第一篇：政策與法規(guī) 重點(diǎn) 2018江蘇高等教師資格考試

政策與法規(guī)

單選10*2+名解5*3+簡答5*7+論述15+案例分析15

一、名解

1、教育法治化：通過法律規(guī)章來協(xié)調(diào)、規(guī)范和引導(dǎo)教育關(guān)系及教育行為，從而保障教育秩序，實(shí)現(xiàn)教育目的

2、二、簡答

1、教育法治化包含內(nèi)容：教育立法，教育執(zhí)法、教育守法

2、教育法治化特征：①教育法治的權(quán)威化（體現(xiàn)為在教育領(lǐng)域法的權(quán)威化和法制的權(quán)威化）②教育治理的法律化（任何主體對教育的干預(yù)和影響都要在法治的框架下進(jìn)行）③教育關(guān)系的制度化、規(guī)范化、透明化（教育關(guān)系各主體的權(quán)利和義務(wù)、權(quán)利和職責(zé)必須明晰、規(guī)范并加以保障和保證）④教育法治化的核心是法治精神（蘊(yùn)含民主、自由、平等、公正等基本價(jià)值，也體現(xiàn)主體的自由平等意識、規(guī)則意識、契約精神及權(quán)利義務(wù)觀念）

3、“雙一流”建設(shè)目標(biāo)：“兩個(gè)一百年”三步走：第一步到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列。第二步到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升。第三步到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國。

4、教育改革主要任務(wù)：①全面提高高等教育質(zhì)量②提高人才培養(yǎng)質(zhì)量③大力推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革④提升科學(xué)研究水平⑤增強(qiáng)社會服務(wù)能力⑥優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色⑦促進(jìn)高校辦出特色⑧加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科

5、高校設(shè)置專業(yè)基本條件：①符合學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展規(guī)劃②有相關(guān)學(xué)科專業(yè)為依托③有穩(wěn)定的社會人才需求④有科學(xué)、規(guī)范的專業(yè)人才培養(yǎng)方案⑤有完成專業(yè)人才培養(yǎng)方案所必需的專職教師隊(duì)伍及教學(xué)輔助人員⑥具備開辦專業(yè)所必需的經(jīng)費(fèi)、教學(xué)用房、圖書資料、儀器設(shè)備、實(shí)習(xí)基地等辦學(xué)條件，有保障專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)制度。

6、我國教育目標(biāo)

①教育是社義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，必須為社義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)

②人才培養(yǎng)是教育中心，必須注意四個(gè)統(tǒng)一：一培養(yǎng)的人才該為社義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，有強(qiáng)烈社會責(zé)任感，培養(yǎng)可靠的接班人。二內(nèi)容必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會實(shí)踐結(jié)合。三人才該德智體美全面發(fā)展。四人才該有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

7、教育法基本原則：公共性、平等性、平衡性、扶持特定地區(qū)和特殊人群原則。

8、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)權(quán)利

①按章程自主管理②組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)③招收學(xué)生或其他受教育者④對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)懲⑤對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書⑥聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)懲⑦管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)⑧拒絕任何組織和個(gè)人對教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉⑨法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

9、受教育者權(quán)利

①參加教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料②按國家規(guī)定獲得獎(jiǎng)、貸、助學(xué)金③學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價(jià)④⑤

三、論述題

1、怎樣理解并提升教師的法治素養(yǎng)

理解：公民的法治素養(yǎng)是公民在社會實(shí)踐中關(guān)于法治的認(rèn)知、觀念、知識和思想體系的總稱。①教師作為公民和教育者的雙重身份的法治素養(yǎng)要求：法治社會是現(xiàn)代社會的發(fā)展潮流，是社會現(xiàn)代化的根本標(biāo)志。教師教書育人的職責(zé)，既是公民也是教育者，雙重屬性對教師的法治素養(yǎng)要求更高：1）教育的育人本質(zhì)指向教師法治素養(yǎng)的提高，育人的本質(zhì)特性決定教師更該知法、守法和用法才能培養(yǎng)有法治素養(yǎng)的學(xué)生2）教育的復(fù)雜性指向教師法治素養(yǎng)的提高，高等教育面臨更多復(fù)雜性的問題，只有教師法治素養(yǎng)提升了，才能從容應(yīng)對各種教育問題②教師法治素養(yǎng)與知法、守法、用法：教師的法治素養(yǎng)主要表現(xiàn)為法治意識、法治思維和法治精神。1）法治意識是教師知法、守法、用法的前提。（教師的法治意識是教師在日常行為中法制觀念先行）2）法治思維是教師知法、守法、用法的的重點(diǎn)3）法治精神是教師知法、守法、用法的保證 提升：①加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，樹立法治意識②加強(qiáng)法治實(shí)踐，鍛煉法治思維③塑造法治文化，提升法治精神。

2、2015年修訂的教育法，增加了哪些作弊條款

新法第79條規(guī)定“非法獲取考試答案，攜帶或使用考試作弊器材資料，抄人答案，讓人代考，其他手段獲得成績的作弊行為”屬于考試作弊

第80條規(guī)定“組織作弊、通過提供作弊器材等幫人作弊、替人考試、考前泄露、傳播試題或答案、其他擾亂考試秩序的行為”屬于組織或幫助考試作弊。

第81條規(guī)定：舉辦國家教育考試，教育行政部門、教育考試機(jī)構(gòu)疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、我國教育的社會主義性質(zhì)

我國教育的基本性質(zhì)，即社會主義性質(zhì)

其一，我國教育的指導(dǎo)思想是馬列主義、毛思和建設(shè)有中特社義理論體系

其二，教育必須堅(jiān)持憲法規(guī)定的基本原則，堅(jiān)持依法治教，發(fā)展社義教育事業(yè) 其三教育內(nèi)容必須堅(jiān)持社義導(dǎo)向

其四，教育必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是領(lǐng)導(dǎo)核心和保證，是發(fā)展和成功的根本所在

四、未定題型

1、學(xué)術(shù)不端行為

①剽竊、抄襲、侵占他人學(xué)術(shù)成果 ②篡改他人研究成果

③偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻(xiàn)、注釋，捏造事實(shí)、編造虛假研究

④未參加而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名，未經(jīng)許可不當(dāng)使用他人署名，虛構(gòu)合作者共同署名，多人共同完成而未注明他人工作貢獻(xiàn) ⑤申報(bào)課題、成果、獎(jiǎng)勵(lì)等過程提供虛假學(xué)術(shù)信息 ⑥買賣論文、有人代寫或?yàn)槿舜鷮懻撐?⑦其他學(xué)校或組織制定的規(guī)則

P129高等教育法第28條規(guī)定章程應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng)·(一)學(xué)校名稱、校址(二)辦學(xué)宗旨(三)辦學(xué)規(guī)模；

(四)學(xué)科門類的設(shè)置；(五)教育形式(六)內(nèi)部管理體制

(七)經(jīng)費(fèi)來源、財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)制度(八)舉辦者與學(xué)校之間的權(quán)利、義務(wù)(九)章程修改程序

(十)其他必須有章程規(guī)定的事項(xiàng)。P131章程內(nèi)容分為三類：

絕對必要記載事項(xiàng)，是指法律規(guī)定章程必須記載的事項(xiàng)，缺少其中任何一項(xiàng)或任何一項(xiàng)記載不合法，整個(gè)章程則無效。

相對必要記載事項(xiàng)，則是指雖然法律規(guī)定這些事項(xiàng)，但是否記載于章程中，可以由當(dāng)事人決定，若不予記載，也不影響章程效力。

任意記載事項(xiàng)，則是除上述兩類之外，在不違反法律和公序良俗的前提下，當(dāng)事人認(rèn)為有必要載入章程的事項(xiàng)。

P131高校章程制定程序（選擇題）

高校章程制定的程序中規(guī)定制定的基本程序主要包括了，成立起草組織、形成章程草案、征求意見、教職工代表大會討論、校長辦公室會議審議、學(xué)校黨委會討論審定、報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行審查、以學(xué)校名義發(fā)布章程。

P134~135名詞解釋

聘任制一般又稱聘請制或合同聘任制，指用人單位以合同形式聘用工作人員的一種任用制度。主要具有以下特征：一）主體自主性；二）關(guān)系的合同化；三）形式的可選性。

P140高等學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系：（選擇或案例分析）

一）高校與學(xué)生的行政法律關(guān)系: 1）如果高校以行政主體的身份行使行政權(quán)與學(xué)生發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系，那么這種關(guān)系就是行政法律關(guān)系。

2）但可依據(jù)行為的特征、對學(xué)生權(quán)利的影響判斷出高校對學(xué)生做出開除、退學(xué)處分，不予頒發(fā)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書決定，及其他嚴(yán)目影響學(xué)生權(quán)益的行為。

二）高校與學(xué)生的民事法律關(guān)系：1）高校與學(xué)生處于平等地位；2）主要涉及侵權(quán)損害賠償問題。

P144名詞解釋

權(quán)利救濟(jì)：當(dāng)人們的權(quán)利收到侵犯后所給予的法律上的彌補(bǔ)、補(bǔ)救以使其合法權(quán)益恢復(fù)至受侵犯前的狀態(tài)。

高校學(xué)生受教育權(quán)受到侵犯后所能尋求的申述包括兩類：

1）向所在學(xué)校提出申訴-簡稱校內(nèi)申述；2）向教育行政機(jī)關(guān)提出申訴-簡稱行政申訴。

P145

1、校內(nèi)申訴的受案范圍（選擇或案例分析）

受理學(xué)生對處理或者處分決定不服提起的申訴。

2、申訴處理委員會的構(gòu)成

學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)血代表、負(fù)責(zé)法律事務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等組成，可以聘請校外法律、教育等方面專家參加。

3、校內(nèi)申述的程序:（簡答）

1)申訴的提出；2）申訴的受理；3）申訴的復(fù)查；4）復(fù)查決定的做出。

P147 行政申訴制度（選擇題）

學(xué)生對校內(nèi)申訴處理不服，可以向校內(nèi)行政機(jī)關(guān)提出行政申訴。

P148 名稱解釋

三、教育行政復(fù)議是指：行政相對人認(rèn)為行政主體的行政行為侵犯其合法權(quán)益、向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請并由行政復(fù)議機(jī)關(guān)對被申請的行政行為進(jìn)行合法性和合理性審查的法律制度。教育行政復(fù)議包含以下三種情形：

1)對學(xué)校處分決定不服，以高等學(xué)校為被申請人的； 2)不服高校處分和復(fù)查決定，又對行政申訴決定不服，以省級教育行政部門為被申請人；3)申請教育行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)受教育權(quán)的法定職責(zé)，教育行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的。60日提出行政申請復(fù)議，學(xué)生自知道學(xué)校處分侵犯其合法權(quán)益60日內(nèi)提出； 5日內(nèi)審查，行政機(jī)關(guān)自收到行政復(fù)議申請后5日內(nèi)審查；

6個(gè)月內(nèi)：高校學(xué)生對紀(jì)律處分不服直接提出行政訴訟，要在6個(gè)月內(nèi)。

15日內(nèi)：高校學(xué)生對行政復(fù)議程序不服復(fù)議決定的，15日內(nèi)可向法院提出訴訟。

P154教師的權(quán)利:（簡答或論述）

1）教師享有進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)的權(quán)利；

2）教師享有從事科學(xué)研究、學(xué)校交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見的權(quán)利。

3）教師享有指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績的權(quán)利。該項(xiàng)權(quán)利可稱為學(xué)生管理權(quán)。

4）教師享有按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假。5）教師享有對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校民主管理的權(quán)利。即民主管理權(quán)。6）教師享有參加進(jìn)修或者其他方式培訓(xùn)的權(quán)利。

P157教師的義務(wù)（簡答、論述、分析）

教師的義務(wù)指《教師法》等法律規(guī)范所規(guī)定的教師從事教育教學(xué)工作必須履行的職責(zé)，表現(xiàn)為必須做出一定行為或不做出一定行為。

1，教師應(yīng)當(dāng)遵守憲法，法律和職業(yè)道德，為人師表。

憲法是國家規(guī)范所有機(jī)關(guān)、社會組織和公民的一切行為的基本準(zhǔn)則。

2，教師應(yīng)當(dāng)貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)。

教育法規(guī)定：教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合，培養(yǎng)德、智體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

如果教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù)造成損失的，所在單位或者教育行政主管部門有權(quán)做出行政處分或解聘

3，教師應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行憲法、愛國主義、民族團(tuán)結(jié)、法制以及思想品德、文化，科學(xué)技術(shù)等方面的教育，組織帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動(dòng)。主要是規(guī)范教師從事教育教學(xué)工作思想內(nèi)容方面的義務(wù)。

4，教師應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生是每一個(gè)教師的天職，也是做好教育教學(xué)工作的前提。

5，教師負(fù)有制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。

6，教師應(yīng)當(dāng)不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平.P162教師資格的限制和喪失：受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格，已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。

P163教師資格條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格，一)弄虛作假，騙取教師資格的；二)品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣。P174 教師知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)有廣義和狹義之分。

廣義的知識產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)、鄰接權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、產(chǎn)地標(biāo)記權(quán)、集成電路布圖涉及權(quán)。

狹義的知識產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)。所謂著作權(quán)又稱版權(quán)，是指作者對文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品享有的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的總稱。專利權(quán)是指發(fā)明人或權(quán)利繼受人依法獲得的一定時(shí)期獨(dú)占使用期發(fā)明專利的權(quán)利。P176簡答或論述/依據(jù)《著作權(quán)法》規(guī)定，非職務(wù)作品的著作權(quán)歸作者本人，而教師職務(wù)作品的著作權(quán)則按照下列規(guī)則確定。

1，教師為完成學(xué)校的工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品，著作權(quán)由教師享有，但法律有規(guī)定的除外。但學(xué)校有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)學(xué)校同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。比如，教師上課的講義、課件 2，由學(xué)校組織，根據(jù)學(xué)校的意志創(chuàng)作，并由所在學(xué)校承擔(dān)職責(zé)的職務(wù)作品，學(xué)校視為作者。著作權(quán)由教師所在學(xué)校享有。教師作為事實(shí)作者，僅享有依聘用合同關(guān)系而產(chǎn)生的報(bào)酬請求權(quán)，而不享有該著作權(quán)中的任何權(quán)利。

3，主要是利用學(xué)校提供的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、計(jì)算機(jī)軟件、地圖等職務(wù)作品，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由學(xué)校享有的職務(wù)作品，教師作為作品的作者僅享有署名權(quán)，其他權(quán)利由學(xué)校享有，學(xué)?？梢越o完成作品的教師適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

P195 職業(yè)學(xué)校教育（簡答）

職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。

中等職業(yè)學(xué)校教育：1）中等專業(yè)學(xué)校；2）職業(yè)高級中學(xué)；3）中等技工學(xué)校 P197 職業(yè)培訓(xùn)（簡答），主要形式包括：

1）從業(yè)前培訓(xùn)；2）轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；3）學(xué)徒培訓(xùn)；4）在崗培訓(xùn)；5）轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；6）其他職業(yè)培訓(xùn)。

P208 職業(yè)教育實(shí)施的經(jīng)費(fèi)保障（簡答）

（一）各級政府對職業(yè)教育的財(cái)政撥款；

（二）企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)；

（三）開征教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育；

（四）適當(dāng)收取學(xué)費(fèi)；

（五））其他渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。

P229所謂分類管理(名解)，就是將民辦學(xué)校分為營利性民辦學(xué)校和非營利性民辦學(xué)校，國家對兩類學(xué)校的登記、收費(fèi)、政府扶持、稅收優(yōu)惠、學(xué)校用地、剩余財(cái)產(chǎn)處理等均采用不同的管理標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：教育政策與法規(guī)考試重點(diǎn)

1.教育政策

教育政策是一個(gè)政黨和國家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，依據(jù)黨和國家在一定歷史時(shí)期的基本任務(wù)、基本方針而制定的關(guān)于教育的行動(dòng)準(zhǔn)則。

2.教育路線

教育路線是社會發(fā)展教育事業(yè)所采取的基本準(zhǔn)則。

3.教育方針

教育方針是國家或政黨在一定歷史發(fā)展階段提出的教育工作發(fā)展的總方向。

4.教育法規(guī)

教育法規(guī)是有關(guān)教育方面的法律、條例、規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱，也是對人們的教育行為具有法律約束力的行為規(guī)則的總和，是現(xiàn)代國家管理教育的基礎(chǔ)和基本依據(jù)。

5.教育政策、法規(guī)的功能 *保障性功能：是指教育政策、法規(guī)客觀上起著維護(hù)與保障教育事業(yè)發(fā)展的功能。（基本功能）

*規(guī)范性功能：是指教育政策、法規(guī)為教育事業(yè)的發(fā)展提供了某種標(biāo)準(zhǔn)與范式，起著某種規(guī)定性的作用。教育政策、法規(guī)的規(guī)范性主要體現(xiàn)在：其一，指引作用。其二，評價(jià)作用。

