第一篇：統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

近日，**市統(tǒng)計(jì)局就各縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。其目的是傳達(dá)貫徹全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)議精神,落實(shí)行風(fēng)建設(shè)是“一把手”工程、查看制度建設(shè)、聽(tīng)取相關(guān)部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)成效顯著

這次調(diào)研，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看資料、組織座談等形式，我市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著，全市統(tǒng)計(jì)行業(yè)風(fēng)清氣正，營(yíng)造了良好的統(tǒng)計(jì)工作氛圍。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位。9 個(gè)縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí)很高，一致認(rèn)為，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，是適應(yīng)社會(huì)各界日益關(guān)注統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的形勢(shì)需要，是黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)階段統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作需求度提高的需要，是現(xiàn)階段統(tǒng)計(jì)調(diào)查的部門特征與工作性質(zhì)的需要，是統(tǒng)計(jì)調(diào)查專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)的需要，是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期的需要;從調(diào)研情況來(lái)看，9個(gè)縣市區(qū)均把統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)納入到統(tǒng)計(jì)工作的重要議事日程，與統(tǒng)計(jì)工作同部署、同檢查、同考核，成立了統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了“一把手負(fù)責(zé)制”，形成了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部共同管”，一層抓一層，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制；出臺(tái)了年度統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，每個(gè)縣市區(qū)班子成員、中層干部向局長(zhǎng)簽訂了統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀。蘆淞區(qū)統(tǒng)計(jì)局還與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)站簽訂了責(zé)任狀；醴陵市黨支部每年召開(kāi)三次統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)專題會(huì)議，中層干部和全局干部會(huì)議。石峰區(qū)堅(jiān)持把統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)融入統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

2、素質(zhì)提高，教育到位。今年以來(lái)，各地結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)分別組織黨性黨紀(jì)和“一法一規(guī)”學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育和警示教育，有效地提高了統(tǒng)計(jì)人員的道德水準(zhǔn)，在統(tǒng)計(jì)工作中較好地建立了人與人之間的團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、和諧的關(guān)系，促進(jìn)了黨風(fēng)行風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)民風(fēng)，增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的敬畏意識(shí)、法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。如攸縣統(tǒng)計(jì)局要求全局干部做到：“五講、四美”，即講政治、講修養(yǎng)、講業(yè)務(wù)、講榮譽(yù)、講奉獻(xiàn)，思想美、行為美、語(yǔ)言美、心靈美，通過(guò)思想道德教育，樹(shù)立了統(tǒng)計(jì)人良好的形象；炎陵縣為全局干部職工訂閱了《道德經(jīng)》、《普法讀本》、《習(xí)總書(shū)記系列重要講話讀本》等書(shū)籍，同時(shí)，組織觀看警示教育片，參觀紅軍標(biāo)語(yǔ)博物館等紅色教育基地，提高統(tǒng)計(jì)干部文化修養(yǎng)，增強(qiáng)道德法律觀念，嚴(yán)格遵守職業(yè)操手。

3、制度健全，措施到位。為規(guī)范統(tǒng)計(jì)人行政行為，各縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局制定了一整套行之有效的>規(guī)章制度，做到用制度管人、管事、管賬和管數(shù)。醴陵市統(tǒng)計(jì)局制定了32項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，推出了“五問(wèn)工作法”，即，每月對(duì)業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)工作、問(wèn)措施、問(wèn)成效、問(wèn)不足、問(wèn)設(shè)想，全局干部職工進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。**縣制定了《爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)崗位目標(biāo)考核評(píng)比辦法》、《機(jī)關(guān)干部管理“十二分制”》、《統(tǒng)計(jì)人員深入基層調(diào)研備案制度》等，把實(shí)事求是，不出假數(shù)據(jù)，真實(shí)可信作為統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)廉政文化的核心；蘆淞區(qū)統(tǒng)計(jì)局行風(fēng)建設(shè)與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，出臺(tái)了《蘆淞區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)人員集中培訓(xùn)制度》；為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)站工作，制定了“三個(gè)清單制度”；茶陵縣制定了《數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制》，要求做到“七個(gè)不”，即不違反一項(xiàng)報(bào)表制度，不漏報(bào)一個(gè)基層單位，不錯(cuò)錄一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不隨意填報(bào)一張報(bào)表，不漏審一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，不放過(guò)一個(gè)疑難問(wèn)題，不亂向外提供一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

4、深入調(diào)研，服務(wù)到位。今年以來(lái)，9個(gè)縣市區(qū)為了搞好服務(wù)，深入一線開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。荷塘區(qū)圍繞“園區(qū)突破年” “舊城改造年”、“黨建提升年”和“優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)企業(yè)”等系列活動(dòng)開(kāi)展走訪調(diào)研，為基層排憂解難。到目前為止，該區(qū)共走訪企業(yè)30余家，為企業(yè)提出合理化建議和意見(jiàn)50多條。醴陵市今年派出20多人次到企業(yè)走訪，累計(jì)走訪300多家企業(yè)和農(nóng)戶，幫助解決困難和問(wèn)題10多件，為22家企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家、省著名商標(biāo)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢和證明服務(wù)；據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個(gè)縣市區(qū)共撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析400多篇，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門決策提供了可靠的依據(jù)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門的好評(píng)。

5、風(fēng)清氣正，評(píng)價(jià)到位。這次調(diào)研，從9個(gè)縣市區(qū)來(lái)自發(fā)改委、經(jīng)信局、商務(wù)局、街道、社區(qū)和企業(yè)等46名基層同志的座談，一致評(píng)價(jià)，我市統(tǒng)計(jì)行業(yè)風(fēng)氣正，氛圍好。

一是甘于清貧、安于寂寞、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勤于耕耘。他們說(shuō)，統(tǒng)計(jì)部門是清水衙門，無(wú)錢、無(wú)權(quán)，任務(wù)繁重且剛性。如聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作必須是每月18日錄完進(jìn)行審核上報(bào)，因此必須加班加點(diǎn)，還沒(méi)有加班費(fèi)，但沒(méi)有一點(diǎn)怨言，默默無(wú)聞的工作，而且非常敬業(yè)。**縣南陽(yáng)橋鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)傅新紅說(shuō)，我們既是你們的服務(wù)對(duì)象，也是你們的基層統(tǒng)計(jì)人員，在統(tǒng)計(jì)工作中，我們和統(tǒng)計(jì)局的人員協(xié)調(diào)的很好，他們給了我們很大的幫助，也很關(guān)心我們，不管什么時(shí)候有問(wèn)題，都是熱情、耐心、及時(shí)的指導(dǎo)，非常感謝。

二是堅(jiān)持原則、守住底線、廉潔務(wù)實(shí)、遵紀(jì)守法。醴陵市經(jīng)信局的同志，在座談中說(shuō)到，統(tǒng)計(jì)局的干部，在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中堅(jiān)持原則，切實(shí)做到“先進(jìn)庫(kù)、再有數(shù)”，切實(shí)做到“三個(gè)一定”和“三個(gè)絕不”，即一定要由企業(yè)獨(dú)立報(bào)送真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，絕不干預(yù)企業(yè)獨(dú)立報(bào)送真實(shí)數(shù)據(jù)；一定要由企業(yè)自己上報(bào)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)，絕不代填代報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)；一定要由企業(yè)修改差錯(cuò)或補(bǔ)填不完整報(bào)表的原始數(shù)據(jù)，絕不自行修改企業(yè)任何數(shù)據(jù)。為了精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)常下企業(yè)了解情況，并及時(shí)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)員加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，為企業(yè)排憂解難。在執(zhí)法過(guò)程中，做到了廉潔執(zhí)法，秉公辦事，從不索拿要卡。還有茶陵商務(wù)局的座談人員對(duì)我們的統(tǒng)計(jì)干部評(píng)價(jià)也很高。

二、統(tǒng)計(jì)工作中存在的主要問(wèn)題

在調(diào)研的過(guò)程中，基層調(diào)查員和統(tǒng)計(jì)員普遍反映，統(tǒng)計(jì)工作中突出有“三難”，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員和調(diào)查員與企業(yè)、部門和調(diào)查戶配合度不高，極大地影響了我市統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)，值得深思。

1、數(shù)據(jù)采集難。一是上戶調(diào)查難。由于中國(guó)傳統(tǒng)觀念不愿意暴露隱私，調(diào)查員進(jìn)門難，凡入戶調(diào)查很少一次調(diào)查到位，有的要上門3至4次才能獲取需要的數(shù)據(jù)；二是企業(yè)數(shù)據(jù)采集難，有的擔(dān)心上報(bào)多了會(huì)出現(xiàn)稅收、攤派和贊助費(fèi)，不愿多報(bào)；三是有些企業(yè)和部門為了某些利益，也有多報(bào)的現(xiàn)象；

