第一篇：湖北麻城開(kāi)展高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)實(shí)

麻城是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大市，是全省46個(gè)糧食主產(chǎn)縣（市）和20個(gè)重點(diǎn)水稻生產(chǎn)縣（市）之一，是湖北省大型優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地，XX年被國(guó)土資源部確定為全國(guó)116個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，在全省糧、棉、油生產(chǎn)中具有重要地位。隨著國(guó)家土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金向基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)區(qū)、土地開(kāi)發(fā)整理重大工程傾斜，耕地保護(hù)工作、土地開(kāi)發(fā)整理工作、特別是高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作大有可為。

近年來(lái)，麻城市市委、市政府把高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要工作來(lái)部署安排，搶抓當(dāng)前國(guó)家和湖北省省委、省政府不斷加大對(duì)“三農(nóng)”投入的大好機(jī)遇，大力推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)將項(xiàng)目建設(shè)作為服務(wù)“三農(nóng)”、改善民生、富民強(qiáng)市的民心工程、造福工程來(lái)抓。在以麻城市市長(zhǎng)李開(kāi)壽同志為組長(zhǎng)的高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，以麻城市國(guó)土資源局為主體力量，以項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)力量，以水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、交通、公安等部門(mén)為骨干力量，建立科學(xué)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)，為麻城市的高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障，營(yíng)造了良好的工作環(huán)境。短短幾年時(shí)間，麻城市高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，整體工作發(fā)生了質(zhì)的飛躍。XX年以來(lái)，麻城市共申報(bào)各類(lèi)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目95個(gè)，總建設(shè)規(guī)模22.4萬(wàn)畝，總投資2.4億余元。其中，高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目6個(gè)建設(shè)規(guī)模17.3萬(wàn)畝，投資1.4億元，項(xiàng)目建設(shè)新增加耕地3000畝，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)為確保落實(shí)保護(hù)耕地基本國(guó)策、確保全市耕地占補(bǔ)平衡，起了重要作用。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)也給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)明顯的實(shí)惠，全市已建成的各種農(nóng)業(yè)設(shè)施相續(xù)投入使用，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田成方、路相通、渠相連、林成網(wǎng)、土肥沃，解決了全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、200多個(gè)自然灣、11萬(wàn)多名群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低、農(nóng)村生活不方便、農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)不便、對(duì)外交通不便等難題。整理以后的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，機(jī)械耕作率可達(dá)到90%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低10%，水源平均灌溉率由原來(lái)的60%提高到95%，解決了8萬(wàn)多畝農(nóng)田多年來(lái)的自然干旱問(wèn)題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了顯著的改善。項(xiàng)目建設(shè)得到了項(xiàng)目區(qū)基層組織和廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎和大了支持，涌現(xiàn)出了一大批擁護(hù)項(xiàng)目建設(shè)、支持項(xiàng)目建設(shè)的感人事跡。在麻城市白果鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)，群眾主動(dòng)為施工人員端茶送水、送慰問(wèn)品；在閻家河項(xiàng)目區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極義務(wù)出工出力；在歧亭、鐵門(mén)、中一等項(xiàng)目區(qū)，老百姓更是通過(guò)送錦旗、放鞭炮等樸素方式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的擁護(hù)之情，項(xiàng)目建設(shè)為麻城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、為麻城市新農(nóng)村建設(shè)起了極大的推動(dòng)作用。

（曾新文同志系湖北省麻城市國(guó)土資源局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）

第二篇：高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)農(nóng)機(jī)總結(jié)

高產(chǎn)農(nóng)田機(jī)械化耕作優(yōu)化情況總結(jié)

高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是開(kāi)展土地規(guī)劃，增加耕地?cái)?shù)量，改善耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)增收的重大舉措。做好高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作，對(duì)完善本地區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)效益，改善生活環(huán)境具有十分重要的意義。其中使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作是提高生產(chǎn)效率、改善土壤質(zhì)量、提升生產(chǎn)水平的重要措施。下面就高產(chǎn)農(nóng)田創(chuàng)建中農(nóng)機(jī)作業(yè)優(yōu)化情況進(jìn)行以下總結(jié)：

一、現(xiàn)階段耕作流程的總體設(shè)計(jì)

近年來(lái)，在高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)中，農(nóng)機(jī)作業(yè)方面通過(guò)作業(yè)程序的優(yōu)化、新型農(nóng)機(jī)耕作技術(shù)的引進(jìn)、新機(jī)械的推廣等等工作提升了針對(duì)作物高產(chǎn)栽培的服務(wù)能力。并完善了適應(yīng)于本地區(qū)生產(chǎn)環(huán)境的農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)集成，以此來(lái)推動(dòng)高產(chǎn)良田的建設(shè)和推廣。

1.1不同茬口的耕作流程的設(shè)計(jì)

1.1.1“三夏”麥、稻換茬整地的耕作流程設(shè)計(jì)

麥子收割秸稈切碎就地拋灑——滅茬機(jī)二次滅茬——精量追肥——重耙碎土——聯(lián)合整地機(jī)破壟碎土平整地塊——筑埂(田間灌水)——水田耕整碎土埋茬——水田地表精平（達(dá)到水稻栽插和直播條件）1.1.1“三秋”稻、麥換茬整地的耕作流程設(shè)計(jì)

水稻收割秸稈切碎就地拋灑——滅茬機(jī)二次滅茬——鏵犁耕翻——耙地碎土——精量追肥——聯(lián)合整地機(jī)破壟碎土平整地塊——旱田地表GPS衛(wèi)星自動(dòng)精平——雙旋耕復(fù)式播種機(jī)——（鎮(zhèn)壓平整）——開(kāi)溝開(kāi)溝 1.2耕作各流程的作業(yè)工藝設(shè)計(jì) 1.2.1稻麥秸稈切碎拋灑的作業(yè)工藝設(shè)計(jì)

效果設(shè)計(jì)：全部秸稈成碎段狀在茬地表面均勻拋灑，為后道作業(yè)創(chuàng)造條件。機(jī)械選型：約翰迪爾3518CTS型谷物聯(lián)合收割機(jī)，功率205馬力，軸流式分離清選滾筒尾部加裝定、動(dòng)刀排和扇形導(dǎo)向拋灑裝置。

工藝設(shè)計(jì)：秸稈經(jīng)軸流滾筒分離后被切成8-10厘米的碎段，通過(guò)扇形導(dǎo)向裝置向機(jī)后茬地拋灑，一次完成“谷物收獲、秸稈切碎、秸稈均勻拋灑”作業(yè)。1.2.2滅茬機(jī)收割后二次滅茬的工藝設(shè)計(jì)

效果設(shè)計(jì)：在收割機(jī)收獲后將剩余的根茬切碎鋪撒均勻,。機(jī)械選型：國(guó)產(chǎn)約翰迪爾754型輪式拖拉機(jī)（75馬力），配備河北圣和農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司1JQ-125型秸稈切碎還田機(jī)。

工藝設(shè)計(jì)：滅茬機(jī)組沿農(nóng)田縱向往復(fù)接行作業(yè)，作業(yè)時(shí)要求機(jī)具前后左右調(diào)整至水平，刀片不入土作業(yè)，保證作業(yè)轉(zhuǎn)彎時(shí)粉碎刀組離地20cm，使用低檔粉碎，嚴(yán)禁高檔，完成“滅茬機(jī)收割后二次滅茬”的作業(yè)流程。1.2.3茬地耕翻秸稈根茬覆蓋還田作業(yè)的工藝設(shè)計(jì)

效果設(shè)計(jì)：利用耕地翻轉(zhuǎn)的土垡，將秸稈與根茬覆蓋在耕層的下部，實(shí)現(xiàn)全部還田，減少耕層上部秸稈數(shù)量，保障作物出苗，加快秸稈腐爛分解。采用高柱半懸翻轉(zhuǎn)犁，避免犁體堵塞，順利接垡往返作業(yè)，保持地塊耕后平整，中部不留重疊的壟垡或大壟溝，并減少機(jī)組田間空行程，節(jié)約油耗，提高工效。機(jī)械選型：約翰迪爾8260R型大馬力輪式拖拉機(jī)（260馬力），配置貝松SPML9型液壓翻轉(zhuǎn)7鏵犁（2.1-3.5工作寬幅）。

工藝設(shè)計(jì)：根據(jù)水稻、麥子的不同秸稈量，控制耕深25-35厘米，利用半懸犁左右犁體翻轉(zhuǎn)換向，順序接壟往返耕作，進(jìn)行深耕、翻垡、覆蓋秸稈與根茬作業(yè)，完成“茬地耕翻秸稈根茬覆蓋全量還田”的作業(yè)流程。1.2.4耙地破壟碎土平整地塊作業(yè)的工藝設(shè)計(jì)

效果設(shè)計(jì)：切坡壟條，耙碎土垡，粗平地塊，形成耕層土塊下大上小、地表基本平整。

機(jī)械選型：約翰迪爾8260R型大馬力輪式拖拉機(jī)（260馬力），配置牽引式XL型64片液壓圓盤(pán)組合重耙。

工藝設(shè)計(jì)：控制耙深15厘米，避免將埋下的秸稈帶起，進(jìn)行破垡、碎土、平壟、平地作業(yè)，完成“耙地坡壟碎土平整地塊”的作業(yè)流程。1.2.5聯(lián)合整地機(jī)破壟碎土平整地塊的工藝設(shè)計(jì)

效果設(shè)計(jì)：機(jī)具工作時(shí)前置缺口耙與后置圓盤(pán)耙對(duì)土壤進(jìn)行松、碎作業(yè)，將秸稈與根茬覆蓋在耕層的下部，實(shí)現(xiàn)全部還田，減少耕層上部秸稈數(shù)量，保障作物出苗，加快秸稈腐爛分解，隨后平土版對(duì)土壤進(jìn)行平整，碎土輥進(jìn)一步對(duì)土壤破碎和鎮(zhèn)壓，使地表基本平整，同時(shí)被拋灑的小土塊和細(xì)土粒落到地表，從而隔斷地下水蒸汽，形成上虛下實(shí)的理想種床。

機(jī)械選型：約翰迪爾7830型大馬力輪式拖拉機(jī)（205馬力），配置力士1ZL型聯(lián)合整地機(jī)（4.5工作寬幅）。工藝設(shè)計(jì)：控制耙深12厘米，避免將埋下的秸稈帶起，進(jìn)行破垡、碎土、平壟、平地作業(yè)，完成“耙地坡壟碎土平整地塊”的作業(yè)流程。1.2.6旱田地表GPS衛(wèi)星自動(dòng)平整作業(yè)的工藝設(shè)計(jì)

效果設(shè)計(jì)：旱田地表整體刮平，平整精度最大可達(dá)2厘米。

機(jī)械選型：進(jìn)口約翰迪爾7830型輪式拖拉機(jī)，配置北京天寶GPS衛(wèi)星平整系統(tǒng)（刮土鏟4.5米）。

工藝設(shè)計(jì)：重耙作業(yè)后進(jìn)行衛(wèi)星平整，機(jī)具進(jìn)地后首次粗平，采用繞圈獲取地塊高低數(shù)據(jù)，開(kāi)啟自動(dòng)平整系統(tǒng)，采用自由繞圈作業(yè)達(dá)到作業(yè)要求，完成“旱田地表激光自動(dòng)平整作業(yè)的工藝流程”。1.2.7水田耕整平地埋茬作業(yè)的工藝設(shè)計(jì)

