第一篇:律師論壇13號(hào) 征集第二屆泰州律師論壇論文
泰州市律師協(xié)會(huì)文件 泰律協(xié)?2011?13號(hào)
關(guān)于征集第二屆泰州律師論壇
論文的通知
各律協(xié)分會(huì):
為加強(qiáng)律師實(shí)務(wù)和理論研究成果的交流,提升我市律師業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力,擴(kuò)大律師行業(yè)社會(huì)影響力,根據(jù)市律協(xié)三屆四次理事會(huì)決議,擬于10月份舉辦第二屆泰州律師論壇,現(xiàn)就征集第二屆泰州律師論壇論文的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、論文范圍
本次論壇的主題為“服務(wù)轉(zhuǎn)型 創(chuàng)新發(fā)展”,參加交流的論文題材范圍主要涉及行政、刑事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、電子商務(wù)等方面(具體參考題目見(jiàn)附件1),參加交流的律師也可根據(jù)自己的辦案實(shí)踐結(jié)合相關(guān)的典型案例,在參考題目外自行選擇論文題目。
二、具體要求
1、各律協(xié)分會(huì)要組織所屬律師事務(wù)所認(rèn)真撰寫(xiě)論文,各律師事務(wù)所完成論文不少于一篇。
2、刑事、行政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、電子商務(wù)和未成年人保護(hù)業(yè)務(wù)委員會(huì)委員每人必須完成一篇論文,以上委員會(huì)委員論文題目選擇和上報(bào)工作由各委員會(huì)主任負(fù)責(zé)審定和匯總,本委員會(huì)委員的論文題目應(yīng)避免重復(fù)。
3、為避免論文題目重復(fù),參選論文題目應(yīng)在6月30日前報(bào)市律師協(xié)會(huì)匯總。
4、所提交的論文須按格式要求打印(具體格式見(jiàn)附件2)一份,同時(shí)儲(chǔ)存應(yīng)為word格式,以電子郵件方式報(bào)送,于7月20日前上報(bào)市律師協(xié)會(huì)秘書(shū)處。
5、已經(jīng)公開(kāi)發(fā)表或公開(kāi)交流的論文,不得參加本次征集活動(dòng)。
6、廣大律師要注重論文質(zhì)量,杜絕抄襲行為。對(duì)經(jīng)核實(shí)確屬抄襲的論文,取消其評(píng)選資格,并在行業(yè)范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。
7、市律協(xié)將組織評(píng)審委員會(huì),對(duì)上報(bào)的論文進(jìn)行遴選,推薦優(yōu)秀論文參加第二屆泰州律師論壇交流,并匯編成第二屆泰州律師論壇論文集。
8、對(duì)本次論壇獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀論文,將選擇推薦參加江蘇省首屆律師論壇交流活動(dòng)。
聯(lián) 系 人:田璐,項(xiàng)琳;聯(lián)系電話(huà):0523-86839131;電子信箱:xianglin1009@yahoo.com.cn 附件1:首屆泰州律師論壇論文參考題目 附件2:論文格式
二〇一一年五月二十日
主題詞:律協(xié) 律師論壇 通知
抄 送:各市(區(qū))司法局,市直律師事務(wù)所,陳建章會(huì)長(zhǎng),朱聯(lián)海副會(huì)長(zhǎng),王長(zhǎng)林副會(huì)長(zhǎng),楊翰副會(huì)長(zhǎng)
泰州市律師協(xié)會(huì)秘書(shū)處 2011年5月20日印發(fā)
共印31份
附件1:
第二屆泰州律師論壇論文參考題目
一、行政法
(一)行政訴訟法學(xué)
1、論行政訴訟原告的舉證責(zé)任
2、試論行政訴訟案件立案的法定條件
3、試論行政訴訟期限的舉證分配原則
4、論預(yù)防性行政訴訟
5、析行政訴訟第三人制度的完善
6、論社團(tuán)在行政訴訟中的作用
7、論行政訴訟中的駁回起訴
8、淺析對(duì)行政裁決的司法變更權(quán)
9、依法治國(guó)與行政審判
10、淺議我國(guó)行政訴權(quán)的實(shí)現(xiàn)
(二)行政處罰法
1、論私人無(wú)處罰權(quán)
2、論一事不再罰原則
3、試論行政處罰權(quán)運(yùn)行的程序制約
4、論我國(guó)行政處罰制度的特點(diǎn)
5、淺論稅務(wù)行政處罰的構(gòu)成要素
6、論查封的法律效力
7、論行政處罰聽(tīng)證的原則
8、論海事行政處罰自由裁量權(quán)的程序控制
9、論行政處罰成立的條件
10、試析“交通違章扣分”的法律依據(jù)
(三)行政許可法
1、淺析行政許可制度的實(shí)施
2、論行政法基本原則及制度在《行政許可法》中的體現(xiàn)
3、論稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施《行政許可法》中的正確定位
4、行政許可對(duì)現(xiàn)代海關(guān)管理的挑戰(zhàn)及對(duì)策
5、論地方性法規(guī)行政許可設(shè)定權(quán)的界限
6、試論信賴(lài)保護(hù)原則及稅法實(shí)踐
7、行政許可案件審理研究
8、論行政許可法在稅收征管中的適用
9、《行政許可法》與政府行政理念的更新
(四)行政復(fù)議法
1、行政復(fù)議中的期間
2、論行政復(fù)議的法律性質(zhì)
3、行政復(fù)議制度的司法改革探討
4、試論不予受理行政復(fù)議決定的可訴性
5、談行政復(fù)議機(jī)制的健全與發(fā)展
6、行政復(fù)議第三人淺析
7、試論不作為型復(fù)議案件的結(jié)案處理方式
8、論司法行政復(fù)議的范圍、管轄及程序
9、論超期申請(qǐng)行政復(fù)議的效力認(rèn)定
10、試論行政復(fù)議機(jī)制的健全與完善
(五)依法行政及行政立法法(自選)
二、刑事
1、刑事和解與寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的運(yùn)用
2、對(duì)未成年人犯罪自首問(wèn)題的再認(rèn)識(shí)
3、如何認(rèn)定入戶(hù)搶劫
4、改革和完善我國(guó)刑事證據(jù)立法的必要性
5、入戶(hù)搶劫與一般搶劫之辯
6、精神障礙刑事責(zé)任能力淺析
7、淺議職務(wù)侵占中司法鑒定的幾個(gè)問(wèn)題
6、青少年犯罪的成因及預(yù)防
9、論附帶民事訴訟
10、論罰金刑的適用依據(jù)、優(yōu)勢(shì)及完善
11、論濫用職權(quán)罪
12、論庭審中的控辯關(guān)系
13、論非國(guó)家工作人員受賄
14、論刑辯律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其防范
15、煙草經(jīng)營(yíng)戶(hù)渠道外進(jìn)貨能否構(gòu)成犯罪
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)
1、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制及相關(guān)制度的完善
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)
3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)規(guī)則、技術(shù)鑒定及有關(guān)的評(píng)判原則
4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利沖突與法律處理
5、專(zhuān)利侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)及專(zhuān)利糾紛疑難問(wèn)題處理
6、商標(biāo)侵權(quán)認(rèn)定與商標(biāo)授權(quán)司法審查及案件代理
7、馳名商標(biāo)認(rèn)定與法律保護(hù)
8、壟斷糾紛與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛法律適用
9、商業(yè)秘密法律保護(hù)制度與案件代理
10、著作權(quán)及其侵權(quán)判定與著作權(quán)保護(hù)新問(wèn)題
11、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù)
12、網(wǎng)絡(luò)法律前沿問(wèn)題與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件法律適用
13、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)實(shí)務(wù)
14、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)中的律師人才機(jī)制策略研究
15、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題研究
16、知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)在風(fēng)險(xiǎn)投資中的法律規(guī)制
17、馳名商標(biāo)司法認(rèn)定中的若干問(wèn)題
18、金融創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題
19、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)訴訟案件經(jīng)驗(yàn)
20、與互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)有關(guān)案件的取證和證據(jù)保全
21、軟件侵權(quán)訴訟案件經(jīng)驗(yàn)
22、電子商務(wù)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
23、信息時(shí)代個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)
24、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題
25、國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施
26、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件
27、高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理體系建設(shè)
四、金融證券
1、我國(guó)民間金融發(fā)展中的問(wèn)題及對(duì)策
2、淺析農(nóng)村信用社農(nóng)戶(hù)小額信貸
3、我國(guó)中小企業(yè)貸款的體制障礙及對(duì)策研究
4、個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)及其防范
5、個(gè)人征信制度及其發(fā)展完善
6、保險(xiǎn)與洗錢(qián)
7、律師在典當(dāng)行風(fēng)險(xiǎn)防范中的法律服務(wù)及創(chuàng)新
8、最高額抵押的法律實(shí)務(wù)問(wèn)題研究
9、企業(yè)破產(chǎn)重組與債權(quán)人利益保護(hù)法律事務(wù)
10、“打會(huì)”引發(fā)的法律問(wèn)題及防范
11、民間借貸糾紛律師代理之我見(jiàn)
12、民間借貸趨勢(shì)分析與風(fēng)險(xiǎn)防范策略研究
13、關(guān)于規(guī)范我國(guó)民間借貸的法律思考
14、小額貸款擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范
15、電子商務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)
16、電子商務(wù)交易安全
17、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
18、電子信息安全
19、虛擬貨幣的保護(hù)
20、電子商務(wù)交易證據(jù)的提取
21、虛擬世界中個(gè)人權(quán)益的保護(hù)附件2:
論文格式
1、字?jǐn)?shù):3000字以上,8000字以下。
2、題目:居中;字號(hào):二號(hào);字體:宋體。
3、作者:居中;字號(hào):四號(hào);字體:楷體;名字右側(cè)上方加星號(hào),當(dāng)頁(yè)頁(yè)下腳注作者單位。
