第一篇：關(guān)于加強后備干部隊伍建設(shè)的幾點思考3

關(guān)于加強后備干部隊伍建設(shè)的幾點思考

摘要: 后備干部隊伍建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作，這項工作的成與敗將直接影響到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的質(zhì)量。近些年，有些單位后備干部隊伍建設(shè)工作存在的體制不健全、后備干部隊伍重選拔輕培養(yǎng)或只選拔不培養(yǎng)、以及由此造成的后備干部隊伍短缺和素質(zhì)參差不齊等問題亟待解決。加強后備干部隊伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，健全機制是前提，科學(xué)選拔是基礎(chǔ)，加強培養(yǎng)是保證。

關(guān)鍵詞: 地勘單位

后備干部隊伍

建設(shè)

加強后備干部隊伍建設(shè)，是干部隊伍建設(shè)的重要組成部分。中央歷來都非常重視加強后備干部隊伍建設(shè)。中組部部長李源潮去年10月就新形勢下深化干部人事制度改革發(fā)表講話時指出，“要扎實抓好后備干部隊伍建設(shè)，對后備干部堅持重在培養(yǎng)、同樣使用，突出黨性鍛煉和實踐鍛煉，提高解決實際問題的能力?！笨偩謱髠涓刹筷犖榻ㄔO(shè)有過嚴(yán)格的規(guī)定，要求各單位“努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、成熟人員較多、與領(lǐng)導(dǎo)班子四化建設(shè)相適應(yīng)的后備干部隊伍”。后備干部隊伍建設(shè)工作的成敗對單位領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的建設(shè)至關(guān)重要。

1、后備干部隊伍建設(shè)的重要性和必要性。

1.1后備干部隊伍建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的重要措施。

領(lǐng)導(dǎo)干部的新老交替是一個持續(xù)不斷的過程，建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，構(gòu)建和諧社會，需要一代又一代領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)人民群眾與時俱進(jìn)，勇往直前。特別是在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大

變革時期和世界風(fēng)云變幻、國際競爭日趨激烈的時代背景下，培養(yǎng)選拔大批能夠擔(dān)當(dāng)重任的合格的領(lǐng)導(dǎo)人才，已成為一項十分重要而又緊迫的任務(wù)。堅持不懈地抓好后備干部隊伍建設(shè)，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的迫切需要，是關(guān)系黨和國家前途命運的戰(zhàn)略任務(wù)。

1.2后備干部隊伍建設(shè)是地勘單位實現(xiàn)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證。

單位要發(fā)展，就必須有一支能打硬仗、善于管理的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，而后備干部隊伍建設(shè)如何，直接關(guān)系到整個單位的發(fā)展后勁。地勘單位是一支特殊的隊伍，特別是在國家經(jīng)濟體制改革的大環(huán)境下，由計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟，由事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)化，由單一地勘主業(yè)到地勘延伸業(yè)并走向“探採一體化”，所以必須有一代又一代勇于開拓、銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，能戰(zhàn)勝各種困難的特殊領(lǐng)導(dǎo)群體帶領(lǐng)地勘人去打拼去實現(xiàn)我們確定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.3地勘單位后備干部的儲備不能滿足現(xiàn)實需要，加強后備干部隊伍建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

有的單位后備干部建設(shè)工作在相當(dāng)一段時期相對滯后，干部的儲備基本是零。從數(shù)量比例上看，大多數(shù)單位的后備干部沒有達(dá)到正職1職2-3備，副職1職2備的要求；從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象比較普遍，特別是黨群干部的選拔培養(yǎng)更是少之又少；從年齡結(jié)構(gòu)上看，40—50歲占絕大多數(shù)，培養(yǎng)幾年后有機會接班時，已經(jīng)到了不再年輕的年齡。

2、當(dāng)前后備干部建設(shè)存在的主要問題

2.1后備干部隊伍建設(shè)機制尚不完善。

根據(jù)掌握了解的情況看，有的單位尚未制定關(guān)于后備干部培養(yǎng)選拔的相關(guān)制度，沒有形成后備干部選拔培養(yǎng)機制。其主要原因是有的領(lǐng)導(dǎo)在后備干部隊伍建設(shè)上存在著實用主義思想。表現(xiàn)之一，重眼前輕長遠(yuǎn)。一個后備干部人才，在現(xiàn)有崗位上得心應(yīng)手就覺得很好了，而沒有從長遠(yuǎn)的、發(fā)展的角度把他放到更高層次、更重要的崗位上，使其進(jìn)一步成熟、成長，只求眼前過得去，不求長遠(yuǎn)有發(fā)展；表現(xiàn)之二，工作需要臨時抓。崗位需要的時候，以“拉網(wǎng)”方式將單位納入視線的干部過一遍，挑選幾個讓組織人事部門去考察，確定后安排上崗先試用，久而久之，不但被選人員的積極性難發(fā)揮，工作也難以做出成效。

2.2后備干部隊伍管理工作不得位。

后備干部的選拔一般都是經(jīng)過群眾推薦、組織審核等程序推薦上來的，基本都具備有較強的工作能力和較好的發(fā)展?jié)摿ΑＶ灰訌姽芾?，培養(yǎng)得當(dāng)，多數(shù)都能成為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。但目前，重選拔、輕培養(yǎng)是后備干部隊伍建設(shè)中普遍存在的一個問題，對已經(jīng)確定的后備干部缺乏必要的重視、關(guān)注和培養(yǎng)。有的名單建立后鎖在柜中，束之高閣，培養(yǎng)教育有名無實。導(dǎo)致后備干部在本單位的管理得不到足夠的重視，基本處于無人問津的局面。對后備干部的考核評價、跟蹤管理更為缺乏，后備干部的作用難以發(fā)揮。

建立后備干部制度的主要目的，是經(jīng)過選拔培養(yǎng)的后備干部得到任用，使單位的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍后繼有人。但列為后備干部未被提拔任