*激勵(lì)性功能：是指教育政策、法規(guī)客觀上起著一種激勵(lì)、鼓舞、促進(jìn)教育事業(yè)不斷向前發(fā)展的作用。

P25

*制約性功能：是指教育政策與法規(guī)有著限制或禁止某種教育行為的作用。

*管理性功能：是指教育政策、法規(guī)對教育工作具有管理的作用。

結(jié)論：教育政策、法規(guī)的功能在整體上具有雙重性特征，即有正向功能與負(fù)向功能之分。認(rèn)識功能的這種分野，一方面有利于執(zhí)行政策、法規(guī)時(shí)盡量趨利避害，張揚(yáng)正面功能，克服負(fù)面功能，另一方面則需要更多地反思政策、法規(guī)本身，促進(jìn)政策、法規(guī)的完善。

6.教育政策、法規(guī)的體系結(jié)構(gòu)（縱橫結(jié)構(gòu)）P30～P36

7.教育政策與教育法規(guī)的聯(lián)系與區(qū)別 *聯(lián)系 其一，教育政策與教育法規(guī)都是國家管理教育的重要手段，都是在教育活動(dòng)中應(yīng)予遵循的行為準(zhǔn)則與行為依據(jù)。

其二，一般說來，教育法規(guī)，尤其是教育法律，建立在教育政策的基礎(chǔ)之上，成熟穩(wěn)定的教育政策會被立為教育法律。

其三，教育政策的實(shí)施需要“法”的保障。只有合法化的教育政策才能成為真正可供遵循、實(shí)施的政策，同時(shí)，政策實(shí)施的全過程都要依法進(jìn)行。

其四，教育政策的制定應(yīng)以法律為依據(jù)，法律規(guī)定了政策不可涉及的具體內(nèi)容。*區(qū)別（P41）1.基本屬性不同。

2制定的機(jī)關(guān)和約束力不同。3制定的程序不同。4表現(xiàn)形式不同。5實(shí)施方式不同。

6穩(wěn)定程度和調(diào)整范圍不同。7公布的范圍不同。

*對教育政策與法規(guī)的關(guān)系的把握

1制定與實(shí)施教育法規(guī)應(yīng)以教育政策為指導(dǎo)。2教育政策的落實(shí)應(yīng)以教育法規(guī)為保障。

3推行教育政策不能超越教育法規(guī)所規(guī)定的范圍。

8、以人為本

1.“以人為本”的基本含義

第一：社會的發(fā)展是以“人”為本而不是以“物”為本。（物：物質(zhì)財(cái)富）第二：“以人為本”中的“人”是總體意義上的人，是社會全體人員。（而不是少數(shù)人）第三：“以人為本”是一種價(jià)值取向，它凸顯人本身的尊貴與重要，強(qiáng)調(diào)把人看作一切事物的前提、本質(zhì)和依據(jù)，強(qiáng)調(diào)尊重人、依靠人、解放人、為了人。

2“以人為本”的教育 第一：“以人為本”的教育應(yīng)該定位在以受教育者為本。第二：“以人為本”的教育是面向所有受教育者的教育。

第三“以人為本”的教育事業(yè)應(yīng)該為受教育者的發(fā)展提供一種有質(zhì)量的教育。（P48）

9、科學(xué)發(fā)展（P48）

10、教育的公共性（P51）

教育的公共性體現(xiàn)在如下三個(gè)具體特征

第一，國家通過教育政策、法規(guī)等手段主導(dǎo)教育發(fā)展的進(jìn)程，無論是公立教育還是私立教育都在國家的政策法規(guī)調(diào)控之下，只是在經(jīng)費(fèi)提供、師資管理等具體管理措施和干涉程度上在公立教育和私立教育之間有差別。

第二，教育發(fā)展利益的社會共享。教育發(fā)展的目標(biāo)在于促進(jìn)公共利益的擴(kuò)大，提升公共生活的質(zhì)量。

第三，教育培養(yǎng)具有公共理性和參與公共事務(wù)意識的公民。以此來保全和增加公共利益，維持社會規(guī)范。

11、教育政策執(zhí)行

教育政策執(zhí)行是一種將教育政策精神與內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效果，從而實(shí)現(xiàn)教育政策目標(biāo)的動(dòng)態(tài)行動(dòng)過程。

12、教育政策執(zhí)行在教育政策過程中的地位與作用。*教育政策執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)教育政策目標(biāo)的決定性環(huán)節(jié)。*教育政策執(zhí)行是對教育政策實(shí)行檢驗(yàn)的根本途徑。*教育政策執(zhí)行也是教育政策生命過程中的中介環(huán)節(jié)。

13、教育政策評價(jià) 所謂教育政策評價(jià)，是指依據(jù)一定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對教育政策運(yùn)行的全過程進(jìn)行系統(tǒng)的綜合的分析與判斷，總結(jié)政策運(yùn)行的成績和經(jīng)驗(yàn)，揭示存在的問題和不足，從而為修訂和完善教育政策，并為實(shí)現(xiàn)教育政策的更良性運(yùn)行服務(wù)。

14、教育政策的效率=教育政策的效益 除以 教育投入。

15、教育政策運(yùn)行的成本：

1交替成本：新舊教育政策交替時(shí)所必須花費(fèi)的成本。

2執(zhí)行成本：新政策貫徹執(zhí)行時(shí)所必須花費(fèi)的人力物力財(cái)力的總和。3時(shí)間成本。

26、教育政策評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

*發(fā)展性標(biāo)準(zhǔn)。

*效益標(biāo)準(zhǔn)

*效率標(biāo)準(zhǔn)。

*教育政策回應(yīng)度

17、教育政策回應(yīng)度

教育政策執(zhí)行后滿足政策目標(biāo)群體的程度。（以此衡量一項(xiàng)教育政策所產(chǎn)生的社會影響，尤其是對人們的心理影響。）

18、教育政策監(jiān)控的含義

教育政策監(jiān)控是教育政策監(jiān)督與控制的合稱。它是指教育政策監(jiān)控主體，依據(jù)一定的教育法規(guī)或制度，對教育政策的制定、執(zhí)行、評價(jià)及終結(jié)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)整和控制的過程。

19、教育政策監(jiān)控與教育法制監(jiān)督的類型與方式 *立法機(jī)關(guān)監(jiān)督

*行政機(jī)關(guān)監(jiān)督：行政機(jī)關(guān)（這里主要是指教育行政機(jī)關(guān)）及其工作人員為實(shí)現(xiàn)教育行政執(zhí)法職能和教育行政管理職能，在職權(quán)范圍內(nèi)對有管轄權(quán)的下級教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員、以及平行的有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為，是否遵守教育政策與法規(guī)和其他行政管理決定進(jìn)行的監(jiān)督。

*司法機(jī)關(guān)監(jiān)督。

*政黨監(jiān)督

*社會監(jiān)督：是指由《憲法》和法律賦予國家機(jī)關(guān)以外的各種社會組織和公民個(gè)人以權(quán)利，通過一定的形式和途徑，實(shí)施教育政策監(jiān)控與教育法制監(jiān)督的行為。

20、教育法制監(jiān)督的含義

*在廣義理解上，教育法制監(jiān)督制度是我國社會主義法律制度的重要組成部分，是有教育法制監(jiān)督權(quán)的國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民個(gè)體作為監(jiān)督主體，對監(jiān)督對象（有關(guān)國家機(jī)關(guān)及其工作人員）管理教育的活動(dòng)進(jìn)行合憲、合法、合理性的評價(jià)，并對違法行為加以糾正的行為。*狹義的教育法制監(jiān)督是指專司教育法制監(jiān)督權(quán)的國家機(jī)關(guān)對教育立法、教育司法和教育執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。

21、政策監(jiān)控與法制監(jiān)督存在的問題

*一是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督所發(fā)生的法律效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的力度，“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”的現(xiàn)象依然存在。

*二是對于國家權(quán)力的行使者—包括教育管理行政部門在內(nèi)的有關(guān)行政機(jī)關(guān)—的權(quán)力行使缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督。

*三是社會力量對教育政策與法規(guī)實(shí)施狀況的監(jiān)督作用較弱。

*四是政策監(jiān)控與法制監(jiān)督的理論研究缺乏一定的力度和深度，顯得薄弱。

22、加強(qiáng)政策監(jiān)控與法制監(jiān)督的建議

*第一，進(jìn)一步加大國家權(quán)力機(jī)關(guān)對教育政策監(jiān)控與教育法制監(jiān)督的力度。*第二，進(jìn)一步理順各種監(jiān)督主體關(guān)系，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。*第三，進(jìn)一步發(fā)揮好社會監(jiān)督的作用。

*第四，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)教育政策監(jiān)控與教育法制監(jiān)督的理論研究。

23、《教育法》規(guī)定了我國教育的基本制度（P126）

*學(xué)校教育制度。

*義務(wù)教育制度（九年制義務(wù)教育制度）*職業(yè)教育與成人教育制度。

*國家教育考試制度 *學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度。

*掃除文盲制度。*教育督導(dǎo)制度和評估制度。

24、教育督導(dǎo)制度和評估制度

*教育督導(dǎo)制度是指教育督導(dǎo)部門依據(jù)國家教育方針、政策、法規(guī)對下級教育行政部門和學(xué)校進(jìn)行視察、監(jiān)督、評價(jià)、幫助和指導(dǎo)的行政管理制度。

*教育評估制度是指根據(jù)既定的目標(biāo)，確定相應(yīng)的目標(biāo)，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，通過系統(tǒng)的信息收集和定性、定量分析，依據(jù)客觀的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對教育系統(tǒng)的功效和工作態(tài)度做出評議和估價(jià)的態(tài)度。

25、我國不同時(shí)期的教育方針（P117）

26、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本權(quán)利與義務(wù)。（P127）

受教育者（學(xué)生）的權(quán)利與義務(wù)。（P128）

27、《義務(wù)教育法》的基本內(nèi)容

*義務(wù)教育的內(nèi)涵：是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。

*特征：第一，我國的義務(wù)教育具有統(tǒng)一性和公平性。

第二，我國的義務(wù)教育具有強(qiáng)制性。

第三，我國的義務(wù)教育具有普及性。

第四，我國的義務(wù)教育具有公益性。

第五，我國的義務(wù)教育具有免費(fèi)性。

28、義務(wù)教育的基本任務(wù)：提高教育質(zhì)量。（P147）

29、素質(zhì)教育：是指依據(jù)教育方針和“以人為本”的指導(dǎo)原則，以全面提高公民素質(zhì)為主旨，以促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展為目標(biāo)（根本要求），為學(xué)生體魄健全發(fā)展，為社會和諧發(fā)展服務(wù)的教育。（是針對應(yīng)試教育提出來的）

第三篇：社會工作政策與法規(guī)重點(diǎn)總結(jié)

社會工作法規(guī)與政策

一、法規(guī)的含義

法規(guī)是指國家立法機(jī)構(gòu)和政府行政機(jī)關(guān)為規(guī)范社會秩序和實(shí)施有效的社會管理而制定的各種規(guī)范性文件的總稱。包括著正式的法律、國務(wù)院行政法規(guī)、地方法規(guī)，以及各級政府及行政部制定的其他各種規(guī)范性文件。

二、社會政策的基本含義

社會政策是政府在社會價(jià)值的指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)其社會目標(biāo)而采取的社會行動(dòng)的總和。

三、法規(guī)與政策的關(guān)系

1.法規(guī)與政策廣義上的關(guān)系： 從廣義上看，政策行動(dòng)體系包含了相應(yīng)法規(guī)體系。政策是制度化的行動(dòng)體系，而法規(guī)是政策的規(guī)則系統(tǒng)。

2.法規(guī)與政策狹義上的關(guān)系： 從狹義上看，法規(guī)和政策屬于不同層次的規(guī)則體系

3.社會工作實(shí)踐中的法制化水平

四、社會政策的特點(diǎn)

1.社會政策具有社會性的目標(biāo) 2.社會政策要體現(xiàn)全社會共有的價(jià)值

3.政府的社會政策的基本內(nèi)容是向廣大社會成員，尤其是其中的困難群體提供各種社會服務(wù)，以滿足人們的基本需要

4.社會政策是社會服務(wù)與社會管理相結(jié)合的政策體系

5.社會政策堅(jiān)持福利性的原則 6.社會政策具有社會目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相協(xié)調(diào)的特征

五、社會政策的基本目標(biāo)

1.滿足民生需要 2.保護(hù)人權(quán) 3.維護(hù)社會公平4.解決社會問題 5.促進(jìn)社會和諧

六、社會政策的主要功能

1.社會政策的經(jīng)濟(jì)功能 2.社會政策的社會功能 3.社會政策政治功能

七、社會政策的經(jīng)濟(jì)功能的內(nèi)容

1.人力資本投資的功能 2.調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能 3.激勵(lì)勞動(dòng)積極性的功能

八、社會政策的社會功能的內(nèi)容

1.收入再分配功能

2.社會投資和社會建設(shè)的功能 3.社會政策的社會控制功能

九、社會政策的政治功能的內(nèi)容

1.社會政策的社會管理功能 2.調(diào)節(jié)各群體利益矛盾的功能 3.增強(qiáng)執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)政治穩(wěn)定的功能

十、社會政策的基本原則

1.公平與效率相結(jié)合的原則 2.以人為本、尊重人權(quán)的原則 3.基本公共服務(wù)均等化原則 4.社會保護(hù)的原則

5.政府與民間相結(jié)合的原則

十一、社會工作法規(guī)與政策的特點(diǎn)

社會工作的法規(guī)與政策是指社會工作者在其職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的國家法律、政府行政法規(guī)和其他各種政策文件。社會工作的法規(guī)與政策包括兩類。

1.國家立法機(jī)關(guān)、政府行政機(jī)構(gòu)和具體管理職能的社會工作行業(yè)組織為規(guī)范社會工作組織建設(shè)、人員管理和職業(yè)活動(dòng)等事項(xiàng)，并促進(jìn)社會工作發(fā)展而制定和發(fā)布的各種法律、法規(guī)、政策文件和行業(yè)規(guī)范文件 2.在社會工作實(shí)踐中涉及到國家法律政府法規(guī)和政策文件。

十二、行政法規(guī)的含義

在我國，所謂行政法規(guī)，簡單說來是指國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)行政管理等方面的規(guī)范性文件。制定與發(fā)布行政法規(guī)，是憲法賦予國務(wù)院的一項(xiàng)重要職權(quán)。

十三、地方性法規(guī)的含義

地方性法規(guī)，是指根據(jù)憲法和立法法等有關(guān)法律的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市和較大市的人民代表大會及其常委會，根據(jù)本行政區(qū)區(qū)域的具體情況情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的規(guī)范性文件，以及自治州、自治縣的人民代表大會一招法定職權(quán)和程序制定的自治條例和單行條例。

十四、社會政策的主體

1.社會政策的直接主體：（1）立法機(jī)關(guān)（2）行政機(jī)關(guān)（3）執(zhí)政黨

2.社會政策的間接主體：（1）利益集團(tuán)（2）公民（3）其他政黨

十五、社會政策主體的角色： 1.政策制定者 2.政策實(shí)施者 3.政策評估者 4.政策調(diào)整者 5.資源提供者

十六、社會政策的過程

從動(dòng)態(tài)或縱向角度來看，社會政策是一個(gè)由社會政策制定、實(shí)施、評估和調(diào)整等四個(gè)階段構(gòu)成的過程。從邏輯上來看，先由社會政策制定開始，經(jīng)過社會政策實(shí)施到達(dá)社會政策評估，再進(jìn)入社會政策調(diào)整，構(gòu)成整個(gè)社會政策過程。

十七、影響社會政策制定的主要因素 1.社會問題 2.政策資源 3.社會成本 4.社會事件 5.社會精英 6.傳播媒介 7.執(zhí)政理念

十八、影響社會政策實(shí)施的主要因素 1.機(jī)構(gòu)的因素 2.人的因素 3.政策本身的因素 4.政策以外的因素

十九、社會政策評估的意義 1.發(fā)現(xiàn)問題 2.了解效果 3.監(jiān)控過程

二十、社會政策評估的內(nèi)容

1.政策方案 2.實(shí)施過程 3.實(shí)施效果

二十一、社會政策評估的標(biāo)準(zhǔn) 1.價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是指對社會政策進(jìn)行價(jià)值判斷時(shí)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。2.事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)：是指社會政策實(shí)施過程及其收效中各種事實(shí)進(jìn)行評判與分析的標(biāo)準(zhǔn)。

3.行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：是指對社會政策實(shí)踐進(jìn)展情況作出評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

4.收效標(biāo)準(zhǔn)： 是評判社會政策實(shí)施收效的大小及質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

