第一篇：毛澤東關(guān)于全面治理與開(kāi)發(fā)江河的戰(zhàn)略號(hào)召

毛澤東關(guān)于全面治理與開(kāi)發(fā)江河的戰(zhàn)略號(hào)召

曹應(yīng)旺

編者按：興修水利歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事。新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體都十分重視和關(guān)心水利工作。一項(xiàng)項(xiàng)江河治理與開(kāi)發(fā)的決策，凝聚著他們的心血；一座座水利工程建設(shè)的工地，刻下了他們的足跡；一次次防洪救災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)，留下了他們的身影。在迎接新中國(guó)成立50周年之際，本刊特開(kāi)辟“三代領(lǐng)導(dǎo)人與水利”欄目，介紹我們黨和國(guó)家三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于治水的戰(zhàn)略思想、重要論述和豐功偉績(jī)。

毛澤東是一位博古通今、站得高、望得遠(yuǎn)的戰(zhàn)略家。看待水利建設(shè)，他同樣有著高屋建瓴的戰(zhàn)略眼光?！八寝r(nóng)業(yè)的命脈”，其深刻的戰(zhàn)略性思想內(nèi)涵，至今仍震撼人心。他主持起草的“農(nóng)業(yè)十七條”和“農(nóng)業(yè)四十條”，都從戰(zhàn)略的高度重視水利建設(shè)。他指出：“興修水利，保持水土，一切大型水利工程，由國(guó)家負(fù)責(zé)興修，治理災(zāi)害嚴(yán)重的河流，一切小型水利工程，例如打井、開(kāi)渠、挖塘、筑壩和各種水土保持工作，均由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社有計(jì)劃地大量地負(fù)責(zé)興修，必要的時(shí)候由國(guó)家予以協(xié)助?！薄芭d修水利是保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的大事”，在全面規(guī)劃中要有水利規(guī)劃，“保證遇早有水，遇澇排水”。

“一定要把淮河修好”。這是毛澤東在淮河大水后發(fā)出的戰(zhàn)略號(hào)召。1950年6月至7月，淮河發(fā)大水，災(zāi)情嚴(yán)重。毛澤東看到一封關(guān)于人和蛇都逃到樹(shù)上，有的人在樹(shù)上被毒蛇咬死的電報(bào)，落了眼淚。兩月之內(nèi)，他接連在淮河水災(zāi)及治淮情況的電報(bào)上寫(xiě)了四封批示信給周恩來(lái)，其關(guān)心群眾、愛(ài)護(hù)群眾、與群眾同呼吸共患難的情感，躍然紙上。首先，他提出把目前防救和根本治淮結(jié)合起來(lái)，除防救外，須考慮根治辦法。其次，他主張秋起動(dòng)工，不宜久延。再次，他要求“導(dǎo)淮必蘇、皖、豫三省同時(shí)動(dòng)手，三省黨委的工作計(jì)劃，均須以此為中心”。毛澤東還根據(jù)淮河災(zāi)情，借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，從政治高度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了根治淮河水患的重要性。據(jù)錢(qián)正英回憶，當(dāng)時(shí)毛澤東認(rèn)為，中國(guó)歷史上好幾個(gè)開(kāi)國(guó)皇帝都出在淮河流域，劉邦是淮河流域沛縣人，曹操是淮河流域毫縣人，朱元漳是淮河流域鳳陽(yáng)人。其原因在于淮河流域天災(zāi)人禍多，是中國(guó)歷史上農(nóng)民起義的溫床。為了新中國(guó)的安定，必須先把淮河治好。有鑒于此，在抗美援朝財(cái)政困難的情況下，仍然開(kāi)展了對(duì)災(zāi)情最重的淮河的大規(guī)模治理。治淮是新中國(guó)成立后第一個(gè)大型治水工程。

“要把黃河的事情辦好。”這是1952年10月毛澤東視察黃河時(shí)的叮囑。這次視察黃河是開(kāi)國(guó)后毛澤東第一次出京巡視。此后，1953年2月、1954年冬、1955年6月，毛澤東又三次視察黃河，了解、掌握治理黃河的情況。毛澤東第一次視察黃河，是從徐州觀看黃河故道開(kāi)始的。沿著黃河故道西上，毛澤東到了東壩頭。這是清朝咸豐五年黃河決口改道的地方，而今黃河正從這里轉(zhuǎn)向東北奔騰而去。毛澤東察看了石壩和大堤，了解了修堤、修壩的情況和防洪能力。看完?yáng)|壩頭，毛澤東說(shuō)：“說(shuō)黃河是個(gè)懸河，在東壩頭看不出來(lái)?！庇谑?，毛澤東又看了柳園口。在那里，黃河水面比開(kāi)封城地面高出三四米，毛澤東說(shuō)：“這

就是懸河啊!”在黃河南岸，毛澤東還登上邙山，察看了邙山水庫(kù)壩址和黃河形勢(shì)。過(guò)黃河到北岸，毛澤東來(lái)到引黃灌溉濟(jì)衛(wèi)工程渠首閘，詳細(xì)地詢(xún)問(wèn)了工程建設(shè)情況和灌溉效果，并親自搖動(dòng)啟閉機(jī)搖把開(kāi)啟閘門(mén)。當(dāng)看到黃河水通過(guò)閘門(mén)流入干渠時(shí)，他十分高興地說(shuō)：“一個(gè)縣有一個(gè)就好了。”毛澤東第二次視察黃河了解了不修邙山水庫(kù)轉(zhuǎn)修三門(mén)峽水庫(kù)的理由和情況，詢(xún)問(wèn)了三門(mén)峽水庫(kù)的蓄水位以多高為宜，以及水土保持和水庫(kù)壽命問(wèn)題。毛澤東第三次視察黃河，了解了水土保持和黃河規(guī)劃情況。毛澤東第四次視察黃河，詢(xún)問(wèn)了引黃灌溉及如何解決鹽堿化問(wèn)題。1961年3月中央廣州會(huì)議上，毛澤東在講到調(diào)查的時(shí)候說(shuō)，他很想騎馬跑跑兩條大江(指長(zhǎng)江、黃河)。1964年，毛澤東真的準(zhǔn)備要去實(shí)現(xiàn)他的一這愿望，騎馬沿黃河而上，直到黃河源頭，對(duì)黃河兩岸做一次系統(tǒng)的社會(huì)調(diào)查和自然考察。他還準(zhǔn)備組建一個(gè)智囊團(tuán)隨行，吸收天文、地理、地質(zhì)、歷史等方面的科學(xué)家參加。

“為廣大人民的利益，爭(zhēng)取荊江分洪工程的勝利?！边@是1952年5月毛澤東為修建中的荊江分洪工程的題詞。

“千里長(zhǎng)江，險(xiǎn)在荊江”。為了緩解荊江不能完全承泄川江最大洪水來(lái)量的矛盾，新中國(guó)成立伊始，毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)就開(kāi)始醞釀修建荊江分洪工程。1952年4月5日，荊江分洪工程全面開(kāi)工。5月24日水利部部長(zhǎng)傅作義代表中央到荊江分洪工程工地慰問(wèn)，授予繡有毛澤東親筆題詞的錦旗。這一題詞表達(dá)了局部利益服從整體利益的思想。這不僅對(duì)指導(dǎo)興修荊江分洪工程，而且對(duì)指導(dǎo)新中國(guó)的水利建設(shè)以至經(jīng)濟(jì)建設(shè)都產(chǎn)生了重大的影響。1952年9月14日凌晨2時(shí)半，漢江黃家場(chǎng)決口，沔陽(yáng)縣有8個(gè)區(qū)被淹，共計(jì)面積80萬(wàn)畝，災(zāi)民約30萬(wàn)人。9月17日，毛澤東將水利部關(guān)于漢江黃家場(chǎng)決口后情況報(bào)告批給鄧小平、薄一波：“鄧、?。赫?qǐng)商水利部提出根治漢水計(jì)劃，考慮是否可以列入明年預(yù)算?！彼€詢(xún)問(wèn)：“洞庭湖、荊江北岸、漢水三處同治，財(cái)政上是否可能?”這一批示表明，毛澤東不僅從全局考慮荊江分洪工程、根治漢江等水利決策，而且重視從財(cái)政預(yù)算保證這些大型水利工程的修建。荊江分洪工程，是長(zhǎng)江上修建的第一個(gè)大型水利工程。1954年長(zhǎng)江大水，先后三次運(yùn)用荊江分洪工程，分泄了10000流量，使沙市水位下降了1米，保住了荊江大堤，減緩了武漢洪水的上漲速度。1955年3月，毛澤東題詞祝賀：“慶賀武漢人民戰(zhàn)勝了1954年的洪水，還要準(zhǔn)備戰(zhàn)勝今后可能發(fā)生的同樣嚴(yán)重的洪水?！边@一題詞，包含著對(duì)荊江分洪工程蓄納超額洪水作用的肯定，也寄托著對(duì)將來(lái)長(zhǎng)江治本工程的期望。

