第一篇：加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的思考

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加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的思考

從1933年5月，中共嘉定中心特支在井研成立時(shí)的10多位黨員，發(fā)展到今天我縣已有黨員15963人(2010年12月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))，黨員隊(duì)伍在不斷發(fā)展壯大，他們?yōu)槲铱h的解放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出了卓越的貢獻(xiàn)。我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村黨員占到了黨員總數(shù)的60%，他們是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。但目前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的問題日益突出，如果長(zhǎng)期任由這些問題存在將嚴(yán)重影響到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定大局，因此理應(yīng)引起各級(jí)黨委的高度重視。

一、基層黨員隊(duì)伍建設(shè)中的問題

近年來，各級(jí)黨委政府在農(nóng)村黨員培訓(xùn)和管理方面給予了高度重視，黨員隊(duì)伍尤其是在職村干部的生產(chǎn)生活狀況、精神面貌、文化素養(yǎng)有了質(zhì)的改觀，任職村干部中達(dá)到“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)的干部日益增多，村主要干部參加各級(jí)培訓(xùn)和外出參觀的機(jī)會(huì)也明顯增加。但由于多種原因在普通黨員尤其是無職黨員隊(duì)伍建設(shè)方面仍然存在許多問題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，筆者向六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個(gè)行政村、社區(qū)發(fā)放了調(diào)查問卷，調(diào)查對(duì)象主要是村、社區(qū)支部書記;走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。通過對(duì)調(diào)查問卷的分析、總結(jié)及走訪，發(fā)現(xiàn)我縣基層黨員隊(duì)伍中存在以下問題。

(一)農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理

全縣農(nóng)村黨員中60歲以上的有4300人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的45.1%，35歲以下的有1105人，占 11.6 %;初中及以下文化8232人，占51.6%。以純復(fù)鄉(xiāng)躍進(jìn)村為例，全村23名黨員，村兩委干部2人，其中50歲以上的有16人，占69 %;40至50歲的有4人，占17%;35歲以下的有3人，占13%。高中及以上文化程度的3人，初中文化的8人，小學(xué)文化的12人。其中女性黨員有且僅有2名。23名黨員中留守在家的黨員只有14人，其中60歲以上12人，有2人是村兩委干部。由此可見農(nóng)村黨員在年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、文化層次方面分布很不合理，存在年齡老化，文化層次偏低的現(xiàn)狀。黨員年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，導(dǎo)致他們?nèi)狈﹂_拓創(chuàng)新意識(shí)。一些老黨員由于長(zhǎng)期不接受新思想和新知識(shí)的熏陶，觀念陳舊，黨員的先進(jìn)性難體現(xiàn)。農(nóng)村黨員隊(duì)伍文化程度偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)新農(nóng)村的今天，這樣的文化素質(zhì)，這樣的高齡黨員很難滿足農(nóng)村

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經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

(二)黨員的身份意識(shí)淡泊

當(dāng)前，個(gè)別農(nóng)村黨員由于受社會(huì)思潮的影響，追求的是比較現(xiàn)實(shí)的、實(shí)惠的東西，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化了，自私自利、思想落后，因此不愿意亮明自己的黨員身份;有部分黨員由于自身原因，難以發(fā)揮模范帶頭作用，因此在各種場(chǎng)合下，特別是在急難險(xiǎn)重的工作面前，在需要幫助的群眾面前不敢亮明自己的身份。在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”中表現(xiàn)不積極，黨員在農(nóng)村中的影響力在削弱，在群眾中的威信在降低。

(三)黨員作用發(fā)揮不明顯

俗話說，村看村，戶看戶，群眾看黨員、看干部。部分黨員由于文化程度偏低，對(duì)先進(jìn)文化、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)接受程度差，找不到致富門路，掌握不了致富技術(shù)，由此造成致富帶富的能力欠缺。另外少數(shù)黨員不履行黨員義務(wù)，紀(jì)律觀念淡薄，長(zhǎng)年無故不參加組織生活，不繳納黨費(fèi)，不遵守黨的紀(jì)律。有的黨員大局意識(shí)淡薄，不能夠從大局出發(fā)，農(nóng)村黨員會(huì)議召開難，不利于集體解決村級(jí)重大事務(wù)，這不僅影響了黨的先進(jìn)性，也影響到農(nóng)村的發(fā)展。這雖然不是農(nóng)村黨員的主流，但常說一顆老鼠屎打壞一鍋湯，影響了整個(gè)黨員隊(duì)伍的形象和作用發(fā)揮。

(四)農(nóng)村發(fā)展黨員困難

我縣農(nóng)村45歲以下的黨員2477名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的26%，年青黨員發(fā)展力度不夠，黨員隊(duì)伍斷層現(xiàn)象較普遍。受經(jīng)濟(jì)大潮的影響，大量人才外流，農(nóng)村多數(shù)青年從學(xué)校畢業(yè)后就外出到城市務(wù)工，傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)已無法吸引青年留在家耕作，農(nóng)村空巢現(xiàn)象比較突出。不少支部書記反映，現(xiàn)在的入黨苗子難找，部分年輕人不愿入黨，他們認(rèn)為 “入黨無用”，“入黨不自由”等;還有部分村支部書記思想狹隘，妒賢忌能，擔(dān)心能干的人入了黨，會(huì)對(duì)他的書記地位造成威脅，把年輕人、婦女卡在黨組織外。以上兩方面的原因就造成了農(nóng)村發(fā)展黨員困難的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍的優(yōu)化。

(五)黨員沒有歸宿感

通過對(duì)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個(gè)行政村支部抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一是各村支部定期組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)較少，個(gè)別支部一年集中學(xué)習(xí)一兩次，而且學(xué)習(xí)形式、內(nèi)容單一，以會(huì)代訓(xùn)的現(xiàn)象較突出，缺少生動(dòng)性和吸引力，這就不同程度地影響了黨員

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創(chuàng)新 的積極性。二是支部組織生活很少開展，且形式單一，活動(dòng)內(nèi)容守舊、缺乏吸引力，大大降低了基層黨組織吸引力。三是個(gè)別黨組織對(duì)黨員的管理關(guān)心不到位。近兩年來，農(nóng)村黨員因?yàn)槭У氐仍蛸?gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)，成為了城鎮(zhèn)居民，組織關(guān)系應(yīng)同時(shí)轉(zhuǎn)入社區(qū)。目前部分黨員被“掛空”，流入、流出的支部沒正常交接。部分支部對(duì)黨員、流動(dòng)黨員的管理教育不夠細(xì)致，有些黨員雖入了黨，但仍然游離于組織之外。個(gè)別村黨支部負(fù)責(zé)人沒有把黨建工作擺上重要議事日程，忙于經(jīng)濟(jì)工作和具體事務(wù)，對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)投入的精力少，對(duì)困難黨員的關(guān)心不夠，工作責(zé)任不實(shí)，整體活力不足。由于上述原因?qū)е挛覀儾糠贮h員沒有一種歸宿感。

