第一篇：強化監(jiān)管 保障陽光工程規(guī)范實施

強化監(jiān)管 保障陽光工程規(guī)范實施

強化監(jiān)管 保障陽光工程規(guī)范實施

強化監(jiān)管 保障陽光工程規(guī)范實施

——2005年xx市陽光工程工作匯報

xx市陽光工程辦公室

2005年，xx市農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程工作在省的正確領導和省陽光工程辦公室的統(tǒng)一布署下，我市認真組織實施農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程，進一步創(chuàng)新

“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的工作機制，使我市“陽光工程”工作逐步向有序化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，取得了顯著成績?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、2005年陽光工程完成任務情況

2005年，我市進一步加大陽光工程的實施力度，加強組織領導，健全工作體系，狠抓工程監(jiān)管。共完成農(nóng)村勞動力轉移培訓萬人，其中引導性培訓xx萬人，職業(yè)技能培訓萬人（陽光工程示范性培訓萬人,結業(yè)率100；轉移就業(yè)16924人，占職業(yè)技能培訓人數(shù)的95）；完成培訓補貼性投資萬元；由xx所培訓機構完成了農(nóng)村勞動力轉移培訓任務。全市累計外出務工162萬人次，農(nóng)民務工總收入65億元，占全市農(nóng)民純收入的％，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和增加農(nóng)民收入的重要途徑。

二、主要做法

（一）加強領導，充分發(fā)揮政府推動作用。

為落實好農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”工作，在市委、市政府的高度重視下，從強化領導入手，著力抓好四個方面的工作：

1、抓規(guī)范管理。2005年是陽光工程的規(guī)范管理年，為了高標準、高質(zhì)量地抓好這項工作，我們主要從四個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范管理。一是及時下發(fā)了《關于轉發(fā)《關于在全省開展陽光工程規(guī)范管理年活動的通知》的通知》（商陽光辦［2005］2號）；二是簽定目標責任書。為確保任務完成，市政府與各縣（市）區(qū)簽定了項目管理責任書，將各縣（市）區(qū)陽光工程培訓工作列入年度考核目標，實行目標管理，建立了相應的獎懲制度；三是舉辦了項目管理培訓班。6月23日，市農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、建設等陽光工程領導小組成員聯(lián)合舉辦了全市農(nóng)村勞動力轉移培訓工程項目管理培訓班，2005年市陽光辦舉辦了項目管理培訓班、信息監(jiān)管培訓班及工作會議共計7次，對各縣（市）區(qū)陽光辦、培訓機構負責人和網(wǎng)絡管理人員進行了系統(tǒng)的培訓和工作安排；三是召開專題會議。7月14日我市召開由全市農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、科技、農(nóng)辦，建設

等局委負責人參加的農(nóng)民教育培訓工作會議，會議傳達貫徹了省陽光工程座談會議精神，市委副書記xxx和副市長xxx對抓好陽光工程工作都作了重要指示。為我市的農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程規(guī)范化管理奠定了基礎。

2、抓規(guī)劃布局。根據(jù)國家六部委《2004至2010年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》，結合我市工作實際，市政府下發(fā)了《xx市人民政府關于加強農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的實施意見》，制定了《2004—2010年商丘市農(nóng)民工培訓規(guī)劃》，對全市轉移培訓工作做了全面規(guī)劃。就農(nóng)村勞動力轉移培訓工作指導思想、目標任務、工作重點等工作標準和要求作出具體部署和安排，并將各個指標分解落實到各縣（市）區(qū)，進行嚴格的年度考核。

3、抓宣傳引導。為了使“陽光工程”深入民心，家喻戶曉，我們組織了多種形式的宣傳活動。在春節(jié)前后務工農(nóng)民返鄉(xiāng)高峰期，市、縣、鄉(xiāng)三級積極組織

人員利用快板、河南墜子等群眾喜聞樂見的形式，進行了集中宣傳。此外通過廣播、電視、報刊等多種媒體（制作專題片，開辟專欄），出動宣傳車、刷寫墻標和制掛過街橫幅等形式，進行了有深度的和廣度的持續(xù)宣傳。部分縣（市）區(qū)組織取得突出成績的外出務工人員及其家長現(xiàn)身說法，開展巡回演講。05年7月10日，市陽光辦下發(fā)了《xx市陽光工程宣傳活動月實施方案》（商陽光辦〔2005〕3號）文件，規(guī)定活動時間為2005年7月1日至8月1日。市農(nóng)業(yè)局局長、市陽光工程辦公室主任xxx同志就陽光工程培訓答記者問，并刊登在xx日報農(nóng)村版上，市農(nóng)業(yè)局副局長xxx在電臺“行風熱線”上電話接訪了農(nóng)民關于陽光工程培訓的有關問題。把我市的陽光工程宣傳活動推向了高潮。據(jù)統(tǒng)計，2005年，全市共出動宣傳車160余輛次，張貼宣傳畫、宣傳標語3000多張（條），制掛過街橫幅3600多條，舉辦各類講座34期，接待咨詢?nèi)藬?shù)萬人次，編發(fā)簡報