用的現(xiàn)象也不在少數(shù)。

2.3后備干部隊伍的素質(zhì)參差不齊。

由于對后備干部隊伍缺乏必要的培養(yǎng)和管理，黨性強、思想覺悟高的后備干部，進(jìn)步明顯，成長較快。但有的后備干部缺乏政治理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，其政治敏銳性、堅定性和黨性觀念、組織紀(jì)律觀念還存在一定的不足。甚至一些年輕干部對自己要求不嚴(yán)，放松世界觀的改造，不同程度地存在理想信念淡薄，政治紀(jì)律松懈現(xiàn)象。有的后備干部思想浮躁，知道自己被列入后備干部名單后就想著等著提拔，在一個崗位上沒干幾年就急于上調(diào)，看到人家提拔心理就不平衡。有的干部進(jìn)入后備干部名單以后，變得四平八穩(wěn)起來，原來工作是很開拓，現(xiàn)在變得放不開手腳，不敢發(fā)表自己的意見，變得唯唯諾諾，對工作不敢抓不敢管，當(dāng)上了好好先生。有的群眾觀念淡薄，“聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)多，聯(lián)系群眾少”，“宗旨意識差，自我意識濃”。

3、加強后備干部隊伍建設(shè)，科學(xué)選拔，重在培養(yǎng)。

很早總局就提出“各單位要把后備干部的工作擺到重要位置上，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實為后備干部的成長創(chuàng)造良好的條件，切實加強培養(yǎng)”。

對后備干部，要建立正常的選拔機制。后備干部一經(jīng)確定，就要以其今后上崗所必須達(dá)到的政治素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、管理能力、專業(yè)水平為目標(biāo)，制定分階段培養(yǎng)的計劃，由黨委組織部門和人事部門進(jìn)行管理和培養(yǎng)，并把培養(yǎng)計劃真正落到實處。

3.1建立正常的選拔機制

加強后備干部隊伍建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委要自覺把后備干部隊伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要組成部分，列入重要工作日程。機制完善是搞好后備干部隊伍建設(shè)的前提。應(yīng)該從完善后備干部隊伍建設(shè)的工作機制入手，加大干部考核力度。建立后備干部選拔培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)劃的長效機制，一級抓一級，層層抓落實。在選拔時要具有針對性，注意知識、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)，實行差額考察，搞好定向選拔。把一些德才兼?zhèn)涞哪贻p后備干部及時充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位，真正培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。3.2、完善教育培訓(xùn)機制。

為了促進(jìn)后備干部健康成長，首先要加強對后備干部進(jìn)行思想政治教育，引導(dǎo)他們將樹立正確的世界觀、人生觀放在第一位，真正做到自重、自省、自警、自勵，正確處理領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)系，正確對待名權(quán)利；第二對黨員的后備干部，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，增強黨內(nèi)生活的政治性、思想性和原則性，使他們在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中得到鍛煉，健康成長；第三加強對后備干部的技術(shù)、業(yè)務(wù)的”反串”培訓(xùn)，不斷提高他們的分析問題、解決問題的能力，提高生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理綜合知識水平。

以黨校、干校為主要基地，積極與高校聯(lián)合，定期分批、分層次有針對性地對后備干部進(jìn)行輪訓(xùn)。同時要積極創(chuàng)造條件組織年紀(jì)較輕、專業(yè)性較強、學(xué)歷層次較高、發(fā)展?jié)摿^大的后備干部到境外培訓(xùn)，著重學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的現(xiàn)代管理知識，開闊視野，提高現(xiàn)代管理能力。

3.3增強實踐鍛煉機制。

強化實踐鍛煉，是全面提高后備干部素質(zhì)的一條基本途徑。在采取輪崗、交流、下基層、進(jìn)機關(guān)基本措施的同時，要有計劃地安排有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀后備干部到條件較差的單位，環(huán)境較艱苦的生產(chǎn)一線去工作，或安排到工作復(fù)雜的崗位上掛職鍛煉、經(jīng)受考驗，在年輕干部中形成一種勇于到艱苦的地方經(jīng)受鍛煉、建功立業(yè)的好風(fēng)氣。同時，要有計劃地對后備干部進(jìn)行異地交流和輪崗實踐，使他們在多崗位鍛煉中豐富閱歷、積累經(jīng)驗、增長見識、加快成長。

3.4實行動態(tài)管理機制。

后備干部隊伍的建設(shè)工作中，既保證后備干部隊伍相對穩(wěn)定又根據(jù)實際情況，不斷滾動，實行動態(tài)管理，堅持優(yōu)勝劣汰。對已經(jīng)被列入后備干部名單的干部，要逐年進(jìn)行認(rèn)真考核，發(fā)現(xiàn)新的優(yōu)秀人才要隨時補充，對那些經(jīng)實踐證明考察不適合繼續(xù)作為后備干部的，要果斷地淘汰，不斷提高后備干部隊伍的內(nèi)部競爭機制。從而使后備干部隊伍通過不斷新陳代謝，始終保持生機和活力，始終保持較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。

3.5建立正常任用機制。

后備干部既是普通干部中表現(xiàn)比較突出的人員，又經(jīng)過了組織的重點教育培養(yǎng)，特別又接受了后備期的觀察、考察和鍛煉，與其他普通干部相比更加突出、更加成熟，在提拔任用上理應(yīng)重視和傾斜。要建立后備干部隊伍優(yōu)先任用機制，選拔領(lǐng)導(dǎo)干部原則上要從后備干部中選拔，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要從后備干部中產(chǎn)生，使后備干部隊伍真正成為干部選拔任用的主渠道。

第二篇：淺析后備干部隊伍建設(shè)

后備干部是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要措施。按照《干部任用條例》的要求，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍，對向各級領(lǐng)導(dǎo)班子輸送優(yōu)秀人才、推進(jìn)干部隊伍的新老交替、為黨的事業(yè)奠定堅實的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)將起到了積極作用。我們應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識這個問題，采取有力措施，切實加強后備干

部隊伍建設(shè)，確保后備干部健康成長。

后備干部健康成長，完善自我、加強修養(yǎng)是前提。內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù)，外因是事物發(fā)展變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用。因此，自身的主觀努力是確保后備干部健康成長的提和基礎(chǔ)。