4、有摘要及關(guān)鍵詞的文章,摘要文字不超過(guò)300字,“摘要”及“關(guān)鍵詞”均用方括號(hào)(即[ ])標(biāo)出,字號(hào):小四;字體:黑體。摘要及關(guān)鍵詞的內(nèi)容,字號(hào):五號(hào);字體:楷體。
5、正文——字號(hào):五號(hào);字體:宋體;行距:?jiǎn)伪?;段與段間距為0;
6、版芯:32行×32字。
7、一級(jí)標(biāo)題。字號(hào):五號(hào);字體:黑體,二級(jí)標(biāo)題。字號(hào):五號(hào);字體:宋體。
8、參考文獻(xiàn)均列于論文最后?!皡⒖嘉墨I(xiàn)”居中,字號(hào):小四;字體:黑體;參考文獻(xiàn)內(nèi)容,序號(hào)用方括號(hào)([ ])標(biāo)出,字體:五號(hào);字體:宋體。引用文章,按作者名、文章名、刊物名、期數(shù)的順序排列;引用書(shū)籍,按作者名、書(shū)籍名、出版社、出版時(shí)間、頁(yè)碼的順序排列。
9、論文結(jié)尾注明作者真實(shí)姓名、電話(huà)、工作單位。
第二篇:關(guān)于征集第八屆中國(guó)律師論壇論文的通知
關(guān)于征集第八屆中國(guó)律師論壇論文的通知
各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì):
第八屆中國(guó)律師論壇將于2009年8月在四川成都舉辦。本屆論壇主題確定為“使命、責(zé)任、發(fā)展”。主要研討在當(dāng)前形勢(shì)下,律師行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,充分發(fā)揮職能作用,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建國(guó)60周年。論文征集和分論壇議題將圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)***書(shū)記提出的“律師要做中國(guó)特色社會(huì)主義的法律工作者、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的服務(wù)者、當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者、社會(huì)公平正義的保障者、社會(huì)和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者”的要求,從律師的職業(yè)特征和社會(huì)責(zé)任出發(fā),深入開(kāi)展研討。
請(qǐng)各地律協(xié)抓緊組織發(fā)動(dòng)所在地區(qū)律師積極撰寫(xiě)論壇論文。論壇組委會(huì)將從中選出優(yōu)秀論文集結(jié)成冊(cè)。
本屆論壇論文的撰寫(xiě)要求和提交辦法如下:
1、論文可根據(jù)論壇主題撰寫(xiě),也可根據(jù)論文參考選題撰寫(xiě),字?jǐn)?shù)限制在3000以上6000字以?xún)?nèi)。
2、論文提交請(qǐng)通過(guò)電子郵件發(fā)送至: 2009@acla.org.cn,書(shū)面文本恕不接收。論文可以正常瀏覽的,系統(tǒng)將自動(dòng)回復(fù);論文不能正常瀏覽的,將回復(fù)重發(fā)論文。
聯(lián)系電話(huà):010-84020233
聯(lián)系人:張鎖生 王敏
3、投稿律師請(qǐng)注明姓名、所在律師事務(wù)所全稱(chēng)和手機(jī)號(hào)。
4、提交論文截止至2009年7月5日,逾期將無(wú)法安排評(píng)選和印刷。
5、文集非盈利性,用于會(huì)議交流,僅對(duì)參加會(huì)議者發(fā)放,提交論文未參加會(huì)議者,不另行贈(zèng)送論文集。
附:“第八屆中國(guó)律師論壇”論文參考選題
二00九年四月十六日
“第八屆中國(guó)律師論壇”論文參考選題(分為三部分)
一、發(fā)展篇:
律師作為中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的責(zé)任與使命
樹(shù)立社會(huì)主義法制理念,做中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者、捍衛(wèi)者
著眼大局,做社會(huì)和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者
依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,做社會(huì)公平正義的保障者
積極而為,做經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的服務(wù)者
律師與社會(huì)公正正義的實(shí)現(xiàn)
律師的社會(huì)責(zé)任
律師的職業(yè)價(jià)值
律師定位問(wèn)題初探
司法改革與律師制度完善
律師業(yè)可持續(xù)發(fā)展思考
法律服務(wù)業(yè)與社會(huì)主義法治理念
經(jīng)濟(jì)全球化與法律服務(wù)國(guó)際化
律師隊(duì)伍在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用
貫徹律師法,完善中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度
新律師法對(duì)行業(yè)發(fā)展的積極作用
律師法與律師執(zhí)業(yè)環(huán)境
“兩結(jié)合”管理模式的創(chuàng)新與發(fā)展
以黨建帶隊(duì)建,不斷提高律師思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)
論律師參政議政
律師收費(fèi)制度研究
律師稅收制度研究
律師執(zhí)業(yè)權(quán)利與人身權(quán)利
律師參政、議政的實(shí)踐與發(fā)展
律師參與立法的社會(huì)意義與途徑
二、管理篇
律師行業(yè)自律機(jī)制的內(nèi)容及規(guī)則
黨建工作是律師業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的組織保障
律師事務(wù)所黨建工作研究
新時(shí)期律師黨建工作的著力點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)
律師牢固樹(shù)立社會(huì)主義法制理念的必要性
律師與法官關(guān)系研究
律師團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)
律師文化對(duì)律師事務(wù)所發(fā)展的作用
律師文化與律師執(zhí)業(yè)觀
律師個(gè)人文化修養(yǎng)
律師職業(yè)道德建設(shè)與誠(chéng)信執(zhí)業(yè)
律師違法道德紀(jì)律行為主客觀因素剖析
律師執(zhí)業(yè)規(guī)范研究
律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究
律師執(zhí)業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)與防范
律師執(zhí)業(yè)中的利益沖突規(guī)則
律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)
構(gòu)建中國(guó)特色律師事務(wù)所質(zhì)量管理體系
律師事務(wù)所規(guī)?;娜舾蓡?wèn)題
設(shè)立公司制律師事務(wù)所的必要性
律師事務(wù)所專(zhuān)職管理人制度
律師事務(wù)所分配機(jī)制與合伙人運(yùn)行機(jī)制
特殊合伙制律師事務(wù)所內(nèi)部管理模式與分配機(jī)制
律師事務(wù)所的合并與聯(lián)盟
綜合性律師事務(wù)所如何實(shí)現(xiàn)律師專(zhuān)業(yè)化
律師事務(wù)所營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃、措施和管理
律師執(zhí)業(yè)管理
律師事務(wù)所人力資源管理及勞動(dòng)制度建立
律師事務(wù)所的薪酬設(shè)計(jì)
律師事務(wù)所信息化建設(shè)的必要性
中小型律師事務(wù)所可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略展望
律師事務(wù)所的目標(biāo)定位與發(fā)展
談分所的管理
實(shí)習(xí)律師與律師助理問(wèn)題
青年律師的“科學(xué)發(fā)展觀”
三、業(yè)務(wù)篇(可按業(yè)務(wù)分類(lèi))
傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與現(xiàn)代思維
公益訴訟趨勢(shì)及對(duì)法制完善的作用
公益法的發(fā)展及律師作用
論和諧社會(huì)理念對(duì)憲法的豐富和發(fā)展
律師公益活動(dòng)研究(數(shù)據(jù)與分析)
律師服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的探索與實(shí)踐
尋找“三農(nóng)”中律師業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)
律師如何在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社設(shè)立中發(fā)揮作用
如何發(fā)揮律師在農(nóng)村法律援助中的作用
農(nóng)民工法律援助的實(shí)踐
農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究
農(nóng)村出嫁婦女土地權(quán)益受損害如何保護(hù)
行政法律業(yè)務(wù)的新趨勢(shì)
行政許可法的立法目的與實(shí)現(xiàn)
行政訴訟的受案范圍問(wèn)題
聽(tīng)證制度與和諧社會(huì)
行政訴訟及國(guó)家賠償法律制度的完善
行政不作為研究
行政復(fù)議制度改革與律師服務(wù)
行政訴訟的證據(jù)及舉證責(zé)任問(wèn)題研究
當(dāng)前群體性事件的新特點(diǎn)和律師在處理群體性事件中的作用
律師辦理群體性案件的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
律師參與涉法信訪(fǎng)工作的方式、方法與作用
事業(yè)單位轉(zhuǎn)制改制中的律師作用
探索有中國(guó)特色的律師調(diào)解制度
環(huán)境污染案件的審判分析
環(huán)境與資源糾紛案例研究
公眾參與環(huán)境決策機(jī)制的理論與實(shí)踐;
環(huán)境侵權(quán)案件的損害賠償?shù)姆秶陀?jì)算方法
不動(dòng)產(chǎn)法律制度與律師業(yè)務(wù)
我國(guó)財(cái)產(chǎn)征收制度的完善與公民權(quán)利的保護(hù)
房屋土地征收制度的新變化及對(duì)律師業(yè)務(wù)的影響
國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目中的律師服務(wù)
金融危機(jī)背景下的律師房地產(chǎn)業(yè)務(wù)
怎樣預(yù)防房屋預(yù)售或認(rèn)購(gòu)意向中的誤導(dǎo)和欺詐
二手房買(mǎi)賣(mài)及其交易合同中的有關(guān)法律問(wèn)題
國(guó)有土地使用權(quán)出讓與轉(zhuǎn)讓中的法律問(wèn)題
城市規(guī)劃與房屋拆遷中的法律問(wèn)題及權(quán)利救濟(jì)
民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)探討
舉證責(zé)任倒置原則在實(shí)際案例中的應(yīng)用
民事證據(jù)規(guī)則中關(guān)于舉證時(shí)限如何確定的探討
民事證據(jù)效力認(rèn)定中,法官自由裁量權(quán)的限制
信用權(quán)的意義及范圍
婚姻家庭法律服務(wù)新業(yè)務(wù)研究與拓展
離婚中房產(chǎn)分割爭(zhēng)議的種類(lèi)及難點(diǎn)
公司股權(quán)在離婚案件中的處理(包括投資權(quán)益和出資問(wèn)題)
專(zhuān)家責(zé)任的探討
食品安全保障中的法律問(wèn)題;
淺析我國(guó)社會(huì)保障的法制改革
新醫(yī)改與律師業(yè)務(wù)
