第一篇：甘肅省推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍及體系建設(shè)、四川等四篇新聞報(bào)道

甘肅省推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍及體系建設(shè)

中國(guó)甘肅網(wǎng)8月19日訊

昨日，記者從甘肅省消防總隊(duì)獲悉：近期，省地震局與消防總隊(duì)聯(lián)合召開了甘肅省東西部?jī)芍^(qū)域性省級(jí)地震緊急救援隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，甘肅將組建東西部省級(jí)區(qū)域性地震緊急救援隊(duì)。

據(jù)悉，組建東西部省級(jí)區(qū)域性地震緊急救援隊(duì)是為了適應(yīng)甘肅省多震形勢(shì)，滿足大震條件下救援隊(duì)伍快速到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)并盡快投入救援的實(shí)際需要。將按照“一隊(duì)多用、專兼結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，依托天水、金昌消防支隊(duì)組建，并配備專業(yè)救援裝備，東部救援隊(duì)重點(diǎn)服務(wù)天水周邊四市、西部救援隊(duì)服務(wù)河西五市的地震及其他災(zāi)害救援任務(wù)，也可遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)參加全省和鄰省區(qū)自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作。

據(jù)了解，甘肅省政府十分重視應(yīng)急救援隊(duì)伍及體系建設(shè)，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)》，召開了全省縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)有效整合資源力量，充分發(fā)揮公安消防部隊(duì)特殊優(yōu)勢(shì)，初步建成了省、市、縣三級(jí)應(yīng)急救援體系。截至目前，該省共建成1個(gè)應(yīng)急救援總隊(duì)、14個(gè)應(yīng)急救援支隊(duì)、1重7輕型地震救援隊(duì)、1個(gè)搜救犬中隊(duì)，共有102支普通應(yīng)急救援隊(duì)。

四川應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)攜300人份藥品赴云南地震災(zāi)區(qū)

今日下午16：50，四川應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)組織了15名志愿者，出發(fā)前往云南地震災(zāi)區(qū)，進(jìn)行救援。

據(jù)了解，志愿服務(wù)總隊(duì)包括10名應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員和5名成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院的醫(yī)生。四川新聞網(wǎng)記者了解到，考慮到震區(qū)傷者的情況，醫(yī)生主要來(lái)自于醫(yī)院的骨科及急診科。志愿服務(wù)總隊(duì)攜帶了300人份的藥品，除常用藥外，多為骨傷和防暑的藥物。

據(jù)救援隊(duì)隊(duì)員介紹，先前往云南昭通市，路上需要約9個(gè)小時(shí)，將與云南團(tuán)省委匯合，再根據(jù)具體情況前往具體地點(diǎn)進(jìn)行救援。

甘肅省合作市開展地震應(yīng)急與救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)

近日，合作市舉辦地震應(yīng)急與救援志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)班，對(duì)全市防震減災(zāi)各成員單位的志愿者共80余人進(jìn)行了培訓(xùn)。

培訓(xùn)班邀請(qǐng)了省地震局專家通過(guò)理論與實(shí)際操作相結(jié)合的方式，講解地震災(zāi)害與防御、地震預(yù)報(bào)、防護(hù)、救援等地震基本知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)地震應(yīng)急救援裝備的操作和使用方法。

據(jù)了解，合作市地震應(yīng)急與救援志愿者隊(duì)伍組建于2010年，配備了價(jià)值30萬(wàn)元的地震應(yīng)急救援裝備，達(dá)到了志愿者隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。通過(guò)此次培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了地震應(yīng)急與救援志愿者的責(zé)任意識(shí)，完善和提高了地震應(yīng)急與救援志愿者隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救援能力，為推進(jìn)和完善合作市地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

藍(lán)天志愿救援隊(duì)開展救援技術(shù)訓(xùn)練活動(dòng)

3月3日，百色市藍(lán)天志愿救援隊(duì)隊(duì)員在東坪河岸邊一抽水房旁進(jìn)行救援技術(shù)訓(xùn)練活動(dòng)中。

在學(xué)習(xí)雷鋒紀(jì)念日即將到來(lái)之際，廣西百色市藍(lán)天志愿救援隊(duì)在野外進(jìn)行集訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)員體力和單繩技術(shù)訓(xùn)練，為日后服務(wù)社會(huì)工作練好基本功。據(jù)悉，百色藍(lán)天救援隊(duì)于2012年9月成立，目前有來(lái)自各行各業(yè)愛(ài)心公益者志愿加入的36名男女隊(duì)員，他們先后參與當(dāng)?shù)毓?、消防部門請(qǐng)求協(xié)助的高難度搜救案件6起，并參加云南鎮(zhèn)雄“驢友墜洞”救險(xiǎn)工作，受到社會(huì)各界好評(píng)。

2013年10月21日，百色市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)收到一封來(lái)自那坡縣公安局的感謝信！感謝百色市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)成功協(xié)助那坡警方偵破一起故意傷害案。

事件回顧：2013年10月11日，那坡縣坡荷鄉(xiāng)弄忙屯發(fā)生一起故意傷害案，犯罪嫌疑人隆某用菜刀將受害人砍傷后潛逃。警方連日追查，于10月13日在當(dāng)?shù)氐叵氯芏磧?nèi)發(fā)現(xiàn)一具疑似嫌疑人隆某的尸體，但因該溶洞洞口周邊植物茂密，洞內(nèi)陰森且洞壁光滑深不見(jiàn)底。那坡縣公安局民警和消防官兵多次嘗試后，均無(wú)法到達(dá)洞底開展相關(guān)工作。

為盡快破案，那坡縣公安局邀請(qǐng)百色市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)協(xié)助該局開展案件偵破工作，百色市應(yīng)急辦、百色市紅十字會(huì)接到報(bào)告后，立即派遣業(yè)務(wù)精堪的5名隊(duì)員，由救援隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)何振鵬帶隊(duì)趕往那坡，協(xié)助開展案件偵破工作。到了現(xiàn)場(chǎng)，隊(duì)員觀察到那是一個(gè)落差約60米的豎洞，洞口周邊有很茂密的植被，巖壁為十分尖銳鋒利的石灰?guī)r，如果采用直接拖拽的方法，巖面會(huì)隔斷繩索。洞內(nèi)有近20米的內(nèi)凹懸空，如果不依靠專業(yè)器械，救援人員很難回到地面，更別說(shuō)要運(yùn)回尸體了。藍(lán)天救援隊(duì)的隊(duì)員們顧不上片刻休息，冒著隨時(shí)有落石等危險(xiǎn)，運(yùn)用過(guò)硬的業(yè)務(wù)技術(shù)，經(jīng)過(guò)三個(gè)多小時(shí)的努力，成功將尸體從溶洞中移出。經(jīng)辨認(rèn)，確定死者為“10.11”故意傷害案犯罪嫌疑人隆某。為那坡縣公安局偵破“10.11”故意傷害案提供了有力保障。

于是才發(fā)生開頭那感人的一幕。

據(jù)悉，百色市藍(lán)天救援隊(duì)籌建于2011年，經(jīng)正式登記注冊(cè)的非贏利性公益隊(duì)伍，全部由志愿者組成，自費(fèi)采購(gòu)裝備及訓(xùn)練費(fèi)用，開展應(yīng)急救援、救災(zāi)救助服務(wù)等工作。2012年9月，百色市藍(lán)天救援隊(duì)經(jīng)百色市紅十字會(huì)授旗，命名為百色市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)，成為廣西紅十字會(huì)系統(tǒng)第一支具備獨(dú)立搜救能力和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的志愿者救援隊(duì)伍。同時(shí)納入百色市應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，在百色市應(yīng)急辦指導(dǎo)及百色市紅十字會(huì)管理下，百色市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)、隊(duì)員培訓(xùn)及救援能力等都有了很大提升。該隊(duì)的洞穴救援技術(shù)在百色乃至廣西都堪稱一流，名聲遠(yuǎn)揚(yáng)，曾多次幫助公安機(jī)關(guān)開展洞穴搜救工作，成績(jī)斐然。除了洞穴救援技術(shù)外，百色市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)還開展了地震救援，水上救援，山野救援等相關(guān)科目的訓(xùn)練，是一支具有綜合搜救應(yīng)急救援能力的隊(duì)伍。在需要的時(shí)候隨時(shí)可以成為政府救援力量的補(bǔ)充。

第二篇：甘肅省高速公路應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練大綱

甘肅省高速公路應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練大綱

（試行）

第一章 總 則

第一條 制定訓(xùn)練大綱的依據(jù)和訓(xùn)練對(duì)象?！陡拭C省高速公路應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練大綱（試行）》，是以《甘肅省高速公路路警聯(lián)合應(yīng)急保障處置辦法（試行）》為依據(jù)，結(jié)合全省高速公路應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)、特點(diǎn)和隊(duì)員訓(xùn)練實(shí)際，按照“先訓(xùn)后補(bǔ)”的原則，本著與部隊(duì)訓(xùn)練相銜接的要求制定的，是組織實(shí)施應(yīng)急救援隊(duì)伍和業(yè)務(wù)訓(xùn)練的基本依據(jù)。

