第一篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法》的通知

【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部

【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)財(cái)發(fā)〔2018〕11號(hào) 【發(fā)布日期】2018-01-18 【生效日期】2018-01-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農(nóng)業(yè)部

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法》的通知

農(nóng)財(cái)發(fā)〔2018〕11號(hào)

部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、直屬各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我部農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目資金使用效益，我部制定了《農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

農(nóng)業(yè)部

2018年1月18日

農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目資金使用效益，根據(jù)《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》《農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算項(xiàng)目管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目，是指中央財(cái)政在農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算中設(shè)立的，履行農(nóng)業(yè)部職責(zé)所必需的，用于支持黑龍江墾區(qū)、廣東墾區(qū)社會(huì)公益性事務(wù)發(fā)展的項(xiàng)目支出。

第三條黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局是農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施主體，對(duì)項(xiàng)目資金的管理和使用承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)歸口管理和直接承擔(dān)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司是農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督主體，對(duì)項(xiàng)目資金的管理和使用承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的預(yù)算管理和監(jiān)督檢查。

第二章資金使用方向和開支范圍

第四條農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目資金主要用于：

（一）墾區(qū)義務(wù)教育保障。用于墾區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助、免費(fèi)提供教科書、教職工工資缺口補(bǔ)助等；

（二）農(nóng)場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。用于墾區(qū)優(yōu)撫優(yōu)待補(bǔ)助、計(jì)劃生育補(bǔ)助、民兵訓(xùn)練補(bǔ)助、社區(qū)管理補(bǔ)助、社保繳費(fèi)缺口補(bǔ)助等；

（三）墾區(qū)公共機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。用于墾區(qū)社保系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、交通系統(tǒng)等運(yùn)轉(zhuǎn)保障；

（四）墾區(qū)公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)。用于墾區(qū)道路、橋梁、客（貨）運(yùn)站建設(shè)及公路養(yǎng)護(hù)維護(hù)等；

（五）水利設(shè)施建設(shè)。用于海堤建設(shè)、大型灌區(qū)建設(shè)、大中型水庫除險(xiǎn)加固、大型泵站更新改造、中小河流治理及小型農(nóng)田水利建設(shè)等；

（六）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用于墾區(qū)提升農(nóng)田防災(zāi)減災(zāi)能力，改造中低產(chǎn)田等；

（七）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)。用于墾區(qū)畜牧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；

（八）公益性事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。用于墾區(qū)科技、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、人畜飲水、信息化、環(huán)境保護(hù)及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)；

（九）其他涉及農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)的事項(xiàng)。

第五條農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目資金的開支范圍主要包括項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、其他資本性支出及其他與項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。

第三章項(xiàng)目組織實(shí)施和資金使用管理

第六條黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目支出規(guī)劃和年度預(yù)算，制定農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目年度實(shí)施方案，做好組織實(shí)施工作。項(xiàng)目年度實(shí)施方案主要包括年度績效目標(biāo)、重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容和區(qū)域、監(jiān)督管理措施等內(nèi)容。

第七條黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購管理有關(guān)規(guī)定，屬于政府采購范圍的，應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤調(diào)度，確保項(xiàng)目任務(wù)按時(shí)完成。

第九條黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合規(guī)、有效使用項(xiàng)目資金。

第十條農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目資金原則上應(yīng)在當(dāng)年內(nèi)使用完畢，確有結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的，按照財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理規(guī)定執(zhí)行。

第四章監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)

第十一條農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目資金的管理和使用情況依法接受國家財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第十二條農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司對(duì)農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)，并將檢查和審計(jì)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。

第十三條農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目資金使用管理實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第十四條項(xiàng)目主管部門或承擔(dān)單位滯留截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第十五條農(nóng)業(yè)部相關(guān)部門及其相關(guān)工作人員在農(nóng)墾社會(huì)公益性事務(wù)項(xiàng)目資金管理中，存在違反規(guī)定安排資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第五章附則

第十六條本辦法由農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》的通知

蘇財(cái)農(nóng)[2008]26號(hào) 蘇農(nóng)計(jì)[2008]18號(hào) 蘇海計(jì)[2008]13號(hào)

各市、縣(市)財(cái)政局、農(nóng)林(農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、畜牧水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī))局、海洋與漁業(yè)(水產(chǎn))局：

