第一篇：淺談加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)的思考

夯實(shí)基礎(chǔ)體現(xiàn)特色服務(wù)發(fā)展

淺談加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的思考 中共××縣直機(jī)關(guān)工委課題組 【內(nèi)容摘要】新形勢(shì)下，黨建工作的科學(xué)化對(duì)建設(shè)一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍提出了迫切需求。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命具有重要意義。本文通過(guò)對(duì)××縣機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)調(diào)研，剖析機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，針對(duì)性地提出從探索黨員干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)新舉措、服務(wù)群眾新能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)新形象、考核激勵(lì)新機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)新理念、黨性分析新環(huán)節(jié)等方面來(lái)規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作秩序，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，踐行“機(jī)關(guān)黨建走在前，黨員干部作表率”的目標(biāo)?！娟P(guān)鍵詞】黨員干部隊(duì)伍建設(shè)必要性現(xiàn)狀對(duì)策 十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措。機(jī)關(guān)黨員干部是黨的肌體細(xì)胞、是機(jī)關(guān)黨建工作的踐行者。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命，具有十分重要的意義。

如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，是各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨務(wù)工作者共同關(guān)心探討的一個(gè)重要課題。為此，××縣直機(jī)關(guān)工委開(kāi)展了新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研。調(diào)研工作采取問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話交流、查看檔案等方式進(jìn)行。既在黨內(nèi)進(jìn)行交流，又廣泛聽(tīng)取黨外群眾意見(jiàn)；既聽(tīng)取本委意見(jiàn)，又聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象、系統(tǒng)和行業(yè)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)是提升機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 黨員是黨的組織細(xì)胞和活動(dòng)主體，黨的一切重大決策要集中黨員的智慧，黨建科學(xué)化要靠廣大高素質(zhì)的黨員干部來(lái)具體實(shí)現(xiàn)。建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，把廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，形成共謀發(fā)展的思想基礎(chǔ)和工作合力，才能高效地推動(dòng)黨建工作科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)是確保黨員先進(jìn)純潔性的前提條件

機(jī)關(guān)黨員干部是否保持先進(jìn)純潔性，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固，事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗，事關(guān)國(guó)家的前途命運(yùn)。面對(duì)新形勢(shì)，解決黨員干部存在的問(wèn)題，提高黨的執(zhí)政能力，都迫切要求加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，這是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)化黨性鍛煉和修養(yǎng)的重要途徑 黨性對(duì)于共產(chǎn)黨員具有根本的決定意義，是決定價(jià)值取向和人生道路的指針，是巨大的主觀能動(dòng)性力量的源泉。黨性的提高需要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，才能做到正本清源，抵御各種錯(cuò)誤思潮和不良思想的影響，形成強(qiáng)大有利的政治優(yōu)勢(shì)，使精神力量轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。

二、機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，縣直機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)通過(guò)完善組織設(shè)置、加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、深化理論武裝、開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，黨員的思想政治素質(zhì)不斷提高，主體意識(shí)不斷增強(qiáng)，先鋒模范作用不斷顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出了機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動(dòng)的新局面。我們?cè)诳吹綑C(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)取得成效的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，從立黨為公、執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求來(lái)衡量，機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍在思想上、組織上、作風(fēng)上還有差距，還不能完全適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，存在一些不足和亟待解決的問(wèn)題。

1、在政治素質(zhì)方面，宗旨服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，與新形勢(shì)下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是政治理論膚淺。對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握，對(duì)黨提出的構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等主題活動(dòng)領(lǐng)會(huì)不深。二是黨的理想信念、宗旨意識(shí)淡薄。對(duì)共產(chǎn)主義信仰、社會(huì)主義信心和對(duì)黨的信任出現(xiàn)了動(dòng)搖，甚至思想偏激，存在不滿情緒；對(duì)人民群眾態(tài)度冷淡，官架子濃。三是黨性鍛煉不夠。一些黨員對(duì)自身要求不高，混同于一般群眾，在日常生活、工作中黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)不充分。

2、在能力素質(zhì)方面，復(fù)合型人才缺乏，與新形勢(shì)下學(xué)習(xí)型黨員要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，不善于學(xué)習(xí)，對(duì)黨建理論特別是應(yīng)知應(yīng)會(huì)的黨務(wù)知識(shí)不熟悉，重業(yè)務(wù)輕黨建；對(duì)本崗業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律法規(guī)缺乏了解，依法行政水平不高。二是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的新要求、新規(guī)定不明確，工作中既不能繼承傳統(tǒng)，又缺乏創(chuàng)新，思想上因循守舊，始終處于徘徊狀態(tài)。三是群眾工作能力差，有的黨員干部既不善于說(shuō)服教育群眾，缺乏做思想政治工作能力，又不善于調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性，缺乏號(hào)召力和感召力，致使一些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得不到充分發(fā)揮。

3、在管理素質(zhì)方面，黨要管黨措施疲軟，與新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的要求不相適應(yīng)。一些黨員干部不注意研究新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍管理出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不知道黨員的管理如何定位，不知道如何管理，工作缺乏主動(dòng)性。有的黨員干部認(rèn)為機(jī)關(guān)黨員大都具有較高素質(zhì)，自覺(jué)性比較高，嚴(yán)格管理沒(méi)有必要，把嚴(yán)格管理看成是可有可無(wú)、與已無(wú)關(guān)的事；有的黨員干部不敢按黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，怕打擊報(bào)復(fù)、怕得罪人、怕傷情面，得過(guò)且過(guò)。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）探索黨員干部教育培訓(xùn)的新舉措，全面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織

機(jī)關(guān)各黨組織要為黨員干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和條件，堅(jiān)持以實(shí)踐為中心、以實(shí)用為導(dǎo)向，不斷豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式、提高學(xué)習(xí)教育效果，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨員干部建設(shè)。

1、區(qū)分教育群體。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)、因人施教。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、群眾觀的教育；對(duì)普通黨員，著重加強(qiáng)理想信念、宗旨意識(shí)和專業(yè)技能的教育培訓(xùn)；對(duì)離退休黨員，著重加強(qiáng)回顧革命歷史、永葆革命精神的教育；對(duì)流動(dòng)黨員，著重加強(qiáng)黨員意識(shí)、紀(jì)律觀念教育。

2、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。緊密聯(lián)系思想和崗位實(shí)際，制定符合工作實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃，有針對(duì)性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化最新理論成果，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。

3、創(chuàng)新教學(xué)形式。要積極探索黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)、富有時(shí)代特點(diǎn)的新方法，如主題教育、學(xué)習(xí)沙龍、工作點(diǎn)評(píng)、案例分析、好書(shū)推薦會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、政治生日談話、專家講課、專題研討、參觀考察、微型黨課等形式，適應(yīng)不同文化、不同年齡層次黨員的需要，提高學(xué)習(xí)教育的覆蓋面和參與度；同時(shí)寓教于樂(lè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。整合、優(yōu)化組織部、紀(jì)委、宣傳部、機(jī)關(guān)工委、黨校等黨員教育培訓(xùn)資源，通過(guò)委托培訓(xùn)或跟班輪訓(xùn)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，提升培訓(xùn)層次，更能防止相同教學(xué)內(nèi)容重復(fù)培訓(xùn)、流于形式，聽(tīng)者厭煩。

4、明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。各黨組織要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，開(kāi)展以“三爭(zhēng)”為主題的系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，即爭(zhēng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員，最終實(shí)現(xiàn)提高政治思想覺(jué)悟、政策理論水平、工作能力水平、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的黨員教育的基本目標(biāo)。

