第一篇：關(guān)于街道辦事處職能現(xiàn)狀的調(diào)查——以平川電力路街道辦為例

街道辦事處職能的調(diào)查分析 —以平川區(qū)電力路街道辦為例

張國(guó)榮

【摘 要】街道辦事處是市轄區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)。作為城市的基層政權(quán)組織,它是政府與社會(huì)及人民群眾相互聯(lián)系的橋梁和紐帶。筆者通過對(duì)平川區(qū)電力路街道辦職能現(xiàn)狀問題的調(diào)查,提出了一些解決設(shè)想，希望能對(duì)鞏固基層政權(quán)、推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有所借鑒。

【關(guān)鍵詞】平川區(qū)電力路；街道辦；現(xiàn)狀分析；解決設(shè)想

About street agency functions of status quo investigation —In PingChuanqu Power Road Street office for example

Zhang Guorong

Abstract Street agency municipal districts of the people's government of agency.As the government organization of the city, It is the government and society and the people of the bridge and the link to each other.The author of the way to PingChuanOu power status quo investigation advanced functions, and puts forward some solving idea, we want to consolidate the government, promoting urban community construction and the development of all the projects can draw lessons from it.Key words PingChuanOu power road;Neighborhood;Analyzing the present situation;

Solve the idea

一、電力路街道辦概況及職能現(xiàn)狀

（一）平川區(qū)電力路街道辦概況

平川區(qū)電力路街道辦事處成立于1993年7月，轄區(qū)面積約7平方公里，有電力路、樂雅路、向陽(yáng)路三條主干道貫穿整個(gè)轄區(qū)。轄區(qū)有常住人口4988戶、12837人，流動(dòng)人口1073人。

街道地處平川中區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)有年設(shè)計(jì)發(fā)電能力200萬千瓦的西北最大的火力發(fā)電廠靖遠(yuǎn)第一、第二發(fā)電公司。有西北最大的民營(yíng)陶瓷企業(yè)--新樂雅陶瓷有限責(zé)任公司，總資產(chǎn)已超過8000萬元；平川區(qū)中區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，總資產(chǎn)已超過3000萬元；投資達(dá)1600多萬元的白銀賽諾生物科技有限公司纖維素酶項(xiàng)目，已進(jìn)入試運(yùn)行階段。電力、煤炭、陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的格局正在構(gòu)建和發(fā)展。目前開發(fā)區(qū)已實(shí)現(xiàn)了水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，有平川實(shí)驗(yàn)中學(xué)、平川小學(xué)兩所區(qū)級(jí)青少年科技教育、科技活動(dòng)特色學(xué)校；水電路網(wǎng)交織，通信便捷，被列為省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范園區(qū)，是一個(gè)集電力、陶瓷、農(nóng)副產(chǎn)品加工為一體的工業(yè)開發(fā)區(qū)。

幾年來，街道辦事處圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，服務(wù)社區(qū)居民為宗旨，以開展社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)管理，完善社區(qū)功能，提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)和城市文明程度為目的，在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作中取得了明顯成效。目前，轄區(qū)內(nèi)有80%以上的單位被命名為國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)精神文明單位，5個(gè)社區(qū)均為安全文明小區(qū)。

街道自設(shè)立以來,由經(jīng)濟(jì)體制改革牽動(dòng)的行政管理體制改革提出了轉(zhuǎn)換職能即由管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)化的要求,使得社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,直接導(dǎo)致街道辦事處雖然在性質(zhì)上沒有大的變化,但其職能權(quán)限卻發(fā)生了巨大的變化。

（二）街道辦的組織結(jié)構(gòu)

1、人員構(gòu)成。1954年《街道辦事處組織條例》規(guī)定,街道辦事處工作人員一般在3-7人。1990年代初一般為40人左右,而現(xiàn)在則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這一規(guī)定。截止目前，街道現(xiàn)有干部職工101名、社保人員10名、公益性崗位人員243名。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置上。1954年《街道辦事處組織條例》只是規(guī)定每個(gè)街道設(shè)主任1人,干事若干人,必要時(shí)可設(shè)副主任1人,街道一般不另下設(shè)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在,街道辦事處設(shè)立如下機(jī)構(gòu): 行政部門4個(gè)（黨政綜合辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、人民武裝部、工青婦辦公室），事業(yè)部門6個(gè)（計(jì)劃生育辦公室、計(jì)劃生育服務(wù)中心、司法所、財(cái)政所、城管所、社會(huì)保障服務(wù)所）。辦事處轄有靖電、中心街、旱平川、向陽(yáng)、水溝沿5個(gè)社區(qū)居委會(huì)。有黨支部6個(gè)，其中機(jī)關(guān)支部1個(gè)，社區(qū)黨支部5個(gè)；有黨員236名，其中機(jī)關(guān)黨員47名，社區(qū)黨員 148名。

（三）街道辦的總體職能

1954年《街道辦事處組織條例》規(guī)定街道辦事處有三項(xiàng)任務(wù):辦理市、市轄區(qū)人民委員會(huì)有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng),指導(dǎo)居民委員會(huì)的工作,反映居民的意見要求。但是,目前街道的工作任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。據(jù)統(tǒng)計(jì),自電力路街道辦設(shè)立以來,街道辦事處日常工作任務(wù)已拓展到了70-80項(xiàng)。其主要職能有：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨路線、方針、政策和國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性工作。負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作，積極組織以提高市民質(zhì)素為目的的活動(dòng)，樹立文明新風(fēng)。按照職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)和管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、市政、房地產(chǎn)等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理工作，依照有關(guān)規(guī)定做好出租屋和外來暫住人員的管理工作；負(fù)責(zé)民事調(diào)解，法律服務(wù)工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)和管理，積極開展社區(qū)服務(wù)工作，大力興辦社區(qū)福利事業(yè)，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)成員開展各類社區(qū)公益活動(dòng)；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作。發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)，管理街道自有國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，為街道經(jīng)濟(jì)組織提供人才、科技、信息和各種服務(wù)，以經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)管理、初級(jí)衛(wèi)生保健、民兵、兵役、僑務(wù)等工作；尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保障少數(shù)民族的權(quán)益。指導(dǎo)和幫助居民委員會(huì)搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮居委會(huì)的群眾自治組織作用。配合有關(guān)部門做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、防災(zāi)和搶險(xiǎn)工作。向區(qū)人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項(xiàng)。承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

（四）街道辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能

街道辦事處下設(shè)四個(gè)綜合性辦事機(jī)構(gòu)。

1、黨政辦公室職能：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法令，積極完成城區(qū)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)；負(fù)責(zé)辦事處機(jī)關(guān)黨內(nèi)、行政的行文交往檔案管理、草擬各類上報(bào)材料等文秘工作和做好保密工作；抓好轄區(qū)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)辦事處各種會(huì)議的籌備、資產(chǎn)管理工作；根據(jù)辦事處主任辦公會(huì)議決定，督辦各項(xiàng)工作的落實(shí)；負(fù)責(zé)管理好辦事處黨務(wù)、行政印章；完成城區(qū)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

2、社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室職能：加強(qiáng)街道政權(quán)和居委會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理居委會(huì)的工作；加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)各單位的聯(lián)系；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的民政工作。做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫和社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、殘疾人員登記、統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)助征收義務(wù)兵家屬優(yōu)待金和民兵 預(yù)備役工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理和民事調(diào)解工作；負(fù)責(zé)做好“雙擁”、“共建”和科普工作；協(xié)助教育部門做好掃盲匯總、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作；協(xié)助有關(guān)部門做好防汛、搶險(xiǎn)、防火等組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

3、人口和計(jì)劃生育辦公室職能：認(rèn)真宣傳、落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育政策、法規(guī)、條例，依法管理轄區(qū)內(nèi)，包括流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作負(fù)責(zé)轄區(qū)單位、居委會(huì)人口計(jì)劃編制、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。定期召開計(jì)生例會(huì)。做好計(jì)生信訪工作，組織計(jì)生協(xié)會(huì)開展活動(dòng)；依法檢查違反計(jì)劃生育政策的人和事；負(fù)責(zé)獨(dú)生子女領(lǐng)證、發(fā)證工作，定期做好轄區(qū)單位、居委會(huì)已婚育齡婦女的孕檢工作，做好居委會(huì)居民獨(dú)生子女保健費(fèi)的管理和發(fā)放工作；負(fù)責(zé)管理和辦理轄區(qū)單位、居委會(huì)符合生育一孩指標(biāo)的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)單位、居委會(huì)各類計(jì)生報(bào)表的收集分析和匯總上報(bào)；負(fù)責(zé)本轄區(qū)的計(jì)劃生育費(fèi)和超生費(fèi)征收、上繳工作，認(rèn)真管理好計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)；做好計(jì)劃生育部門與單位、居委會(huì)的協(xié)調(diào)工作。

4、市政管理辦公室職能：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)的市容市貌環(huán)境衛(wèi)生，協(xié)助做好綠化、美化工作；配合城建、城管部門做好市容市貌的整治工作。督促居委會(huì)搞好小區(qū)及小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生工作，切身做好公共衛(wèi)生費(fèi)的征收工作，加強(qiáng)對(duì)保潔員的管理；組織轄區(qū)單位、居委會(huì)開展愛國(guó)衛(wèi)生和健康教育，除“四害”工作；辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二、電力路街道辦職能現(xiàn)狀問題分析

目前街道辦事處在組織規(guī)模和職責(zé)發(fā)生重大變化的同時(shí),權(quán)力卻沒有相應(yīng)地增加,從法理上看,街道辦事處只是政府派出機(jī)構(gòu),沒有相應(yīng)的法定地位和權(quán)力,沒有獨(dú)立的行政執(zhí)法權(quán)力,其財(cái)政、人員編制均受制于區(qū)政府,只能起一種“傳遞”、“介質(zhì)”的作用。但事實(shí)上,街道辦事處既承擔(dān)著部分政府職能,又承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)組織的部分職能和社區(qū)服務(wù)職能,成了地道的“全能基層政府組織”。這就導(dǎo)致街道辦事處普遍存在“責(zé)大權(quán)小”的問題，從而影響了街道行政權(quán)力的有效行使。影響因素主要有以下幾點(diǎn)：

（一）相關(guān)法律滯后

街道立法嚴(yán)重滯后,大大影響了街道辦事處充分發(fā)揮其正常的職能。就全國(guó)而言,目前為止,關(guān)于街道的基本法規(guī)仍是1954年頒布的《城市街道辦事處組織條例》?！稐l例》規(guī)定的街道辦事處三項(xiàng)職能之一是“指導(dǎo)居民委員會(huì)的工作”,這也是設(shè)置街道辦事處的初衷之一。自20世紀(jì)80年代以來,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快,許多城市街道轄區(qū)內(nèi)不僅設(shè)有居民委員會(huì),還有具有農(nóng)村性質(zhì)的村民委員會(huì)。街道辦事處對(duì)“村民委員會(huì)”的指導(dǎo)是否合法就成為問題。《條例》中規(guī)定:“街道辦事處設(shè)主任一人,按照工作的繁簡(jiǎn)和管轄區(qū)域的大小,設(shè)干事若干人,在必要的時(shí)候,可以設(shè)副主任一人”,“街道辦事處共設(shè)專職干部三人至七人。”事實(shí)上, 由于任務(wù)繁重和人員編制的混亂,街道辦事處的工作人員大大超編。舉例來說,電力路街道辦事處有工作人員幾百人。街道下的居民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人也成了國(guó)家公務(wù)員。上述種種情況說明,《城市街道辦事處組織條例》的實(shí)行50年來未變,與實(shí)際脫節(jié),阻礙了街道辦事處功能的發(fā)揮。

（二）職能過多

城市街道辦事處設(shè)立最初的任務(wù)只有三項(xiàng):“辦理市、市轄區(qū)的人民委員會(huì)有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng);指導(dǎo)居民委員會(huì)的工作;反映居民的意見和要求?！爆F(xiàn)在街道辦事處不僅擔(dān)負(fù)著十分繁重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理社會(huì)的雙重職能任務(wù),而且還承受市、區(qū)各職能部門的大量指令性任務(wù)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，政府部門分管的 96 個(gè)部門的工作，街道全都有。“忙”是很多街道辦主任感慨最深的一個(gè)字。據(jù)介紹，由于事務(wù)太多，街道辦經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工作安排矛盾和沖突。在一個(gè)街道辦甚至發(fā)生過這樣的事，街道辦一天里接到了幾十來個(gè)通知，通知全部是要求街道辦主任親自參加會(huì)議。主任分身乏術(shù)，90%的會(huì)議都無法參加。這樣的結(jié)果是辦事處顧此失彼,工作人員怨言多,消極怠工,效率低下。

