第一篇：中國三農問題的現(xiàn)狀與未來

中國三農問題的現(xiàn)狀與未來

[摘要] 當前中國三農問題突出表現(xiàn)為：農民收入持續(xù)低迷；糧食生產持續(xù)下滑；農民負擔久減不輕；城鄉(xiāng)差距進一步擴大；農村社會秩序狀況堪憂，民眾與基層國家權力的關系日益緊張，群體性抗爭事件多發(fā)。政府在解決三農問題上采取的主要措施主要包括政治和經(jīng)濟兩大方面：在政治領域中推進村民自治；在經(jīng)濟領域推進農村稅費改革。這兩項制度設計盡管取得了一定成效，因還未觸動三農問題的根本。要真正解決三農問題，必須從體制上入手，破除城鄉(xiāng)二元結構，在公共教育、就業(yè)、社會保障、公共服務、公共財政等方面使農民享受平等權利。[關鍵詞] 三農問題；村民自治；農村稅費改革；城鄉(xiāng)二元結構

中國現(xiàn)代化的根本問題是三農問題，農村不實現(xiàn)現(xiàn)代化，整個中國的現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)，沒有農村的現(xiàn)代化，就沒有中國的現(xiàn)代化。根據(jù)現(xiàn)代化理論，現(xiàn)代化意味著工業(yè)化和城市化，在現(xiàn)代化進程中，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，生存、復興或重建是任何走向現(xiàn)代化的國家都必然面臨并必須解決的難題。三農問題是在中國現(xiàn)代化進程中提出來的。中國三農問題，不僅僅是個現(xiàn)實問題，而且也是個歷史問題，是長達半個世紀城鄉(xiāng)矛盾積累的結果，它在今天中國現(xiàn)代化進程加快的情況下表現(xiàn)得更為突出和尖銳?？偟膩砜?，廣大農村基本上仍是農業(yè)社會，現(xiàn)代化程度低，發(fā)展比城市嚴重滯后，城鄉(xiāng)差別、城鄉(xiāng)居民收入差距很大。當前的三農問題是多種因素綜合作用形成的，有著很深的社會、歷史和體制根源，必須對此進行全方位的深入剖析，進而尋求解決三農問題的根本措施。一、三農問題的現(xiàn)狀

中國三農問題具有多重內容，現(xiàn)階段主要表現(xiàn)為以下方面：

第一，農民收入持續(xù)低迷，糧食生產持續(xù)下滑。自1997年到2003年，農民收入年增長4％左右，僅相當于城鎮(zhèn)居民收入增長速度的一半。1997年到2002年，農民人均年收入只增長了380多元，而城鎮(zhèn)居民收入?yún)s增長了2500多元，增加額尚不足城鎮(zhèn)居民的1/6。從純農業(yè)的角度來看，糧食主產區(qū)農民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降。據(jù)統(tǒng)計，1998年至2003年，農民來自農業(yè)的純收入已連續(xù)6年低于1997年的水平。農民來自農業(yè)的收入減少，必然影響到農民尤其是農民種糧的積極性。所以，導致糧食生產持續(xù)下滑。2000年以來的4年間，我國的糧食生產一直持續(xù)下滑，播種面積不斷下降。2002年，糧食播種面積僅14．9億畝，比1998年減少了2．2億畝。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示：2003年糧食總產量8600多億斤，糧食需求大概在9700億斤左右，供需相差1100億斤，糧食安全另人擔憂。