5.效率標(biāo)準(zhǔn)：是指對社會政策行動(dòng)效率進(jìn)行評判所憑借的標(biāo)準(zhǔn)。

二十二、社會政策調(diào)整的內(nèi)容 1.政策目標(biāo)：目標(biāo)是社會政策的宗旨

2.政策方案：是指實(shí)施社會政策的各種手段、步驟、途徑、方法和措施的總稱

3.政策效力： 社會政策自身的約束能力，也是社會政策的實(shí)際效力。

二十三、社會工作者在社會政策過程中的作用

1.倡導(dǎo)者：是指社會工作者在社會政策制定過程中提出意見或建議的角色。

2.實(shí)踐者：意味著社會工作者把社會政策轉(zhuǎn)化具體的社會服務(wù) 3.評估者：是指社會工作者在社會政策評估過程中依據(jù)一定的價(jià)值及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對社會政策方案、實(shí)施過程及其效果作出判斷的角色。

下面主要是單選和多選（是主要的，要復(fù)習(xí)多少自己定奪，因?yàn)槔锩婵赡苓€有其他類型的題目）

二十四、城市居民最低生活保障制度，是我國城市困難群眾基本生活救助體系的核心組成部分

二十五、城市低保標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)

城市低保標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定。

二十六、農(nóng)村低保的對象

農(nóng)村低保的對象是家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民主要因病殘、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。

二十七、農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)確立的依據(jù)

農(nóng)村最低生活標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必須的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用確定。并報(bào)上一級地方人民政府備案后公布執(zhí)行。

二十八、農(nóng)村五保供養(yǎng)的對象

根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人、或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

二十九、農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，對農(nóng)村五保供養(yǎng)的對象在吃、穿、住、醫(yī)、葬等五個(gè)方面給予生活照顧和物質(zhì)幫助：

1.供給糧油、副食品和生活用燃料 2.供給服裝、被褥等生活用品和零用錢

3.提供符合基本居住條件的住房 4.提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料 5.辦理喪葬事宜

三

十、農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定：可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報(bào)所在的省、自治區(qū)、直

轄市人民政府備案后公布執(zhí)行。

三

十一、城市醫(yī)療救助的對象

1.城市居民最低生活保障對象中未參加誠征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員。

2.已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員和其他特殊苦難群眾

三

十二、農(nóng)村醫(yī)療救助的對象 1.農(nóng)村五保戶、農(nóng)村貧困戶家庭成員

2.地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民

三

十三、流浪乞討人員救助政策的對象

流浪乞討人員救助政策的對象是指因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。

三

十四、流浪乞討人員救助的形式與機(jī)構(gòu)

流浪乞討人員實(shí)行救助的形式主要為救助站救助

流浪乞討人員救助站是流浪乞討人員求助的機(jī)構(gòu)

三

十五、老年人合法權(quán)益保障法規(guī)與政策

60歲以上的人即為老年人，全國老齡委2006年發(fā)布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》指出，到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平講達(dá)到17.17%，其中80歲及以上老年人口將達(dá)到3067萬人，占老年人口的12.37%。

三

十六、老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

1.婚姻家庭權(quán) 2.獲得社會保障的權(quán)利 3.參與社會發(fā)展的權(quán)利

三

十七、獲得社會保障的權(quán)利有哪些 1.生活保障權(quán) 2.醫(yī)療保障權(quán) 3.文化教育權(quán) 4.享受社會服務(wù)的權(quán)利

三

十八、老年人權(quán)益保障的目標(biāo)是什么

實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂

三

十九、未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

1.生存權(quán) 2.發(fā)展權(quán) 3.受保護(hù)權(quán) 4.參與權(quán)

四

十、殘疾人合法權(quán)益的主要內(nèi)容 1.康復(fù)權(quán) 2.教育權(quán) 3.勞動(dòng)權(quán) 4.文化生活權(quán) 5.社會福利權(quán) 6.環(huán)境友好權(quán)

四

十一、結(jié)婚的必備條件 1.必須是男女雙方完全自愿 2.必須達(dá)到法定婚齡 3.必須符合一夫一妻制

四

十二、夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)

1.夫妻對共同財(cái)產(chǎn)有平等的所有權(quán) 2.夫妻相互扶養(yǎng)的義務(wù) 3.夫妻相互繼承權(quán)

四

十三、收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人的含義

收養(yǎng)他人子女的人稱為收養(yǎng)人（養(yǎng)父母）

被他人收養(yǎng)的人稱為被收養(yǎng)人（養(yǎng)子女）

將子女或兒童送給他人收養(yǎng)的人或機(jī)構(gòu)為送養(yǎng)人

四

十四、法定繼承的遺產(chǎn)分配原則 1.一般情況下同一順序法定繼承人的應(yīng)繼份均等原則

2.特殊情況下同一順序法定繼承人的應(yīng)繼份不均等原則

3.繼承人協(xié)商同意的不均分遺產(chǎn)的原則

四

十五、遺囑的形式

1.公證遺囑：公證遺囑指遺囑人生前訂立并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的遺囑。2.自書遺囑： 自書遺囑：自書遺

囑是立遺囑人親筆書寫的遺囑。3.代書遺囑： 又叫代筆遺囑，是由遺囑人口授他人代為書寫的遺囑 4.錄音遺囑：錄音遺囑是指由遺囑人口述，經(jīng)錄音、錄像磁帶錄制而設(shè)立的遺囑。

5.口頭遺囑：是立遺囑人以口頭形式設(shè)立的遺囑

四

十六、遺贈(zèng)的概念

遺贈(zèng)是指公民以遺贈(zèng)的方式將其擁有的個(gè)人財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與國家、集體或者法定繼承人以外的公民，并于立遺囑人死亡后發(fā)生法律效力的法律行為。立遺囑人為遺贈(zèng)人，接受遺贈(zèng)的人稱受遺贈(zèng)人。

四

十七、人民調(diào)解的概念

人民調(diào)解，即人民調(diào)解委員會的調(diào)解，是在人民調(diào)解委員會的主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾性自治活動(dòng)。

備注：人民調(diào)解委員會是村民委員會和居民委員會下設(shè)的調(diào)整民間糾紛的群眾性組織

四

十八、人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵守的原則.依法調(diào)解原則：人民調(diào)解委員會在開展調(diào)整工作時(shí)，必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會公德進(jìn)行調(diào)節(jié)。.自愿平等原則：表現(xiàn)為（1）人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛（2）調(diào)解協(xié)議必須經(jīng)雙方當(dāng)事人一致同意

（3）調(diào)解協(xié)議的履行必須出自當(dāng)事人的自愿

3.尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則

四

十九、社區(qū)矯正的概念

社區(qū)矯正正是與監(jiān)禁矯正相對對的行政方式，是指將符合受委屈矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體、民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為，促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

五

十、社區(qū)矯正的內(nèi)容

1.行為督導(dǎo) 2.教育矯正 3.組織公益勞動(dòng)

五

十一、我國城鄉(xiāng)基層群眾自治和社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策

我國城鄉(xiāng)基層群眾自治制度包括城市社區(qū)居民自治制度和農(nóng)村村民自治制度，我國民主政治制度的重要組成部分。它包括憲法、法律和地方的實(shí)施辦法。

五

十二、居民委員會的任務(wù) 1..依法組織居民開展自治活動(dòng) 2.依法協(xié)助城市基層政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作

3.依法依規(guī)開展有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)

五

十三、居民自治的內(nèi)容

1.民主選舉 2.民主決策 3.民主管理 4.民主監(jiān)督

五

十四、城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容 1.發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生 2.繁榮社區(qū)文化 3.美化社區(qū)環(huán)境 4.加強(qiáng)社區(qū)治安

五

十五、社區(qū)服務(wù)法規(guī)與政策 2006年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》

五

十六、社區(qū)服務(wù)的主體

1.政府 2.社區(qū)居委會 3.社區(qū)民間組織 4.駐社區(qū)單位 5.企業(yè)

五

十七、社區(qū)服務(wù)內(nèi)容

1.社區(qū)公共服務(wù)：它總共有七種，分別是：

（1）社區(qū)就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容（2）社區(qū)社會保障服務(wù)的內(nèi)容（3）社區(qū)救助服務(wù)的內(nèi)容（4）社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)的內(nèi)容（5）社區(qū)文化、教育、體育服務(wù)的內(nèi)容

（6）社區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù)的內(nèi)容（7）社區(qū)安全服務(wù)的內(nèi)容 2.社區(qū)互助和自助服務(wù) 3.社區(qū)志愿服務(wù) 4.社區(qū)商業(yè)服務(wù)

五

十八、公益慈善組織的特點(diǎn) 1.非營利性：慈善組織向社會提供的產(chǎn)品是價(jià)值價(jià)值觀或利益聚合，作為公共財(cái)富的生產(chǎn)者為服務(wù)對象提供服務(wù)。

2.公益性 ：公益慈善組織提供的服務(wù)具有惠及公眾的性質(zhì)，取之于社會公眾用之社會公眾。

五

十九、志愿服務(wù)的特點(diǎn)

1.自愿性 2.非營利性 3.無償性

六

十、民辦非企業(yè)單位

是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動(dòng)的社會組織。

六

十一、基金會分類

基金會分為面向公眾募捐的基金會（簡稱公募基金會）和不得面向公眾募捐的基金會（簡稱非公募基金會）按照地域范圍，又分為全國性公募基金會（原始資金不低于800萬人民幣）和地方性公募基金會（原始資金不低于400萬人民幣），非公募基金會的原始基金不低于200萬人民幣。

六

十二、進(jìn)就業(yè)的法規(guī)與政策 《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》 六

十三、促進(jìn)就業(yè)的原則 1國家促進(jìn)就業(yè)的原則 2.平等就業(yè)和自主擇業(yè)的原則 3.照顧特殊和困難群體就業(yè)的原則 4.禁止16周歲以下未成年人就業(yè)的原則

六

十四、勞動(dòng)合同的種類

它分為固定期限勞動(dòng)合同和無固定期限勞動(dòng)合同

固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動(dòng)合同。無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

六

十五、勞動(dòng)合同的內(nèi)容

勞動(dòng)合同的內(nèi)容包括法定條款和約定條款

六

十六、勞動(dòng)爭議的處理機(jī)構(gòu) 1.勞動(dòng)爭議調(diào)解組織 2.勞動(dòng)爭議仲裁委員會

六十七 勞動(dòng)保障監(jiān)察 1保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利 2公平、公開原則 3高效、便民原則

4教育與處罰相結(jié)合的原則

第一節(jié) 促進(jìn)就業(yè)的法規(guī)與政策

一、促進(jìn)就業(yè)的原則及政策支持

（一）促進(jìn)就業(yè)的原則

1、國家促進(jìn)就業(yè)；

2、平等就業(yè)和自主擇業(yè)；

3、照顧特殊和困難群體；

4、禁止16歲以下未成年人就業(yè)

（二）政策支持

1、產(chǎn)業(yè)政策；

2、財(cái)政政策；

3、失業(yè)保險(xiǎn)制度；

4、優(yōu)惠政策；

5、金融政策；

6、統(tǒng)籌兼顧；

7、就業(yè)服務(wù)；

二、就業(yè)服務(wù)與就業(yè)援助

（一）就業(yè)服務(wù)

1、公共就業(yè)服務(wù)

2、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)

3、失業(yè)預(yù)警制度

4、勞動(dòng)力調(diào)查登記制度

（二）就業(yè)援助

對象：就業(yè)困難人員。

措施有：

1、建立健全的援助制度；

2、公益性崗位優(yōu)先安排；

3、鼓勵(lì)支持社會各方面的服務(wù)援助

4、扶助殘疾人就業(yè)；

5、確保城市家庭至少一人就業(yè)；

6、困難人員集中地區(qū)引導(dǎo)轉(zhuǎn)移。

第二節(jié) 勞動(dòng)合同的規(guī)定

一、勞動(dòng)合同訂立的原則平等自愿；協(xié)商一致；合法公平；誠實(shí)信用

二、勞動(dòng)合同的種類

1、固定期限：約定合同終止時(shí)間；

2、完成一定工作為期限：約定以某項(xiàng)工作完成為期限；

3、無固定期限：無確定終止時(shí)間；四種情形視為無固定期限：

連續(xù)工作滿十年；且距退休不滿十年；連續(xù)兩次固定合同再續(xù)且無違反三十九，四十之一二項(xiàng)；滿一年還未簽合同。前提是勞動(dòng)者愿意再訂合同即可。

三、勞動(dòng)合同的內(nèi)容：

1、用人單位資料、勞動(dòng)者資料、期限、工作內(nèi)容地點(diǎn)、工作時(shí)間休假、報(bào)酬、保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、試用期、培訓(xùn)、保守秘密等。

2、試用期：包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，只能簽一次，僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同。小于3個(gè)月的工作期限合同無試用期；3個(gè)月到1年，1個(gè)月；1年到3年，2個(gè)月；3年以上，6個(gè)月試用期，工資80%，不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)

3、試用期內(nèi)允許解除合同的情形：試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章的；患病或非因工傷在規(guī)定醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整崗位后仍不能勝任的

4、培訓(xùn)費(fèi)：可約定服務(wù)期限，違約個(gè)人支付低于培訓(xùn)費(fèi)賠償。

5、保守秘密：競業(yè)限制期限不得超過

2年。

四、勞動(dòng)合同的法律效力 無效勞動(dòng)合同：違反法律法規(guī)的；欺詐威脅訂立的；用人單位免除自己責(zé)任的排除勞動(dòng)者權(quán)利的。無效部分無效，有效部分照樣執(zhí)行。

五、勞動(dòng)合同的履行和變更

（一）履行：

1、實(shí)行、全面和合作原則。用人單位按時(shí)支付工資和加班費(fèi)，勞動(dòng)者有權(quán)檢舉用人單位違規(guī)。用人單位變更、合并和分立不影響勞動(dòng)合同履行。

（二）變更：

1、遵循平等自愿、協(xié)商一致、書面形式、不違反法律法規(guī)的原則

2、采用書面形式

六、勞動(dòng)合同的解除和終止

（一）解除：

1、雙方協(xié)商解除：

2、勞動(dòng)者要求解除：提前 30 天書面通知，但不得違反合同約定和保密競業(yè)規(guī)定，試用期時(shí)解除提前三天。用人單位違反合同的可立即解除

3、用人單位要求解除：（1）試用期不符合錄用條件（2）嚴(yán)重違反用人單位制度（3）嚴(yán)重失職，造成重大損失

（4）簽多個(gè)合同（兼職對本職造成重大影響的）；（5）欺詐脅迫至使與用人單位簽訂合同的（6）犯罪的

4、不能從事，不能勝任，無法履行，提前30日書面通知或額外支付一個(gè)月工資；

1、破產(chǎn)重整、經(jīng)營困難、轉(zhuǎn)產(chǎn)或經(jīng)營方式調(diào)整、其他情形至使裁員20人或10%的，提前30日說明并經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)（長期限合同的、無固定期限合同的和困難的優(yōu)先留下，破產(chǎn)法規(guī)定重整的6個(gè)月內(nèi)重招的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用）

2、危險(xiǎn)作業(yè)為做離崗體檢的、工傷喪失部分勞動(dòng)力的、工傷醫(yī)療期的、女工生育期的、滿 15 年離

退休不足 15年的、其他情形不得解除。

3、合同解除中，工會有知情干預(yù)權(quán)

（二）終止：

1、終止情形：合同期滿、退休、死亡失蹤、破產(chǎn)、關(guān)閉的、其他

2、終止手續(xù)：終止勞動(dòng)合同證明-》15日內(nèi)轉(zhuǎn)移檔案保險(xiǎn)關(guān)系—》支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償—》終止合同

3、文本備案兩年備查。

七、集體合同

1、集體合同的內(nèi)容和分類

（1）內(nèi)容：勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利

（2）類型：專項(xiàng)集體合同：勞動(dòng)

安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制；行業(yè)或區(qū)域分：行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同

2、效力（1）

生效條件：訂立后報(bào)送勞動(dòng)行政部門；勞動(dòng)行政部門自收到合同之日起15日內(nèi)沒異議的，合同生效（2）

勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：不低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人合同不低于集體合同標(biāo)準(zhǔn)

3、工會作用（1）

用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會可依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任（2）

應(yīng)履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可依法申請仲裁、提起訴訟

八、勞務(wù)派遣規(guī)定

1、概念：勞務(wù)派遣單位與被遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，由被遣勞動(dòng)者向用人單位給付勞務(wù)的新型勞動(dòng)關(guān)系，一般發(fā)生在臨時(shí)性，輔助性和暫時(shí)性崗位。勞務(wù)派遣單位不得向本單位進(jìn)行勞務(wù)派遣。

2、勞務(wù)派遣單位義務(wù)：注冊資本大于 50 萬；旅行用人單位對勞動(dòng)者的義務(wù)；訂立2年以上固定期限合同，不派遣時(shí)發(fā)最低工資；與用工單位訂立

勞務(wù)派遣協(xié)議約定人員數(shù)量、期限、報(bào)酬、保險(xiǎn)費(fèi)、不得分個(gè)長期協(xié)議成短期；勞動(dòng)者有權(quán)知道勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容，不得克扣報(bào)酬和收取費(fèi)用。

3、用人單位義務(wù)：執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)條件和保護(hù)；告知?jiǎng)趧?dòng)要求和報(bào)酬；支付加班工資獎(jiǎng)金和福利；進(jìn)行必要培訓(xùn)，長期時(shí)需調(diào)整工資；不得改派其他單位。

