第一篇：“四個(gè)注重” 促進(jìn)黨代表作用發(fā)揮

塔河縣“四個(gè)注重” 促進(jìn)黨代表作用發(fā)揮

塔河縣委在推進(jìn)黨代會(huì)常任制工作中積極做好促進(jìn)黨代表履職盡責(zé)工作，著眼于提高黨代表自身素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高履職能力，充分發(fā)揮了黨代表在黨內(nèi)和社會(huì)生活中的作用。

注重代表培訓(xùn)，黨代表履職盡責(zé)有支撐。注重抓好黨代表首次培訓(xùn)，在塔河縣第八次黨代會(huì)正式代表選舉產(chǎn)生后，及時(shí)對(duì)黨代表，特別是新當(dāng)選的黨代表，采取以會(huì)代訓(xùn)等形式，進(jìn)行了短期培訓(xùn)。黨代會(huì)結(jié)束后，要求黨代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神，同時(shí)，開展以《黨章》、《黨代表任期制暫行條例》和省、市、縣實(shí)施辦法、黨代表大會(huì)制度、地方黨組織選舉工作條例、基層黨組織選舉工作暫行條例等有關(guān)政策的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)代表們的代表意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。制定黨代表年度培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行黨代表培訓(xùn)工作分級(jí)負(fù)責(zé)制，縣委組織部負(fù)責(zé)全縣黨代表的培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表的培訓(xùn)工作，從培訓(xùn)內(nèi)容的確定、形式的選擇到培訓(xùn)程序的安排嚴(yán)格按照計(jì)劃推進(jìn)。注重基層一線黨代表尤其是農(nóng)村黨代表的培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行民主集中制、農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面知識(shí)的輔導(dǎo)，增強(qiáng)他們的履職能力和水平。今年共舉辦了9期縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨代表培訓(xùn)班，對(duì)全縣563名黨代表進(jìn)行了培訓(xùn)。

注重建章立制，黨代表履職盡責(zé)有依據(jù)?？h委成立了黨代表工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系、服務(wù)、組織黨代表正?；顒?dòng)，收集和交辦、督辦黨代表提案提議等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)站24個(gè)，負(fù)責(zé)做好黨代表的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨塔河縣代表大會(huì)代表任期制實(shí)施細(xì)則》和《塔河縣黨代表視察調(diào)研工作制度》、《塔河縣黨代表參加民主推薦和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度》等11項(xiàng)配套制度，明確縣黨代表的職責(zé)和履職

方式，規(guī)定縣黨代表除參加縣黨代表大會(huì)和縣委組織的活動(dòng)、聽取和審議工作報(bào)告、討論決定黨內(nèi)重大問(wèn)題、參與選舉之外，還可以通過(guò)提案提議、質(zhì)詢?cè)儐?wèn)、調(diào)研視察、聯(lián)系黨員群眾、列席有關(guān)會(huì)議以及參與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、民主評(píng)議、參加黨代表大會(huì)年會(huì)等方式履行職責(zé)，為黨代表發(fā)揮作用提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和制度保障。

注重聯(lián)系服務(wù)，黨代表履職盡責(zé)有效果。按照便于組織、便于開展活動(dòng)、便于就近就地發(fā)揮作用的原則，實(shí)行黨代表分組活動(dòng)制度，將203名縣黨代表編為10個(gè)代表小組，確定了組長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員，以小組為單位組織代表開展調(diào)研視察、聯(lián)系黨員、收集意見、列席會(huì)議、參加民主評(píng)議等活動(dòng)。實(shí)行“兩聯(lián)系”制度，即每位縣委委員聯(lián)系3－5名黨代表，每位黨代表聯(lián)系所在黨組織（或本選區(qū)）5名以上黨員群眾，每位黨代表至少聯(lián)系一名困難群眾，并為其解決實(shí)際困難。黨代表一方面當(dāng)好黨的路線方針政策的宣傳員、黨和群眾的聯(lián)絡(luò)員，另一方面及時(shí)向縣委反映基層黨員群眾的意見要求，向黨代會(huì)提出提案提議，向縣委提出意見建議，參與縣委重大問(wèn)題的研究討論，提高縣委科學(xué)決策的水平。目前，全縣203名黨代表聯(lián)系黨員群眾就達(dá)到2800余人次,縣委委員走訪聯(lián)系縣黨代表167名,收集意見建議20條。全縣的黨代表與200余名困難群眾結(jié)成“手拉手”幫扶對(duì)子，為困難群眾解決實(shí)際困難176件、捐款捐物折合人民幣2萬(wàn)余元。組織89名黨代表視察了新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)及棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)，并形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告5篇，為全縣各項(xiàng)工作的有效開展提供了決策參考。

注重經(jīng)費(fèi)支持，黨代表履職盡責(zé)有保障。為確保黨代表能夠有效履行職責(zé)，下發(fā)了《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨塔河縣黨代表大會(huì)代表任期制實(shí)施意見（試行）》，對(duì)黨代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、標(biāo)準(zhǔn)和管理方式做出原則規(guī)定，建立了《中國(guó)共產(chǎn)黨塔河縣代表大會(huì)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法（試行）》，以專項(xiàng)

制度的形式，對(duì)黨代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和保障作了進(jìn)一步說(shuō)明，明確由縣財(cái)政按每名黨代表每年不少于800元的標(biāo)準(zhǔn)安排黨代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，黨代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支，?？顚Ｓ?，不得占用、挪用，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余可轉(zhuǎn)入下年使用。根據(jù)《辦法》規(guī)定，今年，縣財(cái)政為203名縣級(jí)黨代表劃撥了活動(dòng)經(jīng)費(fèi)16余萬(wàn)元。黨代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要用于縣黨代表大會(huì)閉會(huì)期間黨代表開展視察、調(diào)研、座談等集中活動(dòng)。同時(shí)對(duì)塔河鎮(zhèn)、開庫(kù)康鄉(xiāng)兩個(gè)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各下?lián)芰?萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨代會(huì)常用任制工作。

塔河縣委組織部 侯玉春

第二篇：黨代表作用發(fā)揮

**鎮(zhèn)黨代表作用發(fā)揮匯報(bào)材料

**鎮(zhèn)黨委

**鎮(zhèn)區(qū)域面積**平方公里，轄**個(gè)行政村、*個(gè)社區(qū)，2011年GDP超過(guò)**億元，財(cái)政總收入**億元，全社會(huì)投資**億元，綜合實(shí)力位居全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)第二，曾被評(píng)為**省先進(jìn)基層黨組織。去年，在實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”工程中，調(diào)整了黨委下屬的組織架構(gòu)設(shè)臵，新設(shè)機(jī)關(guān)、社區(qū)服務(wù)管理中心、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織4個(gè)黨工委，共覆蓋**個(gè)黨組織和**名黨員。

一、黨代表現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)

**鎮(zhèn)第**屆黨代表共有***名黨員。其中，企事業(yè)單位一線黨員代表**名，占***%；婦女代表**名，占**%；年齡在45周歲以下的代表**名，占**%；新**人代表**名，占**%。在黨代會(huì)期間，還邀請(qǐng)了人大代表、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人等**名黨員作為列席代表，*名外籍民警和老齡會(huì)負(fù)責(zé)人作為特邀代表出席黨代會(huì)，共同參政議政。

