第一篇：關于大學生“村官”進社區(qū)的實施意見(征求意見稿)

關于充分發(fā)揮大學生“村官”在 新社區(qū)建設中作用的意見

（征求意見稿）

為進一步加強大學生“村官”培養(yǎng)和管理，提高大學生“村官”的綜合素質，推進村級組織設置改革，根據(jù)《中共瑞安市委辦公室 瑞安市人民政府辦公室印發(fā)〈關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農村和社區(qū)工作的實施意見〉的通知》（瑞委辦〔2007〕51號）和《中共瑞安市委辦公室 瑞安市人民政府辦公室關于實施村級組織設置改革的指導意見》（瑞委辦〔2011〕80號）文件精神，現(xiàn)就充分發(fā)揮大學生“村官”在當前新社區(qū)建設中的作用，提出如下意見：

一、充分認識大學生“村官”在新社區(qū)建設中的重要意義 按照溫州市委統(tǒng)一部署，我市全面開展村級組織設置改革，積極推進農村新社區(qū)建設，這是鞏固黨的執(zhí)政基礎、完善基層治理機制、推動經濟社會發(fā)展、服務人民群眾需求的重要舉措，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農村建設的重要契機。隨著村級組織設置改革的推進，村級各項社會管理和公共服務的職能逐漸向社區(qū)轉移，迫切需要配備具備較好綜合素質與較高工作能力的工作人員。近年來,按照中央和省委、溫州市委的部署安排，我市

2、工作安排：第一，對于進入新組建的農村社區(qū)的大學生“村官”，勞動合同關系不變，工作崗位以社區(qū)為主，實行雙重管理。第二，對于進入新組建的城市社區(qū)的大學生“村官”，在組建成城市社區(qū)前的過渡階段，實行與農村社區(qū)同樣的管理辦法，在組建成為城市社區(qū)后，按照城市社區(qū)管理規(guī)定進行管理。第三，對于原有的城市社區(qū)的大學生“村官”，繼續(xù)納入大學生“村官”管理范圍。但是，今后不再安排大學生“村官”進該類社區(qū)。另外，在實施過程中，鎮(zhèn)、街道要結合實際情況，合理做好安排，社區(qū)之間大學生“村官”分布不平衡的，由鎮(zhèn)、街道根據(jù)實際情況進行統(tǒng)籌安排，但要確保每個新社區(qū)至少有一名大學生“村官”。

三、積極發(fā)揮大學生“村官”在新社區(qū)工作中的作用

根據(jù)村級組織設置改革后新社區(qū)工作職能，大學生“村官”要在以下幾方面積極發(fā)揮好作用。

1、開展政策宣傳。積極向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律法規(guī)，倡導科學、文明、健康的生產生活方式，提升社區(qū)村（居）民的法制意識與整體素質水平。積極協(xié)助社區(qū)黨組織、管委會、村“兩委”做好群眾的思想政治工作。

2、提供便民服務。熟悉掌握與基層群眾生產生活緊密相關的管理審批服務相關業(yè)務知識，為群眾及時提供各類政策業(yè)務咨詢解答，做好計劃生育、合作醫(yī)療、社會救助等市、鎮(zhèn)有關部門

1、要進一步明確崗位職責。要細化大學生“村官”崗位職責，結合新社區(qū)實際和大學生“村官”的專業(yè)、特長，重點安排到新社區(qū)便民服務中心、黨員服務站等相關提供社會管理與公共服務的崗位工作，明確大學生“村官”到新社區(qū)干什么、怎么干。

2、要進一步完善日常管理。一是嚴格履行考勤制度。統(tǒng)籌安排大學生“村官”在新社區(qū)辦公活動場所辦公，工作日必須到村和社區(qū)簽到考勤，每月出勤情況作為工資發(fā)放的依據(jù)。嚴格履行逐級請銷假報批制度，確保大學生“村官”在社區(qū)（村）工作。二是實行工作目標承諾。要求大學生“村官”根據(jù)社區(qū)（村）實際情況和自身能力,確定年度工作目標，向全社區(qū)（村）黨員干部和群眾代表進行公開承諾，年度工作目標完成情況作為年度考核的重要依據(jù)。三是實行工作日志制度。大學生“村官”要認真記錄每周工作的內容、進度、成效等，形成完整的到社區(qū)（村）任職工作日志，鎮(zhèn)、街道每季調閱一次，市委組織部每年組織抽查1次。

3、要進一步健全培養(yǎng)激勵制度。一是建立述職評議制度。大學生“村官”每年年底向社區(qū)黨組織、社區(qū)管委會、村“兩委”和村民代表、黨員述職，接受社區(qū)（村）干部、村民代表和黨員的評議。二是完善考核機制。實行平時考核與定期考核相結合，群眾評議與組織考核相結合，將考核結果作為大學生“村官”培養(yǎng)使用、獎勵推優(yōu)、續(xù)聘解聘以及享受有關優(yōu)惠政策的重要依據(jù)，連續(xù)兩年年度考核基本稱職以下或期滿考核不稱職的，予以解聘或

第二篇：生命教育實施意見(征求意見稿)

關于加強中小學“生命教育”的實施意見

一、指導思想

全面貫徹黨的教育方針，落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和教育部《中小學健康教育指導綱要》精神，遵循中小學生身心發(fā)展特點和規(guī)律，科學有序地組織生命教育的內容，引導學生樹立正確的生命觀念，提高維護健康、防范侵害的能力，提升學生的生命價值，為學生的健康成長與終身幸福奠定基礎。

二、重要意義

開展生命教育，促進青少年身心健康和諧的發(fā)展，使他們成為充滿生命活力，具有健全人格、鮮明個性和創(chuàng)新智慧的一代新人，提高他們在經濟全球化和文化多元化趨勢中的應對能力，是事關民族振興的大事。