92期，起到了很好的宣傳引導作用。

4、抓扶持政策落實。一是各縣(市)區(qū)從本地實際出發(fā)，出臺支持農(nóng)村勞動力轉移培訓和就業(yè)政策，對參加培訓的農(nóng)民工采取發(fā)放培訓券的形式進行直接補貼，讓受訓農(nóng)民直接受益。二是充分利用xx農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建立農(nóng)民工培訓人才資源庫，設置農(nóng)民工培訓、就業(yè)專欄，建立農(nóng)民工培訓檔案，供用人單位從中選擇。同時，做好跟蹤服務和就業(yè)指導工作，定期調(diào)查并公布勞動力市場供求狀況，逐步建立上下貫通的農(nóng)村勞動力轉移資源信息體系。

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第二篇：強化監(jiān)管　保障陽光工程規(guī)范實施

強化監(jiān)管　保障陽光工程規(guī)范實施

強化監(jiān)管　保障陽光工程規(guī)范實施

——2005年xx市陽光工程工作匯報

xx市陽光工程辦公室

2005年，xx市農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程工作在省的正確領導和省陽光工程辦公室的統(tǒng)一布署下，我市認真組織實施農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程，進一步創(chuàng)新

“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的工作機制，使我市“陽光工程”工作逐步向有序化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，取得了顯著成績。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、2005年陽光工程完成任務情況

2005年，我市進一步加大陽光工程的實施力度，加強組織領導，健全工作體系，狠抓工程監(jiān)管。共完成農(nóng)村勞動力轉移培訓xx.8萬人，其中引導性培訓xx萬人，職業(yè)技能培訓11.8萬人（陽光工程示范性培訓1.8萬人,結業(yè)率100；轉移就業(yè)16924人，占職業(yè)技能培訓人數(shù)的95）；完成培訓補貼性投資xxx.6萬元；由xx所培訓機構完成了農(nóng)村勞動力轉移培訓任務。全市累計外出務工162萬人次，農(nóng)民務工總收入65億元，占全市農(nóng)民純收入的xx.8％，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和增加農(nóng)民收入的重要途徑。

二、主要做法

（一）加強領導，充分發(fā)揮政府推動作用。

為落實好農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”工作，在市委、市政府的高度重視下，從強化領導入手，著力抓好四個方面的工作：

1、抓規(guī)范管理。2005年是陽光工程的規(guī)范管理年，為了高標準、高質(zhì)量地抓好這項工作，我們主要從四個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范管理。一是及時下發(fā)了《關于轉發(fā)《關于在全省開展陽光工程規(guī)范管理年活動的通知》的通知》（商陽光辦［2005］2號）；二是簽定目標責任書。為確保任務完成，市政府與各縣（市）區(qū)簽定了項目管理責任書，將各縣（市）區(qū)陽光工程培訓工作列入考核目標，實行目標管理，建立了相應的獎懲制度；三是舉辦了項目管理培訓班。6月23日，市農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、建設等陽光工程領導小組成員聯(lián)合舉辦了全市農(nóng)村勞動力轉移培訓工程項目管理培訓班，2005年市陽光辦舉辦了項目管理培訓班、信息監(jiān)管培訓班及工作會議共計7次，對各縣（市）區(qū)陽光辦、培訓機構負責人和網(wǎng)絡管理人員進行了系統(tǒng)的培訓和工作安排；三是召開專題會議。7月14日我市召開由全市農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、科技、農(nóng)辦，建設等局委負責人參加的農(nóng)民教育培訓工作會議，會議傳達貫徹了省陽光工程座談會議精神，市委副書記xxx和副市長xxx對抓好陽光工程工作都作了重要指示。為我市的農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程規(guī)范化管理奠定了基礎。

2、抓規(guī)劃布局。根據(jù)國家六部委《2004至2010年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》，結合我市工作實際，市政府下發(fā)了《xx市人民政府關于加強農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的實施意見》，制定了《2004—2010年商丘市農(nóng)民工培訓規(guī)劃》，對全市轉移培訓工作做了全面規(guī)劃。就農(nóng)村勞動力轉移培訓工作指導思想、目標任務、工作重點等工作標準和要求作出具體部署和安排，并將各個指標分解落實到各縣（市）區(qū)，進行嚴格的考核。

