第一篇：關于昆明市金融業(yè)支持青年婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

關于昆明市金融業(yè)支持青年婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的實施意見

各縣（市）區(qū)財政局、人力資源和社會保障局(勞動和社會保障局)、金融辦、團委、婦聯，人民銀行各縣（市）支行，國有商業(yè)銀行云南分行，股份制商業(yè)銀行云南分行，郵政儲蓄銀行云南分行，云南省農村信用聯社、昆明農村信用聯社以及各縣（市）區(qū)農村信用聯社： 為了貫徹落實省政府保增長、促就業(yè)的決策部署，建立健全就業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的幫扶促進體系，營造金融支持就業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，有效推進青年和婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進社會主義和諧社會建設，根據?云南省人民政府關于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見?（云政發(fā)?2009?1號）、?關于貫徹落實云南省人民政府鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)若干意見有關問題的通知?（云人社發(fā)?2009?

3號）、?云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補實施辦法（暫行）的通知?（云政辦發(fā)?2009?60號）、?昆明市勞動就業(yè)服務機構承辦失業(yè)人員小額擔保貸款工作操作辦法?(昆勞就?2009?37號)等文件的相關精神，現結合昆明實際，提出以下實施意見。

一、提高思想認識，把握支持重點 創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)是解決民生問題，促進縣域經濟發(fā)展，構建和諧社會的內在要求。大力推進全民創(chuàng)業(yè)，是在次貸危機背景下把發(fā)展經濟、創(chuàng)造就業(yè) 1

崗位與提高人民群眾生活水平有機結合的一項重要舉措，是加快富民興市步伐和全面建設小康社會的必然要求。各級政府和有關部門要從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度出發(fā)，提高認識，統(tǒng)一思想，通過政策扶持，改善環(huán)境，努力構建平等競爭、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機制和全方位的創(chuàng)業(yè)服務體系。金融支持青年婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)是踐行科學發(fā)展觀，履行社會責任的具體體現。各銀行業(yè)金融機構（以下簡稱“金融機構”）要按照中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部?關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知?（銀發(fā)?2008?238號），擴大扶持范圍，把高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、農村富裕勞動力、下崗失業(yè)人員、復轉軍人、留學回國人員以及城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、婦女作為支持重點，把有發(fā)展?jié)摿?、誠實守信、盈利能力強的優(yōu)良創(chuàng)業(yè)項目作為新的業(yè)務增長點，加大信貸營銷和扶持力度。

二、創(chuàng)新信貸產品，加大支持力度 各金融機構要在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)信貸業(yè)務的同時，結合創(chuàng)業(yè)主體的不同特點，進一步細分市場，細化業(yè)務，不斷創(chuàng)新信貸模式，開發(fā)新的適合創(chuàng)業(yè)的信貸品種。要結合自身業(yè)務特點和系統(tǒng)內政策規(guī)定，建立和完善分類信用評級和授信制度，根據創(chuàng)業(yè)行業(yè)、產業(yè)特點，規(guī)定貸款額度和合理期限。一是在風險可控的前提下，降低信貸準入門檻，簡化貸款程序，設定合理的授信和還款方式，實行利率優(yōu)惠。適度放寬擔保條件，創(chuàng)新擔保產品和服務方式。主動配合擔保公司拓展

業(yè)務，合理確定擔保基金放大倍數，為創(chuàng)業(yè)主體解決融資擔保難問題。適度放寬貸款擔保、抵押條件，對創(chuàng)業(yè)主體開辦互保、聯保和不動產抵押貸款業(yè)務。創(chuàng)新適合民營企業(yè)的擔保業(yè)務品種，推行動產抵押貸款、倉單質押貸款、林權抵押貸款、物流監(jiān)管貸款；推行個體私營業(yè)主和民營企業(yè)法人個人財產抵押方式，靈活滿足創(chuàng)業(yè)主體各種信貸需求。二是要根據創(chuàng)業(yè)主體的融資需求和現金流特點，采用分期定額、利隨本清、附加寬限期等還款方式，降低創(chuàng)業(yè)主體的還款壓力。創(chuàng)新小額擔保貸款管理模式和服務方式，對貸款額度在5萬元以內的，其還款方式和計結息方式可以由借貸雙方商定。對符合條件的人員合伙經營和組織起來就業(yè)的，可適當擴大貸款規(guī)模。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的小額擔保貸款的借款人，金融機構要在資信審查、貸款利率、貸款額度和期限等方面予以適當優(yōu)惠。

三、扶持中小企業(yè)發(fā)展，帶動和擴大社會就業(yè) 中小企業(yè)是吸納社會就業(yè)的重要力量，支持中小企業(yè)發(fā)展，實質上就是支持社會就業(yè)。各金融機構要按照中國銀監(jiān)會的要求，進一步完善支持小企業(yè)發(fā)展的“六項機制”，繼續(xù)加大中小企業(yè)貸款抵（質）押品范圍、評級授信方式、審批權限、操作流程的創(chuàng)新，推動小企業(yè)信貸業(yè)務發(fā)展。各金融機構要借鑒相關銀行先進制度，將審批權限延伸至基層，提高信貸審批效率。要積極推廣簡式貸款、速貸通、成長之路等信貸品牌，探索利用授信開證、押匯、保理、融資租賃等多種融資手段,創(chuàng)新適合不同發(fā)展階段中小企業(yè)特點的融資產品和服務方式,進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。3

四、凝聚金融支持合力，促進創(chuàng)業(yè) 引導金融機構調整信貸投向，把支持全民創(chuàng)業(yè)納入信貸工作重點，特別是中甸扶持青年和婦女創(chuàng)業(yè)。結合各自業(yè)務優(yōu)勢，有選擇、有重點地加大青年和婦創(chuàng)業(yè)促就業(yè)信貸支持力度。

1、加強與財政等部門聯動，開展信用擔保體系建設活動。健全擔?；鹪鲑Y機制，積極引進市外擔保機構，逐步形成以政府投入為引導、民間出資為主體、社會投資共同參與的多元化投入擔保機構格局。推動建立信貸風險補償機制、金融機構信貸投放考核激勵機制，充分調動金融機構的積極性。

2、加強與團委聯動，開展青春創(chuàng)業(yè)活動。各級共青團組織及勞動和社會保障部門要加強協(xié)作，把青年待崗人員作為扶持創(chuàng)業(yè)的重點，抓好技能培訓和項目選擇，并主動配合金融機構進一步落實擴大小額貸款使用人群、貸款額度、貸款期限、利率浮動范圍的政策要求，更好的發(fā)揮小額擔保貸款在支持青年創(chuàng)業(yè)促就業(yè)中的重要作用。

3、.加強與婦聯聯動，開展巾幗創(chuàng)業(yè)活動。配合市巾幗創(chuàng)業(yè)“2165”計劃，扶持巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地和培訓基地建設，重點支持婦女開展餐飲、玩具加工、草編工藝等六大創(chuàng)業(yè)項目。