部分村支部制度不落實(shí)。各村、社區(qū)支部年初擬訂了黨建工作的各項(xiàng)制度、計(jì)劃，但沒按計(jì)劃按時(shí)執(zhí)行、落實(shí)難。個(gè)別村書記重農(nóng)輕黨，不明晰自己的職責(zé)，完全去干村主任的工作，卻把黨建工作撂到一邊。年終黨建目標(biāo)考核時(shí)，補(bǔ)資料、編資料的現(xiàn)象令人堪優(yōu)。

村支部無工作經(jīng)費(fèi)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)村支部黨建工作沒有專門經(jīng)費(fèi)，一般是預(yù)算到辦公經(jīng)費(fèi)中，辦公經(jīng)費(fèi)大村7000元/年，小村4500元/年。我們走訪的兩個(gè)村最終能落實(shí)到村上的辦公經(jīng)費(fèi)就

600元左右。由于資金奇缺，支部活動(dòng)基本處于癱瘓狀態(tài)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施

要解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，就必須一切從實(shí)際出發(fā)，采取過硬措施，創(chuàng)造性地開展工作。農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干力量。為了讓農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍更具朝氣、更具凝聚力、戰(zhàn)斗力，筆者認(rèn)為，可從以下幾方面做起。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力抓黨建

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出:“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！笔紫?，縣委及各級(jí)黨組織應(yīng)高度重視黨建工作，明確部署每年的黨建工作，大張旗鼓地表彰村級(jí)黨組織，縣委組織部要加大監(jiān)管力度，了解基層組織開展工作的情況，及時(shí)解決工作中存在的難題。其次，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記領(lǐng)導(dǎo)，副書記牽頭，鄉(xiāng)黨務(wù)干事具體負(fù)責(zé)，每年對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)入黨積極分子、黨員至少集中培訓(xùn)1次，縣級(jí)黨校給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和參與培訓(xùn)工作。村支部書記每年由組織部負(fù)責(zé)調(diào)訓(xùn)到縣委

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黨校參加集中培訓(xùn)一周時(shí)間。第三，單獨(dú)劃撥黨建工作金費(fèi)，做到專款專用帳務(wù)公開，讓巧婦有米可炊。

(二)創(chuàng)新方式，腳踏實(shí)地抓黨建

如何改變目前各基層組織存在的吸引力、凝聚力差的問題呢?首先要選好配強(qiáng)村班子。做到多渠道選人用人，可以從退伍軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、企業(yè)優(yōu)秀黨員中選拔，真正把能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀人材充實(shí)到農(nóng)村基層黨組織中來。積極探索鄰村干部交流，跨村兼職的途徑，選好配強(qiáng)支部班子。村支部書記是農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)路人，也是農(nóng)村一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，老話常說選好一個(gè)人，帶富一方人，遠(yuǎn)的華西村的吳仁寶自不必說，單說身邊的集益鄉(xiāng)繁榮村的左富武、鎮(zhèn)陽鄉(xiāng)毛壩村的李青就是這樣的典型。其次是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。王村鎮(zhèn)在2010年4月成立困難黨員幫扶中心，采用“造血式”和“輸血式”幫助困難黨員，解決黨員在生產(chǎn)生活中的困難，比如在永興村，幫扶黨員楊彥槐、何朝友等發(fā)展水稻制種、柑橘、生姜種植，改變了他們的生產(chǎn)生活狀況，切實(shí)發(fā)揮困難黨員幫扶中心作用，讓黨員對(duì)黨支部有了歸宿感，有了感恩之心，黨支部對(duì)黨員也有了吸引力和凝聚力。各村要扎實(shí)開展共產(chǎn)黨員示范活動(dòng)，要推出共產(chǎn)黨員公示欄，要佩戴黨徽，亮出黨員身份，在黨的節(jié)日要組織黨員開展活動(dòng)，要讓黨員有一份榮譽(yù)感。

(三)壯大隊(duì)伍，真心實(shí)意抓黨建

農(nóng)村基層黨組織是聯(lián)系廣大黨員群眾的橋梁、紐帶。因此，要使基層黨組織煥發(fā)生機(jī)、充滿朝氣，就要組建一支強(qiáng)勁的班子，帶出一支團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍。

1、大力發(fā)展青壯年黨員和女黨員。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員年齡老化、文化程度偏低現(xiàn)象，認(rèn)真做好發(fā)展年輕黨員和女黨員工作，為村支部注入新鮮血液，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。由于農(nóng)村工作的特殊性，在平時(shí)工作中要多宣傳黨的組織，樹立優(yōu)秀黨員形象，要有意識(shí)地培養(yǎng)優(yōu)秀青年和婦女，讓他們有成為黨員的意識(shí)，積極向黨組織靠攏，特別要注意把致富能力強(qiáng)的致富能手發(fā)展為黨員。

2、強(qiáng)化黨員教育，提高黨員素質(zhì)。黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的行為主體。黨員的素質(zhì)高低直接影響著黨的形象。因此，加強(qiáng)黨員教育，特別是素質(zhì)教育顯得尤為重要。

首先，科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容。黨員教育內(nèi)容除了形勢(shì)任務(wù)和黨的方針

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政策教育外，還要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)、針對(duì)黨員的年齡、文化、職業(yè)實(shí)行分層教育：針對(duì)年輕的或有學(xué)習(xí)能力的黨員可進(jìn)行種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)技能培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、現(xiàn)代信息技術(shù)教育等專業(yè)培訓(xùn)，要把黨員培養(yǎng)成致富能手。其次，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育管理。針對(duì)年初制定的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，按時(shí)實(shí)施，嚴(yán)格考勤，獎(jiǎng)勤罰懶，與“七一”評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員掛鉤。對(duì)無故不參加學(xué)習(xí)的黨員要開展交心談心活動(dòng)，讓他們認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)習(xí)、遵守黨的紀(jì)律是每一個(gè)黨員的義務(wù)。第三，開展靈活多樣的活動(dòng)。適度開展組織活動(dòng)調(diào)動(dòng)黨員的積極性，可以借助各種傳統(tǒng)節(jié)日，縣上的大型活動(dòng)，重大項(xiàng)目建設(shè)，通過黨建知識(shí)競(jìng)賽、趣味活動(dòng)、專題講座、茶話會(huì)、紅歌演唱，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、城鄉(xiāng)綜合治理進(jìn)家庭等活動(dòng)，全面提高黨員參加組織生活的積極性。另外，可根據(jù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分批組織黨員“走出去”，到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)村考察學(xué)習(xí)，吸取經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變觀念、增長(zhǎng)見識(shí)。同時(shí)開展“請(qǐng)進(jìn)來”的活動(dòng)，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局等相關(guān)專業(yè)人士授課，并到農(nóng)戶家中、田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、操作，真正讓黨員學(xué)到實(shí)用的技術(shù)。特別要鼓勵(lì)年輕黨員要運(yùn)用現(xiàn)代信息手段來學(xué)習(xí)，充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、計(jì)算機(jī)、電視和科普書籍的作用，學(xué)習(xí)黨的政策、法規(guī)，學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。第三，樹好“黨員典型”，發(fā)揮榜樣教育作用。對(duì)黨員中思維敏捷、有發(fā)展?jié)摿Φ姆N養(yǎng)殖戶、個(gè)體工商戶、專合組織成員等要重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)教育指導(dǎo)，推薦他們到縣市參加更高層次的學(xué)習(xí)培

