第一篇：對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。近年來(lái)，中央和省市縣綜治部門對(duì)此項(xiàng)工作都十分重視，縣對(duì)鎮(zhèn)千分制考核已經(jīng)占到100分，在強(qiáng)基工程考核中更是實(shí)行“一票否決制”，2012年，縣委縣政府下大力氣，在全縣134個(gè)行政村各配備了2名村綜治專職社工，每村每年下?lián)?萬(wàn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)；另外從創(chuàng)建工作來(lái)看，平安創(chuàng)建、五有五無(wú)村創(chuàng)建更是逐年加強(qiáng)，基層綜治工作的重要性不言而喻。通過(guò)近兩年的綜治工作實(shí)踐，我認(rèn)為本鎮(zhèn)不僅要把加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作擺到重要日程，更要結(jié)合實(shí)際解決工作中存在的問(wèn)題。特別是在接下來(lái)的平安創(chuàng)建過(guò)程中，如何整合綜治工作資源，充分發(fā)揮綜治工作機(jī)構(gòu)的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作顯得尤為重要，必須解決好當(dāng)前綜治工作中存在的一些問(wèn)題。

一、當(dāng)前綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

我認(rèn)為，綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)雖然一直狠抓，但仍然存在著組織不夠健全、機(jī)制不夠完善、基礎(chǔ)比較薄弱的情況，主要問(wèn)題有：

一是綜治工作臺(tái)賬要求過(guò)多。目前綜治辦承擔(dān)著平安創(chuàng)建、法治創(chuàng)建、維穩(wěn)、反邪教、禁毒、流管六大職責(zé)，每項(xiàng)職責(zé)每年考核兩次，每項(xiàng)職責(zé)臺(tái)賬少則十來(lái)本，多則幾十本，有的還需及時(shí)上傳到網(wǎng)絡(luò)電子平臺(tái)，需要消耗大量的人力、物力、財(cái)力，各村也需跟著做臺(tái)賬，做綜治實(shí)質(zhì)性的工作較少，一般上級(jí)來(lái)檢查也都看臺(tái)賬。

二是治安防控體系未正常運(yùn)轉(zhuǎn)。群防群治隊(duì)伍不足，專職巡邏防范力量薄弱，就拿集鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，派出所專職保安目前只有4名，陽(yáng)江鎮(zhèn)域面積較大，人口多，4名巡邏員明顯捉襟見(jiàn)肘；村雖然也有專職保安、紅袖標(biāo)義務(wù)巡防隊(duì)伍，但這些人員基本只停留在書面名單上，沒(méi)有真正開(kāi)展工作；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群眾憑奉獻(xiàn)和熱情工作，往往也不能持久；各村均配有社區(qū)民警，設(shè)立有警務(wù)室，由于所務(wù)繁忙，民警很少到村開(kāi)展社區(qū)警務(wù)工作；村村通視頻監(jiān)控體系正在建設(shè)，建成后如何正常運(yùn)轉(zhuǎn)、充分發(fā)揮其作用還有待檢驗(yàn)。

三是社會(huì)矛盾糾紛和信訪問(wèn)題多發(fā)。土地流轉(zhuǎn)、水面發(fā)包、征地拆遷、勞資工傷、安全事故、醫(yī)患糾紛、83年民辦教師辭退等社會(huì)矛盾和政策性歷史遺留問(wèn)題多，化解難度大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，工作人員壓力大。

四是基層基礎(chǔ)工作難到位。各村雖設(shè)立了綜治辦，但少數(shù)村辦公面積有限，村綜治辦無(wú)獨(dú)立辦公場(chǎng)地，綜治人員經(jīng)常抽調(diào)到村務(wù)其他工作中，真正開(kāi)展綜治工作精力有限，目前各村配備的2名綜治社工，綜治工作基本在做臺(tái)賬上，流動(dòng)人口服務(wù)管理、青少年違法犯罪預(yù)防、刑釋解教人員安置幫教、社會(huì)矛盾糾紛排查化解等綜治職責(zé)沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起來(lái)。綜治宣傳氛圍還需進(jìn)一步營(yíng)造，群眾對(duì)綜治工作和平安建設(shè)的知曉率、參與率還不高。

五是政府對(duì)綜治工作財(cái)政投入不夠。比如司法所社區(qū)矯正社工，一個(gè)月只有1500元，社區(qū)禁毒聘用民警，一個(gè)月1000多元，流動(dòng)人口協(xié)管員，一個(gè)月幾百元，村綜治社工，一年1萬(wàn)元，工資收入如當(dāng)今社會(huì)消費(fèi)水平差距很大，綜治工作人員工作積極性不高，穩(wěn)定性差。綜治專職人員的待遇、群防群治專職隊(duì)伍的配備、綜治激勵(lì)機(jī)制的建立、治安防控體系的健全、綜治機(jī)構(gòu)辦公條件的改善等等，都需要政府的財(cái)力投入，縣鎮(zhèn)財(cái)政部門納入預(yù)算的一些有限經(jīng)費(fèi)滿足不了實(shí)際創(chuàng)建需求，工作措施難以落實(shí)。沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)投入，平安建設(shè)的質(zhì)量提升難度大。

二、加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，在措施落實(shí)上的幾點(diǎn)思考

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作內(nèi)容多、難度大，做好這項(xiàng)工作我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓住以下幾個(gè)方面落實(shí)好措施：