“更立西江石壁，截?cái)辔咨皆朴?，高峽出平湖。”這是毛澤東1956年三次暢游長(zhǎng)江之后，以詩(shī)的形式表達(dá)出來(lái)的治理長(zhǎng)江、開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江、修建三峽水利樞紐的遠(yuǎn)大理想。

1953年2月，毛澤東乘“長(zhǎng)江”艦視察長(zhǎng)江。對(duì)長(zhǎng)江防洪問(wèn)題，他提出了在三峽建庫(kù)解決長(zhǎng)江中下游防洪問(wèn)題的設(shè)想。長(zhǎng)江大水后，1954年12月，在武漢到廣水的專(zhuān)列上，毛澤東聽(tīng)取了長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任林一山關(guān)于長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程的匯報(bào)。1958年1月，中央南寧會(huì)議上，毛澤東又聽(tīng)取了對(duì)三峽工程兩種不同意見(jiàn)的代表的匯報(bào)，并請(qǐng)周恩來(lái)掛帥抓長(zhǎng)江治本和三峽工程。3月，中央成都會(huì)議上形成了《中共中央關(guān)于三峽水利樞紐和長(zhǎng)江流域規(guī)劃的意見(jiàn)》的文件。文件指出：“從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)條件兩個(gè)方面考慮，三峽水利樞

紐是需要修建而且可能修建的；但是最后下決心確定修建及何時(shí)開(kāi)始修建，要待各個(gè)重要方面的準(zhǔn)備工作基本完成之后，才能作出決定?！边@句話(huà)的后半部分是毛澤東親筆加上的，它表明了毛澤東十分重視三峽工程的準(zhǔn)備工作及上馬的時(shí)機(jī)與條件。會(huì)議期間，毛澤東利用休息時(shí)間借閱了《華陽(yáng)國(guó)志》、《都江堰水利述要》、《灌縣志》等記敘中國(guó)古代最大、最成功的水利工程——都江堰的書(shū)籍，并且懷著極大的興趣到灌縣視察了都江堰工程。這都是為了從中吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)和智慧，要在繼承都江堰成就的基礎(chǔ)上興建超越都江堰水平的水利工程。會(huì)后，毛澤東乘“江峽”輪由重慶東下視察了三峽。他說(shuō)：有些地方航道仍然不好，要在三峽修一個(gè)大水閘，又發(fā)電，又便利航運(yùn)。防洪、發(fā)電、便利航運(yùn)，這是毛澤東提出的為什么要修建三峽工程的主要原因。根據(jù)“積極準(zhǔn)備，充分可靠”的方針，70年代初毛澤東支持把修建葛洲壩水利樞紐作為三峽工程的實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。“南方水多，北方水少，如有可能，借一點(diǎn)來(lái)是可以的?！边@是1952年10月毛澤東視察黃河時(shí)，針對(duì)我國(guó)北方缺水問(wèn)題而提出的南水北調(diào)的設(shè)想。1953年2月，毛澤東視察長(zhǎng)江，其目的之一就是想探求向長(zhǎng)江借水，南水北調(diào)，解決北方缺水問(wèn)題。毛澤東路過(guò)鄭州時(shí)，詢(xún)問(wèn)王化云：“從通天河引水怎么樣?”王化云說(shuō)：“據(jù)查勘資料，引水100億立方米是可能的，不過(guò)須打100多公里長(zhǎng)的隧洞，同時(shí)要在通天河筑一座200多米高壩，水就可以經(jīng)色吾渠穿過(guò)分水嶺到卡日曲入黃河?！泵珴蓶|說(shuō)：“引水100億太少了，能由長(zhǎng)江多引些水就好了。”在武漢到南京的“長(zhǎng)江”艦上，毛澤東問(wèn)林一山：“南方水多，北方水少，能不能從南方借點(diǎn)水給北方?這件事你想過(guò)沒(méi)有?研究過(guò)沒(méi)有?”對(duì)南水北調(diào)的線(xiàn)路，毛澤東問(wèn)林一山：“從嘉陵江的上游，白龍江和西漢水，向北引水，行不行?”“引漢水行不行?”他指示：“關(guān)于南水北調(diào)工程，可立即開(kāi)始查勘。”“一有資料，就給我寫(xiě)信?！?958年3月中央成都會(huì)議上，毛澤東說(shuō)：“打開(kāi)通天河、白龍河與洮河，借長(zhǎng)江濟(jì)黃。丹江口引漢濟(jì)黃，引黃濟(jì)衛(wèi)，同北京連起來(lái)?！?月，北戴河中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作出了《關(guān)于水利工作的指示》，強(qiáng)調(diào)：“除了各地區(qū)進(jìn)行的規(guī)劃工作外，全國(guó)范圍的較長(zhǎng)遠(yuǎn)的水利規(guī)劃，首先是以南水(主要是長(zhǎng)江水系)北調(diào)為主要目的的，即將江、淮、河、漢、海河各流域聯(lián)系為統(tǒng)一的水利系統(tǒng)的規(guī)劃，和將松、遼各流域聯(lián)系為統(tǒng)一的水利系統(tǒng)的規(guī)劃，應(yīng)即加速制定?！蔽覈?guó)在50年代和60年代的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下，全面實(shí)施宏偉的南水北調(diào)工程是不現(xiàn)實(shí)的。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)看只有實(shí)行南水北調(diào)才能從根本上解決北方干旱缺水問(wèn)題。毛澤東在立國(guó)之初就提出了這一構(gòu)想，這充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)大眼光。

“一定要根治海河”。這是1963年海河大水后，毛澤東于11月17日給海河工程寫(xiě)的題詞。

新中國(guó)成立后，在治淮的同時(shí)，毛澤東就開(kāi)始關(guān)注對(duì)海河流域水患的治理。1950年9月24日，毛澤東致電華北局薄一波、劉瀾濤，請(qǐng)他們“向水利部接洽并幫助該部擬訂華北全區(qū)水利計(jì)劃，送政務(wù)院審查納入全國(guó)水利計(jì)劃內(nèi)一同辦理。”海河流域的官?gòu)d水庫(kù)、十三陵水庫(kù)、密云水庫(kù)等水利工程的興建，都傾注了毛澤東的心血。官?gòu)d水庫(kù)竣工之前，毛澤東于1954年4月12日視察了工地?？⒐c祝大會(huì)上，水利部部長(zhǎng)傅作義向大會(huì)授予毛澤東親筆題寫(xiě)“慶祝官?gòu)d水庫(kù)工程勝利完成”的錦旗。十三陵水庫(kù)在施工最緊張的時(shí)刻，1958年5月25日，毛澤東率領(lǐng)出席黨的八大二次會(huì)議的全體人員參加了勞動(dòng)。應(yīng)工地指揮部之請(qǐng)，毛澤東還作了“十三陵水庫(kù)”的題字。密云水庫(kù)1959年攔洪搶險(xiǎn)勝利完成后不久，毛澤東于9月1O日到工地視察。他在簡(jiǎn)陋的工棚里聽(tīng)取了密云水庫(kù)施工情況的匯報(bào)，觀看了水庫(kù)模型和圖表。他還視察了白河主壩，乘船游覽了白河庫(kù)區(qū)和潮河庫(kù)區(qū)。海河流域的大規(guī)模治理，是在毛澤東發(fā)出“一定要根治海河”的偉大號(hào)召之后進(jìn)行的。1965年秋開(kāi)始修建黑龍港除澇工程。此后又陸續(xù)開(kāi)挖了子牙新河、北排河、滏陽(yáng)新河，擴(kuò)挖了獨(dú)流減河等大型治水工程。根治海河是毛澤東“扭轉(zhuǎn)南糧北調(diào)”戰(zhàn)略思想的組成部分。毛澤東也十分重視和支持華北抗旱打井工作。通過(guò)根治海河、抗旱打井，對(duì)改變?nèi)A北的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高華北的糧食產(chǎn)量，產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

(作者單位：中央文獻(xiàn)研究室)