4、要組織自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓，加強金融知識、創(chuàng)業(yè)項目、個人信用、貸款扶持等方面的培訓。對于在當地公共就業(yè)服務機構登記的高校畢業(yè)生，自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，由勞動和社會保障 4

部門所屬的小額擔保機構提供擔保，享受創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款的各項優(yōu)惠政策。對于能夠提供有效資產抵（質）押，或其家庭和直系親屬中有穩(wěn)定收入、或有優(yōu)質客戶愿意提供擔保的，金融機構要優(yōu)先給予信貸支持，在政策規(guī)定的范圍內要給予全額財政貼息。

5、加強政銀企合作，開展全民創(chuàng)業(yè)集中授信活動。加強與發(fā)改、經貿、財政、勞動保障等部門的溝通協(xié)調，聯合各金融機構、創(chuàng)業(yè)主體，召開銀企項目促進會，實行集中推介、考察、授信，最大限度滿足創(chuàng)業(yè)項目資金需求，力爭中小企業(yè)貸款增幅高于全部貸款增幅。

五、健全創(chuàng)業(yè)支持體系，拓寬創(chuàng)業(yè)者融資渠道 各金融機構要認真貫徹落實中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部?關于進一步改進小額貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知?及?關于貫徹落實云南省人民政府鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)若干意見有關問題的通知?（云人社發(fā)?2009?13號），根據貸款需求和小額擔保貸款管理的要求，指定專門部門負責，制定專門的貸款流程、風險控制和貸款考評辦法，簡化貸款手續(xù)。要按照國家規(guī)定的擔保比例發(fā)放貸款，充分發(fā)揮小額貸款擔?；鸬姆糯笞饔?。進一步加快小額貸款公司的審批、指導和監(jiān)督工作，加快其組建進程，爭取每縣都建立小額貸款公司，吸引社會資金支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。按照“國助民用、民用民管、民受益”的原則，加大財政扶持資金的引導力度，推動農村資金互助社的發(fā)展。互助資金主要用于發(fā)展生產，扶持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、民 5

族手工業(yè)和服務業(yè)等生產項目，為支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)增加有益補充。充分發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢和國開行的融資優(yōu)勢，積極探索社區(qū)金融小額貸款試點，建立和完善具有民主評議機制、激勵機制、風險分擔機制、風險管理機制的基層信用體系，實現對青年、婦女以及下崗失業(yè)人員、農戶等弱勢群體的金融支持。

六、完善配套政策，促進創(chuàng)業(yè)信貸投放 嚴格按照財政部、中國人民銀行、人力資源和社會保障部?關于印發(fā)?小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法?的通知?（財金?2008?100號），加大對小額擔保貸款的貼息力度。對符合條件的勞動密集型小企業(yè)要按同期貸款基準利率給予全額貼息。貼息資金由中央財政負擔25%，省級財政負擔50%，市級財政負擔25%。對承擔社會公益性、低收益業(yè)務、或在企業(yè)因政策環(huán)境變化、一時出現經營風險時仍信守承諾、履行合同、與企業(yè)共渡難關的金融機構，要給予適當的業(yè)務補償。對金融機構申報的逾期小額擔保貸款和貼息資金，財政、人力資源和社會保障部門要嚴格執(zhí)行代位清償的有關規(guī)定，及時核銷補償、撥付到位。

七、構建激勵機制，調動金融機構的積極性 一是加強組織領導。市政府成立全市金融支持全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組，由分管市長任組長，各金融機構及有關部門負責人為成員。領導小組辦公室設在市金融辦，負責具體組 6

織實施有關政策措施。有關部門要認真履行各自職責，密切配合，共同推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。二是廣泛開展宣傳。組織召開全民創(chuàng)業(yè)信貸產品推介新聞發(fā)布會，利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄等多種形式，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，引導社會各界積極參與。三是強化工作考核。要將創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款與其他商業(yè)性貸款業(yè)務相區(qū)別，制定專門的考核辦法，單獨進行考核，定期進行檢查、督察?？己藱z查結果要報市政府金融工作辦公室，作為其考評金融機構的依據。各經辦金融機構不得將小額擔保貸款不良率納入經辦人員的業(yè)績考評體系。市、縣區(qū)勞動和社會保障部門、財政部門要落實相關激勵政策，對經辦金融機構由財政部門、勞動和社會保障部門對其進行綜合考核后給予適當獎勵。

八、完善聯動機制，打造信貸綠色通道 各縣區(qū)人民政府要依托社區(qū)勞動保障平臺，進一步做好創(chuàng)業(yè)信息儲備、創(chuàng)業(yè)培訓、個人資信完備和加強小額擔保貸款的貸后跟蹤管理等工作，促進“小額擔保貸款＋信用社區(qū)＋創(chuàng)業(yè)培訓”的有機聯動。對由信用社區(qū)推薦、參加創(chuàng)業(yè)培訓取得合格證書、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經專家論證通過、符合小額擔保貸款條件的借款人，要細化管理，積極推進降低反擔保門檻，并逐步取消反擔保。要進一步細化和嚴格信用社區(qū)標準和認定辦法，加強對信用社區(qū)的考核管理工作，及時總結信用社區(qū)創(chuàng)建工作的好經驗、好做法，逐步建立和完善有效的激勵獎勵機制。

九、打擊逃廢金融債行為，維護金融經營環(huán)境 7

各縣區(qū)人民政府要采取有力措施，進一步推進社會信用建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。要依法加大對不講信用、破壞信用行為的懲治力度。對惡意逃廢金融債務的行為，要公開曝光，嚴厲打擊。對包庇、縱容逃廢金融債務的國家工作人員，應依法追究其責任。對有不良信用記錄的企業(yè)和個人，在出任社會公職或參與勞動模范等榮譽稱號評選時，實行“一票否決”。增強金融訴訟案件的公正性，提高執(zhí)行效率，維護金融機構、投資人、債權人的合法權益，為金融業(yè)安全、穩(wěn)健、高效運行創(chuàng)造良好的環(huán)境。8

第二篇：婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

優(yōu)環(huán)境 強服務

全面推進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作

近年來，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)“十一五規(guī)劃”，把促進城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為勞動部門的一項重要工作，不斷創(chuàng)新工作載體，搭建服務平臺，使婦女在促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。

一、我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)現狀

我區(qū)總人口25萬，其中女性社會就業(yè)人員4.8萬，女性城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員3800人，女性城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為1250元，女性個體工商戶經營者1.1萬人。比例偏低，就業(yè)面窄。其主要原因:一是受全球金融危機影響，我市許多企業(yè)受到了不同程度的影響，企業(yè)訂單數量下滑，導致企業(yè)產值下降，生產形勢嚴峻，影響部分職工就業(yè)；二是勞動力供大于求的矛盾依然存在。每年的大中專、技校畢業(yè)生返回家鄉(xiāng)尋找就業(yè)機會，新增就業(yè)崗位不能滿足新增勞動力的就業(yè)需求，勞動力供大于求的矛盾制約著就業(yè)形勢的好轉。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府促進全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加快民營經濟發(fā)展等決策部署的實施，為女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了全新的基礎和空間，越來越多的女性投身創(chuàng)業(yè)大潮，不僅創(chuàng)造了社會財富，提升了獨立的經濟能力，也日益顯現出自身的價值和 1