第一，要深入開(kāi)展排查化解工作，提高預(yù)防、化解矛盾糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的能力。要加強(qiáng)情況信息分析研判，建立社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定情況信息分析例會(huì)制度，全面收集社情民意和影響社會(huì)穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的各類情況，重點(diǎn)排查整治影響人民群眾安全感、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，凈化社會(huì)環(huán)境。此前矛盾糾紛排查會(huì)議一般由各村各部門填報(bào)排查表，存在排查不徹底或者瞞報(bào)的情況，我認(rèn)為在排查工作上，在堅(jiān)持每月定期召開(kāi)會(huì)議，平時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，要將走訪群眾、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)常態(tài)化，從群眾中獲取更多不穩(wěn)定信息，確保排查工作的深度和廣度，真正做到不留死角。各村各單位在填報(bào)排查表時(shí)不能當(dāng)作任務(wù)應(yīng)付，強(qiáng)化填表責(zé)任意識(shí)，對(duì)瞞報(bào)或排查不力的村、單位要明確懲罰機(jī)制。

第二，要健全社會(huì)治安防控體系，深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。把社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，下大氣力解決好防控布點(diǎn)、防控力量、防控措施、經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題，著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防、技防措施完善的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)管理體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理。加強(qiáng)以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，配齊主抓綜治、治調(diào)工作的副村級(jí)干部，建強(qiáng)村級(jí)綜治、治調(diào)組織，推進(jìn)村綜治辦的規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)民營(yíng)和新經(jīng)濟(jì)組織綜治工作，推行綜治工作巡查和平安建設(shè)指導(dǎo)員制度。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，推進(jìn)外來(lái)人口信息社會(huì)化采集工作和信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施好“安心工程”。認(rèn)真組織開(kāi)展青少年教育尤其是要加強(qiáng)社區(qū)閑散青少年的管理，強(qiáng)化結(jié)對(duì)共建責(zé)任，注重從經(jīng)濟(jì)的、生活的、思想的、學(xué)習(xí)的等多方面給予關(guān)心幫助，實(shí)施好“關(guān)愛(ài)工程”。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教和暫予監(jiān)外執(zhí)行人員的社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)刑釋解教人員銜接管理，創(chuàng)新教育矯治方法，發(fā)揮過(guò)渡性安置企業(yè)和基地作用，確保幫教效果，實(shí)施好“轉(zhuǎn)化工程”。深入開(kāi)展無(wú)毒社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)禁吸戒毒工作社會(huì)化進(jìn)程；高度重視并認(rèn)真落實(shí)對(duì)有危害社會(huì)傾向和行業(yè)的精神病人、違法犯罪艾滋病患者等特殊群體的治療、教育和管理措施，加強(qiáng)與社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安相關(guān)的社會(huì)事務(wù)監(jiān)管，實(shí)施好“管控工程”。

三、加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，在完善機(jī)制上的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，政法綜治工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政法綜治工作一定要從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，做到圍繞“保增長(zhǎng)”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，圍繞“保民生”盡心盡力，圍繞“保穩(wěn)定”盡職盡責(zé)。要按照“目標(biāo)化管理、規(guī)范化運(yùn)作、項(xiàng)目化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化考核”的總體思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。我認(rèn)為,應(yīng)建立健全四項(xiàng)工作機(jī)制，解決好四個(gè)方面的問(wèn)題: 一是要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，切實(shí)解決綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力的問(wèn)題。要強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府重視平安建設(shè)、真抓實(shí)管的程度，真正把平安建設(shè)擺上應(yīng)有位置，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在平安建設(shè)工作中的責(zé)任，建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制、一票否決制、末位警示制等制度執(zhí)行到位，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、協(xié)調(diào)推進(jìn)有方。要切實(shí)解決基層綜治部門干部編制、職級(jí)配備問(wèn)題，確保平安建設(shè)在基層有人抓、有人管。

二是要建立齊抓共建機(jī)制，切實(shí)解決綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)力量薄弱、組織松散的問(wèn)題。要狠抓綜治各成員部門在平安建設(shè)中職能作用的發(fā)揮，著力解決齊抓共管中存在的不足和問(wèn)題，努力形成工作合力。要把綜治成員單位的職能作用發(fā)揮起來(lái)，對(duì)開(kāi)展的平安企業(yè)、平安校園、平安醫(yī)院、平安家庭等創(chuàng)建項(xiàng)目，要明確派出所、工商、學(xué)校、衛(wèi)生院等職能部門為各平安創(chuàng)建項(xiàng)目的牽頭責(zé)任部門，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求落實(shí)責(zé)任，一抓到底。各牽頭單位要配齊配強(qiáng)創(chuàng)建辦工作人員，確保日常工作有人抓、有人干。各創(chuàng)建主體要分別制定符合行業(yè)特性、易于操作的創(chuàng)建方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，把有關(guān)的行業(yè)規(guī)范、行業(yè)管理與平安創(chuàng)建相結(jié)合，力求使整個(gè)創(chuàng)建工作有章可循、有據(jù)可依、有標(biāo)可達(dá)。要加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的檢查和督導(dǎo)，確保層層有人管、事事有人抓、件件有落實(shí)。

