第一篇：區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作進展情況及下步工作安排（共）

一、規(guī)劃編制工作進展情況 我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作啟動后，區(qū)發(fā)展和改革局在工（區(qū)）委、管委（區(qū)政府）的正確領導下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督指導下，充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，根據(jù)管委（區(qū)政府）《關于全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排的意見》精神，切實采取措施，各項工作開展順利。

（一）認真做好規(guī)劃編制前期準備工作。2004年8月，在面向全區(qū)征集“十一五”規(guī)劃調研課題的基礎上，篩選確定了12個前期重點研究課題和第一批22個專項規(guī)劃。2005年2月正式下發(fā)《關于全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排的意見》，成立規(guī)劃編制工作小組，召開全區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作會議，對規(guī)劃編制工作進行總體部署。協(xié)調落實了規(guī)劃編制工作辦公場所，從有關部門抽調人員組成了規(guī)劃起草小組，申請落實了部分規(guī)劃編制啟動經(jīng)費。

（二）認真做好規(guī)劃編制的總體調度和協(xié)調推進工作。為推動規(guī)劃編制工作整體推進，區(qū)十一五”規(guī)劃辦公室分別于2004年11月初和2005年2月中旬和5月上旬對各責任單位的規(guī)劃編制進展情況進行了調度。目前全區(qū)共有3個重點研究課題和8個專項規(guī)劃已經(jīng)基本完成，正在進一步修改完善。在此基礎上，為進一步完善規(guī)劃編制體系，又于6月初確定了婦女兒童權利保護、老齡事業(yè)、民營經(jīng)濟等7個專項規(guī)劃及責任部門。

（三）認真做好規(guī)劃編制宣傳工作。一是在開發(fā)區(qū)政務信息站上開設“十一五”規(guī)劃專欄，并通過各種媒體加強“十一五”規(guī)劃宣傳工作。二是在開發(fā)區(qū)有線電視頻道、行政中心辦公樓大屏幕、規(guī)劃專題站組織開展面向全區(qū)的“我為‘十一五’規(guī)劃獻計策”活動。

（四）認真做好規(guī)劃課題招標工作。按照工委管委領導的指示，6月中旬由區(qū)財政局委托專業(yè)招標公司組織召開了“十一五”規(guī)劃招標會議。由外聘專家、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、工（區(qū)）委黨校和各課題及專項規(guī)劃牽頭單位組成的評標工作組，本著“公開、公正、透明”原則，對各投標人課題組成員資歷、課題研究總體思路框架和實施方案、經(jīng)費報價等情況進行綜合評比，最終確定了8家單位作為中標人。目前，大部分課題組與其牽頭單位正在進行工作對接和前期調研。

（五）積極與市級規(guī)劃進行銜接。隨著青島市各專項規(guī)劃編制工作的全面展開，區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室先后組織相關單位和人員參加了青島市工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎設施建設等近十次專項規(guī)劃協(xié)調會。會同區(qū)各有關部門和單位針對“十一五”期間農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿、工業(yè)和基礎設施等領域，研究提出了一批事關全局、帶動作用強、需政府組織實施的重點項目上報市發(fā)展和改革部門，力爭列入市規(guī)劃體系。

二、下一步規(guī)劃編制工作安排 按照區(qū)“十一五”規(guī)劃時間進度安排，我區(qū)規(guī)劃編制工作已進入課題起草的關鍵階段。下一步將圍繞以下幾個重點全面推進規(guī)劃編制工作。

（一）按時間進度積極推進規(guī)劃編制工作。按照規(guī)劃編制體系要求，“十一五”規(guī)劃總體綱要最終需提交區(qū)八屆四次人代會審議，距此僅剩不到半年的時間。在時間緊、任務重的情況下，各牽頭單位和課題組必須嚴格按照時間進度推進各項工作。專項規(guī)劃須于8月中旬完成初稿，8月下旬完成第二稿。9月中旬，編制工作基本結束，進入后期局部完善階段?？傮w規(guī)劃綱要則爭取在9月形成初稿，在多方征求意見的基礎上，結合國家、省、市有關精神，11月份具備向工（區(qū)）委常委會匯報的條件，12月下旬形成送審稿（終稿）。為全面保證以上時間進度安排，規(guī)劃編制工作小組辦公室將形成定期調度的工作機制，加大協(xié)調力度，采取編制工作簡報、召開調度會等多種方式，密切跟蹤各項重點課題的規(guī)劃編制進展情況。各牽頭單位一方面要保持與課題組的經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解課題組最新研究情況，另一方面要對課題組的前期調研活動給予盡可能多的協(xié)助，使課題組盡快完成前期資料搜集工作。各課題組應根據(jù)以上時間進度制定詳細的工作方案，定期向牽頭單位提報階段性研究成果。