第二條 訓(xùn)練任務(wù)和要求。應(yīng)急救援隊(duì)員訓(xùn)練，必須按照本大綱規(guī)定，主要進(jìn)行政治素質(zhì)訓(xùn)練、體能心理訓(xùn)練、清障業(yè)務(wù)技能、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)以及保通保暢執(zhí)勤訓(xùn)練。掌握基礎(chǔ)知識(shí)，練好基本動(dòng)作，確保訓(xùn)練內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，防止偏訓(xùn)、漏訓(xùn)、粗訓(xùn)。通過(guò)訓(xùn)練使隊(duì)員熟悉有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，掌握必備的業(yè)務(wù)理論和業(yè)務(wù)技能，能熟練地使用常用的清障救援技術(shù)裝備，培養(yǎng)嚴(yán)格的組織紀(jì)律、頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志、優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風(fēng)和強(qiáng)健的體魄，為實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)化、統(tǒng)一化、高效化，打好政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)、作風(fēng)紀(jì)律和身體素質(zhì)基礎(chǔ)。

第三條 訓(xùn)練時(shí)間。每季度組織一次集中訓(xùn)練，每年共四次，全年訓(xùn)練時(shí)間不得少于60天。每季度政治業(yè)務(wù)、清

障業(yè)務(wù)、保通保暢執(zhí)勤三大訓(xùn)練內(nèi)容時(shí)間比例為2:4:4，政治業(yè)務(wù)訓(xùn)練為3個(gè)訓(xùn)練日，清障業(yè)務(wù)訓(xùn)練為6個(gè)訓(xùn)練日，保通保暢執(zhí)勤訓(xùn)練為6個(gè)訓(xùn)練日。每天正課訓(xùn)練7小時(shí)（不含體能心理訓(xùn)練1小時(shí)）。訓(xùn)練期間，各級(jí)不得隨意抽派隊(duì)員公差勤務(wù)，保證到課率不低于95％。

第四條 組訓(xùn)形式。隊(duì)員訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)以中隊(duì)或者大隊(duì)為單位集中訓(xùn)練，成立應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，選調(diào)政治素質(zhì)好、有保通保暢實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的協(xié)警和中隊(duì)長(zhǎng)骨干負(fù)責(zé)隊(duì)員訓(xùn)練工作。建立以專職教員為骨干、以大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)骨干為基礎(chǔ)的教管合一的教學(xué)隊(duì)伍。開訓(xùn)前，應(yīng)進(jìn)行不少于10個(gè)訓(xùn)練日的教學(xué)法集訓(xùn)，認(rèn)真?zhèn)湔n示教，做好教學(xué)準(zhǔn)備，做到統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法。

第五條 訓(xùn)練方法。應(yīng)急救援隊(duì)員清障業(yè)務(wù)訓(xùn)練、保通保暢執(zhí)勤訓(xùn)練，應(yīng)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)訓(xùn)練。按照先理論后動(dòng)作，先分解后連貫的順序，從簡(jiǎn)到繁，從易到難，循序漸進(jìn)，逐步提高；要科學(xué)安排訓(xùn)練時(shí)間和場(chǎng)地，合理穿插配當(dāng)訓(xùn)練內(nèi)容，堅(jiān)持因人施教，精講多練，保證訓(xùn)練質(zhì)量；要充分利用實(shí)物、圖表、幻燈片和錄相進(jìn)行直觀教學(xué)，增強(qiáng)教學(xué)效果；要采取評(píng)教評(píng)學(xué)、會(huì)操評(píng)比等方法，調(diào)動(dòng)隊(duì)員訓(xùn)練積極性。

第六條 訓(xùn)練內(nèi)容的確定。訓(xùn)練內(nèi)容包括政治教育、體能心理訓(xùn)練（《甘肅省高速公路應(yīng)急救援隊(duì)伍體能訓(xùn)練考核

表》，附件1）、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、保通保暢執(zhí)勤訓(xùn)練四個(gè)大類。各大隊(duì)在制訂訓(xùn)練計(jì)劃時(shí)，可根據(jù)自身實(shí)際需要，在本大綱規(guī)定的訓(xùn)練內(nèi)容外增加訓(xùn)練內(nèi)容。

第七條 訓(xùn)練考核。隊(duì)員訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考核制度，對(duì)規(guī)定課目?jī)?nèi)容，要訓(xùn)練一項(xiàng)，評(píng)定一項(xiàng)，登記一項(xiàng)，并將其成績(jī)記入檔案。訓(xùn)練結(jié)束前，要進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，作為評(píng)估隊(duì)員訓(xùn)練任務(wù)完成程度的依據(jù)。隊(duì)員訓(xùn)練合格率不得低于95％。

第八條 隊(duì)員訓(xùn)練必須堅(jiān)持體能心理訓(xùn)練制度，不論是業(yè)務(wù)和實(shí)際保通保暢訓(xùn)練，還是政治教育，每天都要安排一小時(shí)體能心理訓(xùn)練。

第九條 本大綱未明確的具體問(wèn)題，大隊(duì)可作出相應(yīng)規(guī)定。

第二章 政治教育

第十條 政治基礎(chǔ)教育

黨的路線、方針、政策；中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系知識(shí)及時(shí)事政策。

目的：

（一）明確黨的路線、方針、政策；

（二）了解科學(xué)發(fā)展觀、十八大會(huì)議精神；

（三）了解國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)及大事要聞。

內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”及科學(xué)發(fā)展觀等重要思想；

（二）十八大會(huì)議精神；

（三）國(guó)內(nèi)國(guó)際大事要聞。第十一條 法律知識(shí)教育 相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度。目的：

了解相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，熟悉省高管局、省應(yīng)急救援保障中心制定的規(guī)章制度。

內(nèi)容：

（一）法律常識(shí)；

（二）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；

（三）《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《甘肅省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《關(guān)于加強(qiáng)高速公路信息資源共享和勤務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作的會(huì)議紀(jì)要》《甘肅省高速公路路警聯(lián)合指揮中心運(yùn)行實(shí)施方案》；

（五）《甘肅省高速公路應(yīng)急救援保障中心工作制度匯

編》中的相關(guān)規(guī)章制度。

第十二條 職業(yè)道德教育

應(yīng)急救援隊(duì)伍的性質(zhì)、任務(wù)、職業(yè)道德。目的：

明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的性質(zhì)、任務(wù)和職業(yè)道德要求。內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援隊(duì)伍的性質(zhì)、任務(wù)；

（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍的職業(yè)道德。

第三章 體能心理訓(xùn)練

第十三條 為了貫徹《全民健身計(jì)劃綱要》和《甘肅省高速公路應(yīng)急救援保障中心工作制度匯編》，推動(dòng)和鼓勵(lì)全省應(yīng)急救援工作人員積極參加體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，提高戰(zhàn)斗力，更好地為我省高速公路安全暢通保駕護(hù)航，要求各清障救援大隊(duì)按規(guī)定完成隊(duì)員體能心理訓(xùn)練及考核（《甘肅省高速公路應(yīng)急救援隊(duì)伍體能訓(xùn)練考核表》，詳見(jiàn)附件1）。

第十四條 《甘肅省高速公路應(yīng)急救援隊(duì)伍體能訓(xùn)練考核表》考核項(xiàng)目設(shè)五類（力量訓(xùn)練、彈跳訓(xùn)練、耐力訓(xùn)練、爆發(fā)力訓(xùn)練、柔韌訓(xùn)練）計(jì)十二項(xiàng)。

體能心理訓(xùn)練考核按性別、年齡劃分男四個(gè)組；女四個(gè)組。

（一）青年一組：20歲至24歲；

（二）青年二組：25歲至29歲；

（三）青年三組：30歲至34歲；

（四）青年四組：35歲至39歲。

第十五條 各清障救援大隊(duì)?wèi)?yīng)組織參加者在經(jīng)常鍛煉的基礎(chǔ)上按照測(cè)驗(yàn)規(guī)則進(jìn)行測(cè)驗(yàn)。

第十六條 考核者從每類鍛煉項(xiàng)目中，按年齡、性別分組參加測(cè)驗(yàn)，并在集訓(xùn)期內(nèi)完成。

第十七條 考核成績(jī)采用五分制評(píng)分法（男子滿分為50分；女子滿分為35分）。根據(jù)參加者完成五類項(xiàng)目測(cè)驗(yàn)后的總分確定其達(dá)標(biāo)等級(jí)。

第十八條 達(dá)標(biāo)等級(jí)分及格、良好、優(yōu)秀三級(jí)。男子：

及格標(biāo)準(zhǔn)為20分至30分； 良好標(biāo)準(zhǔn)為30分至40分； 優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)為40分至50分。女子：