訓(xùn)。在政策允許的范圍內(nèi)加大對(duì)他們的扶持力度，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，讓他們帶動(dòng)周邊的黨員群眾加快發(fā)展。

(四)精細(xì)管理，以人為本抓黨建

首先對(duì)黨員的管理要實(shí)行人性關(guān)懷，定期交心談心。黨員累了、苦了、有困難了愿意向組織傾訴，找組織幫扶;成功了，發(fā)財(cái)了、高興了愿意回“家”交流、匯報(bào)、共享成果，打心眼里把基層組織當(dāng)作黨員的“娘家”，切實(shí)感受到娘家人的關(guān)愛和博大胸懷。要留心觀察黨員的思想動(dòng)向。村支部班子要有敏銳的洞察力，對(duì)搞封建迷信、信教、傳教、不務(wù)正業(yè)的黨員應(yīng)耐心地教育，并讓他們限時(shí)改正。其次，加大對(duì)流動(dòng)黨員管理的力度，對(duì)外出務(wù)工的黨員，村黨支部要建立臺(tái)帳，詳細(xì)登記去向、聯(lián)系方式，保持每?jī)蓚€(gè)月通一次電話，告知他村上的發(fā)展情況，他家里的生產(chǎn)生活情況，以及近期黨員的學(xué)習(xí)任務(wù)等，了解他們的工

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作情況，傾聽他們的煩惱，盡力解決他們家庭的困難，讓他們?cè)谕獍残墓ぷ鳌ＵJ(rèn)真做好流入流出黨員管理的銜接工作，避免“掛空”現(xiàn)象。村上成立黨員幫扶小組，對(duì)生產(chǎn)困難的黨員家庭，幫扶小組在春耕、秋收、防澇、抗旱等關(guān)鍵時(shí)間應(yīng)深入田間地頭，農(nóng)家院落解決困難。通過人文化的管理、悉心的關(guān)懷，讓黨員感受到黨組織這個(gè)大家庭的溫暖，增強(qiáng)黨組織的感召力、凝聚力。

農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍是黨的基石，農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，它關(guān)乎我們黨的形象。我們只有與時(shí)俱進(jìn)，腳踏實(shí)地發(fā)展好、教育好、管理好黨員，開展好基層黨建工作，全心全意為群眾辦好事、辦實(shí)事，才能使黨員隊(duì)伍更加朝氣蓬勃，才能使基層黨組織永葆青春活力。

資料來源：http://004km.cn/data/xdth/

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

朱文勇

黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用。認(rèn)真貫徹這一要求，必須在把握和分析農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)黨員教育的方式方法，以黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高來不斷增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力。

一、現(xiàn)狀分析 我縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀可以從正反兩方面進(jìn)行分析。從正面來看，主要有三方面值得肯定：，農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)情況良好。各鎮(zhèn)（街道）及各行政村都較為重視對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)，并將其納入工作日程。特別是能充分利用基層黨校這一陣地，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的黨員進(jìn)行每年至少兩次以上的培訓(xùn)。第二，支部活動(dòng)較為正常。支部活動(dòng)基本上都能按照要求定時(shí)開展，做到經(jīng)常化、制度化。第三，農(nóng)村黨員先進(jìn)性發(fā)揮的載體設(shè)計(jì)較為有效。特別是“三先制度”、農(nóng)村無職黨員“兩定兩評(píng)”、黨員聯(lián)戶等載體設(shè)計(jì)較被認(rèn)可，并在實(shí)踐中對(duì)黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用起到了一定的作用。從反面來看，主要存在兩方面的突出問題：一是黨員教育缺乏吸引力。黨員教育手段相對(duì)滯后，支部?jī)?nèi)的黨員老少不一，教育形式又較為單一，難以適應(yīng)行政村規(guī)模調(diào)整后的現(xiàn)實(shí)需要。在“三會(huì)一課”等組織生活中，支委會(huì)、黨員大會(huì)能正常開展，但黨小組會(huì)和黨課方面重視程度不夠。從教育的效果看，流于形式的較多，一些教育與黨員的思想實(shí)際脫節(jié)，缺少生動(dòng)性和吸引力，缺乏針對(duì)性和說服力，不同程度地影響了黨員的積極性。二是黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮還不夠。黨員在農(nóng)村中的影響力在削弱，在群眾中的威信在降低，講話沒有份量，作用發(fā)揮甚至等同于一般群眾，這些既是

許多群眾對(duì)黨員的看法，同時(shí)也被大多數(shù)黨員自己所承認(rèn)。

二、主要原因 上述問題的存在，既有來自外部環(huán)境和黨員干部觀念層面的影響，又有教育方法、教育內(nèi)容、制約措施等方面的影響。具體地說，主要有：

1、外部環(huán)境的影響。日益開放的環(huán)境，對(duì)農(nóng)村黨員理想信念和思想作風(fēng)帶來新的沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和改革開放的不斷深入，客觀上把黨員置于

一個(gè)十分復(fù)雜的大環(huán)境中?！按翱诖蜷_，蒼蠅也會(huì)隨之而入”。一些與黨的基本思想有悖的意識(shí)形態(tài)，消極落后的思想觀念就會(huì)乘虛而入。面對(duì)這樣的形勢(shì)，有些黨員由于自身的局限性，在思想作風(fēng)、政治立場(chǎng)、行為方式上發(fā)生蛻變。特別是在農(nóng)村，有相當(dāng)一部分黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖，黨性認(rèn)識(shí)模糊不清，黨員在基層的模范帶頭作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮，一定程度上影響了黨的先進(jìn)性和純潔性。