為加強(qiáng)省級(jí)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的管理，提高資金使用效益，更大力度地推進(jìn)我省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ぷ?，現(xiàn)將《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：江蘇省高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法(試行)

二○○八年三月六日

附件：

江蘇省高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法

(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；耐ㄖ?蘇政辦發(fā)[2007]42號(hào))和相關(guān)財(cái)政資金管理規(guī)章制度，結(jié)合我省推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用的主要目標(biāo)是通過對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)助，擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)基地規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)水平，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

第三條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)，使用省財(cái)政高效農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)施的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

第四條 省級(jí)財(cái)政支持的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，由省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局和省財(cái)政廳共同組織實(shí)施。各級(jí)農(nóng)林(農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、畜牧水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī))和漁業(yè)等農(nóng)口部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的管理和監(jiān)督。

第二章 立項(xiàng)原則

第五條 高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金扶持原則是：特色規(guī)模，集中扶持當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大連片規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益；扶持增量，支持各類市場(chǎng)主體新建、擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營基地；直接補(bǔ)貼，對(duì)基地生產(chǎn)者建設(shè)高效農(nóng)業(yè)給予直接補(bǔ)貼，減少中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)增收，通過建立市場(chǎng)主體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。

第六條 省級(jí)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金扶持重點(diǎn)：發(fā)展設(shè)施蔬菜園藝和特色園藝，新建集中連片的組裝式標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚(曰光溫室、連棟大棚等)、食用菌棚、茶桑果園、花卉苗木等；新建、擴(kuò)建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，包括畜禽圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)設(shè)施設(shè)備添置及畜禽良種引擴(kuò)繁等；新建及改造的高效漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等。

第七條 省級(jí)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金支持對(duì)象：對(duì)農(nóng)戶示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的成長型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及農(nóng)戶。

第八條 省級(jí)財(cái)政資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

l、由龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織牽頭帶動(dòng)或由地方政府組織推動(dòng)，以農(nóng)戶為主體新建、擴(kuò)建高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，采取對(duì)農(nóng)戶直接補(bǔ)貼的形式。省補(bǔ)資金按不超過項(xiàng)目新增投入的三分之一給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金的70％以上主要用于對(duì)農(nóng)戶新建、擴(kuò)建高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)助。其余部分，一是可以用于農(nóng)戶生產(chǎn)基地的水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；二是可以用于與該項(xiàng)目相關(guān)的種子(種苗)、肥料、農(nóng)藥等主要生產(chǎn)資料補(bǔ)貼；三是可以用于由當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)戶開展與高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的新技術(shù)引進(jìn)和推廣及其它相關(guān)配套服務(wù)等費(fèi)用開支，該項(xiàng)補(bǔ)貼不得超過省補(bǔ)貼總額的10％。

2、以企業(yè)為主體，由企業(yè)自已新建、擴(kuò)建并達(dá)到一定規(guī)模的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民就業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收，省財(cái)政給予不超過新增投入10％的資金補(bǔ)助。

第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第九條 每年年初，省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局根據(jù)各市、縣(市)耕地面積、農(nóng)業(yè)人口、高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；己巳蝿?wù)等因素，并結(jié)合省財(cái)政對(duì)蘇北、蘇中、蘇南地區(qū)財(cái)力測(cè)算分級(jí)，和相關(guān)區(qū)域扶持政策的要求，下達(dá)各市、縣(市)當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目金額控制指標(biāo)。

第十條 各市、縣(市)農(nóng)林、漁業(yè)等農(nóng)口部門會(huì)同同級(jí)財(cái)

政部門，根據(jù)省下達(dá)的控制指標(biāo)，按照當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)摜的要求，共同組織項(xiàng)目申報(bào)材料，區(qū)分項(xiàng)目所屬行業(yè)分別報(bào)省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局，并報(bào)省財(cái)政廳；省農(nóng)墾公司等省屬農(nóng)口單位申報(bào)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申報(bào)單位直接報(bào)項(xiàng)目歸口的省級(jí)農(nóng)口行政主管部門和省財(cái)政廳。