效果設(shè)計(jì)：細(xì)碎水田表層12-15厘米深度的土塊，表層的秸稈被埋壓，地表進(jìn)一步平整。

機(jī)械選型：國(guó)產(chǎn)約翰迪爾754型輪式拖拉機(jī)，配置國(guó)產(chǎn)姜堰懸掛式3.4米水田耕整機(jī)（配裝埋茬機(jī)短刀齒）。

工藝設(shè)計(jì)：控制耕深12-15厘米左右，田邊地角耕整到位，沿底邊繞行作業(yè)至地中，完成“水田耕整平地埋茬作業(yè)的工藝流程”。1.2.8水田地表精平作業(yè)的工藝設(shè)計(jì)

效果設(shè)計(jì)：水田地表整體刮平，高度差不超出2-5厘米，滿足水稻直播或栽插的地塊平整要求。

機(jī)械選型：國(guó)產(chǎn)約翰迪爾754型輪式拖拉機(jī)，配置自主研制的懸掛式“躍翼SPZ-8000型液壓水田平整機(jī)”工作寬幅8米。

工藝設(shè)計(jì)：通過(guò)懸掛根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定刮板的整體高度，有液壓控制刮板的角度，沿底邊繞行至地中，完成“水田地表精平作業(yè)的工藝流程”。1.2.9旱地耕整碎土平整地塊作業(yè)的工藝設(shè)計(jì)

效果設(shè)計(jì)：經(jīng)過(guò)作業(yè)將旱地表層10-12厘米的土層細(xì)碎為3厘米左右的土塊層，地表土層進(jìn)作業(yè)后進(jìn)一步平整。

機(jī)械選型：國(guó)產(chǎn)約翰迪爾754型輪式拖拉機(jī)，配置國(guó)產(chǎn)姜堰懸掛式3.4米旱地耕整機(jī)（配裝旋耕機(jī)標(biāo)準(zhǔn)刀齒）。工藝設(shè)計(jì)：控制作業(yè)深度在10-12厘米，沿地邊繞行耕整作業(yè)至地中，將表層的土層，耕整成土塊中徑3厘米左右、地表平整的細(xì)土層，完成“旱地耕整碎土平整地塊作業(yè)的工藝流程”。1.2.10鎮(zhèn)壓平整作業(yè)的工藝設(shè)計(jì)

效果設(shè)計(jì)：表層土塊細(xì)碎，適當(dāng)壓實(shí)，地表進(jìn)一步平整，增強(qiáng)保墑作業(yè)，有力于麥子機(jī)播和出苗。

機(jī)械選型：國(guó)產(chǎn)約翰迪爾754型輪式拖拉機(jī)，配置自主研制的牽引式“躍翼ZYQ—4500型液壓旱地鎮(zhèn)壓機(jī)”，工作寬幅4.5米。

工藝設(shè)計(jì)：液壓操縱放落鎮(zhèn)壓滾筒，沿地邊繞行鎮(zhèn)壓作業(yè)至地中，寬幅鎮(zhèn)壓作業(yè)消除拖拉機(jī)輪印的影響，提高地塊平整效率，完成“鎮(zhèn)壓平地作業(yè)”的工藝流程。

1.2.11精量追肥作業(yè)的工藝設(shè)計(jì)

效果設(shè)計(jì)：肥料能夠均勻撒在地表上，減少肥料的浪費(fèi)率，增加肥料使用效率，有利于降低成本。

機(jī)械選型：國(guó)產(chǎn)約翰迪爾754型輪式拖拉機(jī)，配置自主研制的牽引式“躍翼7200型撒肥機(jī)”工作寬幅7.2米。

工藝設(shè)計(jì)：液壓控制撒肥箱向兩邊展開(kāi)，有運(yùn)輸狀態(tài)（4米）變?yōu)楣ぷ鳡顟B(tài)（7.2米）。沿地邊繞行至地中，均量撒肥有效的減少肥料的重復(fù)使用，提高肥料使用效率，完成“精量施肥作業(yè)”的工藝流程。1.2.12筑埂的工藝設(shè)計(jì)

效果設(shè)計(jì)：利用筑埂機(jī)在田間將泥土堆積成一條高40厘米左右的田埂。機(jī)械選型：國(guó)產(chǎn)約翰迪爾654型輪式拖拉機(jī)，配置自主研制的懸掛式“動(dòng)力鎮(zhèn)壓型筑埂機(jī)”。

工藝設(shè)計(jì)：機(jī)具行進(jìn)到筑埂位置后，前部犁鏟將泥土堆積排向后部壓緊輪，壓緊輪自有動(dòng)力，鎮(zhèn)壓成形效果顯著，完成“筑埂作業(yè)”的工藝流程。

二、新型耕作機(jī)械的引進(jìn)與使用 2.1聯(lián)合整地機(jī)

該機(jī)具由徐州凱城機(jī)械有限公司生產(chǎn)，是新一代的整地機(jī)械，能夠代替圓盤(pán)耙、缺口耙、鎮(zhèn)壓輥等傳統(tǒng)整地機(jī)具，機(jī)具工作時(shí)前置缺口耙與后置圓盤(pán)耙對(duì)土壤進(jìn)行松、碎作業(yè)，隨后平土版對(duì)土壤進(jìn)行平整，碎土輥進(jìn)一步對(duì)土壤破碎和鎮(zhèn)壓，同時(shí)被拋灑的小土塊和細(xì)土粒落到地表，從而隔斷地下水蒸汽，形成上虛下實(shí)的理想種床。本機(jī)具有多個(gè)功能部件組合作業(yè)，作業(yè)質(zhì)量好，效率高，維護(hù)修理便捷，經(jīng)濟(jì)效益顯著。2.2雙旋耕復(fù)式播種機(jī)

雙旋耕復(fù)式播種機(jī)主要由旋耕碎土機(jī)構(gòu)和施肥播種機(jī)構(gòu)組成，整體采用懸掛式運(yùn)輸，牽引式作業(yè)。是在老式播種機(jī)的基礎(chǔ)上增加雙旋耕機(jī)構(gòu)改進(jìn)而來(lái)，融合了旋耕碎土和播種作業(yè)兩道工序。采用雙旋耕覆土播種機(jī)進(jìn)行作業(yè)，減少了作業(yè)程序，節(jié)省作業(yè)成本，節(jié)約作業(yè)時(shí)間，提高作業(yè)質(zhì)量，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、高效、穩(wěn)定的效果。

2.3激光土地平整系統(tǒng)

本系統(tǒng)由激光發(fā)射器、激光接收器、激光控制器、刮土鏟組成，使用205馬力拖拉機(jī)牽引。采用獨(dú)立液壓油箱，由拖拉機(jī)動(dòng)力輸出軸提供機(jī)油泵動(dòng)力，在不對(duì)拖拉機(jī)改造的情況下實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。自動(dòng)平整最大高度差：0.4米；耕地平整精度可達(dá)2厘米；犁后地平整工作效率：40畝/小時(shí)；耙后地平整工作效率：60畝/小時(shí)。

2.4 GPS衛(wèi)星自動(dòng)駕駛系統(tǒng)

采用搭載了GPS衛(wèi)星自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的拖拉機(jī)可以進(jìn)行播種、開(kāi)溝、施肥等作業(yè)，減少了“重漏”和“空跑”現(xiàn)象，不僅大幅提高了作業(yè)質(zhì)量、工作效率，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效，而且大大減輕了駕駛操作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。工作原理為：首先在導(dǎo)航光靶上設(shè)定車(chē)輛行走線，設(shè)置導(dǎo)航模式（直線或者曲線）。通過(guò)接收基站差分?jǐn)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)厘米級(jí)的衛(wèi)星定位，實(shí)時(shí)向控制器發(fā)送精確的定位信息。方向傳感器實(shí)時(shí)向控制器發(fā)送車(chē)輪的運(yùn)動(dòng)方向。導(dǎo)航控制器根據(jù)衛(wèi)星定位的坐標(biāo)及車(chē)輪的轉(zhuǎn)動(dòng)情況，實(shí)時(shí)向液壓控制閥發(fā)送指令，通過(guò)控制液壓系統(tǒng)油量的流量和流向，控制機(jī)車(chē)的行駛，確保機(jī)車(chē)按照導(dǎo)航光耙設(shè)定的路線行駛。2.5精量施肥機(jī)

本機(jī)具是自行研發(fā)的專(zhuān)利產(chǎn)品，高2.5米，寬4米，有效工作寬度7.2米。采用雙箱錯(cuò)位結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，同時(shí)增大肥料攜帶量及單位撒肥面積，有效提升工作效率。配備液壓系統(tǒng)及撒肥箱滑動(dòng)收縮結(jié)構(gòu)，撒肥箱可以分別控制，增加了道路通過(guò)性和使用靈活性更加便于運(yùn)輸。使用傳動(dòng)系自動(dòng)咬合裝置，方便駕駛員操作。具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、操作方便、節(jié)約勞力等優(yōu)點(diǎn)。采用精量施肥箱，不漏施、不重施、施肥均勻，可根據(jù)農(nóng)技要求調(diào)整施肥量。

三、新型耕作技術(shù)的引用 3.1保護(hù)性耕作技術(shù)

保護(hù)性耕作技術(shù)是相對(duì)于傳統(tǒng)翻耕的一種新型耕作技術(shù)，就是利用還田機(jī)械將秸桿粉碎后均勻拋撒在地表，然后實(shí)施機(jī)械免（少）耕播種，以改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，提高抗旱能力，減少風(fēng)蝕、水蝕，節(jié)本增效，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本公司經(jīng)承擔(dān)的上海市科技興農(nóng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目《衛(wèi)星導(dǎo)航駕駛的大馬力拖拉機(jī)及保護(hù)性耕作機(jī)械》。主要實(shí)驗(yàn)內(nèi)容為引進(jìn)國(guó)外衛(wèi)星導(dǎo)航大馬力拖拉機(jī)及耕作機(jī)械，開(kāi)展“衛(wèi)星導(dǎo)航駕駛”、“稻麥秸稈全量還田利用”、“免耕播種機(jī)的適用性考證”的耕作試驗(yàn)，探索形成保護(hù)性耕作工藝技術(shù)規(guī)范。我們體會(huì)到實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)通過(guò)采用自動(dòng)化、智能化的先進(jìn)耕作機(jī)械及先進(jìn)的作業(yè)工藝，是建設(shè)高水平的實(shí)施農(nóng)業(yè)糧田的必要條件；是以最直接、最有效的方式，解決稻麥秸稈還田問(wèn)題，杜絕秸稈焚燒，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境；為農(nóng)作物廢棄物實(shí)現(xiàn)資源化再利用，提供快捷有效的采集技術(shù)。是節(jié)本增效的有效途徑，是一項(xiàng)利國(guó)利民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的善舉良策，須大力推廣和應(yīng)用。3.2農(nóng)機(jī)復(fù)式作業(yè)技術(shù)