首先，要克服三種不良精神狀態(tài)。一是謙虛謹(jǐn)慎，克服“驕”氣。不能高估自己、輕視別人，要終保持謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng)。否則，就會嚴(yán)重脫離群眾，最終使自己喪失成長的群眾基礎(chǔ)。后備干部要以謙虛的心態(tài)對待自己的成績與能力，踏踏實實地努力提高自己。二是勤勉不輟，克服“惰”性。存有“惰”性的干部，總是認(rèn)為自己已經(jīng)位列后備干部隊伍，該干的事也干的差不多了，無需再在工作上花太多的精力，不思進(jìn)取。這種心態(tài)的危害性是顯而易見的，后備干部的先進(jìn)性要靠不懈地努力才能保持住，否則就會有被淘汰的可能。三是扎實工作，克服“躁”氣。有的后備干部認(rèn)為自己已經(jīng)是“準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)”，因而總是期望能夠早日得到組織的提拔任用，等待提拔的時間稍長一點，就會失去耐心，表現(xiàn)得心浮氣躁，無心實干。這與組織對后備干部的素質(zhì)要求是相悖的，升遷不應(yīng)是后備干部工作的唯一目的和動力。

其次，要強化三種意識。一是責(zé)任意識。黨政干部處于一定的崗位就必然負(fù)有一定的責(zé)任和義務(wù)。后備干部是單位的骨干，是黨政干部中的優(yōu)秀分子，在條件成熟時還有可能走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，只有牢固樹立責(zé)任意識，認(rèn)真履行好黨和人民賦予的職責(zé)，練就過硬的領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，才能為今后擔(dān)當(dāng)重任打下良好的基礎(chǔ)。二是權(quán)為民用的意識。必須清醒地認(rèn)識到，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的工具，不是用以謀取私利的手段。沒有這樣的認(rèn)識，就不能在實踐中擺正位置，一旦擁有職權(quán)就有可能誤入歧途。三是服務(wù)意識。必須強化為社會公眾服務(wù)的意識，要始終忠實代表好人民利益。在實際工作中，必須一切從群眾的利益出發(fā)，把“人民擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”和“答應(yīng)不答應(yīng)”作為自己想問題、辦事情、作決策的出發(fā)點和立足點。

再次，要把握五個努力重點。一要修“德”。為“官”先要做人。常修其德，做到公道正派、人格高尚，就能贏得群眾的信任和擁護，進(jìn)而施展才華，有所作為。如果只為“做官”，忘記做人，就會喪失原則，貽害事業(yè)，最終失去民心。二要練“能”。一個人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，其素質(zhì)和能力不可能隨著職位的升遷而自然提高，只有不斷地學(xué)習(xí)、鍛煉，才能不斷地成長進(jìn)步。只有認(rèn)真學(xué)好黨的基本理論，掌握其立場、觀點和方法，才能堅定社會主義信念和共產(chǎn)主義理想，在紛繁復(fù)雜的形勢面前辨明方向，站穩(wěn)立場，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性；只有不斷地學(xué)習(xí)新知識，特別是學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論和現(xiàn)代科技知識，才能認(rèn)識和駕馭市場經(jīng)濟規(guī)律，統(tǒng)攬改革與發(fā)展的大局，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。三要思“勤”。從政要勤，勤政才有希望。干部如果貪圖安逸，不勤奮敬業(yè)，就不會有前途。領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低，能力大小，最重要的是立足自己的崗位，盡自己的能力，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，為事業(yè)獻(xiàn)出自己的一切。那些不愿奉獻(xiàn)，處心積慮鉆營，最多只能得逞于一時，終究會被人民所唾棄。只有那些把事業(yè)擺在第一位，踏踏實實做事的人，才能在人民群眾心目中塑造起良好的形象。群眾心中有桿秤，無論“大”官還是“小”官，只要恪盡職守，勤政為民，就會得到人民的公認(rèn)和愛戴。因此，應(yīng)一心撲在黨和人民的事業(yè)上，埋頭苦干，勇于創(chuàng)新，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。四要攢“績”。優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部不是自封的，而是通過做好工作干出來的。全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大實踐，為黨政干部施展才華提供了廣闊的舞臺。年輕干部應(yīng)該踏踏實實做事，決不能朝三暮四，貪圖安逸，而必須愛崗敬業(yè)，踏實肯干，不務(wù)虛名，爭創(chuàng)一流，有作為才能有地位。后備干部只有不為名利、一心做事、大膽實踐、勇于創(chuàng)新，真正干出群眾認(rèn)可的實績來，才能成為名副其實的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。五要尚“廉”。為“官”清正廉潔，就能樹立威信；辦事公道正派，就能一呼百應(yīng)。后備干部應(yīng)當(dāng)樹立正確的權(quán)力觀，自覺抵制極端個人主義、拜金主義和享樂主義等腐朽思想的侵蝕，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，經(jīng)受住權(quán)力的考驗，嚴(yán)格自律，遵守法紀(jì)。

后備干部健康成長，健全機制、創(chuàng)造條件是保證。各級黨委及其組織部門要在后備干部自身不懈努力的基礎(chǔ)上，為他們創(chuàng)造有利的發(fā)展條件，這對后備干部健康成長的作用也是不容忽視的。

要積極創(chuàng)新觀念，營造氛圍。一是容錯。對他們在實踐中出現(xiàn)的失誤，不能

第三篇：企業(yè)后備干部隊伍建設(shè)的探討與思考

后備干部隊伍建設(shè)的探索與思考

堅持不懈地抓好后備干部隊伍建設(shè)，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，特別是在當(dāng)前集團公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)多元化、區(qū)域規(guī)模化的背景下，培養(yǎng)選拔一批能夠擔(dān)當(dāng)重任的 后備干部隊伍，對于保證企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、拓寬視野，擴大后備干部選拔渠道。

發(fā)現(xiàn)和儲備一大批優(yōu)秀年輕人才，是抓好后備干部隊伍建設(shè)的前提。目前企業(yè)后備干部選拔產(chǎn)生的主要方式是單位推薦，這種方式對保證后備干部隊伍的整體數(shù)量和結(jié)構(gòu)起到了一定的作用，但在一定程度上存在由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象，不利于在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，因此，要進(jìn)一步拓寬后備干部的選拔渠道，在堅持集中推薦的基礎(chǔ)上，注重在日常工作中多種途徑發(fā)現(xiàn)和遴選后備干部，努力創(chuàng)造使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境。一是結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作，把那些經(jīng)過民主推薦或綜合測試進(jìn)入前列，但因職數(shù)限制未能入選的優(yōu)秀年輕干部，納入到后備干部隊伍中來。二是注意在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察過程中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，及時把那些職工群眾公認(rèn)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、現(xiàn)實表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部名單掌握起來。三是注意在搶險救災(zāi)等關(guān)健時刻和完成急難險重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，并從中挑選后備干部。四是充分利用后備人才信息庫，分類儲備一批年輕專業(yè)人才，對比較成熟的，適時納入到后備干部管理，進(jìn)一步擴大識人選人視野，把各方面的優(yōu)秀年輕干部不斷充實到后備干部隊伍中來。