2、思想觀念的沖擊。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等自主，競(jìng)爭(zhēng)求利的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村黨員的價(jià)值觀念和組織紀(jì)律觀念提出新的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求任何商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者都必須遵守等價(jià)交換的原則，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有充分的自主性，減少各種制約和運(yùn)行層次。這對(duì)于強(qiáng)化人們平等觀念和民主意識(shí)有著積極的促進(jìn)作用。但是，一旦等價(jià)自主原則滲入到黨員政治生活，就會(huì)使一些黨員的價(jià)值觀念、行為取向走向庸俗化，組織紀(jì)律觀念淡化，破壞黨的民主集中制原則。當(dāng)前，農(nóng)村黨員務(wù)工經(jīng)商已相當(dāng)普遍，在政治生活中，會(huì)有意識(shí)無意識(shí)地把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)自主的思想照搬過來，只要民主，不要紀(jì)律，只要權(quán)利，不要義務(wù)，黨員過組織生活，要誤工補(bǔ)貼在農(nóng)村已不是個(gè)別現(xiàn)象。同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)求利的原則，一方面促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，但另一方面也不可避免地會(huì)滲透到黨員的思想觀念和意識(shí)形態(tài)中去，致使有些黨員在商品、金錢、利益等物欲驅(qū)動(dòng)和“隨俗”、“從眾”

心理誘導(dǎo)下，在政治生活、工作交往、人際關(guān)系中放棄黨性原則。

3、方式方法的單一?；鶎狱h員教育工作措施不力，效果不佳，給改進(jìn)黨員教育方式、內(nèi)容帶來新的課題。農(nóng)村黨員教育效果不夠理想，可以說是當(dāng)前一個(gè)比較普遍性的問題。從客觀上分析，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外出務(wù)工經(jīng)商黨員的增多，要召集全體黨員進(jìn)行集中教育，實(shí)際操作上有難度。而且近年來，上級(jí)布置的各種教育活動(dòng)，如農(nóng)村集中性教育，主要由鎮(zhèn)（街道）一級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施，對(duì)村黨支部往往只有任務(wù)要求，缺乏具體操作和目標(biāo)考核，造成“上面熱，下面冷”的局面，而且教育對(duì)象一般只抓到村干部為止，普通黨員由于量大面廣，很難涉及到，從而影響教育質(zhì)量。從教育自身來看，對(duì)黨員的專題教育少，以會(huì)代訓(xùn)多；形式多樣的學(xué)習(xí)少，讀報(bào)、讀文件的多。許多農(nóng)村黨員反映，不少教育活動(dòng)缺少一種吸引力和感染力，黨員參加這些活動(dòng)，更多的是從遵守組織紀(jì)律出發(fā)，感受不到參加后有明顯的收獲，在參加了一些教育活動(dòng)后，思想上原先存在的困惑，特別是一些“疑點(diǎn)”、“疙瘩”，并沒有得到解決。

三、對(duì)策與措施

1、科學(xué)制訂教育計(jì)劃。首先，在制訂教育計(jì)劃前要對(duì)黨員隊(duì)伍作一次全面調(diào)查，了解黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，聽取廣大黨員對(duì)教育的要求和意見，以此作為制訂計(jì)劃的主要依據(jù)；其次，教育計(jì)劃要按制訂，并分解到季度、月份，在實(shí)施過程中根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整，要建立反饋機(jī)制，了解受教育黨員的滿意度和不足之處，不斷加以改進(jìn)，使教育達(dá)到更好的效果；第三，要圍繞當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)，農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的難點(diǎn)，提前考慮，設(shè)計(jì)每次的教育主題，研究制訂詳細(xì)的教育計(jì)劃，注重可行性和操作性，使整個(gè)黨員教育綱舉目張，方向明確，便于

實(shí)施。

2、合理確定教育內(nèi)容。江**同志曾指出：“切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員的教育管理，提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，使黨員成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，獻(xiàn)身改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出實(shí)績(jī)的先進(jìn)分子。”這是新時(shí)期黨員教育的指導(dǎo)思想。依據(jù)這個(gè)指導(dǎo)思想，我認(rèn)為，當(dāng)前對(duì)農(nóng)村黨員要進(jìn)行四方面內(nèi)容的教育：一是基本理論和基本路線教育。學(xué)習(xí)鄧**理論、“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。二是形勢(shì)任務(wù)和黨的方針政策教育。當(dāng)前尤其是要加強(qiáng)黨的十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力。三是科技知識(shí)教育。大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員科技和文化知識(shí)教育，幫助黨員學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，帶領(lǐng)群眾搞好科技興農(nóng)和科技致富，有條件的可在課堂教育的同時(shí)，進(jìn)行實(shí)地操作和現(xiàn)場(chǎng)觀摩。四是黨的基本知識(shí)教育。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尤其要加強(qiáng)理想和宗旨、黨性和紀(jì)律、權(quán)利和義務(wù)等方面的教育，使廣大農(nóng)村黨員進(jìn)一步明確新時(shí)期黨員應(yīng)具備的條件、職責(zé)

和義務(wù)，確定今后努力方向。

3、積極探索分層教育。按照黨員身份、職業(yè)、年齡、文化等情況，對(duì)不同層次的黨員實(shí)行分類教育。在個(gè)體和部分黨員教育上，堅(jiān)持因人施教的原則,即根據(jù)黨員從業(yè)特點(diǎn)，努力做到“崗位不同，要求不同”。如對(duì)黨員干部側(cè)重進(jìn)行黨的路線、方針、政策和廉潔自律教育；對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黨員，側(cè)重進(jìn)行黨的農(nóng)村政策、勤勞致富教育；對(duì)企業(yè)職工黨員側(cè)重進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)教育；對(duì)個(gè)私企業(yè)經(jīng)營(yíng)者黨員側(cè)重黨的理想、信念、黨員標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)教育；對(duì)外出務(wù)工黨員側(cè)重進(jìn)行組織紀(jì)律、宗旨觀念教育。根據(jù)年齡特點(diǎn)，舉辦農(nóng)村老黨員、離退

休黨員讀書班、座談會(huì)。根據(jù)黨齡特點(diǎn)，開辦建黨積極分子培訓(xùn)班、預(yù)備黨員培

訓(xùn)班、新黨員黨的基本知識(shí)講座。

4、不斷創(chuàng)新教育方法。在形式上要實(shí)現(xiàn)“揚(yáng)棄”，即在摒棄形式主義，繼承黨員教育好的傳統(tǒng)形式和方法的同時(shí)，注重適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，創(chuàng)造具有當(dāng)前農(nóng)村特色的新教育形式和方法，由強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)為靈活具體安排，由偏重系統(tǒng)灌輸轉(zhuǎn)為注重聯(lián)系實(shí)際教育；由單一式教育轉(zhuǎn)為多形式教育。主要可采用四種

方式：

（1）“三會(huì)一課”。這既是一種制度也是黨員教育的一種傳統(tǒng)形式，通過組

織生活和黨課的形式，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行教育。

（2）集中培訓(xùn)。利用基層黨校、農(nóng)函大，把黨員集中起來進(jìn)行封閉式教育，培訓(xùn)時(shí)間短則一二天，長(zhǎng)則十多天。也可運(yùn)用現(xiàn)代教育手段進(jìn)行教育，如開辦有