2、執(zhí)法到位難。一方面由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法手段不硬，在企業(yè)執(zhí)法的過(guò)程中很難執(zhí)行到位；一方面普法宣傳力度不夠，法律、法規(guī)不熟悉，執(zhí)法不嚴(yán)；另一方受各個(gè)方面因素的干擾，導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行到位；目前，我市執(zhí)法能夠到位的僅停留在勞動(dòng)工資執(zhí)法上，其它執(zhí)法很難到位；

3、人員穩(wěn)定難?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員穩(wěn)定難。一方面統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)高，能力強(qiáng)，很容易被其它部門作為人才引起，另一方面統(tǒng)計(jì)工作涉及面廣，事多繁雜，而且綱性強(qiáng)，經(jīng)常要加班加點(diǎn)，待遇又差，一般不太愿意從事統(tǒng)計(jì)工作，有門路的很快就跳槽了，特別是企業(yè)統(tǒng)計(jì)員更換頻繁，統(tǒng)計(jì)人員很難留住得到穩(wěn)定。

三、對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)工作的建議

統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、涉及面廣系統(tǒng)工程，而新時(shí)期賦予了統(tǒng)計(jì)工作新的內(nèi)容。促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作中存在的上述問(wèn)題，要用新思路、新辦法來(lái)解決問(wèn)題，積極探索從源頭治理和預(yù)防不正之風(fēng)的治本之策，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)的不斷提升。

（一）夯實(shí)思想觀念基礎(chǔ)，努力創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法模式。始終堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育，進(jìn)一步解放思想，切實(shí)用“三嚴(yán)三實(shí)”武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。努力轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍中不符合新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)思想觀念、思維方式，摒棄不適時(shí)宜的陳舊觀念、工作方法和工作作風(fēng)，著力在提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上下工夫，激發(fā)干部隊(duì)伍的勇于創(chuàng)新的意識(shí)和激情，促使干部隊(duì)伍普遍運(yùn)用科學(xué)理念夯實(shí)思想基礎(chǔ)，謀劃各項(xiàng)工作，創(chuàng)新工作思路，使統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康蓬。

（二）完善教育培訓(xùn)機(jī)制，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。首先，要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)人員、執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和作風(fēng)素質(zhì)。以教育為突破口，完善各項(xiàng)教育培訓(xùn)制度，組織開(kāi)展多層次、多渠道、高質(zhì)量的培訓(xùn)，提高全系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的理論思維能力、協(xié)調(diào)處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力，努力打造一支素質(zhì)高、專業(yè)精的復(fù)合型人才隊(duì)伍；其次，采取“引進(jìn)來(lái)，送出去”的方法，注重培養(yǎng)優(yōu)秀業(yè)務(wù)帶頭人，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全系統(tǒng)積極鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法水平。積極引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)把精力放在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，以優(yōu)良的作風(fēng)正黨風(fēng)，以黨風(fēng)贏民風(fēng)。

（三）健全各項(xiàng)>規(guī)章制度，強(qiáng)化效能有效監(jiān)督。一是進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、投訴受理制、績(jī)效考評(píng)制和責(zé)任追究制等制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，用制度管數(shù)，從源頭上防治腐敗。二是圍繞工作重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，建立督察考核臺(tái)賬，堅(jiān)持每項(xiàng)工作有目標(biāo)、有時(shí)限、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲。三是有效遏制貪圖享受、不思進(jìn)取、弄虛作假、工作浮夸、濫用職權(quán)等不良行為的發(fā)生，從而進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，提高工作效能和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(四)加大統(tǒng)計(jì)宣傳力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。針對(duì)目前統(tǒng)計(jì)調(diào)查配合度不高的問(wèn)題，要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的職能和重要意義的宣傳，加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)和宣傳，通過(guò)學(xué)習(xí)與宣傳，讓全社會(huì)了解統(tǒng)計(jì)，理解統(tǒng)計(jì)，支持統(tǒng)計(jì)，從根本上解決統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)采集難，執(zhí)法到位難的問(wèn)題；要把廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，樹(shù)立正確的思想道德觀念，大力開(kāi)展健康有益、生動(dòng)活潑、豐富多彩的思想道德教育和文化活動(dòng)，陶冶統(tǒng)計(jì)工作者道德情操，保持高尚的精神追求，營(yíng)造講操守、重品行、尚清廉的良好風(fēng)氣。

第二篇：政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，全市民政系統(tǒng)按照市委、市政府和市民政局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要求，緊緊結(jié)合民政工作實(shí)際，以開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和糾風(fēng)工作為突破口，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷推進(jìn)依法行政，取得了明顯成效，有力促進(jìn)了全市民政事業(yè)健康有序發(fā)展。但是，受一些主客觀因素的影 響，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如何推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，打造人民群眾滿意民政已成為民政系統(tǒng)一個(gè)重要課題。下面，以銅梁為例作簡(jiǎn)要探討。

一、我縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)基本情況

(一)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)機(jī)制逐步健全

銅梁縣民政局黨組把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為“辦人民群眾滿意民政”的重要抓手，積極強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，明確工作責(zé)任。局黨組堅(jiān)持把政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)納入廉政建設(shè)總體部署，成立了以局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)及紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人為組員的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了各級(jí)工作職責(zé)，夯實(shí)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，查找和分析政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題，研究解決措施，局黨組書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)堅(jiān)持每周接待來(lái)訪群眾，到“陽(yáng)光銅梁”直播間解答群眾提出的問(wèn)題。其他班子成員在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好分管單位的行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，適時(shí)接待來(lái)訪群眾，有力推動(dòng)了全縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的深入開(kāi)展。二是周密組織，健全運(yùn)行機(jī)制。民政系統(tǒng)科室(事業(yè)單位)多、業(yè)務(wù)雜，工作性質(zhì)不同，根據(jù)工作實(shí)際，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)就管行風(fēng)”的原則，局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的籌劃安排和組織協(xié)調(diào)，各科室(事業(yè)單位)結(jié)合本業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定具體實(shí)施計(jì)劃，相關(guān)窗口單位負(fù)責(zé)完善工作制度，提高服務(wù)水平，接受社會(huì)監(jiān)督，局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，定期開(kāi)展檢查督導(dǎo)和組織民主評(píng)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決群眾反映的突出問(wèn)題，受理群眾信訪舉報(bào)。做到了層層有人抓、事事有人管、件件有回音。三是完善制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。先后印發(fā)了《銅梁縣民政局窗口單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議實(shí)施細(xì)則》、《銅梁縣民政局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》等系列文件，將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入了制度化、規(guī)范化的軌道。局屬事業(yè)單位結(jié)合工作實(shí)際，制定工作制度規(guī)定、《行風(fēng)建設(shè)承諾制度》、《崗位服務(wù)規(guī)范細(xì)則》等制度，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)與內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，保證了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有章可循。

(二)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)渠道不斷拓寬

1、實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)”。結(jié)合民政系統(tǒng)思想、作風(fēng)建設(shè)、深化對(duì)人民群眾的感情。一是實(shí)施“陽(yáng)光救助，親情服務(wù)”行動(dòng)。實(shí)行城市低保公示到戶、農(nóng)村低保公示到院，開(kāi)展困難群眾普查、建檔、定期走訪活動(dòng)，開(kāi)展社會(huì)救助政策宣傳月活動(dòng)，抓好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障全覆蓋。二是實(shí)施“三進(jìn)三查三回訪”行動(dòng)。進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶、進(jìn)倒房戶、進(jìn)生活困難戶，查受災(zāi)情況、查倒房重建情況、查災(zāi)民生活救助情況。三是實(shí)施“做老人床前好兒女”行動(dòng)。開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)通福利機(jī)構(gòu)普查公示服務(wù)監(jiān)督電話，核實(shí)投訴案件，督促整改措施到位，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。四是實(shí)施“做孤殘兒童好父母“行動(dòng)。多渠道做好孤兒(困境兒童)養(yǎng)育服務(wù)工作，促進(jìn)孤殘兒童健康成長(zhǎng)，加強(qiáng)流浪乞討兒童救助保護(hù)，開(kāi)展主動(dòng)救助，強(qiáng)化行為矯治、心理疏導(dǎo)和教育引導(dǎo)，幫助流浪兒童及時(shí)回歸家庭和社會(huì)。五是實(shí)施“優(yōu)撫對(duì)象熱心關(guān)愛(ài)”行動(dòng)。抓好優(yōu)撫對(duì)象走訪、幫扶、慰問(wèn)，全面落實(shí)優(yōu)待撫恤政策，幫助優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際困難。六是實(shí)施“社區(qū)服務(wù)心連心”行動(dòng)。抓好“一卡一檔一隊(duì)一臺(tái)”建設(shè)。七是實(shí)施“喪家至上，誠(chéng)信服務(wù)”行動(dòng)。抓好殯葬改革政策宣傳，落實(shí)殯葬改革惠民政策，執(zhí)行“六公開(kāi)”制度，實(shí)行陽(yáng)光服務(wù)。八是實(shí)施“婚姻登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)”行動(dòng)。加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。