（二）切實 提高規(guī)劃編制的群眾參與度。在今后的規(guī)劃編制中，一方面我們將充分發(fā)揮規(guī)劃專題站窗口的作用，另一方面還將結合正在開展的“市民月”等活動，廣泛征求社會各界對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的建議，并由規(guī)劃編制工作小組辦公室及時轉送至各相關部門，將其納入“十一五”規(guī)劃之中。此外，規(guī)劃編制工作小組辦公室將定期向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報告規(guī)劃編制工作進度，邀請人大代表和政協(xié)委員參加座談交流、成果匯報等各項活動。在規(guī)劃編制程序上，總體規(guī)劃綱要（草案）形成后，除征求專家意見外，還將面向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)直部門和社會公眾等多方征求意見，并根據(jù)反饋結果不斷加以修改完善。

（三）強化規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調。由于我區(qū)“十一五”規(guī)劃重點研究課題和專項規(guī)劃的數(shù)量較多，而編制單位又分布于不同的高校和科研機構，為避免由此可能產(chǎn)生的各項規(guī)劃內容脫節(jié)問題，規(guī)劃編制工作小組辦公室將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調職能，定期召集各課題組相互通報規(guī)劃編制有關情況，并在各專項規(guī)劃初稿完成之際組織召開第二次座談會，為課題組創(chuàng)造相互交流的平臺，確保做到規(guī)劃編制在實質內容上的有機統(tǒng)一。同時，各牽頭單位也要加強與上級主管部門的聯(lián)系和溝通，爭取將我區(qū)的專項規(guī)劃納入上一級規(guī)劃之中。

（四）加大規(guī)劃編制工作的縱向和橫向溝通。

第二篇：區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作進展情況及下步工作安排

一、規(guī)劃編制工作進展情況

我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作啟動后，區(qū)發(fā)展和改革局在工（區(qū)）委、管委（區(qū)政府）的正確領導下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督指導下，充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，根據(jù)管委（區(qū)政府）《關于全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排的意見》精神，切實采取措施，各項工作開展順利。

（一）認真做好規(guī)劃編制前期準備工作?！?月，在面向全區(qū)征集“十一五”規(guī)劃調研課題的基礎上，篩選確定了12個前期重點研究課題和第一批22個專項規(guī)劃。～年2月正式下發(fā)《關于全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排的意見》，成立規(guī)劃編制工作小組，召開全區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作會議，對規(guī)劃編制工作進行總體部署。協(xié)調落實了規(guī)劃編制工作辦公場所，從有關部門抽調人員組成了規(guī)劃起草小組，申請落實了部分規(guī)劃編制啟動經(jīng)費。

（二）認真做好規(guī)劃編制的總體調度和協(xié)調推進工作。為推動規(guī)劃編制工作整體推進，區(qū)十一五”規(guī)劃辦公室分別于～年11月初和～年2月中旬和5月上旬對各責任單位的規(guī)劃編制進展情況進行了調度。目前全區(qū)共有3個重點研究課題和8個專項規(guī)劃已經(jīng)基本完成，正在進一步修改完善。在此基礎上，為進一步完善規(guī)劃編制體系，又于6月初確定了婦女兒童權利保護、老齡事業(yè)、民營經(jīng)濟等7個專項規(guī)劃及責任部門。

（三）認真做好規(guī)劃編制宣傳工作。一是在開發(fā)區(qū)政務信息網(wǎng)站上開設“十一五”規(guī)劃專欄，并通過各種媒體加強“十一五”規(guī)劃宣傳工作。二是在開發(fā)區(qū)有線電視頻道、行政中心辦公樓大屏幕、規(guī)劃專題網(wǎng)站組織開展面向全區(qū)的“我為‘十一五’規(guī)劃獻計策”活動。