在黨代表的廣泛性上，我們十分重視新**人黨員（外來(lái)黨員）代表的參與。不完全統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)域內(nèi)外來(lái)黨員至少360多名。為保障這部分黨員充分行使權(quán)利和義務(wù)，更好地為**小城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)，鎮(zhèn)黨委通過(guò)建立來(lái)源地黨支部的方式，發(fā)揮外來(lái)黨員語(yǔ)言、感情溝通優(yōu)勢(shì)，先后成立井崗山紅色黨支部、遵義模范黨支部、黃山先鋒黨支部、新**人綜合黨支部，共有黨員35名。通過(guò)規(guī)范引導(dǎo)、合理劃分選區(qū)、選前“三推兩審”（新**人推薦、所在支部推薦、黨員推薦，鎮(zhèn)黨委審查、戶籍地黨組織審查）等做法，在外來(lái)黨員中產(chǎn)生黨代表10名。此舉為外來(lái)黨員的管理、教育以及作用發(fā)揮都起到了積極的推動(dòng)作用。

二、主要做法

**鎮(zhèn)黨代表的作用發(fā)揮主要通過(guò)推行黨代表常任制來(lái)實(shí)現(xiàn)，這個(gè)制度我們是從2001年，在市委組織部的指導(dǎo)下開始實(shí)施的,目標(biāo)是使代表的履職方式和行為不僅僅局限于“開開會(huì)、舉舉拳頭、拍拍手”，更多的是把黨代表的作用發(fā)揮體現(xiàn)在閉會(huì)期間。經(jīng)過(guò)十多年的探索,已經(jīng)逐漸制度化，主要是發(fā)揮三個(gè)方面作用。

1.發(fā)揮黨代表參政議政的作用

（1）推行通報(bào)制，保障代表的知情權(quán)。除黨代會(huì)年會(huì)中將全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)等情況向黨代表通報(bào)外，我們還通過(guò)短信平臺(tái)、《**》雜志、“**”論壇、官方微博等載體，對(duì)重要精神的貫徹落實(shí)、重大人事調(diào)動(dòng)、重點(diǎn)工程的進(jìn)展、重要政策出臺(tái)、重大問(wèn)題的處臵以及黨委政府的重大決策等情況第一時(shí)間向黨代表進(jìn)行通報(bào)，確保代表能及時(shí)了解黨委政府在想什么、在做什么，以此推進(jìn)黨代表發(fā)揮作用。

（2）推行提案制，落實(shí)代表的建議權(quán)。黨代表在閉會(huì)期間，可就本村、本單位乃至全鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大事項(xiàng)向鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委提出意見建議。鎮(zhèn)黨委對(duì)提案提議進(jìn)行分析匯總、分類整理、分頭落實(shí)，嚴(yán)把辦理質(zhì)量關(guān)，并及時(shí)將辦理情況答復(fù)議案提議人，確保對(duì)代表的提案提議件件有著落、樁樁有回音。不完全統(tǒng)計(jì)去年鎮(zhèn)黨委共接到或收到代表提議70多件（大部分以電話方式接到），均已反饋具體的答復(fù)和處理意見，代表對(duì)處理意見、辦理結(jié)果和承辦態(tài)度均表示滿意。

（3）推行征詢制，強(qiáng)化代表的參與權(quán)。不定期邀請(qǐng)黨代表列席班子民主生活會(huì)、班子議決事等重要會(huì)議，參與集體討論研究。組建“代表議事團(tuán)”，在重要干部任免、重大政策出臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基層組織建設(shè)等大事要事決策之前，事先聽取黨代表議事團(tuán)的意見

和建議，為鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策提供了有益參考。如污水處理廠建設(shè)、**高新區(qū)建設(shè)、**創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、**濕地保護(hù)等鎮(zhèn)黨委都是在多次聽取黨代表的意見建設(shè)后實(shí)施的。

2.發(fā)揮黨代表橋梁紐帶作用

（1）當(dāng)好黨群關(guān)系“聯(lián)絡(luò)員”。結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，每位黨代表聯(lián)系5名以上黨員和10名以上普通群眾，開展經(jīng)常性的聯(lián)系、幫助和訪談，與困難黨員和群眾面對(duì)面、心交心，聽取他們的困難訴求和意見建議，力所能及地幫助解決一些困難和問(wèn)題，不能解決的告之辦理程序并及時(shí)向相關(guān)部門反饋。目前新一屆119名黨代表共聯(lián)系黨員532名、普通群眾1216名。

（2）當(dāng)好民情民意“郵遞員”。設(shè)立民意電子墻，按照“黨員分散征集、組織量力解決、及時(shí)反饋信息、集中公示公告”的方式，要求每位黨員尤其是黨代表每月征集5條以上意見建議，鎮(zhèn)黨委組織力量進(jìn)行梳理，并將處理結(jié)果在民意電子墻上公示，暢通黨員群眾表達(dá)訴求的渠道，至今共收到群眾合理化建議**余條，曬出意見建議及問(wèn)題答復(fù)***條。

（3）當(dāng)好矛盾問(wèn)題“疏導(dǎo)員”。探索建立“兩代表一委員”接訪制度，每天安排1名黨代表、1名人大代表與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起接待群眾來(lái)訪，全程參與解決當(dāng)前信訪的突出問(wèn)題和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾選出來(lái)的代表來(lái)參與、見證和監(jiān)督政府與公眾溝通協(xié)商，形成解決問(wèn)題、落實(shí)工作的廣泛共識(shí)，把黨代表工作室打造成黨群對(duì)話的重要平臺(tái)、匯聚民智的新型載體、做好群眾工作的實(shí)踐基地。目前，共接訪**次，反映問(wèn)題**個(gè)，已解決**個(gè)。

3.發(fā)揮黨代表工作助推作用

（1）做好政策宣傳，激發(fā)黨員工作熱情。鎮(zhèn)黨委每年組織農(nóng)村黨員輪訓(xùn)、村干部培訓(xùn)，并邀請(qǐng)多位黨代表授課，以“鄉(xiāng)里人、身

邊事、地方話”加深培訓(xùn)對(duì)象的共鳴，激發(fā)廣大黨員干部謀事、干事、成事的激情。同時(shí)，要求代表在聯(lián)系黨員、走訪群眾的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要，將了解和掌握的各項(xiàng)政策、方針通過(guò)自己的理解通俗地講解給廣大黨員群眾，使廣大黨員群眾聽的清楚、想的明白、干的放心。

（2）參與民主管理，推進(jìn)黨內(nèi)民主監(jiān)督。整合黨代表資源，通過(guò)建立日常和專題工作小組形式參與民主管理事項(xiàng)，形成黨代表新的綜合性優(yōu)勢(shì)，讓他們?cè)诟髯缘男〗M內(nèi)盡顯特長(zhǎng)，發(fā)揮作用，推進(jìn)黨委政府工作。如聘任部分代表?yè)?dān)任鎮(zhèn)效能建設(shè)監(jiān)督員和鎮(zhèn)招投標(biāo)監(jiān)督員，在村的黨代表參加村里的民主議事會(huì)等，參與村務(wù)監(jiān)督（村務(wù)簡(jiǎn)報(bào)）等。