2、開(kāi)展“社區(qū)工作日，居民開(kāi)放日”活動(dòng)。堅(jiān)持“以民生為導(dǎo)向，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧”的原則，每個(gè)月確定一天，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和二級(jí)班子成員全部參與，依次到各鎮(zhèn)、街道開(kāi)展定點(diǎn)接訪或走訪活動(dòng)。一是走訪體察訪民情。采取分片走訪、重點(diǎn)走訪、主動(dòng)約訪的方式，深入村(社區(qū))傾聽(tīng)群眾對(duì)民政工作的意見(jiàn)建議，了解群眾的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)走訪中解民難、聚民心、促落實(shí)。二是廣泛宣傳順民心。宣傳民政各項(xiàng)惠民政策，豐富群眾的信息來(lái)源，化解對(duì)立情緒和矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。三是深入調(diào)研問(wèn)民意。圍繞困難群眾的“柴米油鹽”和事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)研，了解工作中存在的問(wèn)題，提出解決措施。四是扶貧濟(jì)困解民難。在傾聽(tīng)群眾心聲，深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，切實(shí)解決群眾基本生活、大病醫(yī)療救助、因?yàn)?zāi)救濟(jì)等方面的實(shí)際困難。

3、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。將政務(wù)公開(kāi)作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大信息公開(kāi)和事業(yè)單位辦事公開(kāi)的力度，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與社會(huì)監(jiān)督、熱情服務(wù)的緊密結(jié)合。充分利用民政局信息網(wǎng)、公示欄、LED顯示屏、辦事指南等及時(shí)公開(kāi)民政相關(guān)政策法規(guī)，公示服務(wù)承諾，公布監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，廣泛接受群眾監(jiān)督，集中力量加大民政宣傳力度，切實(shí)提高了政務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果。

(三)廣大群眾利益得到有效維護(hù)

我局把低保、救災(zāi)資金、殯葬管理、婚姻登記等作為專項(xiàng)治理，維護(hù)群眾切身利益的突破口。針對(duì)群眾反映低保的問(wèn)題，出臺(tái)了《低保工作核查實(shí)施方案》，對(duì)全縣低保對(duì)象進(jìn)行了全面核查清理，把部分不該享受低保的人員清理出低保隊(duì)伍，今年又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障的意見(jiàn)》，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障的“十條具體措施”。為進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)資金的使用管理，民政局會(huì)同紀(jì)委監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局對(duì)2011年以來(lái)下?lián)艿木葹?zāi)資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，涉及資金3000萬(wàn)元，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了個(gè)別鎮(zhèn)街資金撥付不及時(shí)，臺(tái)帳登記檔案不規(guī)范等問(wèn)題，有效維護(hù)了受災(zāi)群眾的切身利益。針對(duì)群眾反映治喪中心設(shè)施簡(jiǎn)陋的問(wèn)題，積極爭(zhēng)取資金600萬(wàn)元，整體搬遷了縣殯儀館，同時(shí)對(duì)殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督實(shí)行“六公開(kāi)”，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

二、民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)及在辦人民群眾滿意民政中的作用

(一)民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)

1、具有政治性。民政工作上為黨政分憂，下為群眾解愁，具有鮮明的政治性。民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，實(shí)質(zhì)是黨的性質(zhì)、宗旨的反映，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系到民政事業(yè)的成敗，民政行風(fēng)反映民政干部的政治意識(shí)，思想覺(jué)悟和黨性原則，決定著黨的方針、政策能不能在民政系統(tǒng)得到有效落實(shí)，影響著人民群眾對(duì)民政干部的信任，對(duì)民政工作的滿意度。

2、具有長(zhǎng)期性。民政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，貫穿于整個(gè)民政工作和各項(xiàng)民政工作的全過(guò)程，改善和保障民生不能一蹴而就，面對(duì)人民群眾的訴求和期盼，面對(duì)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，要樹(shù)立更高的目標(biāo)，履行“為民解困，為民服務(wù)”的宗旨，就要有良好的政風(fēng)行風(fēng)作保證，民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的課題。

3、具有特殊性。民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的特殊性源于民政工作的特殊性，從工作內(nèi)容上看，包含著幾十項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都相對(duì)獨(dú)立。從服務(wù)對(duì)象上看，體現(xiàn) “五個(gè)最”：最可愛(ài)的人、最可憐的人、最困難的人、最幸福的人(結(jié)婚對(duì)象)、最不幸的人(離婚對(duì)象)，可以說(shuō)，民政工作范圍廣、任務(wù)重、對(duì)象特殊、政策性強(qiáng)、關(guān)乎民權(quán)、關(guān)系民生，民政工作的性質(zhì)和任務(wù)要求民政系統(tǒng)要有好的政風(fēng)行風(fēng)來(lái)作保證。

(二)民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在辦人民群眾滿意民政中的積極作用

1、積極促進(jìn)窗口單位環(huán)境優(yōu)化。在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，嚴(yán)格按照行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)場(chǎng)所，促進(jìn)了服務(wù)環(huán)境優(yōu)化。如2011年，投入600萬(wàn)元，遷建了縣治喪服務(wù)中心，改善了治喪環(huán)境;根據(jù)政協(xié)委員建議及群眾反映，從2010年開(kāi)始，投入1500萬(wàn)元新建了銅梁縣社會(huì)福利中心，投入2000余萬(wàn)元新建、改擴(kuò)建10所敬老院，增加了工作人員，加大工作人員培訓(xùn)，實(shí)施“286”管理制度，不斷提高了管理水平;投入500余萬(wàn)元，對(duì)邱少云烈士紀(jì)念館進(jìn)行了綜合改造，軟、硬件設(shè)施提檔升級(jí)，去年接待游客達(dá)20萬(wàn)人(次)，被評(píng)為國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū);針對(duì)群眾反映結(jié)婚、離婚登記不方便的問(wèn)題，投入40萬(wàn)元，裝修了婚姻登記大廳，實(shí)行結(jié)婚、離婚合并辦理服務(wù)，工作人員整潔著裝，掛牌上崗，態(tài)度熱情，微笑服務(wù)，群眾滿意度大大提高。

2、積極促進(jìn)工作人員素質(zhì)整體提升。堅(jiān)持以人為本理念，將人員素質(zhì)提升作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的根本內(nèi)容，建立完善教育培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)等綜合 素質(zhì)培訓(xùn)，提高正確執(zhí)行政策和依法辦事的能力。2011年以來(lái)，民政局組織全縣民政系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)4期，參訓(xùn)人員400余人次，提高了執(zhí)行政策的能力;社救科組織災(zāi)害信息員培訓(xùn)500人次，提高了核災(zāi)、報(bào)災(zāi)和災(zāi)害預(yù)警的能力;縣福利中心開(kāi)展“服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)，組織全縣敬老院護(hù)理員培訓(xùn)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了工作熱情，提高了專業(yè)技能，促進(jìn)了整體素質(zhì)提高。

3、積極促進(jìn)惠民政策落到實(shí)處。民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的落腳點(diǎn)是惠民政策落到實(shí)處，近年來(lái)，全縣民政系統(tǒng)認(rèn)真履行為民服務(wù)的職責(zé)，有針對(duì)性地加強(qiáng)各項(xiàng)惠民政的落實(shí)，使人民群眾切身感受到政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。如加強(qiáng)和改進(jìn)低保操作流程，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”，做到“應(yīng)保盡保”;深入推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助改革，強(qiáng)化救助保障、規(guī)范救助流程、實(shí)現(xiàn)“一站式”即時(shí)結(jié)算，2012年11月至2013年6月，共救助1.02萬(wàn)人，支出救助金額789.9萬(wàn)元;推進(jìn)殯葬制度改革，落實(shí)城鄉(xiāng)困難群眾喪葬補(bǔ)助，2012年共減免135人喪葬費(fèi)，計(jì)10.55萬(wàn)余元。對(duì)全縣農(nóng)業(yè)戶口遺體接運(yùn)、火化、骨灰寄存等項(xiàng)目，收費(fèi)均低于渝價(jià)〔2006〕488號(hào)文件規(guī)定的20%。

