第一篇：關(guān)于赴揚州等地學(xué)習(xí)考察文明城市創(chuàng)建考察報告(精)

關(guān)于赴揚州等地創(chuàng)建文明城市考察報告 宿城區(qū)文明辦 2012年 5月 20日

為借鑒外地創(chuàng)建文明城市新經(jīng)驗、好做法,切實搞好我區(qū) 社區(qū)文明城市創(chuàng)建工作,推進(jìn)宿城區(qū)文明城市創(chuàng)建活動深入開 展。根據(jù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)要求, 5月 14日至 17日,區(qū)委宣傳部組織文 明辦、項里街道、幸福街道等 7個單位 9名人員赴揚州、常州 等地考察文明城市創(chuàng)建活動,現(xiàn)將考察情況綜述如下:

一、揚州等地文明城市創(chuàng)建考察的概況

揚州、常州、無錫、鹽城四個市已是省級文明城市,其中 揚州、常州、無錫三市從 2009年開始創(chuàng)建國家級文明城市, 2011年 12月?lián)P州市、常州市通過國家級文明城市考核測評,被評為 全國文明城市。

根據(jù)“學(xué)習(xí)真經(jīng)、考察本色”要求, 14日考察組一行首先 考察揚州市廣陵區(qū)、邗江區(qū),其中邗江區(qū)是 2011年和維揚區(qū)合 并而成的新區(qū),考察組重點考察了文昌花園、文苑社區(qū);15日 考察了常州新北區(qū)春江中心小學(xué)、武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)陽湖街道北街 社區(qū),重點考察了兩個區(qū)的特色做法,即“道德講堂”宣講活 動開展情況;16日考察了無錫市濱湖區(qū)、南長區(qū),詳細(xì)考察了 美湖社區(qū)、朗詩社區(qū),重點學(xué)習(xí)了“社區(qū)管理網(wǎng)格化”模式;17日考察了鹽城市亭湖區(qū),重點考察了五星村、南映社區(qū)、未 成年人教育基地,仔細(xì)了解目標(biāo)責(zé)任分解做法。

二、揚州等地文明城市創(chuàng)建考察的主要收獲

對外地幾個市創(chuàng)建文明城市工作的學(xué)習(xí)考察,使我們很受 啟發(fā),主要有以下五個方面:

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視是創(chuàng)建文明城市的根本前提。揚州市領(lǐng)導(dǎo) 重視文明城市創(chuàng)建是空前的,自上而下建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)體制;廣陵區(qū)、邗江區(qū)不僅區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo) 小組組長,區(qū)委副書記擔(dān)任創(chuàng)建總指揮,又及時建立多個專

項 指揮部,常委、區(qū)長擔(dān)任專項指揮長;建立區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)全 員分工責(zé)任制,區(qū)域?qū)俚毓芾?、條線任務(wù)層層分解、路段掛包、機關(guān)結(jié)對社區(qū)共建等一系列機制,形成了創(chuàng)建工作例會制度、會辦制度、督查制度等;常州市武進(jìn)區(qū)實施文明創(chuàng)建“一把手” 工程,成立涉及 25個部門的創(chuàng)建指揮部,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳 活動等八大工作組,創(chuàng)建指揮部正常工作人員 50多人,迎接國 家檢查時多達(dá) 100多人,分工明確,各負(fù)責(zé)其,確保創(chuàng)建文明 城市順利開展。

2、加強軟硬件建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)條件。在文明城 市創(chuàng)建過程中,揚州廣陵區(qū)投入近1.5億元,整治改造 33個老 小區(qū),惠及 8萬多戶居民;翻建小街巷 40余條,鋪設(shè)管網(wǎng) 6000多米;對廣陵路、甘泉路等路段實施全面升級改造,安裝更新 3萬多塊門牌樓牌。該市邗江區(qū)投入 1億元,新建、改建、擴建 各種硬件設(shè)施。常州市武進(jìn)區(qū)僅 2011年投入就達(dá) 8000多萬元, 該區(qū)文明辦一名工作人員去年經(jīng)手印刷等宣傳費用就達(dá) 200多 萬元,僅湖塘鎮(zhèn)每年文明城市創(chuàng)建支出就達(dá) 200余萬元。在軟 件建設(shè)上,各市轄區(qū)都投入大量人力、物力加強建設(shè),軟件資

料科學(xué)規(guī)范,涉及基層社區(qū)的 8大類 84本臺賬,從創(chuàng)建開始就 著手準(zhǔn)備,積累資料,在創(chuàng)建沖刺階段,社區(qū)常常是專門組織 10多人,晝夜加班幾個月的準(zhǔn)備,尤其是涉及群眾知曉率、滿 意率和未成年人教育的“一票否決”上,更是加班加點、開展 共建,動用轄區(qū)各種資源和力量,明確任務(wù),確保不丟一分。

3、提升市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的重要保障。為提升市民 素質(zhì),常州市既自上而下,又自下而上, 以“身邊人講身邊事, 身邊人講自己事,身邊事教身邊人”為主要形式, 在機關(guān)、行 業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校等各個層面建立“道德講堂” ,面 向不同人群開展道德宣講,探索出“唱一首歌曲,看一部短片, 誦一段經(jīng)典,講一個故事,作一番點評”的“五個一”宣講流 程。我們實地考察了該市新北區(qū)春江小學(xué)的道德講堂,實際參 加了該市武進(jìn)區(qū)國稅局舉辦的道德講堂,深受感染。目前該市 已經(jīng)開辦各類道德講堂 500余所,舉辦各類講座 10000余場,受 眾超百萬人次,覆蓋社區(qū)居民、農(nóng)民、公務(wù)員、學(xué)生、工人、新市民等各類人群, 實現(xiàn)以道德講堂小的切入口、做好提升市 民素質(zhì)的大文章。揚州市廣陵區(qū)以“爭創(chuàng)全國文明城,爭做文 明優(yōu)雅廣陵人”為口號,利用沿街商家 600多塊 LED 顯示屏進(jìn)行 日夜不停地宣傳,加強宣傳陣地建設(shè);按照全覆蓋要求,組織 社區(qū)工

作者、志愿者逐街、逐樓、逐戶深入 10萬戶家庭發(fā)放行 為規(guī)范 30萬份、調(diào)查問卷 120萬份,推進(jìn)入戶宣傳;利用節(jié)日開 展“小手牽大手”等各類公益活動 600多場,參與人數(shù)達(dá) 20多萬 人,倡導(dǎo)健康文明向上的生活方式。

4、工作督查問責(zé)是創(chuàng)建文明城市的有效手段。揚州、常州、無錫、鹽城四市在創(chuàng)建文明城市過程中,都及時將創(chuàng)建任務(wù)明 確到單位,量化到基層,責(zé)任到個人,并實施嚴(yán)格督查問責(zé), 有力推進(jìn)文明城市深入開展。無錫市濱湖區(qū)蠡園開發(fā)區(qū)將創(chuàng)建 任務(wù)實施網(wǎng)格化管理,不僅責(zé)任明確到地段、路段、小區(qū)、樓 棟、具體項目,而且還明確到具體及相關(guān)責(zé)任人員,在創(chuàng)建迎 檢階段,區(qū)委還向各街道(開發(fā)區(qū)派出創(chuàng)建工作督查組,實 施嚴(yán)格責(zé)任追究,無錫市在創(chuàng)建中追究了 4個人的責(zé)任,震動 很大。武進(jìn)區(qū)緊盯創(chuàng)建重點、難點、焦點問題,八支督察隊天 天督查, 發(fā)放 《整改通知書》 120份, 及時徹底整治了交通治安、基礎(chǔ)設(shè)施等 40等多類 630多個問題。邗江區(qū)制定了《創(chuàng)建全國 文明城市工作問責(zé)辦法》 ,及時開展督查,發(fā)現(xiàn)問題迅速下發(fā)整 改通知, 24小時之內(nèi)反饋信息, 3天內(nèi)完成整改,并成立市民 觀察團(tuán),參與創(chuàng)建活動。

5、堅持利民惠民是創(chuàng)建文明城市的基本宗旨。揚州市廣陵 區(qū)始終堅持創(chuàng)建為民原則,突出多辦實事,強力推進(jìn)“千名干 部進(jìn)萬家、服務(wù)基層辦實事”等主題系列活動,搜集群眾意見 和建議 3000多條,梳理出社會救助、環(huán)境衛(wèi)生等 300多件實施項 目,強勢推進(jìn)老小區(qū)整治,大力實施小街巷翻建,全面推行街 巷市場化保潔,綜合開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,并持續(xù)優(yōu)化公共 環(huán)境秩序,常態(tài)開展志愿者文明勸導(dǎo),讓居民在創(chuàng)建中受益得 實惠,從而使其積極參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建。邗江區(qū)樹立“創(chuàng)建 為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建育民”的理念,區(qū)、街道、社區(qū)多層次加大投入,多方面為民辦實事,真實展示文明城市 創(chuàng)建改善民生、惠及民生的成效。常州市武進(jìn)區(qū)投入 4000多萬

元,完善電子信號設(shè)備、無障礙通道等設(shè)施,城市面貌煥然一 新。

三、我區(qū)創(chuàng)建文明城市的幾點建議

創(chuàng)建文明城市是一項龐大的系統(tǒng)工程,我區(qū)創(chuàng)建文明城市 剛剛起步,對照文明城市測評指標(biāo)差距巨大。我區(qū)創(chuàng)建文明城 市必須高點定位,找準(zhǔn)創(chuàng)建著力點,采取強有力措施推進(jìn)。