（三）資源不足

街道辦事處所擁有的資源與其承擔(dān)的職責(zé)不對(duì)稱。

1、有責(zé)無權(quán)。有職責(zé)而無權(quán)利，任務(wù)重而收益少。由于現(xiàn)行管理體制上存在的問題，上級(jí)只給任務(wù)不給經(jīng)費(fèi)，且又無賦予應(yīng)有的執(zhí)法執(zhí)罰權(quán)力，給街道執(zhí)行和完成各項(xiàng)工作任務(wù)帶來較大的困難。比如,街道要負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)的違章搭建、亂堆亂放亂張貼的行為進(jìn)行清理,往往由于無處理權(quán)和罰款權(quán),只能口頭干預(yù),效果甚微。街道、居委有承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)，但上級(jí)主管部門不但只給任務(wù)不撥經(jīng)費(fèi)，而且還要向街道收取綠化費(fèi)和環(huán)衛(wèi)費(fèi)，街道既勞而無利且增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚不合理。此外，街道對(duì)內(nèi)擔(dān)負(fù)著大量的黨群工作，并承擔(dān)許多只有社會(huì)效益而無經(jīng)濟(jì)收入的臨時(shí)性、突擊性任務(wù);同時(shí)，還要負(fù)責(zé)軍烈屬優(yōu)撫、特殊困難戶生活照顧、滅害防病等工作。這些支出大部分要由街道自籌解決，使街道經(jīng)濟(jì)收支矛盾越來越大。

2、缺乏一級(jí)財(cái)政。資金來源日益匾乏，街道工作難解困境。目前，街道辦事處經(jīng)濟(jì)收入除各轄區(qū)財(cái)政部分撥款、稅收超額回?fù)塥?jiǎng)、衛(wèi)生規(guī)費(fèi)和場(chǎng)地租金外，主要靠收取企業(yè)管理費(fèi)。但據(jù)反映，近年來，企業(yè)管理費(fèi)收取越來越困難，所以實(shí)際中街道辦主要靠上級(jí)財(cái)政撥款,而這些撥款十有限,街道工作自然陷入困難。

3、人力資源不足。街道隊(duì)伍不穩(wěn)定，專業(yè)人才緊缺。街道日常管理工作繁雜，社會(huì)事務(wù)多，工作負(fù)擔(dān)重，而街道干部職工的生活福利待遇卻比較低，因此一些有較強(qiáng)工作能力的 同志尤其是男同志千方百計(jì)尋找門路調(diào)出街道，以致目前街道人員男少女多，經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才更少。更有一些不合理的現(xiàn)象，影響著街道干部職工的思想情緒。

三、對(duì)街道辦存在問題的解決設(shè)想

針對(duì)上述存在的問題，在城市管理重心下移和政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能的趨勢(shì)推動(dòng)下，街道管理體制必然要進(jìn)行一定的改革能更好的服務(wù)于民。筆者設(shè)想或可從以下幾個(gè)方面著手解決：

（一）職能獨(dú)立，實(shí)行專業(yè)職站管理。目前幾乎政府各部門都能在街道層次找到對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)，有的是站所，有的是科室，這些機(jī)構(gòu)中既有接受街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的科室，也有接受街道辦事處和職能部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的站所，如城管監(jiān)察分隊(duì)等。隨著街道從行政執(zhí)法領(lǐng)域退出以及其行政主體的弱化，街道辦事處職能科室絕大多數(shù)都應(yīng)劃歸政府各部門直接管理，形成隸屬關(guān)系，除了民政等少數(shù)科室因?yàn)闃I(yè)務(wù)比較復(fù)雜之外，其余科室將被職能站所替代。職能站所將代表相應(yīng)的職能部門在轄區(qū)內(nèi)行使職能，由部門實(shí)行專業(yè)管理，責(zé)權(quán)一致，人財(cái)物統(tǒng)一，形成職能獨(dú)立的工作格局。

（二）明確定位，強(qiáng)化社會(huì)管理職能。按照政事分開、政社分開的原則，街道辦事處要對(duì)社會(huì)事務(wù)管理和居民工作負(fù)總責(zé)，為政府職能管理部門派駐轄區(qū)機(jī)構(gòu)服務(wù)，建立健全與各專業(yè)管理部門的工作相協(xié)調(diào)的組織管理體制；在社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域，培育具有“第三部門”性質(zhì)的社會(huì)服務(wù)組織，采取向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式，促使一些社會(huì)服務(wù)職能向社會(huì)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

（三）完善功能，建立相關(guān)督察體制。建立街道督察體制是完善行政管理體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立街道對(duì)職能部門和職能站所的督察機(jī)制，可以有效地監(jiān)測(cè)和評(píng)估政府部門工作在基層的落實(shí)情況；可以有效地組織由下向上的民主評(píng)議機(jī)制，監(jiān)督工作目標(biāo)的落實(shí)；可以有效地抵制過多過濫的評(píng)比活動(dòng)，并把評(píng)比轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督手段；可以有效地制約條條向社區(qū)派任務(wù)、下指標(biāo)的情況，在街道層面實(shí)行攔截。

（四）推進(jìn)民主，打造民主管理制度。街道辦事處通過街道管理委員會(huì)和社區(qū)會(huì)議制度，對(duì)職能站所進(jìn)行協(xié)調(diào)，與轄區(qū)單位進(jìn)行溝通，讓轄區(qū)成員切實(shí)參與到轄區(qū)社會(huì)事務(wù)的民主管理之中來，共同協(xié)商和解決困難和問題，讓居民參與對(duì)政府工作的評(píng)議和監(jiān)督，促進(jìn)政府部門改進(jìn)服務(wù)。通過轄區(qū)單位和居民的參與，實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我教育和自我服務(wù)，構(gòu)建新的城市基層民主管理體制。

（五）重點(diǎn)培育，發(fā)展社會(huì)服務(wù)組織。首先通過事業(yè)單位的改制，建立第三部門的運(yùn)行機(jī)制。通過建立契約式管理機(jī)制，明確事業(yè)單位法人地位，建立權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的工作 機(jī)制，明確權(quán)利、義務(wù)和給費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如環(huán)衛(wèi)所、綠化所、社區(qū)文體中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生中心、社區(qū)社會(huì)保障事務(wù)所等事業(yè)單位，應(yīng)成為非營(yíng)利的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，街道辦事處成為代表政府對(duì)社會(huì)服務(wù)組織的發(fā)包者和管理者。其次完善公共服務(wù)的支撐體系，大力發(fā)展義工隊(duì)伍。大多數(shù)的社會(huì)服務(wù)組織主要依靠義工人員來完成工作任務(wù)，他們是社會(huì)服務(wù)組織生存的根基，建立第三部門的體制，就必須建立義務(wù)工作者的管理制度，完成社會(huì)組織管理的轉(zhuǎn)型

四、結(jié)語(yǔ)

街道辦事處一方面聯(lián)結(jié)著政府，是政府權(quán)力的末梢，另一方面聯(lián)系著基層社會(huì)，是一個(gè)在基層社會(huì)中起關(guān)鍵作用的社會(huì)主體，因此它就成為了政府與社會(huì)的接合點(diǎn)，成為政權(quán)力量和社會(huì)力量互動(dòng)的交結(jié)點(diǎn)，成為政權(quán)政治與非政權(quán)政治的結(jié)合部。街道辦事處的工作和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展如何，不僅關(guān)系到市、區(qū)的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，而且關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。建立政府主導(dǎo)、群眾支持、各方參與的社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，使街道建設(shè)不斷引向深人，從而提高街道的社會(huì)化管理水平，更好地為民服務(wù)為民辦事。

參 考 文 獻(xiàn)：

[1]《城市街道辦事處組織條例》1954年12月31日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 1954年12月31日中華人民共和國(guó)主席令公布.[2] 陳 俊 張 明.城市社區(qū)建設(shè)與街道體制創(chuàng)新[J].廣西社會(huì)科學(xué),2004,5.[3] 何永紅 劉緯國(guó).論街道辦事處公共服務(wù)功能的社會(huì)化轉(zhuǎn)變[N].四川行政學(xué)院報(bào)，2005，2.[4] 李 春.合作治理:城市街居管理體制的創(chuàng)新取向[J].蘭州學(xué)刊，2009.6 [5] 于燕燕.中國(guó)社區(qū)發(fā)展報(bào)告(2007—2008)[Z].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2008，11.

第二篇：農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀調(diào)查問卷——以春節(jié)為例

農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀調(diào)查問卷——以春節(jié)為例

親愛的村民朋友，您好！

我們是XXX，為了了解農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀，我們選取了春節(jié)這個(gè)方面在XXX附近選擇了一些典型村莊作為調(diào)查研究對(duì)象，來開展有關(guān)農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀的調(diào)查。本問卷所有問題沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，請(qǐng)您根據(jù)事實(shí)及自己的看法回答即可。本調(diào)查是一個(gè)匿名的學(xué)術(shù)調(diào)查，全部資料僅供學(xué)術(shù)研究之用，所有涉及到您個(gè)人的資料，我們都將嚴(yán)格保密。謝謝！

一、個(gè)人信息

1、請(qǐng)問您的性別是（）？A 男B 女

2、請(qǐng)問您的年齡是（）？A 20歲及以下B 20-40歲C 40-60歲D 60歲及以上

3、請(qǐng)問您的文化程度是（）？ A 不曾讀過書B 小學(xué)C 初中D 高中E 大學(xué)及以上

4、請(qǐng)問您現(xiàn)在從事的工作是（）

二、請(qǐng)您結(jié)合自身實(shí)際情況作答

5.您一般和誰(shuí)一起過春節(jié)呢？（）

A目前的家庭成員或親戚 B同事或朋友

6.春節(jié)習(xí)俗你知道哪些？（打勾）

□祭灶□掃塵□接玉皇、做豆腐□割年肉□洗浴

□燒門神紙C獨(dú)自一人 D其它，請(qǐng)說明______________ □貼花花□祭祖□除夕、守歲、發(fā)壓歲錢□祭財(cái)神

□送窮、開市□出游、登高□過元宵節(jié)

7.在您家，除夕夜有什么特定活動(dòng)嗎？（）

A 年夜飯 B 大掃除 C 貼春聯(lián) D 守歲 E 放鞭炮 F 看春晚

8.您現(xiàn)在還在家吃年夜飯嗎？（）

A當(dāng)然，團(tuán)圓飯嘛B不會(huì)，一般去飯店吃C沒空回家D我們家不吃年夜飯

9.您會(huì)看春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)嗎？（）

A一直都看 B以前看，現(xiàn)在不怎么看 C以前不看，現(xiàn)在看 D一直都不

10.對(duì)于春晚，您有什么看法？（）

A越來越好，時(shí)尚元素變多B越來越差，傳統(tǒng)的精神沒有了，主持人煩，演員差

C沒有多大變化，就那么幾種表現(xiàn)形式D和我沒有關(guān)系E其它，請(qǐng)說明________________

11.對(duì)于以前過年，您印象最深的事？（）

A親朋好友見面

D壓歲錢

G酬神祭祖B各種娛樂活動(dòng)E放鞭炮H旅游C自己過年得到的東西F大魚大肉各種吃I其它，請(qǐng)說明__________

12.您對(duì)大掃除、祭祀、拜神祈福、貼春聯(lián)守歲等春節(jié)習(xí)俗的參與程度如何？（）

A完全不參與B參與一小部分C大部分都參與D全部參與

13.您認(rèn)為類似于上題中所述的春節(jié)習(xí)俗是否有參加的必要？（）

A完全沒有參與的必要B適當(dāng)選擇性的參與一些

C這是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)該全部參與D其它，請(qǐng)說明_______________________4

14.對(duì)于春節(jié)燃放鞭炮，您有什么看法？（）

A危險(xiǎn)又污染空氣，完全沒有必要

B是傳統(tǒng)項(xiàng)目，應(yīng)該適當(dāng)保留

C現(xiàn)在雖然不完全禁止，但是以后應(yīng)該逐漸被禁止

D放鞭炮很有節(jié)日氣氛，不應(yīng)該被取消

E其它,請(qǐng)說明_______________________

15.春節(jié)期間您主要的娛樂方式是什么？（）（可多選）

A親友聚會(huì)B旅游C逛街D文化活動(dòng)E其它，請(qǐng)說明____________________

16.對(duì)于春節(jié)走訪親友，你有什么看法？（）

A太必要了，促進(jìn)感情，累也值得

B有現(xiàn)代通訊設(shè)備，沒有太大必要

C走訪部分就可以了，面面俱到?jīng)]有必要

D沒有這個(gè)習(xí)慣

E其它,請(qǐng)說明_______________________

17.您了解春節(jié)及其活動(dòng)背后的起源與含義么？（）

A完全不了解B略知一二C大部分了解D十分了解

18.近些年來，您覺得您過年的方式改變了么？（）

A沒有啊，還是那樣

B有所改變，但是還是基本保持原狀

C很大改變，但是還有保留了傳統(tǒng)項(xiàng)目

D已經(jīng)完全不同了

E其它,請(qǐng)說明_______________________

19.對(duì)于目前一些新興的過年方式，您有什么看法？（）

A挺好的，符合現(xiàn)代人的需要，可逐步代替舊的方式

B挺好的，但是舊的過年方式應(yīng)該保留

C一般，大家的選擇不同，應(yīng)該尊重

D不好，春節(jié)本來就是傳統(tǒng)節(jié)日，就應(yīng)該用傳統(tǒng)方式

E其它,請(qǐng)說明_______________________

20.對(duì)于目前春節(jié)的氣氛在部分人群中的淡化，您有什么看法？（）

A這是正常的，是歷史發(fā)展的必然

B可以理解，中西文化沖撞的結(jié)果

C這是對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日的不尊重

D春節(jié)是最重要的節(jié)日，沒有理由不重視

E其他,請(qǐng)說明_______________________

21.您覺得春節(jié)的最重要的意義在于？（）（可多選）

A給所有人放松，娛樂的機(jī)會(huì)