4、積極促進(jìn)民政服務(wù)效能不斷提升。近年來(lái)，民政系統(tǒng)組織開(kāi)展了民政政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理、修訂和完善，進(jìn)一步規(guī)范各類業(yè)務(wù)工作流程，以制度手段規(guī)范對(duì)社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、民間組織管理、婚姻登記、殯葬管理、福彩發(fā)行等業(yè)務(wù)工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，全面提升了服務(wù)水平和服務(wù)效能。如低保中心結(jié)合實(shí)際，將低保申請(qǐng)、聽(tīng)證、審批、公示以及監(jiān)督舉報(bào)電話采用漫畫(huà)的形式張貼到院壩、樓棟，形象直觀，通俗易懂;婚姻登記處全面推行網(wǎng)上預(yù)約登記服務(wù)，為婚姻當(dāng)事人提供方便;軍休中心完善公開(kāi)制度，設(shè)立事務(wù)公開(kāi)專欄及意見(jiàn)箱，每季度向軍休干部通報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況，維護(hù)軍休干部利益。

三、民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題及建議

(一)當(dāng)前我縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很滯后。民政基礎(chǔ)設(shè)施是為民服務(wù)的平臺(tái)和載體，近年來(lái)，我縣加大了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，但整體上看還滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，難以適應(yīng)民政工作的發(fā)展和為民服務(wù)的需求。如我縣婚姻登記大廳面積不足，還沒(méi)有配備取號(hào)器，仍沿用“站隊(duì)”式的辦理方式;還沒(méi)有規(guī)范的救助管理站，不能滿足流浪乞討人員救助管理的需要;鎮(zhèn)街民政辦辦公面積狹小，多數(shù)沒(méi)有專門的民政服務(wù)窗口，直接影響了為民服務(wù)的質(zhì)量。全縣57個(gè)社區(qū)只建立了12個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)養(yǎng)老的需求。

2、惠民政策宣傳力度還需要加強(qiáng)。盡管每年都組織民政政策法規(guī)宣傳，但大多數(shù)群眾對(duì)民政惠民政策的了解仍然不夠，需求還很強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年縣民政局受理的群眾來(lái)信來(lái)訪中，咨詢低保、大病救助、退役士兵安置、收養(yǎng)登記政策的占信訪總量的28.6%，反映了民政政策宣傳還需要?jiǎng)?chuàng)新方法，加大力度。

3、基層民政干部力量薄弱，待遇差，影響工作積極性和服務(wù)質(zhì)量。隨著改善民生要求的不斷提高，民政工作任務(wù)逐年加重，很多工作都要落實(shí)到鎮(zhèn)街甚至村(社區(qū))一級(jí)。據(jù)調(diào)查，全縣各鎮(zhèn)街民政辦平均只有2人，部分鎮(zhèn)甚至只有1人，村(社區(qū))還沒(méi)有專職社會(huì)保障工作員，工作任務(wù)十分繁重;從待遇上看，鎮(zhèn)街沒(méi)有民政辦主任的編制，民政辦主任進(jìn)不了鎮(zhèn)街二級(jí)班子，成長(zhǎng)進(jìn)步受到很大限制。敬老院工作人員月最高工資1200元，大部分900元，平均達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且多數(shù)鎮(zhèn)街未購(gòu)買社保，一定程度上影響了工作積極性和服務(wù)質(zhì)量。

(二)推進(jìn)民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的建議

1、深化教育，加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。進(jìn)一步明確工作人員崗位職責(zé)、對(duì)外窗口工作制度和工作人員服務(wù)要求，建立責(zé)任追究制度。二是要加大民政政策法規(guī)宣傳力度。通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極向群眾宣傳民政工作政策法規(guī)，進(jìn)一步密切與群眾的聯(lián)系，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)向群眾發(fā)布民政信息和民政工作情況，接受群眾咨詢，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。三是規(guī)范完善會(huì)議制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)制度，對(duì)局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、黨組民主生活會(huì)、議事規(guī)則等作出明確規(guī)定，提出具體要求，進(jìn)一步提高局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平和民政部門行政效能。

2、立足實(shí)際，加大民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要根據(jù)民政工作實(shí)際，加大財(cái)政資金投入，進(jìn)一步抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要嚴(yán)格按照民政部《婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升服務(wù)水平和服務(wù)能力，樹(shù)立婚姻登記機(jī)關(guān)良好的窗口形象，逐步實(shí)現(xiàn)婚姻登記管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。二是要加快救助管理站建設(shè)，為流浪乞討人員救助管理提供條件。三是加快設(shè)立鎮(zhèn)街民政服務(wù)窗口建設(shè)，方便服務(wù)群眾，提高民政公共服務(wù)能力。

3、多措并舉，調(diào)動(dòng)基層民政干部和福利機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的積極性。一是建立基層民政干部保障機(jī)制。設(shè)立鎮(zhèn)街民政辦主任編制，將民政辦主任納入鎮(zhèn)街二級(jí)班子，讓民政辦主任“有盼頭”。二是探索建立激勵(lì)機(jī)制。建立敬老院工作人員待遇與最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適當(dāng)提高工作人員待遇，并將敬老院管理人員工資與績(jī)效掛鉤。三是增加工作力量。通過(guò)第九屆村(社區(qū))“兩委”選舉，在村(社區(qū))增高一名專職社會(huì)保障工作員，緩解工作力量不足與工作任務(wù)重的矛盾。

4、公開(kāi)政務(wù)，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本權(quán)益。一是要實(shí)行績(jī)效考核，縣民政局要與各科室(事業(yè)單位)簽訂責(zé)任書(shū)，確保各項(xiàng)政策全面落實(shí)兌現(xiàn)。二是要實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)。與人民群眾切身利益息息相關(guān)的事項(xiàng)都要納入政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，保障民政對(duì)象的知情權(quán)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，建立政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，實(shí)行政信息發(fā)布制度，完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作整體水平。三是要健全投訴受理機(jī)制。堅(jiān)決糾正工作中錯(cuò)位、缺位、越位行為，加強(qiáng)行政管理，逗硬行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，確保重大決策的順利執(zhí)行和實(shí)施。

第三篇：統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)工作情況匯報(bào)

統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)工作情況匯報(bào)

統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)工作情況匯報(bào) 為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中紀(jì)委第六次全會(huì)精神，市根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“服務(wù)國(guó)家、服務(wù)地方、服務(wù)基層”的服務(wù)理念，認(rèn)真貫徹“數(shù)據(jù)安身、服務(wù)出彩、管理就位”的工作取向，著力構(gòu)建和完善統(tǒng)計(jì)工作體系，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為載體，著力打造規(guī)范、高效、廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)，切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，提高了機(jī)關(guān)行政效能，有力地促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力的提高。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建

設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

為了切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，市組織統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委第五次、六次全會(huì)和全國(guó)糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議以及上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門有關(guān)行風(fēng)建設(shè)的文件精神，同時(shí)黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱宏華，親自作動(dòng)員報(bào)告，組織大家結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行討論。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，全局干部職工統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)參與統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，作為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)“三個(gè)提高”的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

二、強(qiáng)化宣傳教育，大力弘揚(yáng)符合科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)計(jì)行風(fēng) 在統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)中，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；堅(jiān)持以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)不計(jì)得失、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極倡導(dǎo)熱愛(ài)統(tǒng)計(jì)、忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)的良好風(fēng)尚。一是加強(qiáng)理想信念教育，促進(jìn)廣

大統(tǒng)計(jì)人員牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)；二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制教育，促進(jìn)廣大統(tǒng)計(jì)人員牢固樹(shù)立法律至上和依法統(tǒng)計(jì)的觀念，堅(jiān)決依法履行獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的職責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)和抵制弄虛作假、虛報(bào)浮夸的行為；三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，促進(jìn)廣大統(tǒng)計(jì)人員牢固樹(shù)立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)立業(yè)之本，崇尚統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作者的從業(yè)之德的統(tǒng)計(jì)理念，始終恪守以求真務(wù)實(shí)為天職、視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命的職業(yè)操守；四是加強(qiáng)廉潔從政教育，促進(jìn)廣大統(tǒng)計(jì)人員牢固樹(shù)立廉潔統(tǒng)計(jì)意識(shí)，不斷提高拒腐防變能力，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、以數(shù)謀私；五是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的宣傳，以統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、市政府門戶網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察工作信息等為載體，大力宣傳統(tǒng)計(jì)人淡泊名利、不計(jì)得失、默默奉獻(xiàn)的精