1、加大宣傳引導(dǎo)力度,不斷提升市民文明素質(zhì)。目前,我 區(qū)絕大多數(shù)居民缺乏創(chuàng)建意識,市民文明素質(zhì)差距較大。應(yīng)從 現(xiàn)在開始, 全區(qū)利用 3個月時間, 初步開展 “爭創(chuàng)省級文明城市, 爭做文明儒雅宿城人”活動。在商住小區(qū)利用電子顯示屏、標(biāo) 語、宣傳牌、宣傳單等多種形式,多層次開展宣傳,并利用社 區(qū)工作者、志愿者開展入戶宣傳;在社區(qū)利用市民學(xué)校、靠牌、公開欄、文娛活動等載體,加強文明創(chuàng)建氛圍營造;沿街商家 LED 顯示屏,實施晝夜不停宣傳;機關(guān)、企事業(yè)單位利用各種節(jié) 假日,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)省級文明城市宣傳活動,努力提升市民創(chuàng) 建意識和文明素質(zhì)。

2、完善高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)體制,努力提升創(chuàng)建文明城市組織化水平。目前,區(qū)里雖然已經(jīng)成立文明城市創(chuàng)建指揮部,建立“一 辦七組”組織構(gòu)架,但沒有具體運作。應(yīng)從區(qū)委、區(qū)政府主要 領(lǐng)導(dǎo)開始,切實重視文明城市創(chuàng)建工作,主動研究部署創(chuàng)建工 作,帶頭督促檢查,聽取創(chuàng)建工作匯報;建立橫向到邊、縱向 到底工作機制,分組、分塊明確創(chuàng)建任務(wù),強化創(chuàng)建職責(zé),實 施責(zé)任追究;及時抽調(diào)精兵強將,充實指揮部工作人員,開展 正常工作。

3、加大人財物投入，加強軟硬件設(shè)施建設(shè)。從現(xiàn)在開始，認(rèn)真動員機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)居委會、小區(qū)物 業(yè)公司、志愿者等各方面人力資源，積極投身到創(chuàng)建文明城市 活動中去，廣泛宣傳創(chuàng)建文明城市意義、作用，普及創(chuàng)建文明 城市知識，提升全體市民創(chuàng)建素養(yǎng)；加大經(jīng)費投入，區(qū)、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位要根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)和責(zé)任分工，及時加大創(chuàng)建 經(jīng)費投入，完善軟硬件設(shè)施；在物力投入上，要整合各方面物 質(zhì)資源，為創(chuàng)建文明城市服務(wù)。

4、實施創(chuàng)建督查問責(zé)，推進(jìn)創(chuàng)建文明城市深入開展。實踐 證明，開展督查問責(zé)是創(chuàng)建文明城市一條行之有效的方法。區(qū) 創(chuàng)建文明城市指揮部根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)和責(zé)任分工，及時開展檢查 督查，及時編發(fā)創(chuàng)建簡報，及時下發(fā)督查通報，上呈區(qū)委、區(qū) 政府主要領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)至各單位主要負(fù)責(zé)人；及時下達(dá)整改通知 書，按標(biāo)準(zhǔn)限期整改，確保創(chuàng)建文明城市扎實開展。6

第二篇：關(guān)于赴揚州等地學(xué)習(xí)考察文明城市創(chuàng)建考察報告

關(guān)于赴揚州等地創(chuàng)建文明城市考察報告

宿城區(qū)文明辦 2012年5月20日

為借鑒外地創(chuàng)建文明城市新經(jīng)驗、好做法，切實搞好我區(qū)社區(qū)文明城市創(chuàng)建工作，推進(jìn)宿城區(qū)文明城市創(chuàng)建活動深入開展。根據(jù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)要求，5月14日至17日，區(qū)委宣傳部組織文明辦、項里街道、幸福街道等7個單位9名人員赴揚州、常州等地考察文明城市創(chuàng)建活動，現(xiàn)將考察情況綜述如下：

一、揚州等地文明城市創(chuàng)建考察的概況

揚州、常州、無錫、鹽城四個市已是省級文明城市，其中揚州、常州、無錫三市從2009年開始創(chuàng)建國家級文明城市，2011年12月?lián)P州市、常州市通過國家級文明城市考核測評，被評為全國文明城市。

根據(jù)“學(xué)習(xí)真經(jīng)、考察本色”要求，14日考察組一行首先考察揚州市廣陵區(qū)、邗江區(qū)，其中邗江區(qū)是2011年和維揚區(qū)合并而成的新區(qū)，考察組重點考察了文昌花園、文苑社區(qū)；15日考察了常州新北區(qū)春江中心小學(xué)、武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)陽湖街道北街社區(qū)，重點考察了兩個區(qū)的特色做法，即“道德講堂”宣講活動開展情況；16日考察了無錫市濱湖區(qū)、南長區(qū)，詳細(xì)考察了美湖社區(qū)、朗詩社區(qū)，重點學(xué)習(xí)了“社區(qū)管理網(wǎng)格化”模式；17日考察了鹽城市亭湖區(qū)，重點考察了五星村、南映社區(qū)、未成年人教育基地，仔細(xì)了解目標(biāo)責(zé)任分解做法。

二、揚州等地文明城市創(chuàng)建考察的主要收獲

對外地幾個市創(chuàng)建文明城市工作的學(xué)習(xí)考察，使我們很受啟發(fā)，主要有以下五個方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視是創(chuàng)建文明城市的根本前提。揚州市領(lǐng)導(dǎo)重視文明城市創(chuàng)建是空前的，自上而下建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)體制；廣陵區(qū)、邗江區(qū)不僅區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)委副書記擔(dān)任創(chuàng)建總指揮，又及時建立多個專項指揮部，常委、區(qū)長擔(dān)任專項指揮長；建立區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)全員分工責(zé)任制，區(qū)域?qū)俚毓芾?、條線任務(wù)層層分解、路段掛包、機關(guān)結(jié)對社區(qū)共建等一系列機制，形成了創(chuàng)建工作例會制度、會辦制度、督查制度等；常州市武進(jìn)區(qū)實施文明創(chuàng)建“一把手”工程，成立涉及25個部門的創(chuàng)建指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳活動等八大工作組，創(chuàng)建指揮部正常工作人員50多人，迎接國家檢查時多達(dá)100多人，分工明確，各負(fù)責(zé)其，確保創(chuàng)建文明城市順利開展。

2、加強軟硬件建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)條件。在文明城市創(chuàng)建過程中，揚州廣陵區(qū)投入近1.5億元，整治改造33個老小區(qū)，惠及8萬多戶居民；翻建小街巷40余條，鋪設(shè)管網(wǎng)6000多米；對廣陵路、甘泉路等路段實施全面升級改造，安裝更新3萬多塊門牌樓牌。該市邗江區(qū)投入1億元，新建、改建、擴建各種硬件設(shè)施。常州市武進(jìn)區(qū)僅2011年投入就達(dá)8000多萬元，該區(qū)文明辦一名工作人員去年經(jīng)手印刷等宣傳費用就達(dá)200多萬元，僅湖塘鎮(zhèn)每年文明城市創(chuàng)建支出就達(dá)200余萬元。在軟件建設(shè)上，各市轄區(qū)都投入大量人力、物力加強建設(shè)，軟件資

料科學(xué)規(guī)范，涉及基層社區(qū)的8大類84本臺賬，從創(chuàng)建開始就著手準(zhǔn)備，積累資料，在創(chuàng)建沖刺階段，社區(qū)常常是專門組織10多人，晝夜加班幾個月的準(zhǔn)備，尤其是涉及群眾知曉率、滿意率和未成年人教育的“一票否決”上，更是加班加點、開展共建，動用轄區(qū)各種資源和力量，明確任務(wù)，確保不丟一分。

3、提升市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的重要保障。為提升市民素質(zhì)，常州市既自上而下，又自下而上，以“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”為主要形式，在機關(guān)、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校等各個層面建立“道德講堂”，面向不同人群開展道德宣講，探索出“唱一首歌曲，看一部短片，誦一段經(jīng)典，講一個故事，作一番點評”的“五個一”宣講流程。我們實地考察了該市新北區(qū)春江小學(xué)的道德講堂，實際參加了該市武進(jìn)區(qū)國稅局舉辦的道德講堂，深受感染。目前該市已經(jīng)開辦各類道德講堂500余所，舉辦各類講座10000余場，受眾超百萬人次，覆蓋社區(qū)居民、農(nóng)民、公務(wù)員、學(xué)生、工人、新市民等各類人群，實現(xiàn)以道德講堂小的切入口、做好提升市民素質(zhì)的大文章。揚州市廣陵區(qū)以“爭創(chuàng)全國文明城，爭做文明優(yōu)雅廣陵人”為口號，利用沿街商家600多塊LED顯示屏進(jìn)行日夜不停地宣傳，加強宣傳陣地建設(shè)；按照全覆蓋要求，組織社區(qū)工作者、志愿者逐街、逐樓、逐戶深入10萬戶家庭發(fā)放行為規(guī)范30萬份、調(diào)查問卷120萬份，推進(jìn)入戶宣傳；利用節(jié)日開展“小手牽大手”等各類公益活動600多場，參與人數(shù)達(dá)20多萬人，倡導(dǎo)健康文明向上的生活方式。