二、跟進(jìn)培養(yǎng)，提升后備干部能力素質(zhì)。

加強后備干部的培養(yǎng)，促使后備干部盡快提高自身的能力素質(zhì)，是抓好后備干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。長期以來，后備干部的培養(yǎng)始終是一個薄弱環(huán)節(jié)，一些單位雖然建立了后備干部名單，但缺乏系統(tǒng)性的培養(yǎng)措施，跟進(jìn)培養(yǎng)不夠，不利于后備干部的成長。因此，必須加大后備干部的培養(yǎng)力度，堅持集中培訓(xùn)與日常鍛煉培養(yǎng)相結(jié)合，制定后備干部培養(yǎng)計劃，有針對性地對后備干部進(jìn)行培養(yǎng)教育，全面快速提升后備干部的綜合素質(zhì)。一是加強理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持以黨校為主要基地，利用中青班等多種形式，分層次、分專業(yè)對后備干部進(jìn)行輪訓(xùn)，同時加大定向培養(yǎng)工作力度，保證其在今后崗位上能夠適應(yīng)工作的要求。二是強化實踐鍛煉，有計劃地安排有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀后備干部到創(chuàng)業(yè)發(fā)展和基層一線工作，或安排到復(fù)雜的環(huán)境和崗位上經(jīng)受考驗，使后備干部在實踐鍛煉中豐富閱歷，增長見識，加快成長。三是堅持嚴(yán)格管理，加強對后備干部的思想教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，增強后備干部的大局觀念和民主意識；強化日常管理，建立健全談話和請示報告、導(dǎo)師輔導(dǎo)等制度，實時關(guān)注后備干部的學(xué)習(xí)、工作和生活狀態(tài)，及時給予指導(dǎo)和幫助，保證后備干部健康成長。

三、動態(tài)管理，激發(fā)后備干部隊伍活力。

后備干部工作是否成功，一個重要的標(biāo)準(zhǔn)，就是能否順利成長成才并得到任用。當(dāng)前在后備干部的選拔任用工作中還存在備多用少，提拔任用率不高的現(xiàn)象，在一定程度上挫傷了后備干部的工作積極性，影響了后備干部隊伍的生機與活力。因此，必須重視后備干部的管理和選任工作，堅持動態(tài)管理和儲備使用相結(jié)合，既要注意及時調(diào)整充實后備干部隊伍，滿足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，又要注重選拔使用后備干部，使后備干部隊伍通過不斷新陳代謝，始終保持生機和活力。一是堅持實行后備干部周期性集中調(diào)整制度，即按照一定的資格條件、數(shù)量比例和結(jié)構(gòu)要求，通過民主推薦、綜合測試、組織考察等程序，定期從各單位挑選后備干部，報上級黨組織備案進(jìn)行管理，保證后備干部隊伍的整體數(shù)量和結(jié)構(gòu)滿足領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的需要。二是實行后備干部動態(tài)管理，對已經(jīng)納入后備干部管理的干部，定期進(jìn)行考核，對經(jīng)實踐證明不適合繼續(xù)作為后備干部的，要果斷進(jìn)行調(diào)整，同時，根據(jù)后備干部隊伍變化情況，對新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才適時進(jìn)行補充。三是建立健全后備干部備用結(jié)合制度，注重后備干部的選拔和使用，對資格能力相近的，優(yōu)先在后備干部中選拔；對經(jīng)實踐證明比較成熟的后備干部及時提拔到相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，逐步提高后備干部在擬進(jìn)班子人員中的比例，使后備干部隊伍成為調(diào)整充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要來源。

第四篇：后備干部隊伍建設(shè)的實踐與思考

后備干部隊伍建設(shè)的實踐與思考

后備干部隊伍建設(shè)，是干部工作的一項重要內(nèi)容，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，對建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍具有重要意義。近年來，**市認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》，積極探索加強后備干部選拔、培養(yǎng)、管理、任用等環(huán)節(jié)的新途徑，在加強后備干部隊伍建設(shè)方面做了一些工作，也取得一定的成效。

一、主要做法

近年來，我們切實加強后備干部隊伍建設(shè)，為全市鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了比較充足的人才儲備。2005年來，全市共先后確定鄉(xiāng)科級后備干部625人，已被提拔使用的186人，調(diào)整出后備干部隊伍的62人。全市現(xiàn)有鄉(xiāng)科級后備干部377人，其中正科級后備干部102名，副科級后備干部275名；婦女干部106名，占31.4％；非中共黨員35名，占9.3％；大學(xué)本科以上學(xué)歷269名，占71.3％；在年齡結(jié)構(gòu)上，以35歲左右干部為主體，全市后備干部數(shù)量比較充足，結(jié)構(gòu)比較合理。

1、堅持標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬后備干部的選拔渠道。一是通過民主推薦儲備干部。近年來，我們按照“一年一充實、三年小調(diào)整、五年大調(diào)整”的思路，每年部署開展后備干部的民 主推薦工作，及時調(diào)整充實后備干部隊伍。同時我們每年還通過召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，進(jìn)行“海推”正鄉(xiāng)科級后備干部，根據(jù)“海推”情況和本單位推薦情況，按照1：2的比例確定一批正鄉(xiāng)科級后備干部，實現(xiàn)了正鄉(xiāng)科級后備干部民主推薦的“雙軌制”。二是通過競爭選拔儲備干部。主要是結(jié)合定期開展工作公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，將因名額限制未能最終上崗，但能力素質(zhì)比較全面的優(yōu)秀干部列入后備。去年還競爭性選拔的方式選拔了10名副鄉(xiāng)科級后備干部。三是通過經(jīng)常考察儲備干部。利用領(lǐng)導(dǎo)班子屆中、屆末考察和考核等機會，對經(jīng)過考察符合后備干部條件的，及時列入后備干部隊伍。