4、配派遣者的權(quán)利：同工同酬；參加組織工會；可退回勞動(dòng)者，可解除勞動(dòng)合同；跨地區(qū)，報(bào)酬以當(dāng)?shù)貥?biāo)注執(zhí)行。

九、非全日制用工規(guī)定

1、以小時(shí)計(jì)酬，每日工作小于4小時(shí)每天，每周不超24小時(shí)；

2、可口頭訂立，訂立多個(gè)勞動(dòng)合同，且互不影響；

3、無試用期；

4、隨時(shí)終止，無補(bǔ)償；

5、工資不低于當(dāng)?shù)刈畹托r(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)酬15日內(nèi)支付。

第三節(jié) 工資、工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定

一、工資

1、分配原則：按勞分配、同工同酬、逐步提高、國家宏觀調(diào)控。

2、工資水平：單位自主確定，按月支付，法定休假日婚喪假依法參加社會活動(dòng)時(shí)應(yīng)發(fā)工資。

3、最低工資保障制度：正常勞動(dòng)前提下，單位應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。分月最低和小時(shí)最低兩種。

1.確定：不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（最低生活費(fèi)用、平均工資、勞動(dòng)生產(chǎn)率、就業(yè)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異）2發(fā)布：省級勞保部門提出標(biāo)準(zhǔn)，省級政府批準(zhǔn)，報(bào)紙公示7日。發(fā)布后7日報(bào)國家勞保部。

3調(diào)整：每兩年至少一次，基于最低生活費(fèi)用、價(jià)格消費(fèi)指數(shù)、社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和就業(yè)狀況。

二、工作時(shí)間 小時(shí)每天；40 小時(shí)每周。

延長 1小時(shí)每天，保障健康前提 3 小時(shí)每天，不超過 36 小時(shí)每月。

需緊急處理和前修的可特殊規(guī)定。

加班工資，平時(shí) 150%，休息日 200%，節(jié)假日 300%。

三、休息休假 每周至少休息 1天。

年休假滿一年才有。1-10年 5天；10-20年 10天；20年以上 15天。

第四節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)定

一、勞動(dòng)保護(hù)

（一）安全衛(wèi)生

1、用人單位職責(zé)：必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，教育勞動(dòng)者，防止事故發(fā)生；設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；提供必要的勞保用品。

2、勞動(dòng)者的權(quán)利： 通過培訓(xùn)取得特種作業(yè)資格；嚴(yán)守安全操作規(guī)程。

3、縣級以上政府建立職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。

（二）女職工特殊保護(hù)：

1、不得以性別為由拒絕錄用女工三期內(nèi)不得解除合同；

2、同工同酬，不得在三期降低工資；

3、合理安排工種，不得安排四級勞動(dòng)和禁忌活動(dòng)；

4、實(shí)行四期保護(hù)不得在經(jīng)期安排三級勞動(dòng)、懷孕七月不得加班夜班、哺育期同前。

（三）未成年人特殊保護(hù)：

1、最低年齡規(guī)定：16歲，特殊需審批；

2、勞動(dòng)過程保護(hù)，不得安排四級勞動(dòng)和禁忌活動(dòng)。

二、職業(yè)培訓(xùn)

（一）分類：

1、崗前培訓(xùn)：新生勞動(dòng)力進(jìn)行勞動(dòng)預(yù)備和就業(yè)準(zhǔn)入制度；對從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者實(shí)施崗前培訓(xùn)制度。

2、就業(yè)后培訓(xùn)：提取職工教育經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。

（二）職業(yè)培訓(xùn)制度 ：

1、國家鼓勵(lì)開展職業(yè)培訓(xùn) ；

2、縣以上政府實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃 ；

3、縣級以上政府鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校 ；

4、鼓勵(lì)、指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn) ；

5、鼓勵(lì)支持開展就業(yè)培訓(xùn) ；

6、組織引導(dǎo)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn) ；

7、對特殊工種實(shí)行職業(yè)資格證書制度。

第五節(jié) 勞動(dòng)爭議處理

一、處理原則

根據(jù)事實(shí)，遵循核發(fā)、公正、及時(shí)和著重調(diào)解原則。

當(dāng)事人協(xié)商——》工會第三方協(xié)商——》調(diào)解組織調(diào)解——》仲裁委員會仲裁——》人民法院訴訟

二、范圍

勞動(dòng)關(guān)系、合同階段、辭退方式、工作休息、福利待遇、培訓(xùn)保護(hù)、報(bào)酬補(bǔ)償、其他

三、機(jī)構(gòu)

1、調(diào)解組織：企業(yè)勞動(dòng)調(diào)解委員會和基層人民調(diào)解組織（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

企業(yè)勞動(dòng)調(diào)解委員會由職工和企業(yè)代表構(gòu)成，主任由雙方推舉，調(diào)解員公道正派，聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解、有法律政策文化水平。

2、仲裁委員會 ：

設(shè)立 ：縣級以上行政區(qū)設(shè)立一個(gè)或若干個(gè)；國務(wù)院勞動(dòng)行政部門制定仲裁規(guī)則、省級政府進(jìn)行指導(dǎo)。

組成 ：由勞動(dòng)行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。

職責(zé) ：解、聘、兼仲裁員、受理、討論勞動(dòng)爭議案件、監(jiān)督仲裁活動(dòng)。

四、調(diào)解

1、原則：自愿、民主說服。

2、程序期限和效率：

（1）程序：申請－調(diào)解－達(dá)成協(xié)議－制作調(diào)解協(xié)議書

（2）期限：勞動(dòng)爭議調(diào)解組織收到申請之日15日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可依法仲裁；達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，一方不履行的，另一方可仲裁

（3）效力：調(diào)解協(xié)議書經(jīng)雙方簽字蓋章、調(diào)解員簽名調(diào)解組織蓋章后生產(chǎn)。

（4）因拖欠報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議但不履行，可向人民法院申請支付令。

五、仲裁

1、原則 ：

（1）著重調(diào)解 ：

（2）及時(shí)迅速 ：45 天搞定，最多延長 15 天，事實(shí)清楚部分先裁決，小案件最終裁決。

（3）區(qū)分舉證責(zé)任 ：用人單位必須提供證據(jù)，有利于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。仲裁庭制：一般仲裁庭和簡易仲裁庭。

2、勞動(dòng)爭議仲裁庭

（1）一般仲裁庭：

首席仲裁員（由仲裁委員會主任或授權(quán)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定）+2 名仲裁員（當(dāng)事人或仲裁委員會選定）（2）簡易仲裁庭

一名仲裁員組成，處理簡單爭議案件，指事實(shí)清楚，情節(jié)易認(rèn)定和適用法律明確的案件。

3、勞動(dòng)爭議仲裁員

（1）仲裁員條件：

曾任審判員、從事法律研究教學(xué)，中級以上職稱的教師、法律人事管理或工會5年以上、律師執(zhí)業(yè)三年以上

（2）仲裁員的職責(zé)：

參加仲裁、調(diào)查取證、調(diào)解、審查請求、參加合議、提出裁決意見和保守秘密。

（3）仲裁員回避情形：

是當(dāng)事人或親戚；與本案有利害關(guān)系；與當(dāng)事人有其他關(guān)系影響裁決；私自會見當(dāng)時(shí)了或接受禮品。

4、勞動(dòng)爭議案件的審理

（1）管轄范圍

負(fù)責(zé)本轄區(qū)的勞動(dòng)爭議仲裁，如果雙方當(dāng)事人同時(shí)向單位所在地和合同履行所在地申請的，應(yīng)由合同所在地進(jìn)行仲裁。

（2）當(dāng)事人

勞動(dòng)爭議的雙方當(dāng)事人是：用人單位（或和勞務(wù)派遣單位）和勞動(dòng)者，都可委托代理人參加，出具委托書。如果沒有涉及秘密和隱私，則仲裁公開進(jìn)行。

（3）申請和受理

A 仲裁的時(shí)效：為一年；

B 仲裁申請：應(yīng)包括：仲裁當(dāng)事人情況、仲裁請求，所依據(jù)事實(shí)、證據(jù)和證據(jù)來源；

C 仲裁的受理：收到申請后 5 日內(nèi)，當(dāng)事人收到通知后 10 日內(nèi)提交答辯書。不受理書面通知，不受理有又不通知的，當(dāng)事人可以提起法律訴訟。

（4）開庭和裁決

A 開庭：受理仲裁申請之日起5日那日告知當(dāng)事人組成仲裁庭；開庭前5日書面通知當(dāng)事人；當(dāng)事人在開庭前3日可申請延期

B 鑒定：可約定鑒定機(jī)關(guān)，沒約定可由仲裁庭指定

C 質(zhì)證和辯論：當(dāng)事人有權(quán)質(zhì)證辯論 D 先予執(zhí)行：先予執(zhí)行案件（追索勞動(dòng)報(bào)酬、追索工傷醫(yī)療費(fèi)、追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、追索賠償金），先予執(zhí)行條件（權(quán)利義務(wù)明確、不執(zhí)行影響申請人生活）

E 裁決：少數(shù)服從多數(shù)（5）仲裁書的效力

下列情形仲裁為最終裁決：

A 追勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的 12個(gè)月的爭議；

B 在工作時(shí)間。休息休假、社會保險(xiǎn)等方面的爭議；

C 勞動(dòng)者對裁決不服的可以收到仲裁書 15 日內(nèi)向人民法院提起訴訟，用人單位有證據(jù)證明下列之一的，可在 30 日內(nèi)向勞動(dòng)爭議部門說在的人民法院申請撤銷裁決：

(A)適用份額法律法規(guī)有錯(cuò)誤；

(B)仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)管轄的；

(C)違反法定程序才裁決的；

(D)裁決所根據(jù)的證據(jù)是錯(cuò)誤的；

(E)對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正的證據(jù)；

(F)仲裁員在仲裁時(shí)受賄的。

第六節(jié) 勞動(dòng)保障監(jiān)察

一、監(jiān)察的范圍、機(jī)構(gòu)與原則

1、范圍 ：企業(yè)、個(gè)體工商戶、職介、職培、職考

2、機(jī)構(gòu) ：國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門主管。國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門、縣

級以上各級、受委托的組織。

3、原則 ：

（1）保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益

（2）公正公開；

（3）高效便民；

（4）教育與處罰相結(jié)合。

二、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)和事項(xiàng)

1、職責(zé) ：宣傳、督促、檢查、受理、糾正和查處

2、監(jiān)察事項(xiàng) ：

內(nèi)部規(guī)章制度、勞動(dòng)合同、童工規(guī)定、女職工未成年保護(hù)、休息休假、工資支付、社保繳納、職介職培職考遵守規(guī)章情況、其他。

三、實(shí)施

1、監(jiān)察的管轄：（1）地域管轄

（2）級別管轄

（3）

指定管轄

2、勞保監(jiān)察的形式：巡視檢查、審查資料接受投訴、及時(shí)立案、設(shè)立舉報(bào)投訴信箱、群體事件根據(jù)緊急預(yù)案迅速匯同相關(guān)部門處理。

3、監(jiān)察員： 經(jīng)考試錄用、忠于職守，秉公保密，廉潔可被檢舉、不少于兩人調(diào)查，佩戴標(biāo)志出示證件，親屬回避。

4、調(diào)查期限 ：立案后 60天完成，經(jīng)批可延長 30天

5、處理方式 ：行政處罰、當(dāng)改未改，責(zé)令改并行政處理決定、輕微且改，撤銷立案、不屬于勞保的，及時(shí)移交。

6、告知程序 ：處理前應(yīng)聽取陳述、申辯。做出處理決定應(yīng)告知。

7、時(shí)效問題 ：兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)則不予查處。

第十二章 我國醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育法規(guī)政策

第一節(jié) 公共衛(wèi)生法規(guī)與政策

一、公共衛(wèi)生體系

1、我國公共衛(wèi)生體系的主要內(nèi)容

（1）傳染病預(yù)防控制研究；

（2）流行性疾病預(yù)警和反應(yīng)；

（3）瘧疾、結(jié)核和艾滋??；

（4）慢性非傳染病的檢測預(yù)防管理；

（5）健康促進(jìn)；

（6）精神衛(wèi)生和物質(zhì)濫用；

（7）煙草、營養(yǎng)、衛(wèi)生與環(huán)境、食品安全、暴力、損傷和殘疾；

（8）生殖衛(wèi)生，確保母嬰，兒童、青少年衛(wèi)生；

（9）基本藥物衛(wèi)生和免疫疫苗開發(fā)。

SARS以后建立了縣鄉(xiāng)村“三級農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)”。2004年初正式啟動(dòng)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)。

2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策

（1）基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民；

現(xiàn)階段我國主要的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有：建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、高血壓糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健、孕產(chǎn)婦保健和老年人保健。

（2）增加國家中大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；

六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括：

A、15 歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，計(jì)劃用三年時(shí)間；

B、農(nóng)村婦女的兩癌檢查；

C、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目；

D、百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程； E、在云貴 6 省消除燃煤氟中毒危害項(xiàng)目；

F、農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目。

（3）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)； A、培養(yǎng)公共衛(wèi)生人才；

B、健康檔案信息系統(tǒng)建設(shè)；

C、改善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件；

D、重大病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警處置能力；

E、推廣應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健方法技術(shù)；

F、落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員待遇政策。

（4）保障公共衛(wèi)生所需的經(jīng)費(fèi)。

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的費(fèi)用由財(cái)政全額撥款。服務(wù)收入專戶并實(shí)行預(yù)算管理，按項(xiàng)目免費(fèi)提供服務(wù)。

二、疾病預(yù)防體系

1、建立和發(fā)展

（1）1953年，全國普遍建立衛(wèi)生防疫站；

（2）2003年前，基本形成以國家，省，地、縣四級疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)為主體，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)組織共同構(gòu)建的疾病預(yù)防控制體系；

（3）2003年 SARS 后、國家進(jìn)一步加大投入，人員機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善；

（4）2005年后，建立覆蓋城鄉(xiāng)，功能完備的疾病處置工作體系。

疾病預(yù)防體系建設(shè)遵循的原則：統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、明確職責(zé)、提高效率、城鄉(xiāng)兼顧、健全體系。

2、疾病預(yù)防控制法規(guī)的主要內(nèi)容

（1）國家免疫規(guī)劃

擴(kuò)大疫苗使用種類，對適齡兒童進(jìn)行接種；在流行病地區(qū)進(jìn)行特定疫苗的接種；五部委建立協(xié)調(diào)機(jī)制，保證疫苗生產(chǎn)供應(yīng)和使用。

（2）職業(yè)病防治法規(guī)

《職業(yè)病防治法》對職業(yè)病的預(yù)防，防護(hù)管理、診斷、保障、監(jiān)督檢查及法律責(zé)任等方面作了明確規(guī)定。

（3）地方病防治法規(guī)

主要地方病有：碘缺乏病、地方性氟中毒、地方性砷中毒。大骨節(jié)病和克山病等；

控制措施如下：

A 加強(qiáng)病情監(jiān)測

B 加強(qiáng)健康教育

C 加大干預(yù)力度

（4）精神衛(wèi)生工作的法規(guī)

A 工作目標(biāo)

原則：預(yù)防為主，防治結(jié)合、重點(diǎn)干預(yù)、廣泛覆蓋、依法管理工作機(jī)制：政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會參與。

B 組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門分工協(xié)作。衛(wèi)生部承擔(dān)救助任務(wù)；民政部承擔(dān)服役軍人救治，并收容和治療三無精神人員；公安機(jī)關(guān)要掌握本區(qū)的可能肇事的患者，與家庭一起落實(shí)監(jiān)管或?qū)嵤?qiáng)制治療；安康醫(yī)院負(fù)責(zé)治療康復(fù)；司法部門做好監(jiān)管人員的治療和康復(fù)。

C 重點(diǎn)人群心理行為干預(yù)

兒童、青少年、婦女、老年人、災(zāi)民和職業(yè)人群

D 加強(qiáng)治療與康復(fù)

健全服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)、治療與康復(fù)。

（5）慢性病防控的法規(guī)

A 糖尿病的防治宣傳：

B 農(nóng)村婦女兩癌檢查：

C 農(nóng)村癲癇防治：

（6）艾滋病的治療和救助

艾滋病的治療規(guī)定：

A 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕艾滋病患者進(jìn)行治療；

B 不得隱瞞患者已患艾滋病的事實(shí)； C 不得拒絕對孕產(chǎn)婦提供艾滋病預(yù)防和檢測等服務(wù) 艾滋病的救助規(guī)定：

A 關(guān)懷救助；免費(fèi)或減免艾滋病防治費(fèi)用

B 教育救助；對艾滋病遺孤減免義務(wù)教育費(fèi)用

C 生活救助；對患者及家人給予生活救助

D 生產(chǎn)與工作的救助；扶持患者進(jìn)行力所能及的工作

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對機(jī)制

1、組織領(lǐng)導(dǎo)：國務(wù)院成立指揮部，負(fù)責(zé)指揮；國務(wù)院衛(wèi)生部門和其它相關(guān)部門做好應(yīng)急處理的相關(guān)工作；各級政府組織開展防治，調(diào)查，所需經(jīng)費(fèi)例如預(yù)算，嚴(yán)格監(jiān)理應(yīng)急處理責(zé)任制。應(yīng)急預(yù)案必須包括：