第二，農民負擔久減不輕，城鄉(xiāng)差距進一步擴大。近年來，農民承受的不合理負擔越來越沉重，有的地方農民實際負擔甚至占了純收入的15%—20%，而且越是以農業(yè)為主要產業(yè)的貧困地區(qū)，農民負擔就越重。農民負擔導致了許多社會問題，嚴重影響著基層社會穩(wěn)定。盡管政府出臺了一系列有關減輕農民負擔的政策，但是從實際效果看，取得的成效卻難以令人滿意。2001年，中國城市居民收入為6860元人民幣，農民收入為2366元，表面差距是3：1。但實際上，農民收入中實物性收入占了40%，扣除這40%的實物性收入，用于購買商品、服務的貨幣只有1800多元，平均每月150元左右。這150元中，還有20%（即30元）用于第二年擴大生產的開支，如買種子、農藥、化肥、柴油等。這樣，一個農民每月真正能用做商品性消費的貨幣收入只有120元，而城市居民的貨幣收入平均每月接近600元，城鄉(xiāng)差距為五比一左右；而城市居民收入中還有一部分并沒有納入統(tǒng)計范圍，如各種各樣的隱性福利、住房、教育、衛(wèi)生，甚至是用電都比農民有更多的優(yōu)惠。若將城市居民的一些隱性福利、優(yōu)惠折算成收入，中國城鄉(xiāng)居民收入差距可能達到6：1。

從戶組分析看，我國20％最高收入戶組占全社會收入的份額為46.6％（美國為46.4），20％最低收入戶組占全社會收入的份額為5.9％（美國為5.2％）。特別值得注意的是，中國出現(xiàn)了占總人口3％左右的富有階層，他們占有居民儲蓄存款總額的近1／2和絕大部分金融資產。占全國人口總數(shù)70％的農村居民大約只持有不到30％的貨幣。財富向少數(shù)人手里集中，貧困向多數(shù)人一端擴散，貧富分化呈加劇趨勢。

從基尼系數(shù)看，中國的基尼系數(shù)已經(jīng)接近國際公認的警戒線。據(jù)估計，1980年，中國大陸包括農村居民在內的基尼系數(shù)為0.3左右，整體差距不大。到1988年，抽樣調查顯示，城鄉(xiāng)合計的基尼系數(shù)已上升至0.382。1994年為0.434，超過了0.4的國際警戒線。1998年，上升至0.456。1998年與1980年相比，中國基尼系數(shù)上升了十幾個百分點。據(jù)世界銀行2000／2001年發(fā)展報告，目前中國居民收入基尼系數(shù)高于發(fā)達國家如英國（0.361）、德國（0.3）、意大利（0.273）、加拿大（0.315）、日本（0.249），也高于新興工業(yè)化國家如韓國（0.316）和經(jīng)濟轉型國家如波蘭（0.320）、烏克蘭（0.325）、羅馬尼亞（0.282）和匈牙利（0.308）。第三，村民自治徘徊不前，難以取得突破。盡管村民自治已經(jīng)取得了舉世公認的成效，三項制度（村民委員會直接選舉制度、村民代表會議制度和村務公開制度）和四個民主（民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督）扎根村莊，但是大多數(shù)村莊的村民自治水平仍然不高，存在的問題較多，成效難有提高，突出表現(xiàn)為兩委關系失調和鄉(xiāng)村關系緊張。在兩委關系問題上，表現(xiàn)出“黨強村強”、“黨弱村強”、“黨強村弱”以及黨弱村弱”等多種不和諧類型。在鄉(xiāng)村關系上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擅自委派、指定或者撤換村委會成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包攬、干預村民自治事務，導致鄉(xiāng)、村矛盾激化、干群對立的事情時有發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取行政的和經(jīng)濟的手段變“指導關系”為“領導關系”，控制或干預屬于村民自治范圍內的事務，侵害村民民主權利。兩委關系和鄉(xiāng)村關系的不和諧，不僅在不同程度上影響了村民自治的進程，而且也使得村民自治作為一項解決三農問題的公共政策的績效大打折扣。