4、工作督查問責(zé)是創(chuàng)建文明城市的有效手段。揚州、常州、無錫、鹽城四市在創(chuàng)建文明城市過程中，都及時將創(chuàng)建任務(wù)明確到單位，量化到基層，責(zé)任到個人，并實施嚴(yán)格督查問責(zé)，有力推進(jìn)文明城市深入開展。無錫市濱湖區(qū)蠡園開發(fā)區(qū)將創(chuàng)建任務(wù)實施網(wǎng)格化管理，不僅責(zé)任明確到地段、路段、小區(qū)、樓棟、具體項目，而且還明確到具體及相關(guān)責(zé)任人員，在創(chuàng)建迎檢階段，區(qū)委還向各街道（開發(fā)區(qū)）派出創(chuàng)建工作督查組，實施嚴(yán)格責(zé)任追究，無錫市在創(chuàng)建中追究了4個人的責(zé)任，震動很大。武進(jìn)區(qū)緊盯創(chuàng)建重點、難點、焦點問題，八支督察隊天天督查，發(fā)放《整改通知書》120份，及時徹底整治了交通治安、基礎(chǔ)設(shè)施等40等多類630多個問題。邗江區(qū)制定了《創(chuàng)建全國文明城市工作問責(zé)辦法》，及時開展督查，發(fā)現(xiàn)問題迅速下發(fā)整改通知，24小時之內(nèi)反饋信息，3天內(nèi)完成整改，并成立市民觀察團(tuán)，參與創(chuàng)建活動。

5、堅持利民惠民是創(chuàng)建文明城市的基本宗旨。揚州市廣陵區(qū)始終堅持創(chuàng)建為民原則，突出多辦實事，強力推進(jìn)“千名干部進(jìn)萬家、服務(wù)基層辦實事”等主題系列活動，搜集群眾意見和建議3000多條，梳理出社會救助、環(huán)境衛(wèi)生等300多件實施項目，強勢推進(jìn)老小區(qū)整治，大力實施小街巷翻建，全面推行街巷市場化保潔，綜合開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，并持續(xù)優(yōu)化公共環(huán)境秩序，常態(tài)開展志愿者文明勸導(dǎo)，讓居民在創(chuàng)建中受益得實惠，從而使其積極參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建。邗江區(qū)樹立“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建育民”的理念，區(qū)、街道、社區(qū)多層次加大投入，多方面為民辦實事，真實展示文明城市創(chuàng)建改善民生、惠及民生的成效。常州市武進(jìn)區(qū)投入4000多萬

元，完善電子信號設(shè)備、無障礙通道等設(shè)施，城市面貌煥然一新。

三、我區(qū)創(chuàng)建文明城市的幾點建議

創(chuàng)建文明城市是一項龐大的系統(tǒng)工程，我區(qū)創(chuàng)建文明城市剛剛起步，對照文明城市測評指標(biāo)差距巨大。我區(qū)創(chuàng)建文明城市必須高點定位，找準(zhǔn)創(chuàng)建著力點，采取強有力措施推進(jìn)。

1、加大宣傳引導(dǎo)力度，不斷提升市民文明素質(zhì)。目前，我區(qū)絕大多數(shù)居民缺乏創(chuàng)建意識，市民文明素質(zhì)差距較大。應(yīng)從現(xiàn)在開始，全區(qū)利用3個月時間，初步開展“爭創(chuàng)省級文明城市，爭做文明儒雅宿城人”活動。在商住小區(qū)利用電子顯示屏、標(biāo)語、宣傳牌、宣傳單等多種形式，多層次開展宣傳，并利用社區(qū)工作者、志愿者開展入戶宣傳；在社區(qū)利用市民學(xué)校、靠牌、公開欄、文娛活動等載體，加強文明創(chuàng)建氛圍營造；沿街商家LED顯示屏，實施晝夜不停宣傳；機關(guān)、企事業(yè)單位利用各種節(jié)假日，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)省級文明城市宣傳活動，努力提升市民創(chuàng)建意識和文明素質(zhì)。

2、完善高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)體制，努力提升創(chuàng)建文明城市組織化水平。目前，區(qū)里雖然已經(jīng)成立文明城市創(chuàng)建指揮部，建立“一辦七組”組織構(gòu)架，但沒有具體運作。應(yīng)從區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)開始，切實重視文明城市創(chuàng)建工作，主動研究部署創(chuàng)建工作，帶頭督促檢查，聽取創(chuàng)建工作匯報；建立橫向到邊、縱向到底工作機制，分組、分塊明確創(chuàng)建任務(wù)，強化創(chuàng)建職責(zé)，實施責(zé)任追究；及時抽調(diào)精兵強將，充實指揮部工作人員，開展正常工作。

3、加大人財物投入，加強軟硬件設(shè)施建設(shè)。從現(xiàn)在開始，認(rèn)真動員機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)公司、志愿者等各方面人力資源，積極投身到創(chuàng)建文明城市活動中去，廣泛宣傳創(chuàng)建文明城市意義、作用，普及創(chuàng)建文明城市知識，提升全體市民創(chuàng)建素養(yǎng)；加大經(jīng)費投入，區(qū)、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位要根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)和責(zé)任分工，及時加大創(chuàng)建經(jīng)費投入，完善軟硬件設(shè)施；在物力投入上，要整合各方面物質(zhì)資源，為創(chuàng)建文明城市服務(wù)。

4、實施創(chuàng)建督查問責(zé)，推進(jìn)創(chuàng)建文明城市深入開展。實踐證明，開展督查問責(zé)是創(chuàng)建文明城市一條行之有效的方法。區(qū)創(chuàng)建文明城市指揮部根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)和責(zé)任分工，及時開展檢查督查，及時編發(fā)創(chuàng)建簡報，及時下發(fā)督查通報，上呈區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)至各單位主要負(fù)責(zé)人；及時下達(dá)整改通知書，按標(biāo)準(zhǔn)限期整改，確保創(chuàng)建文明城市扎實開展。

第三篇：赴**、**等地考察學(xué)習(xí)報告

赴**、**等地考察學(xué)習(xí)報告

2019年3月12日至13日，由區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組副組長**、**帶隊，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管冬棗產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人和工作小組成員一行17人,赴**市**區(qū)**鎮(zhèn)、**市**縣**鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)。這次學(xué)習(xí)考察行程緊湊，短短2

天的時間，聽取了當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗介紹，實地參觀了**區(qū)**鎮(zhèn)水肥一體示范園、碧坊庭獼猴桃種植專業(yè)合作社、獼猴桃“十里采摘長廊”；**縣**鎮(zhèn)**農(nóng)業(yè)創(chuàng)意休閑園等幾處基地。學(xué)習(xí)考察所到之處，大家都感受到當(dāng)?shù)貜妱诺陌l(fā)展勢頭，普遍感到這些地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)種植、生態(tài)休閑旅游發(fā)展速度快、勢頭猛，許多工作走在了我們前頭。

一、**鎮(zhèn)

**區(qū)**鎮(zhèn)位于山東省第四座高山“魯山”北麓、淄河上游，是**市特級水源保護(hù)地、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)森林覆蓋率高達(dá)56.5%，獼猴桃基地海拔約300米，土質(zhì)為弱酸性沙壤土，年光照時間2588小時，晝夜溫差大，氣候四季分明，是我國北方地區(qū)發(fā)展獼猴桃種植的最佳區(qū)域。

**鎮(zhèn)立足自然生態(tài)優(yōu)勢，按照“一個項目帶動一個產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)致富一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路，充分利用“土地流轉(zhuǎn)補貼、生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)直補、生態(tài)防護(hù)林獎補”等補助政策，大力流轉(zhuǎn)整合土地資源，著力發(fā)展獼猴桃特色產(chǎn)業(yè)，全力開創(chuàng)富民強鎮(zhèn)新局面。截至目前，**獼猴桃沿淄河兩岸獼猴桃種植規(guī)模達(dá)到12000畝，是山東省最大的獼猴桃種植基地，達(dá)到盛果期后畝產(chǎn)效益2萬元，將實現(xiàn)產(chǎn)值超2億元。

1、土地流轉(zhuǎn)，打破發(fā)展瓶頸。2007年，**鎮(zhèn)獼猴桃種植不到400畝，但這個數(shù)字還不到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物種植面積的5%。每戶的面積很小，單戶無法進(jìn)行大規(guī)模種植，土地成為擴大獼猴桃種植面積的最大瓶頸。

**鎮(zhèn)黨委政府通過調(diào)研論證，最終在鎮(zhèn)人代會上確定建設(shè)整建制有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，并把土地流轉(zhuǎn)工作作為黨委政府的重要任務(wù)，對適宜種植獼猴桃的分散土地通過村集體統(tǒng)一承包并轉(zhuǎn)包的方式，進(jìn)行大面積土地流轉(zhuǎn)。2008年，全鎮(zhèn)對沿仲臨路各村土地每平方1.5元（1000元/畝）的價格集體租賃，然后對土地集中統(tǒng)一劃分，按照每3畝、5畝、10畝一個號對外出租，同時對于承租方由于種植獼猴桃前期投入較大、見效慢等問題，前三年的土地租賃費由鎮(zhèn)政府按照一定比例承擔(dān)；對連片10畝以內(nèi)的種植戶，每畝補貼100元；10畝以上的，每畝補貼130元，并對種植戶提供苗木和技術(shù)支持。土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)支持、種植獎勵，一系列措施調(diào)動起了農(nóng)民的積極性，也為連片種植打下基礎(chǔ)。