三是要建立政府投入機(jī)制，切實(shí)解決綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。將綜治和平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入政府年度財(cái)政預(yù)算，真正得到足額落實(shí)，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加投入。加大對(duì)專職保安隊(duì)伍和科技防范建設(shè)的資金投入，努力使平安建設(shè)的保障能力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，不斷提高平安建設(shè)質(zhì)量。

四是要建立市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)解決綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的制約和瓶頸問(wèn)題。要善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)作用和制約作用來(lái)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的群防群治工作，可通過(guò)組建專業(yè)化、正規(guī)化、素質(zhì)化的安保服務(wù)隊(duì)，實(shí)行服務(wù)承諾，通過(guò)為居民提供優(yōu)質(zhì)的安保服務(wù)來(lái)贏得居民的支持，也可通過(guò)社會(huì)力量組建多元化的保安服務(wù)公司，由保安公司與客戶之間進(jìn)行雙向選擇；如流動(dòng)人口管理問(wèn)題，可轉(zhuǎn)換思路，變管理對(duì)象為服務(wù)對(duì)象，在一個(gè)社區(qū)或一個(gè)單位成立“外來(lái)人口之家”之類的組織，通過(guò)為外來(lái)人口提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)來(lái)調(diào)動(dòng)外來(lái)人口參與管理的積極性，起到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的效果；再如當(dāng)前比較突出的網(wǎng)吧管理問(wèn)題，可按照社會(huì)協(xié)同、公眾參與的思路，建立網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)，在網(wǎng)吧業(yè)主與政府職能部門、社會(huì)公眾之間搭建溝通平臺(tái)，做到行業(yè)自律，積極舉報(bào)網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，達(dá)到長(zhǎng)效管理的目的；在平安建設(shè)的考核制約措施上，可比照經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，實(shí)行治安承包責(zé)任制，把一定的治安防范任務(wù)以一定的價(jià)格，承包給一個(gè)組織或個(gè)人；在落實(shí)單位安全防范責(zé)任時(shí)，可事先核定一定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，發(fā)生責(zé)任問(wèn)題時(shí)沒(méi)收或扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以此加強(qiáng)單位的治安防范責(zé)任，提高治安防范意識(shí)；在不影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，要敢于對(duì)企業(yè)動(dòng)真碰硬，針對(duì)一票否決對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織制約乏力的問(wèn)題，可利用企業(yè)對(duì)市場(chǎng)反映的敏感性，在實(shí)施一票否決、末位警示時(shí)，將一票否決、末位警示的企業(yè)在媒體上公開(kāi)曝光，向銀行、工商、稅務(wù)等利害部門進(jìn)行通報(bào)，以此來(lái)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)平安創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感。

總之，綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作決定著平安建設(shè)的成敗，需要各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，需要扎扎實(shí)實(shí)地抓好措施落實(shí)，需要加大基層綜治組織建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障力度，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，更需要加大考評(píng)、督辦和責(zé)任查究力度。這樣，才能積極有效地解決綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中存在的困難和問(wèn)題，不斷夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。

第二篇：加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)

夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)試點(diǎn)工作

綜治工作的難點(diǎn)在基層基礎(chǔ)，重心在基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵也在基層基礎(chǔ)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新情況，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)平安建設(shè)工作的實(shí)際情況，加強(qiáng)綜治工作的創(chuàng)新管理，在崖碧村委會(huì)、洪山村委會(huì)建立綜治基層基礎(chǔ)創(chuàng)建試點(diǎn)示范點(diǎn)，以示范點(diǎn)輻射帶動(dòng)，全鎮(zhèn)綜治工作上一個(gè)新臺(tái)階。

基本情況：崖碧、洪山兩村都是沿北部灣大道的兩個(gè)村委會(huì)，其中崖碧村委會(huì)下轄低崖碧、高崖碧、官昌、水北等4個(gè)自然村，總戶數(shù)496戶，人口2516人。村黨支部現(xiàn)有黨員28人，預(yù)備黨員5人。主要收入以水稻、花生、尖辣、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)為主。洪山村委會(huì)位于東成墟旁，地理位置優(yōu)越，交通便捷。那洋公路貫通其中，村委會(huì)下轄洪山、大榻、武因等三個(gè)自然村，總戶數(shù)511戶，人口3190人。村黨支部現(xiàn)有黨員32名，主要收入以水稻、橡膠、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主。這兩村村情比較復(fù)雜，特別是洪山村基層組織煥散，洪山、大榻兩村小組還存著矛盾。

具體做法：創(chuàng)建平安家庭，以點(diǎn)帶面促進(jìn)村委會(huì)的最小單位的和諧。為扎實(shí)開(kāi)展“綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，干汊河鎮(zhèn)圍繞“強(qiáng)基層、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)”主題，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治組織建設(shè)。該鎮(zhèn)進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)組織，由黨委書記任主任，分管政法副書記任副主任，吸收政法、宣傳、教育、綜治、司法、公安、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)，由分管政法副書記任第一主任，配強(qiáng)配齊工作人員。并以鎮(zhèn)成立綜治工作中心和矛盾糾紛排查化解中心，由分管政法副書記任主任，安排綜治、公安、司法、民政、計(jì)生、土管、經(jīng)發(fā)辦等多部門負(fù)責(zé)人為成員，合作辦公，辦公地點(diǎn)設(shè)在司法所，做到兩個(gè)中心兩塊牌子、一套人馬，中心由綜治辦牽頭落實(shí)例會(huì)、首問(wèn)責(zé)任、情況報(bào)告、分流督辦、檢查考評(píng)等工作