神風(fēng)貌和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的成效，推廣統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的新辦法、新途徑。

三、健全制度，規(guī)范權(quán)力，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、以數(shù)謀私

我局緊緊圍繞提高機(jī)關(guān)工作效能和統(tǒng)計(jì)“三個(gè)提高”為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作制度和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度建設(shè)，將統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)融入日常事務(wù)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，努力形成用制度管權(quán)、管人、管數(shù)的體制機(jī)制和按制度辦事的良好風(fēng)氣，杜絕了以權(quán)謀私、以數(shù)謀私行為的發(fā)生。一是建立健全機(jī)關(guān)工作制度，重新修訂印發(fā)機(jī)關(guān)工作制度，積極推行工作“預(yù)決算制”，制訂機(jī)關(guān)績(jī)效考核辦法，實(shí)行嚴(yán)格的工作績(jī)效考核，提高機(jī)關(guān)工作效率，切實(shí)糾正門難進(jìn)，臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)。二是按照“六有”要求，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作制度，嚴(yán)格實(shí)施統(tǒng)計(jì)規(guī)范化管理，切實(shí)增強(qiáng)全局維護(hù)和執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，以統(tǒng)計(jì)調(diào)查行

為的規(guī)范化確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，自覺(jué)杜絕以權(quán)謀私、以數(shù)謀私行為的發(fā)生。

四、推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力

我們大力推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)執(zhí)行力。一是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)統(tǒng)計(jì)弄虛作假案件，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，充分發(fā)揮了教育和警示統(tǒng)計(jì)干部的作用。二是加強(qiáng)對(duì)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查的專項(xiàng)督查。對(duì)重視不夠、保障不好、措施不到位、執(zhí)行不得力的，對(duì)普查數(shù)據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)督促整改，對(duì)拒不整改的給予通報(bào)批評(píng)。三是加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作力度。我們把統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)納入監(jiān)審內(nèi)容，以提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力為重點(diǎn)，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)審力度，堅(jiān)決維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的集中統(tǒng)一，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)政令暢通、令行禁止。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情

況的督促檢查。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的檢查，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。五是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)的社會(huì)監(jiān)督，積極受理群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)問(wèn)題的舉報(bào)，認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)和建議，切實(shí)加以整改。

五、認(rèn)真開(kāi)展治理“庸懶散”活動(dòng)，營(yíng)造良好發(fā)展軟環(huán)境

認(rèn)真啟動(dòng)開(kāi)展治理“庸懶散”專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，創(chuàng)建風(fēng)清氣正、充滿活力、富有效率的發(fā)展一流軟環(huán)境。一是治“庸”。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入一線、精心謀劃，切實(shí)解決工作能力差、工作思路不清、作風(fēng)飄浮等問(wèn)題，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。二是治“懶”。明確職責(zé)、帶頭示范、首問(wèn)負(fù)責(zé)，切實(shí)整治在位不謀政、“甩手掌柜”、服務(wù)不主動(dòng)等行為，努力提高工作效率。三是治“散”。嚴(yán)格制度、嚴(yán)明紀(jì)律、熱情服務(wù)，切實(shí)治理工作紀(jì)律松散、效率低等現(xiàn)象，樹(shù)立講政治、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，建立了一支思想

解放、敢于創(chuàng)新、遵規(guī)守紀(jì)、忠于職守、積極進(jìn)取的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制

為確保統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)順利開(kāi)展，我們按照中央關(guān)于“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市統(tǒng)計(jì)局成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱宏華任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)，中層干部為成員的的統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)日常具體工作。班子成員向黨組書(shū)記，股室負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)分別簽定了行風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)。局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)籌安排，把統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)貫穿于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。局紀(jì)檢組和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，充分發(fā)揮參謀助手作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題。各股、室積極配合、支持，自覺(jué)參與統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，尤其是市局各

股、室負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行行風(fēng)建設(shè)承諾，率先帶頭垂范，從工作實(shí)際出發(fā)，著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，以行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，有力地促進(jìn)了我市統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力的不斷提高。

第四篇：縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

2005年9月22日，縣衛(wèi)生局組成由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，2名工作人員為成員的調(diào)研小組，分別與縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的醫(yī)療單位、部分醫(yī)務(wù)工作者和群眾、出院患者等進(jìn)行了調(diào)研座談。在此基礎(chǔ)上，wmxz.cn調(diào)研小組回來(lái)后與部份醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了認(rèn)真討論，綜合分析，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、存在問(wèn)題：

1、當(dāng)前社會(huì)上對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問(wèn)題。

首先，“看病貴”成為群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。調(diào)查顯示，“收費(fèi)高”和“醫(yī)療效果不理想”是群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)生不滿的最主要原因。

被調(diào)查對(duì)象反映，有的醫(yī)院、科室采取一些非正當(dāng)?shù)姆椒ǎ鐬E檢查、濫用藥、亂收費(fèi)來(lái)增加經(jīng)濟(jì)效益。在不合理醫(yī)療費(fèi)用中，除了藥價(jià)虛高“掏”去了患者大量鈔票外，還有醫(yī)院名目繁多的“賺錢”手法。社會(huì)上流傳的“死得起，病不起”的口頭禪，反映出群眾對(duì)高額醫(yī)療費(fèi)用的高度不滿和百般無(wú)奈的心境。

其次，部分服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱，整體服務(wù)質(zhì)量和水平未如人意。目前，不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)都在積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)方式，努力為病人提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)。但是，群眾對(duì)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量仍有較大意見(jiàn)。部分醫(yī)務(wù)人員工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，對(duì)病人或敷衍搪塞；或缺乏同情，態(tài)度冷漠，言語(yǔ)生硬；或片面依賴儀器檢查結(jié)果；甚或不守醫(yī)療規(guī)程，釀致差錯(cuò)、事故，既給病人帶來(lái)痛苦，又引發(fā)醫(yī)療糾紛。

2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在工作中遇到的難題。

首先，風(fēng)險(xiǎn)高、壓力大的職業(yè)特點(diǎn)引發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的畏難情緒。調(diào)研中了解到，面對(duì)醫(yī)療這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高責(zé)任重的職業(yè)，醫(yī)務(wù)人員普遍感到壓力很大。醫(yī)生每日面對(duì)病人，需要在短時(shí)間內(nèi)做出正確診斷和處理，及時(shí)向病人家屬交待有關(guān)事項(xiàng)，若有欠缺或差錯(cuò)，便有可能受指責(zé)，甚至遭打罵、上告。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近一半的醫(yī)務(wù)人員曾經(jīng)因工作壓力過(guò)大，產(chǎn)生畏難情緒，有過(guò)轉(zhuǎn)行的念頭。新出臺(tái)的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》要求在醫(yī)療訴訟中“舉證責(zé)任倒置”，更使醫(yī)務(wù)人員感到困惑。大部分醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為，醫(yī)療糾紛“舉證責(zé)任倒置”會(huì)導(dǎo)致醫(yī)生為自我保護(hù)而在醫(yī)療上變得保守。

其次，對(duì)醫(yī)院長(zhǎng)期實(shí)行差額管理，大部分醫(yī)院僅能維持人員及日常業(yè)務(wù)開(kāi)支，缺乏進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施及大型設(shè)備購(gòu)置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來(lái)人才，醫(yī)療隊(duì)伍后繼乏人，已直接影響我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

二、原因分析：

1、醫(yī)療體制欠明晰，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任的混亂。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。然而，醫(yī)療體制改革卻大大滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的體制與投入機(jī)制不相適應(yīng)。醫(yī)院難以實(shí)現(xiàn)“科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)”，成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下“不合格”的經(jīng)營(yíng)主體。目前，我國(guó)的公立醫(yī)院定位為帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，屬非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以提供價(jià)格合理的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)為宗旨。作為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，國(guó)家應(yīng)保證其資金供給。財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入除了基本建設(shè)和特大型設(shè)備外，日常經(jīng)費(fèi)撥款還不到在編人員工資額的50%。