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)必須符合以下條件：一是所申報(bào)的項(xiàng)目符合省和地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬于縣域特色、優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是項(xiàng)目要集中連片．形成規(guī)模，并達(dá)到項(xiàng)目指南規(guī)定的起點(diǎn)規(guī)模要求；三是要求建立與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過土地流轉(zhuǎn)、定單收購等方式帶動(dòng)一定數(shù)量的農(nóng)戶，對(duì)基地農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)等社會(huì)化服務(wù)，項(xiàng)目資金主要用于建設(shè)生產(chǎn)基地補(bǔ)貼。

第十二條 對(duì)以下項(xiàng)目將給予優(yōu)先支持：申報(bào)單位農(nóng)產(chǎn)品已獲無公害(或無公害以上)等級(jí)產(chǎn)品認(rèn)證的，生產(chǎn)基地通過檢測(cè)獲得無公害(或無公害以上)等級(jí)產(chǎn)地認(rèn)證的；使用安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等實(shí)用技術(shù)；建設(shè)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥的集約型農(nóng)業(yè)設(shè)施；農(nóng)戶通過組建合作組織等方式組織起來，開展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的項(xiàng)目。

第十三條 項(xiàng)目申報(bào)需提交的材料

1、各市、縣(市)農(nóng)口部門和同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合行文的正式申報(bào)文件。

2、《省級(jí)財(cái)政支持高效農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目匯總申報(bào)表》(統(tǒng)一用Excel格式編制)、《農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》。

3、申報(bào)項(xiàng)目涉及以下資料的也請(qǐng)一并提供復(fù)印件：企業(yè)、合作組織營業(yè)執(zhí)照，與基地農(nóng)戶的定單、收購合同、合作協(xié)議、參股證明、供種合同、技術(shù)服務(wù)協(xié)議、產(chǎn)品或產(chǎn)地認(rèn)證書等；征用農(nóng)民土地進(jìn)行規(guī)?；N養(yǎng)殖或工廠化生產(chǎn)的項(xiàng)目，需提供有關(guān)土地流轉(zhuǎn)證明文件的復(fù)印件。

第十四條 對(duì)各市、縣(市)及省級(jí)單位申報(bào)的項(xiàng)目，省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局按職能分工分別會(huì)同省財(cái)政廳組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，在各市、縣(市)控制指標(biāo)范圍內(nèi)，確定當(dāng)年省級(jí)扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目。如果個(gè)別市、縣(市)項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量不高，指標(biāo)有結(jié)余的，由省調(diào)劑安排到其它市、縣(市)。

第四章 項(xiàng)目管理

第十五條 項(xiàng)目實(shí)行合同化管理。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位要根據(jù)省下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和要求，認(rèn)真編制項(xiàng)目合同(省定統(tǒng)一格式)，項(xiàng)目合同作為項(xiàng)目報(bào)賬、檢查和驗(yàn)收的主要依據(jù)。

第十六條 市、縣(市)項(xiàng)目歸口管理部門要嚴(yán)格審核項(xiàng)目合同，會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目合同并報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的明顯位置設(shè)置項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。

第十八條 各級(jí)農(nóng)林、漁業(yè)部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)財(cái)政支持高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局會(huì)同省財(cái)政廳不定期對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目將視工作需要委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審

計(jì)。

第五章 資金管理

第十九條 根據(jù)《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法>的通知》(蘇財(cái)農(nóng)[2002]14號(hào))，財(cái)政支持高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理，蘇南地區(qū)有條件的也可以實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬制管理。第二十條 高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金由省財(cái)政廳將項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)到項(xiàng)目所在地市、縣(市)財(cái)政局。當(dāng)?shù)馗鶕?jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行報(bào)帳，項(xiàng)目驗(yàn)收前，地方同級(jí)財(cái)政部門按項(xiàng)目資金90％實(shí)施報(bào)帳，余下的10％待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付。

第二十一條 在財(cái)政補(bǔ)助資金使用上，主要采取對(duì)生產(chǎn)者給予直接補(bǔ)貼的形式，由地方財(cái)政直接補(bǔ)助給生產(chǎn)者。補(bǔ)助以貨幣補(bǔ)貼為主，也可以采用實(shí)物補(bǔ)貼。對(duì)采取貨幣補(bǔ)貼的，鼓勵(lì)通過“一折通”發(fā)放；對(duì)采用實(shí)物補(bǔ)貼的，應(yīng)由市、縣(市)統(tǒng)一組織政府采購或招投標(biāo)。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同要求在規(guī)定的建設(shè)期內(nèi)及時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)，在項(xiàng)目完成前一個(gè)月向縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書后，應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)組織相關(guān)專家組成項(xiàng)目驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目講行驗(yàn)收。