農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)的載體，滿足農(nóng)藝技術(shù)要求的機(jī)具是先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具。近年來(lái)，本公司深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)耕作制度的改革，重視開(kāi)發(fā)、研制和引進(jìn)適應(yīng)本地需要的農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)。由過(guò)去單項(xiàng)機(jī)械化作業(yè)向復(fù)式作業(yè)全程機(jī)械化轉(zhuǎn)變，向農(nóng)機(jī)化要效率、爭(zhēng)效益。相繼推廣的打谷場(chǎng)復(fù)式翻曬機(jī)、雙旋耕復(fù)式播種機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)等等都是由單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)不斷發(fā)展的標(biāo)志。農(nóng)機(jī)具一次作業(yè)項(xiàng)目的多少，是衡量農(nóng)業(yè)機(jī)械是否有效合理利用，效能是否得到最大發(fā)揮的重要標(biāo)志。復(fù)式作業(yè)機(jī)具以懸掛式通用機(jī)架為結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，根據(jù)作業(yè)需要配置不同工作部件而具有不同的功能。復(fù)式作業(yè)機(jī)具為“一架多具”，因此有多種功能，如聯(lián)合整體機(jī)可一次完成深松、旋耕、滅茬作業(yè)，而傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)具每次只能完成一項(xiàng)作業(yè)。復(fù)式作業(yè)機(jī)耕地后土壤細(xì)碎，無(wú)論秋季還是春季，一次整地作業(yè)（對(duì)旱田施行鎮(zhèn)壓保墑），田塊就可以達(dá)到播種或插秧的農(nóng)業(yè)技術(shù)要求。復(fù)式作業(yè)機(jī)不僅可減少機(jī)器進(jìn)地次數(shù)，減少土壤水分蒸發(fā)，而且由于深松、旋耕后土壤密度減小，可顯著增強(qiáng)土壤抗旱保墑能力。并且由于復(fù)式作業(yè)機(jī)可減少機(jī)具進(jìn)地次數(shù)，因此降低了燃油消耗，有效降低農(nóng)機(jī)作業(yè)成本。

第三篇：##市高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作情況匯報(bào)1

##市高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作

情 況 匯 報(bào)

##市位于湖北省漢江下游，江漢平原腹地，現(xiàn)轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、1個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、4個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)（養(yǎng)殖）場(chǎng)、568個(gè)行政村、3733個(gè)村民小組。全市國(guó)土面積1663平方公里，耕地保有量63266.7公頃，其中基本農(nóng)田53776.7公頃。全市總?cè)丝?08萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口79萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3%。農(nóng)作物總播種面積115884公頃，其中全年糧食播種面積49662公頃，棉花種植面積16196公頃，油料種植面積27082公頃，是一個(gè)以糧、棉、油生產(chǎn)為主，兼有水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)大市，也是全省46個(gè)糧食主產(chǎn)縣（市）和20個(gè)重點(diǎn)水稻生產(chǎn)縣（市）之一，是全省優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地，在全省糧、棉、油生產(chǎn)中具有重要地位。

2003年以來(lái)，我市高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力爭(zhēng)取##市有關(guān)部門(mén)的支持，我們##局與發(fā)改、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、環(huán)保、電力等部門(mén)密切配合，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃和全面推動(dòng)這個(gè)目標(biāo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和土地整理工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作。截止目前，共爭(zhēng)取高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和各類(lèi)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目5個(gè)，建設(shè)總規(guī)模達(dá)8.7萬(wàn)畝，土地開(kāi)發(fā)整理面積占全市耕地總量的9%；共爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)投資近億元；預(yù)計(jì)新增耕地面積達(dá)3999.6畝。今年上半年，省政府、省國(guó)土資源廳和市人大、政協(xié)組織專(zhuān)班對(duì)全市高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查組充分肯定了 ##市高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作的成績(jī)。我們以此為契機(jī)，再組織，再動(dòng)員，掀起新一輪高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)高潮?，F(xiàn)將我市高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)：

一、##市基本農(nóng)田土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)情況

（一）國(guó)家投資基本農(nóng)田土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目

2002年至2006年，我市共申報(bào)國(guó)家投資基本農(nóng)田土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目3個(gè)，總建設(shè)規(guī)模6.6萬(wàn)畝，預(yù)算投資總額7883萬(wàn)元，預(yù)計(jì)新增有效耕地2993畝，具體包括：

1、##鄉(xiāng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)##項(xiàng)目）：該項(xiàng)目2002年底申報(bào)，2003年6月經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)立項(xiàng)（國(guó)土資廳發(fā)[2003]66號(hào)），建設(shè)規(guī)模6136.5畝，投資總額655萬(wàn)元。2004年4月完成項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和資金預(yù)算報(bào)告。##項(xiàng)目建設(shè)完成以后，可新增耕地1053畝，新增耕地率達(dá)17.2%。西江項(xiàng)目于2005年6月上旬完成招投標(biāo)工作，同年9月底動(dòng)工建設(shè)。截止目前已完成全部工程量，并著手準(zhǔn)備年底竣工驗(yàn)收。

2、##基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)##項(xiàng)目）：該項(xiàng)目于2004年10月申報(bào)，2004年12月經(jīng)省國(guó)土資源廳審查入庫(kù)并報(bào)國(guó)土資源部立項(xiàng)（#土資批[2004]602號(hào)）。##項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為29819.5畝，投資總額為3528萬(wàn)元，2005年4月完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和資金預(yù)算報(bào)告；2006年2月完成項(xiàng)目地質(zhì)勘測(cè)工作。劉麻項(xiàng)目建設(shè)完成以后，可新增耕地1039.8畝，新增耕地率3.49%。該項(xiàng)目的報(bào)建和申請(qǐng)已得到省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)，4月底完成項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作，目前，全力做好進(jìn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備工作，計(jì)劃2007年8月完成全部工程任務(wù)。

3、##等2個(gè)鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)##項(xiàng)目）：##項(xiàng)目是2005---2008年##市土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目備選片之一，該項(xiàng)目于2005年10月申報(bào)，2005年12月經(jīng)省國(guó)土資源廳審查批準(zhǔn)入庫(kù)。##項(xiàng)目范圍涉及##鎮(zhèn)和國(guó)營(yíng)##原種場(chǎng)，其建設(shè)規(guī)模約3萬(wàn)畝。2006年4月底完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和資金預(yù)算報(bào)告。該項(xiàng)目建設(shè)完成以后，預(yù)計(jì)新增耕地900多畝，新增耕地率3%以上。

（二）省級(jí)投資基本農(nóng)田土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目

2003年至2006年，#市共申報(bào)省級(jí)投資基本農(nóng)田土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目2個(gè)，建設(shè)總規(guī)模2.1萬(wàn)畝，預(yù)算投資總額2018萬(wàn)元，預(yù)計(jì)新增有效耕地1006.8畝。具體包括：

1、##市蔬菜基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)蔬菜項(xiàng)目）：該項(xiàng)目屬于武漢市周邊縣市菜籃子工程，于2003年申報(bào)立項(xiàng)，同年10月底建設(shè)完工。蔬菜項(xiàng)目范圍涉及新河鎮(zhèn)和仙女山街道辦事處，建設(shè)規(guī)模為5000畝，投資總額為120萬(wàn)元。2006年2月已將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料報(bào)省國(guó)土資源廳。

2、##鄉(xiāng)高產(chǎn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)##項(xiàng)目）：該項(xiàng)目是全省首批確定的6個(gè)高產(chǎn)基本農(nóng)田土地整理示范項(xiàng)目之一，于2004年10月與##項(xiàng)目同時(shí)申報(bào)，同年12月經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)立項(xiàng)（#土資批[2004]602號(hào)）。##項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為16283畝，投資總額為1898萬(wàn)元。2005年2月完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和資金預(yù)算報(bào)告。2005年10月完成工程地質(zhì)勘測(cè)工作。南河項(xiàng)目建設(shè)完成以后，可新增耕地499.65畝，新增耕地率為3.07%。該項(xiàng)目于2005年5月初完成工程招投標(biāo)工作，同年9月底開(kāi)工建設(shè)，截止目前該項(xiàng)目到位資金1484萬(wàn)元，已撥付資金1339.18，其中工程施工費(fèi)1131.68萬(wàn)元，前期工作費(fèi)79.5萬(wàn)元，業(yè)主管理費(fèi)58萬(wàn)元,設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)70萬(wàn)元，并已完成全部工程量，準(zhǔn)備年底接受竣工驗(yàn)收。

（三）基本農(nóng)田土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目備選片

為了推動(dòng)我市高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)向縱深發(fā)展，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃性、針對(duì)性和連續(xù)性，2005年9月正式啟動(dòng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目備選片工作。在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委政府的大力支持和配合下，由國(guó)土資源局牽頭，市土地整理中心運(yùn)作，歷經(jīng)二個(gè)月的奮戰(zhàn)，共選定項(xiàng)目備選片5個(gè)，范圍涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，包括###備選片、##潭備選片、###備選片。每個(gè)備選片的建設(shè)規(guī)模均在3萬(wàn)畝左右，預(yù)計(jì)新增耕地約900畝，新增耕地率達(dá)3%以上。5個(gè)項(xiàng)目備選片初步規(guī)劃設(shè)計(jì)已報(bào)省國(guó)土資源廳審查批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)土資源部備案。2005---2008年期間，我市申報(bào)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目將優(yōu)先考慮從備選片中選擇，計(jì)劃在三年內(nèi)完成除##項(xiàng)目外的另4個(gè)備選片的申報(bào)立項(xiàng)工作。另外，按省里的統(tǒng)一部署和要求，今年8月中旬，我們又增報(bào)了###9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為備選片，總建設(shè)規(guī)模達(dá)24萬(wàn)畝。

二、##市土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的建設(shè)情況

近年來(lái)，市委、市政府高度關(guān)注重視農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，我們根據(jù)市情，立足實(shí)際，找準(zhǔn)部門(mén)服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。按照“抓項(xiàng)目、創(chuàng)樣板、服務(wù)到位，推動(dòng)發(fā)展”的思路，腳踏實(shí)地，認(rèn)真走好“五子”棋，為##市高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)堅(jiān)持行政推動(dòng)，大員上陣，建立強(qiáng)力高效班子。

市委、市政府高度重視土地開(kāi)發(fā)整理工作，將這一工作列入重要議事日程，專(zhuān)題研究部署，全程關(guān)注，重點(diǎn)督辦。市政府成立了##市土地開(kāi)發(fā)整理領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)##任組長(zhǎng)，市委常委、副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記###和分管副市長(zhǎng)###任副組長(zhǎng)，市委辦、市政府辦以及市發(fā)展和改革、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財(cái)政、公安、環(huán)保、交通、農(nóng)機(jī)、供電、農(nóng)辦、氣象局等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為成員。2005年9月，省委、省政府第二次高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作會(huì)議后，我市又及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，并將市高產(chǎn)辦調(diào)整到國(guó)土資源局，由國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。同時(shí)，成立以分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)指揮部，實(shí)施項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)指揮部，指揮部下設(shè)工程部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、治安部、后勤保障部，明確人員分工，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作計(jì)劃，排出工作日程，解決工程實(shí)施中的具體問(wèn)題。市國(guó)土局和土地整理中心抽調(diào)精干力量，與有關(guān)單位和項(xiàng)目區(qū)的專(zhuān)家及技術(shù)人員組成業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督指導(dǎo)工程施工。土地整理日常工作由工程建設(shè)指揮部和協(xié)調(diào)指揮部具體組織、協(xié)調(diào)、檢查、督辦，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究，特殊情況現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決問(wèn)題，化解矛盾。2005年，市政府召開(kāi)市長(zhǎng)碰頭會(huì)兩次，專(zhuān)題會(huì)議兩次，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)一次，研究我市已立項(xiàng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工建設(shè)及“十一五”期間爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)入庫(kù)等工作。項(xiàng)目區(qū)確定后，市領(lǐng)導(dǎo)還多次深入項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，了解社情民意，掌握施工動(dòng)態(tài)，督辦建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。