熱愛生命、注重健康，是現(xiàn)代人應當具備的基本素質。長期以來，由于生命教育的缺失，中小學生在成長過程中，出現(xiàn)的生命困惑與健康問題得不到及時有效的指導，一些學生心理脆弱、思想困惑、行為失控，校園傷害、意外事故、自殺等危及青少年學生人身安全事件時有發(fā)生。開展生命教育，促進學生身心健康發(fā)展，為學生的終身幸福奠定基礎，是現(xiàn)代教育追求的根本目標。

開展生命教育，對于培養(yǎng)青少年形成科學的生命與健康觀，進而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，具有重大而深遠的意義。

三、基本原則

——以人為本、健康第一的原則。對生命的尊重是生命教育的基礎。校長和教師必須確立生命關懷的情懷，將學生的生命與健康放在首位，熱愛學生，關懷學生，賞識學生，努力創(chuàng)造一個師生之間民主平等、溫馨和諧、充滿生命活力的學生成長環(huán)境，按照學生的生命成長、健康發(fā)展的規(guī)律和社會需求實施教育。

——教育在先、預防在前的原則。要引導學生認識社會的復雜性，聯(lián)系學生可能遭遇的不良誘惑、潛在危險、非法侵害，教給學生應對方法，提高他們自我保護的意識和能力，防范可能發(fā)生的危害，努力提升學生的生存能力和生命質量。

——突出重點、尊重差異的原則。在堅持面向全體學生的同時，因材施教，關注學生的個性差異，對個別學生發(fā)生的危機問題進行科學的干預。要因地制宜，從本校實際出發(fā)，從學生最關心的問題入手，開展形式多樣的教育活動，體現(xiàn)中小學生命教育的不同特色。

——整合資源、協(xié)調力量的原則。生命教育是一項系統(tǒng)工程，要充分整合和利用學校、家庭、社會的教育資源，在發(fā)揮學校教育優(yōu)勢的同時，協(xié)調家庭、社區(qū)的力量，形成教育合力，給予正在成長中的中小學生必要的及時的關懷與指導，提升學生的生命質量。

四、總體目標

生命教育的總目標是：整體規(guī)劃義務教育階段和高中階段生命教育的內容序列，形成學校、家庭與社會優(yōu)勢互補、資源共享的生命教育實施體系，引導學生認識生命、欣賞生命、珍愛生命、完善生命，感悟生命的意義和價值，形成尊重生命、愛惜健康的態(tài)度，進而尊重、關懷他人的生命與健康，為學生的終身幸福和終身發(fā)展奠定基礎。

1、小學段教育目標：幫助學生初步認識自然界的生命現(xiàn)象，初步認識自己的身體，培養(yǎng)親近自然、愛惜資源的基本意識，引導學生逐步養(yǎng)成良好的生活和行為習慣，促進學生健康成長。幫助學生初步認識自身生長發(fā)育特點，了解必要的生理和心理健康知識，引導學生崇尚健康安全的生活方式，具有基本的自我保護能力，懂得敬畏自然，愛護環(huán)境，珍視人的生命與健康權利，富有愛心和責任感。

2、初中段教育目標：引導和幫助學生了解青春期身心發(fā)展的特點；正確認識自己，悅納自我；珍愛、尊重自己和他人的生命；懂得維護健康的重要，培養(yǎng)健康的生活方式和良好的生活習慣；學會拒絕誘惑，遠離危險，防范侵害，逐步提高自我保護的意識和能力。珍愛生命，培養(yǎng)積極的生活態(tài)度和正確的人生觀，努力提升生命價值。

五、主要內容

實施生命教育，要遵循學生的身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，整體規(guī)劃義務教育和高中生命教育的內容序列，并實現(xiàn)各學段教育內容的有機銜接，循序漸進，螺旋上升，落實到學生學習、生活和社會實踐的各個環(huán)節(jié)。

1、小學段主要內容

①初步認識自然界的生命現(xiàn)象,了解淺顯的生命孕育常識；知道“我從哪里來”,生命對每個人來說都只有一次，要珍愛生命。

②了解自己的身體，關注自己的身體發(fā)育情況，有初步的性別意識；初步認識自己的獨特性，喜歡自己，對自己有信心。

③初步懂得愛生命、惜光陰的道理，培養(yǎng)良好的學習和生活習慣；學習面對生活中的困難和變故，學會堅強。

④初步感受人與自然和諧相處的重要性，親近自然，愛護環(huán)境，愛惜資源；了解常見的自然災害，學習簡單的應對辦法。

⑤正確面對生活中的困難與挫折；心胸開闊，性格開朗，善友樂群。

⑥崇尚健康的生活方式，養(yǎng)成良好的生活行為習慣，拒絕陋習。

⑦初步了解人與自然相互依存的關系；保護環(huán)境，做到人與自然的和諧相處。

⑧知道生存權是人最基本的權利，不輕視、踐踏、殘害自己和他人的生命；知道法律保護公民的生命和健康不受侵害，學習用法律來保護自己。

⑨初步了解生、老、病、死等生命現(xiàn)象，學會正確面對生命的缺失；理解、體會別人的痛苦，同情和關心弱小，尊重并為他們提供力所能及的幫助。

⑩感謝父母的養(yǎng)育之恩，有初步的家庭責任感；認識到自己的成長離不開社會的關愛，懂得好好學習，服務社會是生命價值的重要體現(xiàn)。

3、初中段主要內容

了解生命是豐富多彩的，認識人的生命的獨特性，愛護自己的生命，尊重和關愛他人的生命。

正確認識自己，悅納自我，培養(yǎng)自尊、自信、自立、自強的良好品格。

正確認識順境與逆境，懂得人生難免有挫折，提高承受挫折的能力。

了解健康的價值和意義，學會選擇健康文明的生活方式，拒絕社會的不良誘惑，反對迷信，遠離邪教。

認識社會的復雜性，學會識別騙術，防止被騙、被拐賣，了解一些應對敲詐、搶劫、綁架、恐嚇等突發(fā)事件的方法。

知道法律對未成年人實行特殊保護，學會運用法律保護自己的生命和健康權益。

懂得個人的生命既屬于自己又屬于家庭和社會，認識個人生命在集體和社會生活中的價值和意義，知道要從日常的小事做起實現(xiàn)人生的價值。

理解地球是人類共同的家園，了解生態(tài)環(huán)境與人的健康的關系，懂得善待環(huán)境就是善待自己，選擇對環(huán)境友善的行為方式。

懂得自己在家庭和社會生活中的權利與義務，逐步學會履行責任。

理解生與死的意義，培養(yǎng)積極的生命態(tài)度，樹立正確的生命觀。培養(yǎng)積極的自我意識，努力規(guī)劃自己的美好人生，以積極的生命姿態(tài)迎接人生挑戰(zhàn)，努力提升生命價值。