制度，建立健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)綜治辦的職能。該鎮(zhèn)進(jìn)一步明確綜治辦的負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定、政法綜治、司法調(diào)解、反邪教、民政優(yōu)撫、信訪等工作職能，安排綜治辦牽頭組織或開(kāi)展綜治專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)整治活動(dòng)。同時(shí)，為配合綜治辦抓好綜治工作，普遍建立村級(jí)綜治信息員隊(duì)伍，幫助綜治辦全面掌握并定期分析轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安形勢(shì)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜治基礎(chǔ)工作。該鎮(zhèn)通過(guò)建立鎮(zhèn)村配套機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。

1、建立村級(jí)綜治工作站。該鎮(zhèn)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村治安問(wèn)題突出，基層警力不足的現(xiàn)狀，設(shè)立村級(jí)綜治工作站，由村委會(huì)主任擔(dān)任站長(zhǎng)，每村配備一名綜治協(xié)管員，綜治協(xié)管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)招聘、管理，公安派出所培訓(xùn)、考核，著裝上崗。其主要職責(zé)是協(xié)助村治保、調(diào)解組織開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、收集反饋有關(guān)信息和處理應(yīng)急性事件，開(kāi)展法制宣傳、重點(diǎn)人群管理、安置幫教、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口服務(wù)，組織實(shí)施治安巡邏防范工作等。綜治協(xié)管員實(shí)行“鄉(xiāng)聘村用”，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)工資與工作績(jī)效掛鉤，其經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)、村各承擔(dān)50%。

2、設(shè)立中心警務(wù)室。該鎮(zhèn)公安部門在人口較多、治安形勢(shì)復(fù)雜的村設(shè)立中心警務(wù)室，鎮(zhèn)為警務(wù)室聘用一名協(xié)警，由綜治辦和公安派出所共同負(fù)責(zé)招聘、考核，公安派出所培訓(xùn)、管理，著裝上崗。工資福利待遇為基本工資500元/月，考核考勤獎(jiǎng)勵(lì)工資每人每年3000-4000元，協(xié)警的工作職責(zé)和任務(wù)由公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定予以確定。

3、組建治安巡邏隊(duì)。鎮(zhèn)組建5人組成的專業(yè)治安巡邏隊(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，派出所管理，其工資待遇及所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。每村組建3-5人的兼職治安巡邏隊(duì)，開(kāi)展夜間治安巡邏，村民組建立治安信息員，所需經(jīng)費(fèi)從村級(jí)收入中支出。企事業(yè)單位配備保安員，加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部安全防范，所需經(jīng)費(fèi)由各單位自行解決。

存在問(wèn)題：

第三篇：綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作總結(jié)

清江鄉(xiāng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作總結(jié)

今年是綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)年，一年來(lái)我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照縣綜治委的統(tǒng)一安排和部署，通過(guò)“三個(gè)到位”，切實(shí)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作。

一、軟硬件設(shè)施到位

按照上級(jí)要求，加強(qiáng)綜治軟硬件建設(shè)，配齊鄉(xiāng)綜治干部，我鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)綜治辦、維穩(wěn)辦和諧平安聯(lián)創(chuàng)、矛盾糾紛排查調(diào)處中心兩間辦公室，辦公室內(nèi)做到電腦配置到位，制度上墻到位。村級(jí)設(shè)立綜治工作和糾紛調(diào)解室，辦公室內(nèi)做到桌椅齊全，制度規(guī)范。

二、人員保障到位

配強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍，鄉(xiāng)綜治辦調(diào)主任一名，由人大主席擔(dān)任，副主任兩名，綜治專干三名，鄉(xiāng)成立10名專職巡防隊(duì)伍，確保工資待遇到位，健全村治保會(huì)和調(diào)委會(huì)，組建組綜治信息員和調(diào)解員，做到綜治工作“重心下移，責(zé)任前移”，切實(shí)將鄉(xiāng)、村、組綜治組織建設(shè)成快捷反應(yīng)民意的直通道，化解矛盾問(wèn)題的便車道。

三、機(jī)制落實(shí)到位

我鄉(xiāng)建立了四項(xiàng)機(jī)制。一是實(shí)行包案下訪制。把排查出的各類問(wèn)題，全面實(shí)行包案下訪，確保矛盾一線化解。二是建立安全穩(wěn)定工作例會(huì)制。我鄉(xiāng)每星期天晚上召開(kāi)安全穩(wěn)定工作例會(huì)，各責(zé)任人每周定期匯報(bào)安全穩(wěn)定工作責(zé)任和措施的落實(shí)情況。三是實(shí)行“一票否決制”，今年我鄉(xiāng)把維穩(wěn)工作作為首要工作擺在突出位置，切實(shí)推行“一票否決制”，對(duì)于維穩(wěn)工作不到位的鄉(xiāng)干部和村或單位取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。四是實(shí)行責(zé)任追究制，今年對(duì)鄉(xiāng)、村干部及單位負(fù)責(zé)人分別交納1000-2000元維穩(wěn)工作保證金，對(duì)于工作不到位的，將相應(yīng)扣除保證金。

二0一0年十二月十日

第四篇：加強(qiáng)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研材料

扎實(shí)推進(jìn)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)