優(yōu)勢。

1、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的各項措施。區(qū)婦聯、區(qū)勞動和社會保障局等部門積極開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和指導服務，為廣大婦女構筑了更為廣闊的創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。與此同時，婦女紛紛從家庭中解放出來，走出家門，走向社會，投身創(chuàng)業(yè)大潮，以高昂的熱情參與到經濟和社會建設中，并獲得了平等的權利和經濟收入。社會環(huán)境優(yōu)化、政策寬松、領導重視、部門支持，女性創(chuàng)業(yè)普遍受到社會的尊重和認可。

2、婦女創(chuàng)業(yè)的領域更為廣泛。長期以來，女性創(chuàng)業(yè)大都集中在三產服務業(yè)中的商貿、餐飲、服務業(yè)等。如今，她們的創(chuàng)業(yè)已不再局限于傳統(tǒng)領域，而是涉足到裝飾裝潢、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育等行業(yè)，企業(yè)規(guī)模大小不同。一批女企業(yè)家、女能手、女致富帶頭人從中脫穎而出，成為一支不可忽視的新生力量活躍在民營經濟領域。

3、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的效應更加彰顯。一是婦女積極轉變創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念，由過去主要依靠政府安置向求職應聘、自謀職業(yè)等多種途徑并存轉變，女性自主創(chuàng)業(yè)的比例逐步提高。二是區(qū)勞動社會保障局開展SYB、創(chuàng)業(yè)和技能培訓，積極開發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位，努力拓寬女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新途徑。同時，積極發(fā)揮婦聯組織橋梁紐帶作用，通過與本地企業(yè)聯系、外界聯姻，轉移勞動力，推薦安排下崗婦女6000余人，舉辦各

類培訓19期，培訓婦女1.2萬人次。

二、“十二五”期間婦女發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)

1、機遇：“十二五”期間，我區(qū)的經濟發(fā)展站在了新的歷史起點上，呈現出重要的階段性特征，是創(chuàng)新功能的全面深化期、產業(yè)結構的轉型突破期、經濟社會的加速發(fā)展期、城市形態(tài)的明顯提升期和民生事業(yè)的持續(xù)改善期。民生持續(xù)改善，為婦女提供了更寬松的生活生存環(huán)境，婦女合法權益和多樣化需求將得到進一步的維護和滿足。

2、挑戰(zhàn)：一是勞動力供求矛盾十分尖銳。我國人口眾多，勞動力供大于求是我國現代化進程中長期存在的客觀現象；二是就業(yè)結構性矛盾十分嚴重。隨著國企改革的深化和技術進步的加快，傳統(tǒng)行業(yè)大批下崗失業(yè)人員由于年齡偏大、技能單一難以實現再就業(yè)，而新興的產業(yè)、高科技行業(yè)需要的素質較高的人員又供不應求，婦女的結構性下崗問題越加突出； 三是婦女勞動權益保障問題依然存在。受傳統(tǒng)觀念的影響，一些用工單位在招工時不同程度地存在著性別歧視和偏見，在一些適合女性從事的行業(yè)和崗位也有拒絕招收女性的問題，使婦女就業(yè)和再就業(yè)面臨比男性更大的困難； 四是婦女整體素質和就業(yè)能力有待提高。市場經濟的發(fā)展、經濟全球化和我國新興工業(yè)化、信息化、現代化的發(fā)展，對勞動者素質提出了更高的要求，與之相比，目前我國婦女勞動力的文化狀況、技術水平、知識儲備和創(chuàng)新能力都有不

少差距，婦女要適應激烈的市場競爭，就必須盡快提高素質，增強自身的能力。

三、“十二五”期間婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的建議

圍繞我市再就業(yè)工作會議提出的任務，做好下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)工作，建立完善婦女就業(yè)服務體系，多渠道幫助下崗失業(yè)婦女實現再就業(yè)，組織動員廣大婦女為實現全面建設小康社會的目標做出積極貢獻。為此，提以下幾點建議：一是政策幫扶。要給予女性創(chuàng)業(yè)及女性非公有經濟企業(yè)提供良好的政策扶持和資金傾斜，為女性創(chuàng)業(yè)人員辦理就業(yè)失業(yè)登記證、靈活就業(yè)補貼、工商稅務減免、為婦女提供小額擔保貸款等優(yōu)惠政策，從根本上關心、支持她們創(chuàng)業(yè)和發(fā)展；二是技術幫扶。在婦女就業(yè)過程中要發(fā)揮優(yōu)勢，在用人單位之間構筑信息溝通橋梁，按照企業(yè)的需求對婦女進行職前技能培訓，開展了家政服務、保健按摩、美容美發(fā)、面點、烹飪等專業(yè)培訓，使他們能盡快適應企業(yè)需要，提高廣大下崗失業(yè)婦女的就業(yè)能力，幫助大批婦女實現再就業(yè)。三是信息幫扶。通過開展再就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘周、農民工專場招聘會、高校畢業(yè)生專場招聘會、高校畢業(yè)生就業(yè)援助月以及全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動，活動期間發(fā)放各類政策宣傳、招聘信息等資料為求職人員與企業(yè)搭建起對接交流平臺，集中開展就業(yè)服務，把女農民工、女大學生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女等作為重點服務對象，收集、發(fā)布適

合婦女的就業(yè)崗位信息，爭取提供更多的就業(yè)崗位，推動相關就業(yè)政策的落實，切實維護婦女平等的勞動就業(yè)權利。四是社區(qū)幫扶。把社區(qū)家政服務作為安置下崗失業(yè)婦女再就業(yè)的主渠道，大力發(fā)展“婦”字號社區(qū)服務實體和服務網絡，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位。興辦巾幗社區(qū)服務實體，開發(fā)了小飯桌、凈菜社、餐飲部、托老所、幼兒園、美發(fā)店、鮮花亭、打字社、維修站等一大批便民利民服務項目，組建了報嫂、月嫂、護嫂、保潔嫂等各具特色的社區(qū)服務隊伍。五是搭建就業(yè)供需平臺。通過各種招聘會、供需見面會、送崗位下鄉(xiāng)、送崗進社區(qū)等形式，為農村富余女勞動力、城市新增女勞動力、下崗失業(yè)婦女、“零就業(yè)”家庭、及就業(yè)困難婦女送政策、送崗位、送項目、送服務，幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

第三篇：儀隴縣農村信用社支持婦女創(chuàng)業(yè)