5、完善學(xué)習(xí)制度。在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等三項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，健全和落實(shí)常態(tài)化、多樣化的領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)制度，著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)督查等制度建設(shè)。通過(guò)制定具體、細(xì)化的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、分值和等次，對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，對(duì)考核結(jié)果實(shí)行“三掛鉤”，即與評(píng)先進(jìn)掛鉤、與年度考核掛鉤、與干部選拔任用掛鉤。最終形成主動(dòng)學(xué)習(xí)、促進(jìn)學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制和考核機(jī)制，使學(xué)習(xí)教育內(nèi)有動(dòng)力，外有壓力。

（二）探索黨員干部服務(wù)群眾的新能力，形成凝聚民心強(qiáng)大力量 “聯(lián)系群眾魚(yú)得水，脫落群眾樹(shù)斷根”。我們黨來(lái)自群眾，根植群眾，服務(wù)群眾。黨最大的政治優(yōu)勢(shì)就是密切聯(lián)系群眾。因此，黨員干部要牢固樹(shù)立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”的意識(shí)，深懷愛(ài)民之心，恪盡為民之責(zé)，多辦利民之事，強(qiáng)化服務(wù)功能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)形式。

1、堅(jiān)持“一線工作法”。建立和完善黨員干部結(jié)對(duì)共建、基層聯(lián)系點(diǎn)、定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和群眾來(lái)信來(lái)訪等制度，拓寬聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道。采取民情懇談、個(gè)別走訪、蹲點(diǎn)調(diào)查、結(jié)對(duì)幫扶、撰寫(xiě)手記等方式開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，傾聽(tīng)百姓心聲，了解社情民意，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，幫助結(jié)對(duì)單位和聯(lián)系點(diǎn)群眾解決實(shí)際困難，把問(wèn)題解決在點(diǎn)上，把經(jīng)驗(yàn)推廣到面上，達(dá)到聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)，抓好一條線，促進(jìn)一大片的效果。

2、做好群眾服務(wù)工作。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻心系群眾，堅(jiān)持權(quán)為民所有、情為民所系、利為民所謀。做到堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、體貼群眾感情、集中群眾智慧、實(shí)現(xiàn)群眾利益，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)。具體工作中主要是優(yōu)化、簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)水平，實(shí)施黨員干部示范崗精品工程，建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、工作督辦制等制度，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。

3、實(shí)施黨員志愿者愛(ài)心工程。機(jī)關(guān)各黨組織都要組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，根據(jù)不同時(shí)期的工作特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)。每年重點(diǎn)抓好7月份“黨員志愿者集中服務(wù)月”契機(jī)，廣泛開(kāi)展社區(qū)清潔、助殘幫扶、關(guān)愛(ài)孤寡老人和留守兒童、法律援助、醫(yī)療義診等特色活動(dòng)，深刻詮釋“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的黨員志愿者精神。并努力推進(jìn)黨員志愿者服務(wù)工作制度化、常態(tài)化，培養(yǎng)造就一支服務(wù)類型多樣、發(fā)揮作用明顯的黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，建立一批黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)示范基地。如北縣機(jī)關(guān)工委今年組織開(kāi)展的黨員志愿者“扶殘助殘、愛(ài)心結(jié)對(duì)”主題活動(dòng)，75支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)與100戶殘疾困難家庭愛(ài)心結(jié)對(duì)，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，深受廣大群眾的一致好評(píng)，得到省、市媒體的廣泛報(bào)道和領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

4、開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)愛(ài)活動(dòng)。做好黨員服務(wù)工作，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活。設(shè)立黨員關(guān)愛(ài)基金，規(guī)范黨員關(guān)愛(ài)機(jī)制，通過(guò)黨費(fèi)提取、財(cái)政撥付、黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充、黨內(nèi)捐贈(zèng)及其他形式，不斷增加“黨內(nèi)關(guān)愛(ài)專項(xiàng)資金”。把因疾病、子女入學(xué)、家庭成員失業(yè)或待業(yè)等導(dǎo)致生活特別困難的黨員作為重點(diǎn)救助對(duì)象，開(kāi)展心理疏導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)救助等活動(dòng)，使每位黨員都能感受到黨組織的關(guān)系和溫暖，增強(qiáng)黨員的歸屬感、責(zé)任感和光榮感。

（三）探索黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新形象，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新

黨的十七屆四中全會(huì)指出，執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。

1、轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。各黨組織要以“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)為載體，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨員干部在黨性、作風(fēng)、能力等方面存在的突出問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

2、深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、工作指導(dǎo)推進(jìn)和督查點(diǎn)評(píng)推進(jìn)等方法，使活動(dòng)健康有序地發(fā)展?；顒?dòng)中要立足自身實(shí)際，充分發(fā)揮政治、組織和資源優(yōu)勢(shì)，圍繞完成重大任務(wù)、破解發(fā)展難題等中心大局。注重發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性，做到主題貼近實(shí)際、手段新穎、載體豐富；注重“四個(gè)結(jié)合”，即與基層組織示范創(chuàng)建和后進(jìn)整頓工作相結(jié)合、與村級(jí)組織換屆選舉工作相結(jié)合、與基層組織規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合、與解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。努力做到優(yōu)秀黨員“五帶頭”的基本要求，提高履職履責(zé)能力，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。綜合運(yùn)用各種傳媒和載體，大力宣揚(yáng)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3、加大效能督查力度。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)效能監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的督查形式，對(duì)本單位黨員干部的考勤出勤、“四大禁令”、便民服務(wù)等效能執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性督查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，本著教育為主的原則，按照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。積極整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、紀(jì)工委、政法等職能部門力量，強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，加大對(duì)公務(wù)車輛、公務(wù)接待、干部作風(fēng)等工作的監(jiān)督管理，努力杜絕公車私用、違規(guī)接待、干部違紀(jì)違規(guī)等現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決查處，以儆效尤。

4、完善權(quán)力制約機(jī)制。遵循權(quán)力運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律，完善黨內(nèi)生活制度、黨政干部人事制度和財(cái)經(jīng)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，研究制定行之有效的監(jiān)督管理措施，有針對(duì)性地做好黨員的監(jiān)管工作。如學(xué)習(xí)推廣龍灣區(qū)紀(jì)委實(shí)施的“以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)為切入點(diǎn)”的做法，梳理執(zhí)法依據(jù)、細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，建立行政自由裁量公開(kāi)制度、說(shuō)明制度和審核制度，實(shí)行網(wǎng)上處罰，確保權(quán)力運(yùn)行依法、透明、廉潔、高效。更要發(fā)揮群眾和社會(huì)的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)和支持新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督，防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部游離于黨組織和群眾的監(jiān)督管理之外。

5、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。建立健全與新形勢(shì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)廉政文化和黨員警示教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作“四項(xiàng)”監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，提高黨員拒腐防變的能力。反腐倡廉教育要面向全社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育同社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來(lái)，形成全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)。加大查辦違紀(jì)違法案件力度，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。

（四）探索黨員干部考核激勵(lì)的新機(jī)制，提升黨員隊(duì)伍健康指數(shù) 黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出，“健全干部考察制度，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，增強(qiáng)考察準(zhǔn)確性。”各黨組織要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀要求的機(jī)關(guān)黨員干部考察機(jī)制，提升機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍健康指數(shù)。

1、突出考察重點(diǎn)?？疾靸?nèi)容上，在全面考察“德、能、勤、績(jī)、廉”情況的基礎(chǔ)上，注重對(duì)黨員干部工作實(shí)績(jī)的考察，特別要突出執(zhí)政能力建設(shè)和先鋒模范作用方面的考察?？疾熘笜?biāo)上，要全面客觀地反映機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍整體現(xiàn)狀和黨員個(gè)體的情況，改變過(guò)去過(guò)于籠統(tǒng)的考察標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同區(qū)域、不同層次、不同崗位干部特點(diǎn)，制定有側(cè)重、具特色的考察指標(biāo)?？疾旆椒ㄉ希诓扇≌匍_(kāi)大會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主推薦和個(gè)別談話的基礎(chǔ)上，更加注重實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查等方法。