第二篇：江河治理與防洪工程

荊江河段防洪與綜合治理

摘要：荊江河道彎曲，洪水宣泄不暢，極易潰堤成災(zāi)，有“萬(wàn)里長(zhǎng)江，險(xiǎn)在荊江”之說(shuō)。荊江以南地勢(shì)低洼，長(zhǎng)江帶來(lái)的泥沙在此大量沉積。由于泥沙不斷沉積，河床已高出兩岸平原，成了“地上河”。本文從“地上河”形成的自然因素和人為因素入手，詳細(xì)闡述荊江河段“地上河”的形成及危害，并根據(jù)其特點(diǎn)介紹綜合治理措施。

關(guān)鍵字：荊江 地上河 成因 治理措施

1.概述

荊江，中國(guó)長(zhǎng)江自湖北省枝江至湖南省岳陽(yáng)縣城陵磯段的別稱(chēng)，全長(zhǎng)超過(guò)330km。藕池口以上稱(chēng)上荊江，以下稱(chēng)下荊江。下荊江河道蜿蜒曲折，有“九曲回腸”之稱(chēng)。荊江北岸是江漢平原，南岸是洞庭湖平原，地勢(shì)低洼，由于荊江河道彎曲，洪水宣泄不暢，故極易潰堤成災(zāi)，有“萬(wàn)里長(zhǎng)江，險(xiǎn)在荊江”之說(shuō)。荊江以北是古云夢(mèng)大澤范圍，以南是洞庭湖，地勢(shì)低洼，長(zhǎng)江帶來(lái)的泥沙在此大量沉積。1600年前的東晉時(shí)代開(kāi)始筑堤防水，圍墾云夢(mèng)大澤，至明代形成北岸荊江大堤。由于泥沙不斷沉積，河床已高出兩岸平原。成了“地上河”。

在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代,荊江河段有多條分流河道,到宋代,荊江干流上尚有九穴十三口分泄洪流,故積患不多。宋明以后,荊江兩岸部分穴口因自然淤塞和人工筑堤而相繼堵塞,造成荊江洪水因渲泄不暢而水患驟增。荊江大堤位于荊江北岸,上起棗林崗,下迄監(jiān)利城南,全長(zhǎng)加2.4 km。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期云夢(mèng)澤開(kāi)始開(kāi)發(fā),以后歷代修筑堤坑,大小堤垸自成體系,之后的荊征大堤就是在零星堤垸的基礎(chǔ)上加筑部分堤段逐步連接而成的。荊江大堤的歷史可簡(jiǎn)言為：分段堵筑于東晉,擴(kuò)展于兩宋,合成于明末,增修于前清,加固治理到現(xiàn)在。

總之,由于荊江大堤修筑以后,水位抬高,泥沙得不到渲泄又使河床加積淤高,以致造成增加堤高繼洪水位再上升的被動(dòng)局面。每年夏秋洪漲,江水高出兩岸平原地面約10多米,因而洪水災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,對(duì)江漢平原的人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。

2.形成原因 2.1自然原因

荊江原長(zhǎng)404km，后來(lái)縮短為331km，寬度一般在2000m左右。河道呈西北、東南向，彎曲折率為1.7左右，為順直微曲性河道。水道分歧，汊江發(fā)育，心灘和江心洲較多，在荊江18處江心洲中，上荊江即占16處，因而水流分散，具有分汊型河床特色。下荊江江流蜿蜓曲折，河道長(zhǎng)度為240km，而直線(xiàn)距離只有80千米，江流在這里繞了16個(gè)大彎，素有“九曲回腸”之稱(chēng)，屬典型的蜿蜒型河道。蜿蜒型河道在水流的作用下，河彎的凹岸不斷崩坍，河彎變得更加彎曲?！耙粡潖?，彎彎變”，河道向下游蠕動(dòng)，河長(zhǎng)逐漸增長(zhǎng)；河彎繼續(xù)自由發(fā)展就形成幾乎對(duì)穿的河環(huán)，河環(huán)狹 窄處一旦被洪水沖穿，便發(fā)生自然裁彎，河長(zhǎng)就迅即縮短。如此周而復(fù)始，交替出現(xiàn)，河床就很難穩(wěn)定下來(lái)。

下荊江河谷上部為 粘土層，受其限制，河床斷面較窄，而河谷下部為細(xì)沙層，沙層頂板又超出枯水位，故易發(fā)生強(qiáng)烈的崩岸，這一河床邊界條件對(duì)形成半徑較小的穩(wěn)定河曲十分有利；其次，汛期洪水和 泥沙從長(zhǎng)江分流入洞庭湖主要經(jīng)上荊江三口，因此，下荊江年內(nèi)和年際流量變幅較小，又受 洞庭湖出湖流量的回水頂托的影響，使下荊江比降十分平緩、穩(wěn)定，水流切灘作用減小，有 利于曲流的發(fā)展；第三，沿江堤防堵塞了分流穴口，限制了河曲帶的寬度，增大了流量，也促進(jìn)了河彎發(fā)育。太過(guò)彎曲的河道，由于彎道內(nèi)流速減小，容易造成泥沙淤積。

2.2人為原因

亂砍濫伐森林,水土流失嚴(yán)重，造成流域下墊面條件迅速惡化，從而導(dǎo)致洪災(zāi)發(fā)生。根據(jù)前面的統(tǒng)計(jì)可以看出，其洪災(zāi)的時(shí)序分布是不均勻的，絕大多發(fā)生在以下幾個(gè)階段:公元276~ 401年、786~841、1128~1380、1469~1591、1652~1981年,將這些時(shí)段與長(zhǎng)江中上游開(kāi)發(fā)時(shí)期結(jié)合起來(lái)可以發(fā)現(xiàn),其洪災(zāi)發(fā)生時(shí)期與秦漢時(shí)期、唐宋時(shí)期、明清及近代大規(guī)模地毀林開(kāi)荒的時(shí)間上比較一致或稍滯后。大堤修筑與分泄口的堵塞。從前面分析可知,在宋代以前,荊江有九家十三口分泄洪流，而宋明以后，部分穴口由于自然與人工筑堤而堵塞，減少了泄洪能力，使洪水渲泄不暢而導(dǎo)致洪災(zāi)。

洞庭湖面積不斷縮小，泄洪能力下降。由于洞庭湖接受泥沙多，湖底不斷變淺,另外由于圍湖墾田，使得洞庭湖面積日益減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1825年前后，湖泊面積可達(dá)6000km2，到1896年則減為5400 km2，1932年減到4700 km2，至1953年僅為2691 km2。由于湖泊面積大規(guī)模的縮小和湖底淤淺，從而使得湖區(qū)調(diào)蓄洪水的能力下降,甚至頂托上游來(lái)水，這也是荊江易災(zāi)的一個(gè)原因。

3.荊江水患

歷史上，荊江洪水給兩岸人民帶來(lái)過(guò)深重災(zāi)難，從公元1385年（明洪武十八年）到公元1937年（民國(guó)二十六年），荊江大堤共有91個(gè)年份潰口。從1931年到1949年的18年中，荊江兩岸有16個(gè)年份遭受洪災(zāi)，幾乎年年遭災(zāi)。近代荊江最大的一次水災(zāi)發(fā)生在1935年7月。特大洪水給荊江帶來(lái)的災(zāi)害有6次，均發(fā)生在1788年到1954年的166年間。荊江的險(xiǎn)要還在于它兩岸已發(fā)展成為人口密集經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。有關(guān)論證預(yù)測(cè)，三峽工程建成之前，如果枝城上游發(fā)生每秒11000 m3的洪水，在采取了所有可能的應(yīng)變措施以后，萬(wàn)一在沙市的鹽卡發(fā)生潰口，即使設(shè)想鹽卡水位44．6m，潰口沖開(kāi)的口門(mén)可達(dá)1500m，最大水量可達(dá)每秒5萬(wàn)到7萬(wàn)5千m3，水頭高12米多；第一天進(jìn)入江漢平原的水量將達(dá)45．7億m3，10天進(jìn)入平原的水量約400億m3，將有2000 km2水深達(dá)到2m；長(zhǎng)江有可能因此改道。

因此，對(duì)荊江的治理從未斷絕，荊江大堤就是集中的體現(xiàn)。

4.治理措施

4.1植樹(shù)造林涵養(yǎng)水源

植樹(shù)造林，嚴(yán)禁濫砍濫伐，增加水源涵養(yǎng)林的面積。水源林可調(diào)節(jié)坡面徑流，削減河川汛期徑流量。森林土壤則因具有良好的結(jié)構(gòu)和植物腐根造成的孔洞，滲透快、蓄水量大，一般不會(huì)產(chǎn)生超滲地面徑流和飽和坡面徑流，即使在特大暴雨情況下形成坡面徑流，其流速也比無(wú)林地大大降低。森林對(duì)坡面徑流的良好調(diào)節(jié)作用，可使河川汛期徑流量和洪峰起伏量減小，從而減免洪水災(zāi)害。結(jié)構(gòu)良好的森林植被可以減少水土流失量90%以上。