儀隴縣農村信用社

婦女小額擔保貸款的調查報告

我縣隨著大量農村男性強勞動力向城市轉移，許多鄉(xiāng)村只留下（婦女、兒童、老人），許多婦女成為農村家庭的主要勞動者和創(chuàng)業(yè)者，成為支撐農村經濟的頂梁柱。都說創(chuàng)業(yè)難，農村婦女創(chuàng)業(yè)更難，在諸多難題中，資金問題成為農村婦女走出家門干事業(yè)的第一道屏障。而小額信貸將成為解決農村婦女創(chuàng)業(yè)資金的重要渠道。為支持農村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，我聯社在省聯社及省聯社南充辦事處督促指導下，嚴格按照相關政策和制度，立足自身實際，創(chuàng)新農村金融服務方式，與婦聯組織搭建合作平臺，積極打造“巾幗創(chuàng)業(yè)”貸款模式，全力推動全鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作的開展，將“信貸扶持農村婦女創(chuàng)業(yè)”作為新的業(yè)務增長點，積極與縣、鄉(xiāng)婦聯及有關單位協(xié)調配合，創(chuàng)新工作思路，加大創(chuàng)新力度，不斷將“信貸助推農村婦女創(chuàng)業(yè)行動”落實到實處，充分調動了女性創(chuàng)業(yè)者的積極性。

一、主要做法

一是積極調研，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策開拓業(yè)務新起點。大力開展“信貸助推農村婦女創(chuàng)業(yè)行動”，不僅為農村信用社拓寬業(yè)務發(fā)展空間提供了一條嶄新途徑，也為農村信用社履行社會責任支持新農村建設提供了有力手段。

1、支持農村婦女創(chuàng)業(yè)的前景廣闊。隨著社會經濟發(fā)展，廣大農村日益涌現出了一批有技術、有抱負的婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人，但苦于缺乏資金，造成自身優(yōu)勢和特點得不到充分發(fā)揮。為了全面了解婦女的創(chuàng)業(yè)資金需求和申貸意愿，我社聯合縣、鄉(xiāng)婦聯組織對婦女創(chuàng)業(yè)情況進行調查摸底，將調查摸底與重點推薦相結合，進村入戶向婦女宣傳小額貸款條件，辦理手續(xù)等知識，對自愿申請婦女創(chuàng)業(yè)貸款的女性受理貸款申請并進行調查評審、辦理手續(xù)、跟蹤監(jiān)管，建立貸款人基本情況臺帳。農村信用社此時靠上幫扶，不僅給她們提供一個了創(chuàng)業(yè)支點，讓她們得到必要的資金扶持，發(fā)展致富項目，最重要的是給她們以創(chuàng)業(yè)的信心，讓其在創(chuàng)業(yè)的道路上奮勇向前，努力實現創(chuàng)業(yè)增收。

2、支持農村婦女創(chuàng)業(yè)是農村信用社支持“三農”的具體體現。自成立以來，我社就“扎根三農、服務三農”，不斷滿足農民群眾的信貸資金需求，“信貸助推農村婦女創(chuàng)業(yè)行動”是信用社履行社會責任的具體展現，將為我社業(yè)務的新發(fā)展提供新的助力。

二是創(chuàng)新貸款擔保模式，突破財政擔保基金限制。按照新出臺政策規(guī)定，凡在法定勞動年齡內，具有一定創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望，具有完全民事行為能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農村婦女與失地婦女，自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的女大中專畢業(yè)生、復退轉業(yè)退役女軍人、從事個體經營或合伙經營的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女均可申請不同額度的小額擔保貸款。同時放寬貸款對象、貸款條件，即只要項目可行，并實實在在地在創(chuàng)業(yè)發(fā)展，不存在騙取貼息貸款的，都予以審批同意。主要以信用擔保、農戶聯戶互保，農戶+公司等擔保形式，探索解決風險防范的問題。由于門檻的降低，極大地支持了女性創(chuàng)業(yè)人士實現自己的創(chuàng)業(yè)，婦女創(chuàng)業(yè)貸款也由“婦女就業(yè)扶貧”轉變?yōu)椤皨D女創(chuàng)業(yè)扶貧”產生了一帶十、十帶百的連鎖效應。

三是增強服務意識，入村開展貸款擔保業(yè)務。對貸款申請人的信用記錄更了解，對貸款的發(fā)放、追償更專業(yè)。經調查審核，確定婦女要有一個創(chuàng)業(yè)項目，要沒有不良信用記錄等，最后確定承貸對象。由于有了財政擔?；?，加之貸款發(fā)放按市場化的專業(yè)操作，調動了信貸員發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款的積極性和責任心，婦女創(chuàng)業(yè)擔保貸款風險大、成本高的特性就不存在了。有些鄉(xiāng)村離鎮(zhèn)所在地比較遠，往來很不方便，為了給女性創(chuàng)業(yè)者提供更便捷的服務，我們聯合有關單位利用農閑時間入村開展婦女創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務，還簡化了借貸程序，將婦聯組織、就業(yè)服務機構與財政部門的手續(xù)審批同時進行，最大限度的節(jié)約了創(chuàng)業(yè)者的人力、物力和時間，提高了辦事效率。

四是周密安排，落實措施重實效。為確保“信貸助推農村婦女創(chuàng)業(yè)行動”有效開展，我聯社成立了專項活動工作小組，由主任任組長親手抓，信貸員和柜臺具體實施，統(tǒng)籌協(xié)調，明確崗位責任，確立工作重點。同時，為做到信貸合理投放，信貸員深入鄉(xiāng)村進行實地調研，切實掌握婦女創(chuàng)業(yè)第一手資料，有針對性地選擇有文化、有技術、有經營能力、有信譽、有責任心的“五有”婦女作為扶持對象，幫她們考察市場、篩選項目，發(fā)放，送經驗、送技術，提供綜合性的服務。采取“優(yōu)先授信、利率優(yōu)惠”的原則，引導農村婦女和女企業(yè)家誠信經營、穩(wěn)健發(fā)展，以培育良好的信用環(huán)境為手段，促進該項活動持續(xù)發(fā)展。在后續(xù)服務中，我社注重聯合縣、鄉(xiāng)婦聯組織，利用電視、村廣播、發(fā)傳單等形式進行宣傳，開展科技服務下鄉(xiāng)活動，進行科普宣傳，動員廣大婦女同志積極利用自身掌握的技術進行創(chuàng)業(yè)，宣傳和樹立婦女創(chuàng)業(yè)致富典型。

經過我們的共同努力，“信貸助推農村婦女創(chuàng)業(yè)行動”在全鎮(zhèn)轟轟烈烈地開展起來，收到了良好經濟效益和社會效益，不僅幫助農民致了富、鼓起了腰包，更重要的是拓寬了信用社的業(yè)務發(fā)展空間，提升了農村信用社的服務品牌價值。