2、以質(zhì)取勝，加強科技研發(fā)。**獼猴桃最鮮明的特點就是它所具有的口感純正、酸甜適度、細(xì)嫩多汁、芳香濃郁的獨特品質(zhì)。經(jīng)過30年的不斷改良，**鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)鬲毺匦夂?、?yōu)美的生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢培育出了自己的品種“**碧玉”，在省內(nèi)外享有很高的知名度，獲得“**獼猴桃就是有點甜”的美譽。

近年來，**鎮(zhèn)十分重視與科研院所的合作，將新型農(nóng)業(yè)種植管理技術(shù)應(yīng)用到獼猴桃的種植管理過程中。例如，首創(chuàng)一桿兩蔓少枝多芽、園內(nèi)生草等新技術(shù)得以大面積推廣。**鎮(zhèn)南南村的水肥一體示范園區(qū)，占地面積10畝，全部采用世界一流的以色列管件和技術(shù)，依托專業(yè)技術(shù)公司設(shè)計安裝，節(jié)水增肥效果明顯。

3、內(nèi)涵發(fā)展，提升品牌價值。**獼猴桃發(fā)展注重農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，緊緊圍繞“擴規(guī)模、提品質(zhì)、樹品牌、拓市場、保安全”的發(fā)展思路，不斷推進(jìn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進(jìn)程，將**獼猴桃打造成遠(yuǎn)近聞名的特色農(nóng)業(yè)品牌。

鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)舉辦的四屆獼猴桃旅游采摘節(jié)，進(jìn)一步擴大了**獼猴桃的影響力。同時，積極組織獼猴桃合作社和種植大戶到北京、上海、南京、濟(jì)南、青島等地進(jìn)行宣傳和品牌推介，不斷擴大**獼猴桃的知名度。**獼猴桃憑借其口感純正、酸甜適度、細(xì)嫩多汁、芳香濃郁的獨特品質(zhì)，正吸引著全國各地旅客來此采摘做客。

4、長遠(yuǎn)規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施。**鎮(zhèn)黨委、政府立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，圍繞推動獼猴桃產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展目標(biāo)，千方百計籌措資金，先后實施獼猴桃采摘區(qū)環(huán)路修建、獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施提升、獼猴桃文化休閑廣場建設(shè)等大項目。

通過運作PPP項目，珍珠村至南坡段全長16公里、寬2米的采摘步行路工程順利實施，采摘園區(qū)兩側(cè)已建成大中型停車場3處，采摘園看護(hù)房及四周圍欄統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升獼猴桃特色旅游產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)整體形象。

二、**鎮(zhèn)

**創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園位于**縣**鎮(zhèn)**山，總投資10億元，由10多家投資商成立新公司——吉利旅游開發(fā)公司投資建設(shè)，是一個集林果生產(chǎn)研發(fā)、農(nóng)業(yè)科技試驗示范、生態(tài)旅游養(yǎng)生等多種功能于一體的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

園區(qū)依山傍水，生態(tài)優(yōu)美，氣勢宏大，占地面積10000畝，通過土地流轉(zhuǎn)方式歸集荒山和耕地。目前，一期工程園區(qū)完成投資7.5

億元，建成休閑采摘園3個，種植大櫻桃、甜柿、核桃等果品，養(yǎng)殖鸚鵡、孔雀、天鵝等多種名貴觀賞動物，建有接待中心、果樹研究中心、民俗展覽館、特色民宿等設(shè)施。二期工程主要建設(shè)綜合接待中心、沂蒙民俗展覽館和老年公寓等。園區(qū)郁郁蔥蔥，生機盎然，山與水、林與石、人與自然互相映襯、完美融和。

園區(qū)秉承創(chuàng)意農(nóng)業(yè)理念，應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷提高園區(qū)科技含量。采用了微噴微滴灌技術(shù)，建成水肥一體化示范區(qū)；運用智能農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)終端集中控制，達(dá)到了精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。休閑采摘區(qū)應(yīng)用了壁蜂授粉、果園生草、物理殺蟲燈等現(xiàn)代生物技術(shù)，安裝了600盞太陽能殺蟲燈,使用了誘捕器和黃板等田間植保器械。安裝田間氣象自動監(jiān)測、人工影響天氣設(shè)施，實現(xiàn)全天侯氣象數(shù)字監(jiān)控，降低自然危害，提供綜合高效的田間氣象服務(wù)。園區(qū)在建沂蒙果樹研究院，樓頂安裝2千平米太陽能光伏發(fā)電設(shè)施。設(shè)立了優(yōu)質(zhì)林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試驗園。該園區(qū)是農(nóng)村可再生資源利用與改善生態(tài)環(huán)境的典范。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀考察**創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園時指出：園區(qū)利用荒山造土地、不與糧食爭農(nóng)田、大搞休閑農(nóng)業(yè)促增收的做法，值得在全國推廣。

園區(qū)實現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機銜接，達(dá)到了“農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)業(yè)設(shè)施生態(tài)化、生產(chǎn)過程體驗化、農(nóng)民從業(yè)導(dǎo)游化、耕讀休閑大眾化”五化標(biāo)準(zhǔn)，具有很好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，被確定為農(nóng)業(yè)部工作聯(lián)系點、全省、全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、AAAA旅游景區(qū)、全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點和全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗示范點。

第四篇：赴江蘇等地考察報告

關(guān)于赴江蘇等地學(xué)習(xí)考察的報告

為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)、借鑒長三角地區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展以及辦公廳（室）工作等方面的經(jīng)驗和做法，州政府辦公廳組織學(xué)習(xí)考察組于10月19日至11月6日，赴江蘇省南京市、揚州市、無錫市、蘇州市、南通市和上海市、浙江省杭州市學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)的情況報告如下：

一、兩省一市六地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要特點和經(jīng)驗

兩省一市六地，處于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、競爭力最強、發(fā)展活力最足的長三角地區(qū)。近年來，他們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足自身實際不斷尋求創(chuàng)新突破，經(jīng)濟(jì)和社會在較高平臺上始終保持了快速健康發(fā)展的好勢頭。主要特點為：

一是經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展成就大。從經(jīng)濟(jì)總量和財政收入看，南京市、蘇州、揚州、無錫、南通、杭州和上海市均已達(dá)到或接近中等發(fā)達(dá)國家水平，提前進(jìn)入全面小康社會。蘇州的經(jīng)濟(jì)總量占到整個江蘇的四分之一，綜合經(jīng)濟(jì)實力位居全國各大城市第五位，2009年，全市實現(xiàn)GDP7740.2億元，按可比價格計算增長11.5%，實現(xiàn)地方一般預(yù)算收入745.2億元，增長11.4%。總量和增量位居全省首位。無錫是中華民族工商業(yè)和中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地，2009年全市實現(xiàn)GDP4992億元，增長11.6%，按常住人口計算人均GDP超過1.1萬美元，全市財政總收入1061.99億元，增長16.8%，其中地方財政一般預(yù)算收入415.91億元，增長13.8%。從百姓收入看，無錫市農(nóng)民人均純收入12403元，增長10.0%，城鎮(zhèn)居民人居可支配收入25027元，增長10.2%。在收

市建設(shè)起點之高、標(biāo)準(zhǔn)之高、檔次之高，也令大家贊嘆不已。蘇州環(huán)古城保護(hù)工程投資達(dá)47億元，成為展示城市風(fēng)貌的一道靚麗風(fēng)景線。無錫蠡湖整治投入30億元，使昔日的臭水湖變成了水清景美的新景觀。我們所到之處，無不為鮮花綠地，“花園城市”、“園林城市”而贊嘆。蘇州、揚州、杭州市的城市建設(shè)既具有江南水鄉(xiāng)特色和豐厚歷史文化底蘊，又有現(xiàn)代化城市氣息，達(dá)到了人與自然、歷史與現(xiàn)代、保護(hù)與開發(fā)的高度融合、和諧發(fā)展。

五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌好、群眾生活好。他們以建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主題，逐步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)空間布局一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)與社會保障一體化、城鄉(xiāng)社會發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)一體化的目標(biāo)。六地城市化率都在50%以上，城鄉(xiāng)收入差距在不斷縮小，蘇州建立了覆蓋城鄉(xiāng)的以低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、征地補償、拆遷補償為主體的“五道保障”，提出了建設(shè)“個個都有好工作，家家都有好收入，處處都有好環(huán)境，天天都有好心情，人人都有好身體”的“幸?！惫こ獭Ｈ鎸嵭谐青l(xiāng)一體垃圾集中處理、城鄉(xiāng)一體污水集中處理、城鄉(xiāng)一體飲水工程，農(nóng)村生活面貌大為改善。

這次學(xué)習(xí)考察，大家感受最深的就是：六地的干部群眾思想活、觀念新；經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭猛、實力強；城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)起點高、手筆大。他們超前的發(fā)展理念、創(chuàng)新的工作思路、與國際接軌的現(xiàn)代化思維模式，非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒?？偨Y(jié)他們的經(jīng)驗，主要有五個方面：

（一）始終堅持解放思想，滿懷激情干事創(chuàng)業(yè)。兩省一市六地之所以創(chuàng)造了一個個令人矚目的發(fā)展奇跡，最關(guān)鍵的因素就是