醫(yī)院是當(dāng)前我國(guó)藥品消費(fèi)的主要渠道，必然成為藥品生產(chǎn)和供應(yīng)商推銷產(chǎn)品的目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，追求利潤(rùn)最大化，是一切商業(yè)行為的終極目標(biāo)。高價(jià)格、高利潤(rùn)可以說(shuō)是目前醫(yī)藥兩家的共同需要，因此，市場(chǎng)上高價(jià)藥品越來(lái)越多，即使不是新藥，也要想法子換包裝，把價(jià)提上去，醫(yī)院也樂(lè)于使用；而平價(jià)藥利潤(rùn)少，如今便是無(wú)廠家生產(chǎn)，也少有醫(yī)院愿意使用。其結(jié)果必然是醫(yī)藥費(fèi)用支出居高不下，群眾不滿情緒日漲。

2、傳統(tǒng)的醫(yī)德教育方式未能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境新形勢(shì)的要求。

醫(yī)德教育是醫(yī)生思想品德教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和塑造醫(yī)務(wù)人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來(lái)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)這個(gè)話題一直在講，活動(dòng)也搞得不少，但醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在群眾心目中的形象并沒(méi)有一路走強(qiáng)，近年甚至成了群眾投訴意見(jiàn)最大的行業(yè)之一?！鞍滓绿焓埂钡拿篮眯蜗笥斜弧鞍滓吕恰鼻趾Φ奈ｋU(xiǎn)。

在多種經(jīng)濟(jì)體制并存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人們的利益訴求呈現(xiàn)多樣性。對(duì)物質(zhì)利益的追求成為人們一種合理的要求，講求經(jīng)濟(jì)效益成了管理者追求的一項(xiàng)重要指標(biāo)。一部分醫(yī)務(wù)人員的價(jià)值觀發(fā)生了變化，出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)輕醫(yī)德的傾向。行政主管部門雖然也相當(dāng)重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，但教育手段不能適應(yīng)變化了的情況，仍然沿用說(shuō)教式的教育方法，或采取“一票否決”等形式主義管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建設(shè)，使本屬經(jīng)常性的思想教育工作，變成突擊性的運(yùn)動(dòng)化形式，時(shí)抓時(shí)停，結(jié)果不但收效不大，甚至產(chǎn)生抵觸情緒或不如實(shí)上報(bào)情況的現(xiàn)象。

三、建議：

1、加快改革步伐，建立與社會(huì)主義縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體制。

民意調(diào)查顯示，老年人群及低收入人群擔(dān)心在醫(yī)改中把醫(yī)院推向縣場(chǎng)后將會(huì)顯著加重他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，反對(duì)意見(jiàn)頗多；其他人群則表示醫(yī)院應(yīng)該走向縣場(chǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)階層發(fā)生了重大變化，各種需求呈現(xiàn)多樣化，一方面高收入階層“綠色健康消費(fèi)”需求明顯增加；另一方面“弱勢(shì)群體”仍徘徊在尋求基本生活和基本醫(yī)療保障水平上。這為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)管理提供了必需的社會(huì)條件。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供多層次的健康保障服務(wù)，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

在我國(guó)推行和完善社會(huì)主義縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境下，醫(yī)療衛(wèi)生體制應(yīng)當(dāng)適應(yīng)縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

運(yùn)行規(guī)律的需要，作出相應(yīng)的改革。近年我縣實(shí)行醫(yī)保制度的改革、醫(yī)療單位分類管理和人事制度改革試點(diǎn)工作，為全面推行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革創(chuàng)造了很好的條件。中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì)主義縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決議》，為我縣加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革步伐吹響了前進(jìn)號(hào)角，提供了正確的理論和政策導(dǎo)向，是搞好我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的保證。改革中亟待解決的問(wèn)題是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，以及與之配套的相關(guān)制度設(shè)計(jì)，以確立醫(yī)療單位在縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)”地位。醫(yī)療衛(wèi)生部門是以保障廣大人民健康為宗旨的社會(huì)公共服務(wù)行業(yè)。國(guó)家對(duì)于公共衛(wèi)生的監(jiān)控、疾病預(yù)防及基本醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任，列入政府工作規(guī)劃及公共財(cái)政支出計(jì)劃，提供與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的經(jīng)常性資金保障，使其成為真正的非營(yíng)利性公益事業(yè)單位，集中精力做好公共衛(wèi)生服務(wù)?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)部門及項(xiàng)目，應(yīng)改行縣場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，允許國(guó)家、集體、民營(yíng)或外資多種投資主體，在符合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的前提下，以獨(dú)資或合資形式經(jīng)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。政府行政主管部門主要負(fù)責(zé)在資質(zhì)認(rèn)證、服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格和稅收管理等方面制定相應(yīng)的規(guī)則并實(shí)施有效的監(jiān)管。

2、加大對(duì)基層以及社鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持力度。

建立城縣新型衛(wèi)生服務(wù)體系，是適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展和人民對(duì)健康需求日益提高的迫切需要，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)醫(yī)療制度改革的重要配套措施。“非典”事件中，暴露出我縣基層衛(wèi)生工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力的缺乏。政府已注意到對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的投入滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，并加大了投入的力度。但要全面促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，除了增加投入之外，更重要的是要用改革創(chuàng)新的新思維，重組整合現(xiàn)有的資源，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

政府主管部門要按國(guó)務(wù)院的要求，結(jié)合我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，制定公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，并參照建設(shè)教育強(qiáng)鄉(xiāng)的做法，全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，分步分鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)完成，力爭(zhēng)在三五年內(nèi)構(gòu)建起可靠的公共衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)。要重視公共衛(wèi)生體系網(wǎng)底的建設(shè)，加大對(duì)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)站的投入，真正實(shí)現(xiàn)“小病在社鄉(xiāng)，大病進(jìn)醫(yī)院”的設(shè)想。對(duì)個(gè)別財(cái)政力不從心的鄉(xiāng)縣，縣財(cái)政要給予扶持，并要求鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政配套資金，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性。要規(guī)范公共衛(wèi)生補(bǔ)償機(jī)制，2003年7月縣衛(wèi)生局、財(cái)政局聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于印發(fā)縣城縣社鄉(xiāng)預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)具體項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求各鄉(xiāng)財(cái)政按每萬(wàn)人口不低于10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助社鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，且隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的調(diào)整，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。縣政府要把這一項(xiàng)目的落實(shí)情況納入有關(guān)責(zé)任人的考核目標(biāo)，強(qiáng)化執(zhí)行《通知》內(nèi)容的力度。

此外，政府主管部門要制定相關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化雙向轉(zhuǎn)診手續(xù)，合理分流病人，真正做到“小病在社鄉(xiāng)，大病進(jìn)醫(yī)院”，最大限度地發(fā)揮我縣整體醫(yī)療資源效益，有效地降低醫(yī)療成本。同時(shí)，制定社鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)人員準(zhǔn)入制度，并運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗、實(shí)績(jī)考察、末位淘汰等形式，加大管理力度，提高服務(wù)水準(zhǔn)，增進(jìn)群眾對(duì)社鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)站的信任度。

3、扭轉(zhuǎn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”狀況，理順?biāo)幤妨魍ㄇ?，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。

政府要下大決心解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”的狀況，從機(jī)制上切斷藥品購(gòu)銷中不正之風(fēng)的源頭。要降低虛高的藥價(jià)，必須對(duì)藥品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行宏觀控制，并從藥品生產(chǎn)審批的源頭抓起，由衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)等部門共同實(shí)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新特藥品和外來(lái)藥品進(jìn)入縣場(chǎng)的管理。一要加大藥品定價(jià)的透明度，規(guī)定合理的利潤(rùn)空間，嚴(yán)禁抬高藥價(jià)；二要規(guī)范藥品的流通渠道，減少不必要的流通環(huán)節(jié)；三要擴(kuò)大藥品公開(kāi)招標(biāo)范圍，嚴(yán)厲懲處經(jīng)銷商聯(lián)手抬高藥品標(biāo)價(jià)的行為；四要禁止醫(yī)療行政機(jī)構(gòu)、醫(yī)院非相關(guān)部門的公職人員與藥廠、經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表的聯(lián)系，對(duì)因違規(guī)而獲得利益者應(yīng)給予嚴(yán)厲處罰。此外，要積極實(shí)行藥品單獨(dú)核算制度，對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的藥品進(jìn)貨、庫(kù)存、銷售、利潤(rùn)等情況實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)外部監(jiān)督。