二、我縣支持婦女貸款的主要成效。

我社從2010年開展婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸以來，我社累計發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款資金752萬元，扶持438戶發(fā)展生產，有效地緩解了我縣婦女創(chuàng)業(yè)資金不足問題。帶動了全縣許多婦女實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時推進了農業(yè)產業(yè)結構的調整和產業(yè)化的發(fā)展，培育了經濟新增點。金城鎮(zhèn)居民李蒙主要從事釀酒行業(yè)，她說：“婦女創(chuàng)業(yè)貸款真是一場及時雨，在政府及信用社的幫助下，我取得了3萬元的婦女創(chuàng)業(yè)貸款，解決了我的燃眉之急”。目前釀酒廠在資金充足的情況下，產量得到了提高?，F在廠里職工10多人，其中大部分是返鄉(xiāng)農民工及一些村里的留守婦女。她看著忙碌的工人幸福地說，“沒想到我的創(chuàng)業(yè)能夠給村里還提供了更多的就業(yè)崗位，真的很開心”。

三、金融支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作存在的問題

雖然,小額信貸在支持我鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)方面取得了一些成效,但在實踐中還是遇到一些困難和問題,主要體現在:(1)缺乏充足、穩(wěn)定的信貸資金來源,難以滿足城鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)者的需求;(2)貸款手續(xù)比較繁瑣,信貸服務效率較低;(3)信用擔保體系不完善、評級體系不健全,信用風險較大;(4)品種單一,缺乏保險、租賃、理財等金融服務,對創(chuàng)業(yè)者的保障機制和創(chuàng)業(yè)培訓制度不完善;(5)小額信貸機構從業(yè)人員的工作能力有待加強;(6)相關法律法規(guī)不完善,政策落實不到位等等。

此外，女性創(chuàng)業(yè)者是大多是沒有收入或收入低、生活困難的弱勢群體,她們缺乏創(chuàng)業(yè)經驗,自身的資產和積蓄很少,缺乏必要的貸款物質擔保品,對失敗的恐懼比機會型創(chuàng)業(yè)者高兩倍,非常不愿意承擔創(chuàng)業(yè)失敗的風險；高水平的女性創(chuàng)業(yè)活動較少,絕大部分屬于低層次的勞動密集型行業(yè),企業(yè)缺乏競爭力,成長性更差。女性普遍欠缺金融、財務管理能力、創(chuàng)業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)技能,技術創(chuàng)新能力較差。

四、政策建議

隨著女性創(chuàng)業(yè)隊伍的快速發(fā)展，進一步建立鼓勵女性創(chuàng)業(yè)的支持體系，有組織地幫助女性創(chuàng)業(yè)，提高女性創(chuàng)業(yè)能力勢在必行。從全社會支持婦女創(chuàng)業(yè)角度考慮，有以下四點建議：

一是拓寬女性創(chuàng)業(yè)小額信貸的資金來源。資金來源的可持續(xù)是小額信貸支持創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

1、采取多種措施,吸引民間資本支持創(chuàng)業(yè)。

2、建議政府給予發(fā)放小額信貸支持婦女創(chuàng)業(yè)的小額信貸機構以更多的稅收優(yōu)惠和利息補貼,以調動其積極性。

3、政府出資成立專門的女性小額信貸擔保公司,從事女性創(chuàng)業(yè)者小額信貸擔保工作。

二是建立以互助聯保為基礎的多層次、多元化創(chuàng)業(yè)融資擔保體系。

1、創(chuàng)新擔保方式。小額信貸的聯保制度具有自動選擇符合條件的貸款對象、聯保成員間互相監(jiān)督降低貸款的交易成本、組員責任連帶控制貸款違約風險等獨特優(yōu)勢,能有效解決貸款中道德風險、逆向選擇等委托代理問題,降低貸款的風險和成本,提高貸款償還率。借鑒、改進農戶聯保的經驗與模式,完善創(chuàng)業(yè)互助式聯保方式,發(fā)展“多方聯?！钡姆绞?。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、婦聯的組織優(yōu)勢,由地方政府、人民銀行、小額信貸機構或自發(fā)組織形成相互擔保的信用擔保聯盟;對金融擔保機構已明確的信用社區(qū)免除反擔保;對確實難以落實反擔保措施的,可采取女企業(yè)家協(xié)會會員“聯合反擔?！狈绞?經當地婦聯組織調查核實后報同級擔保中心審批;由各類生產合作社組合自發(fā)形成聯保組織或利用網絡優(yōu)勢,尋求同行業(yè)同社區(qū)同類型女性創(chuàng)業(yè)者組成互助性聯保小組;積極嘗試保險公司信用保險;發(fā)展以有財務能力的親友、老鄉(xiāng)或企業(yè)為保證人的保證擔保等。

2、創(chuàng)新擔保物。積極拓展擔保物范圍,充分利用女性創(chuàng)業(yè)者擁有的股權、應收賬款、存單、保險單、銀行承兌匯票、營運車牌、專利、商標、林權、土地經營權等資產和權利開展擔保類融資產品創(chuàng)新,靈活采用多種形式的擔保物。

三是完善小額信貸為女性創(chuàng)業(yè)者服務的內容。建立女性小額信貸創(chuàng)業(yè)項目網絡,對女性創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、技術支持、信息咨詢、開業(yè)指導、稅費減免等服務,特別是金融知識和創(chuàng)業(yè)管理技能的培育;探索建立地區(qū)間的、商業(yè)化的小額信貸業(yè)務培訓中心,建立配套的創(chuàng)業(yè)技術培訓支持案例研究體系;增加如公私理財、小額保險、小額租賃、典當、子女助學貸款等服務項目實現小額信貸向微型金融的過渡。

四是優(yōu)化小額信貸支持女性創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境。

1、建立和完善小額信貸相關的法律規(guī)范。如出臺專門的法律明確資金互助組織、公益性組織、小額貸款公司等小額信貸機構的合法地位和性質;

2、加強對女性創(chuàng)業(yè)者的誠信教育和引導,加強市場信用建設,吸引更多資金支持女性創(chuàng)業(yè);推進企業(yè)和個人征信體系建設,有效解決金融機構與女性創(chuàng)業(yè)者的信息不對稱問題。

3、政府加大貧困地區(qū)道路、教育等方面的基礎設施建設投資,加快農村醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險制度的改革,為農村婦女提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與保障。

4、切實重視與發(fā)揮婦聯的優(yōu)勢,加強建立婦聯、人力資源社會保障、財政、人行、擔保公司與金融機構之間的協(xié)作與溝通,提高從業(yè)人員的工作能力,保證婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款財政貼息工作的順利有效進行。

從信用社支持婦女創(chuàng)業(yè)方面考慮，有以下六個建議： 一是提高認識，加大對婦女創(chuàng)業(yè)的支持力度。農村信用社要從構建和諧社會，協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村和提高婦女在經濟領域的作用地位的角度提高認識，在保證安全性、流動性、效益性的前提下，增加信貸支持總量，提高服務水平，不斷探索農村婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸的新辦法，創(chuàng)新服務產品。同時要注重典型引路，試點先行，確保支持婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸取得實效。