加快平安法治xx創(chuàng)建工作進(jìn)程

————xx街道政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研匯報(bào)材料

尊敬的周區(qū)長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁來(lái)我街道蒞臨指導(dǎo)。自4月21日全區(qū)加強(qiáng)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議后，我街道于4月25日召開(kāi)了由各村（社區(qū)）及綜治成員單位主要負(fù)責(zé)人參加政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了省市區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)我街道如何加強(qiáng)政法綜治基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行了研究部署，并以街道黨工委、辦事處的名義轉(zhuǎn)發(fā)了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求各單位要認(rèn)真對(duì)照文件精神，緊密結(jié)合全街道社會(huì)穩(wěn)定和政法綜治工作實(shí)際，整合資源、落實(shí)責(zé)任、提升素質(zhì)、創(chuàng)新舉措、完善機(jī)制、強(qiáng)化保障，切實(shí)將政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，進(jìn)一步提高我街道政法綜治基層基礎(chǔ)工作整體水平，為構(gòu)建平安xx、法治xx、和諧xx奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)就我街道貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)政法綜治基層組織體系。目前，我街道綜治辦主任由街道辦事處副主任擔(dān)任，綜治辦副主任負(fù)責(zé)綜治辦的日常工作，享受街道中層干部正職待遇，綜治辦設(shè)有4名專職綜治干事。17個(gè)社區(qū)（村）均設(shè)立了綜治辦，綜治辦主任由副書記擔(dān)任，綜治辦副主任由治調(diào)主任擔(dān)任，全部享受街管干部待遇，并負(fù)責(zé)具體工作。17個(gè)社區(qū)（村）全部成立了治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)、流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站等基層綜治組織。街道成立了由綜治辦、派出所、司法所、流管辦、禁毒辦、610辦、信訪辦民政辦、勞保所、婦聯(lián)等部門組成的政法綜治工作中心。在新辦公大樓安排了7間辦公室近280平方米面積用于中心的辦公地點(diǎn)，配備了電腦、電話、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案廚等辦公用品，配備了13名工作人員。實(shí)行相對(duì)集中辦公，由綜治辦牽頭，組織和協(xié)調(diào)各部門，通過(guò)開(kāi)展“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，統(tǒng)一開(kāi)展各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化政法綜治基層隊(duì)伍建設(shè)。按照省市區(qū)有關(guān)要求，配齊配強(qiáng)了街道、社區(qū)（村）綜治辦專職干部、社區(qū)（村）綜治專干（社工）、專職人民調(diào)解員、專職流動(dòng)人口協(xié)管員，以及治保會(huì)、調(diào)委會(huì)組成人員，確保基層基礎(chǔ)工作有人抓、有人管、有成效。兩個(gè)派出所成立了30人的專職保安巡防中隊(duì)，進(jìn)行全天候24小時(shí)的街面巡邏。17個(gè)社區(qū)（村）全部建立了治安聯(lián)防組織，加強(qiáng)了警務(wù)室建設(shè)，落實(shí)了4名專職巡防隊(duì)員。組織開(kāi)展以“紅袖標(biāo)工程” 建設(shè)為主的群防群治工作，健全由社區(qū)民警和保安組成村（社區(qū)）專業(yè)治安巡防隊(duì)伍，主要是加強(qiáng)夜間防范、重點(diǎn)時(shí)段以及節(jié)假日的治安巡防；治安志愿者巡防隊(duì)伍由村（社區(qū)）“兩委會(huì)”成員和“三老志愿者”組成，配帶巡邏標(biāo)識(shí)，定時(shí)、不定時(shí)進(jìn)行巡邏，提升了農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡(luò)。

三、進(jìn)一步創(chuàng)新提升政法綜治基層基礎(chǔ)工作

一是全面推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。今年我們對(duì)xx街道農(nóng)民復(fù)建房二期工程、中聯(lián)公司110千伏高壓線項(xiàng)目、雙崗社區(qū)土地流轉(zhuǎn)三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并在街道選調(diào)15名具有良好的政治素質(zhì)，熱心公益，具有較強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，熟悉維穩(wěn)工作，熟悉本行業(yè)相關(guān)政策和法規(guī)的人員組成街道社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)行評(píng)估專家?guī)?，參與到街道的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中來(lái)，切實(shí)將社會(huì)穩(wěn)定工作由事后處理為事前預(yù)防，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，從源頭上防范和降低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)大調(diào)解工作機(jī)制建設(shè)，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。建立健全定期排查和專項(xiàng)排查，社區(qū)排查、部門排查與單位內(nèi)部排查相結(jié)合的矛盾糾紛排查工作機(jī)制，建立多層次、多渠道、全覆蓋的糾紛排查和信息網(wǎng)絡(luò)，努力做到對(duì)各類社會(huì)矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。全面推進(jìn)大調(diào)解對(duì)接機(jī)制，健全完善公調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善街道、社區(qū)（村）、自然村三級(jí)專門調(diào)解機(jī)構(gòu)，街道以司法所牽頭，整合派出所、司法所、法庭和基層調(diào)解組織力量，完善矛盾糾紛調(diào)處中心，各社區(qū)（村）均設(shè)立專門的人民調(diào)解室，構(gòu)筑了化解社會(huì)矛盾糾紛的第一道防線。

三是積極實(shí)施科技創(chuàng)安。面對(duì)新的形勢(shì)，我們不斷探索創(chuàng)新治安防控機(jī)制建設(shè)，今年，我們?cè)谌ツ甑幕A(chǔ)上準(zhǔn)備新增了農(nóng)村家庭