及格標(biāo)準(zhǔn)為5分至15分； 良好標(biāo)準(zhǔn)為15分至25分； 優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)為25分至35分。

第十九條 參加者有以下情況之一，不計(jì)達(dá)標(biāo)等級(jí)：

（一）未能在集訓(xùn)期內(nèi)完成規(guī)定的五類項(xiàng)目測(cè)驗(yàn)；

（二）有一類項(xiàng)目的測(cè)驗(yàn)成績(jī)低于1分。

第二十條 心理訓(xùn)練可通過(guò)攀巖、空中斷橋、空中單杠、天梯、速滑、速降、高空蕩木橋、繩網(wǎng)、吊索橋、叢林繩橋、依存共渡等心理訓(xùn)練器械或其他有效方式提高心理素質(zhì)水平。

第四章 業(yè)務(wù)訓(xùn)練

第二十一條 業(yè)務(wù)訓(xùn)練包括理論知識(shí)、實(shí)踐操作、駕駛員培訓(xùn)、各類清障作業(yè)車輛及各類應(yīng)急救援設(shè)備、器械專項(xiàng)培訓(xùn)五個(gè)部分。

第二十二條 理論知識(shí)包括10個(gè)方面：

（一）高速公路基本知識(shí)；

（二）了解高速公路清障救援車輛、應(yīng)急救援器械的基本構(gòu)造知識(shí)；

（三）高速公路清障救援隊(duì)員職責(zé)；

（四）了解清障救援相關(guān)要求及各項(xiàng)規(guī)章制度；

（五）基本掌握清障救援作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全布控的標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（六）了解《甘肅省高速公路應(yīng)急保障管理辦法》、《甘肅省高速公路應(yīng)急救援管理辦法》、《甘肅省高速公路清障救援服務(wù)制度》、《甘肅省高速公路清障救援安全檢查制度》等；

（七）一般事故車輛和故障車輛正確的清障施救操作流程；

（八）清障救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（九）清障救援交接管理的程序、步驟；

（十）初步掌握各種類型清障車輛及應(yīng)急救援器械等相關(guān)設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)和修理知識(shí)。

第二十三條 實(shí)踐操作包括8個(gè)方面：

（一）正確掌握各類型號(hào)清障車的清障施救操作技能及應(yīng)急救援器械的操作方法；

（二）出車前的車輛安全檢查，按規(guī)定備齊各種作業(yè)設(shè)備和器械；

（三）清障救援前按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)擺放各類交通標(biāo)志標(biāo)牌；

（四）能夠初步判斷事故車輛、故障車輛的故障原因；

（五）積極協(xié)助相關(guān)人員做好各類事故處置工作；

（六）按照清障作業(yè)安全規(guī)則順利完成基本的清障施救作業(yè)；

（七）清障完畢，及時(shí)清理或協(xié)助清理現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)撤除有關(guān)標(biāo)志標(biāo)牌；

（八）清障車輛、應(yīng)急救援器材檢查、保養(yǎng)、維護(hù)和修理的基本工作。

第二十四條 駕駛員培訓(xùn)內(nèi)容

（一）駕駛員交通行為規(guī)范

1.遵守行為美德和職業(yè)道德，文明駕駛、禮貌行車，嚴(yán)

格遵守交通法規(guī)和省應(yīng)急救援保障中心各項(xiàng)規(guī)章制度；

2.堅(jiān)持車輛“三檢查制度”，安全設(shè)備保持齊全有效，車容保持整潔，不駕駛機(jī)件失靈或存在安全隱患的車輛；

3.隨身攜帶駕駛證，不準(zhǔn)駕駛與準(zhǔn)駕車種不符的車輛，嚴(yán)禁將車輛交給非司機(jī)駕駛；

4.駕駛車輛時(shí)要精力集中，不超速行駛，不強(qiáng)行超車，嚴(yán)禁疲勞駕駛、酒后駕駛；

5.停放車輛要遵守規(guī)定，嚴(yán)禁亂停亂放，拉好手制動(dòng)，鎖好車門，確保安全，注意保管貨物，防丟失、破損；

6.行車中發(fā)生交通事故應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極搶救傷者并及時(shí)報(bào)告交通民警和單位負(fù)責(zé)人。

（二）車輛保養(yǎng)培訓(xùn) 1.車輛保養(yǎng)分類

車輛保養(yǎng)必須堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。它分為日常保養(yǎng)、定期保養(yǎng)（包括一級(jí)保養(yǎng)、二級(jí)保養(yǎng)和三級(jí)保養(yǎng)）、初始保養(yǎng)、換季保養(yǎng)和停駛車保養(yǎng)等五種。

2.日常保養(yǎng)

2.1 出車前檢查項(xiàng)目

2.1.1 檢查燃油、潤(rùn)滑油、液壓油和冷卻液是否充足；檢查全車油、水、氣有無(wú)滲漏；

2.1.2 檢查各儀表、信號(hào)、照明、開關(guān)、按鈕、雨刮器及其它附屬設(shè)備工作情況；

2.1.3 發(fā)動(dòng)機(jī)有無(wú)異響，工作是否正常；

2.1.4 檢查轉(zhuǎn)向、傳動(dòng)、制動(dòng)和輪胎的技術(shù)狀況及工作情況；

2.1.5 檢查裝載是否合理和安全可靠。

2.2 途中檢查項(xiàng)目（通常在行駛兩小時(shí)左右進(jìn)行的檢查）

2.2.1 檢查發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、儀表及信號(hào)裝置的工作情況； 2.2.2 檢查輪轂、制動(dòng)鼓、變速器和驅(qū)動(dòng)橋溫度是否正常；

2.2.3 檢查傳動(dòng)軸、輪胎、鋼板彈簧、轉(zhuǎn)向和制動(dòng)裝置的狀態(tài)及工作情況；

2.2.4 檢查機(jī)油、冷卻液的液面高度和全車油、水、氣有無(wú)滲漏現(xiàn)象；

2.2.5 檢查裝載情況。2.3 返回后保養(yǎng)項(xiàng)目 2.3.1 清潔車輛；

2.3.2 加添燃油，檢查潤(rùn)滑油、冷卻液，冬季無(wú)冷卻液車輛應(yīng)放盡冷卻水；

2.3.3 檢查三角皮帶的完好情況和松緊度；

2.3.4 檢查輪胎氣壓，清除嵌在輪胎間及表面的異物； 2.3.5 排除行駛中發(fā)現(xiàn)的故障；

2.3.6 檢查、整理隨車工具、附件、切斷電源。

3.定期保養(yǎng)

車輛在定期保養(yǎng)由綜合辦公室根據(jù)不同的車型，嚴(yán)格按照該車的使用說(shuō)明書，制定相應(yīng)的保養(yǎng)項(xiàng)目和計(jì)劃，并督促實(shí)施完成。

4.換季保養(yǎng)

全年最低氣溫在-5℃以下時(shí)，在入夏和入冬前必須對(duì)車輛進(jìn)行換季保養(yǎng)。換季保養(yǎng)得項(xiàng)目：

4.1 清洗燃油箱，檢查防凍液；

4.2 按地區(qū)集結(jié)要求更換潤(rùn)滑油和燃油； 4.3 清潔蓄電池，調(diào)整電解液密度并進(jìn)行充電； 4.4 檢查供暖、通風(fēng)裝置和放水開關(guān)的完好情況。5.車輛保養(yǎng)、技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)

5.1 發(fā)動(dòng)機(jī)啟動(dòng)容易，各種轉(zhuǎn)速下運(yùn)轉(zhuǎn)均勻，改變轉(zhuǎn)速過(guò)度圓滑，工作良好。柴油發(fā)動(dòng)機(jī)無(wú)“游車”、“飛車”現(xiàn)象；

5.2 發(fā)動(dòng)機(jī)溫度正常，機(jī)油壓力、氣缸壓力符合要求； 5.3 離合器結(jié)合平穩(wěn)，分離徹底，無(wú)打滑、發(fā)抖現(xiàn)象，踏板自由行程符合要求；

5.4 變速器換檔時(shí)應(yīng)輕便靈活，無(wú)亂檔、跳檔現(xiàn)象； 5.5 傳動(dòng)軸安安裝正確，鎖止、緊定可靠；

5.6 輪胎換位及安裝正確、氣壓正常制動(dòng)鼓檢視孔要外露；

5.7 鋼板彈簧及螺栓安裝正確，緊定可靠；

5.8 轉(zhuǎn)向機(jī)操作輕便靈活，各部螺栓緊定、鎖止可靠，前輪前束、轉(zhuǎn)向角和轉(zhuǎn)向盤游動(dòng)間隙符合要求；

5.9 輪轂軸承、制動(dòng)蹄片隙等各部調(diào)整適當(dāng)，工作溫度正常車輛滑行性能良好；

5.10 蓄電池外部清潔，電解液面高度和密度應(yīng)符合要求；

5.11 發(fā)電機(jī)工作性能良好，皮帶張力符合要求； 5.12 發(fā)電機(jī)調(diào)節(jié)器工作性能符合要求；

5.13 起動(dòng)機(jī)工作性能良好，調(diào)整適當(dāng)，防塵箍完好； 5.14 各儀表、燈光、信號(hào)、開關(guān)工作正常，全車線路齊全完好，固定可靠；