（3）加強(qiáng)調(diào)研巡視，助推政府工作進(jìn)度。聯(lián)合人代表，圍繞政府重點(diǎn)工作，制定代表助推政府工作計(jì)劃，有針對(duì)性地設(shè)立部門效能助推組、解放湖高新園區(qū)建設(shè)助推組、水利工程助推組和環(huán)保環(huán)境建設(shè)助推組，定期開展調(diào)研和巡視活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一對(duì)一的跟蹤、互動(dòng)，力求通過(guò)代表活動(dòng)的常態(tài)化和多樣性，形成代表助推政府工作的良好格局。今年，已開展解放湖高新區(qū)建設(shè)巡視、水利工程建設(shè)巡視和環(huán)保環(huán)境建設(shè)巡視活動(dòng)，并提出相關(guān)建議，有效地推動(dòng)這三項(xiàng)工作的進(jìn)度。

通過(guò)以上工作實(shí)踐，黨代表不僅僅在黨代會(huì)期間發(fā)揮作用，更多的是在日常工作和生活當(dāng)中通過(guò)各種途徑和形式更好地行使代表的權(quán)利和義務(wù)。這些做法不僅進(jìn)一步激發(fā)了代表的榮譽(yù)感和責(zé)任感，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，暢通了黨代表信息反饋渠道，拉近了基層黨組織與黨員群眾之間的距離，還為黨委的科學(xué)決策、政府的高效能工作和為**的小城市建設(shè)起到積極有為的作用。

三、存在問(wèn)題

實(shí)行黨代表常任制來(lái)雖然取得了一定成效，但在實(shí)際運(yùn)行中，我們感到也有一些困難和問(wèn)題，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索和完善。1.黨代表意識(shí)和整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)黨代表發(fā)揮作用比較好，但部分黨代表特別是無(wú)職的黨代表則相對(duì)差一些。這是可能因?yàn)槠渥陨硭刭|(zhì)、特別是文化、政策水平相對(duì)低一些，加之平時(shí)了解情況不多，對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府的重大問(wèn)題和重要工作往往難以提出實(shí)質(zhì)性和建設(shè)性的意見；也有的黨代表的代表意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)性和責(zé)任心，不能積極履行代表職責(zé)。2.黨代會(huì)發(fā)揮作用的渠道有待進(jìn)一步拓展。黨代表作用發(fā)揮的空間很大，途徑和形式也是多種多樣，目前，我鎮(zhèn)對(duì)黨代表在年會(huì)和閉會(huì)期間發(fā)揮作用的內(nèi)容和范圍、職責(zé)和要求等方面有了一定的探索實(shí)踐，但還不夠具體明確，還需要進(jìn)一步加以研究、探索和完善，黨代表作用發(fā)揮的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境也需進(jìn)一步改善。

3.黨代表與人大代表的作用發(fā)揮途徑有待進(jìn)一步區(qū)分。目前，我鎮(zhèn)黨代表與人大代表的活動(dòng)模式雷同，有的活動(dòng)內(nèi)容重合，如巡視活動(dòng)等，在活動(dòng)的方式方法上也顯得比較類似，導(dǎo)致黨內(nèi)活動(dòng)的特點(diǎn)體現(xiàn)得不夠明顯。需進(jìn)一步理清黨代表與同級(jí)人大代表在職能、活動(dòng)方式與方法等方面的聯(lián)系與區(qū)別，形成黨代表工作的鮮明特色，矯正黨代表角色局限錯(cuò)位，努力與人大代表等工作形成互補(bǔ)。

2012年5月9日

第三篇：發(fā)揮黨代表作用調(diào)研報(bào)告

黨代表是黨內(nèi)重要的政治資源。長(zhǎng)期以來(lái)，黨內(nèi)經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀，層層推薦選舉出來(lái)的黨代表，在黨的代表大會(huì)召開期間能夠比較充分地履行職責(zé)。但在閉會(huì)期間，如何以代表的身份持續(xù)發(fā)揮作用則存在明顯不足。黨中央對(duì)此問(wèn)題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，伍什家鎮(zhèn)黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績(jī)，形成了一些做法和思考。

一、XX鎮(zhèn)近年來(lái)的主要實(shí)踐

(一)注重代表的先進(jìn)性和廣泛性，始終保持代表隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

黨代表是黨代會(huì)的主體，是黨委和黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進(jìn)性和代表性，才能保持整個(gè)黨代表隊(duì)伍的生機(jī)與活力。一是注重發(fā)揚(yáng)民主。近年來(lái)，我們改變了過(guò)去黨代表選舉的指派式，或榮譽(yù)性、照顧性安排的做法，而是根據(jù)黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜;在選舉中，嚴(yán)格按照黨代表?xiàng)l件和規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見，民主產(chǎn)生代表候選人，并采取差額選舉的方式選舉產(chǎn)生黨代表，切實(shí)做到好中選優(yōu)。二是注重改善結(jié)構(gòu)。為了保證質(zhì)量，將重點(diǎn)放在改善代表結(jié)構(gòu)上，使代表更趨合理，整體素質(zhì)不斷提升。

(二)落實(shí)“三聯(lián)”制度，暢通代表聯(lián)系黨員群眾的渠道。

黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用最有效的方式。近年來(lái)，我們建立了黨組織成員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯(lián)系。截止XXXX年底，通過(guò)“三聯(lián)”制度，共收集意見建議XXXX件，協(xié)助解決XXXX件。在調(diào)查問(wèn)卷中，有XX%的人認(rèn)為黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內(nèi)監(jiān)督”。

我鎮(zhèn)在充分發(fā)揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績(jī)，但離黨的要求和黨員群眾的期盼還有較大的距離，仍然存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、渠道不暢和機(jī)制缺乏等問(wèn)題，必須進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以解決，促進(jìn)黨代表作用的發(fā)揮更加充分有效。

二、進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用的思考

(一)以職責(zé)具體化為目標(biāo)，明確黨代表在地方黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的職責(zé)，確保代表“有位”。

發(fā)揮黨代表的作用，首要的是解決代表職責(zé)定位的問(wèn)題。就我鎮(zhèn)而言，發(fā)揮黨代表作用的著力點(diǎn)就是通過(guò)充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務(wù)。主要體現(xiàn)在“示范”、“參與”、“監(jiān)督”、“建議”、“溝通”五個(gè)方面：

一是示范帶動(dòng)。黨代表要嚴(yán)以律己，率先垂范，模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)定理想信念，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持黨代表的先進(jìn)性，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用。

二是參與決策。黨代表參與黨代會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題的討論和決策;對(duì)相應(yīng)級(jí)別的黨組織在研究決策重大問(wèn)題時(shí)提出意見建議。

三是監(jiān)督執(zhí)行。黨代表對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項(xiàng)決議、決定情況進(jìn)行監(jiān)督。

四是提案建議。黨代表對(duì)涉及全鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展方面的重大事項(xiàng)中的某些具體問(wèn)題提出意見和建議;對(duì)基層黨組織建設(shè)及黨員教育管理等提出意見和建議。