B讓大家有促進(jìn)感情的機(jī)會(huì)

C保護(hù)傳統(tǒng)文化

D促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

E其他，我覺得是_________________________________________________________

22.您喜不喜歡過春節(jié)，為什么？

再次真誠(chéng)地感謝您在百忙中對(duì)我們的調(diào)查給予支持！祝您生活愉快！

第三篇：農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)作業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查—以XXX小學(xué)為例

農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)作業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查—以XXX小學(xué)為例

數(shù)學(xué)作業(yè)作為數(shù)學(xué)教學(xué)環(huán)節(jié)中一個(gè)必不可少的組成部分，是課堂教學(xué)外的延伸和補(bǔ)充，也是反饋教學(xué)效果的教學(xué)手段。然而，受陳舊落后的教育思想影響，農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)作業(yè)中存在的單一、機(jī)械化的作業(yè)，大大增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，扼殺了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。我們以公平鎮(zhèn)勝山小學(xué)為例，對(duì)一至六年級(jí)現(xiàn)存在的作業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，為進(jìn)一步研究“減負(fù)增效”作業(yè)設(shè)計(jì)提供參考。

調(diào)查的對(duì)象及方法

調(diào)查對(duì)象：公平鎮(zhèn)勝山小學(xué)一至六年級(jí)的學(xué)生。

調(diào)查的方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查法、文獻(xiàn)資料法、數(shù)據(jù)分析法。

調(diào)查的目的及意義

我國(guó)素質(zhì)教育雖實(shí)行多年，但農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教師受傳統(tǒng)教育思想影響，還停留在應(yīng)試教育階段，為了讓班里的成績(jī)有所上升，總是在課后留了很多單一而又脫離學(xué)生實(shí)際生活的作業(yè)，實(shí)施題海戰(zhàn)術(shù)，進(jìn)行機(jī)械重復(fù)的訓(xùn)練，讓學(xué)生為了做題而做題，增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。為此，我對(duì)勝山小學(xué)的學(xué)生就作業(yè)存在的現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查分析，旨在通過調(diào)查與分析，為研究數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)、布置和實(shí)施過程提供參考，這些都具有相當(dāng)重要的意義。本文以下的“作業(yè)”均指“數(shù)學(xué)作業(yè)”，“學(xué)?！本腹芥?zhèn)勝山小學(xué)，“教師”和“學(xué)生”均指公平鎮(zhèn)勝山小學(xué)的教師和學(xué)生。

調(diào)查的結(jié)果及分析

（一）學(xué)校數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)的形式

從調(diào)查結(jié)果可以看出，目前學(xué)校數(shù)學(xué)作業(yè)都是以書面形式為主，教師所布置的數(shù)學(xué)作業(yè)都是為提高學(xué)生知識(shí)與技能的書面作業(yè)，對(duì)于學(xué)生比較感興趣的活動(dòng)型、操作型、作品型等非書面形式的作業(yè)基本上沒有教師關(guān)注過也沒教師布置過，對(duì)于提高學(xué)生數(shù)學(xué)綜合素養(yǎng)的數(shù)學(xué)日記、數(shù)學(xué)調(diào)查這類型的作業(yè)布置就更加沒有教師了解過。

（二）學(xué)校數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容來自哪里?

從調(diào)查結(jié)果可以看出，學(xué)校數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容大部分是來自于教材和教輔資料中的習(xí)題，教師根據(jù)“學(xué)情”自編的習(xí)題作業(yè)只是占10%。在作業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容上，更多的教師傾向于教材與教輔資料中的習(xí)題，很少教師會(huì)關(guān)注“學(xué)情”來自編習(xí)題或者通過其他途徑來設(shè)計(jì)與學(xué)情相關(guān)的作業(yè)。

（三）學(xué)校數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)的個(gè)性化

從調(diào)查結(jié)果可以看出，學(xué)校教師的數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)是面向所有學(xué)生，并沒有教師關(guān)注不同層次的學(xué)生設(shè)計(jì)分層作業(yè)或者讓學(xué)生自主選擇作業(yè)內(nèi)容，這些數(shù)據(jù)說明教師在數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)上較為“專制”，數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)上缺少選擇性和層次性。

（四）學(xué)生對(duì)待數(shù)學(xué)作業(yè)的態(tài)度

從調(diào)查結(jié)果可以看出，學(xué)校學(xué)生能夠認(rèn)真完成作業(yè)的只有12%，對(duì)作業(yè)態(tài)度馬虎的學(xué)生占了83%，不完成作業(yè)的學(xué)生占了5%。這些數(shù)據(jù)就能夠說明學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)作業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠正確，大部分學(xué)生知道作業(yè)能夠鞏固課堂知識(shí)，但卻認(rèn)為完成作業(yè)只是完成教師布置的一項(xiàng)任務(wù)，學(xué)生對(duì)作業(yè)的認(rèn)識(shí)不正確直接影響了學(xué)生對(duì)待作業(yè)的態(tài)度。

（五）教師評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)作業(yè)的方式

從調(diào)查結(jié)果可以看出，學(xué)校教師評(píng)價(jià)學(xué)生數(shù)學(xué)作業(yè)主要采用“面批”的方式，只有小部分教師會(huì)進(jìn)行二次批改。而對(duì)學(xué)生數(shù)學(xué)作業(yè)評(píng)價(jià)的目的是通過評(píng)價(jià)作業(yè)，了解學(xué)生對(duì)課堂上知識(shí)的掌握情況，及時(shí)調(diào)整教學(xué)，并通過作業(yè)評(píng)價(jià)給學(xué)生學(xué)習(xí)情況予以反饋、交流和鼓勵(lì)。大部分學(xué)生更希望通過作業(yè)，能夠獲得教師的認(rèn)可、鼓勵(lì)、指導(dǎo)。

總

結(jié)

從本次的的調(diào)查來看，學(xué)校數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)形式呆板，沒有創(chuàng)新，沒法激發(fā)學(xué)生對(duì)完成作業(yè)的主動(dòng)性和自主性;數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容單一、脫離學(xué)生的生活實(shí)際，作業(yè)設(shè)計(jì)的取材范圍狹窄，局限于教材與教輔習(xí)題，學(xué)生每天都在進(jìn)行機(jī)械重復(fù)的訓(xùn)練，沒有新意;數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)的要求統(tǒng)一，沒有分層作業(yè)，在作業(yè)的設(shè)計(jì)中，沒有針對(duì)不同層次學(xué)生的特點(diǎn)、能力水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)而設(shè)計(jì)的分層式和合作式作業(yè)，大部分學(xué)生更加期待個(gè)性化有層次和梯度的作業(yè);學(xué)生對(duì)于完成數(shù)學(xué)作業(yè)的態(tài)度不夠端正，大部分的學(xué)生表達(dá)了對(duì)數(shù)學(xué)作業(yè)的不喜歡，這也直接影響了學(xué)生完成作業(yè)的認(rèn)真程度和完成的情況;在數(shù)學(xué)作業(yè)評(píng)價(jià)方面，絕多部分的教師評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)作業(yè)的重點(diǎn)并不在于學(xué)生完成作業(yè)的過程與方法、情感與態(tài)度等，而在于作業(yè)的結(jié)果，沒有發(fā)揮出作業(yè)的多元價(jià)值，而且教師在評(píng)價(jià)作業(yè)時(shí)多采用“負(fù)面教育”，學(xué)生在教師那得不到認(rèn)可，久而久之產(chǎn)生對(duì)數(shù)學(xué)作業(yè)的恐懼感。

通過本次調(diào)查，我了解了農(nóng)村小學(xué)目前存在的數(shù)學(xué)作業(yè)現(xiàn)狀，明白在新理念下的傳統(tǒng)數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)已經(jīng)不再適合學(xué)生的發(fā)展需求，必須對(duì)傳統(tǒng)數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)方式和方法進(jìn)行改革，給學(xué)生一個(gè)嶄新的發(fā)展舞臺(tái)。那么新理念下，教師應(yīng)該具備怎樣的作業(yè)觀?這是一個(gè)值得我們思考的問題。

第四篇：幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容現(xiàn)狀調(diào)查以咸陽(yáng)地區(qū)為例

摘 要 隨著教育事業(yè)的飛速發(fā)展，開辦幼兒園在我們的社會(huì)中越來越普遍。國(guó)家也越來越重視學(xué)前兒童的教育發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)在國(guó)家大力提倡提高全民素質(zhì)，語(yǔ)言是學(xué)習(xí)知識(shí)和技能的基礎(chǔ)，要想提高我們國(guó)家整體的文化水平就必須要從孩子入學(xué)階段開始做起，語(yǔ)言不只是要我們學(xué)會(huì)那些基本的知識(shí)技能，還要求我們能夠在正確的地點(diǎn)正確的場(chǎng)合去運(yùn)用語(yǔ)言。幼兒園是孩子第一次正式接觸到正規(guī)的教育場(chǎng)所，在幼兒園階段的學(xué)習(xí)我們教師就應(yīng)該幫助孩子為以后的教育做下鋪墊，語(yǔ)言作為人與人交流的工具對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)和技能至關(guān)重要。如果你不能夠理解別人說的意思那就會(huì)降低學(xué)習(xí)的效率，但是我們幼兒園的現(xiàn)狀是重視對(duì)幼兒進(jìn)行語(yǔ)言知識(shí)的教育，卻沒有重視幼兒在學(xué)習(xí)到這些知識(shí)后的運(yùn)用能力。經(jīng)過調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在幼兒園的孩子會(huì)讀、會(huì)寫、也可以認(rèn)識(shí)許多漢字，但是如何運(yùn)用這些已經(jīng)學(xué)到的知識(shí)?如何正確的運(yùn)用知識(shí)?幼兒還是不能掌握。用正確的語(yǔ)言教育內(nèi)容才能幫助幼兒盡快掌握語(yǔ)言，提升幼兒對(duì)語(yǔ)言的應(yīng)用能力。所以研究幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容的現(xiàn)狀就顯得對(duì)幼兒語(yǔ)言教育的發(fā)展有很大幫助。研究也就變得意義非凡。

在論文的研究中我運(yùn)用了多種研究方法，例如文獻(xiàn)法、問卷調(diào)查和訪談法等等，首先我發(fā)現(xiàn)研究語(yǔ)言教育內(nèi)容在選擇和使用以及實(shí)施這一方面的論文比較少，然后我的研究方向就定為研究教師是如何選擇語(yǔ)言教育內(nèi)容的？選擇怎樣的語(yǔ)言教育內(nèi)容?教師對(duì)語(yǔ)言教育內(nèi)容的實(shí)施情況是怎樣的？明確研究方向之后我便開始了我的語(yǔ)言教育內(nèi)容現(xiàn)狀調(diào)查，通過調(diào)查結(jié)果我發(fā)現(xiàn)了了一些問題。在尋求老師的幫助下我對(duì)問題產(chǎn)生的原因有了一定了解，最后我發(fā)表了一些建議。本論文第一部分主要是序言部分，包括研究意義和方法以及相關(guān)概念和研究方向。第二部分通過調(diào)查問卷和訪談了解幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容的現(xiàn)狀。第三部分主要是分析語(yǔ)言教育中教育內(nèi)容現(xiàn)狀出現(xiàn)問題的原因。第四部分主要表達(dá)我在總結(jié)原因之后提出一些建議。

關(guān)鍵詞:語(yǔ)言；語(yǔ)言教育；語(yǔ)言教育內(nèi)容

一 序言（一）問題的提出 隨著時(shí)代的進(jìn)步，國(guó)家對(duì)教育的重視越來越大。時(shí)代在不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，只有培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才才能為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。因此為祖國(guó)培養(yǎng)合格優(yōu)秀的青少年就是教育界的責(zé)任和義務(wù)。曾經(jīng)有這樣一句話“教育要從幼兒時(shí)期做起”；因此在幼兒第一次接觸到正規(guī)教育的時(shí)候，我們作為幼兒的第一任老師就有責(zé)任和義務(wù)對(duì)幼兒進(jìn)行必要的教育。語(yǔ)言作為學(xué)習(xí)的工具，幼兒的天性就是愛玩，在幼兒園我們不一定要讓孩子會(huì)寫多少字會(huì)讀多少拼音，更重要的應(yīng)該是掌握好了語(yǔ)言的素質(zhì)教育，這可以提升幼兒知識(shí)吸納能力；而且可為幼兒的思維溝通能力開展奠定重要前提條件；老話說的好啊“三歲看老”在幼兒園這一階段的語(yǔ)言學(xué)習(xí)對(duì)孩子以后進(jìn)入小學(xué)、初中等時(shí)期的學(xué)習(xí)都尤為重要。那么了解現(xiàn)階段幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容的選擇情況和實(shí)施情況，以及語(yǔ)言教育內(nèi)容的范圍和內(nèi)容安排的合理性以及教師的指導(dǎo)就成為我們要思考的問題。這就是我研究的方向！