5.15 各總成內(nèi)潤(rùn)滑油數(shù)、質(zhì)量符合要求，各潤(rùn)滑點(diǎn)及各活動(dòng)關(guān)節(jié)按要求加注潤(rùn)滑劑；

5.16 全車各部無(wú)漏油、水、氣現(xiàn)象，所有連接螺栓緊固、鎖止可靠；

5.17 車容整潔，車門、車廂、駕駛室、發(fā)動(dòng)機(jī)罩、翼子板等應(yīng)無(wú)明顯缺陷。

第二十五條 各類清障作業(yè)車輛專項(xiàng)培訓(xùn)

（一）應(yīng)急指揮車安全操作內(nèi)容

（二）起重、裝吊作業(yè)安全操作內(nèi)容 1.起重、吊裝前的準(zhǔn)備與檢查

1.1 吊裝設(shè)備駛?cè)牍ぷ鞯攸c(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)召集吊車工作人員等有關(guān)人員查看作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境等，了解工作內(nèi)容，共同研究吊裝措施、方法；

1.2 在吊裝之前首先應(yīng)明確起吊指揮人員，指揮人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一制作的袖標(biāo)，使用統(tǒng)一的指揮信號(hào)；

2.起吊前的準(zhǔn)備于檢查

2.3 觀察現(xiàn)場(chǎng)地形及吊車的擺放位置，主義空中有無(wú)電線及其他障礙物；

2.4 在寒冷地區(qū)作業(yè)，空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)待油升溫至30℃以上，各部件傳動(dòng)靈活，方可投入起吊工作；

2.5 支好千斤，鋪好墊木，地面必須堅(jiān)實(shí)，保暢機(jī)身平穩(wěn)，傾斜度不得超過(guò)3°，否則不能起吊；

2.6 起吊前應(yīng)先檢查鋼絲繩、繩卡、吊鉤是否可靠，滑輪是否靈活，并進(jìn)行空車試運(yùn)轉(zhuǎn)；

3.起吊中的操作

3.1 工作中駕駛員應(yīng)聽(tīng)從專人指揮，當(dāng)在場(chǎng)的其他人發(fā)出緊急危險(xiǎn)信號(hào)時(shí)，也應(yīng)聽(tīng)從，并盡快將起吊物吊到安全區(qū)域作緊急降落；

3.2 駕駛員在看到指揮人員發(fā)出的信號(hào)后，必須先回喇叭，后操作，在起吊過(guò)程中，扒桿及重物下方嚴(yán)禁任何人通過(guò)和站立；

3.3 起吊重物時(shí)，在吊離地面50mm-100mm時(shí)應(yīng)停下檢

查制動(dòng)是否靈活可靠，吊物有無(wú)漏掛等不安全因素，確認(rèn)各部情況正常后方可繼續(xù)起吊。在起吊過(guò)程中速度要慢，做到輕吊輕放，平穩(wěn)操作，隨時(shí)注意吊車平衡情況；

3.4 不得將吊物在空中長(zhǎng)時(shí)間停留，起吊中汽車駕駛室內(nèi)不許有人，禁止將吊物越過(guò)駕駛室；

3.5 吊鉤上吊有重物未放下之前，駕駛員不能離開工作崗位；

3.6 車輛移動(dòng)時(shí)，必須將扒桿收回放落在支架上，收回千斤；

3.7 對(duì)起吊如油、水或其他循環(huán)罐等容器時(shí)，必須將罐（容器）內(nèi)油、水全部放出；

3.8 當(dāng)?shù)鯒U全部伸出，仰角最大起吊重物時(shí)，鋼絲繩在卷?yè)P(yáng)滾上的余量，不應(yīng)少于3-5圈；

3.9 禁止在吊車正前方起吊，嚴(yán)禁起重重物時(shí)自由下落；

3.10 吊物擺放未穩(wěn)時(shí)，不允許旋轉(zhuǎn)和繼續(xù)起吊； 3.11 起吊任何物件，兩端必須有安全繩控制平衡，否則不得起吊；

3.12 兩部吊車同時(shí)抬吊一件重物時(shí)，只準(zhǔn)一人負(fù)責(zé)指揮，起落速度保持相同，每臺(tái)吊機(jī)分擔(dān)的負(fù)荷，不得超過(guò)該機(jī)允許負(fù)荷80%；

3.13 起吊物未離開地面之前不得旋轉(zhuǎn)，禁止斜吊重物

和吊與地面連接尚未脫離的物件。吊車不能作為牽引機(jī)車使用；

3.14 吊車在最大負(fù)荷下工作時(shí)，吊臂左右旋轉(zhuǎn)角度各不能超過(guò)45°；

4.起吊中的安全注意事項(xiàng)

4.1 起吊過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)所吊物件有偏斜，繩扣可能滑落等現(xiàn)象時(shí)，駕駛員應(yīng)將吊物落下重新掛繩；

4.2 吊起重物時(shí)，繩套與物件棱角接觸處，必須襯墊月形管、木板等，以防在起吊過(guò)程中割斷鋼絲繩；

4.3 當(dāng)遇有大雨、大雪、大霧、六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止起吊工作；

4.4 夜間使用吊車，工作區(qū)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備； 4.5 在有架空輸電線路一側(cè)工作時(shí)，不論任何情況下，吊臂、鋼絲繩、重物等于架空線最近距離不應(yīng)小于下列規(guī)定：

輸電線路電壓：1千伏以下不少于1.5米；1千伏—20千伏不少于2米；65千伏—110千伏不少于4米；154千伏以下不少于5米。

4.6 嚴(yán)禁利用吊鉤或在所吊物件上帶人上下； 4.7 有下列情況之一者，不得進(jìn)行起吊工作； 4.7.1 無(wú)人指揮或指揮信號(hào)不明確； 4.7.2 起重設(shè)備有缺陷或安全裝置失靈； 4.7.3 超負(fù)荷起吊或被吊物，質(zhì)量不清楚；

4.7.4 人站在吊物下或扒桿下；

4.7.5 光線陰暗、視線不清或車槽內(nèi)有人； 4.7.6 起吊物有尖銳棱角，沒(méi)有采取安全措施； 4.7.7 斜拉斜拽，掛不好，不平衡； 4.7.8 吊具不良，繩索有缺陷超規(guī)定；

4.7.9 起吊工具與高壓線未保持應(yīng)有的安全距離； 4.7.10 捆縛不牢或不符合要求； 4.7.11 露天作業(yè)遇有六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)； 4.7.12 被吊物埋在土內(nèi)或固定狀態(tài)未消除時(shí)。4.8 鋼絲繩索的安全要求

4.8.1 鋼絲繩應(yīng)有足夠的安全系數(shù)，繩端應(yīng)按正確固定方式加以固定，并保證固定處質(zhì)量；

4.8.2 鋼絲繩在使用過(guò)程中應(yīng)經(jīng)常保養(yǎng)和檢查，每天作業(yè)前須檢查鋼絲繩的安全狀況；

4.8.3 檢查鋼絲繩時(shí)，應(yīng)沿鋼絲繩全長(zhǎng)進(jìn)行，特別應(yīng)留心下列部位：

4.8.3.1 鋼絲繩運(yùn)動(dòng)和固定的始末端部位；

4.8.3.2 通過(guò)滑輪組或繞過(guò)滑輪的部位。在機(jī)械進(jìn)行重復(fù)作業(yè)的情況下，應(yīng)特別注意機(jī)械吊載期間繞過(guò)滑輪的任何部位；

4.8.3.3 用于平衡滑輪的繩段；

4.8.3.4 由于外部因素可能引起磨損的繩段，如與結(jié)構(gòu)

接觸的部位；

4.8.3.5 繩段部位。5.起重、吊裝指揮信號(hào)

起重、吊裝作業(yè)的指揮信號(hào)應(yīng)嚴(yán)格按照GB5082-85《起重吊運(yùn)指揮信號(hào)》中所規(guī)定的信號(hào)（指揮人員的手勢(shì)、旗語(yǔ)和音響訊號(hào)）進(jìn)行吊運(yùn)作業(yè)指揮。

6.管理方面的有關(guān)規(guī)定

6.1 對(duì)起重、吊裝司機(jī)和指揮人員，必須由有關(guān)部門進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得合格證后方能操作或指揮；

6.2 按規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、手套、救生衣等；

6.3 指揮旗顏色為紅、綠色。其規(guī)格：面幅應(yīng)為400mm×500mm，旗桿直徑應(yīng)為25mm，旗桿長(zhǎng)度應(yīng)為500mm。