3、抓宣傳引導。為了使“陽光工程”深入民心，家喻戶曉，我們組織了多種形式的宣傳活動。在春節(jié)前后務工農(nóng)民返鄉(xiāng)高峰期，市、縣、鄉(xiāng)三級積極組織人員利用快板、河南墜子等群眾喜聞樂見的形式，進行了集中宣傳。此外通過廣播、電視、報刊等多種媒體（制作專題片，開辟專欄），出動宣傳車、刷寫墻標和制掛過街橫幅等形式，進行了有深度的和廣度的持續(xù)宣傳。部分縣（市）區(qū)組織取得突出成績的外出務工人員及其家長現(xiàn)身說法，開展巡回演講。05年7月10日，市陽光辦下發(fā)了《xx市陽光工程宣傳活動月實施方案》（商陽光辦〔2005〕3號）文件，規(guī)定活動時間為2005年7月1日至8月1日。市農(nóng)業(yè)局局長、市陽光工程辦公室主任xxx同志就陽光工程培訓答記者問，并刊登在xx日報農(nóng)村版上，市農(nóng)業(yè)局副局長xxx在電臺“行風熱線”上電話接訪了農(nóng)民關于陽光工程培訓的有關問題。把我市的陽光工程宣傳活動推向了高潮。據(jù)統(tǒng)計，2005年，全市共出動宣傳車160余輛次，張貼宣傳畫、宣傳標語3000多張（條），制掛過街橫幅3600多條，舉辦各類講座34期，接待咨詢?nèi)藬?shù)2.6萬人次，編發(fā)簡報92期，起到了很好的宣傳引導作用。

4、抓扶持政策落實。一是各縣(市)區(qū)從本地實際出發(fā)，出臺支持農(nóng)村勞動力轉移培訓和就業(yè)政策，對參加培訓的農(nóng)民工采取發(fā)放培訓券的形式進行直接補貼，讓受訓農(nóng)民直接受益。二是充分利用xx農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建立農(nóng)民工培訓人才資源庫，設置農(nóng)民工培訓、就業(yè)專欄，建立農(nóng)民工培訓檔案，供用人單位從中選擇。同時，做好跟蹤服務和就業(yè)指導工作，定期調(diào)查并公布勞動力市場供求狀況，逐步建立上下貫通的農(nóng)村勞動力轉移資源信息體系。

（二）資源共享，努力提高農(nóng)村勞動力轉移培訓質(zhì)量

為整合農(nóng)村勞動力轉移培訓資源，促進培訓資源的共享和優(yōu)勢互補，多層次、多渠道開展陽光工程培訓，市陽光辦下發(fā)了《關于做好培訓基地認定工作的通知》和《關于做好培訓基地認定工作的緊急通知》等文件，并在商丘日報上公布了培訓基地認定的條件。在2004年的基礎上對全市xxx所具有獨立法人

資格的職業(yè)教育培訓機構（包括公辦、民辦），重新逐一進行摸底登記，通過自愿申報、公開招標和認真審查，認定xx所職業(yè)教育培訓機構為商丘市農(nóng)村勞動力轉移培訓基地，市政府與承擔陽光工程培訓任務的xx所培訓學校簽定了項目管理合同書。并按統(tǒng)一授牌、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一建檔進行了規(guī)范管理。xx家培訓機構都嚴格按照培訓任務和審定的收費標準進行了招生培訓，并建立了比較完備的陽光工程學員花名冊、培訓臺帳和轉移就業(yè)臺帳。

（三）強化監(jiān)管，切實規(guī)范農(nóng)村勞動力轉移培訓管理

農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作涉及面寬、工作量大。市農(nóng)業(yè)局作為農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程工作的主管部門、牽頭單位，為抓好抓實該項民心、德政工程，在政府的統(tǒng)籌下，密切協(xié)作各部門，狠抓了陽光工程各項制度管理，保證了我市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作向有序化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。

1、嚴格執(zhí)行公示制度。以發(fā)《通告》的形式，將通過嚴格審核確定的培訓單位、培訓計劃、培訓專業(yè)、收費標準及資金補助等情況在各縣（市）區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和車站、商場、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所張貼，并在商丘日報和xx農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布了市陽光工程辦公室監(jiān)督電話和xx個培訓基地的名稱、地址和聯(lián)系電話，接受社會監(jiān)督。

2、認真實行“第一節(jié)課”制度。在各培訓機構開辦培訓班的第一節(jié)課上，各縣（市）區(qū)“陽光辦”的工作人員都要到培訓班給參培學員講課，讓農(nóng)民學員明白陽光工程涵義、實施陽光工程的重要意義及如何實施等內(nèi)容。爾后檢查培訓機構與學員簽定的培訓就業(yè)合同書，并對其發(fā)放補貼標準的培訓券，讓受訓學員真正感受到政府的關懷。

3、嚴格資金管理制度。在市財政足額下?lián)苤醒?、省、市財政補助資金后，各縣（市）區(qū)對下?lián)艿馁Y金實行專帳、專戶、專人管理。培訓機構完成培訓任務后，要憑檢查驗收合格報告，培訓轉移臺帳等材料到財政部門兌付培訓券。堅決杜絕資金擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。