（二）研究意義 1、理論意義 語(yǔ)言教育內(nèi)容的研究完善更加有利于語(yǔ)言教育的進(jìn)行，語(yǔ)言教育又是學(xué)習(xí)其他領(lǐng)域知識(shí)的基礎(chǔ)。研究語(yǔ)言教育的內(nèi)容意義也就很重要。教育只有不斷嘗試總結(jié)與創(chuàng)新；才能真正為幼兒的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

2、實(shí)踐意義 第一了解現(xiàn)階段語(yǔ)言教育內(nèi)容才能更好完善語(yǔ)言教育；專門的語(yǔ)言教育內(nèi)容注重于為幼兒提供對(duì)語(yǔ)言學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)，使幼兒在日常語(yǔ)言交往中所獲得的語(yǔ)言素材進(jìn)行提煉，達(dá)到對(duì)語(yǔ)言的理解和有意識(shí)的運(yùn)用。滲透的語(yǔ)言教育內(nèi)容注重為幼兒提供廣泛交往，多種形式運(yùn)用和學(xué)習(xí)語(yǔ)言的機(jī)會(huì)，讓幼兒在真實(shí)的日常生活情景下，日常的游戲活動(dòng)中以及其他領(lǐng)域的學(xué)習(xí)中發(fā)展實(shí)際的語(yǔ)

言能力，逐步養(yǎng)成語(yǔ)言交往的好習(xí)慣[0]。二者側(cè)重點(diǎn)不同但目的相同都是為了更好的進(jìn)行語(yǔ)言教育。

.中國(guó)優(yōu)生與遺傳雜志, 2015(5):92-94.] 第二完善語(yǔ)言教育內(nèi)容的不足可以加強(qiáng)幼兒對(duì)語(yǔ)言能力的運(yùn)用。通過對(duì)語(yǔ)言教育內(nèi)容的完善更加有利于培養(yǎng)幼兒準(zhǔn)確發(fā)音，豐富幼兒詞匯，初步培養(yǎng)幼兒對(duì)兒童文學(xué)作品的興趣[1]。通過語(yǔ)言教育內(nèi)容的完善可以幫助幼兒提升幼兒的思維溝通，發(fā)展幼兒豐富的想象力。

.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué),2014.]（三）研究方法 1、文獻(xiàn)法 在研究之初，就幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容現(xiàn)狀調(diào)查的相關(guān)資料進(jìn)行篩選和整理，并進(jìn)行了對(duì)以往相關(guān)研究的綜述。在撰寫論文的過程中，不斷查找和閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，以豐富論文內(nèi)容。

2、問卷調(diào)查法 我在閱讀文獻(xiàn)基礎(chǔ)上結(jié)合對(duì)文獻(xiàn)中調(diào)查內(nèi)容的匯總分析，編寫了針對(duì)幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容現(xiàn)狀調(diào)查的調(diào)查問卷。主要以了解幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容在選擇內(nèi)容時(shí)和內(nèi)容實(shí)施的現(xiàn)狀調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)五所幼兒園老師人數(shù) 100 人，發(fā)放問卷100 份回收了有效問卷 80 份。

3、訪談法 通過對(duì)咸陽(yáng)市的五所幼兒園的老師 20 人進(jìn)行電話訪談、面對(duì)面訪談，更深層次的深入了解語(yǔ)言教育內(nèi)容的現(xiàn)狀。

（四）相關(guān)概念 1、語(yǔ)言 語(yǔ)言是人與人之間交流的工具是認(rèn)知世界的途徑。如果沒有語(yǔ)言那么 人類將無法交流，更談不上認(rèn)知世界。

2、幼兒語(yǔ)言教育

廣義的幼兒語(yǔ)言教育指把 0-6 歲學(xué)前兒童的所有語(yǔ)言獲得和學(xué)習(xí)現(xiàn)象、規(guī)律以及訓(xùn)練與教育作為主要研究的對(duì)象，對(duì) 0-6 歲兒童加強(qiáng)聽說讀寫的訓(xùn)練的教育[2]。

.北京;科學(xué)出版社,2014;2.] 狹義的幼兒語(yǔ)言教育指：是以 3-6 歲兒童早期掌握母語(yǔ)的聽說訓(xùn)練和教育作為研究的對(duì)象，并對(duì) 3-6 歲兒童加強(qiáng)口語(yǔ)聽說訓(xùn)練[3]。

.北京:科學(xué)出版社,2014,2.] 本研究側(cè)重于狹義的幼兒語(yǔ)言教育。

3、語(yǔ)言教育內(nèi)容 語(yǔ)言教育內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言教育目標(biāo)的手段，是幼兒教師設(shè)計(jì)和實(shí)施語(yǔ)言教育活動(dòng)的主要依據(jù)。幼兒園語(yǔ)言教育的內(nèi)容是幼兒園為幼兒提供的語(yǔ)言形式、語(yǔ)言內(nèi)容和語(yǔ)言運(yùn)用的基本知識(shí)、基本態(tài)度和基本行為方式的總和，是幼兒學(xué)習(xí)語(yǔ)言、獲得語(yǔ)言經(jīng)驗(yàn)的載體[4]。幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容既包括教師通過有目的、有計(jì)劃的組織的專門活動(dòng)內(nèi)容，也包括滲透在從幼兒入園的問候、晨間談話，到幼兒離園時(shí)的道別等各個(gè)環(huán)節(jié)之中以及其他領(lǐng)域活動(dòng)中的語(yǔ)言教育內(nèi)容[5]。

.西南大學(xué),2011].教師，湖南省邵陽(yáng)市蓓蕾幼兒園,2014.] 4、幼兒園語(yǔ)言教育的內(nèi)容與要求 內(nèi)容包含(1)故事欣賞（2）閱讀書籍（3）拼音的認(rèn)識(shí)和讀寫（4）漢子的認(rèn)讀和書寫。要求包含（1）幼兒養(yǎng)成傾聽的好習(xí)慣可以講述出來所聽內(nèi)容。（2）幼兒大膽想象培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力。（4）有閱讀書籍的好習(xí)慣（5）會(huì)說正確的普通話能與人交流。

5、幼兒園語(yǔ)言教育目標(biāo) 幼兒能做到講話文明、對(duì)人有禮貌，在與人談話時(shí)能清楚說出自己想說的事。養(yǎng)成愛聽故事看圖書的好習(xí)慣，能聽懂和會(huì)說普通話。

二 幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容的現(xiàn)狀(一)幼兒園語(yǔ)言教育的具體內(nèi)容現(xiàn)狀 1、內(nèi)容來源單一隨意性大

我們都知道語(yǔ)言教育的內(nèi)容來源應(yīng)該是多樣的，不僅僅存在于書本中還來源于生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。在選擇教育內(nèi)容的時(shí)候要慎重考慮不能隨意選擇。

表 2-1 教師獲得語(yǔ)言教育知識(shí)的來源調(diào)查表（問卷問題 13）

表 2-1 教師獲得 語(yǔ)言教育知識(shí)的 來源調(diào)查表 人際交流、專業(yè)機(jī)構(gòu)教材 相關(guān)圖書 大眾媒體 生活積累教育經(jīng)驗(yàn)及其他 62.5% 25 % 10% 2.5 % 表 2-2 教師選取語(yǔ)言教育內(nèi)容時(shí)的依據(jù)（問卷問題 12）

根據(jù)自己愛好 依據(jù)自己熟悉的內(nèi)容 考慮到幼兒的興趣特點(diǎn) 綜合考慮 15% 40% 15% 30% 通過調(diào)查問卷結(jié)果的顯示有 37.5% 的幼兒園教師語(yǔ)言教育內(nèi)容來源渠道少，有 15% 的幼兒園教師在選取幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容時(shí)是沒有綜合考慮到教師自身和幼兒情況的。我們就可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀是幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容隨意性大以及不夠廣泛。語(yǔ)言教育內(nèi)容的選擇缺乏指導(dǎo)內(nèi)容選擇依靠教材來源單一，內(nèi)容隨意不夠均衡，內(nèi)容僅依據(jù)教育目標(biāo)。

2、內(nèi)容小學(xué)化突出語(yǔ)文教學(xué) 拼英的讀和寫 正確的握筆和發(fā)音 漢字的讀和寫 口語(yǔ)的合理使用 40% 15% 30% 15% 表 2-3 幼兒園在語(yǔ)言教育的內(nèi)容有什么?(問卷問題 8）

我們可以看出只有 15% 的教師和 15%的教師認(rèn)為要讓幼兒養(yǎng)成好的習(xí)慣，能有正確的握筆姿勢(shì)和坐姿和對(duì)日常用語(yǔ)合理使用。那么剩些的教師都是認(rèn)為應(yīng)該要注重知識(shí)的學(xué)習(xí)。我們就可以發(fā)現(xiàn)在幼兒園教師在對(duì)大班進(jìn)行語(yǔ)言教育是內(nèi)容都已經(jīng)小學(xué)化，更加突出語(yǔ)文教學(xué)，強(qiáng)調(diào)孩子會(huì)識(shí)字量的多少和會(huì)寫多少字。

3、內(nèi)容獨(dú)立缺乏與其他領(lǐng)域的整合 表 2-4 語(yǔ)言教育內(nèi)容與其他領(lǐng)域的整合現(xiàn)狀 包含 不包含

40% 60% 通過對(duì)這一問題調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)有 60%的教師在語(yǔ)言教育時(shí)語(yǔ)言教育內(nèi)容是獨(dú)立的是沒有和其他領(lǐng)域的知識(shí)相整合的，缺乏與其他領(lǐng)域的結(jié)合。五大領(lǐng)域哪一門學(xué)科老師可以不用語(yǔ)言去完成教育？答案是沒有的！在語(yǔ)言教育的時(shí)候內(nèi)容可以選擇其他學(xué)科的知識(shí)的，例如我們?cè)谶M(jìn)行語(yǔ)言教育的時(shí)候就可以和健康聯(lián)系在一起等等。這樣我們既能完成語(yǔ)言教育又能夠使幼兒復(fù)習(xí)其他領(lǐng)域的知識(shí)。

4、語(yǔ)言教育內(nèi)容的連貫性 表 2-5 語(yǔ)言教育內(nèi)容間的連貫性如何？(問卷問題 14）

聯(lián)系密切 聯(lián)系不大或不密切 30% 70% 通過這項(xiàng)調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn) 70%教師在語(yǔ)言教育活動(dòng)中內(nèi)容的連貫性不大。知識(shí)不是獨(dú)立的相互之間是有聯(lián)系的，準(zhǔn)備學(xué)習(xí)的新知識(shí)要建立在已經(jīng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，要聯(lián)系密切。例如你在學(xué)習(xí)的時(shí)候坑定是先學(xué)習(xí)筆畫為一的漢字再去學(xué)習(xí)筆畫復(fù)雜的漢字。你連爬都不會(huì)難道你還想跑？學(xué)前兒童語(yǔ)言教育內(nèi)容也是這樣，教師傳授知識(shí)時(shí)要循序漸進(jìn)。也就是說每一次的語(yǔ)言教育活動(dòng)幼兒獲取的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，都要為下一次的語(yǔ)言教學(xué)活動(dòng)做鋪墊，要發(fā)揮承上啟下的作用。但是我們發(fā)現(xiàn)教師的每次語(yǔ)言活動(dòng)內(nèi)容之間并不能做到這點(diǎn)。

5、語(yǔ)言教育內(nèi)容的難易度 表 2-6 教師是否會(huì)根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)和語(yǔ)言發(fā)展來選取內(nèi)容的多少和難易（問卷問題 15）

會(huì) 不會(huì) 25% 75% 實(shí)際上幼兒的認(rèn)物、閱讀、識(shí)字、寫字應(yīng)該同步進(jìn)行，但是要看幼兒的年齡段和語(yǔ)言發(fā)展水平來決定多少和難易程度。畢竟大班和小班孩子需要的語(yǔ)言

教育內(nèi)容就不同。所以教師選取語(yǔ)言教育內(nèi)容的多少和難易一定要適合幼兒。但是我們發(fā)現(xiàn)僅有 25%的老師會(huì)考慮幼兒的年齡特點(diǎn)以及語(yǔ)言發(fā)展能力來決定語(yǔ)言教育內(nèi)容的多少和難易程度。這就說明我們幼兒園教師在語(yǔ)言教育內(nèi)容的多少和難易時(shí)沒有考慮充分。