（二）道路清障車(拖車)安全操作內(nèi)容

1.如果道路清障車(拖車)有ROPS（翻車保護(hù)結(jié)構(gòu)），應(yīng)系好安全帶，所有配備ROPS的道路清障車(拖車)都有安全帶，用以在翻車時(shí)駕駛員仍保持在座位內(nèi)，沒(méi)有配備ROPS的舊拖車不應(yīng)當(dāng)配備安全帶；

2.盡可能不要在靠近溝邊、堤旁和坑邊駕駛道路清障車(拖車)。操作人員應(yīng)經(jīng)常注意隱藏在野草下面的坑洞和溝渠。道路清障車(拖車)駕駛員與溝渠邊緣的距離最少要和溝 的深度相等，以防溝的邊緣坍塌。如果道路清障車(拖車)駕駛員不巧開過(guò)有斜坡道路的邊緣，應(yīng)當(dāng)減速，轉(zhuǎn)向坡下開，切不可立即倒車；

3.當(dāng)?shù)缆非逭宪?拖車)轉(zhuǎn)彎、穿過(guò)斜坡和在高低不平、光滑泥濘的路面上行車要減速。拖車快速行走轉(zhuǎn)彎時(shí)，離心力降低車輛的穩(wěn)定性。在斜坡上行車比較容易發(fā)生翻車事故，尤其若使用前端裝載機(jī)，移動(dòng)時(shí)負(fù)載重心要低。閘要保持自動(dòng)狀態(tài)，后輪的間距要適當(dāng)放寬；

4.道路清障車(拖車)跳躍式前進(jìn)就會(huì)失去穩(wěn)定性。前端配重有助于在高低不平或松軟的地面上行走。車速由8公里/小時(shí)增加到24公里/小時(shí)，作用到轉(zhuǎn)彎拖車上的離心力強(qiáng)度則增加9倍，轉(zhuǎn)彎半徑要盡量大；

5.為了安全，駕駛道路清障車(拖車)時(shí)盡量避開太陡的陡坡。如果必須在斜坡上行走，努力做到以下幾點(diǎn)：低檔下坡（至少要和爬坡所需的一樣）。如必須爬陡坡，要盡可能緩慢，后輪要適當(dāng)加寬；

6.注意道路清障車(拖車)前進(jìn)方向，特別是在施工作業(yè)帶終端、路上和環(huán)繞樹林行車時(shí)更要注意。在有障礙物和石塊現(xiàn)場(chǎng)拖動(dòng)設(shè)備時(shí)，要注意路上的物件及拖車后面的設(shè)備?？梢允褂煤笠曠R，并且在作業(yè)帶終端要減緩車速； 7.禁止其他人乘坐道路清障車，要成為一條規(guī)定：無(wú)座位，無(wú)乘客，不允許兒童乘坐。兒童或成人從車上掉下來(lái)有

造成傷殘或死亡的嚴(yán)重后果；

8.平穩(wěn)駕駛道路清障車(拖車)。轉(zhuǎn)彎、啟動(dòng)或制動(dòng)不要突然。開始爬坡時(shí)，要在發(fā)動(dòng)機(jī)加速前加檔。完全調(diào)速時(shí)突然撤開離合器可能造成拖車前端抬起，特別在爬坡時(shí)，使用一個(gè)閘讓鎖定輪轉(zhuǎn)動(dòng)也危險(xiǎn)；

9.道路清障車(拖車)停車時(shí)，要安全剎車，如有停車鎖，使用停車鎖。

（三）除雪車安全操作內(nèi)容

1.駕駛員要養(yǎng)成經(jīng)常看儀表的習(xí)慣，在異常情況時(shí)，要停止駕駛查清原因及時(shí)處理，保證各部掃雪機(jī)構(gòu)正常使用；

2.使用升降裝置上升、下降前必須踩主車離合器按動(dòng)取力器按鈕，掛上取力器，再松開主車離合器；按上升、下降按鈕時(shí)，必須點(diǎn)按，不可持續(xù)按；

3.作業(yè)時(shí)要避免突然加速，避免主車在除雪工作過(guò)程中猛烈制動(dòng)和急轉(zhuǎn)彎；

4.進(jìn)行掃雪作業(yè)時(shí)，如出現(xiàn)意外情況，可馬上關(guān)閉主車鑰匙門，使所有工作裝置即刻停止轉(zhuǎn)動(dòng)，并馬上停車；

5.不允許在副發(fā)動(dòng)機(jī)工作時(shí)，檢修各部除雪機(jī)械。副發(fā)動(dòng)機(jī)工作時(shí)，只能觀察各部除雪機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

6.各部機(jī)械空運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，人員應(yīng)距離各機(jī)械1米以外。注意不要將工具或其他物品遺忘在旋轉(zhuǎn)的機(jī)械上，以免機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)造成人員傷害或機(jī)器的損壞；

7.打開外罩兩側(cè)，側(cè)門檢查或檢修副發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓表、電路、多路換向閥時(shí)，一定注意安全，以免側(cè)門刮傷撞傷頭部；

8.要注意觀察左右兩側(cè)行人、車輛及監(jiān)控裝置。緊急停車時(shí)，要先按離合按鈕使副發(fā)動(dòng)機(jī)離合器分離，然后關(guān)掉副發(fā)動(dòng)機(jī)；

9.在除雪作業(yè)過(guò)程中，若右側(cè)有行人需放慢車速和降低副發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速，以免向右排雪過(guò)大傷及行人；

10.作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)禁倒車；

11.除雪作業(yè)中轉(zhuǎn)彎時(shí)，車速不宜過(guò)快，要慢速轉(zhuǎn)彎，同時(shí)降低副發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速；

12.除雪作業(yè)時(shí)，注意力應(yīng)集中，以防突發(fā)事件； 13.在坡路或冰雪路面停車時(shí)，可將各部除雪機(jī)械下降到路面；路面坡度過(guò)大時(shí)，需在輪胎一點(diǎn)點(diǎn)放楔塊；

14.在檢查車輛或休息停車時(shí)，須停在安全停車位置； 15.長(zhǎng)時(shí)間停車，主車發(fā)動(dòng)機(jī)、副發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)當(dāng)熄火。

（四）灑水車安全操作內(nèi)容 1.車輛使用、維護(hù)作業(yè)指導(dǎo)

1.1 駕駛員必須經(jīng)崗位培訓(xùn)后上崗；

1.2 作業(yè)前檢查灑水車各連接部位有無(wú)松動(dòng)，吸水管有無(wú)斷裂、漏氣和堵塞；

1.3 吸水點(diǎn)應(yīng)選擇在堅(jiān)實(shí)、平坦的地方；

1.4 加水時(shí)注意水量的適中，不得超過(guò)灑水車吸程允許的范圍，加水時(shí)關(guān)閉出水口；

1.5 水泵在作業(yè)前而水泵無(wú)水時(shí)，應(yīng)從水泵加水口注入適量的清水；

1.6 灑水車行駛上、下坡和彎道時(shí)，不得高速行駛，并避免緊急制動(dòng)；

1.7 作業(yè)結(jié)束時(shí)，拆裝好抽水管，關(guān)閉進(jìn)、出口閥門，減小油門，摘下取力箱檔，使發(fā)動(dòng)機(jī)怠速運(yùn)轉(zhuǎn)；

1.8 灑水車作業(yè)完畢后，如短期內(nèi)不使用，應(yīng)放掉水罐中的存水，以卸載防銹；

1.9 當(dāng)氣溫低于0℃時(shí)，灑水車作業(yè)應(yīng)將水罐、管道系統(tǒng)和水泵中的積水放清，以免凍壞機(jī)件；

2.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)注意事項(xiàng)

2.1 觀察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，確定車輛運(yùn)行安全范圍，控制灰塵飛揚(yáng)；

2.2 調(diào)整噴水口，控制水壓，防止水壓過(guò)高沖壞路面； 2.3 道路清洗作業(yè)

2.3.1 選擇車流量較少的時(shí)段里作業(yè)，避免引導(dǎo)道路擁堵；

2.3.2 做好安全防護(hù)措施，開啟警燈、導(dǎo)向燈、寬視燈。主義來(lái)往車輛，沖洗時(shí)避免水花濺到其他行駛車輛；

2.3.3 作業(yè)人員上、下車必須用手抓牢扶手，腳踩穩(wěn)踏

板，防止滑倒；

2.4 防護(hù)墻、防沖護(hù)欄清洗作業(yè)

2.4.1 選擇車流量較少的時(shí)段里作業(yè)，避免引起道路擁堵；

2.4.2 做好安全防護(hù)措施，開啟警燈、導(dǎo)向燈、寬視燈。注意往來(lái)車輛，沖洗時(shí)避免水花濺到其他行駛車輛；

2.4.3 調(diào)整掃毛的高度和接觸點(diǎn)，防止?jié)L掃與防護(hù)墻、防護(hù)護(hù)欄碰撞；

2.4.4 調(diào)整噴水口的強(qiáng)度，避免水珠飄入車輛前擋風(fēng)玻璃上影響視線；

2.4.5 作業(yè)人員應(yīng)從車輛右側(cè)上、下車，必須用手抓牢扶手，腳踩穩(wěn)踏板，防止滑倒；

2.5 道口清洗作業(yè)