第二十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收小組由2?3名具有中級(jí)職稱以上的相關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理專家組成，驗(yàn)收小組根據(jù)項(xiàng)目合同書內(nèi)容，聽取項(xiàng)目執(zhí)行情況匯報(bào)，審查提交的技術(shù)文件，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嵨镞M(jìn)行抽查核實(shí)，寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和評(píng)價(jià)意見，并報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。必要時(shí)，由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、省財(cái)政廳共同委托市農(nóng)業(yè)行政主管部門、市級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收或由省級(jí)有關(guān)部門組織抽查驗(yàn)收。

第二十四條 驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目執(zhí)行、基地建設(shè)、效益分析、資金管理等方面。驗(yàn)收以項(xiàng)目合同書規(guī)定的各項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)為依據(jù)，項(xiàng)目資金使用必須與合同中規(guī)定的用途吻合，并符合報(bào)帳制管理的要求。驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行量化指標(biāo)考核。

第二十五條 申請(qǐng)驗(yàn)收必須提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目工作總結(jié)、項(xiàng)目合同書與實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要記載以及項(xiàng)目實(shí)施效益分析。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，省級(jí)有關(guān)部門視情況委托審計(jì)中介對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，并提供項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告。

第七章 考核

第二十六條 對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行成績突出、效果顯著的單位，年底省里將給予通報(bào)表彰，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 對(duì)沒有完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，或滯留、截留、挪用或者不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位或相關(guān)責(zé)任部門，省財(cái)政將責(zé)令整改，并取消其下年省級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)資格，對(duì)有關(guān)市、縣(市)將扣減下省級(jí)補(bǔ)助資金指標(biāo)，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第八章 附則

箬二十八條 本辦法由省財(cái)政廳、省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 省級(jí)財(cái)政支持設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法，由各級(jí)財(cái)政部門參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2008年4月1日起施行。

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第三篇：關(guān)于印發(fā)《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理辦法》的通知

【發(fā)布單位】財(cái)政部 國土資源部 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)綜〔2018〕8號(hào) 【發(fā)布日期】2018-01-17 【生效日期】2018-02-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理辦法》的通知

財(cái)綜〔2018〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、國土資源局：

為規(guī)范土地儲(chǔ)備管理行為，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《預(yù)算法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)及時(shí)向財(cái)政部、國土資源部反映。

財(cái)政部

國土資源部

2018年1月17日

附件

土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范土地儲(chǔ)備行為，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《預(yù)算法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。

第三條本辦法所稱土地儲(chǔ)備資金是指納入國土資源部名錄管理的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定征收、收購、優(yōu)先購買、收回土地以及對(duì)其進(jìn)行前期開發(fā)等所需的資金。

第四條土地儲(chǔ)備資金實(shí)行專款專用、分賬核算，并實(shí)行預(yù)決算管理。

第二章土地儲(chǔ)備資金來源

第五條土地儲(chǔ)備資金來源于下列渠道：

（一）財(cái)政部門從已供應(yīng)儲(chǔ)備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地開發(fā)費(fèi)用等儲(chǔ)備土地過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用；

（二）財(cái)政部門從國有土地收益基金中安排用于土地儲(chǔ)備的資金；

（三）發(fā)行地方政府債券籌集的土地儲(chǔ)備資金；

（四）經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)可用于土地儲(chǔ)備的其他財(cái)政資金。

第六條財(cái)政部門根據(jù)土地儲(chǔ)備的需要以及預(yù)算安排，及時(shí)下達(dá)用于土地儲(chǔ)備的各項(xiàng)資金。

第七條土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券的發(fā)行主體為省級(jí)人民政府。土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金由財(cái)政部門納入政府性基金預(yù)算管理，并由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)專項(xiàng)用于土地儲(chǔ)備，具體資金撥付、使用、預(yù)決算管理嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國土資源部關(guān)于地方政府土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理的規(guī)定。

第三章土地儲(chǔ)備資金使用范圍

第八條土地儲(chǔ)備資金使用范圍具體包括：

（一）征收、收購、優(yōu)先購買或收回土地需要支付的土地價(jià)款或征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)，以及依法需要支付的與征收、收購、優(yōu)先購買或收回土地有關(guān)的其他費(fèi)用。