二是把支持婦女創(chuàng)業(yè)的小額信貸與農村信用村鎮(zhèn)工作結合起來。

目前婦聯與農村信用社在小額信貸上的合作主要是由婦聯推薦借款人名單，農村信用社調查后發(fā)放貸款。在這一過程中，婦聯所起的作用與信用村鎮(zhèn)建設中村委會的作用類似。因此，可以把支持婦女創(chuàng)業(yè)的小額信貸與農村信用村鎮(zhèn)工作結合起來，利用信用村鎮(zhèn)的機制，把支持婦女創(chuàng)業(yè)的小額貸款納入這一體系。

三是加大小額信貸的宣傳力度，努力營造發(fā)展支持婦女創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。農村婦女小額信貸工作，是一項社會系統(tǒng)工程，需要有關部門緊密配合，加強協(xié)作，形成合力，從而取得更大的社會效益，所以我們要加大宣傳力度，為婦女創(chuàng)業(yè)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更有效地動員社會力量支持婦女創(chuàng)業(yè)，層層落實優(yōu)惠政策，使人們普遍了解小額信貸的的重要性，使需要小額信貸支持的婦女受益。

第四篇：菏澤辦事處支持婦女創(chuàng)業(yè)

農信信貸政策寬 婦女撐起半邊天

農村信用社支持婦女創(chuàng)業(yè)縮影：

在鄆城縣張營鎮(zhèn)提起肉鴿養(yǎng)殖大嫂趙鳳蓮的名字簡直是家喻戶曉，2009年趙大嫂在鄆城縣張營信用社的貸款支持下，養(yǎng)鴨1000多只，實現了技術和資本的原始積累，后來趙大嫂在信用社的進一步支持下聯合該村肉鴿養(yǎng)殖散戶成立了田園肉鴿養(yǎng)殖合作社，統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售，養(yǎng)殖肉鴿50000多只，帶動了周邊80多名農村婦女，形成了目前全縣規(guī)模最大的肉鴿養(yǎng)殖基地。在她的帶動下，全鎮(zhèn)先后組建了多家養(yǎng)殖合作社，走出了一條屬于自己的小康大道！這只是菏澤辦事處支持眾多婦女創(chuàng)業(yè)的其中一例！

近年來，菏澤市農村信用社立足自身實際，將“信貸扶持農村婦女創(chuàng)業(yè)”作為全市農村信用社新的業(yè)務增長點，積極組織各縣（區(qū)）聯社與當地婦聯及有關企事業(yè)單位協(xié)調配合，創(chuàng)新工作思路，加大創(chuàng)新力度，不斷將“信貸助推百萬農村婦女創(chuàng)業(yè)行動”推到實處，通過加強宣傳服務、放寬信貸政策、創(chuàng)新信貸模式等多種形式，促進當地農村婦女創(chuàng)業(yè)致富，幫助近萬名婦女走上了一條致富奔小康的新路子！配合婦聯，攜手支持農村婦女創(chuàng)業(yè)。為進一步解決當地廣大農村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展中遇到的資金困難，給農村婦女創(chuàng)業(yè)

1發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件，菏澤辦事處積極組織個縣（區(qū)）聯社與當地婦聯密切配合，攜手扶持女性創(chuàng)業(yè)。主動深入農戶家中調查摸底，鼓勵農村婦女轉變觀念，積極申貸，并把那些信譽好、有文化、有技術、有思想、缺資金的農村婦女向信用社推薦為扶貧小額貸款的發(fā)放對象。對婦聯推薦的貸款對象，信用社做到“三優(yōu)”，即貸款優(yōu)先，優(yōu)先安排貸款資金；利率優(yōu)惠，對符合條件的農村婦女發(fā)放扶貧小額貸款；優(yōu)質服務，貸前及時上門開展調查，幫助貸款婦女選好項目，貸中簡化手續(xù)，開辟“綠色通道”，貸后加強跟蹤服務和管理，幫助貸款婦女解決經營中遇到的難題，增強經營項目的成功率，深化“信貸助推萬名農村婦女創(chuàng)業(yè)行動”活動。

選定產業(yè)，儲備項目，當好婦女創(chuàng)業(yè)的總參謀。幫助農村婦女創(chuàng)業(yè)從何處抓起？婦女的特點怎樣來發(fā)揮？資金怎樣投放？這些問題都需要我們認真的研究。為此，菏澤辦事處積極組織各縣（區(qū)）信貸員對農村產業(yè)發(fā)展和婦女創(chuàng)業(yè)情況進行了細致的調查摸底。

菏澤市鄆城縣是個農業(yè)大縣，農副產品資源豐富。多年來農村婦女在從事種植、養(yǎng)殖、農產品加工中已積累了豐富的經驗。選好產業(yè)，選好婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人，并給予她們充分的資金扶持，就不怕沒有成效。根據實際情況，我們把扶持婦女創(chuàng)業(yè)的重點放在了畜禽養(yǎng)殖、大棚菜種植、手工藝品和各類農副產品加工上，并圍繞做大規(guī)模，形成“一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的格局。在選定

婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人上，鄆城縣聯社和鄆城縣婦聯明確分工，結合婦聯的廣大信息優(yōu)勢，由婦聯推薦婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人名單，信用社組織信貸員逐戶進行考察，建立了婦女創(chuàng)業(yè)檔案和信息庫，確保資金投放安全。按照全縣的產業(yè)結構布局，分門別類，重點扶植，并訂閱了多種科技信息雜志；養(yǎng)殖、種植類報紙定期發(fā)放，深入村戶，做好技術指導，極大地調動了婦女干事創(chuàng)業(yè)的積極性和自覺性，在全縣興起了婦女干事創(chuàng)業(yè)的新風潮。

落實優(yōu)惠，豐富產品，充分滿足婦女創(chuàng)業(yè)需求。近幾年來，我們采取多渠道、多方式、為創(chuàng)業(yè)婦女提供貸款便利。一是在婦女創(chuàng)業(yè)貸款上給予優(yōu)惠。我們對符合信用條件的農村婦女創(chuàng)業(yè)戶，一年內給予5萬元的貸款，兩年內至少給予20萬元的資金扶持，對科技含量高的項目，享受一定的利率優(yōu)惠，從而使全市創(chuàng)業(yè)婦女資金上有保證，政策上有優(yōu)惠，精神上受鼓勵，極大調動了婦女創(chuàng)業(yè)致富的積極性。二是大聯保解決婦女創(chuàng)業(yè)大額貸款擔保難。因地制宜，在全市推行了“大聯保體”貸款模式，在與村兩委密切合作的基礎上，通過借助村委宣傳欄、散發(fā)宣傳單等方式大力宣傳“大聯保體”貸款業(yè)務，鼓勵創(chuàng)業(yè)婦女積極參加，通過集中信用等級評定，對“大聯保體”成員評定信用等級和授信額度，既提高了辦貸效率，又增加了透明度。