思想解放，觀念常新。在他們高速發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)快車”上，承載的是敢為天下先的創(chuàng)新膽識。1985年昆山市率先圈出土地自費創(chuàng)辦昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，1992年被列為國家級開發(fā)區(qū)，成為全國第一家縣辦國家級開發(fā)區(qū)。在工作思路上，他們措施多、辦法活，響亮地提出“不講不能辦，只講怎么辦”，“只為成功想辦法，不為失敗找理由”。在發(fā)展定位上，他們具有國際化、全球化、現(xiàn)代化的寬廣視野和宏大氣魄，瞄準(zhǔn)國際一流的水準(zhǔn)來確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向。

（二）始終堅持借力發(fā)展，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。改革開放以來江、浙、滬地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，在很大程度上就是一部積極接受上海輻射實現(xiàn)借力發(fā)展的歷史。他們始終如一的在探索和尋求自己在“大上?！苯?jīng)濟(jì)圈中的定位，加快接軌上海經(jīng)濟(jì)圈的步伐。上世紀(jì)八十年代，他們瞄準(zhǔn)上海的人才、技術(shù)、物資資源，把上海大量的技術(shù)人才以“星期日工程師”的形式請過來搞橫向協(xié)作，搞聯(lián)營，推動了與上海的第一波經(jīng)濟(jì)合作浪潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速成長壯大。九十年代浦東開發(fā)開放以后，六地?zé)o一例外地提出了接軌上海的發(fā)展戰(zhàn)略，與上海相呼應(yīng)，與浦東相配套，推動“一區(qū)兩沿”（工業(yè)園區(qū)和沿路、沿江）開發(fā)。特別是利用上海這個國際大都市的平臺，招商引資，承接項目，推銷產(chǎn)品，外向型經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展。昆山市依托東鄰上海的優(yōu)勢，大力開展招商引資，完成了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)向外向型經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)型，成為長江三角洲都市經(jīng)濟(jì)圈中的一個耀眼亮點。蘇州高新區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢，主動服務(wù)上海、融入上海，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2006年當(dāng)年引進(jìn)項目163個，利用外資近10億美元，新增內(nèi)資注冊資本80億元。嘉善歷史上是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，6

式、園林化綠色生態(tài)城市。他們突出“完善城市功能、豐富城市內(nèi)涵、提升城市品位、增加城市亮點”，全面加快城市國際化、現(xiàn)代化步伐，近年來投巨資，先后實施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、生態(tài)工程以及體育中心、圖書館、國際會展中心等公共配套項目建設(shè)，城市的承載力不斷提升。以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，實施美化、綠化、亮化、凈化“四化”工程，整個城市靚麗多姿、景致美不勝收。

二、政府辦公廳（室）工作的主要做法

這次學(xué)習(xí)考察，既開闊了眼界，又加強了辦公廳（室）之間的交流，感受到了兩省一市六地政府辦公廳（室）工作的一些好做法。

（一）“三服務(wù)”工作質(zhì)量和水平高，工作樞紐、參謀助手、橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。辦公廳（室）作為?。ㄊ校┱木C合辦事機構(gòu)，有著十分特殊、不可替代的重要作用。他們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞?。ㄊ校┪?、省（市）政府戰(zhàn)略部署、中心工作和重大決策，認(rèn)真做好政務(wù)接待、會務(wù)服務(wù)、公文流轉(zhuǎn)、文字綜合、信息報送、督辦落實、信訪處理、應(yīng)急管理和后勤保障等各項工作，充分發(fā)揮辦公廳為?。ㄊ校┱I(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的參謀助手作用和全省（市）政務(wù)運轉(zhuǎn)的橋梁樞紐作用。他們團(tuán)結(jié)拼搏，埋頭苦干，身在兵位為帥謀，服務(wù)中心創(chuàng)一流，在政治意識、大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識等方面積極建言獻(xiàn)策，確保了?。ㄊ校┱顣惩?，確保了省政府工作的正常運轉(zhuǎn)，為推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）擁有一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍，干部選拔任用制度建設(shè)得到加強。各辦公廳（室）高度重視隊伍建

設(shè),編制人員充足,分工精細(xì)明確,如:各秘書處分工細(xì)、力量雄厚。研究室、應(yīng)急管理、電子政務(wù)等機構(gòu)規(guī)格高，人員編制多。經(jīng)過多年努力，各辦公廳（室）較好地完成了廳管干部的競聘上崗和年輕干部選調(diào)、交流等工作，切實把一批思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強、工作熱情高的年輕干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位，為各辦公廳（室）工作的順利推進(jìn)提供了強有力的組織人才保證，使各廳（室）人員知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，形成了較為合理的人員結(jié)構(gòu)，既有利于發(fā)揮工作閱歷豐富的中年以上同志的中堅作用，也有利于發(fā)揮年輕同志精力充沛、干勁十足的優(yōu)勢，機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，勤奮敬業(yè)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神得到弘揚，求真務(wù)實、真抓實干的風(fēng)氣日益濃厚。

（三）廣泛形成了愛崗敬業(yè)，恪盡職守，講責(zé)任、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。面對新形勢、新任務(wù)，各辦公廳（室）建立了較規(guī)范的工作規(guī)章制度，促進(jìn)了辦公廳機關(guān)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。在辦公廳（室）內(nèi)大力倡導(dǎo)忠于職守、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，厚積博學(xué)，持之以恒地向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，做到與時俱進(jìn)。辦公廳（室）全體同志以 “干一行、愛一行、鉆一行”的螺絲釘精神，一切以工作為重，一切以事業(yè)為重，踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè)地在本職工作崗位上“忠于職守、勤勉盡責(zé)”，不斷增強工作的使命感、責(zé)任感，激發(fā)對事業(yè)強烈追求的熱情和激情，自覺忠誠于黨的事業(yè)，樂于為做好“三服務(wù)”工作奉獻(xiàn)自己的全部智慧和力量，努力在平凡的崗位上做出不平凡的成績，涌現(xiàn)出了許多感人事例，充分體現(xiàn)了辦公廳同志能吃苦、能打硬仗的可貴品格。

（四）全面推行無紙化協(xié)同辦公，形成新型政府管理模式，電子政務(wù)作用發(fā)揮明顯。為了降低行政成本，規(guī)范行政行為，增

托，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色更明、科技含量更高、配套能力更強的產(chǎn)業(yè)帶。三是做“強”的文章。著力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競爭力。研究制訂鼓勵科技發(fā)展的政策措施，加大企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建力度，力爭在我州建成一批科研基地和研究中心。有條件的縣市開發(fā)區(qū)要積極建立一處高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器或科技創(chuàng)新基地，為企業(yè)發(fā)展提供足夠的科技支撐。

（四）必須自覺為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)借力發(fā)展出主意，想辦法。緊緊抓住中央新疆工作座談會精神和內(nèi)地產(chǎn)業(yè)調(diào)整的歷史性機遇，圍繞建設(shè)全疆或全國重要的能源基地和煤化工基地，大力發(fā)展煤化工、水電煤電、礦業(yè)開發(fā)和傳統(tǒng)工業(yè)。充分利用伊犁沿邊開放的地緣優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，以霍爾果斯、都拉塔兩個口岸和霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為切入點，進(jìn)一步完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，強化中心服務(wù)功能，加大選商引資力度，在吸引一批企業(yè)、資金、項目落地上實現(xiàn)重大突破，逐步做大人流、物流、資金流，使外向型經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。積極做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項工作，對接縣市要在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、體制機制、科技人才、信息資源、交通網(wǎng)絡(luò)對接方面邁出實質(zhì)性步伐。按照“平等互利，政府推動，市場引導(dǎo)，企業(yè)主體，對口聯(lián)姻”的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極主動地在建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技人才、社會事業(yè)等方面開展實質(zhì)性的合作。

（五）必須發(fā)揮參謀助手作用，把握全局性，增強主動性。一要在圍繞州黨委、政府的中心工作當(dāng)好參謀助手上狠下功夫。要站在講政治、講大局的高度,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,圍繞

加快發(fā)展和長治久安的主題,為州黨委、州政府出主意、謀思路,充分發(fā)揮好參謀助手作用，努力使辦公廳決策服務(wù)參謀“參”在點子上,“謀”在關(guān)鍵處。二要把綜合協(xié)調(diào)作為發(fā)揮辦公廳整體功能的基礎(chǔ)性工作,不斷改進(jìn)協(xié)調(diào)方法,加大協(xié)調(diào)力度。不論辦文、辦會、辦事，必須要做到把握全局、考慮周全，將綜合協(xié)調(diào)貫穿其中，使協(xié)調(diào)出凝聚力，協(xié)調(diào)出積極性，協(xié)調(diào)出戰(zhàn)斗力。三是大力弘揚苦練內(nèi)功，悉心鉆研業(yè)務(wù)，把握工作內(nèi)在規(guī)律，積極探索開創(chuàng)工作新局面的有效途徑；廣泛閱讀有助于提高自身政治素質(zhì)、理論水平、文化修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的各類書籍，持之以恒地學(xué)理論、學(xué)歷史、學(xué)業(yè)務(wù)，拓寬視野，創(chuàng)新思維，增長才干，勇敢面對工作中遇到的各種新挑戰(zhàn)。做到鉆研業(yè)務(wù)，精通業(yè)務(wù)，正確掌握相關(guān)政策規(guī)定，把各項政策弄懂弄透，做到熟記于心，運用自如；積極了解認(rèn)知新事物，掌握新理論，增強研究新情況、解決新問題的能力。