水源林一方面對(duì)坡面徑流具有分散、阻滯和過(guò)濾等作用；另一方面其龐大的根系層對(duì)土壤有網(wǎng)結(jié)、固持作用。降水時(shí)，由于林冠層、枯枝落葉層和森林土壤的生物物理作用，對(duì)雨水截留、吸持滲人、蒸發(fā)，減小了地表徑流量和徑流速度，增加了土壤攔蓄量，將地表徑流轉(zhuǎn)化為地下徑流，從而起到了滯洪和減少洪峰流量的作用。

4.2疏浚河道，增強(qiáng)排水能力

浚深、擴(kuò)寬、清理現(xiàn)有河道，保持良好的水流環(huán)境?？梢栽黾雍拥赖倪\(yùn)沙能力，可減少河道的淤積速率，確保防洪安全。另一方面，深挖河道，順理河勢(shì)，并將挖出的泥沙用于加固堤防，加以配合其他措施，逐步使荊江形成相對(duì)地下河，改變地上河的被動(dòng)局面。

4.3修建水庫(kù)，退耕還湖，增加調(diào)洪能力

修建水庫(kù)，退耕還湖，增加水容量。當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí)，可滯洪削峰，減緩洪水瞎寫(xiě)速度，減輕下游的防洪壓力。

4.4建設(shè)分洪工程與三峽水利樞紐

荊江分洪工程包括荊江大堤加固，太平口進(jìn)洪閘，黃山頭虎渡河節(jié)制閘及攔河壩，分洪區(qū)圍堤培修，南線(xiàn)大堤工程等。荊江分洪工程進(jìn)洪閘，為開(kāi)敞式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，有54孔弧形鋼閘門(mén)，總寬1054.375m；設(shè)計(jì)進(jìn)洪流量為8000 m3/s，其主要作用是分泄荊江上游巨大的超額洪水峰量，降低沙市水位，以確保荊江大堤安全，同時(shí)，減少荊江四口注入洞庭湖的水沙量。

荊江分洪工程于1954年首次運(yùn)用以來(lái)，發(fā)揮了顯著的效益。三峽工程建成以前，長(zhǎng)江荊江河段依靠堤防可防御約10年一遇的洪水，采取分洪措施防洪能力約40年一遇。遇超過(guò)此標(biāo)準(zhǔn)的洪水，無(wú)可靠的防洪對(duì)策。長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程建成投入運(yùn)用后，荊江河段的防洪形勢(shì)將發(fā)生根本性的變化。長(zhǎng)江上游發(fā)生100年一遇洪水，通過(guò)三峽水庫(kù)攔洪調(diào)節(jié)，可將枝城站流量控制在荊江河道的安全泄量以?xún)?nèi)，荊江分洪區(qū)不分洪；遇100年一遇以上至約1000年一遇特大洪水，通過(guò)三峽水庫(kù)調(diào)蓄，運(yùn)用荊江分洪工程可避免荊江兩岸堤防潰決和發(fā)生大量人口傷亡的毀滅性災(zāi)害。三峽工程建成以后，荊江分洪區(qū)仍需分洪運(yùn)用，只是分洪運(yùn)用的概率有所減少。

參考文獻(xiàn)

1.蔡明理 楊達(dá)源，《歷史時(shí)期荊江洪災(zāi)及其成因分析》南京大學(xué)大地海洋科學(xué)系，南京 210008；

2.九曲回腸話(huà)荊江 國(guó)家地理，2013；

3.張修桂 左鵬 荊江洪澇歷史成因及對(duì)策 復(fù)旦大學(xué) 1999；

4.夏細(xì)禾 余文疇

長(zhǎng)江中下游干流河道的治理

水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì) 長(zhǎng)江科學(xué)院，湖北 武漢 2001

第三篇：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與中國(guó)特色社會(huì)主義

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與中國(guó)特色社會(huì)

主義

目 錄

摘

要.............................................................................................................................................1 1.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出背景...........................................................................................2 2.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)科學(xué)的完整的理論體系...........................................................3 2.1全面建成小康社會(huì)是重要目標(biāo)。....................................................................................3 2.2全面深化改革是強(qiáng)大動(dòng)力。............................................................................................3 2.3全面依法治國(guó)是基本方略。............................................................................................3 2.4全面從嚴(yán)治黨是重要保障。............................................................................................3 3.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的哲學(xué)基礎(chǔ)...........................................................................................3 3.1“四個(gè)全面”牢牢把握了唯物辯證法的思想精髓.........................................................3 3.2“四個(gè)全面”豐富拓展了馬克思主義認(rèn)識(shí)論的時(shí)代內(nèi)涵.............................................4 4.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和拓展...............................4 4.1“四個(gè)全面”構(gòu)建了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的具體模式。.........................................5 4.2“四個(gè)全面”提出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新觀點(diǎn)。.........................................5 4.3“四個(gè)全面”強(qiáng)化了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的穩(wěn)固基礎(chǔ)。.........................................6 參考文獻(xiàn)...........................................................................................................................................6

摘

要

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展，是十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政的偉大實(shí)踐的結(jié)晶。本文從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出背景、理論內(nèi)涵、哲學(xué)基礎(chǔ)等幾個(gè)層次進(jìn)行了探討，認(rèn)為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和拓展。關(guān)鍵詞：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局 中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系 豐富和拓展

黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和科學(xué)思維，以當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，提出了“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面依法治國(guó)”、“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局。這“四個(gè)全面”，立足治國(guó)理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展總綱，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)上升到了新高度，也為繼續(xù)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上謀劃和推進(jìn)民族復(fù)興的偉大事業(yè)提供了總的依據(jù)和遵循。認(rèn)真研究其本質(zhì)特征，深刻把握其基本要求，積極探索有效推進(jìn)的方法路徑，既是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然要求，也是持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的客觀需要。

1.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出背景

2014年11月，習(xí)近平到福建考察調(diào)研時(shí)提出了“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程”的“三個(gè)全面”。2014年12月在江蘇調(diào)研時(shí)則將“三個(gè)全面”上升到了“四個(gè)全面”，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”，新增了“全面從嚴(yán)治黨”。2015年2月在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，首次把這“四個(gè)全面”定位于黨中央的戰(zhàn)略布局。

從時(shí)間軸來(lái)看，“四個(gè)全面”是在不同高層會(huì)議場(chǎng)合逐步提出的。

全面建成小康社會(huì)：2012年，十八大將“建設(shè)”改成“建成”，進(jìn)一步提出了到2020年“全面建成小康社會(huì)”的任務(wù)。

全面深化改革：2013年，十八屆三中全會(huì)就全面深化改革的若干問(wèn)題作出重要決定，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則。

全面依法治國(guó)：2014年，十八屆四中全會(huì)，第一次把法治建設(shè)作為中央全會(huì)的專(zhuān)門(mén)議題，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了全面的戰(zhàn)略部署。

全面從嚴(yán)治黨：2014年，總書(shū)記在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，進(jìn)一步提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求，并對(duì)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行了部署。2.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)科學(xué)的完整的理論體系

2.1全面建成小康社會(huì)是重要目標(biāo)。無(wú)論是全面深化改革、全面依法治國(guó)，還是全面從嚴(yán)治黨，都要有一個(gè)統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，這個(gè)奮斗目標(biāo)就是全面建成小康社會(huì)。全面深化改革和全面依法治國(guó)都是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容；同時(shí)，全面建成小康社會(huì)又是全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo)。無(wú)論是全面深化改革、全面依法治國(guó)，還是全面從嚴(yán)治黨，其目的都是為了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這一戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.2全面深化改革是強(qiáng)大動(dòng)力。改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。改革開(kāi)放為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。在新的歷史條件下，只有全面深化改革，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景；只有全面深化改革，才能堅(jiān)決破除束縛全面推進(jìn)依法治國(guó)的體制機(jī)制障礙，徹底解決法治領(lǐng)域的突出問(wèn)題；只有全面深化改革，才能進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)依法治國(guó)和從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大動(dòng)力。

2.3全面依法治國(guó)是基本方略。全面推進(jìn)依法治國(guó)是黨中央治國(guó)理政的基本方略。用法治手段來(lái)鞏固改革成果，引導(dǎo)改革創(chuàng)新，推動(dòng)改革深化，是全面深化改革的必然要求。十八大提出全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)和新要求無(wú)論哪一條都離不開(kāi)社會(huì)主義法治來(lái)提供保障。依法治國(guó)是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，確保全面深化改革和從嚴(yán)治黨順利進(jìn)行，不斷解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。