六、途徑和方法

1、以課堂教學為生命教育的主陣地。生命教育是幫助學生認識生命、欣賞生命、尊重生命、珍惜生命，提高生存技能和生命質量的教育活動。利用課堂教學對中小學生進行較為系統(tǒng)的生命教育，是學校生命教育的重要途徑。各學校要在班隊會時間內每三周安排一課時的生命教育課程,由 各班班主任承擔課程主講人，使課堂學習成為學生進行生命感悟和健康成長的主要陣地。

2、寓生命教育于豐富多彩的教育活動中。要積極組織青少年學生參加各種生動活潑的主題教育，引導學生崇尚科學文明的生活方式；要通過班團隊活動、學生社團活動、社會實踐活動等多種途徑，指導學生進行生命體驗和生存拓展訓練。要采用多樣化的活動形式，如演講、辯論、參觀、聽講座、征文比賽、手抄報等，提高學生的活動興趣和參與能力。各學校要在每學期初安排一次生命教育集中講座，講座方案于講座前一周報教體局體衛(wèi)藝科。

3、建設凸顯生命與健康關懷的校園文化。學校是教書育人的場所，必須首先給學生提供一個安全健康的環(huán)境。要以實施素質教育為基礎，以建設優(yōu)良校風、教風、學風為核心，加強校園環(huán)境建設，努力培育校園文化，建立健全科學的管理制度，清理和廢除旨在卡、壓、罰的規(guī)章制度，提供民主、自主管理，開展豐富多彩的校園文化活動，努力形成關愛生命、珍視健康、關注安全的良好氛圍，使生命與健康關懷成為校園文化的重要內容。

4、融生命教育于學校教育教學的全過程。學生的生命質量與健康素質與他們的日常學習、生活，與平等、和諧的師生關系、同學關系等密切相關。生命教育要融合到學生的日常教育教學活動之中，要加強各學科的協(xié)調和配合，各學校要分學科制定在學科內實施生命教育的方案，注重發(fā)揮學科內蘊涵的豐富的生命教育內容，適時、適量、適度地對學生進行生動活潑的生命教育。

5、構建學校與家庭、社會共同實施教育的機制。各學校要切實擔負起指導和推進家庭實施生命教育的責任，利用家長會、家長學校、家長委員會等途徑幫助家長樹立正確的親子觀和人才觀，普及道德修養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓練、心理指導等方面的知識，提高學生家長實施生命教育的意識和能力，各學校要在每學年的家長會中滲透生命教育內容，家長會相關材料報教體局體衛(wèi)藝科備案。充分引導社會力量參與生命教育。構建全方位、多維度的生命教育網絡，為中小學生生命成長與健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。

6、優(yōu)化生命教育的方式、方法。學校應根據(jù)自身的實際情況靈活選擇生命教育的方式，注意多種方法的綜合運用，以增強生命教育的效果。要探索符合學生年齡特點的教育教學方法，小學提倡以游戲和活動為主，營造關懷、尊重的良好氛圍，讓學生感受生命與健康的可貴，培育開朗、合群、自立的健康人格。初中倡導以活動和體驗為主，引導學生克服青春期的煩惱,逐步適應生活和社會的各種變化。并提倡課內與課外、教育與指導相結合，引導他們理性分析和處理在學習、生活、人際交往、升學等方面遇到各種困惑和問題，培養(yǎng)積極進取的人生態(tài)度。要充分利用現(xiàn)代信息技術，更新生命教育的方法和手段。

七、組織與保障

1、機構保障：教體局成立“生命教育”領導小組和工作小組，工作小組辦公室設在體衛(wèi)藝科，負責制定生命教育工作計劃、建立相關管理與評價制度、組織教育教學研究活動、指導監(jiān)督學校生命教育工作的開展等。同時，組織各學校具有“心理咨詢師”資質的教師，成立“中小學心理咨詢師協(xié)會”，主要職責為：在“生命教育”管理機構領導下開展中小學生常見心理問題研究，對我市中小學生“生命教育”工作提出建議，為學校生命教育教師提供業(yè)務指導，深入學校為師生進行心理健康講座和團體心理輔導，為有心理咨詢需求的學生提供幫助和心理疏導等。各學校要成立以校長為組長的生命教育工作領導小組，組建以班主任為骨干的生命教育教研組，在市局“生命教育”工作小組辦公室的領導下、在“中小學心理咨詢師協(xié)會”的指導下開展生命教育工作的教育教學研究。

2、制度保障：教體局制定全市學校生命教育規(guī)劃與工作計劃、相關管理與考核評價制度，將生命教育納入年終督導評估體系。各學校要把生命教育納入學校的工作計劃，加強制度建設，落實管理責任，建立生命教育的長效機制；積極探索建立有利于生命教育實施的評價體系，充分發(fā)揮評價的診斷、導向和發(fā)展功能，確保生命教育的順利實施。