2、科學(xué)設(shè)定績(jī)效考察體系。建立多元化的考察主體，實(shí)現(xiàn)官方績(jī)效考察與民間績(jī)效考察并重。本文吸收西方企業(yè)“360度績(jī)效評(píng)估”的理論精髓，提出多元化考察模型。（1）內(nèi)部考察者 ①上級(jí)黨委考察。上級(jí)考察是目前我國(guó)黨政部門采用的主要考察方式，對(duì)考察客體具有較大的制約作用。②本級(jí)黨委考察。主要由黨的紀(jì)律檢察委員會(huì)和組織部門實(shí)施，考察結(jié)果具有較大的權(quán)威性。③自我考評(píng)。必須要求黨員為自己的考評(píng)提供依據(jù)，這樣會(huì)提高自我評(píng)估的可行性和真實(shí)性。

（2）外部考察者

①公眾評(píng)估。主要是采用社會(huì)調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等方法，定期征求社會(huì)公眾對(duì)黨員干部工作的滿意程度，作為績(jī)效考核的最終依據(jù)。例如，一些地方黨組織通過(guò)黨建網(wǎng)站、黨建熱線開(kāi)展的網(wǎng)上評(píng)價(jià)黨員干部工作績(jī)效。

②獨(dú)立機(jī)構(gòu)評(píng)估。績(jī)效評(píng)估是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量和規(guī)范化程度高的工作。為了保證評(píng)估機(jī)構(gòu)免受被評(píng)估組織干擾，有必要逐步形成相關(guān)的獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)，實(shí)行“異體評(píng)估”，主要由社會(huì)知名人士，特別是與績(jī)效評(píng)估相關(guān)的專家構(gòu)成，對(duì)黨員干部績(jī)效進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀、公正的評(píng)估。

③媒體評(píng)估。大眾傳媒介入黨建績(jī)效評(píng)估，具有及時(shí)反映公眾需求，促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的獨(dú)特功能，增強(qiáng)黨建工作透明度，使政府的活動(dòng)時(shí)刻受到大眾的審視和評(píng)判。

3、把考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)。對(duì)考核優(yōu)秀的黨員干部，要予以褒獎(jiǎng)，確實(shí)把那些德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)過(guò)硬、政績(jī)突出的黨員干部?jī)?yōu)先選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責(zé)的黨員干部，分別做出誡勉談話、調(diào)離崗位安排、甚至開(kāi)除黨籍等處理措施，切實(shí)走出一條黨員干部能上能下、能進(jìn)能出的路子。

（五）探索黨員干部組織領(lǐng)導(dǎo)的新理念，激發(fā)黨務(wù)干部工作激情 針對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部對(duì)黨建工作重視程度不夠、積極性不高和氛圍不濃厚等問(wèn)題，主要從以下三方面入手：

1、落實(shí)黨建工作責(zé)任制。建立健全黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、基層黨組織抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的機(jī)關(guān)黨建工作格局。單位一把手必須高度重視黨建，做到黨建和業(yè)務(wù)工作一起研究部署；并以普通黨員的身份，積極參加支部組織的各項(xiàng)活動(dòng)，言傳身教，影響和帶動(dòng)黨建工作的開(kāi)展。

2、優(yōu)化組織設(shè)置。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（中發(fā)〔2010〕8號(hào)）文件規(guī)定，完善黨組織設(shè)置，設(shè)立各機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)、黨的總支部委員會(huì)或黨的支部，按照精干、高效的原則和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者。每年從繳納的黨費(fèi)中返回20%給機(jī)關(guān)各黨組織作為黨員活動(dòng)教育經(jīng)費(fèi),確保獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。進(jìn)一步理順縣級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的隸屬關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、關(guān)心黨務(wù)干部的成長(zhǎng)。堅(jiān)持以人為本的理念，高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，在力所能及的條件下，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的關(guān)懷、激勵(lì)和幫扶。提高黨務(wù)干部的政治待遇，選派黨務(wù)干部到基層掛職鍛煉、到上級(jí)黨組織跟班培養(yǎng)，大膽提拔重用工作時(shí)間長(zhǎng)、德才兼?zhèn)?、工作能力?qiáng)的黨務(wù)干部；黨代會(huì)、人代會(huì)代表優(yōu)先考慮黨務(wù)干部方面的人選；評(píng)選勞模、先進(jìn)工作者時(shí)，給予黨務(wù)干部隊(duì)伍一定的比例。經(jīng)常性開(kāi)展黨務(wù)干部聯(lián)誼活動(dòng)，展現(xiàn)黨務(wù)干部精神風(fēng)貌。努力形成黨務(wù)工作大有可為、黨務(wù)干部大有作為的良好導(dǎo)向，最大程度地釋放黨務(wù)干部的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新潛能,保持黨建工作的蓬勃生機(jī)和活力。

（六）探索黨員干部黨性分析的新環(huán)節(jié)，提高民主科學(xué)化水平

黨的十七屆四中全會(huì)提出了“建立黨性定期分析制度”的要求。黨性分析是黨員提高黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是黨員的自我教育活動(dòng)。定期開(kāi)展黨性分析評(píng)議，對(duì)于嚴(yán)格黨內(nèi)生活，增強(qiáng)黨員意識(shí)，純潔黨員隊(duì)伍，激勵(lì)廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，具有十分重要的意義。

一是要制定不同類別的分析標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨性分析評(píng)議的針對(duì)性。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型黨員的特點(diǎn)，從共性和個(gè)性兩個(gè)方面，分別制定不同的黨性分析標(biāo)準(zhǔn)，提高評(píng)議的質(zhì)量和效果。二是要高度尊重黨員主體地位，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)力。對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議時(shí)，確保評(píng)議結(jié)果的客觀公正性。黨員對(duì)評(píng)議或處置意見(jiàn)有異議時(shí)，黨組織允許其申訴，并認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。三是要及時(shí)處置不合格黨員，積極做好教育轉(zhuǎn)化工作。以教育為主，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，疏通黨員隊(duì)伍的出口。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，黨支部也要體現(xiàn)以黨員為本，確保黨員主體地位，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式，通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力和廣大黨員的創(chuàng)新活力。通過(guò)黨性分析幫助黨員自覺(jué)地進(jìn)行黨性修養(yǎng)，以此來(lái)培養(yǎng)黨員的主人翁意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部關(guān)心黨內(nèi)生活的積極性，發(fā)揮他們的聰明才智，激發(fā)黨員開(kāi)展工作的內(nèi)在動(dòng)力。以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，推行黨務(wù)公開(kāi)，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，改進(jìn)發(fā)展黨員、評(píng)選先進(jìn)工作等涉及黨員利益中的民主方式，推行公示制和票決制，增加透明度，進(jìn)一步落實(shí)黨員民主監(jiān)督的權(quán)利。機(jī)關(guān)各黨組織要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性，思想上高度重視、行動(dòng)上全力以赴、措施上成效顯著，努力造就一支政治素質(zhì)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬、作風(fēng)品質(zhì)優(yōu)良的復(fù)合型的黨員干部隊(duì)伍，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)：

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[4] 《黨員先進(jìn)性與黨的執(zhí)政能力——2005年黨員讀本》，中共浙江省委宣傳部主辦，2005年1月第1版，第67—70頁(yè)。