（二）幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容的選擇現(xiàn)狀 1、內(nèi)容來源 表 2-7 您所在幼兒園對(duì)語(yǔ)言教育的教材是如何選擇的（問卷問題 11）

能夠綜合考慮 15% 是否被家長(zhǎng)建議和要求 是否具有較高知名度 85% 是否具有教育性和趣味性 是否有專家和學(xué)著的推薦 表 2-8 您所在幼兒園語(yǔ)言教育教材來源于（問卷問題 16）

教育部門統(tǒng)一教材 網(wǎng)購(gòu)的教材 熟人介紹購(gòu)買 40% 40% 20% 通過表 2-8 的結(jié)果表明，幼兒園的語(yǔ)言教育教材來源單一且來源途徑各不相同，就導(dǎo)致了內(nèi)容的大不相同和五花八門。有些幼兒園就是為了價(jià)錢便宜通過網(wǎng)購(gòu)和熟人介紹導(dǎo)致了教材盜版和存在錯(cuò)誤。

2、內(nèi)容選擇標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)在隨著教育的改革，教育肯定也是需要不斷改革彌補(bǔ)不足的，但是教改也帶來了一些我們以前沒有的問題。例如說出版社多了教材版本繁雜的問題，幼兒園也越來越多，不同的區(qū)域不同的縣市幼兒園使用的教材也不盡相同，基本上沒有統(tǒng)一的、固定的教材，幼兒園都根據(jù)自身情況來考慮如何選擇教材，有些幼兒園的教材選得很沒有標(biāo)準(zhǔn)，它們會(huì)根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)也會(huì)按照家長(zhǎng)的需求來選擇教材。有些幼兒園認(rèn)為正版和盜版的內(nèi)容都一樣而且盜版價(jià)錢便宜許多就哪種教材便宜就訂哪種，這樣就會(huì)出現(xiàn)由于印刷失誤內(nèi)容有錯(cuò)誤的現(xiàn)狀。

3、內(nèi)容的選擇依據(jù) 表 2-9 內(nèi)容選擇的依據(jù)表（問卷問題 12）

教育目標(biāo) 兒童年齡特點(diǎn) 教師個(gè)人喜好 綜合考慮 80% 10% 5% 5% 通過上表 2-9 的調(diào)查我發(fā)現(xiàn)幼兒園教師在對(duì)幼兒進(jìn)行語(yǔ)言教育時(shí)，80%的教師內(nèi)容的選取上往往只要按照《綱要》的教育目標(biāo)來選取語(yǔ)言教育內(nèi)容，教師認(rèn)為只要能完成教育目標(biāo)上的內(nèi)容就可以了，我可以明確說那樣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。幼兒每個(gè)年齡段對(duì)知識(shí)的認(rèn)知都不同，那么就不能忽略這些因素。再比如說同一個(gè)班級(jí)教育目標(biāo)也都會(huì)一樣但是每個(gè)孩子語(yǔ)言能力發(fā)展不同，我們?cè)谶x取內(nèi)容時(shí)要想到這些因素。

（三）幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容的安排現(xiàn)狀 1、方法 表 2-10 教師在語(yǔ)言教育中采用的方法調(diào)查（問卷問題 10）

游戲法 示范法 教授法 談話法 20% 30% 40% 10% 表 2-11 教師采取的語(yǔ)言教育手段表（問卷問題 9）

集中教學(xué) 個(gè)別指導(dǎo) 綜合考慮 75 10% 15% 通過調(diào)查的結(jié)果發(fā)現(xiàn)幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容安排上存在著途徑單一方法簡(jiǎn)單、手段也比較單一，只有簡(jiǎn)單的幾種方法去進(jìn)行語(yǔ)言教育。

2、教師指導(dǎo) 幼兒園教師由于工作比較忙，孩子也比較多，不能做到對(duì)每一個(gè)孩子提出的問題都及時(shí)指導(dǎo)指導(dǎo)，有時(shí)老師由于忘記了的原因會(huì)出現(xiàn)不予指導(dǎo)的現(xiàn)象。這是很不好的。再一個(gè)幼兒園各個(gè)班級(jí)教師專業(yè)水平的高低，學(xué)歷也不同，分工也不相同，有的時(shí)候?qū)W生在尋求幫助的時(shí)候不是專業(yè)老師來幫助解答的。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前幼兒園教師的素質(zhì)有待改進(jìn)，教師學(xué)歷偏低，專業(yè)教師缺乏

等現(xiàn)象比較普遍，在所有調(diào)查的 80 位幼兒園教師中，專業(yè)的學(xué)前教育老師占總?cè)藬?shù)的 40%，87%的教師教齡都在 5 年以下，由于教師待遇的不穩(wěn)定等因素不少幼兒園教師工作不到一兩年就選擇辭職，那就會(huì)出現(xiàn)不是學(xué)學(xué)前教育專業(yè)的人來進(jìn)行語(yǔ)言教育，就會(huì)出現(xiàn)不正確的活動(dòng)指導(dǎo)方法。

3、途徑 表 2-12 教師在語(yǔ)言教育中教學(xué)途徑調(diào)查 學(xué)科教育集中教學(xué) 五大領(lǐng)域滲透 游戲 環(huán)境 自由交談 日常活動(dòng) 90% 10% 總結(jié)幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容的安排是不合理的。

（四）幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容的實(shí)施現(xiàn)狀 表 2-13 教師完成語(yǔ)言教育目標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查（問卷問題 17）

100%完成 50%以上完成 50%以下 10% 27.5% 62.5% 表 2-14 教師在語(yǔ)言教育內(nèi)容實(shí)施時(shí)側(cè)重方向調(diào)查（問卷問題 7）

會(huì)讀 清楚表達(dá) 會(huì)寫 能會(huì)讀會(huì)寫 12.5% 10% 12.5% 75% 我們可以發(fā)現(xiàn)教師認(rèn)為自己的教育目標(biāo)完成 50%及以上所占比例也僅 37.5%剩下的 62.5%教師認(rèn)為自己沒能達(dá)到教育目標(biāo)或是對(duì)自己的教育完成情況說不清。

綜上，通過訪談和調(diào)查問卷結(jié)果的顯示語(yǔ)言教育內(nèi)容存在的問題[6]。

.探索科學(xué),2016.] 第一內(nèi)容與內(nèi)容之間缺乏連貫性幼兒園不同于小學(xué)，沒有統(tǒng)一教材，各個(gè)幼兒園結(jié)合自身特色自行選取教材，導(dǎo)致同一地區(qū)幼兒園的語(yǔ)言活動(dòng)內(nèi)容也五花八門，很多教師在活動(dòng)內(nèi)容的選取上態(tài)度出現(xiàn)不認(rèn)真明顯帶有隨意性和從眾性，或者是為了方便快捷直接照搬教學(xué)參考書，再或者東湊西湊湊成一個(gè)活動(dòng)內(nèi)容，使得內(nèi)容與內(nèi)容之間沒有連貫性。

第二語(yǔ)言教育活動(dòng)內(nèi)容量過多過難。超過幼兒已有語(yǔ)言水平。幼兒不能理解。各個(gè)年齡段的孩子語(yǔ)言發(fā)展水平也是截然不同的，例如小班的孩子內(nèi)容肯定需要簡(jiǎn)單易懂貼近生活，那中班幼兒由于好奇內(nèi)容選擇上就要有吸引力。幼兒教師在選取語(yǔ)言教育內(nèi)容時(shí)就要想到內(nèi)容要適合這一階段的幼兒，而且幼兒對(duì)這些內(nèi)容有興趣學(xué)習(xí)。最重要的是量不能太多，如果太多幼兒難以消化不能接受。都會(huì)導(dǎo)致不能完成教育目標(biāo)。

第三內(nèi)容范圍狹窄不夠廣泛，內(nèi)容獨(dú)立缺乏與其他領(lǐng)域的整合。

第四語(yǔ)言教育內(nèi)容的選擇缺乏指導(dǎo)內(nèi)容選擇依靠教材來源單一，內(nèi)容隨意不夠均衡，內(nèi)容僅依據(jù)教育目標(biāo) 第六教師在指導(dǎo)語(yǔ)言教育的時(shí)候出現(xiàn)教師指導(dǎo)不及時(shí)等一系列問題。

三 幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容在選擇和實(shí)施上出現(xiàn)問題的原因（一）

幼兒園方面 1、幼兒園自身?xiàng)l件差 幼兒園的開辦目的越來越走向金錢化，許多人認(rèn)為辦理幼兒園可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致了現(xiàn)在幼兒園遍地開花，每一個(gè)小區(qū)，每一條街上都有幼兒園。那么這些幼兒園又會(huì)根據(jù)自己的財(cái)力情況去聘請(qǐng)教師。私人幼兒園主要多雇一些中年婦女，請(qǐng)的專業(yè)教師很少。他們認(rèn)為只要把孩子安全照顧好就行了對(duì)語(yǔ)言教育知識(shí)的傳授容易忽略。再一個(gè)方面幼兒園硬件設(shè)施比較差，不能提供豐富的教育手段。

2、缺乏管理，缺少聯(lián)系 幼兒園越來越多，不同的區(qū)域不同的縣市幼兒園使用的教材也不盡相同，基本上沒有統(tǒng)一的、固定的教材，幼兒園都根據(jù)自身情況來考慮如何選擇教材，有些幼兒園還會(huì)購(gòu)買盜版教材。幼兒園在這方面缺少管理。

3、教師的語(yǔ)言教育繼續(xù)學(xué)習(xí)不夠深入 知識(shí)是學(xué)無止境的，社會(huì)在不斷地發(fā)展時(shí)代在進(jìn)步，教育水平在不斷提高。作為教師你不及時(shí)的去學(xué)習(xí)新的技能，那么你就會(huì)被社會(huì)所淘汰。教師這個(gè)行

業(yè)就和醫(yī)生一樣要活到老學(xué)到老，你不可能掌握所有的知識(shí)，這就需要我們幼兒園定期對(duì)我們的教職工進(jìn)行培訓(xùn)。

教師方面 1、幼兒教師學(xué)歷層次參差不齊，工作不穩(wěn)定 現(xiàn)在幼兒園對(duì)教師的招聘學(xué)歷要求不高，就會(huì)出現(xiàn)教師學(xué)歷普遍比較低，即使招聘到了專業(yè)的學(xué)前教育老師，教師也會(huì)想去考慮找一份有編制有保障的工作，來到這里只是為了提高自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。有些老師會(huì)因?yàn)榇龅膯栴}跳槽，那么幼兒園就會(huì)出現(xiàn)教師的不夠用，而一時(shí)又找不到，就會(huì)降低要求找一些不具備專業(yè)知識(shí)的人來幼兒園教學(xué)。有時(shí)候幼兒剛剛適應(yīng)這個(gè)教室的教學(xué)方式但教師就走人了，幼兒又需要很長(zhǎng)一段時(shí)間來適應(yīng)新的老師。幼兒園教師的學(xué)歷和教師的不穩(wěn)定性都會(huì)影響教學(xué)。

2、教育觀念偏差 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅 15%的教師以教授幼兒正確學(xué)習(xí)習(xí)慣為目的。85%的教師教學(xué)觀念是認(rèn)為幼兒要在幼兒園語(yǔ)言教育中學(xué)到會(huì)讀拼音、會(huì)寫一些漢字、會(huì)算一些算術(shù)，忽略了幼兒在語(yǔ)言運(yùn)用上的教育。幼兒教師在語(yǔ)言教育內(nèi)容的選取上忽視了周邊的教育資源。在選取語(yǔ)言教育內(nèi)容時(shí)要善于從幼兒身邊教育資源入手，要源于生活。其次教師忽略了語(yǔ)言教育內(nèi)容之間必須要有連貫性。最后活動(dòng)內(nèi)容不要過難，超出了幼兒的語(yǔ)言水平。

3、教師的內(nèi)容選擇不合理 第一沒有突出生活化，幼兒的日常生活中會(huì)遇到許多的情況會(huì)激發(fā)幼兒的興趣，老師如果不考慮實(shí)際情況忽略在生活中的教育內(nèi)容。教育語(yǔ)言教育內(nèi)容要與兒童生活聯(lián)系密切才能調(diào)動(dòng)兒童的積極性，激發(fā)兒童大膽表述自己的感受。

第二沒有突出連貫性，幼兒園教師在進(jìn)行語(yǔ)言教育活動(dòng)時(shí)沒有做到由難而易，每一次的活動(dòng)內(nèi)容相互之間聯(lián)系不大，沒能做到上一次的內(nèi)容可以為下一次的語(yǔ)言教育活動(dòng)鋪墊。導(dǎo)致了幼兒的語(yǔ)言教育學(xué)習(xí)就像猴子搬玉米，前面搬后面扔。幼兒對(duì)每一次的語(yǔ)言教育內(nèi)容印象都不夠深刻，起不到教育的作用。

第三內(nèi)容選擇難易程度和多少不適合現(xiàn)階段幼兒語(yǔ)言發(fā)展水平，就會(huì)出現(xiàn)語(yǔ)言教育內(nèi)容不適合兒童或者內(nèi)容太多，兒童無法理解教師傳授的語(yǔ)言教育內(nèi)容。