3、隊伍保障。師資隊伍是搞好生命教育的關鍵，教體局將積極組織對生命教育師資進行生命科學、人文素養(yǎng)、生命倫理的培訓；加強心理輔導專業(yè)技能和家庭教育指導的培訓，不斷提高生命教育師資的專業(yè)水平。各學校要逐步建立在校長領導下，以班主任為骨干，全體教師共同參與的生命教育工作機制。要把生命教育師資培訓作為師德建設和教師業(yè)務培訓的重要內容，通過培訓提高教師生命教育的意識和實施能力。要加強學校心理咨詢室建設，每學校要至少配備1名專業(yè)心理咨詢師。各學校都要關心教師的工作、生活與健康，減輕教師的心理壓力，提高廣大教師的健康水平。全體教職員工要樹立育人為本的思想，關愛學生，言傳身教，為人師表，以高尚的情操引導學生健康成長。嚴禁教師體罰、虐待學生，或采用辱罵、諷刺、挖苦等形式對學生的身心造成傷害。

4、資源保障。教體局組織人員編寫《生命教育》讀本，制定教學計劃。各學校要多方面地開發(fā)和利用校內外豐富的生命教育資源，積極開發(fā)圖文資料、教學課件、音像制品等教學資源；要充分利用網絡、影視、博物館、圖書館、自然和人文景觀、愛國主義教育基地等社會資源。

5、教研保障。教體局組織“中小學心理咨詢師協(xié)會”，積極開展生命教育教育教學研究，逐步建立生命教育的教育科研網絡，通過開展課題研究，形成具有區(qū)域和學校特色的理論和實踐成果，為實施生命教育探索一種有效的實踐途徑。各學校要以學生成長過程中遇到的各種問題和需要為主線，通過教研活動，明確生命教育的重點、難點，運用科學的方法提高教育質量。

6、課時保障。每兩三周確保1課時，在課程表班隊會時間內安排。各學校均不得隨意占用生命教育課時，要從學生成長和終身素質出發(fā)，按照“以人為本”的教育理念，將生命教育作為學校教育教學工作的重要內容抓實抓好。

第三篇：基層黨員考核辦法實施意見(征求意見稿)

****考評黨員實施意見

為切實加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，進一步引導廣大黨員認真履行黨員義務，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性、純潔性，提升黨的執(zhí)政能力；進一步鞏固擴大科學發(fā)展觀活動實踐成果，推進黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，促進縣域經濟社會更好更快發(fā)展。決定在全縣共產黨員中開展考評。現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，創(chuàng)新黨員教育管理模式。按照《黨章》中規(guī)定的新時期保持共產黨員先進性的基本要求和黨員八項義務要求，圍繞縣委十二屆十次全委擴大會議提出“農業(yè)富民、旅貿興縣、環(huán)境靚城”的發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格執(zhí)行考評程序，對全縣廣大黨員開展考評，進一步增強黨員的主體意識，幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發(fā)廣大黨員全心全意服務人民的熱情，調動廣大黨員參加實踐十二五規(guī)劃目標的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨 員先鋒模范作用，提高黨員“雙帶”能力，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

二、基本原則

一是堅持理論與實際相結合的原則。各黨（工）委在制定考評辦法的過程中，要堅持把開展黨員考評管理與創(chuàng)先爭優(yōu)緊密結合起來，與新農村建設緊密結合起來。同時，考評辦法要簡便易行、注重實效，切記考評辦法內容空洞，程序繁瑣，華而不實。

二是堅持黨員互評與群眾參評相結合的原則。要尊重黨員的民主權利，讓廣大黨員充分發(fā)表意見，開展黨員互評打分，并邀請群眾代表參加考評，認真聽取黨外群眾的評價意見，確保黨員考評公開、公正、公平。

三是堅持共性考評與個性考評相結合的原則。既要對黨員新時期保持共產黨員先進性基本要求的進行考評；又要從實際出發(fā)，根據(jù)各地、各單位不同層次，不同類型黨員干部的特點確定具體考評方案，增強考評的針對性和可操作性，完善考評體系。

四是堅持考評結果與實際運用相結合的原則。要把考評黨員結果與與干部的選拔任用，評優(yōu)等結合起來，2 把它作為干部提拔使用、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)，形成黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的正確導向。

三、考評對象

考評對象為全縣各級黨組織中全體正式黨員和預備黨員。

四、考評步驟

各黨（工）委要結合民主評議黨員工作程序，以黨支部為單位進行考評，將考評分為半年考評和年末考評。半年考評主要是對黨員半年以來完成年初考評目標和兌現(xiàn)黨員承諾的進展情況進行初步檢查，點評。年末考評主要采取以下程序進行。

（一）開展黨員自評。由黨支部負責組織召開黨員大會，黨員在大會上按照年初確定的考評目標，對個人一年來的表現(xiàn)進行匯報，并自我評分。開展黨員自評前由黨支部負責通知黨員做好準備工作，形成個人工作總結，個人總結要堅持實事求是原則，切勿脫離實際，脫離考評內容。

（二）開展黨員互評。在黨員大會上，由支部委員發(fā)放黨員考評表，每位黨員對所在支部黨員逐個進行評 3 分，要堅持嚴肅、認真，公開、公正原則，采取無計名評分方式進行，切勿出現(xiàn)偏親向友、故意整人現(xiàn)象。

（三）邀請群眾參評。黨員集中互評時邀請部分群眾代表參加，由群眾代表對支部全體黨員進行評分。評分原則同“黨員互評”原則相同。

（四）支部綜合評定。黨支部根據(jù)黨員的自評分數(shù)、黨員互評分數(shù)、群眾參評分數(shù)，以及年內黨員參加黨內組織生活、服務人民群眾、履行黨員義務等情況，綜合評定每名黨員的得分，按得分確定黨員考評的格次和星級評定結果。

（五）公布評分結果。黨支部將每位黨員的考評結果在黨員大會上公布，在黨務公開欄內公開，在嘉蔭黨建網上公示，接受黨員、群眾監(jiān)督。

（六）表彰獎勵教育。對考評為優(yōu)秀的黨員，各支部要進行表彰和獎勵；對考評為不合格的黨員，要進行批評教育；若連續(xù)兩年考評不合格的，支部應按照不合黨員處理程序勸其退黨。