五是聯(lián)系溝通。黨代表通過(guò)廣泛聯(lián)系黨內(nèi)外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，同時(shí)，了解社情民意，反映黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

(二)以工作經(jīng)?；癁槟繕?biāo)，積極探索代表參政議政的活動(dòng)形式，確保代表“有為”。

一是實(shí)行黨代會(huì)年會(huì)制，開放鎮(zhèn)級(jí)“三會(huì)”和基層黨組織會(huì)議，發(fā)揮代表參與決策的作用。例會(huì)由鎮(zhèn)黨委組織召開，會(huì)議的任務(wù)根據(jù)實(shí)際情況而定。一般主要聽取并審議“兩委”工作報(bào)告;討論并決定下一全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等重大問(wèn)題。繼續(xù)堅(jiān)持開放區(qū)級(jí)“三會(huì)”和基層黨組織會(huì)議，并不斷完善相關(guān)制度，調(diào)動(dòng)和保證黨代表發(fā)揮參政議政作用。

二是實(shí)行代表小組活動(dòng)制度，發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經(jīng)常組織開展活動(dòng)，提高活動(dòng)的質(zhì)量和效益。各代表小組定期開展調(diào)研、視察、座談等活動(dòng)，監(jiān)督黨的路線、方針、政策在全區(qū)的執(zhí)行情況，監(jiān)督區(qū)黨代會(huì)和區(qū)委確定的重要決策、重大事項(xiàng)在各級(jí)各部門的貫徹落實(shí)情況，將發(fā)現(xiàn)的情況向鎮(zhèn)黨委報(bào)告;對(duì)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題進(jìn)行研討并提出解決的意見和建議。

三是實(shí)行代表提案建議制度，發(fā)揮代表建言獻(xiàn)策作用。代表可以以個(gè)人或聯(lián)名的形式就黨員群眾關(guān)注的、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題以提案、建議的形式在黨代會(huì)期間或閉會(huì)期間向黨代會(huì)或鎮(zhèn)黨委提出。凡是經(jīng)過(guò)審議同意立案的提案，各單位須落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦理，并在下一次大會(huì)上通報(bào)辦理結(jié)果;未經(jīng)立案的提案轉(zhuǎn)為意見或建議，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向提案人作出正式答復(fù)。

四是實(shí)行聯(lián)系責(zé)任片區(qū)制度，發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。在“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的基礎(chǔ)上，探索建立代表責(zé)任片區(qū)制度，即“黨委領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系黨代表、黨代表分片聯(lián)系黨員、黨員分片聯(lián)系群眾”的新“三聯(lián)”體系，構(gòu)建責(zé)任明確、扎實(shí)有效的“黨群聯(lián)系鏈”。

(三)以管理規(guī)范化為目標(biāo)，建立健全相關(guān)工作制度，確保黨代表工作“有序”

1、建立代表工作機(jī)構(gòu)。按照有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有利于組織協(xié)調(diào)、有利于發(fā)揮代表作用的原則，設(shè)立黨代表工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)各職能部門承擔(dān)工作的性質(zhì)，賦予相應(yīng)的黨代表工作職責(zé)，建立各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)代表的典型宣傳;負(fù)責(zé)代表的教育培訓(xùn);負(fù)責(zé)牽頭抓總和代表的日常管理;負(fù)責(zé)代表提案、建議的受理、立項(xiàng)、督辦;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織代表開展監(jiān)督活動(dòng)，并組織對(duì)代表實(shí)施監(jiān)督;

2、健全配套制度體系。主要從三個(gè)層面來(lái)著手制度建設(shè)：一是建立黨代表發(fā)揮作用的綜合性制度。制定黨代表發(fā)揮作用的意見，從制度上明確黨代表的權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)保障黨代表的權(quán)益作出規(guī)定。二是建立黨代表活動(dòng)系列制度。建立代表活動(dòng)小組制度、視察調(diào)研制度、提案制度、征求意見、情況通報(bào)等制度，有效拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設(shè)制度。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、述職、考核等制度，確保黨代表不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺性。

3、處理好三種關(guān)系。保證代表真正發(fā)揮作用，還要在活動(dòng)、制度設(shè)計(jì)上處理好三種關(guān)系。首先，要處理好與日常工作的關(guān)系。黨代表首要的作用，就是在本職工作崗位上起表率作用。因此，要把發(fā)揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在時(shí)間上合理安排好。其次，要處理好與本單位組織的關(guān)系。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上;作為基層單位也要保障黨代表的權(quán)利，在研究重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該征求黨代表的意見，尤其是對(duì)黨代表廣開監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受黨代表的監(jiān)督。第三，要處理好與其他黨員的關(guān)系。黨代表要對(duì)自己的身份有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，要時(shí)刻置身于廣大黨員之中，與廣大黨員保持密切的聯(lián)系;如果不能與黨員融為一體，就很難了解黨員的真實(shí)想法、意見與要求，也就失去了“代表”的意義和作用。

總之，要通過(guò)賦權(quán)與履責(zé)相結(jié)合，調(diào)動(dòng)黨代表的積極性和主動(dòng)性;通過(guò)制度與機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)代表發(fā)揮作用的常態(tài)化和規(guī)范化，使黨代表作用得到充分發(fā)揮，努力為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第四篇：注重發(fā)揮工商聯(lián)作用 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

注重發(fā)揮工商聯(lián)作用 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

快速發(fā)展

注重發(fā)揮工商聯(lián)作用 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展2007-02-02 23:03:06

全州工商聯(lián)工作暨優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者表彰大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

一、基本情況

××縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)1988年恢復(fù)，現(xiàn)為第八屆,領(lǐng)導(dǎo)班子成員23人，駐會(huì)干部3人。全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會(huì)4個(gè)，有各類行業(yè)協(xié)會(huì)及中介組織56個(gè)，會(huì)員××人，其中企業(yè)會(huì)員44個(gè)。近幾年來(lái)，××縣委、縣政府高度重視工商聯(lián)工作，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工商聯(lián)的職能，為全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位服務(wù)，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2005年，全縣民營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*億元，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值××億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入××億元，全縣招商引資到位資金*億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)戶數(shù)達(dá)到*萬(wàn)戶，從業(yè)人員達(dá)*萬(wàn)人，完成營(yíng)業(yè)收入億元，實(shí)交稅金××××萬(wàn)元,約占全縣財(cái)政收入的三分之一。民營(yíng)企業(yè)幫助××名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，安排轉(zhuǎn)移了一大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，作出了較大的貢獻(xiàn)。

二、主要做法

（一）充分發(fā)揮工商聯(lián)職能作用

1、充分發(fā)揮工商聯(lián)政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督職能。一是堅(jiān)持協(xié)商在前，廣泛聽取工商聯(lián)的意見和建議。工商聯(lián)是人民政協(xié)的重要組成單位，縣委、縣政府在營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、順暢快捷的金融環(huán)境、規(guī)范健全的法制環(huán)境、文明健康的人文環(huán)境等方面，注重發(fā)揮工商聯(lián)應(yīng)有的作用?？h“四大家”以及有關(guān)部門召