(二)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化協(xié)作，掌好整體推進(jìn)的盤(pán)子。

市高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位農(nóng)發(fā)辦、國(guó)土、水利和財(cái)政等部門(mén)通力合作，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了實(shí)地踏勘和科學(xué)的規(guī)劃，從增加耕地面積，提高農(nóng)田質(zhì)量，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)耕地資源可持續(xù)性利用能力入手，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)安排高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，制定了《##市2004—2010高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》，完成了《##市2005—2008土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目備選片規(guī)劃設(shè)計(jì)》。在項(xiàng)目選擇上，盡量做到“三結(jié)合”，即與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)結(jié)合，與小城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范相結(jié)合；在項(xiàng)目實(shí)施上，堅(jiān)持“三優(yōu)先”，即優(yōu)先實(shí)施集中連片200公頃以上的高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排可增加耕地3%以上的高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先選擇對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展具有示范作用的項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的水源條件、交通狀況、農(nóng)田水利設(shè)施狀況、新增耕地潛力等因素進(jìn)行全面分析，最終選擇在糧食綜合生產(chǎn)能力大、交通便利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有積極性、村組有條件、農(nóng)民有要求的###等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。立項(xiàng)前，對(duì)項(xiàng)目區(qū)認(rèn)真實(shí)行實(shí)地踏勘，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的自然條件、生態(tài)環(huán)境狀況、新增耕地潛力、群眾參與意愿進(jìn)行綜合評(píng)定。通過(guò)調(diào)查分析，因地制宜地進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。

與此同時(shí)，我們建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位例會(huì)制度、聯(lián)席會(huì)議制度和會(huì)商制度，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，形成合力。按照資金“渠道不變、集中投放、各投其資、各建其功”的要求，將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、林業(yè)開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)、水土保持、血吸蟲(chóng)防治以及農(nóng)村通村道路、能源和小康建設(shè)等工作一并考慮，統(tǒng)籌安排，集中資金投向，整合項(xiàng)目功能，結(jié)合整體規(guī)劃，細(xì)化工作方案，認(rèn)真落實(shí)，督辦到位，切實(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)效，避免重復(fù)建設(shè)

(三)堅(jiān)持履行職責(zé)，高效服務(wù)，擺正土地整理的位子。

貫徹落實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，國(guó)土資源部門(mén)義不容辭。如何在依法行政的同時(shí)，替市委、市政府當(dāng)好參謀，為廣大人民群眾服好務(wù)，是新時(shí)期新形勢(shì)下國(guó)土資源部門(mén)值得研究的重大課題。近年來(lái)，隨著國(guó)家基本農(nóng)田保護(hù)力度的不斷加大，國(guó)土部門(mén)從本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)，可持續(xù) 發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，借助國(guó)家對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理的優(yōu)惠政策，適時(shí)提出“以高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)為載體，廣泛動(dòng)員，周密部署，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實(shí)施，精心打造精品工程；更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，典型示范，點(diǎn)面結(jié)合，大興科技農(nóng)業(yè)，共同構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村”的工作構(gòu)想，圍繞這一工作構(gòu)想，市國(guó)土局將高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作納入工作計(jì)劃，全局上下一盤(pán)棋，首先從自身統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，其次是廣泛宣傳，千方百計(jì)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持與重視，并及時(shí)成立了項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班。2004年8月，項(xiàng)目申報(bào)工作正式啟動(dòng)以后，工作專(zhuān)班實(shí)行“滿負(fù)荷”工作法。白天，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)村組農(nóng)戶調(diào)查研究，走訪座談，選擇項(xiàng)目區(qū)；夜晚，在辦公室計(jì)算論證，整理設(shè)計(jì)可行性研究報(bào)告。這樣連續(xù)奮戰(zhàn)兩個(gè)月后，完成##項(xiàng)目和##項(xiàng)目的申報(bào)資料。為了提高申報(bào)立項(xiàng)成功率，工作專(zhuān)班又抽調(diào)骨干力量駐扎到省國(guó)土資源廳，對(duì)申報(bào)材料反復(fù)修改，五易其稿，在很大程度上提高了申報(bào)材料的質(zhì)量。此外，還委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)院對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和資金預(yù)算，為劉麻項(xiàng)目的最后成功立項(xiàng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

回顧近三年的項(xiàng)目申報(bào)工作，我們深刻體會(huì)到有省委、省政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的重視，地方黨委政府的支持，各相關(guān)部門(mén)的配合，就有了成功申報(bào)項(xiàng)目的組織保證。國(guó)土資源部門(mén)的干部職工自覺(jué)擺正服務(wù)的位子，找準(zhǔn)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)定不移地瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，部門(mén)與政府連成一條心，擰成一股繩，發(fā)揚(yáng)吃大苦耐大勞的精神，始終把群眾的事業(yè)當(dāng)大事，以滿腔熱情投入到工作中，就能一次又一次的敲開(kāi)項(xiàng)目入庫(kù)立項(xiàng)的大門(mén)。

(四)堅(jiān)持嚴(yán)格要求，規(guī)范運(yùn)行，管好項(xiàng)目投入的票子。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照省政府《高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)資金 管理辦法》、《##省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資金建立專(zhuān)帳，實(shí)行專(zhuān)人管理、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用；對(duì)資金的撥付使用嚴(yán)格按照“先報(bào)后審再批”的規(guī)定程序進(jìn)行。首先根據(jù)工程項(xiàng)目總體預(yù)算，按招投標(biāo)結(jié)果，由市土地整理中心一次性向市政府寫(xiě)出報(bào)告，經(jīng)分管副市長(zhǎng)和常務(wù)副市長(zhǎng)簽字認(rèn)可，一次性將資金入國(guó)庫(kù)，再根據(jù)工程進(jìn)度由國(guó)土部門(mén)提出撥款方案，經(jīng)分管副市長(zhǎng)同意，資金撥付到使用單位；市財(cái)政部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和審計(jì)，并按規(guī)定留足一定數(shù)額的保證金，確保工程質(zhì)量的萬(wàn)無(wú)一失和項(xiàng)目資金的合理使用及安全。在項(xiàng)目資金管理上，嚴(yán)格做到“四個(gè)堅(jiān)持”。即堅(jiān)持項(xiàng)目資金建立專(zhuān)帳，不截留、不擠占、不挪用；堅(jiān)持按照項(xiàng)目預(yù)算開(kāi)支，確保不突破投資總額；堅(jiān)持資金撥付集體研究，項(xiàng)目法人一支筆審批；堅(jiān)持項(xiàng)目資金決算制度，嚴(yán)格資金審計(jì)，確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處。

(五)堅(jiān)持建管結(jié)合，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索項(xiàng)目建管的新路子。

質(zhì)量是項(xiàng)目的生命，百年大計(jì)，質(zhì)量第一。保證項(xiàng)目質(zhì)量和工期既是國(guó)家和省級(jí)投資項(xiàng)目的最基本要求，更是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針、政策，體現(xiàn)利為民所謀的根本出發(fā)點(diǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們始終嚴(yán)格按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理”的要求，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和陽(yáng)光操作的原則，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目“五制”。

嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制，市國(guó)土局與項(xiàng)目承擔(dān)單位省國(guó)土資源廳土地整理中心簽訂了項(xiàng)目實(shí)施委托書(shū)，市國(guó)土局主要負(fù)責(zé)人為委托法人，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督管理，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制，按照《招 投標(biāo)法》的規(guī)定和要求，委托武漢市中天招投標(biāo)代理有限責(zé)任公司，依照程序發(fā)布公告、資格預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、集中答疑、異地?cái)M標(biāo)底，在##市紀(jì)委、監(jiān)察、招投標(biāo)辦以及市公證處的參與和監(jiān)督下，完成南河項(xiàng)目和西江項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。認(rèn)真執(zhí)行工程監(jiān)理制，聘請(qǐng)了湖北###和湖北##建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司對(duì)##項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理，做好監(jiān)理日志、有效控制和監(jiān)督項(xiàng)目工程的進(jìn)度、質(zhì)量和資金運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真執(zhí)行公告制，將招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、土地權(quán)屬調(diào)整、房屋搬遷等內(nèi)容及時(shí)通過(guò)各種媒體和渠道向社會(huì)群眾公告，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)群眾的知情權(quán)和合法權(quán)益，保證項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程公開(kāi)、公平、透明、合法。認(rèn)真執(zhí)行合同制，按照規(guī)定和要求，及時(shí)簽定委托招標(biāo)協(xié)議、監(jiān)理合同、施工合同等，明確相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；制定并嚴(yán)格執(zhí)行匯報(bào)、檢查、廉政制度，通過(guò)“日常檢查、動(dòng)態(tài)巡查、初檢核查”以及技術(shù)部向指揮部、施工單位向監(jiān)理公司、指揮部向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)“三查三報(bào)”的形式，對(duì)項(xiàng)目工程的進(jìn)度、質(zhì)量、資金、存在的問(wèn)題以及整改的措施等內(nèi)容進(jìn)行全面的檢查督辦，及時(shí)掌握溝通信息，發(fā)現(xiàn)并有效解決問(wèn)題，使項(xiàng)目工程的工期和質(zhì)量得到保證。規(guī)范資金運(yùn)作，堅(jiān)決實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金全程追蹤問(wèn)效制度，確保項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金安全、合理、高效運(yùn)行。

三、存在的問(wèn)題和建議

高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)主要依托國(guó)土部門(mén)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目實(shí)施，過(guò)去的幾年，我市高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)雖然進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索，取得了一定的成效，但對(duì)照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求，還存在一些亟待改進(jìn)和規(guī)范的問(wèn)題。

一是項(xiàng)目申報(bào)方面。部門(mén)之間對(duì)項(xiàng)目的理解和認(rèn)識(shí)參差不齊，技術(shù)規(guī)范和要求不盡相同，因而其重視和配合支持程度不 一致，有時(shí)甚至給申報(bào)工作造成人為阻力。

二是規(guī)劃設(shè)計(jì)方面。整體規(guī)劃設(shè)計(jì)思路不寬，標(biāo)準(zhǔn)不高，在新農(nóng)村建設(shè)、搬遷開(kāi)發(fā)整理方面大膽嘗試不夠；規(guī)劃設(shè)計(jì)單位責(zé)任感不強(qiáng)，設(shè)計(jì)方案與實(shí)際結(jié)合不夠，與規(guī)劃設(shè)計(jì)方案配套的工程施工設(shè)計(jì)從整體上說(shuō)，又無(wú)補(bǔ)于規(guī)劃設(shè)計(jì)的不足，因而與具體實(shí)施工作造成脫節(jié)，增加了難度。