（二）征收、收購、優(yōu)先購買或收回土地后進(jìn)行必要的前期土地開發(fā)費(fèi)用。儲(chǔ)備土地的前期開發(fā)，僅限于與儲(chǔ)備宗地相關(guān)的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。

（三）按照財(cái)政部關(guān)于規(guī)范土地儲(chǔ)備和資金管理的規(guī)定需要償還的土地儲(chǔ)備存量貸款本金和利息支出。

（四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的與土地儲(chǔ)備有關(guān)的其他費(fèi)用。包括土地儲(chǔ)備工作中發(fā)生的地籍調(diào)查、土地登記、地價(jià)評(píng)估以及管護(hù)中圍欄、圍墻等建設(shè)等支出。

第九條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)用于征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用以及土地開發(fā)費(fèi)用支出，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章土地儲(chǔ)備相關(guān)資金管理

第十條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)所需的日常經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)與土地儲(chǔ)備資金實(shí)行分賬核算，不得相互混用。

第十一條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在持有儲(chǔ)備土地期間，臨時(shí)利用土地取得的零星收入（不含供應(yīng)儲(chǔ)備土地取得的全部土地出讓收入，以下簡稱土地儲(chǔ)備零星收入），包括下列范圍：

（一）出租儲(chǔ)備土地取得的收入；

（二）臨時(shí)利用儲(chǔ)備土地取得的收入；

（三）儲(chǔ)備土地的地上建筑物及附著物殘值變賣收入；

（四）其他收入。

第十二條土地儲(chǔ)備零星收入全部繳入同級(jí)國庫，納入一般公共預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第十三條土地儲(chǔ)備零星收入繳入同級(jí)國庫時(shí)，填列政府收支分類科目103類“非稅收入”07款“國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入”99項(xiàng)“其他國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入”科目。土地儲(chǔ)備零星收入實(shí)行國庫集中收繳，繳入同級(jí)國庫的具體方式，按照省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門規(guī)定執(zhí)行。

第五章土地儲(chǔ)備資金收支預(yù)決算及績效管理

第十四條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年第三季度參照本土地儲(chǔ)備計(jì)劃，按宗地或項(xiàng)目編制下一土地儲(chǔ)備資金收支項(xiàng)目預(yù)算草案，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審定。其中：屬于政府采購和政府購買服務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別編制政府采購和政府購買服務(wù)預(yù)算。

第十五條同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)批復(fù)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)土地儲(chǔ)備資金收支項(xiàng)目預(yù)算。

第十六條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照同級(jí)財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，并根據(jù)土地收購儲(chǔ)備的工作進(jìn)度，提出用款申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，資金支付按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條土地儲(chǔ)備資金收支項(xiàng)目預(yù)算確需調(diào)劑的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)預(yù)算調(diào)劑的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條每年終了，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定，向主管部門報(bào)送土地儲(chǔ)備資金收支項(xiàng)目決算草案，并詳細(xì)提供宗地或項(xiàng)目支出情況，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。

土地儲(chǔ)備資金收支項(xiàng)目決算草案的審核，也可委托具有良好信譽(yù)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等相關(guān)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第十九條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)從財(cái)政部門撥付的土地出讓收入中安排用于征地和拆遷補(bǔ)償、土地開發(fā)等的支出，按照支出性質(zhì)，分別填列政府收支分類科目支出功能分類212類“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”08款“國有土地使用權(quán)出讓收入及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出”01項(xiàng)“征地和拆遷補(bǔ)償支出”和02項(xiàng)“土地開發(fā)支出”等相關(guān)科目。同時(shí)，分別填列支出經(jīng)濟(jì)分類科目310類“資本性支出”09款“土地補(bǔ)償”、10款“安置補(bǔ)助”、11款“地上附著物和青苗補(bǔ)償”、12款“拆遷補(bǔ)償”，以及310類“資本性支出”05款“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”支出科目。

第二十條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)從國有土地收益基金收入中安排用于土地儲(chǔ)備的支出，按照支出性質(zhì)，分別填列政府收支分類科目支出功能分類212類“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”10款“國有土地收益基金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出”01項(xiàng)“征地和拆遷補(bǔ)償支出”和02項(xiàng)“土地開發(fā)支出”科目。同時(shí)，分別填列支出經(jīng)濟(jì)分類310類“資本性支出”09款“土地補(bǔ)償”、10款“安置補(bǔ)助”、11款“地上附著物和青苗補(bǔ)償”、12款“拆遷補(bǔ)償”，以及310類“資本性支出”05款“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”支出科目。