4、堅持培訓月報制度?？h（市）區(qū)都配備了專職信息統(tǒng)計人員，每月5日前定時向市陽光辦報送培訓內(nèi)容、培訓人數(shù)、結業(yè)人數(shù)、轉移就業(yè)人數(shù)和就業(yè)去向等材料。每月8號市陽光辦向省陽光辦報告全市的陽光工程進展情況，較好地完成了信息報送任務。

5、強化系統(tǒng)監(jiān)管制度。為認真落實今年“陽光工程”學員管理透明化、網(wǎng)絡化的要求，市陽光辦要求各縣（市）區(qū)陽光辦及屬地化管理的各個培訓機構都要配備電腦及上網(wǎng)設備，明確專職網(wǎng)絡管理人員。各縣（市）區(qū)陽光辦督促培訓機構對已轉移學員及時上報轉移臺帳，做到學員進廠，名單上網(wǎng)。同時各縣（市）區(qū)安排專職網(wǎng)絡人員，對各培訓機構學員上網(wǎng)情況進行定期查看，發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決，充分發(fā)揮網(wǎng)絡系統(tǒng)監(jiān)管功能，提高了商丘市農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程管理網(wǎng)絡化水平。

6、強化督導監(jiān)管制度。一是定期或不定期深入各縣（市）區(qū)陽光辦和培訓基地，檢查核實項目落實情況，每季度召開一次各縣（市）區(qū)陽光工程負責人參加的培訓工作督導會，總結、交流培訓中的經(jīng)驗及存在的問題，2005年共組織專項檢查5次，及時糾正存在問題，對弄虛作假、不執(zhí)行項目有關規(guī)定、不按期完成培訓任務等各種違紀違規(guī)行為，視其情節(jié)給予限期整改、通報批評。二是檢查指導承培單位使用微機上網(wǎng)情況，按要求及時把轉移出去的農(nóng)民工上網(wǎng)登記、是否有有登記錯誤的，及時提醒上報更正。三是檢查承培單位建立培訓臺帳及學員轉移安置臺帳。同時市陽光工程辦公室還不定期對每個縣（市）區(qū)的項目完成情況進行電話抽查，有效地促進了各項工作的順利開展。

（四）抓轉移就業(yè)，積極促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

培訓的主要目的是為了更好的就業(yè)。在引導農(nóng)民工外出就業(yè)方面，我們首先積極發(fā)揮各級勞動就業(yè)服務機構和民間組織就業(yè)機構的積極性，指導外出務工農(nóng)民成批結隊外出務工，統(tǒng)一聯(lián)系用人單位，統(tǒng)一時間運送務工人員，使過去“散兵游擊”變?yōu)椤罢?guī)部隊”，變過去的無序流動為今天的有序轉移。據(jù)統(tǒng)計，在我市去年輸出的162萬人次中，政府部門指導性轉移輸出農(nóng)民工達17萬人次，民間組織就業(yè)機構引導性輸出達92萬人次。如：xx縣xx鄉(xiāng)王xx村原來有5個人在常熟打工，從事服裝加工業(yè)，后來發(fā)展成為個體私營業(yè)主。由于他們的帶動，該村有600多人學了技術到常熟務工，年收入達360余萬元，勞務輸出成為該村一大支柱產(chǎn)業(yè)。其次，加強跟蹤服務，切實解決了轉移勞動力的后顧之憂。全市各級勞務輸出機構及培訓基地對50人以上的外出務工群體都有專人管理。管理人員除監(jiān)督履約情況外，還采取巡回檢查和寄慰問信等方式，掌握務工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，并定期召開外出務工人員家庭代表座談會，進一步了解他們的困難和要求，在農(nóng)忙季節(jié)組織互助組，支援務工者家屬，幫助他們搶收搶種，掃除外出務工的后顧之憂，從而形成了一人帶四鄰，一戶帶全村的良好局面，既穩(wěn)定了輸出隊伍，又增強了勞務輸出的吸引力。

（五）保障農(nóng)民權益，充分發(fā)揮“陽光工程”的最大效益

農(nóng)民受益是實施“民心工程”的出發(fā)點和歸宿，是我們工作的根本目標。為此，我們通過保障“四權”，讓參訓農(nóng)民實實在在受益，充分發(fā)揮了“陽光工程”的最大效益。

一是保障政策知情權。通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡、明白紙等形式，讓廣大農(nóng)民知曉農(nóng)村勞動力轉移培訓的相關規(guī)定和優(yōu)惠政策；通過宣傳表彰“十佳勞務輸出能手”和“十佳農(nóng)村致富能手”，來激發(fā)更多的農(nóng)民參加培訓。

二是保障培訓選擇權。我們重新認定的xx所學校承擔了　培訓任務。把培訓時間、培訓人數(shù)、培訓地點、收費標準、財政補助標準、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等內(nèi)容，以《通告》的形式張榜公布，為農(nóng)民參加培訓提供多種選擇。