開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、各種座談會(huì)和政府組織的一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都邀請(qǐng)縣工商聯(lián)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士參加；縣委、縣政府在有關(guān)政策文件出臺(tái)之前都廣泛征求工商聯(lián)的意見和建議，及時(shí)采納合理的意見和建議。2005年，縣委在出臺(tái)《關(guān)于加速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的決定》之前，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)縣工商聯(lián)，調(diào)研走訪全縣重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)30多家，召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)20多場(chǎng)次，征求了大量有價(jià)值的意見和建議。文件形成初稿后，又將征求意見稿發(fā)放到縣工商聯(lián)和重點(diǎn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士手中，廣泛征求修改意見，為《決定》的出臺(tái)提供了重要依據(jù)。二是支持和幫助工商聯(lián)做好工商界人士的政治推薦安排工作。根據(jù)工商聯(lián)工作和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適當(dāng)增加工商聯(lián)界別的人大代表、政協(xié)委員名額。從我縣政協(xié)委員構(gòu)成來(lái)看,縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)被推薦安排為縣政協(xié)常委，1名民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士被

推薦安排為州政協(xié)委員,33名民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士被推薦安排為縣政協(xié)委員。從人大代表構(gòu)成來(lái)看,全縣共有州人大代表43人,其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士3人,占7%，縣人大代表229人，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士達(dá)到40人,占17%。三是發(fā)揮工商聯(lián)民主監(jiān)督作用，搭建黨委政府與非公有制經(jīng)濟(jì)溝通的平臺(tái)?？h直有關(guān)部門聘請(qǐng)工商聯(lián)會(huì)員為行風(fēng)評(píng)議員和執(zhí)法監(jiān)督員?？h糾風(fēng)辦組織一年一度的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，都邀請(qǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表參加?？h委督查室、縣政府督查室、縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室每年都深入民營(yíng)企業(yè)，就發(fā)展環(huán)境問(wèn)題開展督查，面對(duì)面的聽取工商界人士的建議呼聲。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府行政服務(wù)中心和發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)提供證照辦理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、政策咨詢等綜合性全程服務(wù)。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的議案和提案，自覺接受工商界人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。

2、充分發(fā)揮工商聯(lián)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)

展服務(wù)的紐帶作用。××縣委、縣政府十分注重發(fā)揮縣工商聯(lián)聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶作用，不斷強(qiáng)化服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極為民營(yíng)企業(yè)提供各方面的服務(wù)。一是產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)?？h委、縣政府圍繞“四級(jí)四帶”經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，支持民間資本開發(fā)水電、旅游、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源，充分發(fā)揮我縣水電業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的輻射作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、物貿(mào)交易市場(chǎng)。通過(guò)工商聯(lián)，組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)民營(yíng)資本興辦“專、精、特、新”的工業(yè)企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，培育企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。在對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，縣工商聯(lián)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)縣內(nèi)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展國(guó)有、集體、外商和個(gè)人多元投資的混合所有制經(jīng)濟(jì)。目前，民間投資已滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，涌現(xiàn)了神農(nóng)溪高中、神農(nóng)溪旅行社、纖夫旅行社、沿渡河電業(yè)、時(shí)珍堂藥業(yè)、福潤(rùn)肉類食品加工、三峽酒業(yè)、多仁魔芋、綠野蔬菜、金果坪茶葉等為代表的民辦實(shí)體和骨干企業(yè)，為××縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。二是融資服務(wù)。融資難是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，為此，我們支持縣工商聯(lián)在融資問(wèn)題上作了一些大膽的探索。2001年10月，在縣人行、農(nóng)行的大力支持下，縣工商聯(lián)成功組建了全州首家非公有制企業(yè)貸款擔(dān)保資金專業(yè)協(xié)會(huì)。現(xiàn)已吸收企業(yè)會(huì)員65戶，向承貸銀行推薦解決資金累計(jì)22筆，擔(dān)保貸款總額為1240萬(wàn)元。此項(xiàng)工作得到了當(dāng)時(shí)州委分管領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，《湖北日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)金融時(shí)報(bào)》、《統(tǒng)一戰(zhàn)線》等多家報(bào)刊推介了××的經(jīng)驗(yàn)。2003年8月，××縣工商聯(lián)代表恩施州參加了湖北省政府在黃石召開的中小企業(yè)擔(dān)保貸款工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，作了典型發(fā)言。2004年6月，縣委、縣政府又把 “下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和中小企業(yè)貸款擔(dān)?！惫ぷ鞔竽懡唤o工商聯(lián)辦理，安排擔(dān)保資金50萬(wàn)元，當(dāng)年，縣工商聯(lián)共為32

名下崗人員辦理了50萬(wàn)元一年期擔(dān)保貸款，擔(dān)保貸款到期后，全部回收，保證了資金的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。三是外聯(lián)服務(wù)。積極支持工商聯(lián)組織和參與各種形式的考察培訓(xùn)活動(dòng)，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的經(jīng)營(yíng)管理水平?？h委、縣政府多次解決專款，由縣工商聯(lián)牽頭組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士參加各種形式的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、商品展示會(huì)，向外展示××民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品。1998年和2004年，支持縣工商聯(lián)兩次牽頭組織我縣37名非公有制經(jīng)濟(jì)人士赴新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和香港、澳門等地區(qū)進(jìn)行商務(wù)考察學(xué)習(xí)。四是培訓(xùn)服務(wù)。支持縣工商聯(lián)組織18名民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士考察了江蘇、江西、浙江、福建、廣東、湖南等6省，途經(jīng)20多個(gè)地市，100多個(gè)縣市，歷時(shí)20多天，共參觀考察了10多家制造、加工、經(jīng)營(yíng)等大型私營(yíng)企業(yè)和多家大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。支持縣工商聯(lián)組織14名民營(yíng)企業(yè)家參加湖北省總商會(huì)組織的中小企業(yè)管理培訓(xùn)。

3、充分發(fā)揮工商聯(lián)在招商引資工

作中的媒介作用。發(fā)揮縣工商聯(lián)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)建立為民間投資服務(wù)的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性民間組織，注重發(fā)揮異地商會(huì)、同業(yè)工會(huì)和企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)以商招商，積極發(fā)展友好合作關(guān)系，為我縣招商引資牽線搭橋，擴(kuò)展招商引資的渠道?？h工商聯(lián)與縣招商局一道建立了招商引資項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化商會(huì)招商作用。2005年，我縣招商引資到位資金億元，使一批象江蘇雨潤(rùn)肉聯(lián)公司、浙江縱橫集團(tuán)、北京時(shí)珍堂藥業(yè)等全國(guó)知名企業(yè)落戶××，提高了××民營(yíng)企業(yè)的整體水平，壯大了××民營(yíng)企業(yè)的塊頭。

4、充分發(fā)揮工商聯(lián)思想政治工作優(yōu)勢(shì)，廣泛團(tuán)結(jié)動(dòng)員非公有制經(jīng)濟(jì)人士，為建設(shè)社會(huì)主義獻(xiàn)計(jì)出力?？h工商聯(lián)每年采取座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、中秋聯(lián)誼會(huì)、春節(jié)茶話會(huì)、調(diào)查走訪等多種形式，向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士宣傳黨和國(guó)家的方針政策和縣委、縣政府的工作部署，暢通縣委、政府與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)溝通渠道，引