2.4全面從嚴(yán)治黨是重要保障。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，需要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，因?yàn)辄h是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，沒(méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就根本不可能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)；全面深化改革需要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，因?yàn)楦母镩_(kāi)放事業(yè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，只有全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，才能確保改革開(kāi)放事業(yè)的正確方向；全面推進(jìn)依法治國(guó)同樣需要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，因?yàn)椤吧鐣?huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治”。

3.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的哲學(xué)基礎(chǔ)

3.1“四個(gè)全面”牢牢把握了唯物辯證法的思想精髓

唯物辯證法作為“最完備最深刻最無(wú)片面性的關(guān)于發(fā)展的學(xué)說(shuō)”，是馬克思主義政黨認(rèn) 識(shí)與改造世界的強(qiáng)大思想武器。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，更加自覺(jué)地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，努力提高解決我國(guó)改革發(fā)展基本問(wèn)題的本領(lǐng)?！八膫€(gè)全面”是唯物辯證法深度滋養(yǎng)的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的辯證法。

堅(jiān)持唯物辯證法總特征，把握好發(fā)展的全面性與協(xié)調(diào)性。聯(lián)系與發(fā)展是唯物辯證法的總特征，要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題時(shí)，自覺(jué)堅(jiān)持全面性、整體性和協(xié)調(diào)性?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，核心在“全面”，關(guān)鍵在“協(xié)調(diào)”。所謂核心在“全面”，就是要解決發(fā)展中一度存在的重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)、重物質(zhì)輕精神、重速度輕效益等片面性問(wèn)題，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、法治、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)各方面工作。所謂關(guān)鍵在“協(xié)調(diào)”，就是要處理好戰(zhàn)略目標(biāo)與三個(gè)戰(zhàn)略手段協(xié)調(diào)關(guān)系，目標(biāo)統(tǒng)率手段、手段服從目標(biāo)；三個(gè)戰(zhàn)略手段相互促進(jìn)、相得益彰，避免單兵突進(jìn)、各自為政；每個(gè)戰(zhàn)略舉措?yún)f(xié)同推進(jìn)，既區(qū)分輕重緩急，又不顧此失彼。

3.2“四個(gè)全面”豐富拓展了馬克思主義認(rèn)識(shí)論的時(shí)代內(nèi)涵

堅(jiān)持實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)的基本原理，深化了對(duì)馬克思主義知行統(tǒng)一觀的認(rèn)識(shí)。實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，由實(shí)踐到認(rèn)識(shí)、再由認(rèn)識(shí)到實(shí)踐是認(rèn)識(shí)辯證運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的兩次能動(dòng)的飛躍。“四個(gè)全面”是我們黨立足治國(guó)理政新實(shí)踐，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)研判分步提出來(lái)的：針對(duì)發(fā)展不平衡性、階段性問(wèn)題，提出了全面建成小康社會(huì)；針對(duì)改革動(dòng)力不足、活力不夠等問(wèn)題，提出了全面深化改革；針對(duì)政府和司法公信力下降、法治推進(jìn)不力等問(wèn)題，提出了全面依法治國(guó)；針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)依然嚴(yán)峻，提出了全面從嚴(yán)治黨。

堅(jiān)持認(rèn)識(shí)的反復(fù)性與無(wú)限性的基本原理，深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。自由王國(guó)是指人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律并依此支配自己和外部世界的一種社會(huì)狀態(tài)，是一個(gè)不斷發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程。毛澤東同志的《論十大關(guān)系》初步總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律，打開(kāi)了通往社會(huì)主義規(guī)律自由王國(guó)的歷史之門(mén)；鄧小平同志開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)辯證法，提出解放思想與實(shí)事求是、兩個(gè)文明一起抓等重大辯證關(guān)系；江澤民同志的“論十二大關(guān)系”，深刻闡明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)主義建設(shè)的基本原理；胡錦濤同志在中共十七大上提出的“十個(gè)結(jié)合”，深入總結(jié)了改革開(kāi)放時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)的基本規(guī)律?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深化了對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)科學(xué)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)不斷深化的生動(dòng)過(guò)程，是中國(guó)共產(chǎn)黨人持續(xù)探索的思想結(jié)晶。

4.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和拓展

馬克思主義誕生160多年來(lái)，始終把研究和解決人類(lèi)社會(huì)特別是社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，作為自己的神圣使命，不斷取得重大的理論和實(shí)踐成果，使馬克思主 義不斷創(chuàng)新發(fā)展，充滿(mǎn)生機(jī)和活力。中國(guó)化馬克思主義在把馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了兩次理論飛躍。第一次理論飛躍，產(chǎn)生了毛澤東思想，解決了中國(guó)革命如何進(jìn)行和社會(huì)主義制度如何建立等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。第二次理論飛躍，產(chǎn)生了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，要解決什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨和發(fā)展為什么、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。這些具有中國(guó)特色、時(shí)代特征的創(chuàng)新理論和創(chuàng)新實(shí)踐，極大地發(fā)展和豐富了馬克思主義，使中國(guó)化馬克思主義成為指導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革正確的科學(xué)理論和強(qiáng)大的思想武器。

黨的十八大提出“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”的重大命題，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就是在一個(gè)更高的層次上、一個(gè)更廣的視野里、一個(gè)更全的思維中，對(duì)“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這個(gè)重大命題作出的科學(xué)論證和正確回答。這“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，既是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)持和繼承，又是對(duì)它們的創(chuàng)新和發(fā)展?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局中有關(guān)建設(shè)小康社會(huì)、深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨等方面的思想和工作，在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀中，作為重要的思想理論都曾經(jīng)提出過(guò)，作為重要的工作任務(wù)都曾經(jīng)部署過(guò)，但是，把這四個(gè)方面的思想理論和工作實(shí)踐加以綜合、深化、充實(shí)、提升、創(chuàng)新和發(fā)展，并將其作為新時(shí)期指導(dǎo)和推進(jìn)全黨全國(guó)各方面工作的一個(gè)總的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，這是黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅(jiān)持和繼承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的一個(gè)重大行動(dòng)，得到全黨全國(guó)人民的擁護(hù)和支持。

4.1“四個(gè)全面”構(gòu)建了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的具體模式。黨的十八大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路作出了完整準(zhǔn)確的概括。在這一道路上，每一發(fā)展階段由于主要矛盾有其具體表現(xiàn)形式，面臨形勢(shì)有其具體特征。因此，走中國(guó)道路還要通過(guò)一定的具體模式體現(xiàn)出來(lái)。“四個(gè)全面”圍繞一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建三大戰(zhàn)略舉措，構(gòu)成了走向民族復(fù)興的具體道路。圍繞保證實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們黨推出動(dòng)力機(jī)制、法治保障、領(lǐng)導(dǎo)力量三大戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的支持系統(tǒng)。全面深化改革為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展動(dòng)力的統(tǒng)一；全面依法治國(guó)為全面建成小康社會(huì)提供法治保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與治理方式的統(tǒng)一；全面從嚴(yán)治黨為全面建成小康社會(huì)提供領(lǐng)導(dǎo)保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與組織力量的統(tǒng)一。

4.2“四個(gè)全面”提出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新觀點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是一個(gè)開(kāi)放的體系、不斷創(chuàng)新的體系。當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大 創(chuàng)新實(shí)踐，如此豐富而深刻的創(chuàng)新實(shí)踐，蘊(yùn)育和催生著黨的理論創(chuàng)新。圍繞“四個(gè)全面”，總書(shū)記提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，發(fā)展創(chuàng)新了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。比如，明確指出中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，高度概括了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的價(jià)值本質(zhì)；系統(tǒng)闡述完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，發(fā)展創(chuàng)新了中國(guó)特色社會(huì)主義治理理論；深刻論述中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，大大提高了黨對(duì)全面依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)；深入研究從嚴(yán)治黨規(guī)律，把對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)推進(jìn)到更深層次，等等。

4.3“四個(gè)全面”強(qiáng)化了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的穩(wěn)固基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的根本保障?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)質(zhì)上也正是從制度建設(shè)層面全面推進(jìn)，為長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。全面深化改革就是要為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。全面依法治國(guó)則是用法治為國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為國(guó)家有序發(fā)展提供規(guī)范框架，為國(guó)家持續(xù)發(fā)展提供確定空間。全面從嚴(yán)治黨就是要加強(qiáng)制度治黨，用制度管權(quán)管事管人。改革立制、法治強(qiáng)制、治黨用制，相互強(qiáng)化、相互深化，都是完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)新實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：人力資源開(kāi)發(fā)與全面建設(shè)小康社會(huì)