三是保障補助經(jīng)費使用權。我們采取的培訓代金券管理辦法，農(nóng)民培訓，政府補貼，讓農(nóng)民用錢不見錢，保證了財政補助資金一分不少地直補到了參培農(nóng)民身上，05年7月13日市財政局下發(fā)了《關于下達2005年農(nóng)村勞動力轉移培訓示范性任務和補助資金的通知》（商財字［2005］208號），確保了農(nóng)民直接享受政府補貼的實惠，提高了農(nóng)民參加培訓的積極性，也加強了對承培單位培訓和就業(yè)工作的監(jiān)督管理。

四是保障合同就業(yè)權。只要學員愿意，入學后均可與學校簽訂培訓就業(yè)合同，凡參訓合格的農(nóng)民，培訓機構都履行承諾，安排就業(yè)，并且跟蹤服務，為農(nóng)村勞動力培訓后就業(yè)提供了有力的保障。

三、取得的成效

（一）提高了我市農(nóng)民的整體素質(zhì)。我市農(nóng)民外出務工的人數(shù)多，受教育程度比較低，其中小學以下文化程度的占32.8，初中文化程度的占53.6，高中文化程度的占10.7，達到中專以上文化程度僅占2.9。由于缺乏專業(yè)技能，致使大多數(shù)外出務工農(nóng)民只能從事建筑、養(yǎng)殖、種植、運輸、縫紉、家政服務、倉儲、捕撈等工種和行業(yè)，工資待遇很低。提高務工農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動技能既是廣大農(nóng)民的迫切要求，也是擺在我們面前的一項刻不容緩的重要任務。一是通過引導性培訓，提高其遵守法律、法規(guī)和依法維護自身權益的意識和選擇就業(yè)的能力。二是通過技能培訓，大大地提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)。提高了農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)的能力和就業(yè)的競爭力。三是通過農(nóng)業(yè)科技培訓，提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)。

（二）促進了我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實實在在增加了農(nóng)民收入。實施陽光工程項目以后，效果最明顯的就是加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。凡經(jīng)過陽光工程培訓的農(nóng)民工絕大部分都已轉移就業(yè)，而且比普工工資每月高200－300多元。許多學員和家長反映，經(jīng)過職業(yè)技能培訓的比沒經(jīng)過培訓的相對來說就業(yè)穩(wěn)定、待遇好、工資高。因此，大批的學員在培訓單位踴躍報名，參加培訓后外出務工，都得到了實惠。如：在虞城縣中華技校培訓后輸送到xx昆山樺晟電子廠的xxx，女，今年20歲，現(xiàn)在每月工資1200多元。在xx縣藍天技校培訓后輸送到xx深圳佳冠華電子有限公司的xx，女，今年21歲，現(xiàn)在每月工資1300多元。而且她們的工作、生活情況穩(wěn)定，每次往家寄錢，家長和鄉(xiāng)鄰都感到十分的欣慰和羨慕。xx縣xx鄉(xiāng)xx莊村經(jīng)過培訓后外出務工人員達到418人，占該村勞動力的60，2005年農(nóng)民外出務工收入達到508萬元，占全村總收入的56，年收入萬元以上的家庭就達到100多戶。xx縣xx韓樓村，全村1206人中有500多人經(jīng)過引導性培訓后，在大連搞倉儲，收入十分可觀。外出務工的農(nóng)民依靠自己的辛勤勞動，走上了致富奔小康的快車道。

（三）黨和政府的惠民政策更加深入民心。通過農(nóng)村勞動力轉移培訓的實施，農(nóng)民反響非常大，都感到通過學習長了見識，開了眼界，學到了技術，感受到了國家和政府對農(nóng)民的關心和支持，享受到了黨和政府的溫暖和關懷。xx縣一農(nóng)民用快板說唱道“各位朋友聽我言，過去一年不平凡?；始Z國稅成歷史，農(nóng)民種地還獎錢?！瓣柟夤こ獭彼蜏貢?，學習技能前途來。黨的政策真是好，幸福生活比蜜甜、比蜜甜！”表達了他對陽光工程等支農(nóng)惠民政策的感激之情。大家普遍反映陽光工程是“農(nóng)民滿意、企業(yè)滿意、政府滿意”的德政工程。

四、存在問題及下步打算

雖然我市在農(nóng)村勞動力轉移培訓工作中取得了一些成績，但是也存在一些亟待解決的問題：如部門縣（市）區(qū)領導認識不到位，導致陽光工程辦公室辦公條件差，沒有辦公經(jīng)費，缺少必要的辦公設備，如電腦，傳真機等。

2006年，我們將認真貫徹中央、省有關指示精神，結合本市實際，重點要做好以下幾方面的工作：

一是抓好部門協(xié)調(diào)。主動加強與有關部門的溝通和協(xié)作，發(fā)揮好牽頭作用，形成工作合力，共同做好陽光工程培訓工作。

二是突出就業(yè)主題。把培訓機構的就業(yè)推介能力、就業(yè)培訓能力作為項目管理的重點，把農(nóng)民是否真正轉移就業(yè)作為工作的出發(fā)點和落腳點。