（七）組織備案。黨支部將考評結果報各黨（工）委進行備案，由各黨（工）委將考評結果進行整理，并形成考評綜合報告報送縣委組織部備案。

五、考評標準

考評滿分100分?？荚u結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，90分及以上為優(yōu)秀，80—89分為良好，60—79分為合格，60分以下為不合格。

六、考評內容

各黨（工）委要結合本地、本單位實際情況制定考評內容，將黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員公開承諾納入考評內容之中，科學設定考評分值。考評內容可根據(jù)黨員不同類型分為共性內容和個性內容兩個方面。共性內容主要是圍繞《黨章》規(guī)定黨員的基本要求，包括“理想信念、學習意識、宗旨觀念、工作態(tài)度、紀律作風和兩個務必（謙虛謹慎和艱苦奮斗的精神）”等六大方面；個性內容主要是根據(jù)不同類型黨員特點分別確定對農村、機關事業(yè)單位、社區(qū)、非國企黨員的具體要求。同時，對無職黨員、下崗職業(yè)黨員、年老體弱黨員等履職能力較弱的黨員要根據(jù)實際情況，按照以人為本、適當從寬的原則進行考評。黨員考評中共性內容占30分，個性內容占70分。

（一）共性內容

1、理想信念。主要包括：黨員是否堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習實際科學發(fā)展觀，具有堅定的共產主義理想信念；是否樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；是否堅持黨的領導，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；是否矢志不移的走中國特色社會主義道路，扎扎實實地做好當前的每一項工作，自覺為黨和人民的事業(yè)奮斗終身。

2、學習意識。主要包括：黨員是否堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀理論知識；是否學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗；是否學習法律、科學、文化、社會、歷史、業(yè)務的知識；是否貫徹執(zhí)行黨的方針政策；是否堅持理論聯(lián)系實際原則。

3、宗旨觀念。主要包括：黨員是否堅持黨和人民的利益高于一切，全心全意為人民服務；是否密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，及時向黨組織反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益；是否為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好群眾工作。

4、工作態(tài)度。主要包括：黨員是否有較強的事業(yè)心和責任感，求真務實，埋頭苦干，扎實工作的工作態(tài)度；是否解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，積極探索工作中的好方法，著力解決工作中存在的熱點難點問題；是否立足本職崗位，履行崗位職責，多辦實事、好事，較好地完成各項工作任務，在平凡的崗位上創(chuàng)出一流業(yè)績。

5、紀律作風。主要包括：黨員是否認真履行黨員義務，參加組織生活和黨組織開展的其他活動；是否自覺按期交納黨費；是否自覺遵守黨的紀律，模范執(zhí)行國家的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度；是否維護黨的團結和統(tǒng)一，是否嚴格保守黨和國家的秘密，對黨忠誠老實，言行一致，是否搞小團體活動，參加封建迷信、宗教及“法輪功”等活動；是否發(fā)揚社會主義新風尚，吃苦在前，享受在后，樂于助人，無私奉獻，團結同事，鄰里和睦；保護國家和人民的利益，在危險的時刻能挺身而出，不怕犧牲。

6、兩個務必（謙虛謹慎、艱苦奮斗）。主要包括：黨員是否發(fā)揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的精神，樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，保持旺盛的革命品格；是否 牢記全心全意為人民服務的宗旨，通過扎實有效的工作，帶領群眾百折不撓地創(chuàng)造自已幸福生活；是否在成績面前不自滿，困難面前不退縮，戒驕戒躁，扎實工作。

（二）個性內容

在上述共性內容的基礎上，各黨（工）委要從實際出發(fā)，結合在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭活動，針對本地、本單位黨員存在的突出問題，對不同類型黨員分別提出具體要求，增加相應的個性內容，對共性內容作進一步的補充、細化和完善。

1、農村黨員考評內容。主要圍繞黨員“雙帶”作用發(fā)揮。帶頭開展生產致富能力，帶領群眾實現(xiàn)共富能力；帶頭參加社會主義新農村建設；帶頭移風易俗；帶頭發(fā)揚社會主義民主；帶頭遵紀守法。

2、社區(qū)黨員考評內容。主要圍繞“構建和諧社區(qū)”這條主線。帶頭服務社區(qū)居民；遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；帶頭移風易俗，帶頭協(xié)調、解決居民矛盾；帶頭反映社情民意；帶頭發(fā)展社區(qū)經濟。

3、機關事業(yè)單位黨員考評內容。主要圍繞“德、能、勤、績、廉”全面考評。德即思想品德，樹立正確的思想觀、價值觀；能即工作能力，業(yè)務知識、專業(yè)技 術掌握情況；勤即工作表現(xiàn)，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，求真務實，踏實肯干；績即工作業(yè)績，做好本職工作，爭當業(yè)務標兵；廉即廉潔自律，遵守《廉政準則》、規(guī)章制度。

4、非國企業(yè)黨員考評內容。主要圍繞促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權益設置考評內容。帶頭參加企業(yè)活動；帶頭搞技術革新；帶頭攻堅克難，帶頭創(chuàng)造一流業(yè)績；帶頭學習法律法規(guī)；帶頭維護職工權益；帶頭樹立企業(yè)形象。

五、考評結果

實行黨員考評結果要與評選優(yōu)秀共產黨員相結合?？荚u結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個格次。根據(jù)考評結果對黨員進行星級評定，優(yōu)秀的可評為五星級黨員（原則上不超過黨員數(shù)的20%），良好的可評為四星級黨員，合格的可評為三星級黨員，不合格的不進行星級評定。根據(jù)考評結果，建立獎懲機制，對年終考評得分在90分以上的可參加本地、本單位的評先選優(yōu)，或作為向縣級以上黨組織推薦優(yōu)秀共產黨員的考察對象，并采取適當形式予以表彰，同時授予“五星級黨員”標牌；對得評分靠后的要通過組織談話、通報批評 等形式進行批評教育和處理，并指派優(yōu)秀黨員進行結對幫扶，促其進步；對連續(xù)兩年評為不合格的可以勸其退黨。