導(dǎo)他們將企業(yè)的發(fā)展與全縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕與全縣人民的共同富裕結(jié)合起來(lái)，積極投身光彩事業(yè)、扶貧開發(fā)、安置就業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。2003年4月，綠蔥坡、茶店子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重冰雹災(zāi)情，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士紛紛捐款，向?yàn)?zāi)區(qū)伸出援助之手。2004年××縣成立特困優(yōu)秀高中畢業(yè)生援助獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)會(huì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士在縣工商聯(lián)的倡導(dǎo)下，踴躍捐款。僅姜在鋼個(gè)人就先后捐款達(dá)10萬(wàn)元。今年，在整村推進(jìn)扶貧工作中，民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)積極參與對(duì)口幫扶，在產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)扶持等方面發(fā)揮了重要作用。

（二）大力加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)

一是加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)。按照省委、省政府和州委、州政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，將那些有政治覺悟、有發(fā)展實(shí)力、熱心工商聯(lián)工作的民營(yíng)企業(yè)家吸收到縣工商聯(lián)組織中來(lái)，不斷壯大工商聯(lián)會(huì)員隊(duì)伍。二是加強(qiáng)基層商會(huì)組織建設(shè)。2005年，縣委常委會(huì)專門聽

取了縣工商聯(lián)的工作匯報(bào)，并就成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，縣成立了由分管黨群工作的副書記為組長(zhǎng)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)的組建工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的配備上，我們嚴(yán)格把關(guān)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)由分管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的黨委副書記或分管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任。目前，我縣基層商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)組建工作已初見成效。三是加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)自身建設(shè)?？h委、縣政府把提高縣工商聯(lián)干部的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，作為加強(qiáng)縣工商聯(lián)建設(shè)的重中之重。要求縣工商聯(lián)干部充分認(rèn)識(shí)自身責(zé)任，牢固樹立服務(wù)思想，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)參政議政的能力、團(tuán)結(jié)凝聚會(huì)員的能力、幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、引導(dǎo)教育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士健康成長(zhǎng)的能力和協(xié)調(diào)落實(shí)的能力。四是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)?？h委、縣政府將民營(yíng)企業(yè)人才納入了全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的“十一五”規(guī)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才，吸納大中專畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，在進(jìn)城落戶、人事代理、檔案管理、職稱評(píng)定、住房和子女入學(xué)、入托等方面享受與當(dāng)?shù)鼐用裢却觥？h財(cái)政每年安排適當(dāng)資金，建立人才開發(fā)基金，在民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)、開發(fā)、引進(jìn)及獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予了適當(dāng)扶持。

（三）加強(qiáng)和改善對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)踐證明，要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須加強(qiáng)和改善對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是把工商聯(lián)工作納入重要議事日程?？h委成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，督促檢查各項(xiàng)政策措施和工作的落實(shí)情況?？h工商聯(lián)是領(lǐng)導(dǎo)小組的重要成員單位，發(fā)揮著不可替代的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作班子?？h委、縣政府分別明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管工商聯(lián)工作，縣委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持每年至少兩次聽取縣工商聯(lián)工作情況匯報(bào)。凡是縣工商聯(lián)提出需要及時(shí)研究、解決的工作困難和問(wèn)題，縣委、縣政府都高度重視，支持和幫助縣工商聯(lián)依照法律和章程，積極主動(dòng)地開展工作。實(shí)行一名縣領(lǐng)導(dǎo)，帶一個(gè)縣直部門和一家銀行，支持一家民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“四個(gè)一”制度，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。二是選好配強(qiáng)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)新時(shí)期工商聯(lián)工作形勢(shì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，縣委調(diào)整充實(shí)了縣工商聯(lián)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，增加了機(jī)關(guān)工作人員。三是不斷改善工商聯(lián)工作條件?？h政府在保障工商聯(lián)的日常工作經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，還安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持縣工商聯(lián)組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和商務(wù)活動(dòng)，確保了工商聯(lián)各項(xiàng)工作的開展。

三、下步工作打算

省委省政府、州委州政府先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工商聯(lián)工作的意見》，今年，州委又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)工作的討論紀(jì)要》，這些文件為我們開展新時(shí)期工商聯(lián)工作指明了方向。在下步工作中，我們將認(rèn)真貫徹文件精神，著

重抓好以下工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。將省、州《意見》納入縣委中心學(xué)習(xí)組、縣工商聯(lián)執(zhí)委及民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入宣傳工作計(jì)劃，進(jìn)一步在全縣營(yíng)造重視工商聯(lián)工作，關(guān)心、支持工商聯(lián)工作的濃厚氛圍。

2、做到“四個(gè)繼續(xù)堅(jiān)持”。即：制定有關(guān)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施、組織有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、召開涉及到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要會(huì)議要繼續(xù)堅(jiān)持聽取工商聯(lián)的意見或安排工商聯(lián)參加；繼續(xù)堅(jiān)持由工商聯(lián)協(xié)助黨委、政府有組織、有計(jì)劃地將政治合格、社會(huì)貢獻(xiàn)大、有一定參政議政能力的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，依法選舉或安排擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)執(zhí)委，由工商聯(lián)向司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門推薦優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任人民陪審員、特約監(jiān)察員、檢察員、行風(fēng)評(píng)議員等特邀職務(wù)；繼續(xù)堅(jiān)持由工商聯(lián)負(fù)責(zé)在全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士中開展“爭(zhēng)當(dāng)合格中國(guó)特色社會(huì)主

義事業(yè)建設(shè)者”主題教育；繼續(xù)堅(jiān)持縣委、縣政府各明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管工商聯(lián)工作，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工商聯(lián)工作中遇到的困難和問(wèn)題。

3、組建一個(gè)中心，成立兩個(gè)黨組織?？h委已研究決定成立“非公有制企業(yè)服務(wù)中心”，為非公有制企業(yè)提供協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、信息、科技、管理、培訓(xùn)、法律、咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)、融資、人才交流服務(wù)；成立工商聯(lián)黨組和工商聯(lián)企業(yè)會(huì)員黨委，以進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，我們?cè)诔浞职l(fā)揮工商聯(lián)作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些工作，但與兄弟縣市相比，與“一主三化”的要求比，還有很大的差距。但我們有信心、有決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)作用，進(jìn)一步加大對(duì)非公有制企業(yè)的扶持力度，創(chuàng)新工作思路，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：注重發(fā)揮工商聯(lián)作用促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

全州工商聯(lián)工作暨優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者表彰大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

一、基本情況**縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)1988年恢復(fù)，現(xiàn)為第八屆,領(lǐng)導(dǎo)班子成員23人，駐會(huì)干部3人。全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會(huì)4個(gè)，有各類行業(yè)協(xié)會(huì)及中介組織56個(gè)，會(huì)員**人，其中企業(yè)會(huì)員44個(gè)。近幾年來(lái)，**縣委、縣政府高度重視工商聯(lián)工作，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)工商聯(lián)

工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工商聯(lián)的職能，為全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位服務(wù)，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2005年，全縣民營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*億元，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值**億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入**億元，全縣招商引資到位資金*億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)戶數(shù)達(dá)到*萬(wàn)戶，從業(yè)人員達(dá)*萬(wàn)人，完成營(yíng)業(yè)收入16.7億元，實(shí)交稅金****萬(wàn)元,約占全縣財(cái)政收入的三分之一。民營(yíng)企業(yè)幫助**名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，安排轉(zhuǎn)移了一大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，作出了較大的貢獻(xiàn)。