國(guó)際金融風(fēng)暴給金融、證券、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
金融風(fēng)暴給我國(guó)金融體制改革提供了哪些借鑒
律師面對(duì)金融創(chuàng)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
金融監(jiān)管若干法律問(wèn)題
社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的解決路徑
仲裁、調(diào)解在解決爭(zhēng)議中的作為及展望
律師反壟斷業(yè)務(wù)研究
招投標(biāo)項(xiàng)目中律師業(yè)務(wù)的拓展
律師與企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制
上市公司重組的新動(dòng)向和新趨勢(shì)
公司上市和兼并收購(gòu)過(guò)程中法律盡職調(diào)查的難點(diǎn)和對(duì)策
對(duì)《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定的理解與適用
創(chuàng)業(yè)板律師業(yè)務(wù)特點(diǎn)及業(yè)務(wù)流程
股權(quán)轉(zhuǎn)讓的爭(zhēng)議解決
董事與其他高層管理者的法律關(guān)系
公司高管人員和員工股權(quán)激勵(lì)制度研究
獨(dú)立董事的資格、產(chǎn)生、權(quán)利義務(wù)、職權(quán)與責(zé)任
公司期權(quán)的設(shè)計(jì)(職工、中、高層管理人員、研發(fā)人員,以及引進(jìn)技術(shù)的期權(quán)設(shè)計(jì)
企業(yè)并購(gòu)、管理層收購(gòu)(MBO)、職工持股(ESOP)與公司治理
BOT項(xiàng)目法律業(yè)務(wù)操作
企業(yè)破產(chǎn)重組與債權(quán)人利益保護(hù)法律實(shí)務(wù)
律師擔(dān)任破產(chǎn)管理人的執(zhí)業(yè)要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范
勞動(dòng)仲裁的法律與實(shí)踐
建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的法律與實(shí)踐
如何改革勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制
應(yīng)對(duì)金融危機(jī)如何促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定
知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、民事、刑事保護(hù)程序中的制度缺陷與制度建設(shè)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與律師服務(wù)
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)
外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資與使用許可的法律問(wèn)題
馳名商標(biāo)認(rèn)定中的若干問(wèn)題
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)侵權(quán)案件分析
互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)有關(guān)案件的取證和證據(jù)保全
電子證據(jù)和電子商務(wù)有關(guān)法律問(wèn)題
網(wǎng)上交易糾紛及相關(guān)法律責(zé)任
信息時(shí)代個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件
辯護(hù)律師的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防范與對(duì)策
刑事辯護(hù)的困境與出路
刑事辯護(hù)技能交流
辯訴交易制度研究
律師執(zhí)業(yè)行為豁免研究
破壞環(huán)境資源犯罪研究
網(wǎng)絡(luò)犯罪及其控制對(duì)策
死刑復(fù)核程序的律師辯護(hù)
未成年人違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防
第三篇:“2013中國(guó)稅法論壇暨第二屆中國(guó)稅務(wù)律師論壇”會(huì)議綜述10.30
“2013中國(guó)稅法論壇暨第二屆中國(guó)稅務(wù)律師論壇”會(huì)議綜述
2013年10月25日,“2013中國(guó)稅法論壇暨第二屆中國(guó)稅務(wù)律師論壇”在北京京儀大酒店順利舉辦。本次論壇的主題是“社會(huì)公平——中國(guó)稅務(wù)律師的時(shí)代使命”,論壇由中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)主辦,北京市華稅律師事務(wù)所承辦,北京大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅收教育研究所、北京律協(xié)稅務(wù)法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)協(xié)辦。全國(guó)各省、市律協(xié)財(cái)稅法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員、國(guó)內(nèi)外著名稅務(wù)律師事務(wù)所律師、跨國(guó)公司及大中型企業(yè)稅務(wù)總監(jiān)、政法院校及財(cái)稅研究機(jī)構(gòu)學(xué)者、立法及政府機(jī)構(gòu)官員等稅法理論與實(shí)務(wù)界的專(zhuān)業(yè)人士300余人參加了本屆論壇。
圖一:論壇現(xiàn)場(chǎng) 在論壇開(kāi)幕式中,全國(guó)律協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)、司法部律師公證工作指導(dǎo)司副司長(zhǎng)周院生先生代表主辦方致辭,中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、原國(guó)家稅務(wù)總局征管科技司司長(zhǎng)李林軍先生,國(guó)務(wù)院法制辦財(cái)政金融司副司長(zhǎng)季懷銀先生,中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)銀行法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王衛(wèi)國(guó)教授,中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文教授分別致辭,全國(guó)律協(xié)財(cái)稅法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)、北京市華稅律師事務(wù)所主任劉天永律師代表承辦方致辭。
圖二:周院生在開(kāi)幕式致辭
周院生代表中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)在致辭中表示,稅務(wù)法律服務(wù)工作是我國(guó)法治建設(shè)的重要組成部分,是營(yíng)造良好稅務(wù)法治環(huán)境、實(shí)現(xiàn)依法治稅的有利保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與稅務(wù)法治的不斷完善,稅務(wù)法律服務(wù)需求日益增多,稅務(wù)律師發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。周院生提出,廣大稅務(wù)律師要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮職能作用,積極參與國(guó)家稅務(wù)立法工作、稅務(wù)司法實(shí)踐和稅務(wù)普法宣傳。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),財(cái)稅法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)要圍繞中心,服務(wù)大局,在研究拓展稅務(wù)律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域、促進(jìn)稅務(wù)法律服務(wù)質(zhì)量的提高和依法規(guī)范稅務(wù)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)三個(gè)方面發(fā)揮更大的作用。
李林軍代表中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)宋蘭女士出席本屆論壇并發(fā)表致辭。他首先對(duì)本次論壇成功召開(kāi)表示祝賀,他認(rèn)為,在黨和中央的高度重視下,涉稅中介服務(wù)行業(yè)已經(jīng)迎來(lái)了行業(yè)發(fā)展的春天,要加強(qiáng)全國(guó)律師協(xié)會(huì)財(cái)稅法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)同中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)的交流合作,更好的推動(dòng)中國(guó)涉稅服務(wù)的質(zhì)量提升。作為《征管法》修訂的實(shí)際參與者,李林軍認(rèn)為,在稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整、中國(guó)企業(yè)“走出去”帶來(lái)的稅源國(guó)際化以及現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展等因素的影響下,稅收征管制度迫切需要深化改革,《征管法》的修訂應(yīng)突出八大重點(diǎn):明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)為前提的征管基本程序、納稅服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、權(quán)利制約、績(jī)效考核、信息化支撐、機(jī)構(gòu)扁平化和專(zhuān)業(yè)化,完善法律制度。
季懷銀在致辭中表示,依法治稅是依法治國(guó)的重要組成部分,稅務(wù)律師等稅務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作對(duì)稅收征納關(guān)系的和諧發(fā)展及稅收法治文明程度的提高意義重大,同時(shí)國(guó)家的財(cái)稅立法工作也需要這些專(zhuān)業(yè)人士提供的意見(jiàn)。他表示,在將來(lái)的起草立法工作中,要加強(qiáng)與全國(guó)律協(xié)財(cái)稅法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的交流,共同為推進(jìn)依法治國(guó),依法治稅而努力。
王衛(wèi)國(guó)在致辭中表示,稅法改革與經(jīng)濟(jì)改革聯(lián)系緊密,例如在當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中,土地制度改革需要配套的土地稅收體制、金融改革需要稅收手段遏制高息貸款,需要借鑒國(guó)外破產(chǎn)重整稅收減免制度。企業(yè)改革需要重視小微企業(yè),出臺(tái)相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。而其中很多改革措施需要各部門(mén)協(xié)同解決,因此要加強(qiáng)各部門(mén)之間的交流配合。在我國(guó)這一輪自上而下的改革中,需要法治推動(dòng),立法工作者要更多地與專(zhuān)家學(xué)者以及稅務(wù)律師進(jìn)行交流,加強(qiáng)政府、學(xué)者、律師之間的合作,共同推動(dòng)財(cái)稅改革的進(jìn)程。