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[10] 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作意見(jiàn)》，中共浙江省委辦公廳印發(fā)，浙委辦〔2008〕63號(hào)文件。[11] 《黨建研究》，中共中央組織部主辦，2010年第6期，第30頁(yè)。[12] 《機(jī)關(guān)黨建》，中共浙江省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)主辦，2010年第4期（總第128期），第7頁(yè)。

第二篇：機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年“七一”講話中強(qiáng)調(diào)：“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫?！苯Y(jié)合縣直機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)目前存在的問(wèn)題

機(jī)關(guān)黨組織目前主要存在的主要問(wèn)題是缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨員則表現(xiàn)為先鋒模范帶頭作用欠缺、黨性觀念不強(qiáng)。具體地說(shuō)有以下幾個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)程度不一，缺乏積極性。有的單位黨組織重視了開(kāi)展黨的活動(dòng)，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)完成；有的則認(rèn)為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動(dòng)給行政事務(wù)讓路，習(xí)慣于單純行政管理辦法管理機(jī)關(guān)；有的把黨建工作作為“軟指標(biāo)”，做做樣子，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫離，黨的工作毫無(wú)生氣；一些黨務(wù)干部認(rèn)為做黨務(wù)工作“無(wú)位無(wú)為無(wú)前途”，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的激情和責(zé)任，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。在檢查考核中，極個(gè)別支部甚至還表現(xiàn)出對(duì)黨建工作“煩”的態(tài)度。

二是機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)匱乏，“三會(huì)一課”流于形式。“三會(huì)一課”（黨小組會(huì)、支委會(huì)、黨員大會(huì)和黨課）制度是機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，也是黨內(nèi)政治生活的重要載體，對(duì)保持黨的先進(jìn)本色和

執(zhí)政能力的提高有著重要作用。但是一些機(jī)關(guān)黨組織卻在“三會(huì)一課”制度建設(shè)上搞形式、做樣子。有的在召開(kāi)會(huì)議時(shí)，乏味地宣讀一下文件和報(bào)紙就算完事，用老辦法應(yīng)付做作；有的逢場(chǎng)作戲、應(yīng)付上級(jí)，用假記錄、假材料蒙混過(guò)關(guān)；也有的不負(fù)責(zé)任地取消了黨的各級(jí)、各類會(huì)議，隨意省略了黨組織的活動(dòng)程序。在黨課教育上，目前普遍存在黨課內(nèi)容缺乏針對(duì)性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性，感染力不強(qiáng)。在黨組織活動(dòng)方面，形式單

一、老調(diào)，活動(dòng)次數(shù)少，基本上是死水一潭，有的一年僅搞一次活動(dòng)，甚至一年都不搞一次黨的活動(dòng)，有的在發(fā)展新黨員時(shí)才無(wú)奈地召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議。“三會(huì)一課”制度的形式主義實(shí)施和機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)的嚴(yán)重匱乏導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨組織失去了核動(dòng)力作用，機(jī)關(guān)黨員出現(xiàn)了思想空虛、意志消沉、不思進(jìn)取的現(xiàn)象，喪失了黨性觀念和工作信心。

三是活動(dòng)方式內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的機(jī)關(guān)黨組織在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時(shí)找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動(dòng)要么“業(yè)務(wù)化”要么“娛樂(lè)化”，黨員教育僅滿足于政治說(shuō)教，黨建工作僅是收繳黨費(fèi)等，對(duì)新形勢(shì)下如何抓好機(jī)關(guān)黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無(wú)法創(chuàng)出特色。

四是在工作機(jī)制上，支委會(huì)集體決策職能淡化。一些機(jī)關(guān)黨組織把黨支部書(shū)記“負(fù)總責(zé)”理解為一人決策，在對(duì)黨務(wù)工作的處理上，不開(kāi)會(huì)、不討論，不通報(bào)情況，也不征求黨員的意見(jiàn)，而由機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)一人或者幾人“一口定價(jià)”，隨意簡(jiǎn)化和取消重要程序。

二、機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析

機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)之所以出現(xiàn)上述問(wèn)題，是黨內(nèi)工作運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行不力與各種社會(huì)不良風(fēng)氣綜合作用的結(jié)果，現(xiàn)就其原因歸納分析如下：

1、部分部門黨組（黨委）對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠。一些部門黨組(黨委)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視不足、關(guān)心不夠、支持不力、思考不深，淡化和忽視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，個(gè)別黨組(黨委)長(zhǎng)期不研究、不過(guò)問(wèn)機(jī)關(guān)黨建工作，在落實(shí)黨建責(zé)任制上還存在一定差距。

2、基層黨務(wù)工作者放松了對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的日常管理。一些基層黨務(wù)人員特別是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)機(jī)關(guān)黨組織在實(shí)施“黨的領(lǐng)導(dǎo)”上的特殊作用認(rèn)識(shí)不夠，在工作上盲目樂(lè)觀、不思進(jìn)取。有的黨務(wù)工作人員錯(cuò)誤地認(rèn)為：“機(jī)關(guān)黨員的素質(zhì)普遍高，沒(méi)有必要專門進(jìn)行黨課教育?！苯Y(jié)果完全放松了對(duì)日常黨務(wù)工作的管理。

3、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”，黨的工作成了“配搭”。機(jī)關(guān)黨組織本是黨在機(jī)關(guān)中的戰(zhàn)斗堡壘，但是一些機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并不去這樣看待，在他們看來(lái)，機(jī)關(guān)工作是硬性任務(wù)，黨務(wù)工作是看不見(jiàn)、摸不著的“虛”東西，對(duì)工作政績(jī)作用不大，可有可無(wú)。這種錯(cuò)誤觀念導(dǎo)致他們放松甚至放棄了機(jī)關(guān)黨建工作，機(jī)關(guān)黨組織的日?；顒?dòng)逐步減少，黨內(nèi)學(xué)習(xí)被取消，監(jiān)督工作和思想政治工作更是拋到了九霄云外，形成了“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的工作格局，造成了黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的極度不平衡，機(jī)關(guān)黨員的整體素質(zhì)嚴(yán)重下降，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和黨員的先鋒模范作用盡失，機(jī)關(guān)黨組織成了徹頭徹尾、徹里徹外的“配搭”機(jī)構(gòu)。

4、社會(huì)不良風(fēng)氣的侵襲使機(jī)關(guān)黨員的黨性觀念減弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不斷深化，一些機(jī)關(guān)黨員被不良的社會(huì)風(fēng)氣腐蝕，喪失了黨員的理想信念，在行為上嚴(yán)重超越了黨性原則的約束。特別是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在機(jī)關(guān)黨組織舉行活動(dòng)時(shí)，他們總是擺架子、不配合，有的甚至對(duì)機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)進(jìn)行阻撓和抵制，機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用被嚴(yán)重削弱。

三、對(duì)解決機(jī)關(guān)黨建工作問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

一、認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課” 制度，提高機(jī)關(guān)黨員的整體素質(zhì)。要扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)“三會(huì)一課” 制度，嚴(yán)格按照規(guī)定召開(kāi)黨員大會(huì)、支委會(huì)和黨小組會(huì)，要根據(jù)機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)豐富黨課內(nèi)容，針對(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和工作實(shí)際情況，組織機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常性地開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論、分析等活動(dòng)，為業(yè)務(wù)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做到制度化、經(jīng)?；灰x予“三會(huì)一課” 制度新的內(nèi)容和活力，通過(guò)“三會(huì)一課”制度的實(shí)施“強(qiáng)身健體”。