線電視黨校，開設(shè)網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育。

（3）活動(dòng)教育。通過開展以教育為目的的各種專題教育，使農(nóng)村黨員在活

動(dòng)中接受教育。

（4）個(gè)別教育與自我教育。除常規(guī)性、大規(guī)模的教育活動(dòng)外，基層黨組織要根據(jù)黨員各自不同的情況，對(duì)黨員進(jìn)行個(gè)別教育，幫助黨員明確黨員標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要引導(dǎo)黨員進(jìn)行自我教育，努力提高農(nóng)村黨

員的政治素質(zhì)、文化水平和致富能力。

5、嚴(yán)格落實(shí)教育機(jī)制。堅(jiān)持和完善四個(gè)“一”制度。即：每月開展一次“黨日活動(dòng)”，組織黨員學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)精神和大政方針，討論支部重大事項(xiàng)，交納黨費(fèi)，開展為民服務(wù)，外出參觀考察等。每次可確定一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容；每季度一次黨課教育，可根據(jù)各地實(shí)際和當(dāng)前形勢(shì)確定教育內(nèi)容；每半年一次匯報(bào)交流，由鎮(zhèn)（街道）組織基層支部匯報(bào)半年來黨員教育情況，收到的效果，存在的問題及下步教育計(jì)劃；每年一次總結(jié)評(píng)比，把黨員教育列入支部工作考核的重要內(nèi)容。理順關(guān)系，解決黨員教育管理部門職責(zé)不清的問題。黨員教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，黨委各部門都擔(dān)負(fù)著一定的教育職能。一直以來，組織、宣傳、紀(jì)委三個(gè)部門都設(shè)有黨員教育職能科室，由于沒有理順關(guān)系，工作中時(shí)常出現(xiàn)各自為陣，各抓各的現(xiàn)象，使基層黨組織無所適從，或者只是唱“獨(dú)腳戲”。把本來緊密聯(lián)系的黨員教育和黨員管理割裂開來，既影響黨員教育的效果，也影響了黨員管理的效果。因此，要

制定切實(shí)可行的黨員教育分工制度。從黨員教育這一工作的自身特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，合理配置黨員教育工作的各種力量和資源，由黨委統(tǒng)盤規(guī)劃，三個(gè)部門具體落實(shí)。組織部門側(cè)重于黨員的發(fā)展、黨的基本知識(shí)教育；宣傳部門側(cè)重進(jìn)行黨的理論、形勢(shì)任務(wù)和時(shí)事政策教育；紀(jì)檢部門側(cè)重于黨風(fēng)黨紀(jì)和組織紀(jì)律教育；各級(jí)黨校充分發(fā)揮黨員教育主陣地作用，搞好黨員輪訓(xùn)工作，做到有分有統(tǒng)，密切配合，提高黨員教育效果。建立黨員教育的效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，搞好評(píng)估，提高教育質(zhì)量。黨員教育的效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)黨員教育工作效果的客觀尺度，也是改進(jìn)黨員教育工作的客觀依據(jù)。當(dāng)前在把握標(biāo)準(zhǔn)、搞好評(píng)價(jià)上，應(yīng)處理好一對(duì)關(guān)系，明確三項(xiàng)內(nèi)容，把握四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。首先要處理好政治效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針和“黨要管黨”“從嚴(yán)治黨”的原則。把政治效益作為農(nóng)村黨員教育工作評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。其次要明確三項(xiàng)內(nèi)容。從具體操作上看，可以從基層黨員教育硬件設(shè)施，黨員教育工作機(jī)制，黨員教育實(shí)施情況三方面分解細(xì)則，進(jìn)行評(píng)估；第三要把握四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是看黨員教育是否有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是看黨員教育是否促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定；三是看黨員教育是否有利于黨員隊(duì)伍建設(shè)；四是看黨員教育是否推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)，尤其是要把是否促進(jìn)農(nóng)村思想宣傳文化陣地建設(shè)、黨員示范帶頭作用的發(fā)揮作為檢驗(yàn)教育成效大小的根本前

提。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用。認(rèn)真貫徹這一要求，必須在把握和分

析農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)黨員教育的方式方法，以黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高來不斷增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力。

一、現(xiàn)狀分析我縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀可以從正反兩方面進(jìn)行分析。從正面來看，主要有三方面值得肯定：第一，農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)情況良好。各鎮(zhèn)（街道）及各行政村都較為重視對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)，并將其納入工作日程。特別是能充分利用基層黨校這一陣地，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的黨員進(jìn)行每年至少兩次以上的培訓(xùn)。第二，支部活動(dòng)較為正常。支部活動(dòng)基本上都能按照要求定時(shí)開展，做到經(jīng)?；?、制度化。第三，農(nóng)村黨員先進(jìn)性發(fā)揮的載體設(shè)計(jì)較為有效。特別是“三先制度”、農(nóng)村無職黨員“兩定兩評(píng)”、黨員聯(lián)戶等載體設(shè)計(jì)較被認(rèn)可，并在實(shí)踐中對(duì)黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用起到了一定的作用。從反面來看，主要存在兩方面的突出問題：一是黨員教育缺乏吸引力。黨員教育手段相對(duì)滯后，支部?jī)?nèi)的黨員老少不一，教育形式又較為單一，難以適應(yīng)行政村規(guī)模調(diào)整后的現(xiàn)實(shí)需要。在“三會(huì)一課”等組織生活中，支委會(huì)、黨員大會(huì)能正常開展，但黨小組會(huì)和黨課方面重視程度不夠。從教育的效果看，流于形式的較多，一些教育與黨員的思想實(shí)際脫節(jié)，缺少生動(dòng)性和吸引力，缺乏針對(duì)性和說服力，不同程度地影響了黨員的積極性。二是黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮還不夠。黨員在農(nóng)村中的影響力在削弱，在群眾中的威信在降低，講話沒有份量，作用發(fā)揮甚至等同于一般群眾，這些既是許多群眾對(duì)黨員的看法，同時(shí)也被大多數(shù)黨員自己所承認(rèn)。

二、主要原因上述問題的存在，既有來自外部環(huán)境和黨員干部觀念層面的影響，又有教育方法、教育內(nèi)容、制約措施等方面的影響。具體地說，主要有：

1、外部環(huán)境的影響。日益開放的環(huán)境，對(duì)農(nóng)村黨員理想信念和思想作風(fēng)帶來新的沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和改革開放的不斷深入，客觀上把黨員置于一個(gè)十分復(fù)雜的大環(huán)境中。“窗口打開，蒼蠅也會(huì)隨之而入”。一些與黨的基本思想有悖的意識(shí)形態(tài)，消極落后的思想觀念就會(huì)乘虛而入。面對(duì)這樣的形勢(shì)，有些黨員由于自身的局限性，在思想作風(fēng)、政治立場(chǎng)、行為方式上發(fā)生蛻變。特別是在農(nóng)村，有相當(dāng)一部分黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖，黨性認(rèn)識(shí)模糊不清，黨員在基層的模范帶頭作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮，一定程度上影響了黨的先進(jìn)性和純潔性。