（六）必須加快電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)伊犁經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展。按照國家、自治區(qū)電子政務(wù)發(fā)展“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一管理機制”的要求，充分利用政府辦公廳現(xiàn)有機房的網(wǎng)絡(luò)和交換設(shè)備，構(gòu)建一個先進(jìn)、開放、安全、訪問便捷的州直統(tǒng)一電子政務(wù)核心平臺。建設(shè)形成“上下一體、縱向貫通、橫向互聯(lián)”的全州電子政務(wù)專網(wǎng)平臺和信息安全體系。實現(xiàn)各類政務(wù)資源的可互連、可訪問、可交換、可共享、可整合、可管理的建設(shè)目標(biāo)。逐步實現(xiàn)州直縣（市）、口岸和州直各部門跨部門、跨行業(yè)信息資源共享和OA協(xié)同辦公，徹底消除信息孤島，節(jié)約人力物力，杜絕重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享，確保州直電子政務(wù)健康有序發(fā)展，切實發(fā)揮電子政務(wù)對

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第五篇：赴四川重慶等地學(xué)習(xí)考察報告(定稿)

赴四川、重慶、福建等地學(xué)習(xí)考察報告

縣經(jīng)濟(jì)合作和旅游服務(wù)局局長

屈

云

（2010年11月2日）

為進(jìn)一步開闊視野，增長見識，學(xué)習(xí)先進(jìn)，借鑒經(jīng)驗，切實轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，更好更快地推動我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，10月22日至30日，由縣委徐書記帶隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣經(jīng)合局、縣城投資公司等部門負(fù)責(zé)人參加，組團(tuán)赴成都、重慶、武漢、浙江、福建等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。在整個學(xué)習(xí)考察活動中，考察團(tuán)帶著問題學(xué)習(xí)考察，在學(xué)習(xí)中考察思考問題，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)等主要議題，對重慶恒大城、成都“5朵金花”、浙江諸暨市等地進(jìn)行了重點參觀考察，認(rèn)真聆聽各地在加快城市建設(shè)、推動小城鎮(zhèn)建設(shè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)等方面的新鮮做法和成功經(jīng)驗；深入重點企業(yè)，與福建陽光集團(tuán)、四川金路集團(tuán)等企業(yè)老總推心置腹座談，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和投資意向。所到之處，無不為當(dāng)?shù)厝招略庐悺⒄粽羧丈系陌l(fā)展景象所震撼，無不為這些地方超前的發(fā)展理念，新穎的發(fā)展思路所吸引，無不為先進(jìn)地區(qū)敢為人先、敢行敢試的創(chuàng)業(yè)精神所震動。整個考察活動收獲豐富、體會深刻、感受啟人。

一、總體感受

（一）發(fā)展理念新穎。視野開闊而超前，謀劃科學(xué)而大氣，思路新穎而有效，是考察中我們體味最深的一個感受。無論是

發(fā)展的取向、定位，還是工作的思路、措施，總能立足實際，超前謀劃。如重慶市在謀劃發(fā)展目標(biāo)時，正確審視優(yōu)劣條件，準(zhǔn)確把握競爭態(tài)勢，按照50年不落后，100年后更好的全球視野，將建設(shè)森林、暢通、健康、平安和宜居“五個重慶”作為發(fā)展的新目標(biāo)、新追求，全面改善軟硬環(huán)境，提升城市品位，全力打造國際化大都市，迅速呈現(xiàn)出強大的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)和人才吸引力，成為我國西部地區(qū)最具投資價值的城市，并在短時間內(nèi)很快吸引了世界IT業(yè)巨頭惠普公司、中國房地產(chǎn)業(yè)巨頭恒大集團(tuán)等一批大企業(yè)的搶灘入駐。成都市錦江區(qū)在開發(fā)城郊17.3平方公里非城市建設(shè)用地過程中，大膽探索，敢于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地通過土地流轉(zhuǎn)方式，打造出花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色“五朵金花”，走出了一條不拆遷、不征地，讓農(nóng)民不失地、不失業(yè)、不失利，就地轉(zhuǎn)化為市民的致富路子。不僅整合了城郊農(nóng)村土地資源，建成了國家4A級風(fēng)景旅游區(qū)，還通過景區(qū)建設(shè)，解決了農(nóng)民的就業(yè)安置，帶動了商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。此次考察的這些地方，均處于我國南方地區(qū)，山青水秀，氣候宜和，環(huán)境優(yōu)美，優(yōu)越的自然環(huán)境是地處西北地區(qū)的我縣無法比擬的。但讓我們影響更深的，則是這些地方廣交朋友，海納百川的人文情懷，輕松愉悅，成熟完善的投資環(huán)境。在整個考察過程中，無論城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論大集團(tuán)還是小企業(yè)，無論企業(yè)老總還是職員，總能大處體現(xiàn)精神，小節(jié)表現(xiàn)品質(zhì)。待人接物，大方而細(xì)致，自信而熱情。謀劃發(fā)展，即熟知發(fā)展的優(yōu)劣條件，又能在細(xì)微處捕捉商機。時時流露出敏銳的市場意識，追求卓越的創(chuàng)業(yè)意識。無論城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)，在規(guī)劃建設(shè)中，處處追求與自然環(huán)境的和諧相融，渾然一體，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又彰顯出人文文化。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，能夠主動站在發(fā)展的高度，置身客商的角度考慮問題，既舍得對基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，又積極完善政策措施，充分保障企業(yè)的發(fā)展利益，鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大。這些地方的一山一水，一草一木，處處飽含著深厚的人文精神，體現(xiàn)著以人為本，客商至上，宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)的發(fā)展理念。

（三）發(fā)展活力充沛。遵循市場規(guī)律，給企業(yè)以至高的尊崇和鼓勵，視企業(yè)家為功臣，把企業(yè)家作為最大的財富，是這些發(fā)達(dá)地區(qū)特有的一個人文現(xiàn)象。特別是在重慶、浙江等地，政府總能正確站準(zhǔn)在市場中的位子，善于發(fā)揮政府的市場職能，積極激發(fā)市場主體的發(fā)展活力。一方面，政府依托當(dāng)?shù)貪夂竦纳虡I(yè)文化底蘊，制定各種鼓勵經(jīng)商、鼓勵創(chuàng)業(yè)、鼓勵致富的扶持政策，大力完善設(shè)施條件，興建要素市場，為發(fā)展提供平臺，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)；出臺財政、稅收、產(chǎn)業(yè)等扶持政策，努力為企業(yè)提供信息、金融、擔(dān)保等幫助，積極為企業(yè)降低成本，解決問題，匯聚了民眾強大的創(chuàng)業(yè)激情。另一方面，又不斷健全辦事和服務(wù)機制，強化政策執(zhí)行力、公信力，及時為客商提供周到細(xì)致、方便快捷、主動高效的服務(wù)，營造親商、重商、富商、安商、愛商的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)了全社會的創(chuàng)業(yè)潛力，民間的投資活力，聚集了豐富的人脈資源，使經(jīng)濟(jì)始終保持著旺盛的生命力。在浙江省諸暨市，僅個體工商戶和企業(yè)就達(dá)10萬多家，規(guī)模以上企業(yè)2000多家，年銷售超億元企業(yè)近300家，上市公司7家，30多個產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率居全國前列。

（四）園區(qū)建設(shè)力度大。在重慶、浙江等地我們看到，園

區(qū)容量大，設(shè)施健全，功能完善，企業(yè)成群，產(chǎn)業(yè)聚集，充滿無限商氣和人氣。而這種繁榮景象的背后所體現(xiàn)出的，正是當(dāng)?shù)卣种院?、大手筆興建經(jīng)濟(jì)園區(qū)，強力吸引企業(yè)落戶，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹的決心和氣魄。諸暨市為引導(dǎo)五金、襪業(yè)、紡織、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)長足，先后建設(shè)了店口“中國南方五金城”、浙江大唐輕紡襪業(yè)城、店口環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地等經(jīng)濟(jì)園區(qū)，吸引新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級，取得了良好成效。以該市店口鎮(zhèn)為例，在90年代初還只是一個生產(chǎn)小五金、汽車配件、電除塵器等為主導(dǎo)的小作坊聚集區(qū)，但經(jīng)過政府堅持不懈的基礎(chǔ)投入和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，已轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳拔覈h(huán)保行業(yè)唯一一家國家重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化基地。2009年實現(xiàn)環(huán)保裝備銷售收入75.7億元，其風(fēng)電、核電等新能源裝備制造業(yè)，已率先成為國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。正在建設(shè)的諸暨市城西工業(yè)新城，更是提出要用三年時間，投入基礎(chǔ)設(shè)施資金50多億元，創(chuàng)設(shè)一個政策通、人脈通、配套通、信息通、產(chǎn)業(yè)通、人才通、物流通、市場通、融資通，擁有現(xiàn)代化城市平臺，“九通一平”的現(xiàn)代化工業(yè)城。