二、普遍開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)日”活動(dòng)，把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作真正搞活。要根據(jù)機(jī)關(guān)黨員的實(shí)際情況，從搞好機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的要求出發(fā)，靈活多樣地開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)日”活動(dòng)，要以征求群眾和機(jī)關(guān)黨外人士意見(jiàn)、黨員輪流主持召開(kāi)工作業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)討論、為機(jī)關(guān)工作提建議、相互談心等實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)；要堅(jiān)決擯棄單純學(xué)文件、讀報(bào)紙和發(fā)號(hào)施令的“教條主義”做法，用新內(nèi)容和新方式豐富機(jī)關(guān)黨的工作。

三、創(chuàng)新吐故納機(jī)制，純潔機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件

下社會(huì)情況逐步復(fù)雜化的特點(diǎn)創(chuàng)新吐故納新機(jī)制；要按照黨章的規(guī)定，勇敢地勸退那些不合格的機(jī)關(guān)黨員，并為他們提供辦理手續(xù)的便利條件；要嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定發(fā)展新黨員，嚴(yán)把入黨員質(zhì)量關(guān)，真正把素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、懂管理、有奉獻(xiàn)精神的機(jī)關(guān)工作人員吸收到黨組織中來(lái)；要嚴(yán)格控制入黨人數(shù)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員吐故納新工作，為逐步實(shí)現(xiàn)黨員職業(yè)比例合理化做出貢獻(xiàn)。

四、加強(qiáng)工作監(jiān)督制度建設(shè)，為樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)黨組織形象創(chuàng)造條件。要根據(jù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)特點(diǎn)完善工作監(jiān)督制度，充分聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，使機(jī)關(guān)黨員自始至終處在民主監(jiān)督之下；要在機(jī)關(guān)設(shè)立意見(jiàn)箱，廣泛收集本機(jī)關(guān)黨員和其它機(jī)關(guān)人員的建議；要建立行之有效的支部工作評(píng)議制度，及時(shí)通報(bào)評(píng)議的情況。

五、建立機(jī)關(guān)黨組織管理制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)者的工作責(zé)任。要結(jié)合機(jī)關(guān)黨支部的工作實(shí)際，制訂“三會(huì)一課”質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的、科學(xué)的質(zhì)量保證機(jī)制；要強(qiáng)化逐級(jí)督查制度，科學(xué)地、民主地、經(jīng)常地督查機(jī)關(guān)黨組織工作；要進(jìn)一步完善民主考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)措施實(shí)、效果好、作用發(fā)揮好的支部和優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員要及時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作較差的機(jī)關(guān)黨支部要毫不留情地進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任的機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。讓科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的進(jìn)一步發(fā)展。

六、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的感召力。一是給生活困難的黨員予以關(guān)心和扶助，如因配偶下崗或無(wú)業(yè)、因本人或家人身患重大疾病等種種原因?qū)е碌慕?jīng)濟(jì)困難，機(jī)關(guān)黨組織

應(yīng)建立相應(yīng)的幫扶機(jī)制。二是對(duì)機(jī)關(guān)黨員心理上的困擾及時(shí)關(guān)注、加強(qiáng)疏導(dǎo)，特別是在年終考核、選任干部等特定時(shí)段，更要從正面引導(dǎo)入手，幫助黨員擺正心態(tài)，積極面對(duì)。開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作，基層黨支部書(shū)記既要親歷親為，又要發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)所在黨支部的黨員積極參與，以更好地體現(xiàn)黨組織的集體力量。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

黨的十七大提出：?認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)?，?健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制?。按照這些要求，**縣自今年以來(lái)，在全縣各級(jí)黨組織中深入開(kāi)展?學(xué)黨章、戴黨徽、樹(shù)形象?活動(dòng)，引起強(qiáng)烈反響，收到明顯成效，有力地加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍建設(shè)，有效地鞏固和發(fā)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。

主要做法

深入學(xué)習(xí)，提高黨員素質(zhì)。統(tǒng)一贈(zèng)閱促學(xué)，縣委組織部為全縣26000余名黨員統(tǒng)一征訂了黨章，免費(fèi)贈(zèng)送給每個(gè)黨員。集中輔導(dǎo)促學(xué)，在縣委黨校舉辦黨章學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)班3期，培訓(xùn)黨章骨干輔導(dǎo)員130多名，達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門至少1名，由骨干輔導(dǎo)員深入每個(gè)支部集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。并把黨章列為2008年黨校各培訓(xùn)班次的重要課程，利用黨員干部培訓(xùn)時(shí)機(jī)進(jìn)行宣講學(xué)習(xí)。舉行考試促學(xué)，縣委組織部統(tǒng)一命題和制作試卷，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行黨章知識(shí)測(cè)試，對(duì)考試不合格的進(jìn)行?補(bǔ)課?。開(kāi)展競(jìng)賽促學(xué)，在全縣各級(jí)黨組織全面開(kāi)展黨章知識(shí)競(jìng)賽，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分激發(fā)廣大黨員學(xué)習(xí)黨章的熱情，真正領(lǐng)會(huì)黨章的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，務(wù)求真學(xué)真懂真信。

亮出身份，強(qiáng)化黨員監(jiān)督。縣委組織部為每個(gè)黨員免費(fèi)贈(zèng)送了式樣統(tǒng)一的黨徽，制訂了佩戴黨徽的具體規(guī)定，要求黨員在黨員大會(huì)、支部大會(huì)、組織生活會(huì)、設(shè)臵黨員示范崗的窗口或崗位、黨組織舉辦的重大活動(dòng)和其他需要佩戴黨徽的場(chǎng)合必須佩戴黨徽。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施黨員先鋒工程，通過(guò)座牌、上墻等方式，將在職黨員的照片、職務(wù)、職責(zé)等予以公開(kāi)，進(jìn)而把黨員的身份亮出來(lái)，充分臵于群眾的監(jiān)督之下。

搭建平臺(tái)，發(fā)揮黨員作用。積極拓展活動(dòng)載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。一是大力實(shí)施?三聯(lián)制度?，即縣鄉(xiāng)兩級(jí)的黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，每名黨員聯(lián)系了3－5名群眾。二是深入開(kāi)展?部門幫村、黨員幫戶?活動(dòng)，全縣417個(gè)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶417個(gè)村及農(nóng)村社區(qū)，4327名機(jī)關(guān)黨員與8657戶農(nóng)村貧困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，2600多名農(nóng)村致富黨員結(jié)對(duì)幫扶5200多戶困難群眾。三是積極開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，按照農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、非公企業(yè)分類設(shè)臵政策宣傳、科技推廣、財(cái)務(wù)監(jiān)督、道路管護(hù)、治安聯(lián)防等崗位，根據(jù)黨員的文化水平、身體狀況、愛(ài)好特長(zhǎng)、本人意愿等綜合情況，為每名無(wú)職黨員設(shè)定1－2個(gè)崗位，并明確每個(gè)崗位的工作職責(zé)，讓無(wú)職黨員有崗、有責(zé)、有為。

落實(shí)責(zé)任，確?；顒?dòng)實(shí)效。采取三項(xiàng)措施，確保此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、長(zhǎng)期開(kāi)展、形成常態(tài)。一是明確各級(jí)黨組織?一把手?為第一責(zé)任人、分管黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，黨務(wù)工作人員為具體責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是縣委組織部將活動(dòng)開(kāi)展情況納入基層黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容。三是要求各基層黨組織把黨員遵守黨章、佩戴黨徽情況作為民主評(píng)議黨員、處臵不

合格黨員以及評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

工作成效

黨員黨性修養(yǎng)不斷提高。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，廣大黨員對(duì)黨章的內(nèi)容有了更加全面的掌握，對(duì)黨章的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵有了更加深入的理解，對(duì)自己所肩負(fù)的職責(zé)使命有了更加清醒的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步堅(jiān)定了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)了永遠(yuǎn)跟黨走的信念和決心，黨性修養(yǎng)明顯提高，黨員意識(shí)明顯增強(qiáng)。在今年抗震救災(zāi)中，全縣8864名黨員繳納?特殊黨費(fèi)?88萬(wàn)余元?？h綠化所退休老黨員姚文俊，兩個(gè)兒子先后過(guò)世，年過(guò)七旬的他還得撫養(yǎng)孫子上大學(xué)，家境十分貧困，他借錢交了1000元 “特殊黨費(fèi)”。當(dāng)工作人員提起他家庭困難時(shí)，他堅(jiān)定地說(shuō)：?我是一名共產(chǎn)黨員，再困難也應(yīng)該帶頭支持災(zāi)區(qū)。?