2、思想觀念的沖擊。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等自主，競(jìng)爭(zhēng)求利的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村黨員的價(jià)值觀念和組織紀(jì)律觀念提出新的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求任何商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者都必須遵守等價(jià)交換的原則，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有充分的自主性，減少各種制約和運(yùn)行層次。這對(duì)于強(qiáng)化人們平等觀念和民主意識(shí)有著積極的促進(jìn)作用。但是，一旦等價(jià)自主原則滲入到黨員政治生活，就會(huì)使一些黨員的價(jià)值觀念、行為取向走向庸俗化，組織紀(jì)律觀念淡化，破壞黨的民主集中制原則。當(dāng)前，農(nóng)村黨員務(wù)工經(jīng)商已相當(dāng)普遍，在政治生活中，會(huì)有意識(shí)無意識(shí)地把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)自主的思想照搬過來，只要民主，不要紀(jì)律，只要權(quán)利，不要義務(wù)，黨員過組織生活，要誤工補(bǔ)貼在農(nóng)村已不是個(gè)別現(xiàn)象。同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)求利的原則，一方面促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，但另一方面也不可避免地會(huì)滲透到黨員的思想觀念和意識(shí)形態(tài)中去，致使有些黨員在商品、金錢、利益等物欲驅(qū)動(dòng)和“隨俗”、“從眾”心理誘導(dǎo)下，在政治生活、工作交往、人際關(guān)系中放棄黨性原則。

3、方式方法的單一?；鶎狱h員教育工作措施不力，效果不佳，給改進(jìn)黨員教育方式、內(nèi)容帶來新的課題。農(nóng)村黨員教育效果不夠理想，可以說是當(dāng)前一個(gè)比較普遍性的問題。從客觀上分析，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外出務(wù)工經(jīng)商黨員的增多，要召集全體黨員進(jìn)行集中教育，實(shí)際操作上有難度。而且近年來，上級(jí)布置的各種教育活動(dòng)，如農(nóng)村集中性教育，主要由鎮(zhèn)（街道）一級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施，對(duì)村黨支部往往只有任務(wù)要求，缺乏具體操作和目標(biāo)考核，造成“上面熱，下面冷”的局面，而且教育對(duì)象一般只抓到村干部為止，普通黨員由于量大面廣，很難涉及到，從而影響教育質(zhì)量。從教育自身來看，對(duì)黨員的專題教育少，以會(huì)代訓(xùn)多；形式多樣的學(xué)習(xí)少，讀報(bào)、讀文件的多。許多農(nóng)村黨員反映，不少教育活動(dòng)缺少一種吸引力和感染力，黨員參加這些活動(dòng)，更多的是從遵守組織紀(jì)律出發(fā)，感受不到參加后有明顯的收獲，在參加了一些教育活動(dòng)后，思想上原先存在的困惑，特別是一些“疑點(diǎn)”、“疙瘩”，并沒有得到解決。

三、對(duì)策與措施

1、科學(xué)制訂教育計(jì)劃。首先，在制訂教育計(jì)劃前要對(duì)黨員隊(duì)伍作一次全面調(diào)查，了解黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，聽取廣大黨員對(duì)教育的要求和意見，以此作為制訂計(jì)劃的主要依據(jù)；其次，教育計(jì)劃

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨建工作則必須在把握和分析農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)黨員教育的方式方法，以黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高來增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力。

從目前基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查來看，還存在：黨員教育缺乏吸引力。黨員教育手段相對(duì)滯后，支部?jī)?nèi)的黨員老少不一，教育形式又較為單一，難以適應(yīng)村（社區(qū)）規(guī)模調(diào)整后的現(xiàn)實(shí)需要。從教育的效果看，流于形式的較多，一些教育與黨員的思想實(shí)際脫節(jié)，缺少生動(dòng)性和吸引力，缺乏針對(duì)性和說服力，不同程度地影響了黨員的積極性。黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮還不夠。黨員在農(nóng)村中的影響力在削弱，在群眾中的威信在降低，講話沒有份量，作用發(fā)揮甚至等同于一般群眾。

針對(duì)存在的問題，我們應(yīng)該有效的解決措施

（1）科學(xué)制訂教育計(jì)劃。要對(duì)黨員隊(duì)伍作一次全面調(diào)查，了解黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，聽取廣大黨員對(duì)教育的要求和意見，以此作為制訂計(jì)劃的主要依據(jù)；其次，教育計(jì)劃要按制訂，并分解到季度、月份，在實(shí)施過程中根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整，要建立反饋機(jī)制，了解受教育黨員的滿意度和不足之處，不斷加以改進(jìn)，使教育達(dá)到更好的效果。

（2）合理確定教育內(nèi)容。當(dāng)前對(duì)農(nóng)村黨員要進(jìn)行四方面內(nèi)容的教育：一是基本理論和基本路線教育。二是形勢(shì)任務(wù)和黨的方針政策教育。三是科技知識(shí)教育。四是黨的基本知識(shí)教育。

（3）不斷創(chuàng)新教育方法。可采用四種方式：（1）“三會(huì)一課”。這既是一種制度也是黨員教育的一種傳統(tǒng)形式，通過組織生活和黨課的形式，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行教育。（2）集中培訓(xùn)。利用基層黨校，把黨員集中起來進(jìn)行封閉式教育。

（4）嚴(yán)格落實(shí)教育機(jī)制。要堅(jiān)持和完善四個(gè)“一”制度。即：每月開展一次“黨日活動(dòng)”，組織黨員學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)精神和大政方針，討論支部重大事項(xiàng)，交納黨費(fèi)，開展為民服務(wù)，外出參觀考察等。每次可確定一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容；每季度一次黨課教育，可根據(jù)各地實(shí)際和當(dāng)前形勢(shì)確定教育內(nèi)容；每半年一次匯報(bào)交流；每年一次總結(jié)評(píng)比，把黨員教育列入支部工作考核的重要內(nèi)容。

第五篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基矗要根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用。認(rèn)真貫徹這一要求，必須在把握和分析農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)黨員教育的方式方法，以黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高來不斷增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力。