二、幾點啟示

（一）強烈的發(fā)展愿望，是撬動發(fā)展的根本動力。人人具有強烈的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，上上下下形成了大干快上的濃厚氛圍，是這些發(fā)達(dá)地區(qū)所體現(xiàn)出的人文特質(zhì)。凡是我們接觸的企業(yè)家，凡是考察的開發(fā)區(qū)和地市，都被他們敢于追求幸福、懇于艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和作風(fēng)所感動。這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，每一個地區(qū)都有他們埋頭苦干，跨步發(fā)展的艱辛歷程，每一個民營企業(yè)的發(fā)展史都是一部艱辛的創(chuàng)業(yè)史和奮斗史。如諸暨市，在

短短的幾十年里，從擺攤叫賣、沿街推銷、家庭作坊、設(shè)店辦廠、承攬加工的原始積累，到股份合作、規(guī)模發(fā)展、企業(yè)集團(tuán)資本運營，甚至于國際化運作，成為“中國襪業(yè)之都”、“中國香榧之都”、“中國珍珠之都”、“中國無公害茶葉之鄉(xiāng)”、“中國名品襯衫之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”，“福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市”、“長三角最具投資價值縣市”，靠的就是創(chuàng)業(yè)家白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；吃苦耐勞、腳踏實地的苦干精神 ；不等不靠、依靠自己的自主精神；闖蕩天下、四海為家的開拓精神；敢為人先、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神；爭創(chuàng)一流、實業(yè)報國的敬業(yè)精神。正是這種精神，培育了一批又一批各行各業(yè)勇爭第一的成功者和企業(yè)家，成就了這些地方令人仰慕的發(fā)展成就。

（二）特色主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈配套，多元化支撐，產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的生命力。注重打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模聚集，合理引導(dǎo)配置產(chǎn)業(yè)分工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，切實增強企業(yè)創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平，是這些地方能夠不斷邁上發(fā)展新臺階，又好又快領(lǐng)先發(fā)展的一個重要原因。浙江諸暨市，一個撤縣建市剛剛20年的城市，已連續(xù)5年排名中國百強縣前15位。究其根源，得益于諸暨市堅持做大做強特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，超前謀劃新的經(jīng)濟(jì)增長點的不懈努力。多年來，諸暨市始終堅持將發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)、實施品牌戰(zhàn)略，作為提升產(chǎn)品附加值、增強企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力、有效搶占市場的重要法寶。一方面，堅持不懈地以襪業(yè)、珍珠、香榧、五金、茶業(yè)等特色資源為依托，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強，形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)板塊；以產(chǎn)業(yè)板塊為平臺，引導(dǎo)發(fā)展紡織、機械制造、物流批發(fā)等配套產(chǎn)業(yè)，形成了五金、襪業(yè)、珍珠、紡織、環(huán)保裝備等多個產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局。另一方面，著眼長遠(yuǎn)，大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升民營企業(yè)發(fā)展層次，逐步實現(xiàn)了“諸暨制造”的擴張和提升，使原有的貼牌企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠放破髽I(yè)，依靠低成本競爭轉(zhuǎn)向提升核心競爭力競爭，產(chǎn)品經(jīng)營轉(zhuǎn)向品牌經(jīng)營，塊狀產(chǎn)業(yè)由特色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向品牌經(jīng)濟(jì)。

（三）走對接融合一體化發(fā)展之路，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快捷之道。主動接軌中心城市，融入?yún)^(qū)域發(fā)展大格局，積極參與產(chǎn)業(yè)分工，既拓展城市空間，又拓展新的產(chǎn)業(yè)空間，是這些地方經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展的成功經(jīng)驗。成都“五朵金花”的成功打造，正是當(dāng)?shù)卦谥\劃發(fā)展中，敏銳地捕捉到城市化進(jìn)程中對鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑觀光等旅游業(yè)態(tài)的需求，從而因地制宜，開創(chuàng)了“中國農(nóng)家樂”的樣板模式。諸暨市在應(yīng)對杭州灣大都市圈建設(shè)中，搶抓機遇，錯位發(fā)展，按照“大城市”建設(shè)目標(biāo)，啟動了城西商務(wù)區(qū)開發(fā)，面向杭州灣大都市圈，建設(shè)宜居、宜業(yè)配套區(qū)，吸引杭州等地居民，承接杭州市內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，有效地激發(fā)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的投資活力，帶動了整個城市的建設(shè)步伐和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的極速興起。

（四）堅持不懈地推進(jìn)招商引資，是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大推力。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要手段、干部群眾的主要精力、考核評估的主要指標(biāo)都是招商引資，這是這些發(fā)達(dá)地區(qū)留給我們的深刻啟示。對招商引資的認(rèn)識到位，擺在“一號工程”、“一把手工程”、“重中之重”的位置，作為市場經(jīng)濟(jì)條件下增強實力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的主要途徑，推進(jìn)改革開放的重要手段，引導(dǎo)干部群眾

解放思想的重要抓手，后發(fā)地區(qū)趕超先進(jìn)的捷徑。招商方式方法務(wù)實有效，既堅持輿論先行，又注重領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度。既堅持不懈地高水平建設(shè)開發(fā)區(qū)和各類“集中區(qū)”，又重視廣泛開展專題活動、發(fā)動各級各部門辦節(jié)辦會，形成了節(jié)會連連、客商不斷、商氣匯聚、高潮迭起的局面。既招商選資，又招才引智，還招商引品。既重視小分隊敲門招商、蹲點招商，又注重產(chǎn)業(yè)招商、中介招商，形成了政府、社會、市場三位一體的招商模式。措施過硬，堅持內(nèi)資外資任務(wù)一起分配、一起考核、一起獎懲。要求各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、包片招商，全方位負(fù)責(zé)。對服務(wù)中出現(xiàn)的問題，敢抓典型、嚴(yán)處分、狠治理。

三、幾點建議

（一）要適應(yīng)時代發(fā)展要求，不斷解放思想，增強發(fā)展意識。通過這次考察學(xué)習(xí)，使我們更清醒的認(rèn)識到，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距是多方面的，但最大的差距還是思想觀念上的差距。當(dāng)前，我縣正處于國家鼓勵西部加快發(fā)展，市委實施“再造蘭州”戰(zhàn)略的黃金機遇期。在這個發(fā)展的緊要關(guān)頭，我們必須從解放思想入手，牢固樹立敢闖、敢干、敢為人先的創(chuàng)業(yè)意識，銳意創(chuàng)新，努力推動發(fā)展。要增強加快發(fā)展的意識，克服不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想，樹立大膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神。要克服固步自封，胸?zé)o大志，小富即安的小農(nóng)意識，樹立與時俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展的進(jìn)取精神。要增強憂患意識，搶抓機遇，千方百計抓項目、促發(fā)展，以強勁的投資拉動縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要增強全民創(chuàng)業(yè)意識，人人創(chuàng)業(yè)，個個爭先，勇于追求富裕生活，善于學(xué)習(xí)、甘于吃苦、敢于冒險、勇于進(jìn)取。要增強全方位開放意識，走開放帶動、項目拉動、環(huán)境推動的新路子。要增強親商意識，善于“換位思考”，“互利互惠”，放下架子，敬商、親商、愛商，安商、富商，主動為客商服務(wù)。要增強人才意識，著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批經(jīng)營和技術(shù)人才，為加快發(fā)展提供堅強的組織和智力保障。

（二）要搶抓機遇，加快重點地段開發(fā)，拓展發(fā)展空間。發(fā)展空間狹小，土地資源緊缺，投資不足，發(fā)展后勁乏力，是制約我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的兩大難題。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，在今后的一段時間內(nèi)，我縣應(yīng)切實按照“對接兩市，承建新區(qū)，拓展空間，跨越發(fā)展”的總體發(fā)展思路，堅決走對接融合，借力發(fā)展的路子，以土地開發(fā)為突破口，推山開門，創(chuàng)建平臺，以土地?fù)Q空間，以空間引資金，積極融入“大蘭州”發(fā)展格局。深入挖掘?qū)拥目臻g和產(chǎn)業(yè)潛力，綜合利用區(qū)位、交通、土地、農(nóng)業(yè)、能源和人力等優(yōu)勢，布局吸引新興產(chǎn)業(yè)。要創(chuàng)新對接的思路和舉措，按照“整體規(guī)劃，重點突破，產(chǎn)業(yè)支撐，統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育和城鄉(xiāng)發(fā)展，選準(zhǔn)對接點，抓住著力點，培育增長點。要敢于創(chuàng)新和嘗試，整合利用先進(jìn)理念，打包宣傳，打包開發(fā)，大膽引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，通過市場運作模式，走市場化開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營之路，力爭土地開發(fā)和空間拓展的跨越式發(fā)展。要選準(zhǔn)對接的突破口，重點實施水阜、西岔130平方公里土地開發(fā)，率先對接蘭州新區(qū)，承建蘭州新區(qū)；加快九合、忠和與“兩城一區(qū)”接壤帶土地開發(fā)，構(gòu)建承接都市經(jīng)濟(jì)擴張的前沿開發(fā)區(qū)；利用黑石一帶較小的丘陵資源，開發(fā)儲備建設(shè)用地，發(fā)展大型工業(yè)企業(yè)承載區(qū)；以縣城西山土地開發(fā)為龍頭，拓展縣城發(fā)展空間，加速培育新興產(chǎn)業(yè)，加快縣城工業(yè)化、城市化進(jìn)程。