黨員先鋒作用充分發(fā)揮。把黨員身份亮出來(lái)，既增強(qiáng)了黨員的光榮感和自豪感，又強(qiáng)化了群眾對(duì)黨員的監(jiān)督，促使廣大黨員時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮先鋒模范作用。據(jù)云臺(tái)鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊尚金介紹，?開(kāi)展‘學(xué)黨章、戴黨徽、樹(shù)形象’活動(dòng)以來(lái)，廣大黨員對(duì)自己的黨員身份更加看重和珍惜，在移民工作中，黨員不僅自己帶頭，還主動(dòng)配合黨委政府做其他移民戶的工作。?元山鎮(zhèn)龍泉村按照?支部引路、黨員帶頭、協(xié)會(huì)推動(dòng)?的思路，大力發(fā)展山地雞規(guī)模養(yǎng)殖，三個(gè)社年出欄山地雞5萬(wàn)多羽，獲利50多萬(wàn)元，帶動(dòng)村民人均增收800多元。

黨群關(guān)系得到明顯改善。廣大黨員的宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)進(jìn)

一步強(qiáng)化，自覺(jué)把人民群眾的利益放在第一位，堅(jiān)持經(jīng)常深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，努力做到想群眾所急、幫群眾所需、解群眾所難，極大地改善了黨群關(guān)系。今年?三搶?生產(chǎn)期間，全縣1500多名機(jī)關(guān)黨員干部組成300多支義務(wù)助耕隊(duì)，深入鄉(xiāng)村幫助群眾搶收搶種，深受群眾歡迎和好評(píng)。今年以來(lái)，全縣2萬(wàn)多名黨員為聯(lián)系對(duì)象辦實(shí)事10000余件，送致富信息2500多條，落實(shí)幫扶項(xiàng)目300余個(gè)，協(xié)調(diào)幫扶資金200余萬(wàn)元。群眾普遍反映：現(xiàn)在的黨員和干部真正做到了心中有群眾、心中有百姓。

黨組織凝聚力切實(shí)增強(qiáng)。通過(guò)活動(dòng)的深入開(kāi)展，一方面，增強(qiáng)了黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸宿感，廣大黨員緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，自覺(jué)與黨保持高度一致；另一方面，提升了黨組織的良好形象，吸引了大批優(yōu)秀人才向黨組織靠攏?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的人數(shù)較過(guò)去明顯增多，巖口鄉(xiāng)今年申請(qǐng)入黨的人數(shù)較去年增加32%，白衣鎮(zhèn)龍翔村二組81歲村民孫長(zhǎng)云向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)時(shí)說(shuō)：?我真切地感受到共產(chǎn)黨越來(lái)越好，我要申請(qǐng)入黨?。

幾點(diǎn)啟示

1、必須克服形式主義。開(kāi)展?學(xué)黨章、戴黨徽、樹(shù)形象?活動(dòng)，是為了強(qiáng)化黨員意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，進(jìn)一步保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。因此，應(yīng)把此項(xiàng)活動(dòng)作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，讓每個(gè)基層黨組織都積極行動(dòng)、積極參與，讓每名共產(chǎn)黨員都受到教育、得到提高、發(fā)揮作用，切忌蜻蜓點(diǎn)水、浮在面上、流

于形式。尤其是對(duì)黨章的學(xué)習(xí)，要做到真學(xué)真懂、入腦入心。

2、必須緊密聯(lián)系實(shí)際。由于基層黨組織的黨員隊(duì)伍狀況存在差異，開(kāi)展活動(dòng)必須聯(lián)系實(shí)際、各有側(cè)重。一方面，要根據(jù)新形勢(shì)下黨建工作的新任務(wù)新要求，結(jié)合黨員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題，科學(xué)確定活動(dòng)內(nèi)容和工作要求，做到有的放矢，提高活動(dòng)的針對(duì)性。另一方面，要把開(kāi)展活動(dòng)與促進(jìn)工作融合起來(lái)，圍繞解決?四難?、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定等中心任務(wù)開(kāi)展活動(dòng)，把活動(dòng)的成效最終體現(xiàn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上，避免理論脫離實(shí)際。

3、必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。胡錦濤同志指出:?總結(jié)我們黨自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，可以得出一個(gè)重要結(jié)論,就是要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。?因此，各級(jí)黨組織必須把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作任務(wù)來(lái)落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免短期行為，這既是加強(qiáng)黨員教育、永葆先進(jìn)性的有效舉措，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本需要。

第四篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

2010-9-6 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，做好機(jī)關(guān)黨建工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，必須高度重視機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，并以此作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力建設(shè)一支與新形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍。

一、機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)在縣委和縣政府的高度重視下得到了較好的加強(qiáng)，絕大多數(shù)黨員干部能夠堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，具有堅(jiān)定的理想信念和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。并通過(guò)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”主題活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話，圍繞“五注重、五解決、五強(qiáng)化”，使機(jī)關(guān)黨建工作的能力得到了提高，在機(jī)關(guān)黨建工作中切實(shí)發(fā)揮了骨干和中堅(jiān)作用。

在看到機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)取得進(jìn)展的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些不足和 問(wèn)題。按照新時(shí)期對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求,目前機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在“五性”：

一是思想認(rèn)識(shí)程度不一，缺乏積極性。從當(dāng)前情況來(lái)看，有的單位黨組織重視了開(kāi)展黨的活動(dòng)，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)完成；有的則認(rèn)為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動(dòng)給行政事務(wù)讓路，機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成“搭頭”，習(xí)慣于單純行政管理辦法管理機(jī)關(guān)；有的把黨建工作作為“軟指標(biāo)”，做做樣子，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫離，黨的工作毫無(wú)生氣；一些黨務(wù)干部認(rèn)為做黨務(wù)工作“無(wú)位無(wú)為無(wú)前途”，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的激情和責(zé)任，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

二是不能結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作，缺乏實(shí)效性。有的單位機(jī)關(guān)黨組織對(duì)基層黨建工作狀況不了解，領(lǐng)導(dǎo)班子也很少專題研究黨建工作，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題心中無(wú)數(shù)，思路不清；有的單位黨組織理論學(xué)習(xí)不深入，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃和措施，學(xué)習(xí)考勤考核等相關(guān)制度堅(jiān)持和落實(shí)乏力，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作效果不明顯。

三是工作制度建設(shè)落后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細(xì)化的指標(biāo)要求，可操作性不強(qiáng)；在制度落實(shí)上自覺(jué)性不高，工作運(yùn)行有章不循，執(zhí)行隨意性較大；在考核獎(jiǎng)懲上，不少單位黨組織沒(méi)有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒(méi)有把考評(píng)結(jié)果與干部任用、獎(jiǎng) 懲、評(píng)先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來(lái)。