一、現(xiàn)狀分析

我縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀可以從正反兩方面進(jìn)行分析。

從正面來看，主要有三方面值得肯定：第一，農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)情況良好。各鎮(zhèn)（街道）及各行政村都較為重視對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)，并將其納入工作日程。特別是能充分利用基層黨校這一陣地，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的黨員進(jìn)行每年至少兩次以上的培訓(xùn)。第二，支部活動(dòng)較為正常。支部活動(dòng)基本上都能按照要求定時(shí)開展，做到經(jīng)?；?、制度化。第三，農(nóng)村黨員先進(jìn)性發(fā)揮的載體設(shè)計(jì)較為有效。特別是“三先制度”、農(nóng)村無職黨員“兩定兩評(píng)”、黨員聯(lián)戶等載體設(shè)計(jì)較被認(rèn)可，并在實(shí)踐中對(duì)黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用起到了一定的作用。從反面來看，主要存在兩方面的突出問題：一是黨員教育缺乏吸引力。黨員教育手段相對(duì)滯后，支部?jī)?nèi)的黨員老少不一，教育形式又較為單一，難以適應(yīng)行政村規(guī)模調(diào)整后的現(xiàn)實(shí)需要。在“三會(huì)一課”等組織生活中，支委會(huì)、黨員大會(huì)能正常開展，但黨小組會(huì)和黨課方面重視程度不夠。從教育的效果看，流于形式的較多，一些教育與黨員的思想實(shí)際脫節(jié)，缺少生動(dòng)性和吸引力，缺乏針對(duì)性和說服力，不同程度地影響了黨員的積極性。二是黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮還不夠。黨員在農(nóng)村中的影響力在削弱，在群眾中的威信在降低，講話沒有份量，作用發(fā)揮甚至等同于一般群眾，這些既是許多群眾對(duì)黨員的看法，同時(shí)也被大多數(shù)黨員自己所承認(rèn)。

二、主要原因

上述問題的存在，既有來自外部環(huán)境和黨員干部觀念層面的影響，又有教育方法、教育內(nèi)容、制約措施等方面的影響。具體地說，主要有：

1、外部環(huán)境的影響。日益開放的環(huán)境，對(duì)農(nóng)村黨員理想信念和思想作風(fēng)帶來新的沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和改革開放的不斷深入，客觀上把黨員置于一個(gè)十分復(fù)雜的大環(huán)境中?！按翱诖蜷_，蒼蠅也會(huì)隨之而入”。一些與黨的基本思想有悖的意識(shí)形態(tài)，消極落后的思想觀念就會(huì)乘虛而入。面對(duì)這樣的形勢(shì)，有些黨員由于自身的局限性，在思想作風(fēng)、政治立嘗行為方式上發(fā)生蛻變。特別是在農(nóng)村，有相當(dāng)一部分黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖，黨性認(rèn)識(shí)模糊不清，黨員在基層的模范帶頭作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮，一定程度上影響了黨的先進(jìn)性和純潔性。

2、思想觀念的沖擊。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等自主，競(jìng)爭(zhēng)求利的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村黨員的價(jià)值觀念和組織紀(jì)律觀念提出新的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求任何商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者都必須遵守等價(jià)交換的原則，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有充分的自主性，減少各種制約和運(yùn)行層次。這對(duì)于強(qiáng)化人們平等觀念和民主意識(shí)有著積極的促進(jìn)作用。但是，一旦等價(jià)自主原則滲入到黨員政治生活，就會(huì)使一些黨員的價(jià)值觀念、行為取向走向庸俗化，組織紀(jì)律觀念淡化，破壞黨的民主集中制原則。當(dāng)前，農(nóng)村黨員務(wù)工經(jīng)商已相當(dāng)普遍，在政治生活中，會(huì)有意識(shí)無意識(shí)地把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)自主的思想照搬過來，只要民主，不要紀(jì)律，只要權(quán)利，不要義務(wù)，黨員過組織生活，要誤工補(bǔ)貼在農(nóng)村已不是個(gè)別現(xiàn)象。同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)求利的原則，一方面促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，但另一方面也不可避免地會(huì)滲透到黨員的思想觀念和意識(shí)形態(tài)中去，致使有些黨員在商品、金錢、利益等物欲驅(qū)動(dòng)和“隨俗”、“從眾”心理誘導(dǎo)下，在政治生活、工作交往、人際關(guān)系中放棄黨性原則。

3、方式方法的單一。基層黨員教育工作措施不力，效果不佳，給改進(jìn)黨員教育方式、內(nèi)容帶來新的課題。農(nóng)村黨員教育效果不夠理想，可以說是當(dāng)前一個(gè)比較普遍性的問題。從客觀上分析，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外出務(wù)工經(jīng)商黨員的增多，要召集全體黨員進(jìn)行集中教育，實(shí)際操作上有難度。而且近年來，上級(jí)布置的各種教育活動(dòng)，如農(nóng)村集中性教育，主要由鎮(zhèn)（街道）一級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施，對(duì)村黨支部往往只有任務(wù)要求，缺乏具體操作和目標(biāo)考核，造成“上面熱，下面冷”的局面，而且教育對(duì)象一般只抓到村干部為止，普通黨員由于量大面廣，很難涉及到，從而影響教育質(zhì)量。從教育自身來看，對(duì)黨員的專題教育少，以會(huì)代訓(xùn)多；形式多樣的學(xué)習(xí)少，讀報(bào)、讀文件的多。許多農(nóng)村黨員反映，不少教育活動(dòng)缺少一種吸引力和感染力，黨員參加這些活動(dòng)，更多的是從遵守組織紀(jì)律出發(fā)，感受不到參加后有明顯的收獲，在參加了一些教育活動(dòng)后，思想上原先存在的困惑，特別是一些“疑點(diǎn)”、“疙瘩”，并沒有得到解決。

三、對(duì)策與措施

1、科學(xué)制訂教育計(jì)劃。首先，在制訂教育計(jì)劃前要對(duì)黨員隊(duì)伍作一次全面調(diào)查，了解黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，聽取廣大黨員對(duì)教育的要求和意見，以此作為制訂計(jì)劃的主要依據(jù)；其次，教育計(jì)劃要按制訂，并分解到季度、月份，在實(shí)施過程中根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整，要建立反饋機(jī)制，了解受教育黨員的滿意度和不足之處，不斷加以改進(jìn)，使教育達(dá)到更好的效果；第三，要圍繞當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)，農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的難點(diǎn)，提前考慮，設(shè)計(jì)每次的教育主題，研究制訂詳細(xì)的教育計(jì)劃，注重可行性和操作性，使整個(gè)黨員教育綱舉目張，方向明確，便于實(shí)施。

2、合理確定教育內(nèi)容。江澤民同志曾指出：“切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員的教育管理，提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，使黨員成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，獻(xiàn)身改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出實(shí)績(jī)的先進(jìn)分子?！边@是新時(shí)期黨員教育的指導(dǎo)思想。依據(jù)這個(gè)指導(dǎo)思想，我認(rèn)為，當(dāng)前對(duì)農(nóng)村黨員要進(jìn)行四方面內(nèi)容的教育：一是基本理論和基本路線教育。學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思