（1）指揮部組成和相關(guān)部門責(zé)任；

（2）監(jiān)測預(yù)警；

（3）信息收集分析通報(bào)；

（4）監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

（5）分級和應(yīng)急處理方案；

（6）現(xiàn)場控制應(yīng)急設(shè)備調(diào)度；

（7）專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。

2、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

縣級以上人民政府建立預(yù)警系統(tǒng)；確保監(jiān)測正常運(yùn)行；制定監(jiān)測計(jì)劃評估監(jiān)測數(shù)據(jù)；依照報(bào)告程序和實(shí)現(xiàn)及時(shí)報(bào)告；開展以及知識教育；在機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處理演練；做好各種應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，提高對突發(fā)事件的救治能力。

3、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和執(zhí)行

啟動(dòng)前，明確個(gè)部門的職責(zé)義務(wù)；

啟動(dòng)后，成立指揮部，其它部門服從指揮部的調(diào)派，相互協(xié)作；衛(wèi)生部門要準(zhǔn)確評估決定是否啟動(dòng)預(yù)案的建議，報(bào)批后實(shí)施。

應(yīng)急預(yù)案中要充分考慮物資的儲備和調(diào)撥方案，必須加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行防治任務(wù)，增強(qiáng)全社會對突發(fā)事件的應(yīng)對能力，必要時(shí)對人員進(jìn)行隔離疏散，依法對傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖，對事物水源進(jìn)行控制。對傳染病做到四早一切一防（早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療、切斷傳播途徑、防止擴(kuò)散）

4、信息管理

使應(yīng)急處理過程中的信息能夠暢通、及時(shí)、全面和正確地反應(yīng)出來。

第二節(jié) 醫(yī)療服務(wù)體制法規(guī)政策

一、城市醫(yī)療服務(wù)體制

逐步形成了國家和集體獨(dú)辦、按行政區(qū)域以塊劃分、由上到下進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的三級城鄉(xiāng)醫(yī)療預(yù)防網(wǎng)：

城：街道醫(yī)院診所企業(yè)醫(yī)院——》區(qū)級醫(yī)院——》省市綜合醫(yī)院，教學(xué)醫(yī)院，專科醫(yī)院；

鄉(xiāng)：村衛(wèi)生所——》公社衛(wèi)生院——》區(qū)級醫(yī)院，防治中心。

1、健全基層醫(yī)療體系（機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制）

（1）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)；

A 公立醫(yī)院過剩的地區(qū)要重組到基層去；

B 國家購買社會力量提供的衛(wèi)生服務(wù)；

C 鼓勵(lì)有資質(zhì)的人員開辦診所；

（2）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)；

A 落實(shí)城市醫(yī)生升中高級職稱前支農(nóng)一年以上；

B 鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到基層工作；

C 自愿去中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的畢業(yè)生，國家代償學(xué)費(fèi)和貸款。

（3）改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制；

A 運(yùn)營成本通過服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助補(bǔ)償；

B 對購置的基本設(shè)備和開展業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)，按定額和購買服務(wù)等方式補(bǔ)助；

C 人員的工資水平要與事業(yè)單位掛

鉤；

D 不得接受藥品折扣。

（4）轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制；

A 開展鄉(xiāng)村巡回醫(yī)療；

B 與上級醫(yī)院進(jìn)行雙向轉(zhuǎn)診制度；

C 實(shí)施人員聘用制，完善考核激勵(lì)制度

2、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

按 “實(shí)試點(diǎn)、在逐步推開”的原則進(jìn)行，達(dá)到探索政事分開，管辦分開的有效形式，推進(jìn)人事制度改革，建立 “公益性”為核心的公里醫(yī)院監(jiān)管制度。

（1）改革公立醫(yī)院的管理體制、運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制；

堅(jiān)決維護(hù)公益性和社會效益原則，以病人為中心，實(shí)行崗位績效工資制度，探索建立由衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會評估機(jī)構(gòu)、群眾代表和專家參與的監(jiān)管評價(jià)制度。

（2）推進(jìn)公立醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制改革；逐步從補(bǔ)償渠道中剔除藥品加成收入而變?yōu)榉?wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助，政府負(fù)責(zé)大型設(shè)備的購置，重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展和離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)償?shù)?。公立醫(yī)院提供的特需服務(wù)不得找過全部醫(yī)療服務(wù)的 10%，鼓勵(lì)各地探索建立醫(yī)療服務(wù)定價(jià)有利益相關(guān)方參與協(xié)商的機(jī)制。

（3）加快形成多元辦醫(yī)格局：

把部分公立醫(yī)院進(jìn)行轉(zhuǎn)制，確保資產(chǎn)保值和職工的合法權(quán)益；鼓勵(lì)民營資本舉辦非營利性醫(yī)院。

二、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體制

1、發(fā)展目標(biāo)

2010年，建立起基本設(shè)施比較齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具有專業(yè)素質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的農(nóng)村衛(wèi)生管理運(yùn)行體制，完善新農(nóng)醫(yī)合和醫(yī)療救助協(xié)同發(fā)展。滿足農(nóng)民群眾人人享有初級衛(wèi)生保健服務(wù)需求

2、框架

以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

3、隊(duì)伍

制定并實(shí)施免費(fèi)為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和找平執(zhí)業(yè)醫(yī)師計(jì)劃，完善對口支援通過到大醫(yī)院機(jī)修，培訓(xùn)等方式提高縣級醫(yī)生水平。農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍由執(zhí)業(yè)醫(yī)師，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、扶助技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員共同組成。

4、投入機(jī)制

新增衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，其中由于縣以下的比例不低于70%

第三節(jié) 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)法規(guī)政策 最佳基層醫(yī)療模式是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

一、我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展 1996年，我國開始發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)； 1999年，提出了發(fā)展社區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總體計(jì)劃；

2000年，奠定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在新型衛(wèi)生服務(wù)體系中的基礎(chǔ)性地位；

2002年，要求各級政府加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的扶持力度，鼓勵(lì)各地引進(jìn)市場競爭機(jī)制；

2006年，指出了如何發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（三堅(jiān)持：堅(jiān)持公益性質(zhì)，完善社區(qū)服務(wù)功能；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會參與，多渠道發(fā)展；堅(jiān)持以調(diào)整和充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)）

2010年，地級以上的城市建立健全的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)需要具備的條件

1、人員方面：6 名全科醫(yī)師，9 名注冊護(hù)士，副高一名、中級一名、公共衛(wèi)生類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師一名；護(hù)士——一名中級；每名醫(yī)師至少有一名護(hù)士。每個(gè)社區(qū)服務(wù)站至少有2 明從事全科醫(yī)療工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；

2、床位方面：不鼓勵(lì)設(shè)置床位，確有必要不超過 50 張；

3、建筑面積中心不低于 1000平米，服務(wù)站不低于 150平米；

4、設(shè)備方面：突出滿足社區(qū)需要的輕型化特點(diǎn)。

三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象

1、社區(qū)、家庭、居民；

2、重點(diǎn)對象是婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人和貧困居民

四、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容

1、社區(qū)常見病、多發(fā)病和診斷明確疾病的診治

2、社區(qū)慢性病防治

3、社區(qū)婦幼保健服務(wù)

4、社區(qū)傳染病防治

5、社區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督

6、社區(qū)衛(wèi)生信息管理

7、社區(qū)脆弱人群保健

五、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的籌資與補(bǔ)償機(jī)制

1、政府財(cái)政補(bǔ)貼（以公辦為主，同時(shí)鼓勵(lì)其他個(gè)人集體參與，政府從多方面給予投入或一定的補(bǔ)貼）

2、有償醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（按服務(wù)成本收費(fèi)，有看病的個(gè)人支付）

3、納入職工醫(yī)療保險(xiǎn)（納入醫(yī)療定點(diǎn)單位可報(bào)銷一些基本的衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，穩(wěn)定其資金來源）

4、其他籌措方式（接收社區(qū)自主資助、申請專項(xiàng)資金支持、接收捐贈(zèng)等作為費(fèi)用補(bǔ)充）

第四節(jié) 計(jì)劃生育法規(guī)與政策 一、一般規(guī)定

1、基本國策： 《人口與計(jì)劃生育法》頒布后，以法律形式確立了計(jì)劃生育基本國策的地位。

2、穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策：生育政策是我國計(jì)劃生育政策的核心內(nèi)容。鼓勵(lì)晚婚晚育、提倡一夫妻生育一個(gè)子女、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施計(jì)劃生育的夫婦、符合法規(guī)的可以生第二個(gè)。

3、依法行政，文明執(zhí)法：扭轉(zhuǎn)依靠行政手段執(zhí)法的局面

4、生育是權(quán)力，計(jì)劃生育是義務(wù)

5、免費(fèi)享受計(jì)生服務(wù)

項(xiàng)目有：

（1）孕情環(huán)情監(jiān)測

（2）提供避孕藥具，放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器

（3）絕育術(shù)

（4）人工終止妊娠

（5）技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查

（6）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治

6、獎(jiǎng)勵(lì)和幫助

（1）終身只生一個(gè)的，發(fā)光榮證，享受獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）獨(dú)生子女夭折的，父母不再生養(yǎng)的，政府給予必要的幫助；

（3）晚婚晚育可延長婚產(chǎn)假

（4）實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)可以休假。

7、支持優(yōu)惠和優(yōu)先照顧

（1）對農(nóng)村的守法家庭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)是要給予支持和優(yōu)惠；

（2）守法的貧困家庭要在扶貧貸款、以工賑災(zāi)、扶貧項(xiàng)目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

8、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)

凡是違反現(xiàn)行生育政策的公民要征收社會撫養(yǎng)費(fèi)

二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法

1、工作對象

離開戶籍地以工作生活為目的的異地居住的成年人

2、領(lǐng)導(dǎo)主管和配合部門職責(zé)

（1）縣級以上政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)的劉總?cè)丝谟?jì)劃生育工作；

健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、實(shí)行綜合治理、落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任、考核監(jiān)督有關(guān)部門、建立信息采集通報(bào)制度

（2）國務(wù)院人口和計(jì)劃生育部門主管全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作；

制定規(guī)劃組織實(shí)施、建立信息管理系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)信息共享

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的劉總?cè)丝谟?jì)劃生育工作；

實(shí)施計(jì)劃生育管理、開展宣傳教育、組織技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)節(jié)育措施、免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)生服務(wù)。

3、戶籍所在地和現(xiàn)居住地職責(zé)

戶籍地和居住地配合工作一居住地政府為主，戶籍地政府予以配合居住地的工作包括：

（1）進(jìn)行人口計(jì)生宣傳教育；

（2）了解已婚育齡人員計(jì)生情況；

（3）組織提供避孕藥具；

（4）定期為已婚育齡人員進(jìn)行節(jié)育，優(yōu)育及其他生殖保健服務(wù)

4、婚育證明辦理及生育服務(wù)登記

（1）婚育證明的辦理

育齡婦女在離開戶籍地前，區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦辦理婚育證明，已婚的必須出示結(jié)婚證。

（2）交驗(yàn)

自到達(dá)居住地30 日內(nèi)提交婚育證明，可以自己提交；亦可由戶籍地證明機(jī)關(guān)提交。居住地政府應(yīng)該查驗(yàn)，督促未辦之人補(bǔ)辦，并告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。

（3）辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)登記的規(guī)定

流動(dòng)人口可以在居住地辦理第一臺生育服務(wù)登記。步驟如下：

A 提供雙方身份證、結(jié)婚證、女方婚育證明和男方戶籍地婚育證明材料； B 居住地收集材料后7 個(gè)工作日內(nèi)向雙方戶籍地核實(shí)；

C 戶籍地在 15 日內(nèi)給予反饋；

D 若核查無誤，即時(shí)辦理，否則書面說明；

E 辦理后 15 日內(nèi)向雙方戶籍地通報(bào)辦理結(jié)果；

已婚育齡婦女避孕節(jié)育信息必須互相通報(bào)，核實(shí)。

出具計(jì)生證明材料不得收取費(fèi)用

5、流動(dòng)人口計(jì)劃生育權(quán)利

流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地有獲?。?/p>

宣傳教育、計(jì)生服務(wù)；晚婚晚育計(jì)生手術(shù)休假；計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待救濟(jì)和隱私受到保密等權(quán)利

6、流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理

（1）建立信息管理系統(tǒng)；

（2）戶籍地和居住地信息互通；

（3）拓寬信息收集的渠道

第十三章 我國社會保險(xiǎn)的法規(guī)與政策

第一節(jié) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)與政策 基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體；還包括補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)；

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由機(jī)關(guān)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)職工、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民老年津貼構(gòu)成；

重點(diǎn)是：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

最低生活保障是我國多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)的網(wǎng)底。

一、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定

1、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度

（1）繳費(fèi)規(guī)定 ：企業(yè)（企業(yè)工資總額的20%）+個(gè)人（個(gè)人繳費(fèi)工資的8%）

（2）統(tǒng)籌基金于個(gè)人賬戶相結(jié)合個(gè)人賬戶全部由個(gè)人繳費(fèi)形成，個(gè)人帳號的存儲額用于職工養(yǎng)老，不得預(yù)支；但是可轉(zhuǎn)移、繼承。

（3）計(jì)發(fā)辦法 號文規(guī)定：基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金構(gòu)成。

號文規(guī)定：基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ戮べY和本人指數(shù)化月均工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)滿一年發(fā) 1%；個(gè)人帳戶養(yǎng)老金以個(gè)人賬戶存儲額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。

特殊規(guī)定：

A 26 號文實(shí)施前退休的，按國家原有規(guī)定發(fā)養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行調(diào)整；

B 26 號文實(shí)施后，繳費(fèi)年限不滿 15 年的，不發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人帳號存儲額一次性支付，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系 2、38 號文件的新要求

（1）擴(kuò)大覆蓋范圍

（2）做實(shí)個(gè)人賬戶

（3）建立調(diào)整機(jī)制

（4）提高統(tǒng)籌層次

（5）發(fā)展企業(yè)年金

※

二、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定 新農(nóng)保制度的創(chuàng)新有兩個(gè)方面：

1、實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人帳戶養(yǎng)老金相結(jié)合的要老待遇，國家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；

2、實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法。

3、參保范圍：年滿 16 周歲，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村非學(xué)生居民，可以在戶籍地參加新農(nóng)保。

4、基金籌集

（1）個(gè)人繳費(fèi)：每年 100-500 元，五個(gè)檔次；參保人可自主選擇，國家可適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（2）集體補(bǔ)助：有條件的集體應(yīng)給予補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)由村民會議確定。

（3）政府補(bǔ)貼：政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金

中西部全額支付，東部支付50%。地方政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于 30 元，對困難人群地方政應(yīng)部分或全額代繳最低檔次養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

5、建立個(gè)人帳號：除國家支持的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，其他各項(xiàng)補(bǔ)貼，繳費(fèi)，資助等都計(jì)入個(gè)人帳號。

6、養(yǎng)老金待遇與調(diào)整 ：養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金 55 元+個(gè)人賬號/139；參保人死亡后，其個(gè)人帳號中個(gè)人繳費(fèi)的部分可繼承。

7、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件：年滿60 歲的，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村有戶籍老年人。

特殊情形：

A 實(shí)施時(shí)已滿60 歲的，不用交費(fèi)，可享受 55 元/月，其子女參保就行了；

B 距領(lǐng)取年齡不足 15 年的，按年繳費(fèi)，允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不得少于 15 年

8、相關(guān)制度銜接

凡參加了老農(nóng)保，且在享受的可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；

對已參加老農(nóng)保但未滿 60 歲的應(yīng)將老農(nóng)保并入新農(nóng)保，按新農(nóng)保標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。

第二節(jié) 基本醫(yī)療保險(xiǎn)法規(guī)與政策 我國醫(yī)療保障制度以基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為主體；還包括多種形式的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)由城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村合作醫(yī)療構(gòu)成。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助是我國多層次的醫(yī)療保障體系的網(wǎng)底

※

一、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定

1、覆蓋范圍和繳費(fèi)辦法

（1）除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織可以由政府決定外其余企事業(yè)單位團(tuán)體都得參保；原則上以地級市為統(tǒng)籌單位。

（2）繳費(fèi)額度=單位工資總額的6%+個(gè)人本人工資的2%。其中個(gè)人工資是以統(tǒng)計(jì)局個(gè)人工資收入口徑為基數(shù)，及所有工資性收入為基數(shù)。