四是活動(dòng)方式內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的機(jī)關(guān)黨組織在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時(shí)找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動(dòng)要么“業(yè)務(wù)化”要么“娛樂(lè)化”，黨員教育僅滿足于政治說(shuō)教，黨建工作僅是收繳黨費(fèi)等，對(duì)新形勢(shì)下如何抓好機(jī)關(guān)黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無(wú)法創(chuàng)出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機(jī)關(guān)黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。

二、機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析 機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)存在上述問(wèn)題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，綜合起來(lái)看，主要有以下三個(gè)方面：

1、負(fù)面思想的影響。一是歷史上遺留下來(lái)的封建主義腐朽沒(méi)落思想及各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，官本位思想、特權(quán)思想、等級(jí)觀念導(dǎo)致少數(shù)黨員干部個(gè)人主義思想嚴(yán)重，工作作風(fēng)漂浮，工作態(tài)度消極應(yīng)付。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、是信用經(jīng)濟(jì)，但我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處在初級(jí)階段，法制不夠健全，多種經(jīng)濟(jì)成分并存和多種利益主體客觀存在，使人們的社會(huì)思想意識(shí)呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性，容易產(chǎn)生拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義。

2、教育培訓(xùn)的限制。重說(shuō)教輕提高。有些單位對(duì)黨員干部提要求多、布置任務(wù)多，而對(duì)幫助黨員干部開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)才干、提高綜合素質(zhì)的教育措施和培訓(xùn)辦法少。一是教育培訓(xùn)缺乏針對(duì)性。一些部門對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的知識(shí)和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的分析，致使教育培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性。二是教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)。對(duì)不同層次的黨員干部教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有區(qū)別，效果不明顯。三是教育培訓(xùn)的內(nèi)容陳舊、形式單調(diào)。培訓(xùn)的的形式主要以傳統(tǒng)授課輔導(dǎo)方式為主，內(nèi)容單一，效果不佳，難以滿足培訓(xùn)目標(biāo)需求的多樣性。

3、工作管理機(jī)制不適應(yīng)。有的政府部門職責(zé)不明確，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，導(dǎo)致政出多門，重復(fù)交叉，管理方式方法滯后。并且監(jiān)督機(jī)制不健全，內(nèi)部監(jiān)督比較薄弱，存在不會(huì)監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問(wèn)題，尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督難度很大，監(jiān)督流于形式，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，處置不力，放縱了以權(quán)謀私和官僚主義行為。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍，必須按照“三個(gè)代表”和“作風(fēng)建設(shè)年”的要求，做好黨員干部的管理工作，并通過(guò)建立健全和落實(shí)相應(yīng)的制度，形成機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)有效機(jī)制，從根本上解決黨員干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)。一是提高組織理論學(xué)習(xí)的能 力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，注重實(shí)效性。一要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)、因人施教。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀的教育；對(duì)普通黨員，著重加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓(xùn)；對(duì)離退休黨員，著重加強(qiáng)回顧革命歷史、永葆革命精神的教育；對(duì)流動(dòng)黨員，著重加強(qiáng)黨員意識(shí)、紀(jì)律觀念教育。二要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式。針對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部文化層次較高，標(biāo)準(zhǔn)要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學(xué)促學(xué)、電化教學(xué)等形式，解決好機(jī)關(guān)黨員思想上的“信仰危機(jī)”、價(jià)值取向多元化的問(wèn)題。三要完善學(xué)習(xí)制度。各單位普遍建立完善了多項(xiàng)行之有效的學(xué)習(xí)制度，有效地保證了黨員的參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。要認(rèn)真總結(jié)，規(guī)范細(xì)化一些行之有效的學(xué)習(xí)制度，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)習(xí)教育內(nèi)有動(dòng)力，外有壓力，逐步走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。

2、建立和完善合理的教育培訓(xùn)機(jī)制。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求，通過(guò)科學(xué)安排和嚴(yán)格培訓(xùn)，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨員干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人才，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，由“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在能力素養(yǎng)上，由“經(jīng)驗(yàn)型”向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變，在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉(zhuǎn)變。為此，一要強(qiáng)化自學(xué)習(xí)制度。落實(shí)個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，突出重點(diǎn)，在系統(tǒng)化、規(guī)范化上下功夫，著力提高思想政治素質(zhì)、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。二要建立在職培訓(xùn)制度。本著“增新、補(bǔ)缺、提高”的原則，探索在職培訓(xùn)的新路子，通過(guò)講座、短期培訓(xùn)等多種形式，拓寬干部培養(yǎng)渠道。

3、建立和完善科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀要求的機(jī)關(guān)黨員干部考核機(jī)制，形成正確的用人導(dǎo)向。一要突出考核重點(diǎn)。要在全面考核德、能、勤、績(jī)、廉情況的基礎(chǔ)上，注重對(duì)黨員干部工作實(shí)績(jī)的考核，特別要突出執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)方面的考核。二要科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在考核指標(biāo)設(shè)置上，要全面反映機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)展情況，不能片面地用單項(xiàng)工作考核黨員干部的政績(jī)。三要把考核結(jié)果和選拔任用干部緊密結(jié)合起來(lái)。對(duì)考核優(yōu)秀的黨員干部，要列入選拔任用的范圍，原則上同等條件下優(yōu)先任用，確實(shí)把那些德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)過(guò)硬、政績(jī)突出的黨員干部?jī)?yōu)先選拔到領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責(zé)的黨員干部，分別做出誡勉、調(diào)離崗位安排，切實(shí)走黨員干部能上能下、能進(jìn)能出的路子，切實(shí)把建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍工作落到實(shí)處。

4、發(fā)揮黨員干部作用。一是要做到平時(shí)工作看得出來(lái)。不管你在哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)崗位，不能僅僅是“過(guò)得去”，而必須是“過(guò)得硬”，隨時(shí)隨地能成為群眾的榜樣，敢于說(shuō)出 “向我看齊”的口號(hào)，切實(shí)把干部作風(fēng)體現(xiàn)到日常的工作和生活中。二要做到關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)。每一位干部都要經(jīng)常重溫入黨誓詞，想一想向黨承諾過(guò)什么、向黨保證了什么，時(shí)常反思和檢查自己在個(gè)人利益與國(guó)家利益、集體利益、群眾利益發(fā)生沖突時(shí)，是否能夠高風(fēng)亮節(jié)；在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，是否能夠挺身而出；在生死危難關(guān)頭，是否能夠豁得出去。

5、多措并舉，在激發(fā)張力上下功夫。一是激發(fā)改革勇氣。用我們每個(gè)單位日益發(fā)展的業(yè)務(wù)工作、突出的工作業(yè)績(jī)，來(lái)激發(fā)、激勵(lì)黨員干部職工為改革做出新貢獻(xiàn)，保持昂揚(yáng)向上的工作干勁。二是激發(fā)工作熱情。工作熱情的發(fā)揮，來(lái)源于樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。機(jī)關(guān)黨建工作不僅要鼓勵(lì)每位黨員干部為本單位、本部門的發(fā)展盡心盡職盡力，還要導(dǎo)向本部門本單位的發(fā)展為干部職工帶來(lái)利益的變化，從而使大家心中有坐標(biāo)、工作有目標(biāo)、更有利益的風(fēng)向標(biāo)。三是激發(fā)創(chuàng)造力。在機(jī)關(guān)黨支部、黨員隊(duì)伍中，倡導(dǎo)廉潔、高效、勤勉、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，影響和帶動(dòng)基層黨組織，以積極的姿態(tài)、扎實(shí)的工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓機(jī)關(guān)黨建工作為建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美永嘉提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。