小技防500戶，在xx集鎮(zhèn)主要路口、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)單位建設(shè)“感知巡防”系統(tǒng)，構(gòu)筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網(wǎng)絡(luò)。

四是深入開(kāi)展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展了“平安街道”、“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”“平安醫(yī)院”、“平安企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)。在年初分別制定了各項(xiàng)創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行研究部署，組織相關(guān)部門對(duì)創(chuàng)建單位的各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

五是加大社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治力度。今年xx集鎮(zhèn)被列入了社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)。對(duì)該地區(qū)存在的流動(dòng)人口較多，街面案件有時(shí)發(fā)生，造成社會(huì)治安不穩(wěn)定；人戶分離比較嚴(yán)重，空掛戶較多，管理難度大；104國(guó)道旁，xx中學(xué)、小學(xué)、幼兒園上、放學(xué)時(shí)，車輛擁堵，對(duì)學(xué)生以及家長(zhǎng)的安全造成威脅三個(gè)突出問(wèn)題，定期排查和分析研判，制定整治方案，落實(shí)整治責(zé)任單位、責(zé)任人和措施，確保該地區(qū)治安秩序良好。

六是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的排查化解工作。繼續(xù)推進(jìn)流動(dòng)人口集中住宿、集中管理、集中服務(wù)的“三集中”模式，加強(qiáng)各社區(qū)（村）流動(dòng)人口服務(wù)管理站建設(shè)，建立健全“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”服務(wù)管理模式，外來(lái)人口協(xié)管員按照社會(huì)面300∶

1、集宿區(qū)700：1配備到位。努力提高流動(dòng)人口登記率，今年以來(lái)，我街道登記暫住人口2391人、私房出租戶341戶、路邊店63家，外來(lái)人員用工單位124家，責(zé)任書全部簽訂到位。強(qiáng)化對(duì)刑釋解教人員和矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)到談話、思想?yún)R報(bào)、家庭走訪、學(xué)習(xí)教育、評(píng)議考核等日常管理措施，預(yù)防和減少重新違法犯罪。深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)，采取多種形式，廣泛進(jìn)行宣傳教育，加大防范和處理的力度，有效遏制了“法輪功”等邪教組織的茲生漫延。對(duì)現(xiàn)有的10名“法輪功”人員，相關(guān)社區(qū)、村成立了幫教小組，落實(shí)到人。加強(qiáng)吸毒人員的打擊和管控，與各村、社區(qū)簽訂禁種鏟毒責(zé)任書，與各公共娛樂(lè)場(chǎng)所簽訂禁毒責(zé)任書，在全街道進(jìn)行了禁種鏟毒和易制毒化學(xué)品列管單位進(jìn)行排查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)種植毒品原植物和一例制毒現(xiàn)象。

七是加強(qiáng)基層法治建設(shè)。積極開(kāi)展“法治街道”創(chuàng)建活動(dòng)，繼

續(xù)深入開(kāi)展依法行政示范單位、公正司法示范點(diǎn)、民主法治社區(qū)、平安法治誠(chéng)信企業(yè)等基層法治創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)街道法治化進(jìn)程。全面落實(shí)依法行政和公正司法的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、開(kāi)展群眾評(píng)議、完善執(zhí)法示范創(chuàng)建考評(píng)等，推進(jìn)行政執(zhí)法行為的公開(kāi)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。深入開(kāi)展加強(qiáng)法制宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層干部群眾的學(xué)法用法和知法守法，著力提高公民依法辦事、依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，推動(dòng)矛盾糾紛化解納入法治化軌道。

八是加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)。今年我們根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，在轄區(qū)兩個(gè)派出所成立一支由35人組成的民兵應(yīng)急排，建立健全統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反映靈敏、運(yùn)行高效的應(yīng)急處置機(jī)制，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，加強(qiáng)演練，積極穩(wěn)妥地處置好公共突發(fā)事件。

九是加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。17個(gè)社區(qū)（村）全部實(shí)行黨員民警任社區(qū)（村）副書記，提升社區(qū)警務(wù)融入社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)的能力。全面開(kāi)展“社區(qū)六進(jìn)”活動(dòng)，各村（社區(qū)）、相關(guān)單位成立了相應(yīng)的組織，“一把手”為本社區(qū)“社區(qū)六進(jìn)”工作責(zé)任人，制定了具體推進(jìn)目標(biāo)和計(jì)劃，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)。將消防、車管、危管、外管、網(wǎng)管、物管等六方面工作需求高度整合，搭建 “社區(qū)六進(jìn)”工作平臺(tái)。突出強(qiáng)化內(nèi)外統(tǒng)籌，社區(qū)與街道綜治、建設(shè)、文化、城管等管理部門建立溝通、聯(lián)系、協(xié)作機(jī)制，形成整體管理合力，為各項(xiàng)工作進(jìn)社區(qū)創(chuàng)造良好條件。

十是積極開(kāi)展綜治平安建設(shè)的宣傳活動(dòng)。根據(jù)區(qū)《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展綜治和平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)的通知》要求，充分利用會(huì)議、廣告牌、宣傳欄、宣傳材料、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大人民群眾對(duì)綜治平安建設(shè)的知曉率、參與率和滿意率，形成了人人知曉平安創(chuàng)建、人人支持平安創(chuàng)建、人人參與平安創(chuàng)建的良好氛圍，使群眾對(duì)綜治平安創(chuàng)建工作的知曉率達(dá)90%以上，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安xx”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題。一是思想觀念淡薄。一方面是個(gè)別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政法綜治工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，忽視政法綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。