三是資金方面。對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行嚴(yán)格管理是根本要求，但資金撥付環(huán)節(jié)過(guò)多，手續(xù)復(fù)雜，工作效率不高，而且地質(zhì)勘查和工程施工設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)，但均沒(méi)有列入預(yù)算，直接影響到施工進(jìn)度和質(zhì)量。國(guó)家對(duì)項(xiàng)目投入有限，地方配套能力弱，工程建設(shè)后續(xù)配套標(biāo)準(zhǔn)不高。

四是實(shí)施方面。工程施工是項(xiàng)目建設(shè)的最重要階段，既要切合農(nóng)時(shí)，又要保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，僅靠國(guó)土部門(mén)一家確實(shí)難以提供一個(gè)良好的施工環(huán)境。如在工程施工階段，涉及到項(xiàng)目區(qū)村組、農(nóng)戶個(gè)人和小集體利益時(shí)，矛盾多、問(wèn)題多，協(xié)調(diào)工作量大；加之地方惡勢(shì)力千方百計(jì)爭(zhēng)取分項(xiàng)工程和單項(xiàng)工程轉(zhuǎn)包權(quán)，對(duì)地材供應(yīng)實(shí)行壟斷，也直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。

五是管理方面。項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)經(jīng)驗(yàn)不足，管理模式和運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新和提高；專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)有待改善，組織機(jī)構(gòu)和人員有待進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)。

為此，我們建議：一是切實(shí)結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，特別是要從政策、資金、技術(shù)規(guī)范和管理要求方面明確結(jié)合點(diǎn)；二是將項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作納入省國(guó)土資源廳統(tǒng)一安排部署，減少干擾和矛盾，從而保證招投標(biāo)工作順利開(kāi)展及其公正度、透明度和嚴(yán)肅性；三是對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和 工程監(jiān)理實(shí)行招投標(biāo)，從整體上保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量；四是充分尊重基層和農(nóng)民意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、規(guī)劃、實(shí)施、管理和后期管護(hù)要集思廣益，共同探索出新思路和新作法。

四、下階段的工作打算

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)質(zhì)高效完成已動(dòng)工項(xiàng)目建設(shè)工作。

從切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，緊緊依靠各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打擊“四強(qiáng)六霸”行為，凈化施工環(huán)境，嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備。

二是統(tǒng)一部署，精心組織，抓緊抓好待建項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作。

劉麻項(xiàng)目報(bào)建和申請(qǐng)已得到省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)，工程招投標(biāo)工作也于4月底完成，要按照省國(guó)土廳批準(zhǔn)的《招投標(biāo)方案》和《實(shí)施方案》，精心組織該項(xiàng)目實(shí)施工作。

三是統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)做好入庫(kù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作要

充分汲取##項(xiàng)目和##項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織專(zhuān)班，深入實(shí)地，在規(guī)劃設(shè)計(jì)思路上既積極穩(wěn)妥，又嚴(yán)格程序；在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案上做到政策宣傳到位，思想工作到位，自下而上征求意見(jiàn)到位；同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)人才引進(jìn)和對(duì)外合作，注重項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性、合理性和可行性，進(jìn)一步修訂全市高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

四是搶抓機(jī)遇，不辱使命，齊心協(xié)力做好項(xiàng)目申報(bào)工作。緊緊抓住國(guó)家加大土地開(kāi)發(fā)整理投資的機(jī)遇，早動(dòng)手，早安排，早計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作，計(jì)劃11月底以前完成一個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的申報(bào)任務(wù)。初步形成申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，儲(chǔ)備一個(gè)項(xiàng)目的格局，從而使我市高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)步入良性循環(huán)軌道。

五是大膽嘗試，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索項(xiàng)目管理利用新措施。按 照明確經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)管理責(zé)任的原則，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的小型塘堰，主要以個(gè)人承包管理或聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的方式落實(shí)管理主體；對(duì)機(jī)泵站主要以租、賣(mài)、股等形式落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體；對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)實(shí)行分渠段、路段公開(kāi)拍賣(mài)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有設(shè)施實(shí)行邊建設(shè)邊落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任主體，做到項(xiàng)目竣工，管理主體到位，通過(guò)國(guó)家投資、民管民營(yíng)的辦法，加快對(duì)項(xiàng)目配套設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)，集聚滾動(dòng)開(kāi)發(fā)資金，讓項(xiàng)目發(fā)揮長(zhǎng)期綜合效應(yīng)。

高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重大舉措。這一工作既關(guān)系到國(guó)家糧食安全，又關(guān)系到耕地保護(hù)尤其是基本農(nóng)田保護(hù)國(guó)策以及中央向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜政策的貫徹落實(shí)，還關(guān)系到湖北中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施和人民群眾的根本利益。為此，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家資金和政策方面的支持，不斷創(chuàng)新投資機(jī)制，完善管理體制，落實(shí)激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力推動(dòng)我市高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

二OO六年八月二十三日

第四篇：×××在全省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)座談會(huì)上的講話

×××在全省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)座談會(huì)上的講話

今天召開(kāi)座談會(huì)，主要是借鑒日本等發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)土整治的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，象抓長(zhǎng)江干堤建設(shè)一樣，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我省高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)。8月份，省政府組織20個(gè)糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）的同志赴日本、韓國(guó)，考察學(xué)習(xí)他們開(kāi)展國(guó)土整治工作的經(jīng)驗(yàn)?；貋?lái)之后，我聽(tīng)了考察學(xué)習(xí)的匯報(bào)，大家感慨頗多，建

議頗多，觸動(dòng)也很大。下一步要明確目標(biāo)，做好規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干。今天，把二十個(gè)糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）的一把手和國(guó)土局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)召集起來(lái)開(kāi)這個(gè)會(huì)，就是趕在秋收之后高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的黃金時(shí)期，明確任務(wù)，早謀劃，早部署，切實(shí)把今冬明春我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)推向高潮。

一、進(jìn)一步提高對(duì)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)

高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的意義我在不同場(chǎng)合講了多次，我的認(rèn)識(shí)也在逐步深化。

第一、要從建設(shè)和諧湖北的高度來(lái)認(rèn)識(shí)建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田。

縱觀世界各不同收入水平國(guó)家的農(nóng)業(yè)，低收入國(guó)家是解決溫飽，中等收入國(guó)家是解決貧困，高收入國(guó)家是解決結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。改革開(kāi)放以來(lái)，我們的城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著，但從1995年到2003年，湖北農(nóng)民的人均收入緩慢增長(zhǎng)，廣大農(nóng)村的村容村貌、農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件并無(wú)明顯改善。大家欣喜地看到，十年來(lái)，我們的城鎮(zhèn)工商業(yè)GDP的增長(zhǎng)速度明顯加快，但另一方面，城鄉(xiāng)差距也越來(lái)越大。去年的中央一號(hào)文件明確判斷，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段，我省也具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一定條件。農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、減免農(nóng)業(yè)稅，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的體現(xiàn)。去年，省委、省政府正是從促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出了建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田的戰(zhàn)略決策，旨在通過(guò)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，逐步地對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的綜合整治，并以此為突破口，改變農(nóng)村面貌，改變生產(chǎn)條件，確保糧食生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施。把高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)做好了，不僅糧食安全有保障，農(nóng)村面貌也會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件會(huì)有重大轉(zhuǎn)折。從這點(diǎn)意義上講，也是為湖北中部崛起奠基礎(chǔ)，為建設(shè)和諧湖北創(chuàng)造條件。

第二、要從人民政府的責(zé)任和義務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。

改革開(kāi)放是從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開(kāi)始的，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧的積極性。但是，隨之出現(xiàn)了田塊細(xì)碎化、農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)和管理主體缺位、×投入不足的問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái)，我們依靠黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和集體的力量，興修水利，建設(shè)當(dāng)家田，做了許許多多造福于人民的大事。但是，近些年來(lái)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，大、中型水利工程老化嚴(yán)重；農(nóng)田溝渠淤塞，排灌不暢，用水效率低下等等，出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題。改革開(kāi)放20多年來(lái)，黨和政府把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要精力放在城市，這個(gè)階段是必不可少的，無(wú)可非議。相比而言，城市發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件卻未有根本改變：農(nóng)田道路原始、不適應(yīng)機(jī)械化耕作；農(nóng)民住房分散，既浪費(fèi)土地，又不適于農(nóng)村生活設(shè)施配套，農(nóng)民生活狀況得不到改善；水利灌溉條件退化、老化，防災(zāi)減災(zāi)能力降低，如此等等，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到限制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。從日本、荷蘭、德國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，國(guó)土整治是政府的基本事務(wù)，靠農(nóng)民自身的力量是不可實(shí)施的。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家現(xiàn)階段國(guó)土整治的主要目標(biāo)是景觀建設(shè)，他們的農(nóng)村比城市更漂亮、更舒適。日本國(guó)土整治已經(jīng)開(kāi)展了50年，町、村干部一干就是二十年。福島縣知事佐騰榮久佐，1938年出生，1988年起連續(xù)五屆競(jìng)選任知事。我們的政府是人民的政府，我們對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)應(yīng)該有更深的感情，把高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)搞好，讓我們農(nóng)民兄弟也享受現(xiàn)代化的成果?，F(xiàn)在，到了整治國(guó)土、建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園的時(shí)候，我們也有財(cái)力辦一些實(shí)事。

第三、要從保障國(guó)家糧食安全、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)認(rèn)識(shí)建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田。

糧食安全是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)安全，是中央和省委站在全國(guó)和全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局作出的重大決策。我省是糧食主產(chǎn)區(qū)之一，是糧食生產(chǎn)大省，是全國(guó)重要商品糧生產(chǎn)基地之一，對(duì)全國(guó)糧食生產(chǎn)和安全至關(guān)重要。搞好高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)能力，是中央賦予我們的歷史責(zé)任，是我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的必然選擇。大家知道，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃在一定程度上制約了我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，通過(guò)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，增加有效耕地面積，按國(guó)家政策折抵農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，就能增加我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，是緩解用地瓶頸的有效措施。羅省長(zhǎng)要求省國(guó)土廳、武漢市政府在黃陂區(qū)開(kāi)展農(nóng)村現(xiàn)代家園建設(shè)試點(diǎn)，就是想在這方面探索一些新路子；把20個(gè)縣市區(qū)列為高產(chǎn)農(nóng)田試點(diǎn)，目的就是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，提高糧食生產(chǎn)水平，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)林家園。通過(guò)上述途徑，增加可用地?cái)?shù)量。有了用地，我們就能籌集到更多的高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)資金，形成農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。我認(rèn)為這里面甜頭很大，希望大家把政策用好、用活、用足，不斷地促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視存在的問(wèn)題，打牢建設(shè)高產(chǎn)基本農(nóng)田的思想基礎(chǔ)。