想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。二是形勢(shì)任務(wù)和黨的方針政策教育。當(dāng)前尤其是要加強(qiáng)黨的十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力。三是科技知識(shí)教育。大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員科技和文化知識(shí)教育，幫助黨員學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，帶領(lǐng)群眾搞好科技興農(nóng)和科技致富，有條件的可在課堂教育的同時(shí)，進(jìn)行實(shí)地操作和現(xiàn)場(chǎng)觀摩。四是黨的基本知識(shí)教育。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尤其要加強(qiáng)理想和宗旨、黨性和紀(jì)律、權(quán)利和義務(wù)等方面的教育，使廣大農(nóng)村黨員進(jìn)一步明確新時(shí)期黨員應(yīng)具備的條件、職責(zé)和義務(wù)，確定今后努力方向。

3、積極探索分層教育。按照黨員身份、職業(yè)、年齡、文化等情況，對(duì)不同層次的黨員實(shí)行分類教育。在個(gè)體和部分黨員教育上，堅(jiān)持因人施教的原則,即根據(jù)黨員從業(yè)特點(diǎn)，努力做到“崗位不同，要求不同”。如對(duì)黨員干部側(cè)重進(jìn)行黨的路線、方針、政策和廉潔自律教育；對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黨員，側(cè)重進(jìn)行黨的農(nóng)村政策、勤勞致富教育；對(duì)企業(yè)職工黨員側(cè)重進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)教育；對(duì)個(gè)私企業(yè)經(jīng)營(yíng)者黨員側(cè)重黨的理想、信念、黨員標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)教育；對(duì)外出務(wù)工黨員側(cè)重進(jìn)行組織紀(jì)律、宗旨觀念教育。根據(jù)年齡特點(diǎn)，舉辦農(nóng)村老黨員、離退休黨員讀書班、座談會(huì)。根據(jù)黨齡特點(diǎn)，開辦建黨積極分子培訓(xùn)班、預(yù)備黨員培訓(xùn)班、新黨員黨的基本知識(shí)講座。

4、不斷創(chuàng)新教育方法。在形式上要實(shí)現(xiàn)“揚(yáng)棄”，即在摒棄形式主義，繼承黨員教育好的傳統(tǒng)形式和方法的同時(shí)，注重適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，創(chuàng)造具有當(dāng)前農(nóng)村特色的新教育形式和方法，由強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)為靈活具體安排，由偏重系統(tǒng)灌輸轉(zhuǎn)為注重聯(lián)系實(shí)際教育；由單一式教育轉(zhuǎn)為多形式教育。主要可采用四種方式：（1）“三會(huì)一課”。這既是一種制度也是黨員教育的一種傳統(tǒng)形式，通過組織生活和黨課的形式，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行教育。（2）集中培訓(xùn)。利用基層黨校、農(nóng)涵大，把黨員集中起來進(jìn)行封閉式教育，培訓(xùn)時(shí)間短則一二天，長(zhǎng)則十多天。也可運(yùn)用現(xiàn)代教育手段進(jìn)行教育，如開辦有線電視黨校，開設(shè)網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育。（3）活動(dòng)教育。通過開展以教育為目的的各種專題教育，使農(nóng)村黨員在活動(dòng)中接受教育。（4）個(gè)別教育與自我教育。除常規(guī)性、大規(guī)模的教育活動(dòng)外，基層黨組織要根據(jù)黨員各自不同的情況，對(duì)黨員進(jìn)行個(gè)別教育，幫助黨員明確黨員標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要引導(dǎo)黨員進(jìn)行自我教育，努力提高農(nóng)村黨員的政治素質(zhì)、文化水平和致富能力。

5、嚴(yán)格落實(shí)教育機(jī)制。堅(jiān)持和完善四個(gè)“一”制度。即：每月開展一次“黨日活動(dòng)”，組織黨員學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)精神和大政方針，討論支部重大事項(xiàng)，交納黨費(fèi)，開展為民服務(wù)，外出參觀考察等。每次可確定一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容；每季度一次黨課教育，可根據(jù)各地實(shí)際和當(dāng)前形勢(shì)確定教育內(nèi)容；每半年一次匯報(bào)交流，由鎮(zhèn)（街道）組織基層支部匯報(bào)半年來黨員教育情況，收到的效果，存在的問題及下步教育計(jì)劃；每年一次總結(jié)評(píng)比，把黨員教育列入支部工作考核的重要內(nèi)容。理順關(guān)系，解決黨員教育管理部門職責(zé)不清的問題。黨員教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，黨委各部門都擔(dān)負(fù)著一定的教育職能。一直以來，組織、宣傳、紀(jì)委三個(gè)部門都設(shè)有黨員教育職能科室，由于沒有理順關(guān)系，工作中時(shí)常出現(xiàn)各自為陣，各抓各的現(xiàn)象，使基層黨組織無所適從，或者只是唱“獨(dú)腳戲”。把本來緊密聯(lián)系的黨員教育和黨員管理割裂開來，既影響黨員教育的效果，也影響了黨員管理的效果。因此，要制定切實(shí)可行的黨員教育分工制度。從黨員教育這一工作的自身特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，合理配置黨員教育工作的各種力量和資源，由黨委統(tǒng)盤規(guī)劃，三個(gè)部門具體落實(shí)。組織部門側(cè)重于黨員的發(fā)展、黨的基本知識(shí)教育；宣傳部門側(cè)重進(jìn)行黨的理論、形勢(shì)任務(wù)和時(shí)事政策教育；紀(jì)檢部門側(cè)重于黨風(fēng)黨紀(jì)和組織紀(jì)律教育；各級(jí)黨校充分發(fā)揮黨員教育主陣地作用，搞好黨員輪訓(xùn)工作，做到有分有統(tǒng)，密切配合，提高黨員教育效果。建立黨員教育的效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，搞好評(píng)估，提高教育質(zhì)量。黨員教育的效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)黨員教育工作效果的客觀尺度，也是改進(jìn)黨員教育工作的客觀依據(jù)。當(dāng)前在把握標(biāo)準(zhǔn)、搞好評(píng)價(jià)上，應(yīng)處理好一對(duì)關(guān)系，明確三項(xiàng)內(nèi)容，把握四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。首先要處理好政治效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針和“黨要管黨”“從嚴(yán)治黨”的原則。把政治效益作為農(nóng)村黨員教育工作評(píng)估的第一標(biāo)準(zhǔn)。其次要明確三項(xiàng)內(nèi)容。從具體操作上看，可以從基層黨員教育硬件設(shè)施，黨員教育工作機(jī)制，黨員教育實(shí)施情況三方面分解細(xì)則，進(jìn)行評(píng)估；第三要把握四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是看黨員教育是否有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是看黨員教育是否促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定；三是看黨員教育是否有利于黨員隊(duì)伍建設(shè)；四是看黨員教育是否推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)，尤其是要把是否促進(jìn)農(nóng)村思想宣傳文化陣地建設(shè)、黨員示范帶頭作用的發(fā)揮作為檢驗(yàn)教育成效大小的根本前提。