（四）認真做好規(guī)劃課題招標工作。按照工委管委領導的指示，6月中旬由區(qū)財政局委托專業(yè)招標公司組織召開了“十一五”規(guī)劃招標會議。由外聘專家、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、工（區(qū)）委黨校和各課題及專項規(guī)劃牽頭單位組成的評標工作組，本著“公開、公正、透明”原則，對各投標人課題組成員資歷、課題研究總體思路框架和實施方案、經(jīng)費報價等情況進行綜合評比，最終確定了8家單位作為中標人。目前，大部分課題組與其牽頭單位正在進行工作對接和前期調研。

（五）積極與市級規(guī)劃進行銜接。隨著青島市各專項規(guī)劃編制工作的全面展開，區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室先后組織相關單位和人員參加了青島市工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎設施建設等近十次專項規(guī)劃協(xié)調會。會同區(qū)各有關部門和單位針對“十一五”期間農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿、工業(yè)和基礎設施等領域，研究提出了一批事關全局、帶動作用強、需政府組織實施的重點項目上報市發(fā)展和改革部門，力爭列入市規(guī)劃體系。

二、下一步規(guī)劃編制工作安排

按照區(qū)“十一五”規(guī)劃時間進度安排，我區(qū)規(guī)劃編制工作已進入課題起草的關鍵階段。下一步將圍繞以下幾個重點全面推進規(guī)劃編制工作。

（一）按時間進度積極推進規(guī)劃編制工作。按照規(guī)劃編制體系要求，“十一五”規(guī)劃總體綱要最終需提交區(qū)八屆四次人代會審議，距此僅剩不到半年的時間。在時間緊、任務重的情況下，各牽頭單位和課題組必須嚴格按照時間進度推進各項工作。專項規(guī)劃須于8月中旬完成初稿，8月下旬完成第二稿。9月中旬，編制工作基本結束，進入后期局部完善階段?？傮w規(guī)劃綱要則爭取在9月形成初稿，在多方征求意見的基礎上，結合國家、盛市有關精神，11月份具備向工（區(qū)）委常委會匯報的條件，12月下旬形成送審稿（終稿）。為全面保證以上時間進度安排，規(guī)劃編制工作小組辦公室將形成定期調度的工作機制，加大協(xié)調力度，采取編制工作簡報、召開調度會等多種方式，密切跟蹤各項重點課題的規(guī)劃編制進展情況。各牽頭單位一方面要保持與課題組的經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解課題組最新研究情況，另一方面要對課題組的前期調研活動給予盡可能多的協(xié)助，使課題組盡快完成前期資料搜集工作。各課題組應根據(jù)以上時間進度制定詳細的工作方案，定期向牽頭單位提報階段性研究成果。

（二）切實提高規(guī)劃編制的群眾參與度。在今后的規(guī)劃編制中，一方面我們將充分發(fā)揮規(guī)劃專題網(wǎng)站窗口的作用，另一方面還將結合正在開展的“市民月”等活動，廣泛征求社會各界對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的建議，并由規(guī)劃編制工作小組辦公室及時轉送至各相關部門，將其納入“十一五”規(guī)劃之中。此外，規(guī)劃編制工作小組辦公室將定期向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報告規(guī)劃編制工作進度，邀請人大代表和政協(xié)委員參加座談交流、成果匯報等各項活動。在規(guī)劃編制程序上，總體規(guī)劃綱要（草案）形成后，除征求專家意見外，還將面向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)直部門和社會公眾等多方征求意見，并根據(jù)反饋結果不斷加以修改完善。

（三）強化規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調。由于我區(qū)“十一五”規(guī)劃重點研究課題和專項規(guī)劃的數(shù)量較多，而編制單位又分布于不同的高校和科研機構，為避免由此可能產(chǎn)生的各項規(guī)劃內容脫節(jié)問題，規(guī)劃編制工作小組辦公室將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調職能，定期召集各課題組相互通報規(guī)劃編制有關情況，并在各專項規(guī)劃初稿完成之際組織召開第二次座談會，為課題組創(chuàng)造相互交流的平臺，確保做到規(guī)劃編制在實質內容上的有機統(tǒng)一。同時，各牽頭單位也要加強與上級主管部門的聯(lián)系和溝通，爭取將我區(qū)的專項規(guī)劃納入上一級規(guī)劃之中。