2、統(tǒng)籌模式和補(bǔ)償方式

（1）保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶

構(gòu)成。分別核算，不得擠占個(gè)人繳納全部入個(gè)人賬號；單位繳納30%入個(gè)人帳號。

（2）統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)?shù)芈毠つ昃べY的 10%

（3）統(tǒng)籌基金最高支付額：當(dāng)?shù)芈毠つ昃べY的6 倍。

3、基金管理和監(jiān)督

（1）醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用，不得提出利息。

（2）計(jì)息辦法：本按活期存款利率，上年結(jié)轉(zhuǎn)的按3 月定期繼利率。（3）個(gè)人賬戶本金利息歸個(gè)人所有，可以結(jié)轉(zhuǎn)繼承。

（4）個(gè)人帳戶基金必須納入財(cái)政專戶管理只能用作定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店發(fā)生的符合藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，不得用作他用，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要點(diǎn)定期結(jié)算。

4、有關(guān)人員醫(yī)療待遇

（1）離休人員、老紅軍、二級乙等個(gè)民傷殘軍人醫(yī)療待遇不變支付有困難同級人民政府解決；

（2）退休人員參加醫(yī)保的，個(gè)人不繳納，對個(gè)人賬戶的計(jì)入比例及個(gè)人負(fù)擔(dān)部分給予適當(dāng)比例的照顧；

（3）公務(wù)員在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可享受醫(yī)療補(bǔ)助政策。

5、醫(yī)藥服務(wù)管理

（1）醫(yī)藥服務(wù)方面：實(shí)行醫(yī)保定點(diǎn)管理制度。

（2）醫(yī)藥服務(wù)范圍方面

（3）社保與醫(yī)藥服務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面

※

二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定

1、參保范圍 ：

不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍和不是學(xué)生和其他非城鎮(zhèn)從業(yè)居民都可參加

2、籌資水平

根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，居民基本醫(yī)療需求和居民家庭和財(cái)政的負(fù)擔(dān)能力確定籌資水平。建立籌資水平，繳費(fèi)年限和待遇水平相掛鉤的機(jī)制。

3、繳費(fèi)和補(bǔ)助 ：2008 年，政府補(bǔ)助

不低于 80 元，對中西部地區(qū)按40 元補(bǔ)助，東部同步提高。

4、費(fèi)用支付

堅(jiān)持 “以收定支，收支平衡，略有結(jié)余”的原則合理制定起付標(biāo)準(zhǔn)，最高支付額和支付比例，完善支付辦法，合理控制醫(yī)藥費(fèi)。

5、醫(yī)藥服務(wù)管理

（1）適當(dāng)確定和調(diào)整用藥，診療，醫(yī)療服務(wù)的范圍

（2）兒童用藥按照 “臨床必須、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、兼顧中西”

（3）診療項(xiàng)目適當(dāng)增加孕婦、嬰幼兒的診療項(xiàng)目；

（4）加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的管理；

（5）合理確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的數(shù)量；

（6）合理利用醫(yī)療資源管理機(jī)制；

（7）建立和完善結(jié)算方式。

※

三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定

1、籌資標(biāo)準(zhǔn)；

2010 年開始農(nóng)新合醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)是150元每人每年。其中中央財(cái)政60元、地方財(cái)政60元、個(gè)人繳費(fèi)30元共同構(gòu)成。

2、統(tǒng)籌補(bǔ)償方案：

完善新農(nóng)合醫(yī)統(tǒng)籌補(bǔ)償方案是新農(nóng)合醫(yī)制度建設(shè)的基礎(chǔ)和核心。

（1）統(tǒng)籌模式與補(bǔ)償方案：

A 統(tǒng)籌模式主要有：大病統(tǒng)籌加門診家庭賬戶、住院統(tǒng)籌家門診統(tǒng)籌、大病統(tǒng)籌三種模式。

B 補(bǔ)償方案主要包括：起付線、封頂線、補(bǔ)償比例和補(bǔ)償范圍。

（2）基金使用與補(bǔ)償范圍：

A 大病統(tǒng)籌加門診家庭帳戶的地區(qū)，合作基金主要用于建立大病統(tǒng)籌、門診家庭帳戶和風(fēng)險(xiǎn)基金；住院統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌的地區(qū)，合作基金主要用于建立住院統(tǒng)籌、門診統(tǒng)籌和風(fēng)險(xiǎn)基金；實(shí)行大病統(tǒng)籌的地區(qū)，由于建立大病統(tǒng)籌基金和風(fēng)險(xiǎn)基金。合作醫(yī)療基金不宜再單獨(dú)設(shè)立其他基金。

B 對當(dāng)年參加合作醫(yī)療的，但沒有享受的可以組織一次體檢，合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金結(jié)余不得超過 15%.，結(jié)語過多

的可安排二次補(bǔ)償。

（3）住院、門診補(bǔ)償管理：

A 合理設(shè)置起付線：一般為2-4 倍門診費(fèi)用；中西部原準(zhǔn)則上不超過100 元；封頂線要充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均純收入；

B 門診補(bǔ)償包括家庭賬戶和門診統(tǒng)籌，家庭帳戶的結(jié)余不得沖抵下一的繳費(fèi)，只可結(jié)轉(zhuǎn)到下使用。

（4）轉(zhuǎn)診和結(jié)算辦法：

按照簡化程序，方便群眾的原則完善轉(zhuǎn)診和報(bào)銷補(bǔ)償制度。原則上提倡定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付和現(xiàn)場報(bào)銷。

※第三節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)與政策

一、覆蓋范圍

各類企事業(yè)單位及其職工

二、失業(yè)保險(xiǎn)基金

1、基金構(gòu)成

（1）企事業(yè)單位職工繳納的保險(xiǎn)費(fèi)；

（2）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息；

（3）財(cái)政補(bǔ)貼；

（4）依法納入的其他資金。

單位按工資總額的 2%繳納；個(gè)人按本人工資的 1%繳納，農(nóng)民合同工個(gè)人不繳納。

2、支出范圍

（1）失業(yè)保險(xiǎn)金；

（2）失業(yè)期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；

（3）失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金及其親屬的撫恤金；

（4）失業(yè)期間的職培職介費(fèi)用；

（5）國務(wù)院批準(zhǔn)的其他費(fèi)用。

三、失業(yè)保險(xiǎn)待遇

1、申領(lǐng)條件；

（1）繳費(fèi)滿一年；

（2）非因本人意愿終止就業(yè)的；即被炒魷魚的；

（3）已辦理失業(yè)登記并有求職要求的。

2、停止領(lǐng)取情形；

（1）重新就業(yè)；

（2）應(yīng)征服役；

（3）移居境外；

（4）退休養(yǎng)老；

（5）收監(jiān)勞教；

（6）拒絕介紹工作；

（7）其他情形。

3、領(lǐng)取期限；

（1）繳費(fèi)時(shí)間 1-5 年的；期限最長 12 個(gè)月；

（2）繳費(fèi)時(shí)間 5-10 年的；期限最長 18 月；

（3）繳費(fèi)時(shí)間 10 年以上；期限最長24 個(gè)月

（4）重新就業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取期限可與上次未領(lǐng)取期限合并但不超過24 月；

（5）標(biāo)準(zhǔn)：低于工資水平，高于最低生活保障水平；

4、領(lǐng)取期間的相關(guān)待遇。

（1）期間就醫(yī)的、可申請醫(yī)療補(bǔ)助金；

（2）期間死亡的、家屬可領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助費(fèi)、親屬撫恤金和未領(lǐng)的失業(yè)保險(xiǎn)金；

（3）期滿后、符合最低保障要求的，享受低保；

（4）農(nóng)民合同工連續(xù)工作滿一年，勞動(dòng)合同解除的，支付一次性生活補(bǔ)助。

※第四節(jié) 工傷保險(xiǎn)法規(guī)與政策

一、適用范圍

以下單位和個(gè)人必須參加工傷保險(xiǎn)：

1、境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶，必須為所有職雇工繳納工傷保險(xiǎn)；

2、職工雇工可以享受工傷保險(xiǎn)權(quán)利；

3、個(gè)體工商戶參保的步驟由當(dāng)?shù)厥〖壵?guī)定。

二、工傷保險(xiǎn)基金

1、基金的構(gòu)成；

（1）工傷保險(xiǎn)費(fèi)；

（2）工傷保險(xiǎn)基金利息；

（3）依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金。

2、費(fèi)率確定；

（1）根據(jù)以收定支收支平衡的原則確定費(fèi)率。

（2）根據(jù)行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定差別費(fèi)率和行業(yè)內(nèi)若干費(fèi)率檔次。

（3）當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用和工傷發(fā)生率和該行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次確定單位繳費(fèi)費(fèi)率。

3、參保繳費(fèi)；

（1）用人單位要及時(shí)繳納，個(gè)人不繳納。單位繳納的數(shù)額=工資總額*單位繳費(fèi)費(fèi)率；

（2）工資總額是指單位直接支付給單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，本人工資是指工傷或病前 12 個(gè)月平均工資，區(qū)間為300%-60%；

（3）職工發(fā)生工傷所愛單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

4、統(tǒng)籌層次 ：由地級市以上統(tǒng)籌，可以異地參加同湊地區(qū)的工傷保險(xiǎn)；基金中應(yīng)預(yù)留一定比例的貯備金，用于支付重大事故的保險(xiǎn)待遇；不足的有統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。

三、工傷認(rèn)定

1、下列情形被認(rèn)定工傷；

（1）在工作時(shí)間場所內(nèi)，因工作原因受到傷害；因履行工作職責(zé)受到暴力傷害；

（2）從事與工作有關(guān)的工作受到事故傷害的；

（3）患職業(yè)病的；

（4）因公外出期間，應(yīng)為工作原因受到傷害或事故下落不明的；

（5）上下班途中被撞傷的；

（6）其他情形。

2、下列情形被視同工傷；

（1）工作時(shí)間工作崗位突發(fā)疾病死亡或48 小時(shí)內(nèi)搶救無效。

（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家公共利益活動(dòng)中受傷；

（3）已取得革命傷殘軍人證后到用人單位舊病復(fù)發(fā)。

3、下列情形不得認(rèn)定或視同工傷；

（1）犯罪傷亡；

（2）醉酒導(dǎo)致傷亡；

（3）自殘或自殺的。

4、提出工傷認(rèn)定時(shí)出具的材料

（1）工傷認(rèn)定申請表；

（2）勞動(dòng)關(guān)系證明；

（3）醫(yī)療診斷證明或職業(yè)病診斷證明。

四、勞動(dòng)能力鑒定

1、職工發(fā)生工傷后，經(jīng)治療穩(wěn)定后

存在勞動(dòng)能力影響的。主要指勞動(dòng)功能障礙程度（1-10 級）和生活自理能力程度（完全、大部分、部分）的等級鑒定。鑒定標(biāo)準(zhǔn)由勞保部和衛(wèi)生部等聯(lián)合制定。

2、由用人單位，個(gè)人或其直系親屬向市級勞動(dòng)能力鑒定委員會提出；

3、對結(jié)果不服的可以在 15 日內(nèi)向省級勞動(dòng)能力鑒定部門提出再鑒，再鑒結(jié)論為最終結(jié)論。

4、此結(jié)論做出 1 年后認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的可以申請復(fù)核。

五、工傷保險(xiǎn)待遇

1、工傷醫(yī)療待遇；

（1）治療工傷應(yīng)在簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)。治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、藥品目錄和住院標(biāo)準(zhǔn)的由工傷保險(xiǎn)支付。按出差70%發(fā)伙食補(bǔ)貼。經(jīng)審批同意外出就醫(yī)的交通費(fèi)按公差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

（2）工傷職工生活就業(yè)需要的輔助器具，由工傷保險(xiǎn)支付；

（3）停工醫(yī)療期間，工資福利不變。停工醫(yī)療期不超過 12 個(gè)月，原則延長不超過 12 個(gè)月，傷殘?jiān)u定后，停發(fā)原待遇。

2、傷殘待遇；

（1）生活護(hù)理費(fèi)按生活自理等級發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)是 50%、40%、30%統(tǒng)籌地區(qū)上職工月均工資；

（2）工殘 1-4 級的保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受：

A 一次性傷殘補(bǔ)助金：24 月、22 月、20 月、18 月本人工資；

B 月傷殘津貼：90%、85%、80%、75%；不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平；

C 退休后，按養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，但不得低于傷殘津貼；

D 單位和個(gè)人按傷殘津貼為基礎(chǔ)繳納基本醫(yī)保；

（3）工殘5、6 級，享受以下待遇： A 一次性傷殘補(bǔ)助金：16 月、14 月本人工資；

B 用人單位安排適當(dāng)工作，如果不行則發(fā)月傷殘津貼：70%、60%；單位按規(guī)定買各類社保；不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平；

C 經(jīng)個(gè)人提出可解除勞動(dòng)關(guān)系，用人

單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金；

（4）工殘7-10 級，享受以下待遇：

A 一次性傷殘補(bǔ)助金：12 月、10 月、8 月、6 月本人工資；

B 合同終止或經(jīng)個(gè)人提出可解除勞動(dòng)關(guān)系，用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金；

3、工亡待遇；

（1）直系親屬可以從工傷保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金；

A 喪葬補(bǔ)助金：6 月上職月均工資；

B 供養(yǎng)親屬撫恤金：配偶40%生前工資、其他每人每月 30%/孤老孤兒增加 10%;

但不得高于亡者生前工資；

C 標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)政府確定，報(bào)省級政府備案；

（2）傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)保持適時(shí)調(diào)整；

（3）職工外出或搶險(xiǎn)中下落不明的，事故發(fā)生3 月內(nèi)照發(fā)工資，第4 月停發(fā)。由傷殘基金按月發(fā)放供養(yǎng)親屬撫恤金，可以一次性預(yù)支 50%工亡補(bǔ)助金。

4、下列情形停止享受工傷保險(xiǎn)待遇

（1）喪失享受待遇條件；

（2）拒不接受勞動(dòng)鑒定；

（3）拒絕治療；

（4）被判正在收監(jiān)執(zhí)行；

5、單位分立合并轉(zhuǎn)讓的必須辦理變更；職工被借調(diào)的由原單位負(fù)責(zé)；實(shí)行承包的不變；破產(chǎn)清算時(shí)優(yōu)先撥付工傷保險(xiǎn)費(fèi)；

6、出境的，到國外當(dāng)?shù)剞k理，不能辦理的，國內(nèi)不可終止；

7、再次工傷時(shí)，按新人定的等級享受。

※第五節(jié) 生育保險(xiǎn)法規(guī)與政策

一、生育保險(xiǎn)基金

生育保險(xiǎn)基金根據(jù) “以收定支，收支基本平衡”的原則籌集資金。按照企業(yè)工資總額的不超過 1%的比例進(jìn)行提取作為生育保險(xiǎn)費(fèi)。該部分可以作為企業(yè)的費(fèi)用，職工個(gè)人不繳納。

提取比例按當(dāng)?shù)貙?shí)際情況辦理，不好過 1%。

二、生育保險(xiǎn)待遇

1、女職工生育享受產(chǎn)假，生育津貼有生育保險(xiǎn)基金按該企業(yè)上職工月均工資計(jì)發(fā)；產(chǎn)假為 90 天，產(chǎn)前休 15 天；難產(chǎn)多產(chǎn)增 15 天；流產(chǎn)亦可休息；

2、女職工設(shè)于的各項(xiàng)費(fèi)用由生育保險(xiǎn)基金支付貴出規(guī)定的部分由個(gè)人承擔(dān)。出院后因生育引起的疾病有生育保險(xiǎn)支付；產(chǎn)假滿后還需要休息的，按有關(guān)關(guān)規(guī)定辦理；

3、女職工生育或流產(chǎn)，由本人持相關(guān)證明到當(dāng)?shù)厣鐣?bào)心啊經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，領(lǐng)取生育津貼和報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi)。

三、企業(yè)對生育保險(xiǎn)的責(zé)任

1、按期繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)；

2、不得虛假冒領(lǐng)生育津貼和醫(yī)療費(fèi)；

3、不得拖欠拒付員工生意津貼和醫(yī)療費(fèi)。

四、醫(yī)療服務(wù)管理

生育保險(xiǎn)實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)選擇符合要求的醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)簽訂生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。參保職工在該機(jī)構(gòu)發(fā)生的費(fèi)用有生育保險(xiǎn)基金支付。支付的范圍原則上按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

第四篇：江蘇高等職業(yè)院校教師

江蘇省高等職業(yè)院校教師

專業(yè)技術(shù)資格條件

第一章

總

則

第一條

根據(jù)高等職業(yè)院校教育教學(xué)工作特點(diǎn)、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)要求，引導(dǎo)廣大教師加強(qiáng)課程教學(xué)和專業(yè)實(shí)踐，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高“雙師”素質(zhì)，造就一支素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍，特制定本資格條件。

第二條

本資格條件適用于全省高等職業(yè)院校申報(bào)講師、副教授和教授資格的在職在崗教師。

第二章

基本條件

第三條

思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德要求

具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，認(rèn)真履行現(xiàn)任職務(wù)崗位職責(zé)，任現(xiàn)職以來考核在“合格”以上。出現(xiàn)下列情形之一者，不能申報(bào)或延遲申報(bào)：