2.5.1 關(guān)閉清洗道口車道，設(shè)置警告標(biāo)志牌； 2.5.2 確定車輛停放位置及車輛移動(dòng)路徑；

2.5.3 排除積水點(diǎn)，作業(yè)人員走動(dòng)注意其他來(lái)回車輛行駛情況；

2.6 事故現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)

2.6.1 做好安全防護(hù)措施，開啟警燈、導(dǎo)向燈、寬視燈； 2.6.2 封閉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)車道，設(shè)置警告標(biāo)志牌； 2.6.3 辨識(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物的性質(zhì)，防止通過(guò)水沖洗后引起化學(xué)反應(yīng)傷害施救人員或污染環(huán)境；

2.6.4 施救完畢清理現(xiàn)場(chǎng)積水點(diǎn)，防止行駛車輛經(jīng)過(guò)輪胎打滑而引起事故。

第二十六條 各類應(yīng)急救援設(shè)備、器械專項(xiàng)培訓(xùn) 其中包括破拆器、玻璃破碎器、液壓擴(kuò)張鉗、切割機(jī)等各類應(yīng)急救援設(shè)備、器械專項(xiàng)實(shí)際操作培訓(xùn)。

第五章 保通保暢執(zhí)勤訓(xùn)練

第二十七條 保通保暢執(zhí)勤行為舉止訓(xùn)練

（一）清障救援隊(duì)員在高速公路上執(zhí)勤應(yīng)當(dāng)規(guī)范行為舉止，做到舉止端莊、精神飽滿；

（二）站立時(shí)做到抬頭、挺胸、收腹，雙手下垂置于大腿外側(cè)，雙腿并攏、腳跟相靠，或者兩腿分開與肩同寬，身體不得依靠其他物體，不得搖擺晃動(dòng)；

（三）行走時(shí)雙肩及背部要保持平穩(wěn)，雙臂自然擺動(dòng)，不得背手、袖手、搭肩、插兜；

（四）敬禮時(shí)右手取捷徑迅速抬起，五指并攏自然伸直，中指微接帽檐右角前，手心向下，微向外張，手腕不得彎曲。禮畢后手臂迅速放回原位；

（五）使用手勢(shì)信號(hào)指揮疏導(dǎo)時(shí)應(yīng)當(dāng)動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，正確有力，節(jié)奏分明；

（六）使用交通示意牌等器具指揮疏導(dǎo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)右手持器具，保持器具與右小臂始終處于同一條直線；

（七）駕駛巡邏車巡邏間隙不得依靠車身或者趴在機(jī)動(dòng)車方向盤上休息。

第二十八條 保通保障執(zhí)勤安全防護(hù)要求

（一）清障救援隊(duì)員在高速公路上執(zhí)勤、作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著制式服裝，佩戴工作證等；

（二）清障救援隊(duì)員在高速公路上執(zhí)勤、作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)配備反光背心、交通示意牌、對(duì)講機(jī)或者移動(dòng)通信工具等裝備；

（三）執(zhí)勤、巡邏車輛應(yīng)當(dāng)配備反光錐筒、警示燈、停車示意牌、警戒帶、照相機(jī)、滅火器、急救箱等裝備；根據(jù)需要可以配備強(qiáng)光手電筒、頭盔、破拆工具等裝備；

（四）駕駛帶有警燈的車輛巡邏執(zhí)勤時(shí)，開啟警燈，按規(guī)定保持車速和車距，保證安全。駕駛員、乘車人應(yīng)當(dāng)系安全帶；

（五）在高速公路上執(zhí)勤應(yīng)當(dāng)由兩名或兩名以上清障救援隊(duì)員組成。需要在高速公路收費(fèi)站設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通狀況，臨時(shí)選擇安全和不妨礙車輛通行的地點(diǎn)進(jìn)行，放置提示駕駛員注意安全或其他要求的警示標(biāo)志，在執(zhí)勤點(diǎn)后擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志、警示燈，間隔設(shè)置減速提示標(biāo)牌、反光錐筒等安全防護(hù)設(shè)備；

（六）在執(zhí)勤過(guò)程中，巡邏車輛臨時(shí)停車或者停放的，應(yīng)當(dāng)開啟警報(bào)器，并選擇與處置地點(diǎn)同方向的安全地點(diǎn)，不得妨礙正常通行秩序；

（七）執(zhí)勤車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、車況良好、裝備齊全。

第二十九條 保通保暢、執(zhí)勤實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練

（一）交警交通指揮手勢(shì)訓(xùn)練（詳見(jiàn)附件2）；

（二）高速公路車道臨時(shí)變更通行指揮訓(xùn)練（詳見(jiàn)附件3）；

（三）收費(fèi)站保通保暢訓(xùn)練；

（四）重大節(jié)假日、重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤訓(xùn)練。

第六章 附 則

第三十條 本大綱自下發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：淺談應(yīng)急救援體系建設(shè)工作

**市地處祁—呂—賀山字構(gòu)造的脊柱頂部，具有發(fā)生中強(qiáng)地震的構(gòu)造背景，是自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)視防御高烈度地震地區(qū)。同時(shí)，**市又是一座資源型化工城市，煤礦、化工、易燃易爆企業(yè)眾多，存在大量危險(xiǎn)源。5月12日14：28分發(fā)生在四川省汶川縣的8.0級(jí)地震，再次提醒我們，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)城市應(yīng)急救援體系建設(shè)。

**市

應(yīng)急救援體系的現(xiàn)狀。

目前，國(guó)家各級(jí)災(zāi)害事故的防治管理部門很多，如火災(zāi)事故的防治歸公安機(jī)關(guān)的消防機(jī)構(gòu)管理，大氣、水資源污染等環(huán)境災(zāi)害的治理歸環(huán)境保護(hù)部門管理，生產(chǎn)事故的防治歸安全生產(chǎn)監(jiān)督局管理，水災(zāi)的防治歸水利部門管理，氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)歸氣象部門管理，地震災(zāi)害的防治歸地震部門管理。

以上各類災(zāi)害事故防治管理部門，除了火災(zāi)防治管理部門擁有專門的滅火和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍外，其他部門均沒(méi)有專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，只有一些分散的救援力量和長(zhǎng)期閑置的設(shè)備。從我國(guó)災(zāi)害事故防治分部門管理的現(xiàn)狀看，雖然各有關(guān)部門都按照各自的職責(zé)分工做了大量工作，但從實(shí)踐來(lái)看仍存在諸多的問(wèn)題。

1、管理上不統(tǒng)一：有的屬地管理，有的垂直管理。遇到緊急情況，由于職能交叉，力量分散，難以迅速調(diào)集，可能失去最佳的搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)機(jī)。

2、接警出動(dòng)不統(tǒng)一：有政府協(xié)調(diào)的、有公安協(xié)調(diào)的、有安監(jiān)協(xié)調(diào)的、有地震協(xié)調(diào)的等等。

3、各種設(shè)備和人力資源重復(fù)投入并且大量閑置，對(duì)國(guó)家現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力等資源造成了程度不同的浪費(fèi)。

國(guó)外應(yīng)急救援體系建設(shè)的做法

烏海是世界多地震國(guó)家之一，但不是受災(zāi)最重的國(guó)家，通過(guò)不斷總結(jié)抗震救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，日本建立了防御以地震為主的各種自然災(zāi)害的緊急救援與防災(zāi)體系。日本十分重視防災(zāi)訓(xùn)練。重點(diǎn)訓(xùn)練政府對(duì)防災(zāi)機(jī)構(gòu)工作人員及各類救災(zāi)人員，包括自衛(wèi)隊(duì)和消防廳等的領(lǐng)導(dǎo)指揮能力。

新西蘭、澳大利亞、新加坡在處理災(zāi)害時(shí)，各級(jí)政府的災(zāi)害協(xié)調(diào)小組（消防、警察、醫(yī)療救護(hù)、總理辦公室、民防等部門負(fù)責(zé)人組成）到民防與應(yīng)急管理部（委員會(huì)）聯(lián)合辦公。

歐洲一些國(guó)家的緊急救援管理，均設(shè)有國(guó)家緊急救援的職能部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、綜合管理國(guó)家緊急救援工作，救援隊(duì)多數(shù)建在軍隊(duì)或消防隊(duì)中。緊急救援實(shí)行專業(yè)組織和志愿者相結(jié)合。

縱觀國(guó)外的應(yīng)急救援體系，救援力量絕大多數(shù)把消防放在首位。

**市建立應(yīng)急救援體系的思考

無(wú)論自然災(zāi)害、還是生產(chǎn)事故都會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，都會(huì)給公民的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重影響。所以，建立科學(xué)、有效的應(yīng)急救援體系是非常重要和必要的。