劉劍文對(duì)本屆論壇的成功召開(kāi)表示衷心的祝賀。在致辭中,他肯定了中國(guó)稅務(wù)律師的重要性,認(rèn)為要促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,需要稅務(wù)律師在改革中起到推動(dòng)作用。同時(shí),他認(rèn)為要把中國(guó)稅務(wù)律師做大做強(qiáng),需要進(jìn)一步提高律師在財(cái)稅領(lǐng)域中的地位,可以通過(guò)立法手段使得稅務(wù)律師在稅收征管過(guò)程中能夠切實(shí)有所作為。
圖三:劉天永在開(kāi)幕式致辭
劉天永首先代表論壇承辦方華稅律師事務(wù)所向蒞臨本次論壇的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者、媒體界朋友和業(yè)界同仁表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。劉天永說(shuō),目前,財(cái)稅問(wèn)題已成為我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域各種問(wèn)題的“聚焦點(diǎn)”,財(cái)稅法治建設(shè)成為中國(guó)深化改革、推動(dòng)發(fā)展的“突破口”和“發(fā)力點(diǎn)”,未來(lái)財(cái)稅法律服務(wù)需求必將不斷、持續(xù)增加,稅務(wù)律師發(fā)展的新時(shí)期已經(jīng)來(lái)臨。劉律師認(rèn)為,本論壇不僅已逐漸發(fā)展成為中國(guó)稅務(wù)律師的最高業(yè)務(wù)交流平臺(tái),而且對(duì)推動(dòng)我國(guó)稅收立法、執(zhí)法、司法和守法的發(fā)展,繁榮稅法理論研究,促進(jìn)稅法國(guó)際交流發(fā)揮了重要作用。中國(guó)稅務(wù)律師將順應(yīng)時(shí)代的需要,在不斷拓展稅務(wù)律師執(zhí)業(yè)領(lǐng)域的同時(shí)服務(wù)于國(guó)家財(cái)稅法治建設(shè)。
本次論壇分為五個(gè)演講主題,分別是:分配公平與中國(guó)稅法改革,納稅人權(quán)益保護(hù)與稅務(wù)律師業(yè)務(wù)拓展,典型稅案法理解析與稅務(wù)律師業(yè)務(wù)提升,企業(yè)稅收規(guī)劃的理論、模型與運(yùn)作以及跨國(guó)投資與中國(guó)反避稅法律政策。
圖四:賈康發(fā)言
在“分配公平與中國(guó)稅法改革”環(huán)節(jié),財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康教授在演講中指出,要正確理解收入分配公平,權(quán)衡分配結(jié)果的合理區(qū)間,要充分發(fā)揮稅收在初次分配階段和再分配階段的調(diào)節(jié)作用,優(yōu)化分配結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)社會(huì)共贏。對(duì)一些當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題,如房產(chǎn)稅改革,賈康教授認(rèn)為,要回歸中國(guó)的實(shí)際情況,回到鄧小平的改革智慧,允許先試先行、彈性的空間,要對(duì)如何把改革向前實(shí)質(zhì)性推動(dòng)有通盤(pán)考慮。中國(guó)稅務(wù)報(bào)社總編輯劉佐著重介紹了增值稅、所得稅、房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等各個(gè)稅種應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行調(diào)整的建議,以便充分發(fā)揮稅收促進(jìn)社會(huì)公平的作用。劉總編認(rèn)為我們當(dāng)前稅法改革應(yīng)當(dāng)解決三個(gè)重要問(wèn)題:營(yíng)改增的快速推進(jìn)、個(gè)人所得稅改革的盡快推行和房產(chǎn)稅改革的穩(wěn)妥進(jìn)行。
在“納稅人權(quán)益保護(hù)與稅務(wù)律師業(yè)務(wù)拓展”環(huán)節(jié),國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)張樹(shù)學(xué)圍繞如何在納稅服務(wù)中保障納稅人合法權(quán)益做了主題演講。張樹(shù)學(xué)司長(zhǎng)在演講中提到,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,是推進(jìn)民主政治和建設(shè)服務(wù)型政府在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn),也是廣大納稅人的基本要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立以人為本的工作理念,健全納稅人權(quán)益保護(hù)的組織體系、制度體系和工作機(jī)制,支持稅務(wù)機(jī)關(guān)主導(dǎo)的納稅人維權(quán)組織的健康發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)納稅人權(quán)益保護(hù)的各項(xiàng)工作,從而有效推動(dòng)納稅人稅法尊從度的不斷提高。國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司張學(xué)瑞處長(zhǎng)做了題為“崇尚法治精神,尊重和保障納稅人合法權(quán)益”的主題演講。張學(xué)瑞處長(zhǎng)指出,法治精神是一切問(wèn)題的邏輯起點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)用法治的思維、法治的精神指導(dǎo)稅法的實(shí)施,把公平正義精神貫穿到日常工作中去。要優(yōu)化當(dāng)前稅收政策,在頂層設(shè)計(jì)中真正的尊重納稅人的合法權(quán)益,在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)揮法治精神的價(jià)值判斷功能。全國(guó)律協(xié)財(cái)稅法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)、北京市華稅律師事務(wù)所主任劉天永律師演講的題目是“協(xié)同努力促進(jìn)稅法的公平與正義”。劉律師介紹說(shuō),我國(guó)的稅法條文過(guò)于簡(jiǎn)單,在實(shí)踐中經(jīng)常存在各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,下位法與上位法沖突的情況。因此,稅務(wù)律師更要綜合考慮每一筆交易的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)和稅法原理,考慮稅法的價(jià)值。稅務(wù)律師應(yīng)該在實(shí)踐中充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用,促進(jìn)稅務(wù)律師業(yè)務(wù)的發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)稅法的價(jià)值——公平和正義。
中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授朱大旗作為評(píng)議人,對(duì)幾位演講嘉賓的演講給予極高的評(píng)價(jià)。朱大旗教授指出,不論是納稅人權(quán)益保護(hù),還是稅務(wù)律師開(kāi)拓業(yè)務(wù),最根本的前提都是牢固樹(shù)立稅收法定觀念,形成良好的依法治稅氛圍。
圖五:施正文發(fā)言
在“典型稅案法理解析與稅務(wù)律師業(yè)務(wù)提升”主題討論環(huán)節(jié),北京市國(guó)家稅務(wù)局直屬二分局局長(zhǎng)、博士鄧遠(yuǎn)軍在演講中介紹了稅收征管中關(guān)于非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及目前的國(guó)際實(shí)踐,并結(jié)合某非居民企業(yè)間接股權(quán)轉(zhuǎn)讓案進(jìn)行了生動(dòng)講解。鄧遠(yuǎn)軍局長(zhǎng)說(shuō),非居民股權(quán)轉(zhuǎn)讓面臨的主要稅收問(wèn)題有三個(gè):一是稅收管轄權(quán)問(wèn)題;二是避稅與反避稅的問(wèn)題;三是稅源監(jiān)控與稅款追繳的問(wèn)題。中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文教授對(duì)某公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉稅案中的幾個(gè)稅法問(wèn)題進(jìn)行了精辟的法理解析。施教授分析了國(guó)稅函[2000]687號(hào)文的政策意圖和要點(diǎn),認(rèn)為在該案中稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定征收土地增值稅的執(zhí)法依據(jù)并不充分,如果進(jìn)入行政訴訟程序,法院對(duì)國(guó)稅函[2000]687號(hào)將進(jìn)行合法性審查,較有可能做出不能征收土地增值稅的判決。但就本案的具體情況來(lái)看,進(jìn)入訴訟程序后對(duì)合同雙方都會(huì)產(chǎn)生一定影響,如合同協(xié)議中提供發(fā)票條款的規(guī)定等,有可能對(duì)轉(zhuǎn)讓方不利。施教授進(jìn)而指出,在醞釀重大交易時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具備涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師,對(duì)有可能遇到的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事先的籌劃、規(guī)避或是轉(zhuǎn)嫁。施教授最后提出,優(yōu)化中國(guó)稅制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,是稅法同仁的共同愿望。未來(lái)應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面完善我國(guó)稅法:一是在法律上確立實(shí)質(zhì)課稅原則;二是完善稅法解釋?zhuān)瑴p少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn);三是推進(jìn)稅制改革,降低法定稅負(fù)。王家本律師結(jié)合實(shí)際案例指出,行政案件審查有五個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即:執(zhí)法主體是否適格、執(zhí)法權(quán)限是否得當(dāng)、法律適用是否正確、執(zhí)法程序是否正確以及證據(jù)是否確鑿充分。
在“企業(yè)稅收規(guī)劃的理論、模型與運(yùn)作”環(huán)節(jié),北京市財(cái)政局稅政處副處長(zhǎng)梅月華博士演講的題目是“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革”。梅處長(zhǎng)介紹了全國(guó)“營(yíng)改增”的推進(jìn)情況和北京市“營(yíng)改增”的運(yùn)行情況。梅處長(zhǎng)說(shuō),這次“營(yíng)改增”是繼1994年以來(lái)最為重大的一次稅制改革,是中國(guó)第一大稅種與第三大稅種的合并,影響行業(yè)范圍非常廣泛。目前,我國(guó)的“營(yíng)改增”工作仍處于試點(diǎn)階段,需要在稅率問(wèn)題、扶持政策、擴(kuò)圍改革、財(cái)稅體制和征管體制等方面進(jìn)一步完善。全國(guó)律協(xié)財(cái)稅法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授周序中提到,避稅是利用法律規(guī)定的模糊、不確定或者空白,采用迂回的、不經(jīng)濟(jì)的或者多環(huán)節(jié)的行為,造成納稅義務(wù)減少或免除。避稅是不違法的,屬于廣義的合法,但是與合法的稅收籌劃存在本質(zhì)的區(qū)別。稅務(wù)律師在進(jìn)行稅收籌劃的過(guò)程中應(yīng)該特別注意籌劃行為不被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)。