人力資源開(kāi)發(fā)與全面建設(shè)小康社會(huì)

江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),并把人口問(wèn)題作為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要因素加以闡述,提出：“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅(jiān)持計(jì)劃生育，保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策。穩(wěn)定低生育水平?！边@一論述不僅為新世紀(jì)人口與計(jì)劃生育工作指

明了方向，更增強(qiáng)了計(jì)劃生育工作者的歷史責(zé)任感和使命感。但是隨著計(jì)劃生育工作的深入和標(biāo)準(zhǔn)要求的提高,以及計(jì)劃生育綜合改革的實(shí)施,都給計(jì)劃生育工作提出了更高的要求。計(jì)劃生育工作任重而道遠(yuǎn)。而計(jì)劃生育工作能否做好，很大程度上取決于計(jì)生干部的素質(zhì)，所以大力加強(qiáng)計(jì)生干部人力資源能力建設(shè)，是培養(yǎng)高素質(zhì)計(jì)生干部的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

建立良好的用人機(jī)制，是開(kāi)發(fā)計(jì)生隊(duì)伍人力資源的前提。首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，實(shí)行公開(kāi)推薦與考試考核相結(jié)合的辦法，從德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才中選拔干部，這樣就保證了領(lǐng)導(dǎo)有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)，具有駕馭全局的能力。

在引進(jìn)人才上，要本著“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”的“四化”方針，優(yōu)先從大中專(zhuān)畢業(yè)生和其他國(guó)家干部中錄取，或采用公開(kāi)考試錄用的形式。堅(jiān)持“六個(gè)不選”，即“政治不合格不選，不熱愛(ài)計(jì)劃生育工作不選，不能創(chuàng)造性開(kāi)展工作不選，不敢面對(duì)困難、害怕受挫的不選，不愿吃苦、作風(fēng)浮夸的不選，想以計(jì)生為跳板進(jìn)機(jī)關(guān)的不選”。這樣便于擺脫關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)的羈絆，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。此外應(yīng)在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，建立一套有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的機(jī)制，從而充分調(diào)動(dòng)起工作人員的積極性，對(duì)計(jì)生人員的思想道德作風(fēng)等各方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，xx區(qū)計(jì)生委聯(lián)合人事部門(mén)，在全區(qū)建立了用人選人機(jī)制，組織街、居兩級(jí)計(jì)生干部考試?？荚嚭细裾哳C發(fā)計(jì)劃生育上崗證，對(duì)個(gè)別素質(zhì)差、不適宜繼續(xù)從事計(jì)劃生育工作的人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)者上，相形見(jiàn)絀者下”。從制度上解決計(jì)生干部能上不能下、能進(jìn)不能出的問(wèn)題，使計(jì)生隊(duì)伍達(dá)到專(zhuān)業(yè)配套、知識(shí)互補(bǔ)、分工科學(xué)的要求，從而增強(qiáng)了計(jì)生隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

（二）加強(qiáng)計(jì)生干部的學(xué)習(xí)能力

當(dāng)今時(shí)代知識(shí)更新的速度越來(lái)越快，人們?cè)絹?lái)越不可能在有限的時(shí)間內(nèi)掌握所有的知識(shí)。如何應(yīng)對(duì)知識(shí)爆炸時(shí)代，解決人類(lèi)能力的有限性與知識(shí)擴(kuò)展的無(wú)限性的矛盾？首先值得注意的就是學(xué)習(xí)能力的建設(shè)。只有學(xué)會(huì)了如何學(xué)習(xí)，如何有效地、有針對(duì)性學(xué)習(xí)，才能更新老化的知識(shí)，掌握新知識(shí)。新世紀(jì)對(duì)計(jì)劃生育工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，這就要求計(jì)生干部不斷培養(yǎng)自學(xué)的能力。每一個(gè)計(jì)生干部都必須懂得，走向成才的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷獲取知識(shí)的過(guò)程，任何時(shí)候都不能滿(mǎn)足于自己的知識(shí)和技能；要時(shí)時(shí)更新自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，善于通過(guò)各種學(xué)習(xí)方式，不斷補(bǔ)充新的知識(shí)和技能，不斷優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，在追求真知的道路上永不滿(mǎn)足，攀登不止，爭(zhēng)做計(jì)劃生育工作的推進(jìn)者。

（三）加強(qiáng)計(jì)生干部的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是高素質(zhì)人才的重要標(biāo)志。計(jì)生干部創(chuàng)新能力的培育，對(duì)計(jì)生事業(yè)的發(fā)展、國(guó)家的強(qiáng)盛有著極端的重要性和緊迫性。如果計(jì)生干部的創(chuàng)新水平低下，就只能是一個(gè)跟進(jìn)的角色?？v觀歷史，任何不積極進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)造力開(kāi)發(fā)的民族或國(guó)家，就要落伍，就要挨打；不具備創(chuàng)造力的青年就跟不上時(shí)代的步伐，而被歷史所淘汰。計(jì)劃生育綜合改革以來(lái)，給計(jì)劃生育工作提出了更高的要求，面對(duì)新形勢(shì)下的計(jì)劃生育工作，計(jì)生干部如果還是固守陳規(guī)，不能夠創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，就滿(mǎn)足不了群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)生需求，就要落于別人之后。所以加強(qiáng)計(jì)生干部的創(chuàng)新能力極為重要。創(chuàng)新首先要從思想上創(chuàng)新，為此，一要樹(shù)立全局觀念，從實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立計(jì)劃生育全局觀念，充分發(fā)揮自身在計(jì)劃生育工作中的參謀助手與綜合協(xié)調(diào)作用，大膽探索綜合治理人口問(wèn)題的新思路、新方法；二要樹(shù)立法制觀念。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家法律法規(guī)的要求上來(lái)，牢固樹(shù)立依法做好計(jì)生工作的觀念、依法維護(hù)公民合法權(quán)益的觀念、依法履行計(jì)生職責(zé)的觀念，做到依法辦事，依法行政，積極探索依法管理計(jì)生工作的新路子；三要樹(shù)立服務(wù)觀念，變“要你計(jì)劃生育”為“為你計(jì)劃生育提供服務(wù)”，轉(zhuǎn)變過(guò)去單純依靠行政制約的管理方式，向融宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理為一體，圍繞群眾生育、生產(chǎn)和生活需求，開(kāi)展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到服務(wù)于民、取信于民。

（四）加強(qiáng)計(jì)生干部的宗旨教育

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)群眾工作，受眾是育齡群眾。作為一名合格的計(jì)生干部，不僅要具備豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)，而且要具備良好的職業(yè)道德。

在工作中，計(jì)生干部應(yīng)該始終把全心全意為育齡群眾服務(wù)，提高人民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。牢固樹(shù)立全心全意

為人民服務(wù)的觀念，建設(shè)一支密切聯(lián)系群眾的計(jì)生隊(duì)伍，對(duì)于保證計(jì)劃生育系統(tǒng)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效，完成人口與計(jì)劃生育工作的艱巨任務(wù)，具有決定性意義。在計(jì)劃生育工作中，計(jì)生干部應(yīng)以廣大群眾的滿(mǎn)意程度作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，把群眾視為計(jì)劃生育的主人。在不斷加強(qiáng)和育齡群眾交流的同時(shí)，計(jì)生干部要時(shí)刻想到群眾利益、群眾愿望、群眾意志、群眾情緒，想他們之所想，急他們之所急。要切切實(shí)實(shí)地為育齡群眾辦實(shí)事，決不能把“為人民服務(wù)”說(shuō)在嘴上，寫(xiě)在紙上，流于形式，要真正用真誠(chéng)取信于育齡群眾。幾年來(lái)，xx市xx區(qū)計(jì)生委先后開(kāi)展了“爭(zhēng)做新世紀(jì)最可愛(ài)的人”、“我為黨旗添光彩”演講比賽、讀書(shū)筆記展評(píng)、論文比賽等形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化宗旨教育，使計(jì)生干部樹(shù)立了為人民服務(wù)的意識(shí)，在思想上筑起了堅(jiān)固的防線(xiàn)，進(jìn)一步增加了自覺(jué)抵制了拜金主義、享樂(lè)主義等消極腐敗現(xiàn)象的侵蝕。