第五篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮黨員先鋒模范作用（精選）

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮黨員先鋒模范作用

戀雨

胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中明確指出，要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)以提高素質(zhì)為重點(diǎn)抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程?，F(xiàn)如今，黨的十七屆五中全會(huì)再次把黨的建設(shè)作為一項(xiàng)新的偉大工程提到了全黨面前。因此，如何深入貫徹十七大、十七屆四中全會(huì)、十七屆五中全會(huì)精神，努力適應(yīng)當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，緊緊抓住“轉(zhuǎn)型升級(jí)”這條主線，扎實(shí)開(kāi)展“平臺(tái)建設(shè)攻堅(jiān)年”、“和美家園推進(jìn)年”、“能力素質(zhì)提升年”等活動(dòng)，以“發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)、建設(shè)大平臺(tái)、實(shí)施大項(xiàng)目、打造大金融、規(guī)劃大發(fā)展、促進(jìn)大創(chuàng)新、優(yōu)化大服務(wù)”這八項(xiàng)任務(wù)為抓手，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我委機(jī)關(guān)建設(shè)工作的一個(gè)重點(diǎn)。結(jié)合支部工作實(shí)際，本文就新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用這一問(wèn)題提出一些思考。

一、積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，確保黨員隊(duì)伍理想信念堅(jiān)定。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新的時(shí)代條件下的反映，是國(guó)家軟實(shí)力的核心內(nèi)容。然而，當(dāng)前我們正處在一個(gè)思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的新時(shí)期，各種思潮交流

交融交鋒異常激烈。因此，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員理想信念教育的重要著力點(diǎn)。

在開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育的過(guò)程中，一是堅(jiān)持理論武裝，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的思想政治建設(shè)。通過(guò)制訂黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展“周一學(xué)習(xí)日”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，努力提高發(fā)改委干部的謀劃能力、向上爭(zhēng)取資源的能力、綜合協(xié)調(diào)能力和服務(wù)企業(yè)的能力。二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，有效推進(jìn)各項(xiàng)發(fā)展改革工作。通過(guò)編制實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃加快構(gòu)建“4+1”產(chǎn)業(yè)體系，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；制定行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭骨干企業(yè)；出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“平臺(tái)建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確三大工業(yè)平臺(tái)和城東新區(qū)攻堅(jiān)目標(biāo)，大力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)；按照全縣固定資產(chǎn)投資三年行動(dòng)計(jì)劃的要求，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和中心鎮(zhèn)培育建設(shè)工作，著力增強(qiáng)發(fā)展活力；深化金融改革與開(kāi)放，引導(dǎo)資金流向產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)有效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是積極把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到黨員、干部日常工作生活的各方面。通過(guò)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容和要求同黨員、干部的日常工作學(xué)習(xí)、社會(huì)交往聯(lián)系起來(lái)，潛移默化地變成他們的日常生活習(xí)慣，進(jìn)而變成自覺(jué)地行動(dòng)，提升廣大黨員的思想境界和精神境界。

二、大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部，確保黨員干部素質(zhì)能力過(guò)硬。學(xué)習(xí)是前進(jìn)的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的前提，也是塑造高尚品質(zhì)的必然。

黨支部作為黨的基層組織，黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部不僅是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)政黨的重要組成部分，還是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要手段。近年來(lái)，基層機(jī)關(guān)紛紛開(kāi)展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部工作，但同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前黨員工作學(xué)習(xí)還存在一些問(wèn)題，例如黨員意識(shí)淡化、紀(jì)律觀念淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際，不講原則、不負(fù)責(zé)任，言行不

一、弄虛作假等。因此，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部是新形勢(shì)下提升黨員干部素質(zhì)能力的重要手段。

在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部的過(guò)程中，一是以創(chuàng)新的思想和要求，推動(dòng)黨員干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)的大局意識(shí)、目的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，通過(guò)把理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、科技知識(shí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，實(shí)現(xiàn)從知識(shí)創(chuàng)新到實(shí)踐創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化。二是以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求為重點(diǎn)，適時(shí)更新黨員規(guī)范化的學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過(guò)全面學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，強(qiáng)化自身職責(zé)意識(shí)，把理論學(xué)習(xí)同具體的工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，全面、迅速地提高支部黨員干部的整體素質(zhì)能力。三是以學(xué)習(xí)效果為根本，推動(dòng)支部學(xué)習(xí)考評(píng)機(jī)制、制度、方法的創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)以黨員為主體，以干部為先導(dǎo)的支部學(xué)習(xí)進(jìn)行科學(xué)考評(píng)，檢查學(xué)習(xí)內(nèi)容，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而不斷激發(fā)起每個(gè)黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。

三、加快推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，確保黨員作風(fēng)品質(zhì)優(yōu)良。黨風(fēng)，是黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的綜合體現(xiàn)。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨要以良好的作風(fēng)來(lái)體現(xiàn)，黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力要靠良好的作風(fēng)來(lái)保證，黨員的先鋒模范作用更是要有良好的作風(fēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而，在當(dāng)今多樣、多元、多變的社會(huì)生活面前，黨員作為社會(huì)的一員，不可避免地會(huì)受到各種腐朽思想和生活方式的影響，受到權(quán)力和金錢的誘惑。因此，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)是新形勢(shì)下確保黨員作風(fēng)品質(zhì)優(yōu)良的必然要求。

在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的過(guò)程中，一是堅(jiān)持加強(qiáng)修養(yǎng)，大興勤奮好學(xué)之風(fēng)。通過(guò)黨員干部帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和精神境界。二是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，大興真抓實(shí)干之風(fēng)。通過(guò)及時(shí)分解每年重點(diǎn)工作，落實(shí)工作責(zé)任制等工作方法努力提高機(jī)關(guān)行政工作的效能。三是堅(jiān)持群眾路線，大興親民愛(ài)民之風(fēng)。通過(guò)深入基層，深入群眾，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，熱忱為群眾排憂解難等工作方式真正做到恪盡為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。四是堅(jiān)持艱苦奮斗，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。通過(guò)強(qiáng)化節(jié)儉意識(shí)，牢固樹(shù)立以艱苦奮斗為榮、以鋪張浪費(fèi)為恥的觀念，引導(dǎo)廣大黨員干部把勤儉節(jié)約當(dāng)作行為規(guī)范來(lái)遵守，當(dāng)作高尚境界來(lái)追求，當(dāng)作良好習(xí)慣來(lái)養(yǎng)成。五是堅(jiān)持反腐倡廉，大興廉潔從政之風(fēng)。以“千人機(jī)關(guān)評(píng)議”等活動(dòng)為動(dòng)力，加強(qiáng)廉潔從政教育，開(kāi)展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，促使廣大黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制腐敗行為，努力做好人民的公仆。

綜上所述，黨員是黨的組織細(xì)胞和活動(dòng)主體，黨的先進(jìn)性需要眾多高素質(zhì)的黨員干部來(lái)實(shí)踐，黨的執(zhí)政能力需要廣大黨員特別是機(jī)關(guān)

黨員的具體工作實(shí)踐來(lái)體現(xiàn)，機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響著黨的形象和威信，影響著黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用不僅是機(jī)關(guān)自身建設(shè)的需要，更是機(jī)關(guān)黨建走在前頭、發(fā)揮表率作用的必然要求。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須把加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)放在更加重要的位置，通過(guò)強(qiáng)化思想教育、素質(zhì)能力培訓(xùn)、作風(fēng)改造和反腐倡廉，多措并舉，努力打造一支理想信念堅(jiān)定、素質(zhì)能力過(guò)硬、作風(fēng)品質(zhì)優(yōu)良的高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。