4、改進(jìn)思想教育方式，弘揚(yáng)“抗非”精神，不斷提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)我縣白衣戰(zhàn)士在“抗非”斗爭(zhēng)中所表現(xiàn)出的舍生忘死、救死扶傷的高尚品德和優(yōu)良作風(fēng)，以及一直以來(lái)形成的懸壺濟(jì)世、救治眾生的優(yōu)良傳統(tǒng)。醫(yī)務(wù)人員良好的醫(yī)德內(nèi)在素質(zhì)是在長(zhǎng)期的思想道德教育和醫(yī)療活動(dòng)中修養(yǎng)積累而來(lái)的。當(dāng)前，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德風(fēng)尚既繼承了傳統(tǒng)醫(yī)德，又受到縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的強(qiáng)烈影響。各人的醫(yī)德基礎(chǔ)水平不同，職業(yè)道德行為有異，更增加醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性。解決醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)問(wèn)題，要改變教育管理模式，要從建立具可操作性、能持之以恒的制度入手，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)真正作為日常工作內(nèi)容長(zhǎng)抓不懈。一要強(qiáng)化學(xué)校教育，把醫(yī)德教育列入教育大綱，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中掌握醫(yī)德修養(yǎng)的基本原則、規(guī)范和方法；二要嚴(yán)格崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)德繼續(xù)教育，結(jié)合臨床正反兩方面實(shí)例，細(xì)化對(duì)醫(yī)德行為規(guī)范條文的理解；三要強(qiáng)化醫(yī)德考核手段，制定公平、公開(kāi)的獎(jiǎng)懲辦法，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)表現(xiàn)同個(gè)人考核、晉級(jí)、薪金等緊密結(jié)合起來(lái)，提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德修養(yǎng)的自覺(jué)性，逐步使其成為一種自我修養(yǎng)行為。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，年齡大、資歷深的醫(yī)務(wù)人員被病人刁難的機(jī)率較少，而年齡和資歷較淺的則反之，這是醫(yī)德形象和信譽(yù)的一種反映。醫(yī)德形象具有公開(kāi)性、示范性和社會(huì)性。社會(huì)主義醫(yī)德，講究的是要全心全意地為病人服務(wù)。制度是促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重要保證，我縣應(yīng)把對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)的行風(fēng)檢查作為一項(xiàng)社會(huì)制度堅(jiān)持下來(lái)，通過(guò)具有公信力的行風(fēng)檢查，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)督。

同時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、宣傳醫(yī)療衛(wèi)生界的新風(fēng)尚和好人好事，表彰要形成制度。建議2-3年搞一次評(píng)議表彰活動(dòng)，讓全社會(huì)

廣大群眾都來(lái)參與評(píng)議，以弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生界的主旋律，讓群眾了解醫(yī)務(wù)人員，增加對(duì)醫(yī)務(wù)人員的理解和信任。此外，建議由政府搭臺(tái)，社會(huì)多方籌集資金，建立扶持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

5、完善醫(yī)療法規(guī)，營(yíng)造良好的醫(yī)療服務(wù)輿論環(huán)境。鑒于醫(yī)療工作的特殊性、風(fēng)險(xiǎn)性及其醫(yī)療單位的公益性等因素，應(yīng)考慮將醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛與普通民事糾紛的損害賠償加以鄉(xiāng)別，結(jié)合《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》以及我縣的實(shí)際情況，從刑事、民事、行政法規(guī)的統(tǒng)一角度制定處理醫(yī)療糾紛的地方法規(guī)。這是改善醫(yī)患關(guān)系的有效措施。

健全醫(yī)療事故鑒定的監(jiān)督機(jī)制，并加大透明度和公開(kāi)性。成立由人大代表、政協(xié)委員與醫(yī)療界、法律界等有關(guān)人士參加，由衛(wèi)生行政主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)的合議委員會(huì)，增加醫(yī)療事故鑒定的透明度和公開(kāi)性，消除患方對(duì)鑒定結(jié)論的懷疑，減低處理醫(yī)療糾紛的難度。

建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)和患者醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度。調(diào)查顯示，大部分醫(yī)務(wù)人員（94.0%）認(rèn)為需要建立保險(xiǎn)制度。這是解決醫(yī)療事故賠償和化解醫(yī)療糾紛的一條可行出路。可參照發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，建立醫(yī)療事故保險(xiǎn)制度。用行政法規(guī)的形式規(guī)定各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)醫(yī)務(wù)人員，依照所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的級(jí)別設(shè)定的保險(xiǎn)費(fèi)率，由院方統(tǒng)一投保；患者可本著自愿的原則，按不同病種設(shè)定的保險(xiǎn)費(fèi)率，自費(fèi)投保。

加大醫(yī)療衛(wèi)生政策、醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳。要增加群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生政策、制度的認(rèn)知，提高對(duì)疾病醫(yī)治的知識(shí)，指導(dǎo)患者理性地認(rèn)識(shí)、接受治病的方式、方法和效果，增進(jìn)醫(yī)患之間的互信程度，化解因誤解而產(chǎn)生的醫(yī)療糾紛。傳媒與醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立互信合作關(guān)系。一方面，傳媒要積極正面報(bào)道醫(yī)療服務(wù)情況，弘揚(yáng)醫(yī)衛(wèi)界救死扶傷的主流精神，營(yíng)造醫(yī)患互信的良好的社會(huì)氛圍，在對(duì)醫(yī)療事故或糾紛進(jìn)行報(bào)道時(shí)，應(yīng)從維護(hù)雙方合法權(quán)益、促進(jìn)新型醫(yī)患關(guān)系的建立和有利事業(yè)發(fā)展的角度，實(shí)事求是。另一方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極配合傳媒，wmxz.cn提供客觀真實(shí)的情況。

我們從這次調(diào)研中深深體會(huì)到，中國(guó)共產(chǎn)黨縣委和縣政府一直以來(lái)高度重視發(fā)展我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部、醫(yī)護(hù)人員、職工一直以來(lái)忠于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全作出了巨大的貢獻(xiàn)。我們深信，在中國(guó)共產(chǎn)黨縣委和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同努力下，尤其是在廣大醫(yī)護(hù)人員的拼搏奉獻(xiàn)下，通過(guò)深化改革、銳意創(chuàng)新，我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)必將大大提升，我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必將有更大的發(fā)展。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)及統(tǒng)計(jì)改革現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

按照市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署，為全面提升科學(xué)統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)、服務(wù)臨滄科學(xué)發(fā)展，以“統(tǒng)計(jì)調(diào)查貼近基層，服務(wù)基層”為載體，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。4月10—14日，市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局臨滄調(diào)查隊(duì)調(diào)研組深入**縣南傘鎮(zhèn)**村和縣統(tǒng)計(jì)局，就**村新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)

業(yè)發(fā)展、抗震特色民居建設(shè)、農(nóng)村基層黨建工作情況和**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革情況開(kāi)展專題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、**村新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

（一）**村基本情況

**縣南傘鎮(zhèn)**村委會(huì)國(guó)土面積36.6平方公里，占全鎮(zhèn)國(guó)土面積的15.7%，山區(qū)面積占97%，轄區(qū)內(nèi)最低海拔1000米，最高海拔1990米，干濕季分明，是典型的立體氣候，年均氣溫15.9℃，年降雨量1800毫米左右，年均相對(duì)濕度60—80%；轄12個(gè)生產(chǎn)小組，7個(gè)自然村。2008年末，有村民668戶，人口3324人，少數(shù)民族有彝族、白族、苗族、德昂族等，占總?cè)丝诘?%。耕地面積9212畝，其中：水田1277畝，旱地7935畝，人均占有糧食307公斤。土壤以紅壤和黃壤為主，土地貧瘠，農(nóng)作物產(chǎn)量較低。

2008年全村經(jīng)濟(jì)總收入1270.42萬(wàn)元，人均經(jīng)濟(jì)純收入2242元，主要產(chǎn)業(yè)有甘蔗、核桃、膏桐、畜牧業(yè)等，08年甘蔗面積4000畝，產(chǎn)量1.3萬(wàn)噸，核桃11800畝，其中掛果面積1250畝，產(chǎn)量65噸，膏桐4092畝；大牲畜存欄1258頭，生豬存欄 6532頭。

全村有6個(gè)教學(xué)點(diǎn)，其中完小1所，在小學(xué)生419人，入學(xué)率 100%，鞏固率99.5%?；緦?shí)現(xiàn)9年義務(wù)教育。