一年來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的重大決策，采取有力措施，做了大

量卓有成效的工作。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)項(xiàng)目?！痢痢镣径啻温?tīng)取高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)情況匯報(bào)，親自帶隊(duì)到國(guó)家有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，為我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金的落實(shí)起到至關(guān)重要的作用。省發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土廳、水利廳等領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位多次進(jìn)京，主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持；有的派人長(zhǎng)駐北京，了解情況，跟蹤信息，協(xié)調(diào)關(guān)系；有的利用春節(jié)休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，頂風(fēng)冒雪深入項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)選點(diǎn)、勘測(cè)、征求群眾意見(jiàn)、編制規(guī)劃、組織專(zhuān)家論證，為項(xiàng)目的落實(shí)贏得了主動(dòng)。

二是統(tǒng)一部署，積極行動(dòng)。去年10月全省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作會(huì)議之后，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位迅速赴各縣、市選擇試點(diǎn)項(xiàng)目，組織項(xiàng)目申報(bào)，編制建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)資金，制定實(shí)施計(jì)劃，精心組織施工，效果是好的。截止目前，5個(gè)縣、市確定的試點(diǎn)項(xiàng)目，按照省政府的統(tǒng)一部署和要求，基本完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。為交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好更實(shí)地把高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)向前推進(jìn)。今年5月，省政府在蘄春縣召開(kāi)了高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)今年高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行了進(jìn)一步的部署?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，20個(gè)縣、市借鑒現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極行動(dòng)，狠抓落實(shí)。公安、麻城、監(jiān)利、松滋等今年下達(dá)的省級(jí)投資土地整理項(xiàng)目，在不誤農(nóng)時(shí)的前提下，開(kāi)始了泵站、涵閘、溝渠等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)閑土地平整打下了基礎(chǔ)；項(xiàng)目實(shí)施全部落實(shí)了項(xiàng)目公告制、招投標(biāo)制、合同制、法人制、監(jiān)理制等五項(xiàng)制度，保證了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落實(shí)很好，資金到位率高，項(xiàng)目建設(shè)也頗具規(guī)模，多方面反映也非常好。

三是建章立制，規(guī)范管理。在制度建設(shè)方面，省政府頒發(fā)了《×××省糧食主產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于切實(shí)抓好高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作的通知》；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目的情況和本部門(mén)項(xiàng)目管理的實(shí)際，試行了《×××省高產(chǎn)農(nóng)田土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《×××省高產(chǎn)農(nóng)田土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘暫行規(guī)定》、《×××省高產(chǎn)農(nóng)田土地整理項(xiàng)目測(cè)量技術(shù)規(guī)范》、《×××高產(chǎn)農(nóng)田土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更暫行辦法》、《×××省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工程監(jiān)理暫行辦法》、《×××省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工初驗(yàn)暫行辦法》、《×××省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中期檢查實(shí)施方案》、《×××省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目后期管護(hù)暫行管理辦法》等。在項(xiàng)目建設(shè)管理方面，各地普遍成立了項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工程建設(shè)指揮部和工作專(zhuān)班，明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)分工，建立了一系列的管理制度，項(xiàng)目實(shí)施中大都實(shí)行了項(xiàng)目公告制、招投標(biāo)制、合同制、法人制、監(jiān)理制等五項(xiàng)制度，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)逐步走向規(guī)范。

在充分肯定工作的同時(shí)，我們必須高度重視和著力解決當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題。從各地反映情況看，我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作中，存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。少數(shù)地方政府和部門(mén)沒(méi)有把高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)擺上重要議程，普遍存在著一般號(hào)召多，實(shí)際行動(dòng)少，會(huì)議布置多，檢查落實(shí)少，紙上談兵多，深入實(shí)際少。在座的縣、市長(zhǎng)們，不知道你們到過(guò)項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有？了解不了解項(xiàng)目區(qū)的情況和存在的問(wèn)題？知道不知道項(xiàng)目的施工進(jìn)度和資金到位情況？項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，親自組織協(xié)調(diào)解決沒(méi)有？加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決不是一紙文件、一次會(huì)議能了事的，要拿出精力，研究問(wèn)題，解決矛盾，狠抓落實(shí)，才能把好事辦好。

二是指導(dǎo)思想不明確。全省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)資金一年幾億元，用于20個(gè)項(xiàng)目縣市，每縣少則上千萬(wàn)元，多則數(shù)千萬(wàn)元，投入量大。但個(gè)別縣、市申報(bào)項(xiàng)目，就是為了搞錢(qián)，彌補(bǔ)財(cái)政供養(yǎng)的不足，或者根本沒(méi)有打算將項(xiàng)目資金全部用在農(nóng)田建設(shè)上；有的雖然項(xiàng)目申報(bào)很動(dòng)聽(tīng)，錢(qián)回去后只打算搞一塊花木盆景，讓領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看看，應(yīng)付了事；在項(xiàng)目選址上，既缺乏綜合總體規(guī)劃，又缺乏工作計(jì)劃，甚至主觀主義，隨意干預(yù)項(xiàng)目合理選址；有的搞平均主義，灑胡椒面，一個(gè)只有幾千畝的項(xiàng)目卻分布在十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我這里講的主要是領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想問(wèn)題，還可以列舉其它?？h市長(zhǎng)同志們，你們憑心而論，搞工業(yè)項(xiàng)目的論證和申報(bào)，千萬(wàn)元的項(xiàng)目跑斷了腿，操碎了心，搞農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有這種精神沒(méi)有?據(jù)我了解，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，有的縣市申報(bào)粗糙，實(shí)施粗糙，檢查驗(yàn)收粗糙，管理粗糙。有的項(xiàng)目雖然完工了，但我們?nèi)タ?，卻找不到感覺(jué)。希望你們要進(jìn)一步端正指導(dǎo)思想。省委、省政府用這么大的精力，動(dòng)用這么大的財(cái)力，是為什么？就是要實(shí)實(shí)在在的為老百姓做幾件事，就是要為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，這才是“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。從今以后，挪用建設(shè)資金的，一要查處責(zé)任人，二要追回已撥資金，三要予以制裁。

三是規(guī)劃缺乏綜合性和科學(xué)性。雖然我們糧食主產(chǎn)區(qū)（縣、市）都制定了高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，但規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)不夠明確，措施不夠得力，與國(guó)家、省建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的要求不相適應(yīng)。從上報(bào)的各項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃看，雖然有的通過(guò)了，但還缺乏整體性、系統(tǒng)性，針對(duì)性和操作性也不強(qiáng)，指導(dǎo)意義不大。這次，大家到日本考察，日本土地整理搞得好的關(guān)鍵就是科學(xué)規(guī)劃，規(guī)劃由土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，組成專(zhuān)班，按高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高投入、高產(chǎn)出的原則編制。規(guī)劃具有可操作性和前瞻性，規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告，經(jīng)濟(jì)適用，簡(jiǎn)單有效，實(shí)施起來(lái)非常便利。按照科學(xué)的規(guī)劃，他們一屆接著一屆，日復(fù)一日，年復(fù)一年，日積月累的長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)干。

四是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高。各地普遍存在重申報(bào)、輕實(shí)施，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題。我在檢查督辦高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的項(xiàng)目施工材料質(zhì)量低劣，新安裝的U型槽大量毀損，有的施工工序極不規(guī)范，施工隊(duì)伍素質(zhì)極差；有的工程監(jiān)理搞形式，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和長(zhǎng)效利用。新疆吐魯番的坎兒井是當(dāng)年林則徐主持興建的，水井在地下，一百多年以后仍在受益。據(jù)了解，2003年項(xiàng)目，資金已撥付80％，至今仍未動(dòng)工?，F(xiàn)在，各級(jí)財(cái)政都比較困難，國(guó)家和省拿出這么大一筆資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不容易。不要以為，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目與工業(yè)項(xiàng)目相比，地方財(cái)政受益少，工作也就馬而虎之。的確，與工業(yè)項(xiàng)目相比，地方財(cái)政受益是不大，但是，老百姓的受益大，農(nóng)民的收入大，可以安天下。其政治經(jīng)濟(jì)意義絕不亞于辦其它事業(yè)。

五是缺乏激勵(lì)機(jī)制。有少數(shù)縣、市自認(rèn)為是糧食主產(chǎn)縣、市之一，省里肯定每年會(huì)安排建設(shè)項(xiàng)目的，省領(lǐng)導(dǎo)急，他不急，部門(mén)急，政府首長(zhǎng)不急。我觀察這些地方的縣市長(zhǎng)們，工作欠積極、不主動(dòng)，缺乏激情；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，馬馬虎虎，應(yīng)付了事。為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀況？我的看法是缺乏激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這種狀況必須改變。9月21日上午，羅省長(zhǎng)聽(tīng)取匯報(bào)時(shí)，明確提出要建立激勵(lì)機(jī)制，不搞“一刀切”、“終生制”；申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目不能搞普惠制，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。你這個(gè)地方項(xiàng)目實(shí)施的不好，下一次就不給你安排項(xiàng)目，等到你覺(jué)悟了以后再安排。

六是資金管理不規(guī)范。隨著財(cái)政體制改革的深入，項(xiàng)目資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，這是好事。但是，有的地方，項(xiàng)目資金到達(dá)地方財(cái)政后，相關(guān)部門(mén)扯皮推委的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，遲遲不能到位，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)工期。國(guó)庫(kù)支付是為了減化手續(xù)，防止挪用，我不知道這其中有什么竅門(mén)。有個(gè)市，一把手親自出面協(xié)調(diào)也無(wú)濟(jì)于事，不知道是什么原因？這種情況再也不能繼續(xù)下去了。各地要嚴(yán)格按照財(cái)政紀(jì)律的規(guī)定，保障項(xiàng)目資金的及時(shí)到位。

上述問(wèn)題，必須引起各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的高度重視。希望你們加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，拿出解決這些問(wèn)題的對(duì)策和措施。

三、堅(jiān)定信心，再添措施，確保完成今年高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

九月二十一日，清泉同志專(zhuān)題研究農(nóng)田基本建設(shè)的會(huì)議，對(duì)下一步的工作提出了六點(diǎn)要求，希望同志們認(rèn)真落實(shí)。

一是精心編制總體規(guī)劃。去年，省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)辦公　室匯集有關(guān)力量，編制了《×××省糧食主產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》，這只是一個(gè)綱要。根據(jù)清泉省長(zhǎng)的指示，這個(gè)規(guī)劃要與“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，按照“流域治理，技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境協(xié)調(diào)”的原則，編制好“十一五”建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性。全省總體規(guī)劃很重要，各縣市區(qū)的規(guī)劃更為重要，更要?jiǎng)?wù)實(shí)。你們的規(guī)劃應(yīng)該有實(shí)實(shí)在在的操作性。要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合自然環(huán)境和區(qū)域?qū)嶋H，編制本地區(qū)分流域相對(duì)詳細(xì)的高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)五年規(guī)劃；據(jù)此目標(biāo)和任務(wù)去指導(dǎo)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施。規(guī)劃編制要注意“四個(gè)結(jié)合”，即：把高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與基本農(nóng)田保護(hù)結(jié)合起來(lái)，與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施結(jié)合起來(lái)，與節(jié)約集約用地、改善農(nóng)村居住條件結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)村土地二輪延包結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃一經(jīng)制定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