另一方面表現(xiàn)為責(zé)任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓政法綜治工作的責(zé)任意識(shí)。

二是工作思路陳舊。個(gè)別基層單位在抓政法綜治基層基礎(chǔ)工作上，創(chuàng)新精神不夠，仍然沿襲過(guò)去的老辦法、老套路，沒(méi)有根據(jù)形勢(shì)的變化而創(chuàng)新機(jī)制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。

三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是企業(yè)、邊遠(yuǎn)的村莊的監(jiān)控設(shè)施還沒(méi)有與派出所達(dá)到同步聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)新時(shí)期防范工作的要求，技防設(shè)施覆蓋網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是經(jīng)費(fèi)保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。全街道基本建立了政法綜治工作隊(duì)伍，形成了黨政“一把手”親自抓，治保、調(diào)解、巡邏聯(lián)防具體抓，黨政、警民齊抓共管的社會(huì)治安綜合治理工作體系，但調(diào)解機(jī)構(gòu)的調(diào)解場(chǎng)所、人員選任、規(guī)章制度、物質(zhì)保障等條件也還不夠完善，造成綜治人員流動(dòng)性大。由于街村兩級(jí)財(cái)政困難，缺乏綜治經(jīng)費(fèi)，聯(lián)防隊(duì)員工資相對(duì)較低，造成隊(duì)伍穩(wěn)定性較差。

五、下一步工作打算及措施

一是以政法、綜治基層單位建設(shè)為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化政法綜治部門服務(wù)平安xx建設(shè)的能力。繼續(xù)在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制創(chuàng)新上做文章，下功夫，把xx政法綜治單位建成特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

二是以構(gòu)建新時(shí)期群防群治體系為重點(diǎn)，不斷提升人民群眾在平安xx建設(shè)中的作用。要抓好專職保安聯(lián)防隊(duì)、單位保安服務(wù)、治安志愿者、單位治安保衛(wèi)力量等隊(duì)伍建設(shè)；同時(shí)要積極探索和創(chuàng)新群防群治新形式、新載體、新平臺(tái)，最大限度地動(dòng)員和組織群眾、整合社會(huì)各類資源，把群眾參與治安防范的積極性推向新階段。

三是以構(gòu)建科技防范體系為重點(diǎn)，不斷提高全社會(huì)預(yù)防和抵御違法犯罪的能力。做強(qiáng)社會(huì)面監(jiān)控系統(tǒng)，盡快推出二期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面、工業(yè)園區(qū)、街鎮(zhèn)區(qū)域監(jiān)控的拓展和聯(lián)網(wǎng)。把治安監(jiān)控和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)物品管理、消防安全監(jiān)控等有機(jī)整合；繼續(xù)抓好技防單位、技防街道、技防村建設(shè)，使全街道科技防范成為治安大防范體系中的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

四是以化解各種不安定因素、隱患為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化預(yù)防化解

各類問(wèn)題的能力。繼續(xù)抓好大調(diào)解體系建設(shè)，將調(diào)解網(wǎng)絡(luò)延伸到村民小組；同時(shí)完善各類機(jī)制建設(shè)，使之同依法治街的要求相適應(yīng)、相符合。

五是以強(qiáng)化重點(diǎn)人群管理和控制為重點(diǎn)，不斷提高預(yù)防和發(fā)現(xiàn)各類違法犯罪的能力。要推進(jìn)“三集中”管理進(jìn)程，同時(shí)落實(shí)外來(lái)人口分層次管理措施，鎖定管理的重點(diǎn)；要加強(qiáng)青少年和刑釋解教、社區(qū)矯正對(duì)象的法制教育，納入普法工作的重點(diǎn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我街道的政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，雖然取得了一些成績(jī)，但是與兄弟街道相比還有一定的差距。我們將以這次調(diào)研活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神，使我街道的政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)再上一個(gè)臺(tái)階，為“構(gòu)建和諧xx，實(shí)現(xiàn)新的跨越”營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

以上匯報(bào)不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正！

xx街道辦事處

第五篇：對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

這些年，隨著統(tǒng)計(jì)改革穩(wěn)步推進(jìn)和整體統(tǒng)計(jì)工作水平的提高。各級(jí)政府以及統(tǒng)計(jì)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作也十分重視。但基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題仍然存在,下面結(jié)合海南的實(shí)際情況，就我州的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、多渠道提升基層統(tǒng)計(jì)工作地位

基層統(tǒng)計(jì)作為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信息收集加工的“第一車間”，在重大決策部署、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等方面發(fā)揮著十分重要的作用。“加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)”已經(jīng)喊了好多年、抓了好多年，但基層統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展仍然舉步維艱。據(jù)了解，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)調(diào)查，不僅數(shù)難要、表難填，更苦于的是無(wú)門可投。這種種的“難”歸根結(jié)底源于基層統(tǒng)計(jì)得不到基層領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的支持。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)還僅僅停留在改善辦公條件、完善規(guī)章制度、規(guī)范檔案管理等層面上?；鶎诱畬?duì)基層統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)、統(tǒng)計(jì)工作的考核、統(tǒng)計(jì)人員待遇等方面未給予合理定位，沒(méi)有從根本上提高統(tǒng)計(jì)工作在基層的地位。