六、組織領導和相關要求

實施黨員考評是我縣為加強黨員教育管理建立保持共產黨員先進性長效機制而采取的一項重要舉措。各黨（工）委書記作為黨員考評工作的第一責任人，切實加強對此項工作的領導和指導。各單位的黨務副職、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兼職組織員，負責此項工作的具體實施工作?？h委組織部將成立領導小組，由組織員辦具體負責對各黨（工）委開展黨員考評情況進行定期檢查，并此項工作落實情況列入各黨（工）委黨建目標責任制中進行考評，對未開展或效果不明顯的黨（工）委將做全縣通報批評。

各黨（工）委要按照《****黨員考評實施意見》要求，深入結合民主評議黨員工作，切實開展好黨員考評工作。要督促、指導各黨支部開展好黨員考評工作，狠抓落實，堅持高標準，嚴要求，高質量，防止走過場，流于形式。要抓好黨員的思想動員工作，召開動員大會進行部署，明確推行黨員考評的意義、內容和方法步驟。10 同時，要對黨員考評實施情況進行總結，將活動中好的經驗、做法及時上報縣委組織部。

第四篇：大學生村官能力提升行動實施意見

中共沙坪鎮(zhèn)委員會

關于大學生村干部“一二三四”能力提升行動的實施意見

各村（社區(qū)）、各黨支部：

為進一步推動全縣農村基層組織建設，增強黨在農村的執(zhí)政能力，形成“擇優(yōu)選聘、精心培養(yǎng)、合理流動”的大學生村官隊伍建設工作機制，切實加強大學生村干部隊伍建設，切實加強對大學生村官的教育培養(yǎng)，建立健全大學生村官教育管理、梯次培養(yǎng)長效機制，沙坪鎮(zhèn)2012年全面實施大學生村官“一二三四”能力提升行動，積極拓展大學生村官發(fā)展空間，搭建成長成才新平臺，促使他們拓寬視野、提升素質、增強本領，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央提出的“在基層鍛煉干部、在基層選拔干部”的意見精神，緊緊圍繞我鎮(zhèn)經濟更好更快發(fā)展和社會全面進步的大局，把大學

生村官隊伍建設與加強基層年輕干部培養(yǎng)、促進基層組織建設結合起來，形成“基層一線出干部、從基層一線選干部”的干部培養(yǎng)使用導向，著力打造一支“下得去、用得上、留得住”的高素質大學生村干部隊伍，加快建設富強、和諧新沙坪提供強有力的組織保證和人才支撐。

二、目的意義

大學生村官是社會主義新農村建設的骨干力量，是黨政干部培養(yǎng)年輕干部的后備人才，也是各行各業(yè)優(yōu)秀人才的源頭活水，加強大學生村干部的管理和能力的提升的目的，就是要進一步形成從農村基層開始的的黨政干部培養(yǎng)鏈，讓大學生到農村廣闊天地經受實踐鍛煉，體味基層甘苦，增進與農民的感情，提高做群眾工作的本領，成為推進黨的事業(yè)的優(yōu)秀干部。加強管理和提升能力，有助于發(fā)揮大學生村干部成為農村經濟發(fā)展的“加速器”，成為農村社會和諧的“潤滑劑”，成為農村民主管理的“助推器”，成為黨政人才培養(yǎng)的“蓄水池”的作用，有助于加強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，全面提升我鎮(zhèn)黨委科學化建設水平。

三、舉措辦法

為加強大學生村干部管理和能力的提升，采取“一二三四”行動。

（一）“一”是指主導或者參與一個致富項目（或重大中心工作）

各基層黨組織在日常的工作中要破除求全責備的觀念，消除

對大學生村官“太年輕”、“不放心”的顧慮，對看準了、潛力大的優(yōu)秀大學生村干部，要敢于打破常規(guī)，早一點將其放到有利于促其成長和發(fā)揮作用的崗位、項目或者重大中心工作中進行培養(yǎng)鍛煉，要有意識地安排其多承擔一些急、難、險、重任務，幫助他們在實際工作中砥礪思想、磨練意志、增長才干，讓他們充分發(fā)揮主觀能動性。

（二）“二”是指每年撰寫兩篇心得體會或者調研文章

大學生村官每半年進行一次總結，形成書面材料，同時上報鎮(zhèn)黨委組織部。這個總結，必須充分體現(xiàn)大學生村官的個人特色，既可以是對季度工作的全面總結，也可以是對某一項重點工作的調研總結，要求態(tài)度要認真負責，內容要具體詳實，既要談工作，也要談思想、認識、體會。

（三）“三”是指聯(lián)系幫扶三戶村民

大學生村官以“一幫三”的長效機制，以“走進農家、為民服務”為主題，每年對三戶村民進行幫扶。大學生村官應結合自身的專業(yè)特色，結合自身的特長，結合村民的實際情況，以“扶貧、扶智、扶勞”等形式進行幫助。

（四）“四”是指每年參加四次培訓或者交流活動

每年組織大學生村官到黨校聽課、赴人才基地培訓、參加論壇和個別選派進修，開展與我鎮(zhèn)產業(yè)特點、社會發(fā)展緊密結合的培訓，幫助大學生村官開闊視野、拓展思路。鎮(zhèn)委組織部每年組織大學生村官進行一次工作匯報或者組織召開一次經驗交流會，總結經驗、解決問題、推動工作。

同時，在雙向自愿的原則下，每個大學生村干部每年輪流到鎮(zhèn)各部門掛職鍛煉三個月，使他們具有鎮(zhèn)、村、社的工作經驗，提升他們的工作能力，確保大學生村干部下得去、待得住、干得好、流得動。