省里的總體規(guī)劃編制工作由省發(fā)改委牽頭，會(huì)同省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財(cái)政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)土資源廳以及有關(guān)方面的專(zhuān)家共同制定?？傮w規(guī)劃編制完成后，要組織評(píng)審，通過(guò)評(píng)審后，報(bào)省政府審批。46個(gè)糧食主產(chǎn)縣、市都要按照此要求編制實(shí)施計(jì)劃。希望你們20個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)先行一步。

二是盡快制定分年實(shí)施工作計(jì)劃。各市（州）、縣和省政府各有關(guān)部門(mén)都要根據(jù)本地和本部門(mén)的實(shí)際情況，分別制定各自的工作計(jì)劃。工作計(jì)劃中，要明確具體的目標(biāo)、任務(wù)、措施。一旦項(xiàng)目確定，要及時(shí)向當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽荆邮鼙O(jiān)督。今后項(xiàng)目實(shí)施中，這要作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)抓，向受益區(qū)群眾說(shuō)明情況，鼓勵(lì)他們投工投勞，按照計(jì)劃一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。省國(guó)土資源廳、水利廳要聯(lián)合起來(lái)組織相關(guān)專(zhuān)家制定適合我省省情的基本農(nóng)田建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系，建立一套規(guī)范的適合我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)際的實(shí)施細(xì)則。這個(gè)問(wèn)題我去年交待鄒清平、李紅云同志負(fù)責(zé)搞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)組織專(zhuān)家研究、討論，這次會(huì)上發(fā)給同志們一個(gè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿，大家再認(rèn)真研究一下，提出修改意見(jiàn)。希望通過(guò)幾年的努力，把這項(xiàng)工作抓規(guī)范，把這個(gè)基礎(chǔ)工作抓上去。

三是創(chuàng)新建管模式和運(yùn)行機(jī)制。高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)行縣市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要求你們把高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)拿在手上，克服重申報(bào)、輕實(shí)施，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重建設(shè)、輕管理的傾向，創(chuàng)新建立實(shí)用的建管模式和運(yùn)行機(jī)制，并在實(shí)踐中逐步完善健全。要切實(shí)堅(jiān)持“五制”，即項(xiàng)目法人制、公告制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制，這既是保證工程質(zhì)量的客觀需要，也是保護(hù)干部的必然選擇。農(nóng)村的基本建設(shè)，今后要努力適應(yīng)“五制”，不然，國(guó)家給農(nóng)民的實(shí)惠，有可能被不法之徒盤(pán)剝了。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理以及后續(xù)的使用管理，都是需要研究解決的大問(wèn)題。過(guò)去我們建的水庫(kù)、渠道、泵站、機(jī)站，修農(nóng)田、建梯地、發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)作物等等，管理方面都有許多不足，養(yǎng)的人還蠻多，因此要研究我們的運(yùn)行機(jī)制和管理體制。這是一次新的改造機(jī)會(huì)，是創(chuàng)新的新機(jī)遇。希望省政府有關(guān)部門(mén)和在座的各位，認(rèn)真研究充分調(diào)動(dòng)地方政府和農(nóng)民群眾兩方面積極性的機(jī)制，創(chuàng)新建管新模式、新機(jī)制。對(duì)于正在執(zhí)行的項(xiàng)目，從今年起，一定要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，符合省定標(biāo)準(zhǔn)的，酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)；下一步計(jì)劃項(xiàng)目的安排，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，誰(shuí)的項(xiàng)目準(zhǔn)備扎實(shí)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，就安排給誰(shuí)，今后不搞“一刀切”、“終身制”，這樣會(huì)把人養(yǎng)懶，孳生惰性。從今年開(kāi)始，建立高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)考核制度、項(xiàng)目資金預(yù)撥制度、依照標(biāo)準(zhǔn)定期檢查制度。建設(shè)項(xiàng)目只下?lián)?0％的建設(shè)資金。對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收合格的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收、經(jīng)整改仍達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，剩余資金按原渠道返回，今后也不再安排項(xiàng)目。希望省有關(guān)部門(mén)把好人情關(guān)，學(xué)習(xí)日本辦事認(rèn)真的精神。

四是多渠道籌集建設(shè)資金。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)所需的資金，采取申請(qǐng)國(guó)家資金支持、省財(cái)政安排專(zhuān)款、各級(jí)政府自籌、開(kāi)征水資源費(fèi)等多種渠道籌集。省里正在制定文件，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)全省水資源費(fèi)征收辦法。對(duì)征收所得的水資源費(fèi)要嚴(yán)格確定使用范圍，集中用于重點(diǎn)涵閘、渠道、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、農(nóng)村安全飲水工程等水利建設(shè)的配套。羅省長(zhǎng)還要求力爭(zhēng)每年籌措10億元資金，建設(shè)100萬(wàn)畝高產(chǎn)農(nóng)田。此項(xiàng)資金的構(gòu)成，一是爭(zhēng)取國(guó)土資源部基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目資金6億元，二是省級(jí)投入土地整理項(xiàng)目資金2億元，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金在目前投入172億元的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取增加到2億元。省里就是這么個(gè)資金盤(pán)子，今天給大家交個(gè)底，目的是要大家充滿信心，同時(shí)也告訴你們，這不是一年兩年的事，今后要長(zhǎng)期干下去。國(guó)務(wù)院關(guān)于土地市場(chǎng)治理整頓的文件　也明確規(guī)定，今后地方留成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)也要用于高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，形成中央、省級(jí)、地方三級(jí)投資體制。拓寬社會(huì)投資渠道。在堅(jiān)決執(zhí)行取消農(nóng)民兩工的前提下，還要積極引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)民營(yíng)主體按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，參加高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。

省財(cái)政廳要針對(duì)財(cái)政改革項(xiàng)目資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的新情況，建立完善項(xiàng)目資金管理辦法和撥付運(yùn)行機(jī)制，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，按計(jì)劃按時(shí)撥付。

五是抓緊抓好項(xiàng)目實(shí)施。省國(guó)土整治和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)家審定。20個(gè)縣市中，有少數(shù)是由于工作不重視，上報(bào)材料不正規(guī)，今年未批新項(xiàng)目，希望以此為戒，爭(zhēng)取把明年的申報(bào)工作做好。農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的資金標(biāo)準(zhǔn)可能低一些，從我所看到的地方可以證明，資金少也可以辦大事、辦好事。今冬明春是項(xiàng)目實(shí)施的黃金季節(jié)。各地、各部門(mén)要本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把項(xiàng)目工程實(shí)施作為今冬明春農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作中一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，與招商引資辦二、三產(chǎn)業(yè)放在等同或更重要的位置去抓，周密部署，精心組織，搶時(shí)機(jī)，扎實(shí)工作，大規(guī)模地組織項(xiàng)目工程建設(shè)。省政府決定，11月中下旬，在20個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)召開(kāi)全省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各地項(xiàng)目實(shí)施好不好，那時(shí)候就會(huì)見(jiàn)分曉。省高產(chǎn)農(nóng)田辦要做好會(huì)議的準(zhǔn)備工作，深入實(shí)際，檢查督辦，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)不僅要有好的典型，也要看實(shí)施差的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

六是理順管理體制。省政府決定，省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由省農(nóng)業(yè)廳調(diào)整到省國(guó)土資源廳。省國(guó)土資源廳要迅速組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室人員可從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)，但主體力量是國(guó)土廳。要把熟悉業(yè)務(wù)、務(wù)實(shí)而且樂(lè)于奉獻(xiàn)的精兵強(qiáng)將，放到這個(gè)位置上，希望盡快做到人員到位、職責(zé)到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位，確保立即運(yùn)轉(zhuǎn)?？h市區(qū)要結(jié)合工作實(shí)際，調(diào)整好領(lǐng)導(dǎo)班子和工作專(zhuān)班。過(guò)去一年，省高產(chǎn)辦和省農(nóng)業(yè)廳為省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)做了大量的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦工作，取得了明顯成效。省國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳要搞好交接，確保高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作的連續(xù)性。

同志們，這次會(huì)后，各地都要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，利用今冬明春掀起高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的新高潮。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，抓緊、抓實(shí)、抓好。我相信，通過(guò)各級(jí)政府和廣大群眾的共同努力，我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)一定會(huì)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的典范，為構(gòu)建和諧湖北作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：華陰市項(xiàng)目建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

華陰市項(xiàng)目建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

發(fā)布時(shí)間：2010-07-20來(lái)源：渭南日?qǐng)?bào)

街道的拓寬和延伸拉大了城市框架；

拔地而起的高樓，彰顯著城市的創(chuàng)新精神；

設(shè)施齊全的文化廣場(chǎng)，游人如織??

盛夏時(shí)節(jié)，在華山腳下，我們看到了一個(gè)悄然崛起的華陰，一個(gè)開(kāi)放和諧的華陰，真切地感受到華陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鏗鏘步伐和蓬勃跳動(dòng)的城市脈搏。近年來(lái)，華陰市以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極實(shí)施“旅游立市、工業(yè)富市、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范性政策和文件，制定了一項(xiàng)又一項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)罰激勵(lì)措施，形成了“舉市一致抓項(xiàng)目，群策群力謀發(fā)展”的工作氛圍。全市廣大黨員干部積極投身項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用智慧和汗水抒寫(xiě)著城市的未來(lái)和希望。

科學(xué)決策 周密謀劃 全面加快項(xiàng)目建設(shè)

時(shí)光回溯到2008年，華陰市新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子立足實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，緊緊圍繞構(gòu)建山水綠色華陰、打造中國(guó)西部旅游休閑之都的目標(biāo)，積極實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略。

是年3月，經(jīng)過(guò)充分的論證和調(diào)研，華陰出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的實(shí)施辦法》，并以市政府一號(hào)令形式向社會(huì)公布。該辦法明確規(guī)范了項(xiàng)目運(yùn)作、項(xiàng)目用地、“一書(shū)兩證”等20項(xiàng)程序，確定了新征建設(shè)用地費(fèi)用和建設(shè)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大大提高了工作的公開(kāi)、透明度和行政效率，縮減了項(xiàng)目的落地時(shí)間。同時(shí)，強(qiáng)化落實(shí)了零障礙、多體系、全方位的服務(wù)理念，采取了“三零”措施（零審批、零收費(fèi)、零等待），嚴(yán)格了“八項(xiàng)制度”等十五項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的規(guī)范性文件，強(qiáng)有力的推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

為了確保項(xiàng)目工作落到實(shí)處，華陰市委、市政府把機(jī)制建設(shè)作為項(xiàng)目工作的重中之重，成立了華陰市重大建設(shè)項(xiàng)目大事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、十大民心工程建設(shè)指揮部和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在全市實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)相應(yīng)成立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從而建立了橫到邊、縱到底的項(xiàng)目工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成了“領(lǐng)導(dǎo)跟著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，干部圍著項(xiàng)目干，工作隨著項(xiàng)目辦”的良性互動(dòng)。

市委書(shū)記黨德才在全市經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)上指出：“項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的載體、是后勁、是財(cái)源、是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望。廣大黨員干部一定要有‘咬住項(xiàng)目建設(shè)不放松，不達(dá)目的不罷休’的精神，把全市的項(xiàng)目建設(shè)工作不斷推向新的高度?！?/p>

“以項(xiàng)目論成敗，以項(xiàng)目論英雄！”這是華陰市市長(zhǎng)盧發(fā)興在檢查指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)的話，這句話也體現(xiàn)了華陰市近年來(lái)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的決心和力度。