（四）加大規(guī)劃編制工作的縱向和橫向溝通。當前，全國各地的“十一五”規(guī)劃編制工作都在緊鑼密鼓地進行中，國家商務部也正在組織編制國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃。在今后的工作中，要始終把握好我區(qū)既是一個城市行政區(qū)，又是國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的特點，在～完成部分內容起草任務的同時，適時邀請商務部外資司領導來我區(qū)指導規(guī)劃編制工作，爭取將我們的規(guī)劃融入到國家特殊經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中。

第三篇：區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作進展情況及下步工作安排工作計劃

一、規(guī)劃編制工作進展情況我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作啟動后，區(qū)發(fā)展和改革局在工（區(qū)）委、管委（區(qū)政府）的正確領導下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督指導下，充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，根據(jù)管委（區(qū)政府）《關于全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排的意見》精神，切實采取措施，各項工作開展順利，區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作進展情況及下步工作安排工作計劃。

（一）認真做好規(guī)劃編制前期準備工作。2004年8月，在面向全區(qū)征集“十一五”規(guī)劃調研課題的基礎上，篩選確定了12個前期重點研究課題和第一批22個專項規(guī)劃。2005年2月正式下發(fā)《關于全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排的意見》，成立規(guī)劃編制工作小組，召開全區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作會議，對規(guī)劃編制工作進行總體部署。協(xié)調落實了規(guī)劃編制工作辦公場所，從有關部門抽調人員組成了規(guī)劃起草小組，申請落實了部分規(guī)劃編制啟動經(jīng)費。

（二）認真做好規(guī)劃編制的總體調度和協(xié)調推進工作。為推動規(guī)劃編制工作整體推進，區(qū)十一五”規(guī)劃辦公室分別于2004年11月初和2005年2月中旬和5月上旬對各責任單位的規(guī)劃編制進展情況進行了調度。目前全區(qū)共有3個重點研究課題和8個專項規(guī)劃已經(jīng)基本完成，正在進一步修改完善。在此基礎上，為進一步完善規(guī)劃編制體系，又于6月初確定了婦女兒童權利保護、老齡事業(yè)、民營經(jīng)濟等7個專項規(guī)劃及責任部門。

（三）認真做好規(guī)劃編制宣傳工作。一是在開發(fā)區(qū)政務信息網(wǎng)站上開設“十一五”規(guī)劃專欄，并通過各種媒體加強“十一五”規(guī)劃宣傳工作。二是在開發(fā)區(qū)有線電視頻道、行政中心辦公樓大屏幕、規(guī)劃專題網(wǎng)站組織開展面向全區(qū)的“我為‘十一五’規(guī)劃獻計策”活動。

（四）認真做好規(guī)劃課題招標工作。按照工委管委領導的指示，6月中旬由區(qū)財政局委托專業(yè)招標公司組織召開了“十一五”規(guī)劃招標會議。由外聘專家、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、工（區(qū)）委黨校和各課題及專項規(guī)劃牽頭單位組成的評標工作組，本著“公開、公正、透明”原則，對各投標人課題組成員資歷、課題研究總體思路框架和實施方案、經(jīng)費報價等情況進行綜合評比，最終確定了8家單位作為中標人，工作計劃范文《區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作進展情況及下步工作安排工作計劃》。目前，大部分課題組與其牽頭單位正在進行工作對接和前期調研。

（五）積極與市級規(guī)劃進行銜接。隨著青島市各專項規(guī)劃編制工作的全面展開，區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室先后組織相關單位和人員參加了青島市工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎設施建設等近十次專項規(guī)劃協(xié)調會。會同區(qū)各有關部門和單位針對“十一五”期間農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿、工業(yè)和基礎設施等領域，研究提出了一批事關全局、帶動作用強、需政府組織實施的重點項目上報市發(fā)展和改革部門，力爭列入市規(guī)劃體系。

二、下一步規(guī)劃編制工作安排按照區(qū)“十一五”規(guī)劃時間進度安排，我區(qū)規(guī)劃編制工作已進入課題起草的關鍵階段。下一步將圍繞以下幾個重點全面推進規(guī)劃編制工作。