1．考核中有“基本合格”或受警告處分者，延遲1年以上申報(bào)。

2．受記過以上處分或考核中有“不合格”者，延遲2年以上申報(bào)。受處分期間，不得申報(bào)。

3．有謊報(bào)學(xué)歷、資歷、業(yè)績或剽竊他人成果等弄虛作假行為者，延遲3年以上申報(bào)。

第四條

外語要求

熟練掌握一門外語，取得國家或全省統(tǒng)一組織的職稱外語考試合格證書（申報(bào)高級職務(wù)者須取得高級合格證書，申報(bào)中級職務(wù)者須取得中級以上合格證書）。具備下列條件之一可免考：

1．具有研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位。2．具有外語專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷。

3．因公出國，出國前通過國家出國人員外語考試，并在國外學(xué)習(xí)或工作1年以上。4．年齡在50周歲以上。

5．市（廳）級以上科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)（及相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)）以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人（以個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)證書為準(zhǔn)）。6．經(jīng)省教育廳審核確認(rèn)在本行業(yè)本地區(qū)作出重要貢獻(xiàn)及從國內(nèi)外引進(jìn)的有突出成就的人員。

第五條

計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求

具有開展教學(xué)科研工作所需的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用能力，取得省人事、教育主管部門頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員職稱計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用能力考核合格證書或全國職稱計(jì)算機(jī)考試合格證書。具備下列條件之一可免考：

1．具有計(jì)算機(jī)專業(yè)專科以上學(xué)歷。

2．參加全國計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試，成績合格。3．申報(bào)計(jì)算機(jī)學(xué)科專業(yè)技術(shù)職務(wù)。第六條

繼續(xù)教育要求

任現(xiàn)職以來，按照《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》等相關(guān)要求，結(jié)合所從事的教學(xué)和教科研工作需要，完成《江蘇省高等學(xué)校教師進(jìn)修規(guī)程》所規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)。

第三章

講師資格條件

第七條

學(xué)歷資歷要求

具備下列條件之一者，可以申報(bào)講師資格：

1．具有學(xué)士學(xué)位，取得助教資格并受聘助教職務(wù)4年以上。2．獲得第二學(xué)士學(xué)位后，取得助教資格并受聘助教職務(wù)3年以上。3．獲得碩士學(xué)位后，從事高校教學(xué)工作2年以上。

獲得碩士學(xué)位后從事高校教學(xué)工作3年，或獲得博士學(xué)位后承擔(dān)高校教學(xué)工作，經(jīng)考核能勝任和履行講師職責(zé)，可以直接認(rèn)定講師資格。

第八條

教育教學(xué)工作要求

具有本專業(yè)較扎實(shí)的專業(yè)知識和高等職業(yè)教育理論知識，積極參與學(xué)校學(xué)生思想政治教育、課程改革、專業(yè)建設(shè)等教育教學(xué)改革，教書育人，教學(xué)效果優(yōu)良。

任現(xiàn)職以來，具備下列條件：

1．積極參與管理工作，擔(dān)任班主任、輔導(dǎo)員或參與其他教育教學(xué)管理工作1年以上。2．系統(tǒng)擔(dān)任過1門課程全部教學(xué)工作，完成學(xué)校規(guī)定教學(xué)工作量，指導(dǎo)過實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、社會調(diào)查等。教學(xué)態(tài)度端正，教學(xué)方法得當(dāng)，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量考核均在“合格”以上。

3．積極參與教學(xué)改革，在學(xué)校開設(shè)公開課4次以上，評價(jià)良好；或獲得校級教學(xué)競賽獎(jiǎng)或教學(xué)成果獎(jiǎng)1項(xiàng)以上。

第九條

專業(yè)實(shí)踐要求

積極參與專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，任現(xiàn)職以來，具備下列條件中第1條和第2—5條中的一條：

1．高職院公共課教師指導(dǎo)社團(tuán)或社會實(shí)踐活動(dòng)累計(jì)6個(gè)月以上；專業(yè)課教師在企事業(yè)單位工作2年以上或到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐累計(jì)6個(gè)月以上，系統(tǒng)掌握企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)流程，了解企事業(yè)單位對人才培養(yǎng)的要求，實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)課教師取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或技能等級證書。高等師范學(xué)校教師到小學(xué)、幼兒園實(shí)踐累計(jì)6個(gè)月以上，熟悉小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)規(guī)律。

2．注重培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，直接指導(dǎo)的學(xué)生個(gè)人在校級以上專業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教學(xué)基本功等競賽中獲得二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)以上，且本人獲指導(dǎo)教師獎(jiǎng)。

3．有較高的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平，本人在省級以上主管部門舉辦的專業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教學(xué)基本功等競賽中獲三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)以上；或創(chuàng)作的作品被市級以上專業(yè)機(jī)構(gòu)收藏、在市級以上刊物上發(fā)表；或設(shè)計(jì)項(xiàng)目被采用1件以上。

4．有一定的技術(shù)服務(wù)和研發(fā)能力，承擔(dān)過企事業(yè)單位橫向課題1項(xiàng)以上，項(xiàng)目應(yīng)有正式的立項(xiàng)報(bào)告或簽訂的正式協(xié)議和結(jié)題報(bào)告，并取得一定的社會效益或經(jīng)濟(jì)效益；或獲得發(fā)明專利1項(xiàng)以上。

5．高等師范學(xué)校教師熟悉小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)工作，參與過小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)專題研究1項(xiàng)以上，研究項(xiàng)目應(yīng)有學(xué)校認(rèn)可的正式的立項(xiàng)報(bào)告或簽訂的正式協(xié)議和結(jié)題報(bào)告，研究成果對教育教學(xué)工作有一定的指導(dǎo)作用。

第十條

科研業(yè)績要求

任現(xiàn)職以來，結(jié)合課程教學(xué)和專業(yè)實(shí)踐開展研究工作，在省級以上刊物發(fā)表有一定水平的教育教學(xué)研究論文或本專業(yè)學(xué)術(shù)論文1篇以上（高職院公共課教師不能滿足第九條第2—5款條件之一的，須在本專業(yè)省級以上刊物發(fā)表有一定水平的教育教學(xué)研究論文或本專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇以上，其中至少1篇為本專業(yè)學(xué)術(shù)論文），參與編寫正式出版的專著或教材3萬字以上視同在省級以上刊物發(fā)表1篇論文。

第四章

副教授資格條件

第十一條

學(xué)歷資歷要求

具備下列條件之一，可以申報(bào)副教授資格：

1．具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得講師資格并受聘講師職務(wù)5年以上。

2．獲得博士學(xué)位后，從事高校教學(xué)工作2年以上。第十二條

教育教學(xué)工作要求

具有本專業(yè)系統(tǒng)、扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識、專業(yè)知識和高等職業(yè)教育理論知識，積極參與學(xué)校學(xué)生思想政治教育、課程改革、專業(yè)建設(shè)等教育教學(xué)改革，具有較豐富的教書育人經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)方法先進(jìn)，教學(xué)質(zhì)量高，教學(xué)效果好。任現(xiàn)職以來，具備下列條件：

1．積極參與管理工作，擔(dān)任班主任、輔導(dǎo)員或其他教育教學(xué)管理工作2年以上。2．系統(tǒng)擔(dān)任過2門課程全部教學(xué)工作，完成學(xué)校規(guī)定教學(xué)工作量，指導(dǎo)過實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、社會調(diào)查、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等。教學(xué)態(tài)度端正，教學(xué)方法得當(dāng)，近5年學(xué)校教學(xué)質(zhì)量考核均在“合格”以上，其中至少2次為“優(yōu)秀”。

3．積極參與教學(xué)改革，獲得校級以上教學(xué)競賽一等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上；或獲得校級以上優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)1項(xiàng)以上（前3名）；或主持校級以上教改課題1項(xiàng)以上，課題應(yīng)有正式的立項(xiàng)報(bào)告和結(jié)題報(bào)告；或擔(dān)任校級教學(xué)團(tuán)隊(duì)、品牌專業(yè)、特色專業(yè)、精品課程、雙語教學(xué)示范課程等項(xiàng)目主要成員2年以上（前2名），應(yīng)有正式的立項(xiàng)報(bào)告或聘任決定。

第十三條

專業(yè)實(shí)踐要求

專業(yè)實(shí)踐能力強(qiáng)，任現(xiàn)職以來，具備下列條件中第1條和第2—7條中的一條： 1．高職院公共課教師指導(dǎo)社團(tuán)或社會實(shí)踐活動(dòng)累計(jì)5個(gè)月以上；專業(yè)課教師在企事業(yè)單位工作3年以上或到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐累計(jì)5個(gè)月以上，協(xié)助企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和合作研發(fā)，實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)課教師取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或技能等級證書。高等師范學(xué)校教師到小學(xué)、幼兒園實(shí)踐累計(jì)5個(gè)月以上，積極參與小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)改革。

2．注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，直接指導(dǎo)的學(xué)生在主管部門舉辦的專業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教學(xué)基本功等比賽中獲省級二等獎(jiǎng)或國家級三等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上；或指導(dǎo)的學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文獲省級獎(jiǎng)，本人均應(yīng)獲指導(dǎo)教師獎(jiǎng)。3．有較高的專業(yè)素質(zhì)和技能水平，本人在教育等主管部門舉辦的專業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教學(xué)基本功等競賽中獲市級一等獎(jiǎng)或省級二等獎(jiǎng)或國家級等次獎(jiǎng)1項(xiàng)以上；或創(chuàng)作的作品被省級專業(yè)機(jī)構(gòu)收藏、在省級以上刊物公開發(fā)表、設(shè)計(jì)項(xiàng)目被采用2件以上，收藏、采用需提供相應(yīng)的證書和材料。

4．有較強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)和研發(fā)能力，主持企事業(yè)單位橫向課題1項(xiàng)以上，幫助企事業(yè)單位解決技術(shù)難題，課題應(yīng)有正式的立項(xiàng)報(bào)告或簽訂的正式協(xié)議和結(jié)題報(bào)告，并通過有關(guān)部門鑒定。

5．高等師范學(xué)校教師對基礎(chǔ)教育有一定的研究，受縣級以上教育主管部門委托，主持過小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目1項(xiàng)以上，項(xiàng)目應(yīng)有正式立項(xiàng)報(bào)告或正式協(xié)議和結(jié)題報(bào)告。研究成果經(jīng)委托單位鑒定，對教育教學(xué)工作有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值。

6．醫(yī)藥衛(wèi)生類高職院教師主持省級以上醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育項(xiàng)目1項(xiàng)以上，主持項(xiàng)目須有相應(yīng)證明材料。

7．有一定的科研能力，參與市（廳）級科研課題1項(xiàng)以上（前3名），課題通過鑒定；或獲得市（廳）級科研成果三等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上；或獲得被國家授權(quán)并轉(zhuǎn)化的發(fā)明專利1項(xiàng)以上。

第十四條

科研業(yè)績要求

任現(xiàn)職以來，在本專業(yè)省級以上刊物發(fā)表高水平的教育教學(xué)研究論文或本專業(yè)學(xué)術(shù)論文3篇以上，其中至少2篇為本專業(yè)學(xué)術(shù)論文（高職院公共課教師不能滿足第十三條第2—7款條件之一的，須在本專業(yè)省級以上刊物發(fā)表高水平的教育教學(xué)研究論文或本專業(yè)學(xué)術(shù)論文4篇以上，其中至少3篇為本專業(yè)學(xué)術(shù)論文），論文經(jīng)專家鑒定對課程教學(xué)和專業(yè)實(shí)踐工作有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。取得下列成果的，可視同在省級以上刊物發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文1篇，且僅限視同1篇：（1）撰寫正式出版的本專業(yè)高水平專著8萬字以上;（2）作為主編或副主編編寫正式出版的省級以上規(guī)劃教材、精品教材且本人編寫8萬字以上；（3）藝術(shù)教學(xué)類教師出版高水平的作品集。

第十五條

破格申報(bào)副教授條件

具有大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事高校教學(xué)工作20年，取得講師資格并受聘講師職務(wù)8年；或具有大學(xué)本科以上學(xué)歷（40周歲以下須具有碩士學(xué)位），取得講師資格并受聘講師職務(wù)3年以上；或獲得博士學(xué)位后，取得講師資格并受聘講師職務(wù)1年以上，可以破格申報(bào)副教授資格。破格申報(bào)副教授資格，除具備第十二條第1、2款和第十三條第1款外，任現(xiàn)職以來考核至少1次為“優(yōu)秀”，還須具備下列條件中第1條、第2條和第3—9條中一條：

1．教學(xué)業(yè)績突出，教改成果顯著，獲得省級以上優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)1項(xiàng)以上；或擔(dān)任省級教學(xué)團(tuán)隊(duì)、品牌專業(yè)、特色專業(yè)、精品課程、雙語教學(xué)示范課程項(xiàng)目主要成員2年以上（前2名）；或主持省級以上教育教學(xué)改革課題1項(xiàng)以上，并已結(jié)題。

2.在本學(xué)科省級以上刊物發(fā)表高水平的教育教學(xué)研究論文或本專業(yè)學(xué)術(shù)論文5篇以上，其中至少4篇為本專業(yè)學(xué)術(shù)論文，且至少1篇發(fā)表在本學(xué)科核心期刊，論文經(jīng)專家鑒定對課程教學(xué)和專業(yè)實(shí)踐工作有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。撰寫正式出版的本專業(yè)高水平專著8萬字以上，或作為主編、副主編編寫正式出版的省級以上規(guī)劃教材、精品教材且本人編寫8萬字以上，或藝術(shù)教學(xué)類教師出版高水平的作品集，可視同在省級以上刊物發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文1篇（僅限視同1篇）。

3．注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，直接指導(dǎo)的學(xué)生在主管部門舉辦的專業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教學(xué)基本功等比賽中獲省級一等獎(jiǎng)或國家級二等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上，本人均應(yīng)獲指導(dǎo)教師獎(jiǎng)。

4．有較高的專業(yè)素質(zhì)和技能水平，本人在教育等主管部門舉辦的專業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教學(xué)基本功等競賽中獲省級一等獎(jiǎng)或國家級獎(jiǎng)勵(lì)；或獲得省行業(yè)主管部門授予的高技能人才等稱號。

5．有較強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)和研發(fā)能力，主持企事業(yè)單位橫向課題2項(xiàng)以上，幫助企事業(yè)單位解決關(guān)鍵的技術(shù)難題，課題應(yīng)有正式的立項(xiàng)報(bào)告或簽訂的正式協(xié)議和結(jié)題報(bào)告，并通過省教育主管部門或本專業(yè)、行業(yè)權(quán)威部門鑒定，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。

6．高等師范學(xué)校教師對基礎(chǔ)教育有一定的研究，受市級以上教育主管部門委托，主持過小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目1項(xiàng)以上，項(xiàng)目應(yīng)有正式立項(xiàng)報(bào)告或正式協(xié)議和結(jié)題報(bào)告。研究成果經(jīng)委托單位鑒定，對教育教學(xué)工作有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值。

7．醫(yī)藥衛(wèi)生類高職院教師主持過國家級醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育項(xiàng)目1項(xiàng)以上，主持項(xiàng)目須有相應(yīng)證明材料。

8．有一定的科研能力，主持市（廳）級科研課題，或參加省（部）級科研課題1項(xiàng)以上（前3名），課題通過鑒定；獲得?。ú浚┘壙蒲谐晒泉?jiǎng)或市（廳）級科研成果二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)以上；或獲得被國家授權(quán)并轉(zhuǎn)化的發(fā)明專利1項(xiàng)以上。9．獲得省級優(yōu)秀教師等綜合性表彰1項(xiàng)以上。

第五章

教授資格條件

第十六條

學(xué)歷資歷要求

具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得副教授資格并受聘副教授職務(wù)5年以上。

第十七條

教育教學(xué)工作要求

具有本專業(yè)廣博、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)知識，掌握本專業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域職業(yè)教育發(fā)展趨勢。教書育人成果卓著，在課程改革、專業(yè)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等教育教學(xué)改革中取得突出成績，并形成有一定影響的教育理念和教學(xué)風(fēng)格。任現(xiàn)職以來，具備下列條件：

1．近五年來系統(tǒng)擔(dān)任過2門課程全部教學(xué)工作，完成學(xué)校規(guī)定教學(xué)工作量。教學(xué)水平高，教學(xué)效果好，在全省本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有一定的影響，近5年學(xué)校教學(xué)質(zhì)量考核均在“合格”以上，其中至少2次為“優(yōu)秀”。

2．積極參與教學(xué)改革，教學(xué)業(yè)績突出，獲得校級以上教學(xué)名師、市級以上學(xué)科帶頭人、省“青藍(lán)工程”優(yōu)秀青年骨干教師等稱號；或獲得校級優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上（前2名）；或擔(dān)任省級教學(xué)團(tuán)隊(duì)、品牌專業(yè)、特色專業(yè)、精品課程、雙語教學(xué)示范課程項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人2年以上（前3名），應(yīng)有正式的立項(xiàng)報(bào)告或聘任決定。