一時(shí)間，“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”，“千方百計(jì)抓項(xiàng)目，不遺余力促發(fā)展”成為華陰市廣大黨員干部的一個(gè)共識(shí)，一把手爭(zhēng)項(xiàng)目、要資金、捕搶信息抓招商成為一種自覺(jué)行動(dòng)。

2009年，華陰市以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，完成固定資產(chǎn)投資41.3億元，較上年增長(zhǎng)了147%，其增幅排在渭南全市第一，這是一次大的邁步和跨越，這一步跨越讓華陰人看到了城市發(fā)展的美好前景，點(diǎn)燃了華陰人創(chuàng)建美好家園的激情和夢(mèng)想。

借勢(shì)造力 爭(zhēng)項(xiàng)要資全力破解資金難題

資金是項(xiàng)目建設(shè)的保障。華陰作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的城市，要實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，其資金問(wèn)題就成為制約項(xiàng)目工作的一個(gè)瓶頸。

為了破解項(xiàng)目建設(shè)中的資金難題，華陰市努力捕捉融資信息，把招商引資與爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金的任務(wù)，列入全市各級(jí)行政部門(mén)的目標(biāo)考核任務(wù)當(dāng)中，各部門(mén)積極進(jìn)行項(xiàng)目包裝和申報(bào)，掀起了一輪又一輪爭(zhēng)項(xiàng)要資熱潮。2008年年初至現(xiàn)在共合同引進(jìn)資金226.7億元，落實(shí)資金46億元，爭(zhēng)取國(guó)家投資3.75億元。

與此同時(shí)，華陰市樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，成立了國(guó)有存量資產(chǎn)和閑置土地處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了公開(kāi)拍賣(mài)處置和收益資金管理辦法，“盤(pán)活存量”促資產(chǎn)變資本，將城區(qū)的土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施推向市場(chǎng)，以資源引資金，為城市發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。成功捆綁開(kāi)發(fā)投資3億元的“華山國(guó)際溫泉大酒店”項(xiàng)目與投資5000萬(wàn)元的“華山北站廣場(chǎng)”項(xiàng)目，投資2億元的“盛世名門(mén)小區(qū)”項(xiàng)目與投資1.2億元的“城市文化公園”項(xiàng)目，也已順利開(kāi)工建設(shè)；成功拍賣(mài)“城關(guān)糧站”等三宗國(guó)有存量資產(chǎn)，使國(guó)有存量和部分閑置資產(chǎn)、土地變現(xiàn)為城市建設(shè)資本，取得了良好效果；此外，成立城市投資開(kāi)發(fā)公司，按照“以政府為主導(dǎo)，企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作”的經(jīng)營(yíng)思路，先后為華陰市城市主干道太華路改造建設(shè)項(xiàng)目貸款2300萬(wàn)元，為華陰市人民醫(yī)院2號(hào)住院樓建設(shè)項(xiàng)目貸款1600萬(wàn)元，為城關(guān)二中二小學(xué)校項(xiàng)目貸款2000萬(wàn)元，有效破解了項(xiàng)目建設(shè)遇到的資金難題。

2010年5月13日，在華陰市人民政府網(wǎng)站上，刊登了一篇市長(zhǎng)盧發(fā)興撰寫(xiě)的《關(guān)于華陰市經(jīng)營(yíng)城市的實(shí)踐與思考》調(diào)研論文，文章結(jié)合華陰實(shí)際，對(duì)經(jīng)營(yíng)城市的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和深刻分析，并對(duì)經(jīng)營(yíng)城市做出了新的設(shè)想，其超前的思維和遠(yuǎn)大的謀略，讓人豁然開(kāi)朗，也對(duì)華陰美好的明天充滿了信心。

抓環(huán)境 重服務(wù)確保項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)花結(jié)果

環(huán)境是項(xiàng)目建設(shè)的生命線。華陰市以規(guī)范行政行為，提升服務(wù)效能為目標(biāo)，下勢(shì)進(jìn)行環(huán)境治理，成立了外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)中心和外來(lái)企業(yè)投訴中心，實(shí)行了項(xiàng)目代理制和行政執(zhí)法事前審批制度，為項(xiàng)目建設(shè)健康開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件。

為了促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地生根，該市及時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，抓落實(shí)，抓進(jìn)度，使每一個(gè)項(xiàng)目都有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，都有專(zhuān)門(mén)的指揮部組織協(xié)調(diào)，都有公、檢、法等部門(mén)的共同參與，為項(xiàng)目建設(shè)提供了立體化、全方位服務(wù)。同時(shí)，建立了項(xiàng)目建設(shè)督察制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，兩辦督查室定期向全市通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題也予以及時(shí)匯總反饋，尤其對(duì)進(jìn)展緩慢、問(wèn)

題較多的項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

在此基礎(chǔ)上，華陰市還建立了項(xiàng)目建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，市上每年都拿出大筆資金，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行重獎(jiǎng)，在干部的使用和提拔上，也注重考查其項(xiàng)目建設(shè)方面的業(yè)績(jī)，力求在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、重用干部，這些舉措，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門(mén)和廣大干部投身項(xiàng)目建設(shè)的熱情。

宏發(fā)石材是華陰市羅夫工業(yè)項(xiàng)目區(qū)最大的一家石材企業(yè)，企業(yè)在建廠過(guò)程中，主管部門(mén)多次深入園區(qū)、派出所、林業(yè)局、企業(yè)和村組調(diào)查了解情況，針對(duì)征地補(bǔ)償、廠區(qū)治安等問(wèn)題，及時(shí)組織相關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究措施，化解矛盾，最大限度的保護(hù)了企業(yè)和農(nóng)民利益。

府北路東段項(xiàng)目在前期征地時(shí)，群眾不夠理解，困難重重，政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)走訪、座談、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)等形式，多次與村民代表溝通、交換意見(jiàn)，最終達(dá)成共識(shí)，使項(xiàng)目征地得以順利進(jìn)行，目前一期工程已建成，并交付使用。

這兩個(gè)事件雖是華陰在項(xiàng)目建設(shè)中的個(gè)例，卻能反映出當(dāng)?shù)卣诃h(huán)境建設(shè)方面的誠(chéng)意和努力。良好的環(huán)境助推了項(xiàng)目建設(shè)的速度，務(wù)實(shí)的工作則拓展了項(xiàng)目建設(shè)的廣度和深度。各相關(guān)部門(mén)從創(chuàng)新中轉(zhuǎn)角色、在解決問(wèn)題中出成績(jī)，充分展示了華山人只爭(zhēng)朝夕、銳意進(jìn)取的精神面貌和主人翁風(fēng)采。

強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)思路、破難題，為項(xiàng)目建設(shè)掃除了障礙，開(kāi)辟了道路。華陰一時(shí)成為深受外地客商青睞的“投資洼地”。2009年，參與華陰項(xiàng)目建設(shè)的外來(lái)人員，僅福建一地就近萬(wàn)人，陡然興起的華陰“福建現(xiàn)象”為該市的項(xiàng)目建設(shè)工作增添了濃墨重彩的一筆。

數(shù)量多 輻射廣項(xiàng)目建設(shè)效果顯著

汗水潤(rùn)澤了土地，創(chuàng)業(yè)催生了希望。經(jīng)過(guò)全市上下的齊心努力，2008年至2010年，華陰市重點(diǎn)項(xiàng)目逐年增加，投資規(guī)模不斷加大。

——城市建設(shè)方面：投資5000萬(wàn)元對(duì)太華路3863米道路進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造；投資7000萬(wàn)元完善了華岳路310國(guó)道至新華山車(chē)站段4.3公里的道路；八一路、東岳路東延、楊震路、南環(huán)路、書(shū)院路、濱河大道等城市主干道陸續(xù)開(kāi)通；投資8500萬(wàn)元，新建110KV夫水變電站一座；投資6300萬(wàn)元，建成占地36畝、日處理城市生活污水2萬(wàn)噸的污水處理廠一座；投資4000萬(wàn)元，修建了長(zhǎng)1460米，寬50米的長(zhǎng)城路；改造完善了市政府廣場(chǎng)、玉泉廣場(chǎng)、集靈廣場(chǎng)、岳廟廣場(chǎng)，修建了華山北火車(chē)站廣場(chǎng)、城北生態(tài)廣場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施，華山生態(tài)廣場(chǎng)、杜峪河公園、城市文化公園、華山風(fēng)情小鎮(zhèn)等一批建設(shè)項(xiàng)目也進(jìn)入實(shí)施階段。

——民生工程方面：投資3600萬(wàn)元建設(shè)華陰市人民醫(yī)院2號(hào)住院樓，投資1300萬(wàn)元完善了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，有效解決了人民群眾看病難的問(wèn)題；總投資6474萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)城關(guān)二中、二小；完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施，建成了中心敬老院1所、農(nóng)民體育工程29個(gè)和一批標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；在重點(diǎn)村建起了村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所，市體育場(chǎng)、福利中心、救助站等一批民生工程已經(jīng)啟動(dòng)。

——工業(yè)建設(shè)方面：依托華陰當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，建起了年產(chǎn)石材1000萬(wàn)平方米的宏發(fā)石材廠，年產(chǎn)石材100萬(wàn)平方米的泉石石材廠，年產(chǎn)石材60萬(wàn)平方米的良源石材廠等；總投資45.86億元的陜西秦華發(fā)電有限公司2×660MW機(jī)組工程等一批工業(yè)項(xiàng)目紛紛在華陰落地生根。

——新農(nóng)村建設(shè)方面，總投資4964萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田2.7萬(wàn)畝，完成19個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，實(shí)施移民扶貧搬遷356戶1513人，完成了全市通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)；

——移民防洪保安方面，總投資8830萬(wàn)元，實(shí)施了長(zhǎng)澗河、方山河、柳葉河堤防加固建設(shè)及東（聯(lián)）陳（家）撤退路、柳葉河移民橋至入渭口段右堤退建工程等。

一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，把華陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷推向了新的高度，在每一個(gè)項(xiàng)目的背后，是華陰人不懈的努力和奮斗，無(wú)不滲透著華陰廣大黨員干部的辛勞和汗水。

下面的一組數(shù)據(jù)，也許更能讓我們感受到華陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈動(dòng)：

2007年，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共完成投資6.32億元，占計(jì)劃的103.5%；

2008年，固定資產(chǎn)投資完成16.72億元，完成年計(jì)劃的128.9%，增長(zhǎng)91.7%；

2009年，固定資產(chǎn)投資完成41.3億元，完成年計(jì)劃的100.7%，增長(zhǎng)147 %；

2010年6月底，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資已完成30.92億元。

每一組數(shù)字的變化，都是一次成長(zhǎng)，一次跨越。華陰在成長(zhǎng)，華陰在騰飛。

青山碧水詩(shī)情溢，大路高樓畫(huà)卷妍。在華陰市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在華陰各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，在26萬(wàn)華陰人民熱切期盼和積極參與下，一個(gè)開(kāi)放、奮進(jìn)、和諧的華陰，已經(jīng)悄然崛起在秦東大地，其璀璨奪目的光芒正強(qiáng)力吸引著越來(lái)越多創(chuàng)業(yè)者的目光！