2、突出重點，不斷豐富后備干部的培養(yǎng)手段。一是突出理論培訓(xùn)，提高后備干部的綜合理論素質(zhì)。通過定期舉辦中青班、專題研討班、進(jìn)修班等多種形式，加強政治理論培訓(xùn)，提高后備干部運用科學(xué)理論認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力。二是突出實踐鍛煉，提高后備干部的實際工作水平。根據(jù)后備干部個人的工作閱歷和需要，按照培養(yǎng)方向目標(biāo)，拓寬途徑，強化實踐鍛煉。具體做到“四個一批”，即上掛提高一批，2006年以來先后選派了21名優(yōu)秀干部分別赴國家科技部、省農(nóng)業(yè)廳及上海浦東新區(qū)等掛職學(xué)習(xí)，開闊了視野；下派掛職一批，先后選派120名后備干部到農(nóng)村、社區(qū)基層一線掛職，進(jìn)行補課式鍛煉，熟悉了解基層情況；外派蹲點招商鍛煉一批，先后選派22名優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū) 開展蹲點招商，讓他們在艱苦環(huán)境中經(jīng)受考驗，在激烈競爭中增長才干；中心工作磨練一批，先后抽調(diào)68名干部參與城市征遷，46名干部到信訪局、新居民事務(wù)局等熱點、難點崗位進(jìn)行“跟學(xué)”鍛煉，磨練意志，提高后備干部做好群眾工作能力。三是突出輪崗交流，豐富后備干部的工作閱歷。在促進(jìn)后備干部參與實踐鍛煉的同時，有計劃地組織后備干部，特別是任職經(jīng)歷較簡單的年輕“三門”后備干部進(jìn)行輪崗交流，一方面促使后備干部學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識，掌握新的專業(yè)技能，豐富閱歷，增長見識；另一方面也促使后備干部找到發(fā)揮自己特長的工作崗位，達(dá)到人盡其才的目的。

3、強化管理，不斷創(chuàng)新后備干部的管理模式。一是推行后備干部公示制度。為保證后備干部質(zhì)量，2006年起推行了后備干部公示制度，后備干部名單經(jīng)部務(wù)會議研究確定，由所在單位進(jìn)行為期三天的公示，做到公開管理，接受干部群眾的監(jiān)督。二是建立后備干部分類管理制度。根據(jù)后備干部自身特點和培養(yǎng)方向，實行兩種分類辦法對后備干部隊伍進(jìn)行整體分類。即：按培養(yǎng)時期，將后備干部分為近期、中期和長期；按培養(yǎng)方向，將后備干部分為黨政類、經(jīng)濟管理類、社會管理類、政法類、城建交通類、科技信息與生態(tài)環(huán)境類等六個類別，分類制定培養(yǎng)計劃，分別落實培養(yǎng)措施。目前，377名后備干部中，近期192人、中期126人、長期59人；黨政類121人、經(jīng)濟管理類72人、社會管理類68人、政法類46人、城建交通類45人、科技信息與生態(tài)環(huán)境類25人。三是引入競爭機制。實行優(yōu)勝劣汰制，增強后備干部隊伍活力，確保后備干部隊伍素質(zhì)優(yōu)良。通過各種培訓(xùn)班結(jié)果反饋、干部掛職情況反映以及紀(jì)檢監(jiān)察反饋等渠道，將后備干部的相關(guān)信息及時收集匯總，全面掌握后備干部的表現(xiàn)情況。對表現(xiàn)突出的，及時列入近期可使用范圍，將那些表現(xiàn)平平、反映較差的干部及時調(diào)整出后備干部隊伍。

4、備用結(jié)合，不斷加強后備干部的使用力度。2005年，我們推行了鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部理論與知識水平任職資格考試制度，領(lǐng)導(dǎo)干部實行“持證上崗”制。后備干部任職資格考試由市委組織部根據(jù)后備干部的變動情況，每年組織一次考試，考試成績合格者，由市委組織部統(tǒng)一頒發(fā)《任職資格證書》，證書有效期為三年，期滿后重新推薦考察、重新參加考試。2008年以來，我們堅持做到了凡新提拔的干部必須先取得任職資格證書，即只有民主推薦得票相對集中的同志才具有列為后備干部的資格，只有后備干部才能參加任職資格考試，只有取得任職資格證書的后備干部才具有被推薦擔(dān)任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的資格。2008年來全市新提拔任用的47名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部全部從取得任職資格證書的后備干部中產(chǎn)生，有效解決了后備干部“備而不用”的問題。

二、存在的主要問題

當(dāng)前，在后備干部隊伍建設(shè)上，表現(xiàn)在思想觀念、工作機制以及后備干部自身素質(zhì)上都或多或少地存在著一些問題。

1、思想觀念上還不夠解放。一是論資排輩，平衡照顧。有的單位仍用“排隊”的慣例來推薦后備干部，認(rèn)為年輕干部今后提拔的機會還很多，應(yīng)優(yōu)先考慮年紀(jì)大的、資歷老的同志；擔(dān)心使用年輕干部后會影響和挫傷資歷比較老的同志的工作積極性，搞論資排輩、平衡照顧，不能從事業(yè)發(fā)展需要來推薦和選拔。二是求全責(zé)備，怕?lián)L(fēng)險。部分單位領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為后備干部經(jīng)驗不足、不成熟、挑不起重?fù)?dān)，“嫩”了頂不住，“沖”了穩(wěn)不住，“淺”了鎮(zhèn)不住，用完人的標(biāo)準(zhǔn)來衡量后備干部，從而在推薦和使用上顧慮重重，怕?lián)L(fēng)險。三是急功近利，講求實用。部分單位在后備干部的使用上存在著實用主義思想。表現(xiàn)在：重使用輕培養(yǎng)，覺得后備干部在現(xiàn)有崗位使用得心應(yīng)手就滿足了，而沒有從長遠(yuǎn)的角度把他們放到更重要的崗位上，使其進(jìn)一步成長，只求眼前過得去，不求長遠(yuǎn)有發(fā)展。重局部輕全局，部分單位只要后備干部用起來順手，覺得單位少不了他，很少為后備干部的盡快成長創(chuàng)造條件、提供機會，致使一此本來比較優(yōu)秀的年輕后備干部逐漸失去了優(yōu)勢。如多崗鍛煉說起來容易，做起來難，下派、上掛、外掛和跨部門交流輪崗等受限制多、協(xié)調(diào)難，部分單位不愿意把本單位優(yōu)秀的干部推薦出來，導(dǎo)致他們很難實現(xiàn)多崗位鍛煉。