二、主要做法

（一）充分發(fā)揮工商聯(lián)職能作用

1、充分發(fā)揮工商聯(lián)政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督職能。一是堅(jiān)持協(xié)商在前，廣泛聽取工商聯(lián)的意見和建議。工商聯(lián)是人民政協(xié)的重要組成單位，縣委、縣政府在營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、順暢快捷的金融環(huán)境、規(guī)范健全的法制環(huán)境、文明健康的人文環(huán)境等方面，注重發(fā)揮工商聯(lián)應(yīng)有的作用?？h“四大家”以及有關(guān)部門召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、各種座談會(huì)和政府組織的一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都邀請(qǐng)縣工商聯(lián)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士參加；縣委、縣政府在有關(guān)政策文件出臺(tái)之前都廣泛征求工商聯(lián)的意見和建議，及時(shí)采納合理的意見和建議。2005年，縣委在出臺(tái)《關(guān)于加速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的決定》之前，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)縣工商聯(lián)，調(diào)研走訪全縣重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)30多家，召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)20多場(chǎng)次，征求了大量有價(jià)值的意見和建議。文件形成初稿后，又將征求意見稿發(fā)放到縣工商聯(lián)和重點(diǎn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士手中，廣泛征求修改意見，為《決定》的出臺(tái)提供了重要依據(jù)。二是支持和幫助工商聯(lián)做好工商界人士的政治推薦安排工作。根據(jù)工商聯(lián)工作和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適當(dāng)增加工商聯(lián)界別的人大代表、政協(xié)委員名額。從我縣政協(xié)委員構(gòu)成來(lái)看,縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)被推薦安排為縣政協(xié)常委，1名民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士被推薦安排為州政協(xié)委員,33名民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士被推薦安排為縣政協(xié)委員。從人大代表構(gòu)成來(lái)看,全縣共有州人大代表43人,其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士3人,占7，縣人大代表229人，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士達(dá)到40人,占17。三是發(fā)揮工商聯(lián)民主監(jiān)督作用，搭建黨委政府與非公有制經(jīng)濟(jì)溝通的平臺(tái)?？h直有關(guān)部門聘請(qǐng)工商聯(lián)會(huì)員為行風(fēng)評(píng)議員和執(zhí)法監(jiān)督員?？h糾風(fēng)辦組織一年一度的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，都邀請(qǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表參加?？h委督查室、縣政府督查室、縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室每年都深入民營(yíng)企業(yè)，就發(fā)展環(huán)境問(wèn)題開展督查，面對(duì)面的聽取工商界人士的建議呼聲。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府行政服務(wù)中心和發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)提供證照辦理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、政策咨詢等綜合性全程服務(wù)。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的議案和提案，自覺接受工商界人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。

2、充分發(fā)揮工商聯(lián)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)的紐帶作用。**縣委、縣政府十分注重發(fā)揮縣工商聯(lián)聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶作用，不斷強(qiáng)化服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極為民營(yíng)企業(yè)提供各方面的服務(wù)。一是產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。縣委、縣政府圍繞“四級(jí)四帶”經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，支持民間資本開發(fā)水電、旅游、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源，充分發(fā)揮我縣水電業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的輻射作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、物貿(mào)交易市場(chǎng)。通過(guò)工商聯(lián)，組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)民營(yíng)資本興辦“專、精、特、新”的工業(yè)企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，培育企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。在對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，縣工商聯(lián)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)縣內(nèi)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展國(guó)有、集體、外商和個(gè)人多元投資的混合所有制經(jīng)濟(jì)。目前，民間投資已滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，涌現(xiàn)了神農(nóng)溪高中、神農(nóng)溪旅行社、纖夫旅行社、沿渡河電業(yè)、時(shí)珍堂藥業(yè)、福潤(rùn)肉類食品加工、三峽酒業(yè)、多仁魔芋、綠野蔬菜、金果坪茶葉等為代表的民辦實(shí)體和骨干企業(yè)，為**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。二是融資服務(wù)。融資難是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，為此，我們支持縣工商聯(lián)在融資問(wèn)題上作了一些大膽的探索。2001年10月，在縣人行、農(nóng)行的大力支持下，縣工商聯(lián)成功組建了全州首家非公有制企業(yè)貸款擔(dān)保資金專業(yè)協(xié)會(huì)?，F(xiàn)已吸收企業(yè)會(huì)員65戶，向承貸銀行推薦解決資金累計(jì)22筆，擔(dān)保貸款總額為1240萬(wàn)元。此項(xiàng)工作得到了當(dāng)時(shí)州委分管領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，《湖北日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)金融時(shí)報(bào)》、《統(tǒng)一戰(zhàn)線》等多家報(bào)刊推介了**的經(jīng)驗(yàn)

。2003年8月，**縣工商聯(lián)代表恩施州參加了湖北省政府在黃石召開的中小企業(yè)擔(dān)保貸款工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，作了典型發(fā)言。2004年6月，縣委、縣政府又把“下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和中小企業(yè)貸款擔(dān)保”工作大膽交給工商聯(lián)辦理，安排擔(dān)保資金50萬(wàn)元，當(dāng)年，縣工商聯(lián)共為32名下崗人員辦理了50萬(wàn)元一年期擔(dān)保貸款，擔(dān)保貸款到期后，全部回收，保

證了資金的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。三是外聯(lián)服務(wù)。積極支持工商聯(lián)組織和參與各種形式的考察培訓(xùn)活動(dòng)，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的經(jīng)營(yíng)管理水平?？h委、縣政府多次解決專款，由縣工商聯(lián)牽頭組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士參加各種形式的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、商品展示會(huì)，向外展示**民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品。1998年和2004年，支持縣工商聯(lián)兩次牽頭組織我縣37名非公有制經(jīng)濟(jì)人士赴新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和香港、澳門等地區(qū)進(jìn)行商務(wù)考察學(xué)習(xí)。四是培訓(xùn)服務(wù)。支持縣工商聯(lián)組織18名民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士考察了江蘇、江西、浙江、福建、廣東、湖南等6省，途經(jīng)20多個(gè)地市，100多個(gè)縣市，歷時(shí)20多天，共參觀考察了10多家制造、加工、經(jīng)營(yíng)等大型私營(yíng)企業(yè)和多家大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。支持縣工商聯(lián)組織14名民營(yíng)企業(yè)家參加湖北省總商會(huì)組織的中小企業(yè)管理培訓(xùn)。

3、充分發(fā)揮工商聯(lián)在招商引資工作中的媒介作用。發(fā)揮縣工商聯(lián)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)建立為民間投資服務(wù)的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性民間組織，注重發(fā)揮異地商會(huì)、同業(yè)工會(huì)和企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)以商招商，積極發(fā)展友好合作關(guān)系，為我縣招商引資牽線搭橋，擴(kuò)展招商引資的渠道?？h工商聯(lián)與縣招商局一道建立了招商引資項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化商會(huì)招商作用。2005年，我縣招商引資到位資金4.06億元，使一批象江蘇雨潤(rùn)肉聯(lián)公司、浙江縱橫集團(tuán)、北京時(shí)珍堂藥業(yè)等全國(guó)知名企業(yè)落戶**，提高了**民營(yíng)企業(yè)的整體水平，壯大了**民營(yíng)企業(yè)的塊頭。