（三）

家長(zhǎng)方面 家長(zhǎng)認(rèn)為幼兒園是教育孩子的地方，家長(zhǎng)把孩子送到學(xué)校來，家長(zhǎng)的任務(wù)就完成了。卻不知道家長(zhǎng)才是幼兒的第一任導(dǎo)師，許多習(xí)慣都是和家長(zhǎng)學(xué)的，家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育要重視。家長(zhǎng)要明白孩子在家里的時(shí)間也比較多及時(shí)家長(zhǎng)再忙也要時(shí)刻關(guān)注幼兒的語(yǔ)言發(fā)展，做一個(gè)合格的父母。孩子對(duì)閱讀產(chǎn)生興趣的時(shí)候家長(zhǎng)要大力支持，要培養(yǎng)孩子的良好習(xí)慣。保護(hù)孩子健康成長(zhǎng)。當(dāng)孩子遇到問題的時(shí)候家長(zhǎng)要及時(shí)和幼兒園溝通，幫助幼兒園共同教育。不少家長(zhǎng)對(duì)于幼兒健康成長(zhǎng)認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，對(duì)于幼兒教育知識(shí)了解甚少或錯(cuò)誤地認(rèn)為幼兒階段就應(yīng)該以學(xué)習(xí)大量文化知識(shí)為主，對(duì)于語(yǔ)言教育更是一味追求幼兒的識(shí)字的數(shù)量，不少家長(zhǎng)就以孩子認(rèn)字的多少來評(píng)價(jià)幼兒園的好壞，這些觀念都是不對(duì)的。對(duì)于家長(zhǎng)來說，有許多家長(zhǎng)認(rèn)為教育孩子都是在幼兒園完成的，有的家長(zhǎng)因?yàn)楣ぷ鞯脑驔]有時(shí)間去管孩子，孩子就會(huì)養(yǎng)成不好的習(xí)慣。有的家長(zhǎng)也會(huì)因?yàn)閷?duì)孩子太溺愛，所以讓孩子出現(xiàn)不利于孩子發(fā)展的壞習(xí)慣。家長(zhǎng)必須端正自己的教育態(tài)度，多關(guān)心幼兒的教育發(fā)展。

（四）

社會(huì)方面 1、教材市場(chǎng)的不規(guī)范 出版社越來越多，教材版本也出現(xiàn)了很多，相關(guān)教育部門沒有及時(shí)的指導(dǎo)幼兒園選擇統(tǒng)一規(guī)范的教材導(dǎo)致每個(gè)幼兒園的教材各不相同，五花八門。當(dāng)教材市場(chǎng)不按照規(guī)定買賣教材時(shí)也沒有相應(yīng)的懲罰措施，2、監(jiān)管部門的失職 教育監(jiān)管部門忽略了幼兒園教材的規(guī)范與否，而且對(duì)幼兒園的開辦監(jiān)管尺度太松了。有些監(jiān)督部門對(duì)幼兒園的監(jiān)督實(shí)屬形式化，不徹底。姑息和縱容了幼兒園購(gòu)買盜版和使用不規(guī)范教材的情況發(fā)生。

四 幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容完美實(shí)施的建議（一）

幼兒園 1、努力提高教師的綜合素養(yǎng) 現(xiàn)在學(xué)習(xí)學(xué)前教育專業(yè)的人越來越多，那么作為幼兒園教師的招聘者就應(yīng)該提高要求，首先在招聘時(shí)就要首選學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生，下來再在這些學(xué)生中選取具備專業(yè)知識(shí)技能，有能力的人才。最好是選取那些有經(jīng)驗(yàn)的人。如果你要招他你就要看看他是不是真正的愛這個(gè)行業(yè)，真正的愛這份教育事業(yè)。只有一個(gè)真正愛小孩子、愛這份事業(yè)的再具備一些必須的專業(yè)知識(shí)技能的人才能夠真正去為孩子的發(fā)展去奮斗，為了教育事業(yè)而奮斗終生。不僅如此幼兒園更應(yīng)該有競(jìng)爭(zhēng)性，讓教師之間對(duì)比，讓教師有上進(jìn)心。這樣每位教師才能更加投入到工作中去。這樣語(yǔ)言教育才能更上一層樓。幼兒園還要讓教師去學(xué)習(xí)其他知識(shí)，不能只知道一個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，要眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)。不說樣樣精通最起碼也要做到都略懂一些。努力提高教師的綜合素養(yǎng)這是第一步。

2、重視對(duì)幼兒園教師的培訓(xùn) 隨著社會(huì)生活和教育的不斷變化，我們的教師一定要定期參加培訓(xùn)，不光要學(xué)習(xí)語(yǔ)言教育，例如多媒體教學(xué)，制作教具啊、學(xué)習(xí)舞蹈啊、去其他幼兒園參觀學(xué)習(xí)啊，去其他幼兒園聽優(yōu)秀教師講課啊、讓幼兒教師多看學(xué)前兒童書籍啊、讓幼兒園教師多了解兒童讀物啊等等一系列方法來提升我們幼兒園教師的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)到更好的教學(xué)方法 3、加強(qiáng)家園合作，鼓勵(lì)家長(zhǎng)積極參與語(yǔ)言教育.家長(zhǎng)不僅僅要提供孩子良好的物質(zhì)條件更加應(yīng)該關(guān)注孩子的教育，當(dāng)幼兒出現(xiàn)問題時(shí)家長(zhǎng)要及時(shí)向幼兒園去反應(yīng)，這樣才能解決問題，家長(zhǎng)作為幼兒的第一任老師就要重視孩子的身心健康，家長(zhǎng)應(yīng)該幫助教師督促孩子完成學(xué)習(xí)任務(wù)，監(jiān)督孩子每天按時(shí)來幼兒園進(jìn)行教育。當(dāng)幼兒有厭學(xué)和逃學(xué)想法的時(shí)候家長(zhǎng)要及時(shí)制止。當(dāng)幼兒需要家長(zhǎng)來幼兒園開家長(zhǎng)會(huì)的時(shí)候，家長(zhǎng)不應(yīng)該推辭。要定期向老師了解孩子最近的情況。

幼兒園教師 1、反思自己的教學(xué)方法拓寬教學(xué)途徑 教師是語(yǔ)言教育的主導(dǎo)者，教師應(yīng)該具有反思精神特別是要對(duì)自己的活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行反思，反思自己的言行教學(xué)該方法、途徑和課堂效果以及你上的課程內(nèi)容是否適合這個(gè)年齡段的孩子。教師對(duì)自己的不足要虛心學(xué)習(xí)，努力使自己掌握更多的教育方法和途徑。

2、合理選擇教育內(nèi)容 第一語(yǔ)言教育內(nèi)容的選取要突出生活化 生活是豐富多彩的，生活中可以看到的事物，還有一些奇奇怪怪的事等等都是素材。在生活中選取教育內(nèi)容，把生活作為你的素材，你的教育內(nèi)容是幼兒身邊的已經(jīng)發(fā)生和可以觀察到的。在生活中選取素材來作為你的教育內(nèi)容，幼兒可以更加充滿興趣。

第二語(yǔ)言教育內(nèi)容的選取要有連貫性 學(xué)科之間是有聯(lián)系的。并非獨(dú)立，教師要想合理選擇教育內(nèi)容那么你的內(nèi)容與內(nèi)容之間必須要有鋪墊。比如說這次我們學(xué)習(xí)了“花”的讀法那么下次就可以學(xué)習(xí)“花”的書寫，先讓孩子讀幾遍復(fù)習(xí)一下所學(xué)知識(shí)。學(xué)前兒童語(yǔ)言教育內(nèi)容也是這樣，教師傳授知識(shí)時(shí)要循序漸進(jìn)。也就是說每一次的語(yǔ)言教育活動(dòng)幼兒獲取的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，都要為下一次的語(yǔ)言教學(xué)活動(dòng)做鋪墊，要發(fā)揮承上啟下的作用。

第三語(yǔ)言教育內(nèi)容的選取多少難易程度要適合 幼兒語(yǔ)言教育內(nèi)容的選擇難易和量的多少不是隨便選的而是有一定的要求，首先根據(jù)大班、小班、還是中班各自的教育目標(biāo)來選擇。其次根據(jù)幼兒的語(yǔ)言發(fā)展來選擇。實(shí)際上幼兒的認(rèn)物、閱讀、識(shí)字、寫字應(yīng)該同步進(jìn)行，但是要看幼兒的年齡段和語(yǔ)言發(fā)展水平來決定多少和難易程度。畢竟大班和小班孩子需要的語(yǔ)言教育內(nèi)容就不同。所以教師選取語(yǔ)言教育內(nèi)容的多少和難易一定要適合幼兒。

（三）家長(zhǎng) 家長(zhǎng)才是孩子的第一任老師，家長(zhǎng)只有從自身做起，為孩子樹立好的榜樣，關(guān)注孩子每個(gè)階段的發(fā)展。家長(zhǎng)不僅只是要為孩子提供物質(zhì)生活更加應(yīng)該關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)和發(fā)展，語(yǔ)言教育就受家庭影響特別大，環(huán)境可以影響一個(gè)人的生活、習(xí)慣等。所以孩子的教育需要家長(zhǎng)和幼兒園共同努力。

（四）社會(huì) 1、規(guī)范教材市場(chǎng) 社會(huì)有關(guān)部門必須要杜絕教材市場(chǎng)上不正當(dāng)交易的發(fā)生。規(guī)范教材市場(chǎng)上教材的統(tǒng)一和版本的正確性，堅(jiān)決打擊盜版。只有這樣幼兒園在購(gòu)買教材時(shí)才不會(huì)出現(xiàn)被不良商販所騙。

2、加大監(jiān)管力度 社會(huì)監(jiān)管部門應(yīng)該加大幼兒園監(jiān)管力度，當(dāng)幼兒園出現(xiàn)一些問題時(shí)監(jiān)管部門要及時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)督幼兒園及時(shí)改正。

結(jié)語(yǔ) 語(yǔ)言教育對(duì)我們幼兒在幼兒園階段的學(xué)習(xí)和以后的生活以及學(xué)習(xí)都有很大作用，學(xué)好語(yǔ)言教育可以讓幼兒能夠清楚表達(dá)自己的想法，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣比如說能交流、愛看書、對(duì)文學(xué)作品有閱讀的興趣，語(yǔ)言是我們學(xué)習(xí)知識(shí)和技能的工具，是認(rèn)識(shí)社會(huì)的工具。我們只有改正語(yǔ)言教育內(nèi)容在選擇和實(shí)施上的不足這樣我們才能真正為幼兒的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航 作為幼兒園我們不能忽視語(yǔ)言教育，語(yǔ)言教育內(nèi)容的現(xiàn)狀直接影響到了語(yǔ)言教育的發(fā)展，更加影響到了幼兒對(duì)語(yǔ)言的運(yùn)用。語(yǔ)言既可是專門的課程同時(shí)它也對(duì)其他領(lǐng)域課程的教學(xué)有很大影響。語(yǔ)言教育內(nèi)容的選擇是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，不是獨(dú)立而存在的，需要我們幼兒園、家長(zhǎng)、和社會(huì)共同努力。更會(huì)影響人一生的發(fā)展?？傊覀?cè)趯?duì)幼兒進(jìn)行語(yǔ)言教育是讓幼兒養(yǎng)成好的習(xí)慣，那么我們的語(yǔ)言教育目標(biāo)就算是實(shí)現(xiàn)了。知識(shí)是永遠(yuǎn)學(xué)不完的，只有你學(xué)會(huì)了如何去學(xué)習(xí)?你的一生才會(huì)學(xué)到更

多的知識(shí)！幼兒園階段的學(xué)習(xí)重要的不是那幾個(gè)字啊那一點(diǎn)知識(shí)，更重要的是運(yùn)用知識(shí)的能力以及好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