**村黨支部下設(shè)5個(gè)黨小組，共有黨員49名。少數(shù)民族黨員11名，占22.4%，具有高中（中專）學(xué)歷的黨員10名，占20.4%，具有大專以上學(xué)歷3名，占6.1%，60歲以上黨員15名，占30.6%，年齡最大78歲，黨員老齡化問(wèn)題比較突出。

目前基層群眾組織的設(shè)立情況為：以自然村成立7個(gè)理事會(huì)，每個(gè)理事會(huì)各有1名理事長(zhǎng)和副理事長(zhǎng)，有甘蔗產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)1個(gè)。

（二）制定發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

調(diào)研組在認(rèn)真聽(tīng)取了南傘鎮(zhèn)和**村關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展思路、農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的情況匯報(bào)，實(shí)地查看了刷布廠自然村的甘蔗、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及村戶水泥硬板路和小水窖建設(shè)，同時(shí)檢查了3戶抗震特色民居房建設(shè)進(jìn)展情況。早在2007年村黨支部、村委會(huì)就按照市委關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)農(nóng)村建設(shè)“十四個(gè)一”的要求，理清了發(fā)展思路，提出了“穩(wěn)定糧食種植面積，提高單產(chǎn)；鞏固提升甘蔗產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展泡核桃、膏桐為主的林果業(yè)；鼓勵(lì)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)；鼓勵(lì)外出務(wù)工。同時(shí)尋找新興特色產(chǎn)業(yè)（如農(nóng)家樂(lè)）、藥材種植等。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，逐步改善人居環(huán)境、產(chǎn)生活條件，向社會(huì)主義新農(nóng)村邁進(jìn)”的總體發(fā)展思路。得到了鎮(zhèn)黨委政府和縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室的認(rèn)同和支持。南傘鎮(zhèn)為提升“三個(gè)核心指標(biāo)”、創(chuàng)新發(fā)展思路、強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，在全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中制定了“三項(xiàng)工作管理機(jī)制”，即一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員層層掛鉤聯(lián)系機(jī)制；二是工作績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展管護(hù)機(jī)制。**村“兩委”以抓黨建促經(jīng)濟(jì)、以抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶黨建作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，明確提出“村兩委和村小組迅速成立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，緊緊抓住甘蔗、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不放，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、生活質(zhì)量改善帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)”等措施。調(diào)研組認(rèn)為，**村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，建設(shè)規(guī)劃思路清晰，發(fā)展措施有力，進(jìn)展情況良好。按照市、縣的統(tǒng)一部署，始終圍繞“組織堅(jiān)強(qiáng)、黨員模范、陣地鞏固、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧”的總體目標(biāo)，推行“一體兩會(huì)”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，全面開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。以刷布廠自然村為重點(diǎn)，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，群眾參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性高漲，刷布廠村新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，交通、安全飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步夯實(shí)，村容村貌明顯改善。建成了村委會(huì)至刷布廠自然村彈石路14 公里，修建串戶水泥硬板路5.6公里。共建設(shè)小水窖196口，解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾群眾飲水難的問(wèn)題。2008年末全年經(jīng)濟(jì)總收人485.58萬(wàn)元，比2001年增長(zhǎng)3.4倍，年平均增長(zhǎng)23.41%；農(nóng)民人均純收入2675元，增長(zhǎng)2.6倍，年平均增長(zhǎng)19.95%；目前，甘蔗種植面積1723畝，人均1.59畝，產(chǎn)量7926噸，收入166.44萬(wàn)元；泡核桃種植面積1497畝，產(chǎn)量38.3噸，收入61.68萬(wàn)元。甘蔗產(chǎn)業(yè)、泡核桃產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏闹匾еa(chǎn)業(yè)。民居建設(shè)和改造有了新起色，已建成抗震特色民居23戶，安全衛(wèi)生飲用水196戶，高中以上學(xué)歷人數(shù)18人，專業(yè)技能人數(shù)21人。刷布廠村的發(fā)展變化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了很好的帶動(dòng)效應(yīng)。

三戶抗震特色民居房建設(shè)工程進(jìn)展順利。希望**村委會(huì)及時(shí)將三戶抗震特色民居房建設(shè)項(xiàng)目的情況及相關(guān)材料梳理上報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，盡快通過(guò)檢查驗(yàn)收，市局、隊(duì)將按照市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和掛鉤幫扶的有關(guān)要求，積極籌集建設(shè)資金，爭(zhēng)取在11月份以前兌現(xiàn)到農(nóng)

戶。

圍繞農(nóng)村基層黨組織黨建示范點(diǎn)建設(shè)“十個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，市局、隊(duì)機(jī)關(guān)黨支部按照“支部+支部”共建新農(nóng)村和“黨員+黨員”帶領(lǐng)農(nóng)民致富的目標(biāo)要求，積極協(xié)助**村黨支部建立健全黨建目標(biāo)制度，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)在職黨員每人聯(lián)系一戶農(nóng)村黨員戶，通過(guò)互相學(xué)習(xí)、互相溝通、互相交流，同他們一起學(xué)習(xí)政策、理清思路、交流信息、傳遞致富技術(shù)，盡力解決幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

（三）制約**村快速發(fā)展的原因和意見(jiàn)建議

存在的主要問(wèn)題：一是發(fā)展規(guī)劃還需進(jìn)一步完善；二是勞動(dòng)者整體素質(zhì)偏低，有待于加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)；三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，亟待發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；四是人畜飲水安全存在隱患，需要加以改善；五是黨員老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，黨員年齡結(jié)構(gòu)有待改善。

（四）對(duì)策建議：一是按照黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，進(jìn)一步理清思路，完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮離縣城近的優(yōu)勢(shì)，以城鄉(xiāng)一體化的思路謀劃**村的發(fā)展；二是與農(nóng)、林、水、科技等部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)；三是因地制宜，科學(xué)論證，選準(zhǔn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；四是把握機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目扶持，整和資金，著力抓好中低產(chǎn)田地改造和高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田（地）建設(shè)，逐步改善人畜飲水條件；四是以新農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，將年輕的致富能手發(fā)展為黨員，逐步改善黨員年齡結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。

二、縣鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)體制改革和發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題

4月12日，調(diào)研組聽(tīng)取了**縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)體制改革、縣級(jí)地方調(diào)查隊(duì)組建工作及對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)建議匯報(bào)。

一是縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)體制改革工作，按照市人民政府《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)改革加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的決定》（臨政發(fā)〔2005〕55號(hào)）要求，于2006年5月，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站均完成掛牌授印工作，人員編制15名，列入?yún)⒐幹乒芾?，并上劃縣統(tǒng)計(jì)局垂直管理。云南省人民政府《關(guān)于開(kāi)展云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作的通知》（云政發(fā)［2007］92號(hào)）文件下發(fā)后，2008年4月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的機(jī)構(gòu)、人員被收編為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，并與農(nóng)經(jīng)站合署辦公。

二是縣級(jí)地方調(diào)查隊(duì)組建工作，根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局、省編委《關(guān)于成立縣級(jí)地方調(diào)查隊(duì)的通知》精神，**縣下發(fā)了《關(guān)于成立**縣地方調(diào)查隊(duì)的批復(fù)》（鎮(zhèn)編辦字〔2009〕3號(hào)）文件，人員編制采取內(nèi)部調(diào)整。

三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村統(tǒng)計(jì)工作亟待加強(qiáng)。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是：統(tǒng)計(jì)力量薄弱，難以應(yīng)對(duì)繁重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)及中心工作；基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高；統(tǒng)計(jì)方法制度改革滯后，難以反映現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全貌；統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)投入不足，難以保障工作的開(kāi)展及源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。特別是村級(jí)統(tǒng)計(jì)檔案不規(guī)范，人員變動(dòng)容易丟失；村級(jí)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不健全，歷史痕跡管理跟不上。

針對(duì)**縣統(tǒng)計(jì)局反映的問(wèn)題及建議，調(diào)研組提出五點(diǎn)要求：

一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極探索科學(xué)統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的新途徑。

二是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題及原因，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)保障。

三是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的能力和水平，樹(shù)立“跳出統(tǒng)計(jì)看統(tǒng)計(jì)、跳出統(tǒng)計(jì)干統(tǒng)計(jì)”，做“大統(tǒng)計(jì)、活統(tǒng)計(jì)、真統(tǒng)計(jì)” 的理念。

四是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革與創(chuàng)新，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)規(guī)范化管理，重點(diǎn)加強(qiáng)“雙基”建設(shè)。

五是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)，努力把《統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)參考》辦成為全市決策參考、管理助手、知情的窗口。