（一）按時間進度積極推進規(guī)劃編制工作。按照規(guī)劃編制體系要求，“十一五”規(guī)劃總體綱要最終需提交區(qū)八屆四次人代會審議，距此僅剩不到半年的時間。在時間緊、任務重的情況下，各牽頭單位和課題組必須嚴格按照時間進度推進各項工作。專項規(guī)劃須于8月中旬完成初稿，8月下旬完成第二稿。9月中旬，編制工作基本結束，進入后期局部完善階段。總體規(guī)劃綱要則爭取在9月形成初稿，在多方征求意見的基礎上，結合國家、省、市有關精神，11月份具備向工（區(qū)）委常委會匯報的條件，12月下旬形成送審稿（終稿）。為全面保證以上時間進度安排，規(guī)劃編制工作小組辦公室將形成定期調度的工作機制，加大協(xié)調力度，采取編制工作簡報、召開調度會等多種方式，密切跟蹤各項重點課題的規(guī)劃編制進展情況。各牽頭單位一方面要保持與課題組的經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解課題組最新研究情況，另一方面要對課題組的前期調研活動給予盡可能多的協(xié)助，使課題組盡快完成前期資料搜集工作。各課題組應根據(jù)以上時間進度制定詳細的工作方案，定期向牽頭單位提報階段性研究成果。

（二）切實提高規(guī)劃編制的群眾參與度。在今后的規(guī)劃編制中，一方面我們將充分發(fā)揮規(guī)劃專題網(wǎng)站窗口的作用，另一方面還將結合正在開展的“市民月”等活動，廣泛征求社會各界對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的建議，并由規(guī)劃編制工作小組辦公室及時轉送至各相關部門，將其納入“十一五”規(guī)劃之中。此外，規(guī)劃編制工作小組辦公室將定期向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報告規(guī)劃編制工作進度，邀請人大代表和政協(xié)委員參加座談交流、成果匯報等各項活動。在規(guī)劃編制程序上，總體規(guī)劃綱要（草案）形成后，除征求專家意見外，還將面向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)直部門和社會公眾等多方征求意見，并根據(jù)反饋結果不斷加以修改完善。

（三）強化規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調。由于我區(qū)“十一五”規(guī)劃重點研究課題和專項規(guī)劃的數(shù)量較多，而編制單位又分布于不同的高校和科研機構，為避免由此可能產(chǎn)生的各項規(guī)劃內容脫節(jié)問題，規(guī)劃編制工作小組辦公室將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調職能，定期召集各課題組相互通報規(guī)劃編制有關情況，并在各專項規(guī)劃初稿完成之際組織召開第二次座談會，為課題組創(chuàng)造相互交流的平臺，確保做到規(guī)劃編制在實質內容上的有機統(tǒng)一。同時，各牽頭單位也要加強與上級主管部門的聯(lián)系和溝通，爭取將我區(qū)的專項規(guī)劃納入上一級規(guī)劃之中。

（四）加大規(guī)劃編制工作的縱向和橫向溝通。當前，全國各地的“十一五”規(guī)劃編制工作都在緊鑼密鼓地進行中，國家商務部也正在組織編制國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃。在今后的工作中，要始終把握好我區(qū)既是一個城市行政區(qū)，又是國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的特點，在圓滿完成部分內容起草任務的同時，適時邀請商務部外資司領導來我區(qū)指導規(guī)劃編制工作，爭取將我們的規(guī)劃融入到國家特殊經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中。 wWw.EDUzHAI.neT中國教育文.摘;區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作進展情況及下步工作安排

第四篇：區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作進展情況及下步工作安排

一、規(guī)劃編制工作進展情況我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作啟動后，區(qū)發(fā)展和改革局在工（區(qū)）委、管委（區(qū)政府）的正確領導下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督指導下，充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，根據(jù)管委（區(qū)政府）《關于全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排的意見》精神，切實采取措施，各項工作開展順利。

（一）認真做好規(guī)劃編制前期準備工作。2004年8月，在面向全區(qū)征集“十一五”規(guī)劃調研課題的基礎上，篩選確定了12個前期重點研究課題和第一批22個專項規(guī)劃。2005年2月正式下發(fā)《關于全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排的意見》，成立規(guī)劃編制工作小組，召開全區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作會議，對規(guī)劃編制工作進行總體部署。協(xié)調落實了規(guī)劃編制工作辦公場所，從有關部門抽調人員組成了規(guī)劃起草小組，申請落實了部分規(guī)劃編制啟動經(jīng)費。