參考文獻(xiàn) [1]張雪君.幼兒園語(yǔ)言教育活動(dòng)指導(dǎo)教材分析和教法探討[J].科教文匯，2016.[2]朱海琳.學(xué)前兒童語(yǔ)言教育教材[M].北京：科學(xué)出版社，2014：5.[3]王麗萍.幼兒園語(yǔ)言活動(dòng)現(xiàn)狀[J].科教導(dǎo)刊,2016.[4]趙春英.幼兒語(yǔ)言教育問題及對(duì)策研究-以沈陽(yáng)市幼兒園為例[D].沈陽(yáng)師范大學(xué),2007.[5]馬競(jìng)?cè)A.試論幼兒園語(yǔ)言教育活動(dòng)現(xiàn)狀與優(yōu)化策略[J].科教文匯,2012.[6]湯雅黎鄧?yán)蠲?幼兒園語(yǔ)言教育活動(dòng)存在的問題及有效教學(xué)策略[J].2014.[7]熊彩.當(dāng)前幼兒園語(yǔ)言教育存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)校外教育,2012.[8]鄭瑩瑩.幼兒園早期閱讀活動(dòng)現(xiàn)狀研究-以貴陽(yáng)市 5 所幼兒園為例[D].貴陽(yáng)師范大學(xué),2015.[9]馮淑霞.幼兒園語(yǔ)言教學(xué)活動(dòng)中教師有效提問的策略[J].學(xué)前教育研究,2014.[10]張挺.語(yǔ)言教育輿情現(xiàn)狀及其特點(diǎn)分析[J].語(yǔ)言文字應(yīng)用,2015.[11]文欣.幼兒教師語(yǔ)言領(lǐng)域課程實(shí)施的個(gè)案研究[D].西南大學(xué), 2011.[12]張明紅.“幼兒園究竟應(yīng)該教些什么”討論之六：幼兒語(yǔ)言教育內(nèi)容之我見[J].學(xué)前教育研究, 1996(5):27-29.[13]崔吉曉.幼小銜接視角下的語(yǔ)言教學(xué)的研究[D].華東師范大學(xué), 2013.[14]張芳芳.幼兒語(yǔ)言教育活動(dòng)中教師言語(yǔ)行為研究[D].山西師范大學(xué), 2014.[15]毛彥.對(duì)幼兒教學(xué)教育問題新思考[J].華夏教師, 2012(11):88-88.[16]董建國(guó)陳言.中美學(xué)童語(yǔ)言教育目標(biāo)評(píng)析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué), 2014(2):83-90.[17]張亞華竺勝偉張若松.論幼兒園整合課程中的語(yǔ)言教育[J].中國(guó)優(yōu)生與遺傳雜志, 2015(5):92-94.[18]蔣盈.幼兒園語(yǔ)言教育活動(dòng)有效性的課堂觀察研究[D].福建師范大學(xué), 2012.附錄 咸陽(yáng)市幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容現(xiàn)狀調(diào)查問卷 尊敬的老師 您好；感謝您在百忙之中，協(xié)助我們的調(diào)查研究，您中肯的回答對(duì)我們的研究十分重要。本次調(diào)查是為了了解幼兒園語(yǔ)言教育內(nèi)容的現(xiàn)狀，請(qǐng)您仔細(xì)閱讀以下每一個(gè)問題按要求填寫。對(duì)您的合作表示衷心的感謝！

您的學(xué)歷（）

A 中?；虼髮?B 本科 C 碩士或碩士以上 您的最后學(xué)歷所學(xué)專業(yè)（）

A 學(xué)前教育 B 其他 您的班級(jí)是誰(shuí)負(fù)責(zé)語(yǔ)言教育（）

A 本班專門的教師 B 本班教師輪換 C 其他 您語(yǔ)言教育的教育理念是讓幼兒（）

A 能學(xué)會(huì)很多詞匯 B 開發(fā)幼兒的語(yǔ)言潛能，促進(jìn)語(yǔ)言能力的提高 C 在語(yǔ)言教育中體驗(yàn)學(xué)習(xí)的樂趣 D 最好能用簡(jiǎn)單的語(yǔ)言與人交流 E 以上全部包括 您認(rèn)為對(duì)孩子的語(yǔ)言教育最重要的是（）

A 傾聽 B 口語(yǔ)表達(dá) C 學(xué)習(xí)識(shí)字 D 寫字 您在設(shè)計(jì)語(yǔ)言課程時(shí)主要考慮的因素是（）

A 本班幼兒的身心發(fā)展水平和語(yǔ)言發(fā)展水平

B 幼兒園教育指導(dǎo)綱要 C 綜合考慮 D 兒童家長(zhǎng)的要求 7 您在語(yǔ)言課程教學(xué)過程中側(cè)重于兒童哪方面的培養(yǎng)（）

A 會(huì)讀 B 清楚表達(dá) C 會(huì)寫 D 能讀會(huì)寫 8、您所在幼兒園大班語(yǔ)言教育內(nèi)容有（）A 拼音的認(rèn)識(shí)和讀寫 B 培養(yǎng)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)習(xí)慣 C 書寫的練習(xí)（姓名筆畫）

D 分享閱讀寫字 您采取的語(yǔ)言教育手段是（）A 集中教學(xué) B 個(gè)別指導(dǎo) C 綜合考慮 10、您在語(yǔ)言教學(xué)上最常采用的方法（）A 游戲法 B 示范法 C 教授法 D 談話法 11、您所在幼兒園對(duì)進(jìn)行語(yǔ)言教育的教材是如何進(jìn)行選擇的（）可多選 A 是否和幼兒年齡特征相符 B 是否被家長(zhǎng)建議和要求 C 是否具有較高知名度 D 是否具有較高的教育性和趣味性 E 是否有專家和學(xué)者的推薦 12、您選擇語(yǔ)言教育內(nèi)容時(shí)依據(jù)（）

A 根據(jù)自己的愛好 B 依據(jù)自己熟悉的內(nèi)容 C 考慮到幼兒的興趣特點(diǎn) D 綜合考慮 您獲得語(yǔ)言教育知識(shí)的來源（）

A 人際交流、專業(yè)機(jī)構(gòu)教材 B 相關(guān)圖書大眾媒體 C 大眾媒體 D 生活積累教育經(jīng)驗(yàn)及其他 您所在班級(jí)語(yǔ)言教育內(nèi)容的連貫性如何()A 聯(lián)系密切 B 聯(lián)系不大或不密切 您是否會(huì)根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)和語(yǔ)言發(fā)展來選取內(nèi)容的多少和難易（）

A 是 B 否 16 您所在幼兒 7 園語(yǔ)言教育教材來源于（）

A 教育部門統(tǒng)一教材 B 網(wǎng)購(gòu) C 熟人購(gòu)買 17、您完成語(yǔ)言教育目標(biāo)的情況如何（）A 基本達(dá)到 B 完全達(dá)到 C 沒達(dá)到 D 說不清 訪談問題 1、您所在幼兒園的語(yǔ)言教育教材在選取時(shí)受到監(jiān)管部門的監(jiān)督了嗎？ 2、您所在幼兒園在教師的選擇原則是什么？ 3、您所在幼兒園會(huì)及時(shí)向家長(zhǎng)反應(yīng)孩子的語(yǔ)言發(fā)展能力嗎？家長(zhǎng)和幼兒園之間有合作嗎? 4、您所在幼兒園是不是只重視語(yǔ)言知識(shí)的教育而忽視了語(yǔ)言能力的發(fā)展呢?您的班級(jí)語(yǔ)言教學(xué)中是否小學(xué)化了呢？

第五篇：革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀——以麻城為例

革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀——以麻城為例

摘要：老區(qū),本來是一個(gè)政治概念,它指的是那些在民主革命時(shí)期較有影響的革命老根據(jù)地。但老區(qū)同時(shí)也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念,它與少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧窮地區(qū)并列,統(tǒng)稱為老、少、邊窮地區(qū)。這是因?yàn)?幾乎所有的老區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展都比較緩慢,曾經(jīng)為新中國(guó)的誕生作出過巨大貢獻(xiàn)和犧牲的老區(qū)人民,至今仍有一部分人未能解決溫飽問題。但事無絕對(duì)，麻城，一個(gè)曾經(jīng)被評(píng)定為貧困的縣級(jí)城市，通過努力逐漸脫離貧困的困擾，正在慢慢發(fā)揮它獨(dú)有的魅力。逐漸成為一個(gè)有著地域特色，經(jīng)濟(jì)特色，文化特色的革命老區(qū)。這里的工業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件比較優(yōu)越，以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)也發(fā)展得紅紅火火。這里的城市發(fā)展后勁十足，城市建設(shè)日新月異，它不僅是紅色革命老區(qū)發(fā)展的代表，同時(shí)作為中小城市，發(fā)展也較為迅速。所以麻城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀值得調(diào)研，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式值得探討和學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：老區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)狀，麻城

麻城市，作為黃岡市區(qū)的一個(gè)縣級(jí)區(qū)域，如今其規(guī)模已經(jīng)為地市級(jí)，近幾年來，它作為“古老麻城，魅力麻城”的形象展現(xiàn)在父老鄉(xiāng)親面前，展現(xiàn)在大眾面前，它是鄂東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的顯示之一。

麻城市城鄉(xiāng)人口已經(jīng)超過120萬，它本是一個(gè)集老區(qū)、山區(qū)、貧困區(qū)于一體的農(nóng)業(yè)大市，但近幾年以來，在家鄉(xiāng)人民的努力下，這里的區(qū)域經(jīng)濟(jì)正沿著又好又快的目標(biāo)穩(wěn)步進(jìn)入快車道。

2007年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值64.3億元，增長(zhǎng)15.3％，高于全國(guó)和全省3.8和0.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收5.3億元,凈增1.29億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8765元，增長(zhǎng)26.1％，高于全國(guó)和全省8.9個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3062元，凈增381元，增幅創(chuàng)歷史之最。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合考核在全省縣域經(jīng)濟(jì)陣容內(nèi)位次逐年前移。2008年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值64.3億元，增長(zhǎng)15.3%，高于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收5.3億元，凈增1.29億元；城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅29.45%，在全省名列前茅。至此，麻城已平穩(wěn)進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)第二方陣，在全省貧困縣市中最早進(jìn)入全國(guó)貧困縣市排名前5位。數(shù)字也許枯燥。走進(jìn)麻城，你會(huì)更直觀地感受到這座城市的變化與活力。新城區(qū)80米寬的黃金大道，高層建筑鱗次櫛比，雄偉壯觀。老城區(qū)找不到舊縣城的模樣，按照?qǐng)@林城市的要求改造一新。城郊的工業(yè)園區(qū)40余家現(xiàn)代化企業(yè)扎堆，人氣興旺。古老的麻城正散發(fā)出誘人的魅力。

07年到09年，是麻城經(jīng)濟(jì)的一個(gè)質(zhì)的飛躍。這三年，麻城在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中闊步向前，終于由一個(gè)“拖油瓶”式的革命老區(qū)變成了一個(gè)朝氣蓬勃的經(jīng)濟(jì)開發(fā)新區(qū)。

（一）工業(yè)飛速發(fā)展

作為一個(gè)傳統(tǒng)的貧困縣市，特別是一個(gè)革命老區(qū)中的貧困縣市。政府曾多次對(duì)麻城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行宏觀上的調(diào)研和技術(shù)上的指導(dǎo)，對(duì)其發(fā)展中存在的問題進(jìn)行仔細(xì)分析并給出了一些具有建設(shè)性的建議。麻城市政府在仔細(xì)分析和采納后經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了巨大的成效。而且麻城市政府更是大膽改革，在省委省政府的關(guān)懷下，帶領(lǐng)麻城人民走出了一條屬于自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

麻城的國(guó)有企業(yè)改革起步較早而且卓有成效，到2007年，完成民營(yíng)化改革的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)達(dá)到106家，占應(yīng)改制的79%，且在近五年的努力下基本上完成了改制任務(wù)。

在麻城人眼中，國(guó)有企業(yè)的改制，不僅僅是體制的一次改革和創(chuàng)新，更是經(jīng)

濟(jì)蓬勃發(fā)展的契機(jī)和脈博。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的改制，往往伴隨著 “一個(gè)企業(yè)倒下

去，一大批同類企業(yè)崛起來”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。所以他們對(duì)國(guó)企改革改制的體會(huì)很深，深切感受到“國(guó)企改革改制的過程，就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展壯大的過

程”。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也直接給麻城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的元素。

和武漢，十堰相仿，汽車產(chǎn)業(yè)曾一度作為麻城的支柱性產(chǎn)業(yè)，為麻城的發(fā)展

做出了巨大的貢獻(xiàn)。但好景不長(zhǎng)，隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的不斷變化和競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度

不斷加大。作為麻城市龍頭企業(yè)之一的“三環(huán)汽門公司”也成一度舉步維艱，市

場(chǎng)的低迷也給當(dāng)時(shí)的麻城市政府帶來了極大的挑戰(zhàn)。值得慶賀的是麻城市政府把

握住了挑戰(zhàn)之中巨大的機(jī)遇，將其進(jìn)行民營(yíng)化改制，并果斷招商引資，革新技術(shù)。

與德國(guó)勒馬公司攜手，采用西方優(yōu)秀管理機(jī)制，力圖將其建設(shè)成為全球第一家規(guī)

模最大、汽門品種最齊全的專業(yè)化生產(chǎn)基地。三環(huán)汽門公司的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈上的民營(yíng)企業(yè)頻頻誕生。極大的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

就這樣，麻城市在汽車配件、冶金機(jī)械、紡織服裝、醫(yī)藥化工、輕工食品、電力能源等產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)領(lǐng)域大刀闊斧地改革改制，強(qiáng)力推動(dòng)著全民創(chuàng)業(yè)熱潮的興

起。原企業(yè)中的技術(shù)、銷售、管理人員在賣斷和置換身份后，成批成批地自立門

戶。他們充分自主地發(fā)揮自己所熟悉的專業(yè)、練就的能力和所掌握的市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，圍繞從事過的產(chǎn)業(yè)，或按同類產(chǎn)品擴(kuò)展，或在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，或另辟蹊徑