2、工作機制不夠健全。一是在干部隊伍建設(shè)規(guī)劃上缺乏目標(biāo)機制。主要是沒有緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，對后備干部需求進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，存在盲目性，某一階段內(nèi)究竟需 要多少后備干部、需要什么類型的后備干部分析不夠，缺少階段性工作目標(biāo)或中長期規(guī)劃；后備干部培養(yǎng)選拔針對性不夠強，方向比較籠統(tǒng)，沒有形成定崗培養(yǎng)機制。二是后備干部的進(jìn)入渠道較狹窄。目前選拔后備干部基本上仍以層層推薦為主，選拔渠道仍比較單一，選拔方法還不夠科學(xué)；有的單位上報人選時只講數(shù)量、忽視質(zhì)量，導(dǎo)致后備干部質(zhì)量參差不齊；后備干部的主體仍以機關(guān)事業(yè)單位干部為主，視野還不夠?qū)?。同時雖然后備干部結(jié)構(gòu)不斷改善，但仍存在不合理的地方，如招商、融資、城市規(guī)劃、工程建設(shè)等專業(yè)家、復(fù)合型干部少。三是選拔培養(yǎng)上缺乏責(zé)任機制。主要是還沒有形成健全完善的目標(biāo)考核和激勵機制，對各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的目標(biāo)和責(zé)任不明確，使領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手在任期內(nèi)如何發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀后備干部的問題上缺乏內(nèi)在的動力和外在的壓力，沒有形成一級抓一級、層層抓落實這樣一種責(zé)任機制。四是備多用少問題較突出。由于領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有形成“能者上，平者下”的良性機制，部分素質(zhì)一般、能力平平的領(lǐng)導(dǎo)干部長期占據(jù)著領(lǐng)導(dǎo)崗位。因為下不來，騰不出位子，導(dǎo)致部分比較優(yōu)秀的后備干部不能適時進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，錯過最佳使用時間，造成后備干部“備多用少”問題。既浪費了組織的培養(yǎng)，又對后備干部個人來說失去了機遇，由于備而不用的比例較高，對未來后備干部的培養(yǎng)教育也產(chǎn)生了一些消極影響。

3、后備干部尚有不足表現(xiàn)。一是部分后備干部理論功底 不夠扎實，運用馬克思主義、鄧小平理論觀察、分析問題的能力比較欠缺。二是吃苦奉獻(xiàn)精神不足，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚不夠。在改革開放和市場經(jīng)濟條件下，享樂主義、名利思想在后備干部身上有不同程度的反映。三是目前有相當(dāng)一部分后備干部是從學(xué)校到機關(guān)工作的，在他們的成長歷程中，更多的是一次次考試中的獲勝者，考大學(xué)、考公務(wù)員，過五關(guān)斬六將，似乎現(xiàn)有的成就都是靠自我奮斗的結(jié)果。所以，不能正確對待組織、對待群眾、對待自己，缺少一種謙虛、謙讓、嚴(yán)格的精神和風(fēng)范。個別后備干部心浮氣躁，不能正確地評價自己，認(rèn)為自己已經(jīng)是后備干部，就等著提拔，一旦組織上長期不用，就失去了對組織的信任。

三、對策建議

干部的新老交替是一個持續(xù)不斷的過程，后備干部的選拔培養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項基礎(chǔ)性和長期性工作，也是一項重要和緊迫的任務(wù)，必須要從以下幾個方面加強后備干部隊伍建設(shè)：

1、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，建立一支結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。要按《條例》規(guī)定的選拔標(biāo)準(zhǔn)，通過公開選拔、民主推薦等相結(jié)合的方法，把各方面的優(yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來，保證后備干部隊伍的數(shù)量、質(zhì)量和活力，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子有充足的后備人選。一是科學(xué)規(guī)劃。要根據(jù)事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的客觀要求，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍進(jìn)行逐一排隊分析，調(diào)查預(yù)測，確立近期和中遠(yuǎn)期規(guī)劃，建 立一支以不同層次、不同年齡的黨政干部為主，以不同類別的專業(yè)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才為補充的后備干部隊伍。在數(shù)量上大致按照正職1：

2、副職1:1的要求來確定，其中近期可提拔人選，要立足于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需求和領(lǐng)導(dǎo)干部差額選拔的要求，大致按照1：3的比例來確定。二是拓寬視野。從挑選的行業(yè)結(jié)構(gòu)來看。既要從黨政機關(guān)挑選，又要從企業(yè)、事業(yè)單位和高等院校、科研院所等各行、各業(yè)挑選；還要注意從優(yōu)秀留學(xué)回國人員中挑選。從年齡結(jié)構(gòu)來看。要有一個合理的老、中、青比例，有一個與管理層次大體相應(yīng)的平均年齡界線，形成梯形結(jié)構(gòu)。從學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)來看。既要以本科學(xué)歷為主，又要適應(yīng)新形勢，著重吸納和培養(yǎng)一大批具有研究生學(xué)歷以及碩士、博士學(xué)位的人選。既要挑選一大批熟悉機關(guān)、黨務(wù)工作的人選，又要著重吸納熟悉外經(jīng)外貿(mào)、金融、經(jīng)濟管理、規(guī)劃建設(shè)等方面的后備人選，形成專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力互補。從挑選的氣質(zhì)和性格特征來看。既要有理智型、內(nèi)向型的后備人選，又要有外向型、獨立型的后備人選。作為我們縣市一級，正鄉(xiāng)科級后備干部年齡一般不超過45歲，要以40歲以下干部為主體，其中35周歲以下不少于30%；副鄉(xiāng)科級后備干部一般不超過40歲，要以35歲左右干部為主體，30歲以下不少于20%。其中女干部比例不低于20%，黨外干部比例不低于10%。三是嚴(yán)格程序。挑選后備干部要堅持走群眾路線，在民主推薦、考察、黨委黨組集體討論、上級組織審定、社會公示的程序選拔后備干部。同時要 建立和完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機制，通過競爭性選拔等方式，多種途徑發(fā)現(xiàn)和選拔后備干部。正職后備干部要在單位推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部會議“海推”相結(jié)合的基礎(chǔ)上，提出建議名單由黨委常委會或全委會進(jìn)行差額推薦，按照得票多少確定。對副職后備人選應(yīng)以單位民主推薦為主，競爭性選拔為輔的方式進(jìn)行選拔。