（二）認真做好規(guī)劃編制的總體調度和協(xié)調推進工作。為推動規(guī)劃編制工作整體推進，區(qū)十一五”規(guī)劃辦公室分別于2004年11月初和2005年2月中旬和5月上旬對各責任單位的規(guī)劃編制進展情況進行了調度。目前全區(qū)共有3個重點研究課題和8個專項規(guī)劃已經(jīng)基本完成，正在進一步修改完善。在此基礎上，為進一步完善規(guī)劃編制體系，又于6月初確定了婦女兒童權利保護、老齡事業(yè)、民營經(jīng)濟等7個專項規(guī)劃及責任部門。

（三）認真做好規(guī)劃編制宣傳工作。一是在開發(fā)區(qū)政務信息網(wǎng)站上開設“十一五”規(guī)劃專欄，并通過各種媒體加強“十一五”規(guī)劃宣傳工作。二是在開發(fā)區(qū)有線電視頻道、行政中心辦公樓大屏幕、規(guī)劃專題網(wǎng)站組織開展面向全區(qū)的“我為‘十一五’規(guī)劃獻計策”活動。

（四）認真做好規(guī)劃課題招標工作。按照工委管委領導的指示，6月中旬由區(qū)財政局委托專業(yè)招標公司組織召開了“十一五”規(guī)劃招標會議。由外聘專家、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、工（區(qū)）委黨校和各課題及專項規(guī)劃牽頭單位組成的評標工作組，本著“公開、公正、透明”原則，對各投標人課題組成員資歷、課題研究總體思路框架和實施方案、經(jīng)費報價等情況進行綜合評比，最終確定了8家單位作為中標人。目前，大部分課題組與其牽頭單位正在進行工作對接和前期調研。

（五）積極與市級規(guī)劃進行銜接。隨著青島市各專項規(guī)劃編制工作的全面展開，區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室先后組織相關單位和人員參加了青島市工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎設施建設等近十次專項規(guī)劃協(xié)調會。會同區(qū)各有關部門和單位針對“十一五”期間農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿、工業(yè)和基礎設施等領域，研究提出了一批事關全局、帶動作用強、需政府組織實施的重點項目上報市發(fā)展和改革部門，力爭列入市規(guī)劃體系。

二、下一步規(guī)劃編制工作安排按照區(qū)“十一五”規(guī)劃時間進度安排，我區(qū)規(guī)劃編制工作已進入課題起草的關鍵階段。下一步將圍繞以下幾個重點全面推進規(guī)劃編制工作。

（一）按時間進度積極推進規(guī)劃編制工作。按照規(guī)劃編制體系要求，“十一五”規(guī)劃總體綱要最終需提交區(qū)八屆四次人代會審議，距此僅剩不到半年的時間。在時間緊、任務重的情況下，各牽頭單位和課題組必須嚴格按照時間進度推進各項工作。專項規(guī)劃須于8月中旬完成初稿，8月下旬完成第二稿。9月中旬，編制工作基本結束，進入后期局部完善階段?？傮w規(guī)劃綱要則爭取在9月形成初稿，在多方征求意見的基礎上，結合國家、省、市有關精神，11月份具備向工（區(qū)）委常委會匯報的條件，12月下旬形成送審稿（終稿）。為全面保證以上時間進度安排，規(guī)劃編制工作小組辦公室將形成定期調度的工作機制，加大協(xié)調力度，采取編制工作簡報、召開調度會等多種方式，密切跟蹤各項重點課題的規(guī)劃編制進展情況。各牽頭單位一方面要保持與課題組的經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解課題組最新研究情況，另一方面要對課題組的前期調研活動給予盡可能多的協(xié)助，使課題組盡快完成前期資料搜集工作。各課題組應根據(jù)以上時間進度制定詳細的工作方案，定期向牽頭單位提報階段性研究成果。