在“跨國(guó)投資與中國(guó)反避稅法律政策”環(huán)節(jié),國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司周懷世處長(zhǎng)在 “跨國(guó)投資及中國(guó)的國(guó)際稅收政策”的演講中指出,中國(guó)目前的跨國(guó)投資現(xiàn)狀是吸收外資與對(duì)外投資兩翼齊飛。國(guó)際稅收將來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)有以下三個(gè)方面:國(guó)際稅收政策從積極稅收向稅收中性轉(zhuǎn)移;國(guó)際稅收政策領(lǐng)域從內(nèi)向業(yè)務(wù)向外向業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移;國(guó)際稅收風(fēng)險(xiǎn)重心從直接投資向間接投資轉(zhuǎn)移。美國(guó)眾達(dá)律師事務(wù)所合伙人曹福利律師做了“外商投資股權(quán)架構(gòu)及跨境重組稅務(wù)問(wèn)題”的演講,分析了外商投資和跨境重組中的重要涉稅問(wèn)題。曹律師呼吁稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)推動(dòng)稅收立法方面的交流,學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn),提高我國(guó)的稅收征管水平。
最后,中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教育研究與評(píng)估中心副主任、民盟中央法制委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)梁文永對(duì)本次論壇五個(gè)部分的演講做出了最后點(diǎn)評(píng)。梁教授表示,法治是治國(guó)理政的最高價(jià)值,稅收法治是治國(guó)理政所要完成的最重要的目標(biāo)。稅務(wù)律師是治國(guó)理政的工具,是稅收法治的推動(dòng)力量,對(duì)稅收法治的推動(dòng)也是稅務(wù)律師永恒的使命。
圖六:郝如玉在閉幕式致辭
論壇于25日下午舉行閉幕式,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任郝如玉先生致閉幕辭。郝如玉主任首先祝賀本次論壇的圓滿(mǎn)成功。他結(jié)合自己分管的稅收立法工作指出,落實(shí)稅收法定原則是完善我國(guó)法律體系、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要方略。近年來(lái),全國(guó)人大代表多次提交議案,要求將稅收立法權(quán)收回全國(guó)人大。對(duì)此,必須做出正面、正確的回應(yīng):一是全國(guó)人大盡快制定稅收立法的規(guī)劃,列出將稅收“條例”上升為“法律”的時(shí)間表;二是在適當(dāng)時(shí)候改革稅收立法授權(quán),逐步實(shí)現(xiàn)由“全部授權(quán)”向“部分授權(quán)”轉(zhuǎn)型。郝主任建議,全國(guó)人大應(yīng)盡快制定稅收立法規(guī)劃:一是規(guī)定新設(shè)立的稅種,稅收主法直接由全國(guó)人大立法,可授權(quán)國(guó)務(wù)院制定實(shí)施細(xì)則;二是制定時(shí)間表,對(duì)于制定時(shí)間在五年以上的稅收條例,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入全國(guó)人大立法準(zhǔn)備,按照“時(shí)間優(yōu)先,逐年加快”的原則,逐步將全部現(xiàn)有的稅收條例上升為法律; 三是逐步建立“部分授權(quán)”的稅收立法模式。郝主任認(rèn)為,在實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的進(jìn)程中,稅務(wù)律師是一支不可或缺的力量。希望中國(guó)稅法論壇暨稅務(wù)律師論壇這個(gè)良好的平臺(tái)可以加強(qiáng)稅務(wù)律師與各界的聯(lián)系,促進(jìn)稅務(wù)律師行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)國(guó)家稅收法律的完善,為廣大納稅人的合法權(quán)益提供更有力的保障。
閉幕式中全國(guó)律協(xié)業(yè)務(wù)部朱英主任宣讀了本屆論壇優(yōu)秀論文獲獎(jiǎng)名單,并在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅收教育研究所所長(zhǎng)賈紹華教授的主持下舉行了頒獎(jiǎng)儀式,陳斌律師、施正文教授、袁森庚教授、周序中教授等10人分獲本次論文評(píng)選一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng),并由郝如玉主任為獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)獲獎(jiǎng)證書(shū)并合影留念。
中國(guó)稅法論壇暨中國(guó)稅務(wù)律師論壇自2010年首次舉辦以來(lái),不斷致力于營(yíng)造良好稅收征管環(huán)境、推動(dòng)中國(guó)稅務(wù)律師業(yè)發(fā)展,至今已成為廣大稅務(wù)律師與稅務(wù)管理部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、財(cái)稅立法機(jī)關(guān)、稅法理論界、國(guó)內(nèi)外企業(yè)、新聞媒體交流合作的權(quán)威平臺(tái)。在本次論壇上,稅法實(shí)務(wù)與理論界精英人士濟(jì)濟(jì)一堂,圍繞“社會(huì)公平——稅務(wù)律師的時(shí)代使命”這一主題,就我國(guó)稅收法治建設(shè)中的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入務(wù)實(shí)的交流討論,產(chǎn)生了良好、廣泛和深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。論壇的召開(kāi)不僅有利于稅務(wù)律師行業(yè)凝聚力量、提升業(yè)務(wù)、開(kāi)闊視野,實(shí)現(xiàn)快速、健康發(fā)展,也極大地促進(jìn)了稅務(wù)律師與稅收立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和學(xué)術(shù)界的交流,有力地推動(dòng)了我國(guó)稅法共同體的形成和發(fā)展。對(duì)參與論壇的大中型企業(yè)稅務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)等納稅人代表來(lái)說(shuō),這次論壇給廣大納稅人提供了一個(gè)深入了解稅法,解讀稅法的機(jī)會(huì)。未來(lái),稅法論壇和稅務(wù)律師論壇仍將繼續(xù)探索中國(guó)稅收法治建設(shè)中的重大課題和前沿問(wèn)題、解決困擾我國(guó)稅法建設(shè)和納稅人的關(guān)鍵問(wèn)題,更好地承擔(dān)起稅務(wù)律師的社會(huì)歷史使命,維護(hù)納稅人合法權(quán)益,服務(wù)于我國(guó)稅收法治完善,進(jìn)一步促進(jìn)依法納稅。
(文/北京市華稅律師事務(wù)所)
第四篇:第九屆中國(guó)律師論壇演講稿
2011年10月18日下午,我應(yīng)邀在青島舉辦的第九屆中國(guó)律師論壇上做了《關(guān)于個(gè)人律師事務(wù)所六個(gè)問(wèn)題的思考》,第九屆中國(guó)律師論壇演講稿。演講稿是在原先《中國(guó)律師》雜志上發(fā)表的同題文章的“升級(jí)版”
尊敬的各位朋友:
大家下午好!我是北京市燕園律師事務(wù)所律師楊培國(guó)。今天,我向大家匯報(bào)的是我對(duì)個(gè)人律師事務(wù)所發(fā)展、管理的六個(gè)問(wèn)題的思考。
第一個(gè)問(wèn)題:個(gè)人律師事務(wù)所是否需要管理制度?
我發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的個(gè)人律師事務(wù)所除了少數(shù)聘有律師的個(gè)人律師事務(wù)所之外,大多數(shù)個(gè)人律師事務(wù)所都缺乏一個(gè)律師事務(wù)所所應(yīng)該擁有的管理制度。
對(duì)此,許多個(gè)人律師事務(wù)所的創(chuàng)辦人認(rèn)為,我就是律師事務(wù)所,律師事務(wù)所就是我,任何事情都是自己說(shuō)了算,既可以“朝令夕改”,又可以“朝三暮四”,既可以“翻手為云”,又可以“覆手為雨”,所以,制定律師事務(wù)所的管理制度,純粹就是傻子點(diǎn)燈。因此,這些個(gè)人律師事務(wù)所就把審批個(gè)人律師事務(wù)所所使用過(guò)的規(guī)章制度束之高閣,或者當(dāng)做年畫(huà)掛在了墻上,熟視無(wú)睹。
不過(guò),現(xiàn)實(shí)告訴我們,許多當(dāng)事人把這些缺乏管理制度的個(gè)人律師事務(wù)所當(dāng)作了可以討價(jià)還價(jià)的個(gè)體戶(hù),當(dāng)成了不值得信賴(lài)的皮包公司,把律師個(gè)人當(dāng)成了“耍心眼子,動(dòng)嘴皮子,玩筆桿子,鉆法律空子,找別人漏子,掙別人票子”的“六子商人”,根本沒(méi)有把律師的職業(yè)尊嚴(yán)和法律權(quán)威當(dāng)作一回事兒。
俗話(huà)說(shuō),“當(dāng)有黨章,國(guó)有國(guó)法”。因此,我認(rèn)為,個(gè)人律師事務(wù)所建立一套切實(shí)可行的規(guī)章制度,是樹(shù)立個(gè)人律師事務(wù)所社會(huì)形象,擴(kuò)大個(gè)人律師事務(wù)所社會(huì)影響,增加個(gè)人律師事務(wù)所經(jīng)濟(jì)財(cái)富的前提保障。
第二個(gè)問(wèn)題:個(gè)人律師事務(wù)所是否需要文化建設(shè)?
個(gè)人律師事務(wù)所是由律師個(gè)人創(chuàng)建,但是,個(gè)人律師事務(wù)所畢竟不是律師個(gè)人。從文化角度來(lái)說(shuō),我們可以用文化水平、文化涵養(yǎng)來(lái)評(píng)價(jià)律師個(gè)人,但是,我們不能用文化水平、文化涵養(yǎng)來(lái)評(píng)價(jià)個(gè)人律師事務(wù)所,只能用文化建設(shè)來(lái)衡量個(gè)人律師事務(wù)所的文化品位、文化價(jià)值。因?yàn)?,只有文化建設(shè),才能反映出個(gè)人律師事務(wù)所的專(zhuān)業(yè)方向、發(fā)展規(guī)劃、價(jià)值理念和事業(yè)理想。
現(xiàn)在,個(gè)人律師事務(wù)所的創(chuàng)辦人都是執(zhí)業(yè)多年的律師,都擁有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),左右逢源的社會(huì)關(guān)系,都是打官司的高手,處理社會(huì)關(guān)系的交際花,但是,如果我們僅僅把個(gè)人律師事務(wù)所創(chuàng)辦人的這些能力總結(jié)為個(gè)人律師事務(wù)所的文化建設(shè)的內(nèi)涵,毫無(wú)疑問(wèn),就像一只老母雞宣揚(yáng)自己會(huì)下蛋一樣,只能引起人們的嘲笑,最后的結(jié)果只能是“閑得蛋疼”,從而被競(jìng)爭(zhēng)激烈的法律服務(wù)市場(chǎng)淘汰。
當(dāng)年,我們的偉大領(lǐng)袖毛澤東主席在陜甘寧邊區(qū)的一次演講中說(shuō)到:“我們的工作首先是戰(zhàn)爭(zhēng),其次是生產(chǎn),其次是文化。沒(méi)有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì),而愚蠢的軍隊(duì)是不能戰(zhàn)勝敵人的?!爆F(xiàn)在,我把我們偉大領(lǐng)袖毛澤東主席的這段話(huà)翻譯成針對(duì)我們律師職業(yè)的話(huà),就是——我們的工作首先是打官司或者是不打官司,其次是社會(huì)關(guān)系,其次是文化。沒(méi)有文化的律師是愚蠢的律師,而愚蠢的律師是不能戰(zhàn)勝艱難的司法環(huán)境這個(gè)敵人的。
因此,我認(rèn)為,個(gè)人律師事務(wù)所的文化建設(shè),是個(gè)應(yīng)該有,不是可以有的問(wèn)題,這個(gè)我懂,相信在座的各位朋友,你也應(yīng)該懂得。
第三個(gè)問(wèn)題:個(gè)人律師事務(wù)所是追逐金錢(qián),還是追求正義?