（五）加強(qiáng)計(jì)生干部的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

計(jì)生干部能否被育齡群眾認(rèn)可，規(guī)根結(jié)底取決于素質(zhì)的高低。江澤民同志指出：學(xué)習(xí)是個(gè)前提，不學(xué)習(xí)，政治上就不能成熟，就不可能改造自己的主觀世界。學(xué)習(xí)是從理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)，是與時(shí)俱進(jìn)的基礎(chǔ)和前提。因此，計(jì)生工作者要堅(jiān)持刻苦鉆研，勤于思考，努力成為學(xué)習(xí)型干部。一是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大會(huì)議精神，不斷提高政治素質(zhì)；二是要堅(jiān)持從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，不斷提高道德素質(zhì)；三是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)計(jì)劃生育政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。只有通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能使自己政治上堅(jiān)定，理論上成熟，業(yè)務(wù)上精通，才能不斷提高科學(xué)決策能力，駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力，以及解決疑難問(wèn)題的能力，適應(yīng)時(shí)代的要求，努力實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。

穩(wěn)定現(xiàn)有的低生育水平，不僅需要強(qiáng)有力的政策作保障，更需要發(fā)揮人的因素?；鶎佑?jì)生干部隊(duì)伍的政策理論水平、專(zhuān)業(yè)技能等素質(zhì)的高低決定了計(jì)生事業(yè)的發(fā)展。這就要求計(jì)生人員平時(shí)注意知識(shí)積累，不斷充實(shí)自己，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，這樣才能提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，滿(mǎn)足育齡群眾日益增長(zhǎng)的需求。計(jì)生部門(mén)也要組織一些活動(dòng)來(lái)促進(jìn)計(jì)生干部學(xué)習(xí)的熱情，xx市xx區(qū)計(jì)生委今年上半年先后兩次組織全區(qū)計(jì)生干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和政策政策培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部的培訓(xùn)。并以辦事處為單位，組織駐街單位和居委會(huì)計(jì)生干部進(jìn)行知識(shí)競(jìng)賽，從中選拔出優(yōu)秀選手參加全區(qū)競(jìng)賽。通過(guò)這種層層選拔的形式，調(diào)動(dòng)起全區(qū)計(jì)生干部學(xué)習(xí)的積極性。xx區(qū)還開(kāi)展了“每周一案”活動(dòng)，增強(qiáng)計(jì)生干部分析事物的能力，提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)能力。通過(guò)加強(qiáng)計(jì)生人員的知識(shí)和技能培訓(xùn)，使他們能夠勝任計(jì)劃生育工作，與育齡群眾建立起平等的、可以依賴(lài)的人際關(guān)系，逐步提高了育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)工作的滿(mǎn)意程度。

（六）加強(qiáng)群眾監(jiān)督

計(jì)劃生育是一項(xiàng)涉及到每一個(gè)家庭、每一個(gè)育齡群眾的工作，計(jì)生人員執(zhí)法水平的高低、個(gè)人素質(zhì)的好壞，行為的規(guī)范與否，直接關(guān)系到整個(gè)計(jì)生隊(duì)伍的形象。為了在人民群眾中樹(shù)立起計(jì)生人員的威信，計(jì)生系統(tǒng)應(yīng)該進(jìn)行自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

為防止個(gè)別不健康情況的出現(xiàn)，計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)該開(kāi)展經(jīng)常性的行政執(zhí)法檢查，這是加強(qiáng)計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的重要措施。同時(shí)要自覺(jué)接受?chē)?guó)家和地方權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)輿論和人民群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的監(jiān)督。要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，建立健全計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)制度和群眾舉報(bào)制度，認(rèn)真做好群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。嚴(yán)肅查處違法行政行為，嚴(yán)厲懲處執(zhí)法犯法、貪贓枉法，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和計(jì)劃生育工作秩序。為防患于未然，計(jì)生部門(mén)要努力增強(qiáng)廣大計(jì)生人員的法律意識(shí)，把法制教育、普法知識(shí)作為計(jì)生人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使計(jì)生人員能夠正確行使手中的權(quán)利，更好地為人民服務(wù)。

計(jì)生干部的工作對(duì)象是育齡群眾，這就需要群眾的監(jiān)督，以減少工作的失誤，從而促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)不斷向前發(fā)展。xx區(qū)計(jì)生委為進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，不斷完善和擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，更好的接受社會(huì)監(jiān)督。在全區(qū)有關(guān)部門(mén)和群眾中聘請(qǐng)廉政執(zhí)法監(jiān)督員，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，從而達(dá)到依法行政、依法辦事和廉潔勤政的目的，樹(shù)立起計(jì)生干部隊(duì)伍良好的職業(yè)形象和社會(huì)形象。

第五篇：海瀾之家培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

海瀾之家

培

訓(xùn)

與

開(kāi)

發(fā)

戰(zhàn)

略

海瀾之家培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

摘要：江陰海瀾之家服飾有限公司于2002年9月推出一種全新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式——全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一形象、超大規(guī)模的男裝自選購(gòu)買(mǎi)模式。其自由自在的選購(gòu)方式，豐富多樣的產(chǎn)品陳列，迅速贏得了廣大消費(fèi)者的歡迎。

關(guān)鍵詞：超大型男裝賣(mài)場(chǎng)；真正實(shí)現(xiàn)“高品位、中價(jià)位”；“無(wú)干擾、自選式”的購(gòu)衣模式；“一站式”全程服務(wù)；既“連”又“鎖”。

海瀾之家簡(jiǎn)介：

海瀾之家是服飾股份有限公司是一家集男裝生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的大型服裝企業(yè)。海瀾之家品牌自2002年推出以來(lái)，以全國(guó)連鎖、超大規(guī)模、男裝自選的全新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式引爆了中國(guó)服裝市場(chǎng)的新一輪革命，其高品位、大眾價(jià)的市場(chǎng)定位，款式多、品種全的貨品選擇，無(wú)干憂(yōu)、自由自在的“一站式”選購(gòu)方式迅速贏得了廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)，海瀾之家產(chǎn)品涵蓋了男性需要的從頭到腳、從內(nèi)到外、從冬到夏、從正裝到休閑裝的所有產(chǎn)品，因此被稱(chēng)為“男人的衣柜”。

海瀾之家秉承“科技引領(lǐng)時(shí)尚，創(chuàng)新成就價(jià)值”的企業(yè)發(fā)展理念，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)不斷推出新產(chǎn)品，在與澳大利亞羊毛發(fā)展公司合作中，開(kāi)發(fā)出海瀾之家“海之唯”可機(jī)洗系列羊毛西服，打破了羊毛西服只能干洗的傳統(tǒng)，為中國(guó)男裝界吹進(jìn)了一股時(shí)尚健康之風(fēng)。

海瀾之家戰(zhàn)略說(shuō)明：

海瀾之家自選商場(chǎng)看上去似乎與普通服裝連鎖店沒(méi)有區(qū)別，然而，明眼人會(huì)發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的服裝消費(fèi)通路模式在海瀾之家發(fā)生了根本性顛覆。

海瀾之家在營(yíng)銷(xiāo)方面有超大型男裝賣(mài)場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“高品位、中價(jià)位”，“無(wú)干擾、自選式”的購(gòu)衣模式、“一站式”全程服務(wù)，既“連”又“鎖”等一系列創(chuàng)新之舉。

一、超大型男裝賣(mài)場(chǎng)

在海瀾之家200—1000多平方米的賣(mài)場(chǎng)內(nèi)，陳列了男性從上到下、從內(nèi)到外、從正裝到休閑、從春夏到秋冬一年四季所有的服裝服飾產(chǎn)品，共有17大系列，5000多個(gè)品牌，消費(fèi)者年齡涵蓋18歲以上直至100歲。

二、真正實(shí)現(xiàn)“高品位、中價(jià)位”

海瀾之家的“后盾”海瀾集團(tuán)第一個(gè)在國(guó)內(nèi)提出服裝生產(chǎn)新概念，即服裝的研發(fā)從最原始的羊毛開(kāi)始，從而在國(guó)內(nèi)服裝界率先形成了從羊毛進(jìn)來(lái)到服裝成品出去的完整產(chǎn)業(yè)鏈。正是有了這樣的產(chǎn)業(yè)鏈，才使得海瀾之家產(chǎn)品能經(jīng)歷最純凈的流通環(huán)節(jié)從牧場(chǎng)到工廠直接到賣(mài)場(chǎng)，每個(gè)環(huán)節(jié)都是自己的資源，沒(méi)有任何中間商參與，從而有效控制產(chǎn)品的成本和品質(zhì)，直接讓利給消費(fèi)者，因此，完美實(shí)現(xiàn)了“高品位、中價(jià)位”的品牌理想。