2、重視培養(yǎng)，強化鍛煉，多渠道提高后備干部隊伍整體素質(zhì)。要按照“缺什么，補什么”的要求，確定后備干部培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)措施，有針對性地加強理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，全面提高素質(zhì)。一是加強培養(yǎng)的計劃性和針對性，提高后備干部培養(yǎng)工作水平。要加大對后備干部進(jìn)行定向培養(yǎng)的工作力度。后備干部一經(jīng)確定，就要以其今后上崗所必須達(dá)到的政治素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、管理能力、專業(yè)水平為目標(biāo)，制定分階段培養(yǎng)的計劃，并把培養(yǎng)計劃真正落到實處。要根據(jù)后備干部不同的類型、層次，不同的成長經(jīng)歷，有針對性地采取各具特色的培養(yǎng)措施。二是加強理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高后備干部思想政治素質(zhì)和綜合知識水平。要以黨校為主陣地，利用中青班等多種形式，分層次對后備干部進(jìn)行輪訓(xùn)。同時要積極創(chuàng)造條件組織年紀(jì)較輕、學(xué)歷層次較高、發(fā)展?jié)摿^大的后備干部到高等院校進(jìn)行脫產(chǎn)進(jìn)修。三是加強實際鍛煉和交流，促進(jìn)后備干部盡快成長。對于在機關(guān)工作時間長，但沒有基層經(jīng)驗的后備干部，要有計劃地安排到基層工作一至兩年，提高實際工作能 力，增強群眾觀念，積累基層經(jīng)驗，提高服務(wù)意識；對于長期在基層工作的，可以選調(diào)到機關(guān)綜合部門或階段性工作崗位“上掛”鍛煉，拓寬視野，提高政策把握能力，增強大局觀念。對發(fā)展?jié)摿Υ?、有專業(yè)特長的后備干部，可以選調(diào)參加難度較大、突擊性較強的工作，提高他們的實踐能力和一線領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗。同時，要有計劃地對后備干部進(jìn)行交流和輪崗，使后備干部在多崗位鍛煉中豐富閱歷，增長見識，加快成長。對近期可使用的正職后備人選，要實行多種崗位和復(fù)雜環(huán)境的鍛煉與考驗，或擴大他的分管范圍、職責(zé)權(quán)限，使他們盡快取得全面領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗后，不失時機的安排到正職或主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。對近期可使用的副職后備干部，應(yīng)采取助理制的辦法，協(xié)助分管某項具體工作，進(jìn)行壓擔(dān)子鍛煉；對中長期可使用的后備干部，應(yīng)采取補課式鍛煉為主，包括上掛、下派和輪崗交流等，促進(jìn)其全面提高。

3、強化管理，動態(tài)跟蹤，形成后備干部“優(yōu)進(jìn)絀退”的工作機制。一是建立后備干部工作報告制。要求后備干部每年向所在單位黨組織和組織部門匯報自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，同時所在單位黨組織和組織部門采取定期不定期與后備干部談心交流，增強對后備干部教育管理的預(yù)見性和針對性。二是推行跟蹤考察制。通過日常觀察、民主測評、評議和結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核、屆中、屆末考察等方法，比較后備干部各個時期的工作表現(xiàn)，考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、政策水平、能力素質(zhì)等，并把考察范圍向生活圈和 社交圈延伸。建立后備干部信息分析制度，組織部門要與后備干部所在單位黨委（黨組）加強協(xié)調(diào)與溝通，單位黨組織要定期報告本單位后備干部的任免、獎懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、思想動態(tài)等情況，對掌握的情況，要定期分析研究，通過跟蹤考察、定期分析及時掌握后備干部現(xiàn)實表現(xiàn)。三是完善動態(tài)管理機制。對經(jīng)考察和實踐證明，不適宜繼續(xù)列為后備干部的，要實行優(yōu)勝劣汰，增強后備干部隊伍活力。原則上根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子任期，每5年對后備干部隊伍進(jìn)行一次較大規(guī)模的調(diào)整，每2-3年進(jìn)行一次調(diào)整補充，既保持一定的數(shù)量，又保證合理的結(jié)構(gòu)。

4、堅持備用結(jié)合，真正把后備干部隊伍建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機結(jié)合起來。使用是最好的培養(yǎng)。要著眼于優(yōu)化和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，既尊重人才成長的一般規(guī)律，講臺階，講任職年限；更注重不唯資歷看潛力，不講臺階重實績，促使優(yōu)秀干部脫穎而出。在具體工作中，一要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》等有關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔”的規(guī)定，把握用人時機，通過多種途徑和措施，加大選拔力度，創(chuàng)造機遇，促使后備干部早日走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。二要妥善處埋好干部“退與進(jìn)”的問題。要在擴大民主、完善考核、推行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制和到齡不連任不提名制度的基礎(chǔ)上，完善不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的評價辦法等，疏通干部下的渠道，努力形成干部能上能下的有效機制，使不 勝任工作、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部免職下，使一些年齡偏大的干部及早騰出位子，讓位于年輕干部。三是做到 “重在培養(yǎng)，同樣使用”。“重在培養(yǎng)”就是要把后備干部作為其同級干部的培養(yǎng)重點，積極創(chuàng)造條件、機會，優(yōu)先選派后備干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，加強培養(yǎng)和管理，使他們盡快成熟起來，以適合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要；“同樣使用”就是在使用干部時，要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，把后備干部與其他干部按相同的標(biāo)準(zhǔn)、相同的程序進(jìn)行選拔任用，不能因為已列為后備干部而減少程序、降低標(biāo)準(zhǔn)。