三是加強監(jiān)管，注重實效。要突出任務落實、監(jiān)督實施、資金使用、檢查驗收等重點環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣，一絲不茍。確保培訓質(zhì)量和轉移效果。

四是創(chuàng)新培訓方式，探索培訓新模式。（1）進一步搞好校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、校鄉(xiāng)聯(lián)合的聯(lián)合辦學方式。（2）繼續(xù)把學校辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓農(nóng)民方便學習。（3）大力推行“貸款培訓、就業(yè)還貸”，“免費培訓、就業(yè)還款”的培訓方式和“企業(yè)出資”辦培訓的辦法，切實解決農(nóng)民培訓經(jīng)費不足的問題。

第三篇：陽光工程四項監(jiān)管制度

陽光工程項目監(jiān)管四項制度

一、公示制度

陽光工程辦公室，向農(nóng)民公布陽光工程培訓機構的名稱、培訓任務、培訓專業(yè)、培訓時間、補貼標準等內(nèi)容。通過政府網(wǎng)站，向社會公布承擔項目的培訓機構名稱、培訓任務、補助資金等內(nèi)容，并公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。省里將在“山東省農(nóng)村勞動力轉移網(wǎng)”等網(wǎng)站上公布全省培訓機構、承擔任務和聯(lián)系電話等內(nèi)容。

二、信息報送制度

國家對陽光工程項目監(jiān)管系統(tǒng)進行了調(diào)整升級，陽光工程辦公室及培訓機構要指定專人管理和使用該系統(tǒng)，及時錄入、審核和上報培訓信息。各培訓機構要在每個培訓班結束后10天內(nèi)將該班培訓學員相關信息錄入到項目監(jiān)管系統(tǒng)，并報當?shù)刂鞴懿块T。項目縣（市、區(qū)）和市主管部門要在每月5日前，完成本地錄入的信息審核工作。

三、臺賬登記制度

培訓機構應建立規(guī)范統(tǒng)一、信息完整、內(nèi)容真實的《農(nóng)村勞動力培訓陽光工程培訓臺賬》。培訓臺賬必須嚴格按附件要求認真填寫。在每次培訓結束后由培訓教師和培訓學員分別簽名，報項目縣（市、區(qū)）主管部門審核備案。

四、檢查驗收制度

項目縣（市、區(qū)）主管部門與財政部門在每期培訓班開班時，應派人到班講解陽光工程政策，核實學員情況，聽取學員建議，公布聯(lián)系電話，發(fā)動學員對培訓情況進行監(jiān)督。在培訓結束后，要按班次及時對培訓情況進行檢查驗收。各市主管部門和財政部門要對本市陽光工程工作進行日常監(jiān)督和檢查，有條件的地方，要積極邀請審計部門參與項目驗收，努力把好項目的最后一道關口。省將組織人員對各地培訓情況進行抽查。

第四篇：強化監(jiān)管

計生工作講話稿評議

《強化監(jiān)管,狠抓落實,力促人口和計劃生育工作再上新臺階》（稿一）從組織領導、責任分工、政策宣傳、督查指導和落實投入等五個方面明確了計劃生育工作的方向，具有一定的思想指導性，突出監(jiān)管工作和政策宣傳的重要意義。

《突出重點，突破難點，力促人口和計劃生育工作再上新臺階》（稿二）確立了我市計生工作的突出問題，即海原人口出生率較高和流動人口計生工作疏漏大，并將此作為今后計生工作的重點、難點問題，為今后工作的展開指明了具體方向。

經(jīng)過對比分析，從整體上看，稿一比較全面地提出了計生工作的總思路，政策理論較強，但是比較籠統(tǒng)，對本市計生工作現(xiàn)狀缺乏實際指導意義。稿二在政策導向的基礎上更能突出“落實”，擺出了我市海原縣在計生方面存在的實際問題，這使全市的計劃生育工作目標更明確，據(jù)此提出的措施，具有目標明確、中心突出的特點。從而對基層基礎工作提出了更高的要求。尤其提出集中整治“兩非”是有效遏制性別比失衡的一項重要舉措，用與時俱進的人口理論指導了工作實踐，從而在實際工作中得到創(chuàng)新。同時注重對過程的管理，讓基層工作有章可循。