（二）切實提高規(guī)劃編制的群眾參與度。在今后的規(guī)劃編制中，一方面我們將充分發(fā)揮規(guī)劃專題網(wǎng)站窗口的作用，另一方面還將結合正在開展的“市民月”等活動，廣泛征求社會各界對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的建議，并由規(guī)劃編制工作小組辦公室及時轉送至各相關部門，將其納入“十一五”規(guī)劃之中。此外，規(guī)劃編制工作小組辦公室將定期向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報告規(guī)劃編制工作進度，邀請人大代表和政協(xié)委員參加座談交流、成果匯報等各項活動。在規(guī)劃編制程序上，總體規(guī)劃綱要（草案）形成后，除征求專家意見外，還將面向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)直部門和社會公眾等多方征求意見，并根據(jù)反饋結果不斷加以修改完善。

（三）強化規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調。由于我區(qū)“十一五”規(guī)劃重點研究課題和專項規(guī)劃的數(shù)量較多，而編制單位又分布于不同的高校和科研機構，為避免由此可能產(chǎn)生的各項規(guī)劃內容脫節(jié)問題，規(guī)劃編制工作小組辦公室將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調職能，定期召集各課題組相互通報規(guī)劃編制有關情況，并在各專項規(guī)劃初稿完成之際組織召開第二次座談會，為課題

組創(chuàng)造相互交流的平臺，確保做到規(guī)劃編制在實質內容上的有機統(tǒng)一。同時，各牽頭單位也要加強與上級主管部門的聯(lián)系和溝通，爭取將我區(qū)的專項規(guī)劃納入上一級規(guī)劃之中。

（四）加大規(guī)劃編制工作的縱向和橫向溝通。當前，全國各地的“十一五”規(guī)劃編制工作都在緊鑼密鼓地進行中，國家商務部也正在組織編制國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃。在今后的工作中，要

始終把握好我區(qū)既是一個城市行政區(qū)，又是國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的特點，在圓滿完成部分內容起草任務的同時，適時邀請商務部外資司領導來我區(qū)指導規(guī)劃編制工作，爭取將我們的規(guī)劃融入到國家特殊經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中。

第五篇：“十一五”規(guī)劃編制工作實施方案

一、“十一五”規(guī)劃編制工作的指導思想

“十一五”規(guī)劃的編制要認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，精心組織，立足省委、省政府建設“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”以及市委、市政府建設“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中部樞紐城市”和“泉州灣濱海城市”的戰(zhàn)略定位，結合豐澤區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，科學分析“十一五”期間我區(qū)可能面臨的國際、國內宏觀環(huán)境的有利和不利因素，未來經(jīng)濟社會進一步發(fā)展可能面臨的突出矛盾和問題，緊緊圍繞全面建設小康社會、“在全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標、加快“營造五種環(huán)境、推進三大轉變”的步伐，提出“十一五”期間的發(fā)展目標、發(fā)展重點、空間布局、重大項目和重大舉措，使“十一五”規(guī)劃成為指導我區(qū)未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的行動綱領。

二、“十一五”規(guī)劃編制的原則要求

(1)回顧總結與前瞻分析并重。要對我區(qū)“十五”計劃的執(zhí)行情況進行回顧總結，吸取有益經(jīng)驗，克服存在的不足和問題。同時要對豐澤今后可能面臨的機遇、挑戰(zhàn)和困難、問題，進行深刻的分析。

(2)總體規(guī)劃與專項規(guī)劃并重?？傮w規(guī)劃和專項規(guī)劃關系密切，不可或缺，專項規(guī)劃要在總體規(guī)劃的指導下進行，總體規(guī)劃要在各專項規(guī)劃的基礎上進行總結深化。總體規(guī)劃要突出戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性，規(guī)劃期以～--2010年5年為主，展望到2020年，不宜設置過多過細的量化指標。專項規(guī)劃的發(fā)展目標要盡可能量化，任務要明確，重點要突出，布局要合理，保障措施要可行?？傮w規(guī)劃和專項規(guī)劃及各專項規(guī)劃之間要相互銜接。

(3)規(guī)劃與課題研究并重。編制規(guī)劃要從課題研究入手，加強對重大問題的前期研究。重點是發(fā)展環(huán)境、總量平衡、結構調整、區(qū)域經(jīng)濟、人民生活和可持續(xù)發(fā)展等方面的前期研究，為編制好“十一五”規(guī)劃打下基矗要研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重大項目并納入規(guī)劃。