第二十一條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)日常經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理，按照《預(yù)算法》和同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條土地儲(chǔ)備資金會(huì)計(jì)核算辦法，按照財(cái)政部規(guī)定執(zhí)行。具體辦法由財(cái)政部另行制定。

第二十三條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)所在地財(cái)政部門會(huì)同國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施對(duì)土地儲(chǔ)備資金的績效評(píng)價(jià)工作，按要求編制績效目標(biāo)，做好績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控，建立完善的績效評(píng)價(jià)制度，并將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政部門安排土地儲(chǔ)備資金收支項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù)。

第六章監(jiān)督檢查

第二十四條各級(jí)財(cái)政、國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金使用情況、土地儲(chǔ)備零星收入繳入國庫情況以及土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)執(zhí)行會(huì)計(jì)核算制度、政府采購制度等的監(jiān)督檢查，確保土地儲(chǔ)備資金?？顚Ｓ茫酱偻恋貎?chǔ)備機(jī)構(gòu)及時(shí)足額繳納土地儲(chǔ)備零星收入，努力提高土地儲(chǔ)備資金管理效率。

第二十五條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法規(guī)定，自覺接受財(cái)政部門、國土資源管理部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二十六條任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

各級(jí)財(cái)政部門、國土資源管理部門在土地儲(chǔ)備資金審批、分配工作中，存在違反本辦法及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第二十七條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國土資源管理部門根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國土資源部備案。

第二十八條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國土資源部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自2018年2月1日起施行。2007年6月12日財(cái)政部、國土資源部發(fā)布的《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2007〕17號(hào)）同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：財(cái)政部__農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡稱“培訓(xùn)補(bǔ)助資金”）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 培訓(xùn)補(bǔ)助資金是國家設(shè)立的對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)開展短期非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)的專項(xiàng)資金。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，輔助開展基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活基本常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳。

第三條 培訓(xùn)補(bǔ)助資金用于對(duì)受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，或?qū)ε嘤?xùn)機(jī)構(gòu)因降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而給予的補(bǔ)助。中央財(cái)政對(duì)全國性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第四條 培訓(xùn)補(bǔ)助資金由地方財(cái)政和中央財(cái)政共同承擔(dān)，以地方財(cái)政為主。中央財(cái)政根據(jù)全國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室確定的各?。ê陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū)，下同）示范性培訓(xùn)任務(wù)，平均每期每人按不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，重點(diǎn)用于農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省、產(chǎn)糧大省、革命老區(qū)、貧困地區(qū)。各省具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由各省根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、工種等自行確定。

第五條 培訓(xùn)補(bǔ)助資金以農(nóng)民直接受益為原則，以培訓(xùn)券或現(xiàn)金等形式直接補(bǔ)貼給受培訓(xùn)農(nóng)民，也可以通過降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式補(bǔ)貼給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

全國性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳資料須經(jīng)全國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室認(rèn)可，并由其統(tǒng)一免費(fèi)向農(nóng)民發(fā)放。

第六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)公開招標(biāo)確定或經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室評(píng)審確認(rèn)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)公開招標(biāo)確定或經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、物價(jià)部門核定，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室備案。

第七條 短期培訓(xùn)時(shí)間一般為15—90天，具體培訓(xùn)時(shí)間由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)工種的不同確定，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室備案。

第八條 培訓(xùn)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)為目標(biāo)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證受培訓(xùn)農(nóng)民充分轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分轉(zhuǎn)移就業(yè)應(yīng)滿足如下條件：轉(zhuǎn)移就業(yè)率應(yīng)達(dá)80%以上，用人單位與農(nóng)民簽訂的勞務(wù)合同期限應(yīng)不低于3個(gè)月。

第九條 培訓(xùn)補(bǔ)助資金只對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的培訓(xùn)給予補(bǔ)助，在崗培訓(xùn)的補(bǔ)助不在本辦法之內(nèi)。

第二章 資金申報(bào)