現(xiàn)在,許多律師創(chuàng)建個(gè)人律師事務(wù)所,完全出于個(gè)人利益的考慮。這些律師案源豐富,收入豐富,因此,這些律師為了避免自己的勞動(dòng)成果“被提成”、“被剝削”,就決定自立門(mén)戶(hù),“淌自己的汗,吃自己的飯,自己的事情自己干,靠天靠地靠祖宗,不算是好漢”,從而成立自己的個(gè)人律師事務(wù)所。
對(duì)此,我認(rèn)為,我們的律師職業(yè)盡管是一個(gè)“收人錢(qián)財(cái),替人消災(zāi)”的職業(yè),具有明顯的商業(yè)性質(zhì),但是,如果律師僅僅以“肥水不流外人田”為目的來(lái)建立個(gè)人律師事務(wù)所,那么,借用美國(guó)歷史上著名律師吉爾頓的話(huà)說(shuō),“如果律師事務(wù)所僅僅變成了一種掙錢(qián)的方法,……,那么律師就墮落了,演講稿《第九屆中國(guó)律師論壇演講稿》?!?/p>
《民主與法制》的總編劉桂明先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò),律師是一種“與利益掛鉤、和金錢(qián)有關(guān)的職業(yè)”,同時(shí),律師是一種“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義,推動(dòng)社會(huì)的民主、法治建設(shè)”的職業(yè)。
古代,我國(guó)儒家文化的創(chuàng)始人孔子在說(shuō)到君子之道的時(shí)候,曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“君子憂(yōu)道不憂(yōu)貧”,“君子謀道不謀食”,同時(shí),又說(shuō)到“君子喻于義,小人喻于利”。因此,借助孔圣人的話(huà)說(shuō),我們律師既是“憂(yōu)道”、“謀道”、“喻于義”的君子,又是“憂(yōu)貧”、“謀食”、“喻于利”的小人,但是,只要我們律師做到了“君子愛(ài)財(cái),取之有道”,“臨財(cái)毋茍得,臨難毋茍免”,那么,我們的個(gè)人律師事務(wù)所就不僅做好了律師職業(yè)的服務(wù)之道,獲得了金錢(qián)與利益,名譽(yù)與地位,而且也做好了律師職業(yè)的治國(guó)之道,維護(hù)了社會(huì)的公平與正義,推動(dòng)了社會(huì)的民主與法治建設(shè)。
第四個(gè)問(wèn)題:個(gè)人律師事務(wù)所怎樣才能招聘到合適的律師助理或者執(zhí)業(yè)律師?
現(xiàn)在,許多個(gè)人律師事務(wù)所,并沒(méi)有“麻雀雖小,五臟俱全”的機(jī)構(gòu)組織,只有創(chuàng)辦人一個(gè)“光桿司令”,同時(shí)兼任律師事務(wù)所的會(huì)計(jì)、出納、辦公室秘書(shū)等職務(wù),這樣,獨(dú)木難支,個(gè)人律師事物所就無(wú)力承辦大型的訴訟業(yè)務(wù),或者大型的非訴訟法律事務(wù),自然,想掙到大錢(qián)也就有心無(wú)力。因此,許多律師在創(chuàng)建個(gè)人律師事務(wù)所之后,便招兵買(mǎi)馬,招聘律師助理或者執(zhí)業(yè)律師,想組建自己的律師團(tuán)隊(duì),這樣,也便于在社會(huì)上忽悠自己的個(gè)人律師事務(wù)所的勢(shì)力強(qiáng)大。但是,現(xiàn)實(shí)證明,大多數(shù)個(gè)人律師事務(wù)所都很難招聘到合適的律師助理或者執(zhí)業(yè)律師,或者很難長(zhǎng)久的挽留住已經(jīng)聘用到的律師助理或者執(zhí)業(yè)律師。
對(duì)此,我認(rèn)為,個(gè)人律師事務(wù)所想招聘到合適的律師助理或者執(zhí)業(yè)律師,并不是一件特別困難的事情。《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》告訴我們,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。另外,我國(guó)古老的典籍《周易》早就告訴了我們一個(gè)聚集人才、招攬人才的秘訣。這句話(huà)就是六個(gè)字:“何以聚人?曰財(cái)?!闭f(shuō)到家,聚集人才的秘訣其實(shí)就是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一個(gè)字,就是財(cái)產(chǎn)的“財(cái)”。用我們現(xiàn)在的話(huà)說(shuō),就是,怎樣聚集、招攬到人才?答案就是財(cái)物。說(shuō)起來(lái),這句話(huà)非常市儈,非?,F(xiàn)實(shí)。但是,我們的歷史是現(xiàn)實(shí)的,我們的社會(huì)是現(xiàn)實(shí)的,我們的生活是現(xiàn)實(shí)的,我們的律師又有哪個(gè)不是現(xiàn)實(shí)的?
因此,顯而易見(jiàn),個(gè)人律師事務(wù)所能否招聘到合適的律師助理或者執(zhí)業(yè)律師,除了與這家個(gè)人律師事務(wù)所的創(chuàng)辦人的社會(huì)影響力、個(gè)人性格魅力有關(guān)之外,還與個(gè)人律師事務(wù)所的工資待遇、福利保險(xiǎn)、工作條件、發(fā)展機(jī)會(huì)、社會(huì)聲譽(yù)、社會(huì)地位有關(guān)。
第五個(gè)問(wèn)題:個(gè)人律師事務(wù)所是適合專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,還是適合職業(yè)化發(fā)展?
我國(guó)著名法學(xué)家賀衛(wèi)方教授曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“現(xiàn)在中國(guó)司法發(fā)展的主要方向就是追求專(zhuān)業(yè)化”。因此,律師走向“專(zhuān)業(yè)化”,已經(jīng)從過(guò)去爭(zhēng)議的話(huà)題,變成現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有異議的命題。不過(guò),個(gè)人律師事務(wù)所是適合專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,還是適合職業(yè)化發(fā)展,卻又成為個(gè)人律師事務(wù)所所面臨的一個(gè)課題。
對(duì)此,有人認(rèn)為,個(gè)人律師事務(wù)所屬于個(gè)人創(chuàng)辦,因?yàn)槁蓭焸€(gè)人各有熟悉的法律領(lǐng)域,各有擅長(zhǎng)的法律業(yè)務(wù),因此,個(gè)人律師事務(wù)所適合向社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)。譬如,向社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)刑事案件的辯護(hù)業(yè)務(wù),向社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)交通事故案件的代理業(yè)務(wù),等等,開(kāi)辦個(gè)人律師事務(wù)所就猶如開(kāi)辦了一家特種商品的專(zhuān)賣(mài)店。
另外,有人認(rèn)為,因?yàn)槊考覀€(gè)人律師事務(wù)所所處的生存條件不同,社會(huì)需求不同,有的處在北京、上海等大城市,有的處在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層城鎮(zhèn),所以,如果有些個(gè)人律師事務(wù)所選擇專(zhuān)業(yè)化,那么,這些個(gè)人律師事務(wù)所就可能等著關(guān)門(mén)、餓死,因此,只能是選擇律師職業(yè)的職業(yè)化,就是凡是屬于律師職業(yè)的業(yè)務(wù),不管是刑事案件的辯護(hù),還是民事案件的代理,個(gè)人律師事務(wù)所是來(lái)者不拒,一律受理。這樣,開(kāi)辦個(gè)人律師事務(wù)所就如同開(kāi)辦了一家小型的百貨商店。
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,我認(rèn)為,個(gè)人律師事務(wù)所是選擇專(zhuān)業(yè)化,還是選擇職業(yè)化,不能強(qiáng)求一致,只能是“物競(jìng)天擇,適者生存”,“八仙過(guò)海,各顯其能”,“適合自己的,就是最好的”。
第六個(gè)問(wèn)題:個(gè)人律師事務(wù)所以個(gè)人的姓名命名合適,還是以個(gè)性名字命名合適?
從世界律師發(fā)展的歷史上看,律師個(gè)人用自己的名字作為自己個(gè)人律師事務(wù)所的名字,屬于律師職業(yè)的一種傳統(tǒng)現(xiàn)象。另外,我認(rèn)為,我們的律師職業(yè)就是一種適合張揚(yáng)律師個(gè)人性格、展示律師個(gè)人魅力、適合律師個(gè)人獨(dú)自工作的職業(yè)。凡是創(chuàng)建自己個(gè)人律師事務(wù)所的律師都是具有獨(dú)特個(gè)性的人,就是因?yàn)閾碛凶约邯?dú)特的個(gè)性,所以注定了這些律師個(gè)人中的許多個(gè)人選用自己的名字作為自己個(gè)人律師事務(wù)所的名字。
不過(guò),現(xiàn)實(shí)證明,許多用自己的名字命名的個(gè)人律師事務(wù)所,在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)之后,已經(jīng)改名換姓,換成了一個(gè)個(gè)富有個(gè)性的名字。究其原因,就在于許多當(dāng)事人在從律師事務(wù)所的名字上判斷出律師事務(wù)所是個(gè)人律師事務(wù)所之后,就開(kāi)始懷疑個(gè)人律師事務(wù)所的整體實(shí)力、關(guān)系背景,于是不放心把自己的法律業(yè)務(wù)交付給個(gè)人律師事務(wù)所去辦理。這樣,用個(gè)人名字命名的個(gè)人律師事務(wù)所無(wú)疑就失去了許多業(yè)務(wù),少掙了不少錢(qián)。因此,許多用自己的名字命名的個(gè)人律師事務(wù)所改名換姓就成為了一種客觀的選擇。
對(duì)此,我認(rèn)為,作為個(gè)人律師事務(wù)所的創(chuàng)辦人在決定個(gè)人律師事務(wù)所的名稱(chēng)是采用自己的名字,或者是采用一個(gè)個(gè)性名字之前,一定要深思熟慮。既不能妄自菲薄,看不到自己在社會(huì)上的影響力,看不到自己名字的品牌價(jià)值,也不要妄自尊大,認(rèn)為自己執(zhí)業(yè)多年,自己的名字就已經(jīng)名震江湖,擁有不可估量的市場(chǎng)價(jià)值,一旦用自己的名字命名自己的個(gè)人律師事務(wù)所,當(dāng)事人就能夠慕名前來(lái),日進(jìn)斗金。
在古代,我國(guó)儒家文化的創(chuàng)始人孔子說(shuō)過(guò),“名不正,則言不順;言不順,則事不成”。我國(guó)著名律師龐標(biāo)主任在北京創(chuàng)辦的“北京市龐標(biāo)律師事務(wù)所”,以及我國(guó)著名律師翟建主任在上海創(chuàng)辦的“上海市翟健律師事務(wù)所”的成功,都證實(shí)了“名正,言順,事成”的千古不變的成功法則。
以上,就是我對(duì)個(gè)人律師事務(wù)所的發(fā)展、管理的六個(gè)方面的思考。現(xiàn)在,我的發(fā)言完了。謝謝大家!