1、提高認(rèn)識(shí)程度，做好“大統(tǒng)計(jì)”文章。基層統(tǒng)計(jì)要樹(shù)立統(tǒng)計(jì)“主人翁”態(tài)勢(shì)，要加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)。建立以統(tǒng)計(jì)部門牽頭，相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大統(tǒng)計(jì)體系；健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)及部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)，積極推進(jìn)地方統(tǒng)計(jì)工作的深入開(kāi)展。一方面要建立縣級(jí)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門在統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議中的牽頭作用；另一方面要與具有行政執(zhí)法職能和監(jiān)督職能的部門加強(qiáng)配合，構(gòu)建地方統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)法監(jiān)督體系，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

2、明確權(quán)利責(zé)任，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的考核職能。這些年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況受到政府的高度重視，省、州、縣各級(jí)考核指標(biāo)的依據(jù)多來(lái)自基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，可見(jiàn)基層統(tǒng)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位是多么重要。所以，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與地方的經(jīng)濟(jì)考核，實(shí)事求是地公開(kāi)考核數(shù)據(jù)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)有的作用。統(tǒng)計(jì)工作作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)之一，也應(yīng)該一并納入地方工作年終考核范圍內(nèi)，使基層統(tǒng)計(jì)工作在進(jìn)一步規(guī)范和提高質(zhì)量的同時(shí)，得到應(yīng)有的重視和支持。

二、寬領(lǐng)域打造基層統(tǒng)計(jì)工作支撐

統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，離不開(kāi)方方面面的支持，因此，作為基層統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)，必須正確處理好“三種關(guān)系”。首先，密切與地方政府的聯(lián)系。密切聯(lián)系不是一味的順從或盲目地服從。近幾年，領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)數(shù)字來(lái)體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)增速，突顯政績(jī)的行為并不少見(jiàn)。作為基層統(tǒng)計(jì)人員很難違背地方領(lǐng)導(dǎo)指令，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)違背客觀事實(shí)，降低了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，這樣，就不利于統(tǒng)計(jì)工作地位的提升和后續(xù)工作的有效開(kāi)展。所以，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在密切與地方聯(lián)系的同時(shí)，要敢于說(shuō)“不”！想方設(shè)法、下大氣力提升主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)知程度，積極爭(zhēng)取地方主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，保障相對(duì)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)力。其次，要處理好與相關(guān)部門的關(guān)系?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作與發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，在實(shí)際工作中需要各個(gè)部門的大力支持。要積極抓住主動(dòng)權(quán)，敢于和相關(guān)部門叫板，絕不能做有關(guān)部門的“報(bào)數(shù)器”，堅(jiān)決改變被“牽著鼻子走”的被動(dòng)局面。三是基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，離不開(kāi)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的支持，應(yīng)與上級(jí)步調(diào)一致，時(shí)刻保持緊密聯(lián)系，多爭(zhēng)取上級(jí)理解與支持。加強(qiáng)與兄弟統(tǒng)計(jì)部門的溝通，互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，及時(shí)學(xué)習(xí)各地成功做法，互增共進(jìn)。

三、全方位推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作改革

基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱是不爭(zhēng)的事實(shí)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總、上報(bào)等工作，而縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)編制一般多在十幾人左右，實(shí)際從事具體統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作的只有幾個(gè)人，每個(gè)人身上承擔(dān)著多個(gè)專業(yè)的工作。遇有大型的普查任務(wù)，專業(yè)人員工作更是不堪重負(fù)。從運(yùn)行實(shí)際情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配備1-2名統(tǒng)計(jì)人員，但其身兼數(shù)職，統(tǒng)計(jì)工作基本成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的“副業(yè)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)有時(shí)處于名存實(shí)亡的尷尬境地。為此，在體制上，要進(jìn)一步壯大基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物方面的力量。作為基層統(tǒng)計(jì)工作要積極探索鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)管理新路子，大力推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)體制配套改革新步伐。通過(guò)不斷完善各項(xiàng)調(diào)查、報(bào)表制度，科學(xué)有效地提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。在方式方法上，基于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)條件，應(yīng)盡可能減輕基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，能抽樣調(diào)查的就避免全面調(diào)查，對(duì)其他部門統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)調(diào)查，盡量避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

四、健全完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)?，F(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度統(tǒng)計(jì)方法，是自上而下的布置任務(wù)，自下而上的報(bào)送數(shù)據(jù)。州縣兩級(jí)多數(shù)是為了完成任務(wù)而疲于奔波，許多數(shù)據(jù)的獲得讓基層耗費(fèi)大量人力物力。近年，海南州局在推進(jìn)硬件設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)地推動(dòng)州-縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作。建立起縣、鄉(xiāng)上下緊密聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，全方位武裝統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員，使統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定健康運(yùn)行?？傊訌?qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的目標(biāo)和任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大和艱巨的系統(tǒng)工程。我們各級(jí)政府要以四大工程建設(shè)、企業(yè)“一套表”試點(diǎn)為契機(jī)，做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，提高基層統(tǒng)計(jì)工作效率，減輕基層統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān)。并在統(tǒng)計(jì)工作中繼續(xù)不斷探索，積極借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力促進(jìn)我州統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。