各村（社區(qū)）亦要加強對大學生村干部的管理，給予大學生村干部在工作上、生活上、思想上實質性的關心、慰問和幫助。

四、工作要求

（一）加強組織領導，抓好落實

大學生村干部隊伍建設，既是當前面臨的一項重要工作又是一項長期必須堅持的工作任務，是我鎮(zhèn)干部隊伍建設的基礎性工程，各村（社區(qū)）要從講政治、講大局的高度出發(fā)，把這項工作作為重要工作來抓，切實承擔起大學生村官培養(yǎng)管理的主體職責。組織部門要負責做好牽頭抓總工作，宣傳部門要加強工作宣傳，營造良好的社會氛圍。

（二）加強幫帶培養(yǎng)，抓好鍛煉

開展干群式結對、朋友式結對的結對幫扶活動，形成大學生村干部“一對一”幫扶的長效機制。一是干群式結對。鎮(zhèn)黨委領導班子成員以定期約談、下村（社區(qū)）工作時談話等方式，對大學生村干部結對幫扶，定期了解掌握大學生村官的思想動態(tài)、工作情況，加強思想引導和工作指導，為他們解除思想的困惑，解決生活的困難，搭建成長的平臺。二是朋友式結對。鎮(zhèn)黨委成員、村干部與大學生村干部以交朋友形式結對，與大學生村干部一起

調研、解決群眾實際困難等方式，進行結對幫扶，指導其掌握基層工作方法，了解鎮(zhèn)、村（社區(qū)）中心工作和階段性重點工作。

（三）加強考核管理，抓好提升

根據(jù)“一二三四”能力提升計劃的完成情況，鎮(zhèn)村兩級對他們工作出勤的登記，農村工作筆記，定期交流匯報工作情況，收集群眾反映，聽取村社意見，綜合比較，全面衡量大學生村干部的德、能、勤、績、廉，掌握工作實效，并把考核結果與他們的去留獎懲相結合，激發(fā)其一心一意干事業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。

第五篇：六十戶鄉(xiāng)大學生村官管理辦法(征求意見稿)

六十戶鄉(xiāng)大學生村官管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強大學生村官到村任職的管理，激勵其扎根基層、服務農村、干事創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮大學生村官在社會主義新農村建設中的積極作用，根據(jù)《自治區(qū)2010年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作公告》、《自治區(qū)2008年選聘高校畢業(yè)生到村任職實施細則》（新黨組?2008?21號）等有關文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。

第二條大學生村官管理工作堅持以人為本，堅持管理與服務并重，堅持培養(yǎng)與使用監(jiān)督相結合，確保大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動。

第三條本辦法所稱大學生村官，是指經自治區(qū)統(tǒng)一選聘到村任職的高校畢業(yè)生。

第二章

第四條選聘到村任職的大學生村官，不占村“兩委”干部職數(shù)。黨團組織關系要轉至所任職的村。是中共正式黨員的，原則上安排擔任村黨支部書記助理職務；是中共預備黨員或非中共黨員的，原則上安排擔任村委會主任助理職務；是共青團員的，可安排兼任村團組織書記、副書記職務。

第五條大學生村官經過一段時間的實際工作，被大多數(shù)黨員和群眾認可的，可通過推薦和考察擔任村黨支部副書記或書記等職務，或通過推薦和法定程序擔任村民委員會副主任或主任等職責任務1

職務。

第六條擔任村黨支部書記助理和村委會主任助理的大學生村官，主要協(xié)助做好以下工作：

（一）宣傳貫徹黨的農村工作方針以及各級黨委、政府的有關工作部署，協(xié)助村“兩委”做好群眾的思想政治工作；

（二）組織實施社會主義新農村建設的有關任務，協(xié)助做好

本村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，領辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織、經濟實體和科技示范點；

（三）配合完成社會治安、計劃生育、矛盾調解、社會保障、調查統(tǒng)計、辦事代理、科技推廣等工作；

（四）積極組織開展各種健康有益的文化娛樂活動，豐富村

民的業(yè)余文化生活，帶頭崇尚科學，破除迷信，團結帶領村民堅決抵制和揭露各種非法宗教活動；

（五）參與村團組織的建設和工作；是中共黨員的，協(xié)助村

黨支部開展好黨員活動日、民主議事日，組織無職黨員設崗定責、開展黨員依責承諾等活動，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；

（六）負責整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠程教育

終端接收站點的教學組織管理、設備網絡維護；

（七）帶頭學科技、用科技，積極開展農牧民科技文化培訓；

（八）經常走訪群眾，及時準確掌握社情動態(tài)和苗頭，做好

矛盾糾紛的調解和信息上報工作；

（九）參與討論村級重大事務；

（十）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”明確的其他工作職責。

大學生村官擔任村“兩委”成員職務的，按照所擔任具體職

務確定工作職責。鄉(xiāng)黨委和村“兩委”要結合本地實際和大學生村官專業(yè)特長，明確大學生村官的具體職責和工作分工。

第七條大學生村官任職期間，要努力學習農村政策，掌握

農牧業(yè)生產技術，加強與農牧民群眾的聯(lián)系溝通，不斷提高服務基層的能力素質。建立大學生村官民情日記制度，堅持每日撰寫工作心得，隨時記錄工作中發(fā)現(xiàn)的問題，定期交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審閱；建立大學生村官定期思想匯報制度，每季度以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行一次思想匯報，包括思想狀態(tài)、工作任務、學習調研等各方面的情況；建立大學生村官基層調研制度，每人每年要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導下完成一篇高質量的調研課題；建立大學生村官聯(lián)系和服務農戶制度，每人至少聯(lián)系一戶農牧民群眾，利用所學知識幫助其尋找致富項目，理清發(fā)展思路；建立大學生村官便民服務代辦制度，大學生村官要充分發(fā)揮有知識、懂政策的優(yōu)勢，主動解決農牧民群眾遇到的各類問題，提供政策信息服務，幫助代辦各類事項，做到進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心。