第十條 各省應(yīng)按有關(guān)程序和要求向中央申報(bào)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范性培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)資金，中央根據(jù)各省的申報(bào)情況，并結(jié)合各省農(nóng)村勞動(dòng)力富余情況、培訓(xùn)工作開展情況、資金安排情況等，下達(dá)各省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范性培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)補(bǔ)助資金。各省將中央確定下達(dá)的示范性培訓(xùn)任務(wù)分解到各市縣，并將任務(wù)分解情況報(bào)財(cái)政部和全國陽光工程辦公室備案。各省要保證完成中央下達(dá)的示范性培訓(xùn)任務(wù)。

第十一條 采取培訓(xùn)券補(bǔ)助方式的，基層財(cái)政部門或陽光工程辦公室直接將培訓(xùn)券發(fā)給受培訓(xùn)農(nóng)民，由農(nóng)民作為培訓(xùn)學(xué)費(fèi)交到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑培訓(xùn)券、收費(fèi)憑證和受培訓(xùn)農(nóng)民考核合格證明等有關(guān)材料到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申報(bào)補(bǔ)助資金。培訓(xùn)券實(shí)行實(shí)名制，不得轉(zhuǎn)讓使用。

第十二條 采取降低收費(fèi)補(bǔ)助方式的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑項(xiàng)目合同書、經(jīng)驗(yàn)收合格并由農(nóng)民簽名的受訓(xùn)人員名單、收費(fèi)憑證等有關(guān)材料，經(jīng)當(dāng)?shù)仃柟夤こ剔k公室審核確認(rèn)后，到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申報(bào)補(bǔ)助資金。

第十三條 經(jīng)授權(quán)提供全國性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳資料的機(jī)構(gòu)，向農(nóng)業(yè)部提出資金申請(qǐng)報(bào)告，由農(nóng)業(yè)部對(duì)其成本費(fèi)用進(jìn)行審核后報(bào)財(cái)政部審批。

第三章 資金撥付和使用

第十四條 中央財(cái)政對(duì)地方的補(bǔ)助資金，由財(cái)政部直接撥付到省級(jí)財(cái)政，再由省級(jí)財(cái)政結(jié)合省本級(jí)安排的資金逐級(jí)下?lián)?，補(bǔ)貼給受訓(xùn)農(nóng)民或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)資金不切塊給各部門使用。

中央財(cái)政安排新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的培訓(xùn)資金，由財(cái)政部直接撥付到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)；安排中央直屬墾區(qū)的培訓(xùn)資金，由財(cái)政部將資金撥付到農(nóng)業(yè)部，再由農(nóng)業(yè)部下?lián)艿綁▍^(qū)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央直屬墾區(qū)將中央財(cái)政補(bǔ)助的資金和本級(jí)財(cái)務(wù)安排的資金補(bǔ)貼給受訓(xùn)農(nóng)工或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

對(duì)經(jīng)授權(quán)提供全國性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳資料機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)助，由財(cái)政部將資金撥付到農(nóng)業(yè)部，再由農(nóng)業(yè)部下?lián)艿綑C(jī)構(gòu)。

第十五條 當(dāng)?shù)刎?cái)政部門收到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金申請(qǐng)報(bào)告及經(jīng)當(dāng)?shù)仃柟夤こ剔k公室審核確認(rèn)的項(xiàng)目合同書、經(jīng)驗(yàn)收合格并由農(nóng)民簽名的受訓(xùn)人員名單、收費(fèi)憑證等有關(guān)材料，經(jīng)審核無誤后，及時(shí)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撥付補(bǔ)助資金。

第十六條 培訓(xùn)補(bǔ)助資金不得用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)條件改善和技能資格鑒定開支等。項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)由中央與地方分級(jí)分擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，可從地方財(cái)政補(bǔ)助資金中適當(dāng)安排，或由地方財(cái)政另行安排，但不得從中央補(bǔ)助資金中安排。

第四章 資金管理與監(jiān)督

第十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得因財(cái)政給予補(bǔ)助而借機(jī)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

第十八條 培訓(xùn)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目?；鶎迂?cái)政部門要設(shè)立培訓(xùn)補(bǔ)助資金專賬。

第十九條 建立項(xiàng)目公示制度。當(dāng)?shù)仃柟夤こ剔k公室要對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)任務(wù)、受訓(xùn)人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)助及使用、轉(zhuǎn)移就業(yè)等情況進(jìn)行公示。