(4)部門、專家編制與干部群眾參與并重。研究課題可以公開對社會招標，邀請各科研、咨詢機構參與。要采取多種形式，讓公眾了解和參與“十一五”規(guī)劃編制工作，提高透明度和社會參與度，發(fā)動全區(qū)干部群眾參與，廣泛征求干部群眾意見；編制及論證要召開人大代表、政協(xié)委員和各個行業(yè)代表座談會，廣泛征求各方意見。

(5)經(jīng)濟發(fā)展與社會、民生發(fā)展并重。堅持經(jīng)濟與社會協(xié)調和人與自然和諧發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展方面要搞好發(fā)展思路的研究，不設置過多過細指標；社會、民生發(fā)展方面要有明晰的發(fā)展思路和具體的目標要求，不能過于籠統(tǒng)和模糊。

三、“十一五”規(guī)劃編制的工作分工

總體規(guī)劃由區(qū)發(fā)展計劃局牽頭，會同區(qū)直有關部門和各街道辦事處編制；專項規(guī)劃由相應的行業(yè)主管部門和各街道辦事處負責編制，區(qū)發(fā)展計劃局做好指導和協(xié)調工作。重大問題研究工作由區(qū)發(fā)展計劃局負責組織各相關部門和街道辦事處進行（已擬定11個前期研究課題，詳見附件）。

為廣泛凝聚社會各界智慧，提高規(guī)劃編制工作的社會參與度，充分發(fā)揮大專院校、科研機構和專家學者的智力優(yōu)勢，對重大課題的研究和“十一五”規(guī)劃（草案）的編制，將面向社會通過公開招投標、直接委托等方式進行。

四、“十一五”規(guī)劃編制的進度安排

(一)第一階段

從～年9月開始至年底，主要任務：

(1)組建“十一五”規(guī)劃編制工作領導機構、辦事機構和專家咨詢組，充實工作隊伍和力量，組織學習，參加培訓，落實必要的專項工作保障經(jīng)費。

(2)組織開展重大課題前期研究，調動社會各方力量共同探討我區(qū)“十一五”發(fā)展相關重大問題。

(3)形成“十一五”規(guī)劃的總體規(guī)劃編制工作方案。

(二)第二階段

～年1月至8月，主要任務：

(1)做好有關規(guī)劃編制的調研工作，起草“十一五”規(guī)劃綱要基本框架。

(2)起草專項規(guī)劃草案。

(3)聽取社會各界意見，完成規(guī)劃銜接和論證工作，同時開展“十一五”規(guī)劃宣傳工作。

(三)第三階段

～年9月至～年初區(qū)人大召開前，主要任務：

(1)完善“十一五”規(guī)劃綱要草案，進一步征求意見和組織論證，形成送審稿，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定后，提交區(qū)人大審議。

(2)完善形成專項規(guī)劃。

(四)第四階段

“十一五”規(guī)劃綱要經(jīng)區(qū)人大審議批準后，主要任務：

(1)面向社會、面向群眾，廣泛宣傳“十一五”規(guī)劃，在全社會形成自覺參與規(guī)劃實施的氛圍。

(2)提出分落實“十一五”規(guī)劃綱要的目標任務，制定具體措施，努力完成綱要提出的目標任務。

(3)加強規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，如遇不可預見因素使實際運行嚴重偏離規(guī)劃目標時，要及時提出調整方案的議案，報請區(qū)人大常委會批準實施。

五、“十一五”規(guī)劃編制的組織領導

編制“十一五”規(guī)劃是今明兩年的一項重要工作任務，涉及面廣、工作繁重，編制過程中有許多問題需要及時研究解決，必須高度重視，加強領導，精心組織，周密實施。

成立豐澤區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作領導小組，全面負責“十一五”規(guī)劃編制工作，研究協(xié)調和解決重大問題。領導小組下設辦公室，掛靠在區(qū)發(fā)展計劃局。辦公室的主要職責是具體協(xié)調組織“十一五”規(guī)劃重大課題研究工作；負責提出“十一五”規(guī)劃基本思路；負責起草“十一五”規(guī)劃綱要文本；負責牽頭協(xié)調專項規(guī)劃；負責“十一五”規(guī)劃成果的編輯出版工作。

各街道辦事處及區(qū)直有關部門也要建立相應的工作班子，并指定聯(lián)絡員負責與區(qū)“十

一五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室的聯(lián)系和協(xié)調。