3．系統(tǒng)指導(dǎo)過青年教師，成績突出。第十八條

專業(yè)實(shí)踐要求

具有豐富的高等職業(yè)技術(shù)教育、生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和高水平的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開展專業(yè)開發(fā)，掌握行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的動(dòng)態(tài)與趨勢，在本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域具有較高的影響力。高等師范學(xué)校教師在指導(dǎo)小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)改革方面作出突出的成績，在本地區(qū)小學(xué)、幼兒園領(lǐng)域具有較高的影響力。任現(xiàn)職以來，具備下列條件中的一條：

1．實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和校企合作成績突出，是省級以上實(shí)訓(xùn)基地、科技平臺、工程中心等建設(shè)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人（前2名）。

2．培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力實(shí)績突出，直接指導(dǎo)的學(xué)生在主管部門舉辦的專業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教學(xué)基本功等比賽中獲省級一等獎(jiǎng)或國家級二等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上；或指導(dǎo)的學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文獲省級二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)，本人均應(yīng)獲指導(dǎo)教師獎(jiǎng)。3．專業(yè)素質(zhì)和技能水平高，本人在教育等主管部門組織的專業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教學(xué)基本功等競賽中獲省級一等獎(jiǎng)1項(xiàng)或二等獎(jiǎng)2項(xiàng)或國家級獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)以上；或創(chuàng)作的作品被省級以上專業(yè)機(jī)構(gòu)收藏、在省級以上刊物上公開發(fā)表、重大設(shè)計(jì)項(xiàng)目被采用3件以上，其中至少1件參加全國專業(yè)展覽或被國家級專業(yè)機(jī)構(gòu)收藏或設(shè)計(jì)作品被知名機(jī)構(gòu)、大型活動(dòng)采用或在本學(xué)科核心期刊發(fā)表，收藏、采用需提供相應(yīng)的證書和材料。

4.技術(shù)服務(wù)和研發(fā)能力強(qiáng)。主持企事業(yè)單位橫向課題2項(xiàng)以上，幫助企事業(yè)單位解決關(guān)鍵的技術(shù)難題，課題應(yīng)有正式的立項(xiàng)報(bào)告或簽訂的正式協(xié)議和結(jié)題報(bào)告，并通過省教育主管部門或本專業(yè)、行業(yè)權(quán)威部門鑒定，有較高的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。

5．高等師范學(xué)校教師對中小學(xué)教育教學(xué)工作有深入的研究，受市教育主管部門委托，主持過小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)改革重點(diǎn)研究項(xiàng)目2項(xiàng)以上，項(xiàng)目應(yīng)有正式立項(xiàng)報(bào)告或正式協(xié)議和結(jié)題報(bào)告，研究成果經(jīng)省教育主管部門或本專業(yè)、行業(yè)權(quán)威部門鑒定，對教育教學(xué)工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值。

6．醫(yī)藥衛(wèi)生類高職院教師，主持國家級醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育項(xiàng)目2項(xiàng)以上，主持項(xiàng)目須有相應(yīng)證明材料。

第十九條

科研業(yè)績要求

任現(xiàn)職以來，須具備下列條件中第1條和第2—4條中的一條：

1．在本學(xué)科核心期刊發(fā)表高水平的教育教學(xué)研究論文或本專業(yè)學(xué)術(shù)論文5篇以上，其中至少3篇為本專業(yè)學(xué)術(shù)論文（高職院公共課教師不能滿足第十八條的，須在本學(xué)科核心期刊發(fā)表高水平的教育教學(xué)研究論文或本專業(yè)學(xué)術(shù)論文6篇以上，其中至少4篇為本專業(yè)學(xué)術(shù)論文），經(jīng)專家鑒定對課程教學(xué)和專業(yè)實(shí)踐工作有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。取得下列成果的，可視同在本學(xué)科核心刊物發(fā)表論文，僅限視同2篇：（1）撰寫正式出版的本專業(yè)高水平的學(xué)術(shù)專著20萬字以上，可視同在本學(xué)科核心期刊發(fā)表論文2篇；（2）主編正式出版的省級以上規(guī)劃教材、精品教材且本人編寫10萬字以上，可視同在本學(xué)科核心期刊上發(fā)表論文1篇；（3）藝術(shù)教學(xué)類教師出版具有省內(nèi)領(lǐng)先水平的作品集，可視同在本學(xué)科核心期刊發(fā)表論文1篇；由國家專業(yè)出版社出版，作品在80幅左右的，可視同在本學(xué)科核心期刊發(fā)表論文2篇。

2．主持省級以上教育教學(xué)改革課題1項(xiàng)以上或市級以上教育教學(xué)改革課題2項(xiàng)以上；或主要參與?。ú浚┘壙蒲姓n題1項(xiàng)以上（前3名），或主持市（廳）級科研課題2項(xiàng)以上。課題通過鑒定，研究成果處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，對教育教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、提高專業(yè)技術(shù)水平有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用，在同行中影響較大。3．獲得省級優(yōu)秀教學(xué)成果二等獎(jiǎng)或市級優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上（前3名）；或獲得?。ú浚┘壙蒲谐晒泉?jiǎng)1項(xiàng)以上或獲得市（廳）級科研成果二等獎(jiǎng)2項(xiàng)以上（前3名）；或獲得被國家授權(quán)并轉(zhuǎn)化的發(fā)明專利1項(xiàng)以上。

4．是有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、省“333”工程培養(yǎng)人選、省“青藍(lán)工程”科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和中青年學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)人選、省“六大人才”高峰培養(yǎng)人選。

第二十條

破格申報(bào)教授條件

具有大學(xué)專科學(xué)歷，從事高校教學(xué)工作25年，取得副教授資格并受聘副教授職務(wù)8年；或具有大學(xué)本科以上學(xué)歷（45周歲以下須具有碩士學(xué)位），取得副教授資格并受聘副教授職務(wù)3年以上，可以破格申報(bào)教授資格。

破格申報(bào)教授資格，除具備第十七條第1款外，任現(xiàn)職以來考核至少有1次為“優(yōu)秀”，還須具備下列條件中第1條、第2條和第3—6條中一條：

1．教學(xué)業(yè)績突出，教改成果顯著，獲得省級教學(xué)名師獎(jiǎng)，或獲得國家級優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)或省級優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上，或主持國家級教改課題1項(xiàng)以上，并通過鑒定。

2．在本學(xué)科核心期刊發(fā)表高水平的本專業(yè)教育教學(xué)研究論文或?qū)W術(shù)論文8篇以上，其中至少6篇為本專業(yè)學(xué)術(shù)論文、2篇在本學(xué)科權(quán)威刊物發(fā)表，論文經(jīng)專家鑒定對課程教學(xué)和專業(yè)實(shí)踐工作有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。撰寫正式出版的本專業(yè)高水平的專著20萬字以上，可視同在本學(xué)科核心期刊發(fā)表論文2篇（僅限視同2篇）。

3．主持?。ú浚┘壙蒲姓n題1項(xiàng)以上，并通過鑒定；或獲得?。ú浚┘壙蒲谐晒泉?jiǎng)或市（廳）級科研成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上獎(jiǎng)勵(lì)（前3名）。

4．培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力成果顯著，直接指導(dǎo)的學(xué)生在主管部門舉辦的專業(yè)技能大賽中獲一等獎(jiǎng)，本人獲指導(dǎo)教師獎(jiǎng)。

5．在專業(yè)技能方面有突出專長，在全國專業(yè)大賽中獲一等獎(jiǎng)或獲得國家有關(guān)部門授予的大師級人才稱號，在同行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有較高的知名度。

6．獲得國家級優(yōu)秀教師等綜合性表彰1項(xiàng)以上。

第六章

附

則

第二十一條

高校講師資格不實(shí)行破格申報(bào)。

第二十二條

“雙肩挑”人員申報(bào)教師職務(wù)，教學(xué)工作量和專業(yè)實(shí)踐要求不低于同學(xué)科專任教師的三分之一，管理研究成果不超過總要求的三分之一。第二十三條

從其他專業(yè)技術(shù)工作崗位轉(zhuǎn)至教學(xué)崗位的人員，應(yīng)先轉(zhuǎn)評同級教師職務(wù)。申報(bào)教師高一級職務(wù)時(shí)須從事教學(xué)工作滿3年，任職年限連續(xù)計(jì)算，業(yè)績成果以教學(xué)業(yè)績成果為主，原從事專業(yè)技術(shù)工作的論文、研究成果可適當(dāng)參考，不超過總要求的三分之一。

第二十四條

對從企業(yè)引進(jìn)、在同行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有較高知名度、具有特殊才能的高技能人才，晉升高級職務(wù)時(shí)，注重考察其專業(yè)實(shí)踐技能和在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、人才培養(yǎng)等方面的實(shí)績，其他條件可適當(dāng)放寬。

第二十五條

本資格條件有關(guān)詞語或概念的解釋：

1．“學(xué)校教學(xué)質(zhì)量考核”指學(xué)校在每學(xué)年末通過學(xué)生、同行、督導(dǎo)評教等方式，對任課教師一年來教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行的綜合性評價(jià)。優(yōu)秀率一般占當(dāng)年參加考核的任課教師的30%左右。

2．提供的論文須是獨(dú)立或作為第一作者完成的本專業(yè)論文，且可在“中國期刊網(wǎng)”（中國知網(wǎng)）等論文數(shù)據(jù)庫中查證到?！笆〖壱陨峡铩敝甘〖壱陨嫌嘘P(guān)部門主辦的公開出版的學(xué)術(shù)刊物和高等學(xué)校主辦的公開出版的學(xué)報(bào)（須有ISSN或CN刊號）?！昂诵钠诳币话阒刚撐陌l(fā)表時(shí)北京大學(xué)編撰的《中文核心期刊要目總覽》所列的期刊。在刊物的“增刊”、“特刊”、“?？?、“專輯”上發(fā)表的論文以及論文集收集的論文均僅作參考。專著或教材指有“ISBN”書號的正式出版物。

3．省級教育教學(xué)改革課題指省教育主管部門下達(dá)的課題，市級教育教學(xué)改革課題指市級教育主管部門下達(dá)的課題，省級科研課題指列入省哲學(xué)社會科學(xué)、教育科學(xué)規(guī)劃的課題和省級科技主管部門立項(xiàng)的課題，市級科研課題指列入省轄市哲學(xué)社會科學(xué)、教育科學(xué)規(guī)劃的課題、市級科技主管部門立項(xiàng)的課題。

4．本資格條件中未注明排名的獲獎(jiǎng)要求，均以持有獲獎(jiǎng)證書為準(zhǔn)。

5．本資格條件中規(guī)定的學(xué)歷、年限、數(shù)量、等級等均含本級。如本科以上含本科，5年以上含5年，1項(xiàng)以上含1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)含三等獎(jiǎng)。

第二十六條

本資格條件中年齡、任職年限、論文論著發(fā)表出版時(shí)間、課題結(jié)題時(shí)間均截止到申報(bào)上一年年底。

第二十七條

申報(bào)之日已辦理退休手續(xù)或已達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的人員不在申報(bào)范圍之內(nèi)（申報(bào)之日以省教育主管部門規(guī)定的申報(bào)材料報(bào)送時(shí)間為準(zhǔn)）

第五篇：高等教師資格考試資料

教育具有育人功能、政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能等四大固有功能。以下是高等教師資格考試資料，歡迎閱讀。

考點(diǎn)一：素質(zhì)教育觀

素質(zhì)教育觀：依據(jù)人的發(fā)展和社會發(fā)展的實(shí)際需要，以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的，以尊重學(xué)生主體性和主動(dòng)精神，注重開發(fā)人的智慧潛能，形成人的健全個(gè)性為根本特征的教育。

素質(zhì)教育的內(nèi)涵主要有：素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生的教育;是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育;是促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的教育;是培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的教育。

考點(diǎn)二：“以人為本”的學(xué)生觀

1.個(gè)體身心發(fā)展規(guī)律：順序性、階段性、不平衡性、互補(bǔ)性、個(gè)別差異性。

2.以人為本的學(xué)生觀：學(xué)生是發(fā)展中的人，要用發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識學(xué)生;學(xué)生是發(fā)展的主體;學(xué)生是完整的人，要將學(xué)生作為整體來看待;學(xué)生是獨(dú)特的人。

3.全面發(fā)展的學(xué)生觀：以學(xué)生作為教育的出發(fā)點(diǎn);以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo);必須面向全體學(xué)生。

考點(diǎn)三：現(xiàn)代教師觀

教師角色觀：教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者;是教育教學(xué)的研究者;是課程的開發(fā)者和研究者;是社區(qū)型的開放教師;是終身學(xué)習(xí)的踐行者。

教師行為觀：對待師生關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)尊重、贊賞、民主;對待教學(xué)上，強(qiáng)調(diào)幫助、引導(dǎo)啟發(fā);對待自我上，強(qiáng)調(diào)反思與終身學(xué)習(xí);對待其他教育者，強(qiáng)調(diào)合作。

考點(diǎn)四：教師的權(quán)利和義務(wù)

1.教師的權(quán)利

《教師法》中的教師權(quán)利：進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn);從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見;指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績;按時(shí)享有獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假;對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理;參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。教師的權(quán)益受到侵害時(shí)可以申訴的權(quán)利。

2.教師的義務(wù)

《教育法》教師的義務(wù)：教師要履行法律規(guī)定的義務(wù);教師應(yīng)當(dāng)為人師表;教師應(yīng)取得國家規(guī)定的教師資格。

《教師法》中教師的義務(wù)：遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表;貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù);對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動(dòng);關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展;制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象;不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

《義務(wù)教育法》中教師的義務(wù)：平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展”;尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益”。

考點(diǎn)五：學(xué)生的權(quán)利和保護(hù)

1.學(xué)生的權(quán)利

《教育法》中學(xué)生的權(quán)利：參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料;按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金;在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書;對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟;法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

2.學(xué)生的保護(hù)

《教育法》中學(xué)生的保護(hù)：受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。學(xué)校和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，保障女子在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面享有同男子平等的權(quán)利。國家、社會對符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助。國家、社會、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人身心特性和需要實(shí)施教育，并為其提供幫助和便利。國家、社會、家庭、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。

《義務(wù)教育法》中對學(xué)生的保護(hù)：教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

考點(diǎn)六：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》

20字工作方針：優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。

戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。

堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。

健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點(diǎn)，深化教育管理體制改革，提高公共教育服務(wù)水平。

以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，完善制度政策，吸引更多優(yōu)秀人才從教。積極推進(jìn)師范生免費(fèi)教育，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，完善代償機(jī)制，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)教師。完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，對教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)。

考點(diǎn)七：《義務(wù)教育法》

第二條 國家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。

第七條 義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制。

第十一條 適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。

第十四條 禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

第十九條 普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

第二十六條 學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。校長應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。

第二十七條 對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育，不得開除。

第三十條 教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格。國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。

考點(diǎn)八：《未成年人保護(hù)法》

第二條 本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。

第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r，在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定時(shí)告知其本人，并聽取他們的意見。

第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學(xué)生。

第二十一條 學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

第三十六條 中小學(xué)校園周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動(dòng)的場所。

第三十七條 禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志;對難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

任何人不得在中小學(xué)校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的場所吸煙、飲酒。

第三十九條 任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。

第四十六條 國家依法保護(hù)未成年人的智力成果和榮譽(yù)權(quán)不受侵犯。

第五十四條 對違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。對違法犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免除處罰。

考點(diǎn)九：《學(xué)生傷害事故處理辦法》

第九條 因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：【學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的情形】

學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的;

學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的;

學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的;

學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的;

學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的;

學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的;

學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的;

學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的;

學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的;

學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的;

對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的;

學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。

第十條 學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過錯(cuò)，有下列情形之一，造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 【學(xué)生或監(jiān)護(hù)人承擔(dān)法律責(zé)任的情形】

學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為的;

學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的;

學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的;

未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的;

學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯(cuò)的。

第十一條 學(xué)校安排學(xué)生參加活動(dòng)，因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的活動(dòng)組織者的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，有過錯(cuò)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！緦W(xué)校不承擔(dān)法律責(zé)任的情形1】

第十二條 因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，無法律責(zé)任： 【學(xué)校不承擔(dān)法律責(zé)任的情形2】

地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的;

來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的;

學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的;

學(xué)生自殺、自傷的;

在對抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的;

其他意外因素造成的。

第十三條 下列情形下發(fā)生的造成學(xué)生人身損害后果的事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任;事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定：

在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的;

在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的;

在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的;

其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。

第十四條 因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個(gè)人故意實(shí)施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身損害的，由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

考點(diǎn)十：《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》

教師職業(yè)的基本要求——“愛國守法”

教師職業(yè)的本質(zhì)要求——“愛崗敬業(yè)”

師德的靈魂——“關(guān)愛學(xué)生”

教師的天職——“教書育人”

教師職業(yè)的內(nèi)在要求——“為人師表”

教師專業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力——“終身學(xué)習(xí)”