（三）要做大做強特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，是發(fā)達(dá)地區(qū)一條很成功的經(jīng)驗。今后，我縣必須堅持走新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，切實抓住“弱點是什么”，“特色是什么”，“核心是什么”三大要點，努力做好“大項目、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)”三大文章，力爭做大做強特色支柱產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)擴量升級，壯大縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力。一要立足我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小這一縣情實際，制定出臺鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施，有偏有重，吸引工業(yè)企業(yè)落戶，為擴大經(jīng)濟(jì)總量，培育延伸產(chǎn)業(yè)鏈條夯實基礎(chǔ)。當(dāng)前，要特別鼓勵中小型工業(yè)企業(yè)落戶，匯聚工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。二要搶抓機遇，超前謀劃和培育新型產(chǎn)業(yè)。要切實抓住國家出臺支持甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和市委實施“再造蘭州”戰(zhàn)略的機遇，制定九合、忠和、水阜、西岔、黑石等區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，突出產(chǎn)業(yè)特色，培育產(chǎn)業(yè)板塊。結(jié)合蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、白銀西區(qū)和國家原油儲備基地、西固石化城、蘭渝鐵路、蘭北環(huán)城高速、中川快速通道等園區(qū)和重點設(shè)施建設(shè)，在九合規(guī)劃建設(shè)化工產(chǎn)品集散中心，在忠和建設(shè)汽車配件和五金材料物流中心，在水阜建設(shè)建筑材料基地，在西岔建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，在三川口建設(shè)裝備、汽配制造基地，規(guī)劃建設(shè)黑石大型工業(yè)承載區(qū)，加快縣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步形成以裝備制造、汽配加工、化工建材、環(huán)保設(shè)備、新能源、新材料為主導(dǎo)的縣域工業(yè)板塊，以倉儲物流、商貿(mào)配送、生產(chǎn)資料集散為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。三要著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。依托我縣豐富的電力資源，延伸現(xiàn)有的電石、建材產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，發(fā)展PVC樹脂、液體燒堿、固體燒堿、建筑材料等上下游產(chǎn)業(yè)。結(jié)合忠和汽車配件、汽車銷售和五金批發(fā)市場的建設(shè)，整合金剛輪胎和首剛兩廠資源，對接浙江、福建等地，引進(jìn)建設(shè)大型汽配制造、電子器材、五金加工、服裝加工項目。當(dāng)前，要積極與四川金路樹脂有限公司、四川金山鋼鐵有限公司加強聯(lián)系溝通，力爭兩家企業(yè)的PVC生產(chǎn)項目和百萬噸級鋼鐵生產(chǎn)項目成功落戶我縣。四要積極探索與科研院所的合作機制，在三川口園區(qū)創(chuàng)立裝備制造、汽車配件、化工建材類產(chǎn)品實驗室、孵化器，加快引進(jìn)發(fā)展高科技、高附加值、大規(guī)模的現(xiàn)代工業(yè)，著力發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)升級和壯大。

（四）要切實強化園區(qū)建設(shè)力度。規(guī)劃滯后，投入不足，入駐企業(yè)少，是我縣園區(qū)建設(shè)面臨的主要困難。今后，我們要以破解園區(qū)建設(shè)融資問題和壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)實力為重點，努力加快重點園區(qū)建設(shè)，使園區(qū)成為縣域的主要經(jīng)濟(jì)增長極。一要加大融資平臺建設(shè)，爭取一定規(guī)模的信貸資金，全面啟動三川口、九合、西岔等三個工業(yè)園建設(shè)，盡快完善園區(qū)設(shè)施條件，爭取達(dá)到“五通一平”開發(fā)條件。在條件允許和時機成熟時，要積極采取BT、BOT及債券發(fā)行等現(xiàn)代資本運作方式，利用民間資本和社會資本，完善園區(qū)建模式，加速建設(shè)進(jìn)度。二要健全園區(qū)建設(shè)機制，完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立管理機構(gòu)，制定園區(qū)管理辦法，提升園區(qū)服務(wù)功能。三要積極搶抓蘭州高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)增容擴區(qū)的機遇，著力引進(jìn)新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，加速培育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)含量高、納稅能力強、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四要充分利用國家關(guān)于鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策機遇，積極爭取將三川口工業(yè)園設(shè)立為國家或省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。五要

立足我縣實際，在三川口土龍川或黑石鄉(xiāng)合理布局中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化基地，制定產(chǎn)業(yè)鼓勵政策，積極引導(dǎo)發(fā)展中小型企業(yè)，努力壯大縣域工業(yè)總量，培育產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

（五）要強化招商引資力度，提高項目支撐能力。引進(jìn)的項目仍然較少，項目投資規(guī)模較小、技術(shù)含量低、帶動能力低；部分項目建設(shè)進(jìn)度較慢，經(jīng)濟(jì)效益不理想，是目前我縣招商引資工作面臨的主要問題。借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，在今后的工作中，我縣必須以轉(zhuǎn)變理念，強化力度為重點，努力提高招商引資的實效。一要更新樹立“招大引強，招商引才”的招商理念，學(xué)會甄別項目，善于整合利用資源，對真正有實力、有潛力、有貢獻(xiàn)力的好項目，舍得給政策，敢于去扶持。二要強化宣傳推介力度，綜合運用務(wù)實有效的招商方式。要善于“走出去，引進(jìn)來”，積極開展以商招商、網(wǎng)上招商、節(jié)會招商等招商活動。要充分做好項目包裝工作，開展產(chǎn)業(yè)招商、中介招商、小分隊招商。要進(jìn)一步完善與外地駐甘商會合作交流機制，堅持每年舉行兩次以上座談活動。探索與東部沿海地區(qū)，積極謀求與浙江、江蘇、廣東等地建立友好城市合作機制，擴大信息交流，強化項目合作。三要做好政策研讀和挖掘工作，充分利用政策挖掘包裝項目。當(dāng)前要特別利用好國家鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市內(nèi)企業(yè)“出城入園”和蘭州新區(qū)建設(shè)等政策機遇，主動承接引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，大力引進(jìn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、汽車配件、電子設(shè)備及新能源、新材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（六）要著力推進(jìn)縣域城市化發(fā)展水平。在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，城市又是經(jīng)濟(jì)社會在這次考察中，無論是重慶市的“五個重慶”建設(shè)，還是恒大、陽光等房地產(chǎn)業(yè)巨頭在城市開發(fā)、建設(shè)中的合作經(jīng)營經(jīng)營模式、創(chuàng)意理念，無不告訴我們，建設(shè)一個高品位、功能化、人文化、現(xiàn)代化城市，既是城市發(fā)展的必然趨勢，也是帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會的必然要求。當(dāng)前，我縣的城市化發(fā)展水平依然很低?？h城作為縣內(nèi)唯一的人口和要素聚集區(qū)，正處于城市化轉(zhuǎn)變的起步階段，縣內(nèi)小城鎮(zhèn)更是處于培育階段。因此，在今后的城市化建設(shè)過程中，我們應(yīng)積極學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗，經(jīng)營和建設(shè)城市，加速縣城城市建設(shè)進(jìn)程和縣內(nèi)小城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程。一要準(zhǔn)確定位縣城發(fā)展目標(biāo)，對接蘭州、白銀兩大城市發(fā)展和蘭州新區(qū)建設(shè)，結(jié)合縣城實際和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，著力建設(shè)現(xiàn)代化衛(wèi)星城市，努力將縣城建成交流合作的名片，招商引資的招牌。二要科學(xué)地做好全縣城市化發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建以縣城為中心和龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)為輔助的城市化格局。要注重縣城建設(shè)的品位檔次和功能設(shè)定，既要立意高、檔次高、品位高，更要承接、帶動、輻射能力強。三要布局合理功能和產(chǎn)業(yè)，處理好縣城建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)的關(guān)系，要立足帶動和服務(wù)縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展謀劃縣城和周邊小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實以城帶農(nóng)，以城哺鄉(xiāng)，力求城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四要大膽創(chuàng)新城市建設(shè)和經(jīng)營模式，做好以地生財?shù)奈恼?，主動引進(jìn)實力雄厚、理念新穎、誠信經(jīng)營的房地產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)、大企業(yè)，引資、引智，合作建設(shè)和經(jīng)營城市。當(dāng)前，應(yīng)抓住此次學(xué)習(xí)考察中與一些房地產(chǎn)開發(fā)公司接觸交流的時機，進(jìn)一步加強與恒大集團(tuán)、陽光集團(tuán)的溝通聯(lián)系，尋求合作開發(fā)建設(shè)縣城的有效途徑。

（七）要進(jìn)一步改善投資發(fā)展環(huán)境。在環(huán)境建設(shè)方面，我縣沒有南方地區(qū)得天獨厚的自然、地理、人文、交通等優(yōu)勢，所以必須在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時，下氣力打造一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，吸引資本注入。要引導(dǎo)全縣上下牢固樹立“營造環(huán)境就是創(chuàng)造新的吸引力、競爭力和生產(chǎn)力”的觀念，努力形成“你投資、我鋪路，你賺錢、我保護(hù)，你有難、我?guī)椭钡牧己梅諊?。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法制型、誠信型、服務(wù)型、效能型政府。徹底消除政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化的弊端，堅持依法行政，公開辦事程序和政策，營造公正、公開、透明的政策環(huán)境。要健全靈活有效的服務(wù)機制，盡快建立招商引資“一站式”辦公機制，為客商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要繼續(xù)實行重點企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督察制度，幫助企業(yè)和項目辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。