細化措施，強化服務，確保婦女創(chuàng)業(yè)取得成效。為了把婦女創(chuàng)業(yè)活動搞的扎實有效，我們把扶持婦女創(chuàng)業(yè)作為一項系統(tǒng)工程，放在推動農村經濟發(fā)展，實現小康社會的高度來抓。既當成本職業(yè)務，又當成社會責任，真心實意的圍繞婦女創(chuàng)業(yè)，抓好全程服務。我們開展了信貸員名片進萬家活動?？蛻艚浝硇畔⒐_制度，把個人聯系電話和聯社舉報電話印制在名片上，發(fā)放到所包村莊的每一戶農民手中，只要農民有貸款需求，一個電話，信貸員就可登門辦理貸款業(yè)務。

創(chuàng)新服務，為農村婦女致富搭建平臺。廣宣傳，努力營造支持婦女創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。不斷加大宣傳力度，各營業(yè)網點采取散發(fā)傳單，懸掛橫幅等宣傳形式，廣泛向廣大農村婦女宣傳小額信貸工作的重大意義，更有效地動員社會力量支持婦女創(chuàng)業(yè)，落實優(yōu)惠政策，使需要小額信貸支持的婦女受益，為婦女創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。同時，大力發(fā)揮農信社點多面廣、扎根農村的優(yōu)勢，主動上門服務，推廣小額信貸，對原有項目，有一定償還能力的家庭，幫助她們打消顧慮，消除小富即安的思想，使她們早下決心，搶抓機遇，及早擴大生產規(guī)模；對申請貸款的婦女，到其家中聽取其發(fā)展的設想，根據其生產的情況、信譽程度，確定貸款額度和貸款期限，確保小額信貸的有效投放。周密安排，落實措施重實效。為確?！靶刨J助推百萬農村婦女創(chuàng)業(yè)行動”有效開展，各級聯社成立了專項活動工作小組，業(yè)務科室和基層信用社具體實施，統(tǒng)籌協(xié)調，明確崗位責任，確立工作重點。同時，為做到信貸合理投放，信用社客戶經理小組成員深入鄉(xiāng)村進行實地調研，切實掌握婦女創(chuàng)業(yè)第一手資料，有針對性地選

擇扶持對象，幫她們考察市場、篩選項目，免費贈送支農服務雜志，送經驗、送技術，提供綜合性的服務。引導農村婦女和女企業(yè)家誠信經營、穩(wěn)健發(fā)展，以培育良好的信用環(huán)境為手段，促進該項活動持續(xù)發(fā)展。在后續(xù)服務中，各級信用社注重聯合各級婦聯組織，利用電視、村廣播、發(fā)傳單等形式進行宣傳，動員廣大婦女同志積極利用自身掌握的技術進行創(chuàng)業(yè)，宣傳和樹立婦女創(chuàng)業(yè)致富典型。

加強管理，量化考核。對符合辦貸條件的婦女創(chuàng)業(yè)項目各信用社要優(yōu)先給予辦理，不得推諉；對信用社已辦理的婦女創(chuàng)業(yè)貸款項目，要做好跟蹤服務工作，完善客戶回訪制度，要將信貸助推婦女創(chuàng)業(yè)活動做實做好。年終對各縣級聯社開展婦女創(chuàng)業(yè)貸款情況進行評比。

一份耕耘，一份收獲。我市信貸支持婦女創(chuàng)業(yè)活動取得了較好的成效，涌現出了一大批婦女創(chuàng)業(yè)能手。截止目前，全市共有近萬名農村婦女搞起了蔬菜大棚種植、5000多名婦女參與養(yǎng)殖各類牲禽。婦女創(chuàng)業(yè)活動的深入開展，不僅增加了農民家庭個人收入，而且還帶動了農村產業(yè)結構的調整，形成了以婦女為主體的養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、大棚菜種植等產業(yè)，建成各類種、養(yǎng)、加工專業(yè)村百余個，有效地推動了縣域經濟的發(fā)展，帶動了婦女的積極性，真正實現了婦女撐起半邊天！

韋安然

第五篇：青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

感觀大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路

大學生就業(yè)是一個重大的社會問題。怎么認識大學生在新形勢下的就業(yè)問題，如何以新的理念、新的思維教育學生自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，這不僅是大學生本身的問題，也是社會教育的問題。

一、我國大學生就業(yè)的現狀及就業(yè)制度的歷史沿革

（一）、大學生就業(yè)的現狀

就業(yè)是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)問題是一個世界性的課題，我國當前經濟正處于轉軌時期，就全國就業(yè)來講，勞動者充分就業(yè)的需求和勞動力總量過大以及勞動者素質不相適應的矛盾比較突出。今后幾年，隨著大學的繼續(xù)擴招，應屆畢業(yè)生的數量還會持續(xù)增加。這就要求我們進一步深化改革高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度以新的理念宣傳、指導、服務大學生自主擇業(yè)、適應市場經濟發(fā)展需求，徹底改變國家統(tǒng)包統(tǒng)分、畢業(yè)即就業(yè)的政策。

高等院校畢業(yè)生能否充分就業(yè)，關系到我國高等教育所培養(yǎng)的人才能否充分發(fā)揮作用，以自己的聰明才智服務于社會，關于到人民群眾的切身利益和社會的穩(wěn)定；關系到國家的科技發(fā)展、經濟發(fā)展、文化發(fā)展、富國強民；關系到教育事業(yè)的深化改革和持續(xù)發(fā)展的問題。

（二）、高校就業(yè)制度的改革及成效

從20世紀50年代到90年代，國家制定了高校畢業(yè)生的分配計劃，上采取國家統(tǒng)一計劃、抽成調劑、分級安排的方法。1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》中明確指出改革高等院校畢業(yè)生“統(tǒng)包統(tǒng)配”和“包當干部”的就業(yè)制度，實行少數畢業(yè)生由國家安排就業(yè)，多數畢業(yè)生自主擇業(yè)的就業(yè)制度。這就把畢業(yè)生就業(yè)制度跟社會勞動就業(yè)制度相結合，形成社會主義市場經濟人才和勞動力資源合理配置的機制。高校畢業(yè)生就業(yè)制度開始實行國家宏觀調控，學校和各級政府推薦，學生和用人單位雙向選擇的就業(yè)模式。

俗話說“十年樹木，百年樹人”，發(fā)展高等教育事業(yè)是興邦濟世的根本途徑之一。雖然目前就業(yè)形式非常的嚴峻，但我們還是以發(fā)展的眼光來看待問題，大力發(fā)展教育事業(yè)是我國的一項基本國策，必須長期堅持下去，就業(yè)難的現象也會

改變。隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，就業(yè)問題一定會妥善解決，高等教育事業(yè)也一定會等到長足的發(fā)展。

二、我國近幾年來促進大學生就業(yè)的具體措施

（一）、提高勞動者素質

我國大力發(fā)展教育事業(yè)，普及九年義務教育，在有條件的地方普及十二年義務教育，開展各類在崗和在職培訓，著力提高我國勞動者的就業(yè)水平和業(yè)務素質，為我們的現代化建設提供更多的應用型人才。