第五篇：西豐縣2011年實施陽光工程

西豐縣2011年實施農(nóng)村富余勞動力培訓

與轉移暨“陽光工程”工作總結

2011年西豐縣陽光辦在市、縣財政局的親切關懷和指導下，深入貫徹和落實省、市2011年農(nóng)村富余勞動力培訓與轉移暨“陽光工程”工作意見，努力踐行科學發(fā)展觀，圍繞我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展人才需求和國家在農(nóng)業(yè)領域、農(nóng)村地區(qū)實施的重大工程項目，調(diào)整培訓思路、轉變就業(yè)觀念，把重點放在提高農(nóng)民的技能素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)能力，開拓農(nóng)民工當?shù)鼐蜆I(yè)市場，樹立新型的就業(yè)觀念，提高農(nóng)民綜合勞動技能素質(zhì)。為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮提供人才支撐，從而推動我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設?，F(xiàn)將一年來工作情況總結如下：

一、2011年陽光工程任務完成情況

陽光工程培訓始于2004年，實施7年多來，圍繞農(nóng)民技能的提高和轉移就業(yè)開展培訓。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設，從2009年開始逐步嘗試轉型，今年實現(xiàn)全面轉型。西豐縣陽光辦圍繞我縣種植業(yè)生產(chǎn)服務人員、畜牧和漁業(yè)生產(chǎn)服務人員、獸醫(yī)服務人員、農(nóng)機服務人員、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村社會管理人員、涉農(nóng)企業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等7類專業(yè)開展培訓。全年共完成培訓人數(shù)3700人，其中，職業(yè)技能培訓完成1700人，遠程培訓完成 2000人。在完成職業(yè)技能培訓的1700人中，已轉移就業(yè) 1614人。職業(yè)技能培訓就業(yè)率達

到了95%，圓滿的完成了我縣陽光工程工作任務。通過陽光工程培訓工作的開展，提升了農(nóng)民素質(zhì)、提高農(nóng)民科技致富能力、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動地方特色產(chǎn)業(yè)升級。拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，農(nóng)村經(jīng)濟得到了發(fā)展，加速了社會主義新農(nóng)村建設的步伐。

二、我縣開展“陽光工程”工作的基本做法

（一）加強組織領導，搞好部門協(xié)調(diào)。

自我縣被列入農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程項目縣以來，縣委、縣政府將這項工作作為貫徹落實立黨為公、執(zhí)政為民理念的一項重要舉措，為了讓黨的陽光更廣泛地溫暖農(nóng)民，讓農(nóng)民盡快地得到實惠，我縣從成立專門的班子、制定實施方案到安排專項經(jīng)費、落實培訓基地等各個環(huán)節(jié)，都給予了高度重視，從人力、財力方面予以了保障。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及培訓基地繼續(xù)建立和健全了組織機構，做到了任務明確，責任到人。全縣上下建立和健全了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領導組織，形成了分工負責，相互協(xié)作，共同推進的工作機制。

（二）適應新的形勢，調(diào)整培訓思路，轉變就業(yè)觀念

我們始終把農(nóng)村勞動力轉移培訓作為農(nóng)民增收、百姓致富的切入點，充分認識農(nóng)村勞動力轉移培訓的重要性。自加壓力，從思想上高度重視?？h陽光辦圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展需要在開展7種技能培訓的同時，輔助開展以國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設、科學常識、艾滋病防治、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理常識、道德素質(zhì)、農(nóng)村消防安全、農(nóng)村黨員黨性教育、農(nóng)村青年和婦女發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

量安全等農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共知識為主要內(nèi)容的遠程培訓，并發(fā)放播放了遠程培訓光盤，意在提高農(nóng)民科技文化水平和綜合素質(zhì)。

（三）明確目標，面向市場，創(chuàng)新培訓工作。

縣陽光辦根據(jù)2011年陽光工程工作任務和目標，制定出詳細的工作計劃和可行的實施方案。縣陽光工程辦公室先后組織召開了5次業(yè)務工作會，對此項目實施提出各階段性工作具體要求，一年來縣陽光工程辦公室經(jīng)常深入各培訓基地、各鄉(xiāng)、(鎮(zhèn))，調(diào)查研究、督促工作開展。

1、加強培訓督查，確保培訓落到實處。

為確保農(nóng)村勞動力培訓轉移的順利開展，2011年繼續(xù)鞏固、規(guī)范和提高了4個培訓基地，即西豐縣職業(yè)技能培訓中心、西豐縣文品大全電腦培訓中心、西豐縣農(nóng)民科技教育培訓中心、西豐縣農(nóng)機校。并針對安徽問題，對照自身，舉一反三，查找不足。最后，制定了檢查方案，細化檢查方式方法，并用一個星期的時間，對各培訓基地2011年的培訓進行了嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，并提出了整改措施，全面提高項目培訓質(zhì)量。

2、適應新的形勢，調(diào)整培訓思路，轉變就業(yè)觀念。

根據(jù)陽光工程學員培訓內(nèi)容的調(diào)節(jié)方向，農(nóng)民工由外向輸出轉變到就地就近就業(yè)，在省、市陽光辦的精心指導下，嚴格按照省陽光辦下達的培訓學員計劃和培訓專業(yè)要求，重點圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項目，圍繞促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，圍繞規(guī)范和扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)服務體系發(fā)展，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工，適應各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實