第五篇:賀衛(wèi)方賀衛(wèi)方演講實(shí)錄-在首屆中國(guó)青年律師論壇上的演講
賀衛(wèi)方:在“首屆中國(guó)青年律師論壇”上的演講
標(biāo)簽: 律師
● 賀衛(wèi)方(進(jìn)入專(zhuān)欄)
今天與律師的交流非常特殊,這是“中國(guó)律師論壇”旗下的“中國(guó)青年律師論壇”。咱們中國(guó)人喜歡講“第一次”,往往都是針對(duì)非常古怪的“第一次”,但對(duì)我來(lái)講,今天的“第一次”是非常激動(dòng)的第一次,能夠在本屆中國(guó)青年律師論壇上與大家交流最近的想法,我覺(jué)得是非常有意義的,對(duì)一個(gè)學(xué)者來(lái)說(shuō)是非常榮耀的事情。為了這一點(diǎn)我要特別感謝論壇的組織者,感謝每個(gè)參與論壇的律師。(http://004km.cn)
法官老的好,律師少的俏
“中國(guó)青年律師論壇”在中國(guó)有著非常特殊的意義,律師本色是青年??粗袊?guó)律師發(fā)展的歷史,只有短短的二十幾年。所以說(shuō)“中國(guó)青年律師論壇”實(shí)際上就是中國(guó)律師論壇,因?yàn)榇蠹叶际乔嗄辏际菓阎活w年輕的心參與中間,參與到中國(guó)法治建設(shè)的中間。劉桂明總編也特別指出,律師應(yīng)當(dāng)是青年人組成的群體,法官老的好,律師少的俏。(http://004km.cn)
我們都知道對(duì)律師這個(gè)職業(yè)來(lái)說(shuō)知名度非常重要,為了獲得知名度律師要想法設(shè)法地為客戶(hù)做好工作。對(duì)中國(guó)律師來(lái)說(shuō),一個(gè)非常大的障礙是我們的庭審過(guò)程不能讓律師完全發(fā)揮他們的才華。在西方國(guó)家,律師不是坐著陳述、質(zhì)證和辯護(hù),而是溜達(dá)著講話(huà),那樣的場(chǎng)景帶有相當(dāng)大的表演性。在美國(guó)、英國(guó)這些國(guó)家最偉大的律師是參與庭審的律師,檢察官也是政府雇傭的律師。對(duì)抗式的庭審模式很容易讓一個(gè)律師通過(guò)一個(gè)案件獲得廣泛的聲譽(yù),這樣的聲譽(yù)對(duì)律師至關(guān)重要,聲譽(yù)使律師不斷保持一種自律的風(fēng)范。但是我們國(guó)家目前這樣的司法程序還是讓律師顯得有點(diǎn)呆板。(http://004km.cn)
為什么說(shuō)法官老的好?律師年齡特別大的時(shí)候,他就不愿意從事非常艱難的庭審工作,實(shí)際上律師的職業(yè)是不是干得太久以后容易發(fā)生這種情況呢?我最近聽(tīng)說(shuō)有幾個(gè)律師中途轉(zhuǎn)業(yè),比如田文昌老師也有點(diǎn)想,但我希望他能夠?yàn)橹袊?guó)的法制建設(shè)繼續(xù)作出貢獻(xiàn)(掌聲)。當(dāng)然,有些律師朋友的懈怠是因?yàn)殄X(qián)賺足了。“法官老的好”這個(gè)道理比較很容易理解,司法裁判工作是判斷人間是非的職業(yè),是操生殺予奪大權(quán)的職業(yè)。為什么要從優(yōu)秀的律師中間選任法官?對(duì)此,我有一個(gè)很大的考慮,在這個(gè)行業(yè)中獲得很高聲望的律師通常年齡已經(jīng)偏大,所有的被任命為法官的人都在40歲以上。法官的年齡比較大其實(shí)意味著法官對(duì)于當(dāng)事人的說(shuō)服力的強(qiáng)化,在今天這樣的社會(huì)中,社會(huì)利益、觀念多元化,許多案件無(wú)法判斷是非,我們甚至要求法官調(diào)解時(shí)要明辨是非,事實(shí)上有多少案件是可以明辨是非的呢?我通常舉出一些案子:婦女是否有權(quán)墮胎?女權(quán)主義者認(rèn)為我的身體我的自由,你們管得著我嗎?保守主義認(rèn)為這樣的行為與殺人沒(méi)有區(qū)別,既然要懲罰那些在大街上殺人的人,為什么我們不懲罰那些在醫(yī)院里殺人的人,兩者有區(qū)別嗎?按照一些法學(xué)家的說(shuō)法,為了法律的可操作性,認(rèn)為生命應(yīng)當(dāng)從出生之時(shí)開(kāi)始。那么生命究竟從什么時(shí)候開(kāi)始的呢?生命是從受孕那個(gè)時(shí)候開(kāi)始,到底法律上應(yīng)不應(yīng)當(dāng)允許醫(yī)生和孕婦合作起來(lái)去墮胎,這是一個(gè)不大容易分清的是非問(wèn)題。在這樣的情況下,法官的職業(yè)要有一種超越事物本身的權(quán)威性,有權(quán)威地裁判案件可以使敗訴的當(dāng)事人總是覺(jué)得法官既然這么判了自己就接受了。(http://004km.cn)
美國(guó)聯(lián)邦最高法院經(jīng)常被稱(chēng)為幾個(gè)老男人組成的機(jī)構(gòu),現(xiàn)在是七個(gè)老男人和兩個(gè)上年紀(jì)女士,他們從來(lái)不推行年輕化,因?yàn)槟贻p化對(duì)法官這個(gè)職業(yè)并不合理。法官之所以老一些,是司法裁判這個(gè)職業(yè)在“三權(quán)分立”的情況下是一種非常特殊的角色?!叭龣?quán)分立”學(xué)說(shuō)是一種分工,讓不同的人行使不同國(guó)家的權(quán)力。一種權(quán)力如果一味地只關(guān)注人民的評(píng)價(jià)、只關(guān)注人民喜好的時(shí)候,只能是短期行為,如果一個(gè)國(guó)家的三種權(quán)力都按照這樣的邏輯去建設(shè),便容易出現(xiàn)國(guó)家治理嚴(yán)重的問(wèn)題。我觀察美國(guó)的政治制度,與其說(shuō)他們是簡(jiǎn)單的民主政體,不如說(shuō)他們是混合政體。我們看到美國(guó)政體中間的構(gòu)思恰好是一種混合政體。比如說(shuō)法官的選任并不是讓人民選舉產(chǎn)生,而是由總統(tǒng)來(lái)任命,也就是意味著總統(tǒng)必須在精英中挑選合適的人來(lái)做法官,這樣的精英化也體現(xiàn)在背景的限制,他要得到總統(tǒng)的關(guān)注,背后要有一個(gè)參議院,每一個(gè)進(jìn)入候選名單的候選人都被進(jìn)行選查。這樣的選擇過(guò)程就說(shuō)明美國(guó)不是一個(gè)民主的司法界。英國(guó)的司法界人士的精英化傾向非常嚴(yán)重,他們讀大學(xué)的時(shí)候只在兩所大學(xué)里面讀書(shū),但英國(guó)的中學(xué)實(shí)際上是貴族學(xué)校,仍然體現(xiàn)濃厚的階級(jí)機(jī)構(gòu),這樣一種貴族傾向或者精英傾向使得司法界跟民意有著相當(dāng)明顯的距離,他們考慮的問(wèn)題并不是老百姓所希望的。更重要的是,一旦一個(gè)人被任命為法官即為終身任職。法官職業(yè)吸引人是因?yàn)樗墙K身的,終身任職也就意味著年齡會(huì)越來(lái)越老。大家知道,年輕人與老年人的區(qū)別在于,年輕人勇于創(chuàng)新,老年人不喜歡向前,老年人不喜歡改變現(xiàn)狀,這是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的一個(gè)重要方面。法官最不應(yīng)該喊口號(hào),否則就意味著法官的標(biāo)準(zhǔn)在變化,那么法律的可預(yù)期性就不存在了。(http://004km.cn)
律師要保持一顆年輕的心
經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法制環(huán)境的好壞,是一個(gè)地方法律能否保持穩(wěn)定性,而不是與時(shí)俱進(jìn),法律必須保持穩(wěn)定性,而且這種法律的穩(wěn)定性不僅要保持在立法的環(huán)節(jié)上,還必須保持在司法的環(huán)節(jié)上,也就是說(shuō)司法的準(zhǔn)則必須尊重從前所做的解釋。一個(gè)人昨天被判決10年有期徒刑,第二天,一個(gè)犯同樣罪行的人卻被判了死刑立即執(zhí)行,而原因就是昨天晚上傳達(dá)了一個(gè)文件要“嚴(yán)打”了。法律面前人人平等,我們不能夠讓一個(gè)有錢(qián)人在法律面前得到優(yōu)待,所以我們要讓法律面前人人平等,這只是膚淺的層次,我們要在保持空間和時(shí)間的緯度方面使法律面前人人平等,我們要讓一個(gè)公民無(wú)論生活在什么地方都必須適用同樣法律的準(zhǔn)則,法官必須要在今天判案時(shí)考慮到昨天是如何判案。法官老的好就意味著法官天天在保持法官的效率,他們天天在想如何維護(hù)過(guò)去的法律,他們不斷用看上去過(guò)時(shí)的法律來(lái)調(diào)整今天的規(guī)范,這三種權(quán)力中總有一種權(quán)力趨于保守。(http://004km.cn)
但是律師不是這樣,律師要保持一顆年輕的心。我們是說(shuō)中國(guó)律師都是青年,相對(duì)中國(guó)五千年的文明來(lái)說(shuō),律師的職業(yè)還太年輕,律師的職業(yè)簡(jiǎn)直就是個(gè)嬰兒。唯一的一個(gè)職業(yè)找不到合理的前輩,那就是律師。其實(shí)中國(guó)古代也有律師,比如說(shuō)訟師。日本一位學(xué)者專(zhuān)門(mén)研究明代的訟師,他的研究結(jié)果表明在明朝時(shí)我們官方的話(huà)語(yǔ)永遠(yuǎn)是對(duì)訟師的貶低,對(duì)訟師的評(píng)價(jià)永遠(yuǎn)很糟糕。即使如此,我們還應(yīng)該說(shuō)訟師這種職業(yè)是律師的前身。(http://004km.cn)