建立科學(xué)規(guī)范，反應(yīng)靈敏，以公安消防部隊(duì)為主體的重大災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍。

公安消防部隊(duì)實(shí)行軍事化管理，全天候執(zhí)勤備戰(zhàn)，出動(dòng)迅速，器材裝備基礎(chǔ)好，指揮體系規(guī)范，指揮通訊先進(jìn)，嚴(yán)格實(shí)行等級(jí)戰(zhàn)備制度。各類搶險(xiǎn)救援器材、車輛較多，破拆、偵檢、防化、堵漏、生命探測(cè)等器材使用頻率較高。政府既可節(jié)省一大筆開支，又可有效縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，提高防災(zāi)救援能力。

目前，各省、自治區(qū)、直轄市普遍依托公安消防部隊(duì)建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援和地震救援隊(duì)伍。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府（內(nèi)政字[2006]177號(hào)）《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法的通知》第34、35、36條明確規(guī)定：自治區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，下設(shè)的火災(zāi)及危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在自治區(qū)公安廳消防總隊(duì)，事故應(yīng)急救援由各級(jí)消防部門承擔(dān)。

2006年2月9日**自治區(qū)人民政府召開常務(wù)會(huì)議，研究通過(guò)了關(guān)于組建自治區(qū)地震緊急救援隊(duì)的方案。明確組建以公安消防部門為主，地震、人防、衛(wèi)生、民政等部門參加的自治區(qū)地震緊急救援總隊(duì)，各盟市依托公安消防部隊(duì)組建地震緊急救援分隊(duì)。裝備經(jīng)費(fèi)按照自治區(qū)和盟市4：6的比例配套投入。

建立全面系統(tǒng)，重點(diǎn)突出，以特殊行業(yè)和地域?yàn)橹鞯闹卮鬄?zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。

要建立本地區(qū)特殊行業(yè)、重點(diǎn)單位、部門、地域方面的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案可依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制性以及影響的范圍等因素分為四級(jí)，ⅰ級(jí)（特別重大）、ⅱ級(jí)（重大）、ⅲ級(jí)（較大）、和ⅳ級(jí)（一般）。政府應(yīng)每年組織一次綜合、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，以增強(qiáng)各有關(guān)方面組織指揮、協(xié)同配合、綜合實(shí)戰(zhàn)的能力。一旦發(fā)生事故，應(yīng)根據(jù)事故類別啟動(dòng)預(yù)案，政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)參與事故的處置。

要推動(dòng)并建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安消防部門和公安有關(guān)警種、駐軍、武警、民兵、醫(yī)療衛(wèi)生等部門以及市政工程、水、電、氣、環(huán)保、安監(jiān)等公共事業(yè)單位共同參與的重大災(zāi)害應(yīng)急救援體系，明確各方面或有關(guān)單位的職責(zé)、任務(wù)，切實(shí)形成社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

建立政府財(cái)政為主、行業(yè)支持、社會(huì)募捐的重大災(zāi)害應(yīng)急救援保障體系。

根據(jù)2006年

發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》的精神和《國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，應(yīng)逐步建立“各級(jí)政府財(cái)政部門分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全工作經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，健全應(yīng)急資金撥付制度”的應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)投入制度和保障機(jī)制。第一，重大災(zāi)害應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)和裝備經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。第二，要建立企業(yè)（行業(yè)）投入、社會(huì)募捐并重的措施籌措資金，改善裝備。第三，要充分發(fā)揮社會(huì)各方面在應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)和儲(chǔ)備方面的作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)儲(chǔ)備與專業(yè)儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合。

第四篇：應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)情況匯報(bào)

大準(zhǔn)鐵路應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)情況匯報(bào)

為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類鐵路交通運(yùn)輸事故，及時(shí)采取有效措施，高效、有序地開展事故搶險(xiǎn)、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的運(yùn)輸生產(chǎn)秩序，降低社會(huì)負(fù)面影響范圍，大準(zhǔn)鐵路公司在集團(tuán)公司以及準(zhǔn)能公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，于2007年制定了《大準(zhǔn)鐵路公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。并嚴(yán)格按照預(yù)案的具體要求，積極開展各項(xiàng)應(yīng)急救援演練，做到了按綱施訓(xùn)，措施跟蹤落實(shí)。全面提升了救援能力，為保障鐵路運(yùn)輸安全做出了重要貢獻(xiàn)。

一、大準(zhǔn)鐵路應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)情況

大準(zhǔn)鐵路根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，建立健全應(yīng)急救援預(yù)案制度，明確責(zé)任、細(xì)化分工。公司應(yīng)急救援預(yù)案體系由綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急處臵預(yù)案以及各段現(xiàn)場(chǎng)處臵方案三部分組成。其中，綜合應(yīng)急救援預(yù)案一項(xiàng)，專項(xiàng)應(yīng)急處臵預(yù)案十七項(xiàng)。現(xiàn)場(chǎng)處臵方案按照各段專業(yè)性質(zhì)的不同分為車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、車輛、供電、通信、信號(hào)現(xiàn)場(chǎng)處臵方案。

專項(xiàng)預(yù)案中屬于A類（自然災(zāi)害類）4項(xiàng)、B類（安全生產(chǎn)類）11項(xiàng)、C類（公共衛(wèi)生類）和D類（社會(huì)安全類）各一項(xiàng)，無(wú)E類（其它類）。

二、全面推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè) 大準(zhǔn)鐵路公司應(yīng)急體系建設(shè)按照準(zhǔn)能公司要求，建立公司級(jí)、段級(jí)、班組級(jí)三級(jí)應(yīng)急體系，公司協(xié)調(diào)開展預(yù)案的協(xié)調(diào)貫徹及預(yù)案的培訓(xùn)，并落實(shí)和檢查各有關(guān)部門的職責(zé)、程序和資源準(zhǔn)備，由段級(jí)組織預(yù)案的演習(xí)。？

公司本著執(zhí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、以人為本的原則，堅(jiān)持“從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)”的原則積極開展各項(xiàng)救援演練，以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況，防患于未然。從2006年開始，公司每?jī)赡昱e行一次較大規(guī)模的鐵路行車事故綜合應(yīng)急救援演練，每年至少舉行一次專項(xiàng)應(yīng)急救援演練。2011年，由公司及各段積極協(xié)調(diào)，并與消防隊(duì)、醫(yī)院等單位密切配合，組織開展了火災(zāi)事故應(yīng)急救援、鐵路信息系統(tǒng)應(yīng)急協(xié)調(diào)以及鐵路處臵群體性事件應(yīng)急救援。力爭(zhēng)盡快開通線路，恢復(fù)行車，盡量減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及事故對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)的影響。

為使預(yù)案有機(jī)地融入到安全保障工作中，真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實(shí)處，公司組織定期評(píng)估和不定期評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，事故及災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，本單位危險(xiǎn)源及環(huán)境變化。評(píng)估采取同專業(yè)評(píng)估、上級(jí)評(píng)估以及預(yù)案編制成員評(píng)估三種方式，以保證預(yù)案的完整性、準(zhǔn)確性和可實(shí)施性。

評(píng)估后對(duì)預(yù)案及時(shí)進(jìn)行更新，并于演練中不斷檢驗(yàn)，形成演練、評(píng)估、改進(jìn)的閉環(huán)系統(tǒng)。大準(zhǔn)鐵路應(yīng)急預(yù)案體系在2006年初步建立，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)際生產(chǎn)情況的探索，不斷修 訂完善，于2010年新增七項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案，2011年新增兩項(xiàng)預(yù)案，2012年刪除一項(xiàng)，新增《大準(zhǔn)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故救援預(yù)案》以及《火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

三、應(yīng)急預(yù)案管理工作面臨的主要問(wèn)題

1.大準(zhǔn)鐵路運(yùn)量增長(zhǎng)迅速，組織救援演練困難較大,資源配臵不足，在突發(fā)事件的應(yīng)急處臵過(guò)程中，救援人員、應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)、設(shè)備、資金較為缺乏。尤其是救援列老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，技術(shù)落后。救援能力難以滿足當(dāng)前生產(chǎn)的需求。

2.盡管大準(zhǔn)鐵路應(yīng)急預(yù)案在其詳細(xì)合適度和先進(jìn)企業(yè)還有差距。具體說(shuō)來(lái)：一是應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該對(duì)突發(fā)事件可能引起的風(fēng)險(xiǎn)類型、可能遭致?lián)p失及損失總體描述和把握存在不足。二是應(yīng)急預(yù)案編制沒(méi)有充分吸取國(guó)鐵部門及其它同行企業(yè)已經(jīng)發(fā)生過(guò)的同類突發(fā)事件，設(shè)想出可能發(fā)生的情況。

3.應(yīng)急預(yù)案體系的制定程序不夠完善，沒(méi)有成立由專業(yè)人員組成的應(yīng)急預(yù)案編寫小組。

四、基層單位典型經(jīng)驗(yàn)