第三章服務管理

第八條大學生村官為“村級組織特設崗位”人員，系非公

務員身份，工作管理及考核比照公務員的有關規(guī)定進行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責。人事檔案由縣人事部門所屬人才服務機構免費代理。

第九條大學生村官選聘期為3年。

第十條大學生村官聘用期間實行“3+2”工作模式，三天在村里工作，兩天在鄉(xiāng)上工作。

第十一條實行大學生村官崗位目標責任制。鄉(xiāng)黨委根據(jù)本鄉(xiāng)實際，與選聘的大學生村官簽訂目標責任書，明確其

工作目標。

第十二條建立大學生村官工作檔案，并將有關內容隨時報區(qū)委組織部備案，包括：聘用合同、個人基本情況、目標責任書、個人總結、季度思想匯報、調研報告、評議考核及獎懲結果等，一人一檔，作為其任職期間工作表現(xiàn)的主要依據(jù)。

第十三條鄉(xiāng)黨委結合實際，指定村黨支部書記或村委會主

任和1名經驗豐富、品德高尚的機關干部擔任幫帶干部，采取“2+1”的方式進行結對聯(lián)系幫帶，幫助他們盡快熟悉情況，掌握工作方法，迅速進入角色。

第十四條鄉(xiāng)、村黨組織要給大學生村官壓擔子、交任務，幫助確定合適的項目和任務，鼓勵他們在農村創(chuàng)業(yè)，并通過適當政策傾斜和市場機制辦法，為他們提供支持，使他們更好地運用所學知識為發(fā)展農村經濟、改變農村面貌多做工作、多辦實事，使他們在具體實踐中經受鍛煉、干事創(chuàng)業(yè)。對大學生村官既要嚴格要求，又要鼓勵他們放手工作，大膽創(chuàng)新。鄉(xiāng)黨委組織召開有關會議，可安排優(yōu)秀大學生“村官”代表列席參加。積極推薦綜合素質好、議事能力強的大學生“村官”作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和團代會、婦代會代表人選。

第十五條我鄉(xiāng)一般每半年要召開一次大學生村官工作專題

會議，組織一次大學生村官座談會，研究分析大學生村官管理工作中的問題，聽取他們的意見建議，了解他們的工作生活，增進

他們的交流提高，接受大學生村官的意見反饋、政策和信息咨詢。

第十六條我鄉(xiāng)在安排好大學生村官的食宿及日常生活中，采取有力措施確保他們的人身安全，鄉(xiāng)黨委書記是第一責任人，村黨支部書記是直接責任人。

第五章教育培訓

第十七條我鄉(xiāng)將大學生村官納入村干部教育培訓整體規(guī)

劃，定期組織集中培訓。

第十八條大學生村官教育培訓要針對崗位特點，堅持以政治理論和思想道德教育為基礎，以黨的路線方針政策、涉農法律法規(guī)、市場經濟知識、農村經營管理知識、農業(yè)實用技術、農村基層組織建設以及開展調查研究、做好群眾工作、進行自主創(chuàng)業(yè)等為重點，以提高做好農村工作、帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富本領為目的。培訓中要注重講解“三農”工作的方針政策，介紹新農村建設情況和鄉(xiāng)風民俗，傳授開展農村工作的經驗方法，幫助大學生村官盡快進入工作角色，打開工作局面。

第六章工作紀律

第十九條大學生村官要迅速轉變角色，把精力集中在長本領、干事業(yè)上，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，撲下身子、放下架子，牢固樹立扎根意識、奉獻意識和責任意識，腳踏實地的開展工作。在思想和紀律上做到“五個堅決”：一是堅決貫徹執(zhí)行上級黨委、村黨支部的決定、決策和指示要求；二是堅決維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部在群眾中的威信；三是堅決同民族分裂主義和非法宗教活動作斗爭；四是堅決執(zhí)行村干部廉潔自律有關規(guī)定；五是堅決端正自身言行，潔身自好，作風正派，不亂交友、不亂作為。

第二十條大學生村官因事因病或其它特殊情況需按級請假。請假1天以內的經村黨支部主要領導批準；2-7天經鄉(xiāng)黨委主要領導批準；8-10天的由區(qū)委組織部主要領導批準；10天以上的由市委組織部主要領導批準。

未經批準，不得擅自離開任職村；不得先走人后請假或事后辦請假手續(xù)；絕對不允許請假未批準后仍私自外出現(xiàn)象發(fā)生。凡出現(xiàn)以上情況，視情節(jié)對本人進行通報批評或組織處理。

請假外出要嚴格按批準時間按時返回，請假返回后要及時到批準單位銷假。無特殊原因，不按時返回的，除通報批評、寫出書面檢查外，還要視情況進行組織處理。

請銷假及通報批評、組織處理的有關材料裝入本人工作檔案，與年終考核直接掛鉤。凡違反請銷假規(guī)定，受到組織處理的年終考核定為不稱職。

第七章考核獎懲

第二十一條加強對大學生村官的管理考核，完善競爭擇優(yōu)機制，形成在實踐中比干勁、比奉獻、比業(yè)績的鮮明導向，強化大學生村官苦干實干、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識?？己斯ぷ饔蓞^(qū)委組織部具體指導，鄉(xiāng)黨委具體組織實施。

第二十二條考核分為考核和聘期考核。考核采取個人述職、黨員會議測評、村民代表會議測評、村“兩委”班子評價等形式進行?？己私Y果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。各鄉(xiāng)可結合實際情況對大學生村官進行季度考核，結果作為考核的主要依據(jù)。考核標準、優(yōu)秀等次比例、獎懲規(guī)定參照公務員管理。被評定為不稱職等次的，按相關規(guī)定予以處理。

第二十三條考核結果作為獎懲、推薦參加各類人事考試、報考研究生、補償學費和代償助學貸款等政策規(guī)定的重要依據(jù)，記入其本人工作檔案。