《刺殺肯尼迪》這部電影,講述了一個(gè)檢察官發(fā)現(xiàn)刺殺肯尼迪背后的事情,電影最后有一場(chǎng)法庭戲,那個(gè)檢察官一個(gè)人的獨(dú)白長(zhǎng)達(dá)20分鐘,在這個(gè)演講中他非常地激昂,他展示一個(gè)會(huì)拐彎的子彈如何擊中肯尼迪,法庭上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)用圖畫(huà)的形式來(lái)展現(xiàn),最后他要求陪審員相信自己的主張。他的言詞真的是非常非常地激動(dòng)人心,他讓我們感覺(jué)到律師的職業(yè)不僅僅是謀生的職業(yè),他是一個(gè)追求正義的職業(yè),具有偉大理想的職業(yè)。這樣一個(gè)職業(yè)在今天即使在美國(guó),也有人哀嘆律師職業(yè)的影響正在衰落。有一本翻譯書(shū)《迷失的律師》,翻譯者認(rèn)為美國(guó)的律師職業(yè)正在喪失初期律師的理想,美國(guó)大陸會(huì)議的出席者幾乎有一半是律師,他們熱心國(guó)務(wù)活動(dòng),熱心領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)的革命,可以說(shuō)他們塑造了美國(guó)一個(gè)法制國(guó)家。(http://004km.cn)
如果按照西方的概念來(lái)去檢驗(yàn)中國(guó)古代的訟師,早在春秋時(shí)代,有一些人曾經(jīng)想試圖推出律師職業(yè),他們不斷到法庭去辯論,他們不斷地在邏輯方面分析,甚至辦學(xué)校進(jìn)行辯論的培訓(xùn),但后來(lái)中國(guó)的社會(huì)讓他們不再走這條路。儒家也好,道家也好,都使得中國(guó)的歷史沒(méi)有律師發(fā)展的空間。(http://004km.cn)
律師的未來(lái)不是夢(mèng)
上面我們講了中國(guó)青年律師論壇非常重要的三個(gè)方面的考量,法官老的好,律師少的俏,律師就應(yīng)該是一個(gè)年輕的職業(yè)。接下來(lái)我們稍微展望一下我們的未來(lái),在座的各位大部分都應(yīng)該是中國(guó)過(guò)去25年中國(guó)改革開(kāi)放的目擊證人,我們看到這個(gè)社會(huì)的逐漸演變,對(duì)過(guò)去歷史的了解也許有助于我們判斷未來(lái)的發(fā)展。未來(lái)的發(fā)展我們可以從兩個(gè)方面去解說(shuō)。(http://004km.cn)
首先,從社會(huì)角度的發(fā)展分析??梢哉f(shuō)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展在過(guò)去的25年改革開(kāi)放的過(guò)程中,已經(jīng)走到了一個(gè)滄海桑田變化的程度。這種變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:(http://004km.cn)
第一個(gè)是我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在趨向適合法制社會(huì)的結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在人的流動(dòng)已經(jīng)變成了主旋律,火車(chē)、飛機(jī)天天在載著人跑,律師可能都向城市里面走,律師的職業(yè)不適合在農(nóng)村里面呆,農(nóng)村有赤腳醫(yī)生,但赤腳律師不大可能,總體來(lái)說(shuō),律師這種職業(yè)適合在大城市,我們知道人的流動(dòng)性是社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化的一種表征。大家還記得費(fèi)孝通先生分析中國(guó)的鄉(xiāng)土社會(huì),中國(guó)的鄉(xiāng)土社會(huì)就是一個(gè)不流動(dòng)的社會(huì)。不可能有法律,更不可能有律師,律師就是挑撥離間的人,在這樣的社會(huì),有各種各樣的規(guī)矩,法律在現(xiàn)代社會(huì)中有明確的制定者,但規(guī)定像我們手機(jī)里傳來(lái)的段子一樣。法律往往是書(shū)面的,規(guī)矩往往是口頭的;規(guī)矩因地而宜,法律是普遍的,這樣一種鄉(xiāng)土社會(huì)隨著城市化的發(fā)展會(huì)大大改變。大家都學(xué)過(guò)西方的法律史,其誕生的重要條件便是一個(gè)陌生人的社會(huì)。比如,我們說(shuō)拉丁民族和日耳曼民族的戰(zhàn)爭(zhēng)和后來(lái)的融合,這種融合打破了家族,后來(lái)基督教的傳播使得宗教之下人人平等的確立,同樣是對(duì)家族制度相當(dāng)大的破壞;美國(guó)更不用說(shuō),是一個(gè)移民組成的國(guó)家。陌生人在一塊時(shí),沒(méi)有血緣關(guān)系,要建立規(guī)則、法制社會(huì)是必然的。我們?cè)絹?lái)越趨向陌生化,會(huì)導(dǎo)致我們?cè)絹?lái)越走向法制化,而法制化的社會(huì)不可能沒(méi)有律師。社會(huì)的發(fā)展會(huì)增加對(duì)律師的需要。(http://004km.cn)
第二是經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展。有人說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),我也可以更加極端化地說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是律師來(lái)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)(掌聲)。我們現(xiàn)在放眼世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的地方就是律師發(fā)展最好的地方。我們放眼世界的時(shí)候,會(huì)發(fā)現(xiàn)律師在市場(chǎng)化的里面他是一個(gè)不可或缺的職業(yè),企業(yè)上市、企業(yè)兼并都離不開(kāi)律師。因此,可以說(shuō)如果有復(fù)雜規(guī)則的話(huà)我們就離不開(kāi)律師這個(gè)職業(yè)。(http://004km.cn)
第三,政治體制的發(fā)展也會(huì)給律師職業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的機(jī)遇。整體來(lái)說(shuō),我們的政治體制越來(lái)越脫離于傳統(tǒng)的模式。法制最根本的前提是我們對(duì)政府的不信賴(lài),我們“防火、防賊、防政府”。但是現(xiàn)在的情況已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,我們過(guò)去那套政府的基本運(yùn)行的方式已經(jīng)不再有效,現(xiàn)在我們?cè)絹?lái)越多地需要對(duì)政府的權(quán)力加以限制,《行政許可法》就是為了防政府,這是社會(huì)最先進(jìn)的發(fā)展。以法律來(lái)限制政府權(quán)力的觀念就是我們律師發(fā)展的機(jī)遇,因?yàn)橛辛朔婪墩姆ㄖ凭陀辛司唧w操作法律的律師這樣群體的需要。我們還要呼吁律師能夠參與到政治生活之中,律師不僅僅要成為法律家,也要有更多的人成為政治家,法律政治家。我們今后也可能有非常大的機(jī)遇,政治生活會(huì)越來(lái)越走向開(kāi)明,如人大的代表不能再做啞巴代表,在人大進(jìn)行辯論,我們的律師是何等的輕車(chē)熟路,這不就是法庭上表現(xiàn)的嗎?(掌聲)為什么西方國(guó)家政壇有那么多律師職業(yè)出身的人,就是他們知識(shí)的結(jié)構(gòu)特別適合做國(guó)會(huì)的議員,做政治家。一個(gè)律師做了政治家,比如說(shuō)做了黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人,他即便知道違法也知道有個(gè)界限。鉆法律的空子是一個(gè)法制意識(shí),而不是人治意識(shí)。(http://004km.cn)
我越來(lái)越強(qiáng)烈地期盼著我們政治體制得到改變,大家知道憲政問(wèn)題已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界和法學(xué)界關(guān)注的問(wèn)題,沒(méi)有一個(gè)良好的憲政,這個(gè)國(guó)家就不是法治的國(guó)家,這對(duì)于我們律師來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直可以說(shuō)是生存的空間不大好了。(http://004km.cn)
其次,從司法改革的角度分析中國(guó)律師發(fā)展的命運(yùn)。總體來(lái)說(shuō),我認(rèn)為,司法改革需要更多地引進(jìn)對(duì)抗式的模式,更多地去平衡訴訟雙方的地位,尤其是要嚴(yán)格地限制在刑事司法中國(guó)家的權(quán)力。這樣的改革能夠使我們的律師大有用武之地?,F(xiàn)在很多人對(duì)從律師中間選任法官并不表示樂(lè)觀。優(yōu)秀的律師去做一個(gè)普通的法官,他看重的可能主要是一個(gè)級(jí)別,而不是法官的職務(wù)。什么時(shí)候我們吸收最優(yōu)秀的律師和學(xué)者去做法官,我們司法改革的境界就已經(jīng)達(dá)到一個(gè)相當(dāng)高的境界了。(http://004km.cn)
展望未來(lái)我覺(jué)得還是過(guò)去常用的一句話(huà):“前途是光明的,道路是曲折的?!蔽易约焊杏X(jué)到還是可以樂(lè)觀,因?yàn)檫@個(gè)社會(huì)已經(jīng)走上了法治的不歸路,即使某些時(shí)段有曲折,局部的曲折在建設(shè)法治社會(huì)過(guò)程中是完全正常的,一帆風(fēng)順卻是不正常的。(