際，圍繞提高農(nóng)民就業(yè)適應能力和綜合素質(zhì)等七個方面開展培訓。因地制宜，結合本地實際情況，根據(jù)農(nóng)民工的需求進行培訓，采取多種靈活的機制進行培訓，發(fā)展地方特色經(jīng)濟；開發(fā)規(guī)模農(nóng)業(yè)，深入鄉(xiāng)村進行現(xiàn)場培訓，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；使農(nóng)民依靠科技致富。為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提供人才支撐。

3、管理和指導雙結合，鞏固培訓實效。

首先是強化基地管理。我們通過落實“三堂課”制度，重點加強對培訓基地的培訓場所、教學設施、實習基地和師資水平以及檔案化的管理力度，進一步穩(wěn)定了培訓轉移的就業(yè)渠道，提升了基地的培訓質(zhì)量和水平。四個培訓基地全部做到了“五有”，即有培訓組織、有培訓基地牌匾、有培訓臺帳和就業(yè)臺帳、有培訓教師、有標準的培訓場所。

其次是強化培訓管理。一是確定培訓任務，將培訓的任務和指標分解落實到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），依托基層宣傳、教育和鼓勵農(nóng)民到各基地按意愿對應參加學習、培訓。截止2011年末各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按進度完成遠程培訓，技能培訓也在各培訓基地的積極運作下超額完成任務。二是確定培訓對象。嚴格按照《鐵嶺市農(nóng)村勞動力轉移暨陽光工程實施方案》的要求確定培訓對象，所有參加培訓人員全部為農(nóng)村戶籍的富余農(nóng)民工。三是保證培訓內(nèi)容和時間。根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村特色非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所需崗位安排培訓內(nèi)容，設置培訓專業(yè)，技能培訓安排了農(nóng)機手、沼氣工、防疫員、機防手、合作社負責人、農(nóng)村經(jīng)紀人、設施果蔬生產(chǎn)工等工種，集中培訓時間原則上由各基地校結

合培訓專業(yè)自主確定，但不得少于7天。對遠程培訓采取實名制培訓，選取有參加培訓意愿，年齡在16-55歲之間的農(nóng)民，精選培訓內(nèi)容，結合當?shù)厣a(chǎn)實際組織農(nóng)民集中收看培訓光盤，讓農(nóng)民直接快捷地學會并掌握所學內(nèi)容，達到一看就懂，一學就會，一會就能操作。

第三是強化資金管理。2011年職業(yè)技能培訓實行“補助費憑證”制度“補助費憑證”由縣陽光辦、財政兩部門聯(lián)合發(fā)放管理，根據(jù)培訓任務按照差別補助的原則，對各培訓基地的個專業(yè)工種填寫“補助費憑證”的補助金額，在各基地培訓的第一節(jié)課上，依照培訓基地填報的名冊，直接發(fā)放到農(nóng)民學員手中用與抵頂培訓費，確保陽光工程財政補助資金的公開、公平、公正和透明。

第四是強化監(jiān)督管理。在勞動力轉移培訓項目的實施過程中，我們在監(jiān)督實施、檢查驗收等方面加強了監(jiān)督管理，并設立舉報電話，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，同時，我們對完成培訓和轉移任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和基地進行了通報表揚，對好的經(jīng)驗和做法以簡報形式發(fā)至基層和各培訓基地。對沒有按期完成任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），進行了通報批評，并將檢查的結果納入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終目標考核結果之中，有效地促進了培訓轉移工作的進一步開展。

4、圍繞提高農(nóng)民就業(yè)適應能力和綜合素質(zhì)培訓，促進農(nóng)村勞動力有序轉移就業(yè)。

對外出務工就業(yè)的農(nóng)民，繼續(xù)以基本法律法規(guī)、城市生活常識、權益保護、安全生產(chǎn)、艾滋病防治、防災減災等知識為主要內(nèi)容，在勞動力輸出地區(qū)廣泛開展遠程培訓，幫助外出就業(yè)農(nóng)民提高適應新的生活環(huán)境和工作環(huán)境的能力。對就地就近轉移就業(yè)的農(nóng)民，以國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理常識、基本文明禮儀等農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共知識為主要內(nèi)容，開展就地就近轉移就業(yè)的引導性培訓，幫助農(nóng)民樹立新型就業(yè)觀念、適應就業(yè)崗位和提高綜合素質(zhì)，調(diào)動農(nóng)民就地就近轉移就業(yè)的積極性。

農(nóng)村富余勞動力培訓和轉移工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，雖然我縣在這項工作中取得了一些成績，但按市里要求，還存在一定的差距，我們將在新的一年里加大工作力度，不斷推進農(nóng)村富余勞動力培訓和轉移工作進程，為促進農(nóng)民增收、構建和諧的小康社會做出更大的努力。

西豐縣陽光工程辦公室

2011年11月20日