（二）、提高宏觀的就業(yè)環(huán)境

積極引進外資，實施“走出去”戰(zhàn)略，推動我國經濟的迅速發(fā)展。在西部，實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略；在東北，振興老工業(yè)基地；在中部，提出中部崛起。在拉動經濟增長的同時，也提供了相當多的就業(yè)機會。共青團中央實施的“彩虹工程”對于那些有志于創(chuàng)業(yè)的青年大學生無疑又是一個很好的幫助。

（三）、開展職業(yè)技術培訓

在開展職業(yè)技術教育方面，國外有很多成功的例子。韓國職業(yè)技術教育在其快速工業(yè)化的進程中起了關鍵的作用。在各種國家考試中獲得資格證書的人都視為具有獲得學士學位的同等學歷的資格。韓國職業(yè)教育在為經濟發(fā)展提供人力方面發(fā)揮了重大的作用。的確，韓國的經濟實力由于其高水平的職業(yè)教育而獲得了更大的發(fā)展。特別的，由于職業(yè)教育為個人提供了重要的知識和技能，使他們通過了事業(yè)的發(fā)展而提高了個人的生活水平，職業(yè)技術教育對于個人和國家的發(fā)展都越來越重要了。

三、自主創(chuàng)業(yè)——大學生就業(yè)的新方向標

“人往哪里去？錢從哪里來？”大學生就業(yè)難，到底難在哪里？在談到這個問題的時候，我們還可以還個角度來思考，中國的人口難么多，能夠提供的就業(yè)崗位也是相對有限的。這就要求我們要轉變觀念，形成新的理念，從就業(yè)走向創(chuàng)業(yè)，不僅給了自己就業(yè)的機會，還可以為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會來滿足更多的求職者。

（一）、從城市如何引進人才來談創(chuàng)業(yè)環(huán)境

創(chuàng)業(yè)需要一個好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)環(huán)境，常被視為一個城市，一個地區(qū)經濟增長的重要環(huán)節(jié)。這就要求我們大學生在選定目標城市的時候，找準位置，找準方向。每逢應屆畢業(yè)生離校之際，他們對創(chuàng)業(yè)地的比較和選擇，熱點區(qū)域都很集中，以北京為代表的環(huán)渤海地區(qū)，以廣州、深圳為代表的珠三角地區(qū)，以及上海為代表的長三角，成為大學生創(chuàng)業(yè)的重要聚集地。

（二）、就業(yè)問題和國家大政方針的關系、就業(yè)問題還要跟當時的國家大政方針緊密的聯系起來。一句話就是我們國家培養(yǎng)的人才是給自己用的。比如說我過就建設西部所提出的“西部大開發(fā)”就是鮮明的例子，還有即將完成建設的三峽工程，更大方面就涉及到我國的國防建設，提高我國的綜合國力，提高在世界上的地位等等。2008年北京奧運會給我國帶來了無限商機，所以早在剛剛申辦成功以后就有更多的大學來開設國際貿易和國際商務，也就是說國家的政策決定了人才培養(yǎng)的方向。

（三）、大學生應該做好自我職業(yè)的規(guī)劃

隨著我國加入WTO的步伐，我國和世界經濟融入一體的程度加深了，要想在世界上立足，就要搞好國民經濟建設，提高人均GDP。我們大學生是祖國的未來，民族的希望，要把握住這么大好機遇，在激烈的競爭中立于不敗之地，力爭把祖國建設得更加繁榮富強。因此，我們更應該為自己做好職業(yè)規(guī)劃，要從自身的實際出發(fā)，找出想做而又能做的事，分析自己的價值、實力和需求，然后考慮可行性，這就是通俗所說的“職業(yè)規(guī)劃”，對現在“不包分配”的大學生來說，應該有一開始就要有所準備。職業(yè)規(guī)劃強調的是要從填報高考志愿到進入大學校門開始，就要對自己以后的職業(yè)生涯進行思考規(guī)劃。

時下，“大學生就業(yè)指導服務應貫穿大學四年”的呼聲很高，很多大學生提出就業(yè)指導服務不能僅僅是“季節(jié)性快餐”，而應全程性指導服務，全方位切入。事實上，從國外的經驗看，大學生應該從一踏入大學門檻的時候就要開始職業(yè)規(guī)劃，為自己的發(fā)展設定長遠的目標？那么，如何做好大學生的職業(yè)規(guī)劃呢？要正確的自我定位，要自我評估，要清楚的自我認識，發(fā)現自己真正的興趣所在，要清楚的知道自己的實際情況，不可盲目無數；做好自我規(guī)劃，就是要確定短期和長期目標，人是有理性的動物，受周圍環(huán)境的影響特別明顯，要不斷的激勵自己

努力再努力，完成一個個目標，最后的勝利一個屬于你；學校應承擔職業(yè)指導的責任，這種職業(yè)指導貫穿學生的整個大學生涯，對學生就業(yè)觀的形成，增強擇業(yè)能力和求職技巧很有幫助，就業(yè)指導中心還非常重視為畢業(yè)生提供就業(yè)服務，學校收集整理的就業(yè)信息都要輸入電腦，供學生隨時查閱，此外，學校每年還要向雇主推薦學生就業(yè)，舉辦職業(yè)交流洽談會，并負責接待雇主來校對畢業(yè)生進行面試，經學校推薦的畢業(yè)生成功就業(yè)率往往高于其他渠道。

四、總結全文，號召青年大學生予以實際行動

經濟發(fā)展教育先行，教育是發(fā)展的基礎，但是年輕人完成了教育后干什么呢？應該鼓勵年輕一代去參與創(chuàng)業(yè)，事實上，我們這些與改革一起誕生的年輕人有著強烈的創(chuàng)業(yè)欲望。在目前階段來說只是苦于必要的創(chuàng)業(yè)扶持和引導。我們有火一樣的創(chuàng)業(yè)熱情，希望政府部門應該積極鼓勵我們去自主創(chuàng)業(yè)，通過有關的政策扶持和資金支持，降低創(chuàng)業(yè)的門檻、創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)的風險，讓我們大學生的創(chuàng)業(yè)精神得到弘揚和落實。

大學畢業(yè)生的就業(yè)是人力資源管理中最原始也是最重要的環(huán)節(jié)，這一問題解決的好壞直接關系到學校和個人的生存和發(fā)展以及整個社會的穩(wěn)定。大學畢業(yè)生的就業(yè)工作不僅僅是學校的本質工作，還需要社會各界的廣泛參與和關注。隨著高等教育體制改革的逐步深入發(fā)展，大學畢業(yè)生的就業(yè)工作就顯得尤為突出了，我們廣大的大學畢業(yè)生們還是應該以火一樣的熱情，大膽創(chuàng)新，為我們大學畢業(yè)生就業(yè)去開辟一片屬于自己的天空！年輕就是資本，年輕就是財富，我們年輕，我們就有活力。我們要以火一樣的熱情來點燃我們的青春，也只有這樣，我們才能成為經濟建設和社會發(fā)展的精英人才，我們的國家才會興旺發(fā)達！