大準(zhǔn)鐵路公司舉辦的綜合應(yīng)急救援演練較為成功，現(xiàn)將其經(jīng)驗(yàn)作如下匯報(bào)：

1.崗位明確，職責(zé)分明。分別設(shè)立7個(gè)專業(yè)組（車務(wù)組、機(jī)務(wù)組、車輛組、工務(wù)組、供電組、信號(hào)組、通信組)；和6個(gè)綜合組（安全協(xié)調(diào)組、新聞報(bào)道組、會(huì)務(wù)接待組、后勤保障組、演練評(píng)議組、公安保衛(wèi)組），并明確了各組的職責(zé)。2.程序安排全面有序。演練過(guò)程假設(shè)了車輛臺(tái)車脫軌，線路水毀，信號(hào)電纜、通信電纜斷裂，供電接觸網(wǎng)支柱折斷的起復(fù)、搶修。對(duì)于救援列的開啟時(shí)間、救援人員的出發(fā)時(shí)間都做了嚴(yán)密的部署，各單位、各專業(yè)組根據(jù)承擔(dān)救援任務(wù)及本專業(yè)特點(diǎn)結(jié)合事故應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況開始搶險(xiǎn)救援工作，并做好與公安、消防等單位之間協(xié)調(diào)配合工作。

3.評(píng)估分析，總結(jié)提高。對(duì)設(shè)定事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照及攝像、搜集事故現(xiàn)場(chǎng)資料、調(diào)查分析事故原因，組織各單位全方位，全過(guò)程對(duì)救援演練進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷提高。

五、應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu) 見(jiàn)附件

第五篇：公司應(yīng)急救援體系建設(shè)的辦法

公司應(yīng)急救援體系建設(shè)的辦法

公司應(yīng)急救援體系建設(shè)的辦法 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó) 發(fā)〔2006〕24 號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意 見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕59 號(hào)），《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2009 第17 號(hào)）指導(dǎo)恒源煤電各單，位（含托管單位，下同）做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范安全 生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，通過(guò)整合各類應(yīng)急資源，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和投入，努力提高應(yīng)急救援技術(shù)水平和裝備水平，形成統(tǒng)一指揮、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急 救援體系，提高公司的減災(zāi)、防災(zāi)和抗災(zāi)能力和應(yīng)急救援能力，最大 程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，制訂本辦法。

一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以保障生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù) 案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故能力為重 點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，最大程度地減少突發(fā)安全生產(chǎn) 事故及其造成的人員傷亡和危害，維護(hù)礦區(qū)安全和社會(huì)穩(wěn) 定。

二、工作目標(biāo) 建立自下而上、覆蓋各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案體系； 健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體制，落實(shí) 安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建 設(shè)；構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急 管理機(jī)制；完善應(yīng)急管理制度，建設(shè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故預(yù)警 預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)和專業(yè)化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系，形成公 司主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng) 分隊(duì)、全礦區(qū)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。

三、建立健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

（一）成立恒源煤電應(yīng)急救援指揮中心 參照省局應(yīng)急救援指揮中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置，恒源煤電應(yīng)急救援指揮 中心機(jī)構(gòu)設(shè)置如下： 應(yīng)急救援指揮中心主任：分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理;應(yīng)急救援指揮中心副主任： 分管安全生產(chǎn)、通風(fēng)機(jī)電技術(shù)的副總 師； 應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在救護(hù)大隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急 救援指揮中心具體工作。應(yīng)急救援指揮中心辦公室主任：救護(hù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。應(yīng)急救援指揮中心成員：安監(jiān)局、救護(hù)大隊(duì)、生產(chǎn)技術(shù)部、通防 地測(cè)部、機(jī)運(yùn)管理部、總工辦、辦公室、政工部、供應(yīng)公司、工程管 理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、武裝保衛(wèi)部等部門負(fù)責(zé)人。

（二）應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)

1、負(fù)責(zé)制定恒源煤電安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的管理規(guī)定，完善應(yīng)急 救援管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)恒源煤電安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)恒源 煤電所屬各單位及有關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

3、組織編修恒源煤電安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并組織恒源煤電應(yīng) 急預(yù)案的演練工作。對(duì)恒源煤電所屬各單位及有關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急 預(yù)案的實(shí)施和演練進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。

4、負(fù)責(zé)恒源煤電應(yīng)急救援資源監(jiān)督管理和信息統(tǒng)計(jì)工作，建立 恒源煤電安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

5、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的接收、處理和上報(bào)工作。

6、參加、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作；根據(jù) 應(yīng)急救援工作需要，及時(shí)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援力量和資源參加事故搶 救。

7、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援科技創(chuàng)新、成果推廣工作。參與安全 生產(chǎn)應(yīng)急救援的合作與交流。

8、負(fù)責(zé)恒源煤電應(yīng)急救援資產(chǎn)的監(jiān)督管理，組織對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng) 急救援投資項(xiàng)目的審查和核定工作。

9、組織、指導(dǎo)恒源煤電所屬各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援教育、訓(xùn) 練和演習(xí)工作。

10、完成上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

四、保障應(yīng)急救援體系建設(shè)投入 按照噸煤一元的比例提取應(yīng)急救援體系建設(shè)專項(xiàng)費(fèi)用，主要用 于：

（一）應(yīng)急救援方面的硬件建設(shè)；

（二）應(yīng)用軟件開發(fā)；

（三）救援裝備購(gòu)置；

（四）應(yīng)急救援預(yù)案演練；

（五）礦山救護(hù)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)費(fèi)用納入安全費(fèi)用項(xiàng)目管理，做到?？顚Ｓ谩?/p>

五、完善應(yīng)急預(yù)案體系 根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)、案評(píng)審指南（試行）的通知》的要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立公 司及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)管理的應(yīng)急預(yù)案體系。公司每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)演練過(guò)程中存在的問(wèn)題，組織相關(guān)部門對(duì)公司的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)演練過(guò)程 中存在的問(wèn)題，組織相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制訂和完善本單位預(yù)案，明確 各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故的防范措施和處置程序。編修后的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)應(yīng)急救援指揮中心備案。

六、加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

（一）救護(hù)人員的配備和調(diào)整 按照《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》的要求，中隊(duì)不少于 三個(gè)小隊(duì)，每個(gè)小隊(duì)不少于9 人。每個(gè)中隊(duì)配備一名中隊(duì)長(zhǎng)、二名副 中隊(duì)長(zhǎng)、一名技術(shù)員。直屬中隊(duì)及配有專職救護(hù)隊(duì)的各礦要盡快配齊 人員，完善救護(hù)隊(duì)伍編制，保障應(yīng)急救援專業(yè)化隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力； 沒(méi)有 配置專職救護(hù)隊(duì)的礦井，應(yīng)建立輔助救護(hù)隊(duì)。礦山救護(hù)隊(duì)人員采取服 役制，用人單位與輸送單位及其本人簽訂服役協(xié)議，每年按照10~20% 進(jìn)行更新調(diào)整，以確保隊(duì)伍的年輕化，并妥善安置退役隊(duì)員。

（二）強(qiáng)化礦山救護(hù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)技術(shù)訓(xùn)練和培訓(xùn) 堅(jiān)持各項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)訓(xùn)練，積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技術(shù)競(jìng)賽活 動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)操作水平，提高礦山救護(hù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。各隊(duì) 每季度至少要開展二次萬(wàn)米戴氧耐力訓(xùn)練和一次高溫濃煙演習(xí)訓(xùn)練 活動(dòng)，以提高全體指戰(zhàn)員適應(yīng)應(yīng)急救援 “急、耐、艱、險(xiǎn)”的工作 能力。救護(hù)大隊(duì)每年要認(rèn)真組織好全體隊(duì)員的復(fù)訓(xùn)工作，通過(guò)復(fù)訓(xùn)不斷 地提高救護(hù)隊(duì)員業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能，增強(qiáng)救護(hù)指戰(zhàn)員綜合素質(zhì)水平。

（三）深入開展標(biāo)準(zhǔn)化礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè) 繼續(xù)深化礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。對(duì)照新版《礦山救護(hù) 隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》 制定，《恒源煤電礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng) 賽辦法》 堅(jiān)持每季度一次的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽檢查和季度中的動(dòng)態(tài)檢，查，認(rèn)真查找和整改自身不足，實(shí)現(xiàn)救護(hù)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

（四）更新技術(shù)裝備，提升應(yīng)急能力 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定，結(jié)合安全費(fèi)用 提取辦法，每年應(yīng)安排適當(dāng)?shù)馁Y金用于保障應(yīng)急救援裝備的更新購(gòu) 置，及時(shí)淘汰落后的技術(shù)裝備，確保在用裝備符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)標(biāo) 準(zhǔn)要求，提高救護(hù)裝備水平，提升應(yīng)急救援能力。

七、依據(jù)工作任務(wù)完成情況，給予相關(guān)單位和人員適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。本辦法從2010 年 1 月1 日起執(zhí)行