第五篇：村級后備干部隊伍建設(shè)的思考

村級后備干部隊伍建設(shè)的思考

楊安

加強村級后備干部隊伍建設(shè)，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的必然要求；是改善村級干部隊伍結(jié)構(gòu)，解決村級組織后繼乏人問題的有效途徑；是落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長遠(yuǎn)大計。

近年來，隨著農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展，村級后備干部隊伍建設(shè)得到全面加強，為農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅強的組織保證。但在相當(dāng)一些地方，由于受思想認(rèn)識、民主意識、體制機制等制約，村級后備干部隊伍“弱化和缺失”現(xiàn)象仍然比較突出。存在的主要問題：一是人選不“足”。大批優(yōu)秀農(nóng)村青年外出經(jīng)商打工，村級后備干部可供選擇范圍小，形成了“矮子里面挑將軍”的無奈局面。二是認(rèn)識不“高”。個別村的主要干部從個人眼前利益出發(fā)，擔(dān)心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠后備干部隊伍建設(shè)。三是程序不“嚴(yán)”。有的村黨組織負(fù)責(zé)人怕弄“丟”自己的烏紗帽，在選拔后備干部時，只挑能力弱于自己、聽話、順從的人做后備干部。四是機制不“順”。在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使后備干部成熟慢、素質(zhì)低。五是環(huán)境不“優(yōu)”。村干部調(diào)整容易受宗族、派別等多方因素的影響。

如何更有效地加強村級后備干部隊伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)儲備、提供豐富的人才支撐，成為擺在各級黨組織面前的一個重大的現(xiàn)實課題。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“好中選”

一是明確選人標(biāo)準(zhǔn)。把政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為選拔村級后備干部隊伍的重要標(biāo)準(zhǔn)，要求村級后備干部必須達(dá)到高中以上學(xué)歷，年齡一般在20歲至35歲之間。二是拓寬選人渠道。側(cè)重從致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人等經(jīng)濟能人中選拔；側(cè)重從大中專畢業(yè)生和退伍軍人中選拔；側(cè)重從熱心農(nóng)村工作、樂于為農(nóng)民服務(wù)的本村青年或愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀外出務(wù)工人員中選拔；側(cè)重從換屆選舉中得票比較多、群眾基礎(chǔ)比較好、但暫時沒有進(jìn)村級班子的人選中選拔。三是嚴(yán)格選人程序。采取個人自薦、黨員(群眾)聯(lián)名推薦、黨組織推薦、征求群眾意見等方式，先擬定后備干部初步人選，再召開黨員和群眾大會進(jìn)行民主推薦。根據(jù)民主推薦結(jié)果，征求村“兩委”會意見后，確定后備干部擬任人選，報街鎮(zhèn)黨（工）委審核確定村級后備干部正式人選，并在村務(wù)公開欄中進(jìn)行為期7天公示，接受群眾監(jiān)督。

貼近實際“多途培”

一是專門培訓(xùn)。制定中長期培養(yǎng)計劃，依托大專院校、區(qū)街黨校和農(nóng)村骨干隊伍培訓(xùn)服務(wù)中心，采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、聯(lián)合辦班、專題輔導(dǎo)、培訓(xùn)基地現(xiàn)場演示等形式，有針對性地對后備干部進(jìn)行黨建理論、農(nóng)業(yè)科技、致富信息、政策法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)等方面知識培訓(xùn)，全面提升后備干部引領(lǐng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾的能力和素質(zhì)。二是專人幫帶。建立現(xiàn)任干部幫教后備干部責(zé)任制，由現(xiàn)任村干部分包1名至2名后備干部，年初簽訂幫帶責(zé)任書，明確幫帶職責(zé)和目標(biāo)，從思想上、工作上、作風(fēng)上進(jìn)行全方位帶培。三是上掛鍛煉。每年選擇一定數(shù)量的優(yōu)秀后備干部到街鎮(zhèn)機關(guān)進(jìn)行掛職鍛煉，適當(dāng)安排后備干部參加村“兩委”會議，通過聽政策、講問題、剖原因，著力增強后備干部綜合素質(zhì)。

建立制度“動態(tài)管”

一是建立匯報談心制度。后備干部每季度向村黨組織匯報一次思想工作情況，村黨組織每半年向街鎮(zhèn)黨（工）委匯報一次培養(yǎng)進(jìn)展情況，并指派專人不定期與后備干部談話，關(guān)心了解他們的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)情況，指出存在的不足，提出努力方向。

二是建立考核評議制度。建立后備干部檔案，每半年召開一次村“兩委”會和黨員、群眾代表會，對后備干部的德、能、勤、績情況進(jìn)行民主評議，對符合干部德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)的保留下來，對不適合繼續(xù)作為后備干部的人選及時調(diào)整出去，使后備干部隊伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。三是建立督促檢查制度。結(jié)合民主考評、年終總結(jié)、班子換屆，對村級后備干部工作情況進(jìn)行督促檢查，總結(jié)推廣經(jīng)驗，指導(dǎo)面上工作。

創(chuàng)造條件“優(yōu)先用”

一是職位空缺及時選用。在村“兩委”干部職位出現(xiàn)空缺時，依照有關(guān)程序和法規(guī)，及時把政治上可靠、發(fā)展意識和服務(wù)意識強、具有開拓創(chuàng)新精神、能帶頭致富，并能帶領(lǐng)群眾致富、群眾公認(rèn)的后備干部充實到村“兩委”班子中，保持工作的連續(xù)性。二是換屆選舉推薦使用。在村級換屆選舉前，及時在村務(wù)公開欄重點介紹致富能手、退伍軍人、大學(xué)生“村官”等優(yōu)秀村級后備干部的基本情況和能力表現(xiàn)，提升他們在群眾中的認(rèn)可度。三是設(shè)崗定責(zé)合理使用。暫無職位安排的后備干部，組織他們擔(dān)任村“兩委”助理及綜治調(diào)解員、公益事業(yè)服務(wù)員、遠(yuǎn)程教育管理員等，使后備干部盡快熟悉村務(wù)管理工作，在實踐中增長才干，樹立威信。（作者系武漢市新洲區(qū)委常委、組織部長）