三、“無(wú)干擾、自選式”的購(gòu)衣模式

男人購(gòu)物是需要才買(mǎi)，看中就買(mǎi)，并且不喜歡有人在旁邊跟著、盯著，不停的說(shuō)這件好、那件好，讓人感覺(jué)不自在。海瀾之家摒棄了傳統(tǒng)的“人盯人”的導(dǎo)購(gòu)模式，而是給消費(fèi)者提供了一個(gè)無(wú)干擾的自由自在的購(gòu)衣環(huán)境。海瀾之家的服飾產(chǎn)品按品種、型號(hào)、規(guī)格分類(lèi)出樣陳列，并且設(shè)有一目了然的自選導(dǎo)購(gòu)圖，消費(fèi)者可以根據(jù)自己身高、體型輕松自選購(gòu)衣。海瀾之家還在貨架旁、試衣間里設(shè)有按鈴，如果顧客需要服務(wù)，只需按動(dòng)按鈴，海瀾之家的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員就會(huì)在最短時(shí)間來(lái)到他的身邊為他提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)。正是這種輕松、方便的購(gòu)衣體驗(yàn)，使更多的男性消費(fèi)者愿意來(lái)海瀾之家。選了西服選襯衫，選了襯衫選領(lǐng)帶，選了領(lǐng)帶選皮帶，避免了多店購(gòu)物的繁瑣，成為便捷時(shí)尚的全程“一站式”消費(fèi)。

四、“一站式”全程服務(wù)

“一站式”全程服務(wù)自選賣(mài)場(chǎng)內(nèi)，陳列了成年男性所有服飾用品，每一款服裝都有近50種面料和顏色可供選擇，且都分為標(biāo)準(zhǔn)、偏胖、特胖三種體型。另外，海瀾之家為消費(fèi)者提供了從西服到衣物外延品等一系列的完整貨品，選了西服選襯衫，選了襯衫選領(lǐng)帶，選了領(lǐng)帶選皮帶，避免了多店購(gòu)物的繁瑣，成為便捷時(shí)尚的全程“一站式”消費(fèi)。

五、既“連”又“鎖”

當(dāng)前許多服裝連鎖品牌都存在“連”而不“鎖”的問(wèn)題，即只是“連”形象，沒(méi)有統(tǒng)一的價(jià)格，也沒(méi)有統(tǒng)一的服務(wù)，管理“鎖”不住。而海瀾之家則是統(tǒng)一形象、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一結(jié)算，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一連鎖經(jīng)營(yíng)管理真正做到了既“連”又“鎖”，“連”住了品牌，“連”住了形象，“連”住了產(chǎn)品，“連”住了服務(wù)，也“鎖”住了管理，是每一家門(mén)店都能按照公司的標(biāo)準(zhǔn)化模式經(jīng)營(yíng)，公司的每一個(gè)部門(mén)也能按

照標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程為門(mén)店服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化成為了海瀾之家門(mén)店“拷貝不走樣”的保證。

海瀾之家培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)需求：

一、選人觀：最適大于最優(yōu)

很多企業(yè)都會(huì)招募最優(yōu)秀的人才，而海瀾之家則認(rèn)為“最適大于最優(yōu)”，在選人的過(guò)程中，以“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、選適”為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“一品、二才、三貌；競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、以崗定人”的招聘原則，追求的是人才與崗位的契合度，最適合的人才就是最優(yōu)秀的人才。

二、用人觀：先舞臺(tái)后擂臺(tái)，信任而不放任

海瀾之家的用人觀是“先舞臺(tái)后擂臺(tái)”，這是我們“以舞臺(tái)造就人”的延伸。在海瀾之家，“人人是人才，賽馬不相馬”——你能夠翻多大跟頭，就給你搭建多大舞臺(tái)。賽馬機(jī)制具體而言，包含三條原則：一是公平競(jìng)爭(zhēng)，任人唯賢；二是職適其能，人盡其才；三是合理流動(dòng)，動(dòng)態(tài)管理。海瀾之家堅(jiān)持靈活合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極給各類(lèi)人才提供發(fā)展平臺(tái)，要想在海瀾之家成就自己的事業(yè)，有施展自己才華的舞臺(tái)，就必須上擂臺(tái)，進(jìn)行充分競(jìng)爭(zhēng)，在海瀾之家，員工既有施展才華的舞臺(tái)，更有充分發(fā)揮潛能的擂臺(tái)，在這個(gè)擂臺(tái)上，不論年齡、學(xué)歷、資歷，只論才能和實(shí)績(jī)。只有充分發(fā)揮每個(gè)人的潛在能力，讓每個(gè)人每天都能感到來(lái)自企業(yè)內(nèi)部和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，又能夠?qū)毫D(zhuǎn)換成競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力，這就是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的秘訣。在科學(xué)而靈動(dòng)的機(jī)制下，海瀾之家用耐心和細(xì)心的目光發(fā)現(xiàn)并選拔出一大批優(yōu)秀人才到重要的技術(shù)和管理崗位，為企業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

海瀾之家用人，信任但不放任，授權(quán)與監(jiān)督相結(jié)合。一般來(lái)說(shuō)，疑人不用，用人不疑，這是不夠的。疑人沒(méi)有信任度當(dāng)然不能用，但有了信任度沒(méi)有適當(dāng)?shù)募s束力，就有風(fēng)險(xiǎn)。管理的基礎(chǔ)是制度，所以恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ且扇瞬挥茫萌艘惨?。這個(gè)“疑”不是疑神疑鬼，而是用制度去有效約束，而不是亂約束。只有在下放權(quán)力和加強(qiáng)有效控制方面取得平衡，才能使好人更好，能人更能。

三、育人觀：我助你成功，你促我發(fā)展

近年來(lái)，海瀾之家還加快實(shí)施人才專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)戰(zhàn)略，與同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)等國(guó)內(nèi)各大高校聯(lián)手在服裝界率先開(kāi)辦多起MBA班以及各類(lèi)大專(zhuān)班，目前已有數(shù)百名碩士生走上集團(tuán)的營(yíng)銷(xiāo)、管理和科研開(kāi)發(fā)崗位。依托雄厚的人才資

源優(yōu)勢(shì)，海瀾之家擁有行業(yè)一流的科研開(kāi)發(fā)中心，建有中國(guó)服裝業(yè)第一家博士后科研工作站，這些又為人才自身發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。完善的培訓(xùn)機(jī)制，讓每一位海瀾之家人在成就海瀾之家的同時(shí)也成就了自己。

四、留人觀：環(huán)境待遇留人，工作并快樂(lè)著

海瀾之家提出了“能者享其職，績(jī)者享其利、功者擁其股”的主導(dǎo)思想，在海瀾之家確立以結(jié)果導(dǎo)向?yàn)橹鞯姆峙渲贫群蛢r(jià)值評(píng)估體系，重視待遇留人，建立了一套完整完善的薪資待遇方案，尤其重視對(duì)技術(shù)類(lèi)、綜合性人才待遇的提高，充分體現(xiàn)價(jià)值分配的合理化，以激發(fā)員工價(jià)值最大化，使發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化。

另一方面，海瀾之家讓每位員工真切的感受到了“工作并快樂(lè)著”，建立寬松、舒適、和諧的工作和生活環(huán)境是海瀾之家所追求的目標(biāo)之一。海瀾之家興建了兩幢三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的人才樓，為外來(lái)人才營(yíng)造溫馨家園；在海瀾之家，你可以感受到“心情餐廳”的氣氛；海瀾之家在車(chē)間安裝中央空調(diào)，走在“音樂(lè)車(chē)間”里，一首首輕松、美妙的“背景樂(lè)曲”飄灑在員工單調(diào)、緊張的操作中；海瀾之家建立了“八個(gè)一“的企業(yè)文化陣地，工作之余，可以在圖書(shū)館遨游知識(shí)的海洋，在迪吧里休閑消除一天工作的疲勞，企業(yè)的文聯(lián)更為文藝愛(ài)好者擁有了又一方溫馨的天地??在海瀾之家”工作并快樂(lè)著“，是所有海瀾之家人真切的感受。

海瀾之家戰(zhàn)略思路分析：

海瀾之家的核心優(yōu)勢(shì)在于首創(chuàng)服裝自選模式，區(qū)別了其他競(jìng)爭(zhēng)品牌，每個(gè)環(huán)節(jié)都是自己的資源，沒(méi)有任何中間商參與，有效的控制成本和品質(zhì)；營(yíng)銷(xiāo)上，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化自選系統(tǒng)，既充分讓消費(fèi)者在開(kāi)放式空間自主自助購(gòu)物，還有一站式全程服務(wù)，在自選超市賣(mài)場(chǎng)內(nèi)，每一款服裝有將近50種面料和顏色可供選擇，為消費(fèi)者提供系列產(chǎn)品。