第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立農(nóng)民培訓(xùn)臺(tái)賬和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬，提供用工單位用工證明等有關(guān)材料，并報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和陽光工程辦公室備案、備查。對(duì)沒有達(dá)到本辦法第八條相關(guān)要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將取消下參與申報(bào)“陽光工程”項(xiàng)目的資格。

第二十一條 受培訓(xùn)農(nóng)民領(lǐng)取培訓(xùn)券或培訓(xùn)補(bǔ)助現(xiàn)金時(shí)，要登記身份證號(hào)和聯(lián)系電話，并要有簽字、簽章（手印)。

第二十二條 地方各級(jí)財(cái)政部門要向上一級(jí)財(cái)政部門上報(bào)培訓(xùn)工作的完成情況、資金使用情況等。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于次年3月份前將本省培訓(xùn)工作的完成情況、資金安排及使用情況等上報(bào)財(cái)政部。

第二十三條 地方各級(jí)陽光工程辦公室要設(shè)立舉報(bào)電話，會(huì)同同級(jí)行政監(jiān)察部門認(rèn)真查證落實(shí)舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要及時(shí)嚴(yán)肅查處。

第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門要依法加強(qiáng)培訓(xùn)補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查、稽查工作。

第二十五條 對(duì)騙取、套取、挪用、貪污培訓(xùn)補(bǔ)助資金的行為，依法追究有關(guān)單位及其直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū)財(cái)務(wù)部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，原《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》（財(cái)農(nóng)[2004]38號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十八條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年財(cái)政項(xiàng)目指南的通知范文

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年財(cái)政項(xiàng)目指南的通知

農(nóng)辦財(cái)[2011]130號(hào)

各?。▍^(qū)、市）及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，部機(jī)關(guān)各司局，部直屬單位，其他有關(guān)單位：

為做好2012年農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目支出安排工作，確保項(xiàng)目支出按經(jīng)濟(jì)分類編制預(yù)算工作的順利開展，現(xiàn)將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目指南印發(fā)給你們，并就項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事宜通知如下：

一、2012年農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行公開申報(bào)。請(qǐng)按照各項(xiàng)目指南中對(duì)項(xiàng)目單位的有關(guān)要求，由符合相關(guān)資質(zhì)和條件的單位進(jìn)行申報(bào)，各級(jí)主管部門要嚴(yán)格審核，避免無效申報(bào)。

二、2012年農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目申報(bào)工作按照自下而上、逐級(jí)編制的原則，由項(xiàng)目申報(bào)單位按照項(xiàng)目指南要求，逐級(jí)編報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書，各級(jí)主管部門不得代編代報(bào)。其中，各申報(bào)單位要合理測(cè)算項(xiàng)目支出，認(rèn)真核定并填寫項(xiàng)目實(shí)施方案中的資金經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表，資金經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表中沒有列支的支出科目，一律不得申報(bào)。

三、根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于編制2012年中央部門預(yù)算的通知》（財(cái)預(yù)[2011]370號(hào)）要求，2012年將在2011年壓縮出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)等“三公經(jīng)費(fèi)”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)控制相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模。各項(xiàng)目主管司局及單位要嚴(yán)格審核資金經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算，2012年各項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算中“三公經(jīng)費(fèi)”的支出規(guī)模不得超過2011年規(guī)模。此外，按照財(cái)政部《2012年政府收支分類科目》規(guī)定，2012年公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)調(diào)整為公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和其他交通費(fèi)用兩項(xiàng)科目。

四、各項(xiàng)目申報(bào)單位要按照項(xiàng)目指南認(rèn)真編報(bào)，各級(jí)主管部門要做好審核、匯總工作。各地主管部門和有關(guān)單位的所有申報(bào)文件要統(tǒng)一以財(cái)（計(jì)財(cái)）字號(hào)文件，于2011年10月17日前將有關(guān)材料按項(xiàng)目指南要求報(bào)送我部有關(guān)業(yè)務(wù)司局和單位，超過上報(bào)時(shí)限原則上不予受理。如項(xiàng)目指南中對(duì)申報(bào)時(shí)間另有要求，以指南中要求的申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)。有關(guān)司局和單位審核匯總后，于11月初報(bào)送財(cái)務(wù)司（具體時(shí)間另行通知）。

二〇一一年九月十九日