新開門路，企業(yè)如雨后春筍般冒出。僅2007年一年中，麻城就新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)

180余家，個(gè)體工商戶2000余戶。

07到09年經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。09年全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%、達(dá)到96

億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)37.2%、達(dá)到70億元；全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)25.1%、達(dá)到8.8億元；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18.7%、達(dá)到4.05億元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

增速好于預(yù)期，高于全省和黃岡市平均水平。提前兩年完成市七屆人大一次會(huì)議

提出的財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)和增加值翻番的目標(biāo)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增

長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增41家、達(dá)到167家，總數(shù)居黃岡第一。工業(yè)總產(chǎn)值

增長(zhǎng)23%、達(dá)到67億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)36%、達(dá)到24億元。大別山

電廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元，發(fā)揮了大項(xiàng)目、大企業(yè)的支撐作用。馬勒三環(huán)公司完成產(chǎn)值3.2億元，實(shí)現(xiàn)了金融危機(jī)下快速增長(zhǎng)。興業(yè)鋼鐵爐料公司成為“2009年

湖北省100強(qiáng)企業(yè)”。福田公司“福田”商標(biāo)成為“湖北省著名商標(biāo)”?；◢徥?/p>

材產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張，年產(chǎn)值突破10億元。麻城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)新增

基礎(chǔ)設(shè)施投入4.96億元，落戶項(xiàng)目96個(gè)，園區(qū)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用顯著增強(qiáng)。

敢于迎接挑戰(zhàn)，并在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，把握理論創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際改革。這是

麻城工業(yè)在眾多老區(qū)中脫穎而出，出奇制勝的法寶。

（二）農(nóng)村逐顯活力

作為有120萬人口的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市和貧困地區(qū)，“三農(nóng)”問題如何破解？麻城

市委、市政府重點(diǎn)從兩個(gè)方面突破，一是因地制宜大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，二是

將剩余勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2009年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.5%、達(dá)到54.3億元，其中“三

鄉(xiāng)三業(yè)”實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值22億元、增長(zhǎng)12.4%。“麻城福白菊”成功申報(bào)國(guó)家地理

標(biāo)志證明商標(biāo)，麻城被授予“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”稱號(hào)，成功爭(zhēng)創(chuàng)“湖北現(xiàn)代林業(yè)麻

城木本糧油科技產(chǎn)業(yè)園”，麻城黑山羊通過國(guó)家品種資源鑒定。菊花、油茶、板

栗、蔬菜、桑茶藥基地及畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。新引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工

企業(yè)4家。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%、達(dá)到48億

元。積極推進(jìn)金通灣?中國(guó)戶外用品城和孝感鄉(xiāng)街?中國(guó)中部商貿(mào)物流城建設(shè)大會(huì)

戰(zhàn)?！凹译娤锣l(xiāng)”實(shí)現(xiàn)銷售家電產(chǎn)品3.87萬臺(tái)(部)?！叭f村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”累

計(jì)建成合格農(nóng)家店420家。

麻城把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與扶貧開發(fā)結(jié)合起來，經(jīng)過近10年努力，打造出九大

特色農(nóng)業(yè)板塊。糧食生產(chǎn)方面，麻城成為“全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地”；經(jīng)濟(jì)林開發(fā)，打造出鹽田河“全國(guó)板栗第一鄉(xiāng)”，全市板栗總面積達(dá)75萬多畝，年產(chǎn)量1.28

萬噸；蠶桑板塊總面積8.5萬畝，被商務(wù)部定為“東桑西移”項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)；畜

牧板塊總產(chǎn)值6.5億元，是“全國(guó)秸稈養(yǎng)牛示范縣（市）”、“全省畜牧生產(chǎn)大

縣（市）”；藥材板塊總面積2.5萬畝，福田河鎮(zhèn)種植菊花2萬畝，被譽(yù)為“全

國(guó)菊花第一鎮(zhèn)”；傳統(tǒng)的老米酒得到深度開發(fā)，成為億元大產(chǎn)業(yè)，已發(fā)展配套優(yōu)

質(zhì)糯稻生產(chǎn)基地3萬多畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總收入的比例達(dá)到九成。

2008年，麻城農(nóng)民人均純收入突破3000元大關(guān)，達(dá)到3062元，同比增收

381元，增幅為14.2%。農(nóng)民收入增長(zhǎng)快，得益于勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全市50萬農(nóng)村勞動(dòng)

力已有30萬從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，打工年收入達(dá)22億元。農(nóng)民人均純收入中，工資性

收入占到了65%。

具有本地特色的8大農(nóng)業(yè)板塊和30萬農(nóng)民工形成的“打工經(jīng)濟(jì)”，成為麻

城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩大亮點(diǎn)，推動(dòng)著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

麻城市以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，以“打工經(jīng)濟(jì)”為

帶動(dòng)力，有力地把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)引上了又好又快發(fā)展的軌道。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

41.1億元，同比增長(zhǎng)8.9%，農(nóng)民人均純收入突破3000元，達(dá)到3062元，同比

增收340元，增幅為12.7%。

麻城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的另一大組成部分，則是勞務(wù)收入。

89萬農(nóng)村人口的麻城市，擁有50萬勞動(dòng)力。其中外出打工的人數(shù)達(dá)25萬

人，加上在本地從事非農(nóng)業(yè)的50000人，合計(jì)有30萬勞動(dòng)力從事勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，年

收入達(dá)22億元,與農(nóng)業(yè)總收入之比為53.5%，人均突破2000元，占年人均純收

3021元的2/3以上。

曾經(jīng)大名鼎鼎的“淋山河集團(tuán)”便是麻城勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上經(jīng)典的一頁(yè)。起

初，麻城擁有大量的剩余勞動(dòng)力，但本市卻并無規(guī)模性的團(tuán)體。外出務(wù)工人員較

為分散，也常常受到排擠。一方面，蓬勃發(fā)展的武漢地區(qū)需要大量的勞動(dòng)力，而

僅憑武漢地區(qū)的勞動(dòng)力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；一方面，麻城等老區(qū)擁有大量的剩余勞動(dòng)力，卻常常賦閑在家。于是，很多波具規(guī)模的建筑集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。黃岡淋山河建筑集

團(tuán)坐落于黃岡市團(tuán)風(fēng)縣，是大別山革命老區(qū)紅安新洲麻城一帶外出務(wù)工的主要選

擇。而主要由麻城人承包的“活動(dòng)板房”部分曾一度在中部地區(qū)處于壟斷地位，僅此一項(xiàng)，每年就給麻城轉(zhuǎn)移幾萬勞動(dòng)力。麻城人也在數(shù)年的打拼中，掌握了技

術(shù)，也積累了大量人脈。這也為后來麻城人民在淋山河集團(tuán)整改后自主創(chuàng)業(yè)，組

成一個(gè)個(gè)的小團(tuán)體，在武漢城市圈及其周圍站住腳跟奠定了牢靠的基礎(chǔ)。目前，在武漢地區(qū)搭建“活動(dòng)板房”的外來務(wù)工人員中，麻城人占據(jù)了一個(gè)相當(dāng)可觀的比例。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅給農(nóng)村的發(fā)展帶來的活力，也直接促進(jìn)了

麻城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三農(nóng)問題的進(jìn)一步解決，也給了麻城一個(gè)發(fā)展的大后方。

（三）旅游開發(fā)取得新成效

“人間四月天，麻城看杜鵑”。麻城的旅游業(yè)在朵朵杜鵑的綻放聲中穩(wěn)健發(fā)展。說起革命老區(qū)，不得不提旅游業(yè)。革命老區(qū)往往伴隨著“邊”“偏”“窮”，但同時(shí)也有其獨(dú)特的地理風(fēng)貌和那令人肅然起敬的歷史。

提起麻城，我們會(huì)想起那獨(dú)特的三個(gè)字----“將軍縣”。麻城是一塊紅色的土地，是紅四方面和紅二十五軍，紅二十八軍的發(fā)源地；1927年11月，震驚全國(guó)的黃麻起義在這里爆發(fā)。此后20多年，麻城的革命火種經(jīng)久不息，麻城的革命紅旗始終不倒，全境有13.7萬人死于戰(zhàn)火，6萬多優(yōu)秀子弟參加了紅軍，在腥風(fēng)血雨的戰(zhàn)斗中，鍛造出王樹生、許世友、陳再到、王宏坤等41位新中國(guó)第一批授銜的將軍和128位省部級(jí)高官。麻城是全中國(guó)革命烈士最多的地方，每十個(gè)紅軍中就有一個(gè)是麻城人。而劉鄧大軍千里越過大別山我們更是耳熟能詳。境內(nèi)現(xiàn)保存著的烈士陵園、乘馬崗會(huì)館、王樹聲故居、蘇維埃政府舊址等數(shù)十處革命遺址，成為革命傳統(tǒng)教育基地，也構(gòu)成了麻城具有傳奇鮮紅色彩的旅游景觀。

悠久的歷史文化底蘊(yùn)，是麻城旅游業(yè)的又一大亮點(diǎn)。昔日，陳友諒曾率軍在此，并發(fā)生大戰(zhàn)，即使到了現(xiàn)在我們仿佛依舊感受能夠感受到那不經(jīng)意間散出來的股股硝煙味。一代文豪魏武帝曹操更是在龜峰留下了他的足跡，千古一帝唐太宗李世民更在此留下御筆，相傳龜峰上至今還保留著他坐過的那塊石頭。

麻城成功舉辦中國(guó)杜鵑花城新聞發(fā)布會(huì)，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》報(bào)道龜峰山杜鵑花開、旅游火爆盛況，進(jìn)一步叫響“人間四月天，麻城看杜鵑”旅游品牌。龜峰山、烈士陵園成功創(chuàng)建為國(guó)家AAAA旅游景區(qū)。烈士陵園被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為全國(guó)烈士紀(jì)念建筑物重點(diǎn)保護(hù)單位，并向市民免費(fèi)開放。五腦山、杏花村、博物館、乘馬會(huì)館AAA創(chuàng)建通過評(píng)定。杏花村、龜峰山村雙雙入選“湖北旅游名村”?，F(xiàn)在更多的人只知道麻城有“龜山”,而不知道武漢亦有“龜山”。而麻城龜峰山杜鵑已經(jīng)成為能與東湖梅園櫻園媲美的國(guó)級(jí)旅游項(xiàng)目，更帶動(dòng)了麻城其他景點(diǎn)的發(fā)展。

開發(fā)旅游項(xiàng)目，舉辦杜鵑文化旅游節(jié)。就是一次緊抓歷史機(jī)遇、順勢(shì)而為為促進(jìn)麻城經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。紅紅火火的杜鵑花，濃縮著麻城文化的精華，寄托者麻城人民的精神向往，也預(yù)示著蓬勃發(fā)展的麻城又將走向一個(gè)新的臺(tái)階。舉辦杜鵑文化旅游節(jié)，以杜鵑為節(jié)會(huì)標(biāo)志，叫響麻城品牌。一方面以節(jié)造勢(shì)，提升麻城文化、旅游知名度；一方面以節(jié)會(huì)友，擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)招商引資。

旅游業(yè)的發(fā)展，不僅僅是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更帶動(dòng)著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也在從一定程度上改變著麻城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)麻城走向一條又好又快的和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

麻城，一個(gè)曾經(jīng)被評(píng)定為貧困的縣級(jí)市，通過幾代人的努力逐漸擺脫了貧困的困擾，特別是近幾年來，經(jīng)濟(jì)更是蒸蒸日上，一個(gè)面目全新的作為地級(jí)市的麻城已經(jīng)站在我們的面前，正在散發(fā)著自己獨(dú)有的魅力。麻城，儼然成為紅色革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代表，而且也成為中小城市發(fā)展較快的城市之一。目前，麻城雖然任然面臨著經(jīng)濟(jì)總量偏小與產(chǎn)業(yè)層次不高的問題并存，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)骨干企業(yè)少；城鄉(xiāng)規(guī)劃相對(duì)滯后，城市管理水平不高，亂建私房現(xiàn)象嚴(yán)重；利益格局調(diào)整中的社會(huì)矛盾糾紛增多，社會(huì)管理和服務(wù)能力建設(shè)亟待加強(qiáng)；政府自身建設(shè)仍待加強(qiáng)，少數(shù)部門辦事效率不高，有些政府工作人員服務(wù)意識(shí)和依法行政觀念不強(qiáng)等諸多挑戰(zhàn)，但我們有理由相信，麻城人民能夠有效的面對(duì)這些挑戰(zhàn)，并牢牢抓住其中的機(jī)遇，給麻城一個(gè)更好的明天，讓麻城的經(jīng)濟(jì)在接下來的挑戰(zhàn)中

騰飛。

【參考文獻(xiàn)】：

1，2009年麻城市工作總結(jié)

2，2010年麻城市工作總結(jié)

3，2011年麻城市工作總結(jié)

4，魅力麻城之旅-家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查