4、充分發(fā)揮工商聯(lián)思想政治工作優(yōu)勢(shì)，廣泛團(tuán)結(jié)動(dòng)員非公有制經(jīng)濟(jì)人士，為建設(shè)社會(huì)主義獻(xiàn)計(jì)出力。縣工商聯(lián)每年采取座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、中秋聯(lián)誼會(huì)、春節(jié)茶話會(huì)、調(diào)查走訪等多種形式，向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士宣傳黨和國(guó)家的方針政策和縣委、縣政府的工作部署，暢通縣委、政府與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)溝通渠道，引導(dǎo)他們將企業(yè)的發(fā)展與全縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕與全縣人民的共同富裕結(jié)合起來(lái)，積極投身光彩事業(yè)、扶貧開發(fā)、安置就業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。2003年4月，綠蔥坡、茶店子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重冰雹災(zāi)情，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士紛紛捐款，向?yàn)?zāi)區(qū)伸出援助之手。2004年**縣成立特困優(yōu)秀高中畢業(yè)生援助獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)會(huì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士在縣工商聯(lián)的倡導(dǎo)下，踴躍捐款。僅姜在鋼個(gè)人就先后捐款達(dá)10萬(wàn)元。今年，在整村推進(jìn)扶貧工作中，民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)積極參與對(duì)口幫扶，在產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)扶持等方面發(fā)揮了重要作用。

（二）大力加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)

一是加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)。按照省委、省政府和州委、州政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，將那些有政治覺悟、有發(fā)展實(shí)力、熱心工商聯(lián)工作的民營(yíng)企業(yè)家吸收到縣工商聯(lián)組織中來(lái)，不斷壯大工商聯(lián)會(huì)員隊(duì)伍。二是加強(qiáng)基層商會(huì)組織建設(shè)。2005年，縣委常委會(huì)專門聽取了縣工商聯(lián)的工作匯報(bào)，并就成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，縣成立了由分管黨群工作的副書記為組長(zhǎng)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)的組建工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的配備上，我們嚴(yán)格把關(guān)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)由分管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的黨委副書記或分管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任。目前，我縣基層商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)組建工作已初見成效。三是加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)自身建設(shè)?？h委、縣政府把提高縣工商聯(lián)干部的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，作為加強(qiáng)縣工商聯(lián)建設(shè)的重中之重。要求縣工商聯(lián)干部充分認(rèn)識(shí)自身責(zé)任，牢固樹立服務(wù)思想，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)參政議政的能力、團(tuán)結(jié)凝聚會(huì)員的能力、幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、引導(dǎo)教育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士健康成長(zhǎng)的能力和協(xié)調(diào)落實(shí)的能力。四是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)?？h委、縣政府將民營(yíng)企業(yè)人才納入了全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的“十一五”規(guī)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才，吸納大中專畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，在進(jìn)城落戶、人事代理、檔案管理、職稱評(píng)定、住房和子女入學(xué)、入托等方面享受與當(dāng)?shù)鼐用裢却??？h財(cái)政每年安排適當(dāng)資金，建立人才開發(fā)基金，在民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)、開發(fā)、引進(jìn)及獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予了適當(dāng)扶持。

（三）加強(qiáng)和改善對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)踐證明，要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須加強(qiáng)和改善對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是把工商聯(lián)工作納入重要議事日程。縣委成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，督促檢查各項(xiàng)政策措施和工作的落實(shí)情況?？h工商聯(lián)是領(lǐng)導(dǎo)小組的重要成員單位，發(fā)揮著不可替代的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作班子。縣委、縣政府分別明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管工商聯(lián)工作，縣委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持每年至少兩次聽取縣工商聯(lián)工作情況匯報(bào)。凡是縣工商聯(lián)提出需要及時(shí)研究、解決的工作困難和問(wèn)題，縣委、縣政府都高度重視，支持和幫助縣工商聯(lián)依照法律和章程，積極主動(dòng)地開展工作。實(shí)行一名縣領(lǐng)導(dǎo)，帶一個(gè)縣直部門和一家銀行，支持一家民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“四個(gè)一”制度，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。二是選好配強(qiáng)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)新時(shí)期工商聯(lián)工作形勢(shì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，縣委調(diào)整充實(shí)了縣工商聯(lián)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，增加了機(jī)關(guān)工作人員。三是不斷改善工商聯(lián)工作條件?？h政府在保障工商聯(lián)的日常工作經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，還安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持縣工商聯(lián)組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和商務(wù)活動(dòng)，確保了工商聯(lián)各項(xiàng)工作的開展。

三、下步工作打算

省委省政府、州委州政府先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工商聯(lián)工作的意見》，今年，州委又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)工作的討論紀(jì)要》，這些文件為我們開展新時(shí)期工商聯(lián)工作指明了方向。在下步工作中，我們將認(rèn)真貫徹文件精神，著重抓好以下工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。將省、州《意見》納入縣委中心學(xué)習(xí)組、縣工商聯(lián)執(zhí)委及民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入宣傳工作計(jì)劃，進(jìn)一步在全縣營(yíng)造重視工商聯(lián)工作，關(guān)心、支持工商聯(lián)工作的濃厚氛圍。

2、做到“四個(gè)繼續(xù)堅(jiān)持”。即：制定有關(guān)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施、組織有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、召開涉及到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要會(huì)議要繼續(xù)堅(jiān)持聽取工商聯(lián)的意見或安排工商聯(lián)參加；繼續(xù)堅(jiān)持由工商聯(lián)協(xié)助黨委、政府有組織、有計(jì)劃地將政治合格、社會(huì)貢獻(xiàn)大、有一定參政議政能力的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，依法選舉或安排擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)執(zhí)委，由工商聯(lián)向司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門推薦優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任人民陪審員、特約監(jiān)察員、檢察員、行風(fēng)評(píng)議員等特邀職務(wù)；繼續(xù)堅(jiān)持由工商聯(lián)負(fù)責(zé)在全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士中開展“爭(zhēng)當(dāng)合格中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”主題教育；繼續(xù)堅(jiān)持縣委、縣政府各明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管工商聯(lián)工作，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工商聯(lián)工作中遇到的困難和問(wèn)題。

3、組建一個(gè)中心，成立兩個(gè)黨組織。縣委已研究決定成立“非公有制企業(yè)服務(wù)中心”，為非公有制企業(yè)提供協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、信息、科技、管理、培訓(xùn)、法律、咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)、融資、人才交流服務(wù)；成立工商聯(lián)黨組和工商聯(lián)企業(yè)會(huì)員黨委，以進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，我們?cè)诔浞职l(fā)揮工商聯(lián)作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些工作，但與兄弟縣市相比，與“一主三化”的要求比，還有很大的差距。但我們有信心、有決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)作用，進(jìn)一步加大對(duì)非公有制企業(yè)的扶持力度，創(chuàng)新工作思路，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。