第四，農村社會秩序狀況堪憂，民眾與基層國家權力的關系日益緊張，群體性抗爭事件多發(fā)。農民的不合理負擔激起了農民的強烈不滿，他們或者以消極的方式進行拖延或對抗，或者聯(lián)合起來共同對付不合理的國家抽取，這就造成了基層國家權力與社會關系緊張，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)了暴力反抗或騷亂事件。于建嶸的“農民有組織抗爭及其政治風險”一文認為，目前，在中國中西部地區(qū)的農村出現(xiàn)了治理性危機，主要表現(xiàn)為：其一，近十年來，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍出現(xiàn)了財政危機，2002年，全國65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共負債達3200多億元，其中以中西部欠發(fā)達地區(qū)最為嚴重，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還債能力低下，致使負債仍在不斷增長，瀕臨破產的經(jīng)濟狀況已嚴重地制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的施政能力。其二，廣大農村特別是中部地區(qū)發(fā)生了一系列農民針對基層政權的集體抗爭活動，這些事件不僅快速增長，組織化程度也迅速提高，規(guī)模越來越大，對抗性日益增強，暴力化趨勢普遍蔓延。其三，部分農村基層政權和基層組織出現(xiàn)了黑惡化，鄉(xiāng)村干部為完成各種“任務”假借地痞流氓之手恫嚇和強迫農民成為了一種習以為常的“工作方法”，惡霸和地頭蛇控制農村基層組織的情況已十分嚴重，黑惡勢力進入縣鄉(xiāng)政權直接掌握國家權力也屢見不鮮。二、三農問題的成因

（一）客觀原因

牛若峰主要從人地比例關系來分析了三農問題形成的原因。他認為，人地關系對于農業(yè)、農民生存與發(fā)展有著直接關系。人地比例關系如何，直接影響農業(yè)內部的就業(yè)容量、農業(yè)經(jīng)營方式的選擇和土地本身的功能。新中國的人口（主要是農村人口）增長較快，1984年突破10億，人均占有耕地下降為1.43畝?，F(xiàn)在，我國人口達12億多，人均占有耕地減少到1.2畝，相當于世界平均值的1/3，約有1/3的省份人均耕地不足1畝，有666個縣份人均耕地低于聯(lián)合國確定的0.8畝的警戒線，463個縣份低于0.5畝的危險線。緊張的人地關系意味著農業(yè)內部就業(yè)容量日益縮小，如不大幅度減少農民人數(shù)，僅靠農業(yè)增加農民收入的空間也不會很大。這種基本國情在一定程度上決定了中國農業(yè)不可能推行合理經(jīng)營規(guī)模的大農制，只能是眾多小農戶在有限的土地上實行集約經(jīng)營，著重提高土地生產率，而在提高勞動生產率方面不顯示優(yōu)勢。對于農民來說，耕地首先是“生存資料”、活命的基礎，不是“資源優(yōu)化配置”的生產要素。在耕地福利化的趨勢下，公平原則高于效率原則。這是我國農業(yè)難以推行合理規(guī)模經(jīng)營的一大制約因素，在很大程度上限制了農業(yè)效益。

（二）體制原因：城鄉(xiāng)二元結構

城鄉(xiāng)二元結構是三農問題的體制原因，這是學術界基本一致的觀點。這一政治治理結構主要表現(xiàn)為國家在戶籍身份制度、公共財政制度、社會保障制度、就業(yè)制度、公共服務制度以及教育制度等方面所實行的城鄉(xiāng)分離的政策。半個多世紀以來，城鄉(xiāng)二元結構在國家治理中始終處于一種不可動搖的地位，它嚴重地限制農民人身自由、妨礙對農民的人力資本投資、阻礙農民勞動力流動和轉移、過度提取農業(yè)剩余、造成城鄉(xiāng)稅負的極端不公，成為農民人均收入水平低下、農民負擔久減不輕的體制根源。

第一，戶籍身份制度把全體公民人為地劃分農業(yè)和非農業(yè)戶口兩個標志鮮明的類別，除非通過個人途徑，如升學或者從軍，農民是不能進城定居生活和尋找正式職業(yè)的，也不能夠享受與城市居民同樣的社會保障和公共服務。農民在就業(yè)、社會保障、公共服務以及公共教育等國民待遇上與城市居民存在著不可逾越的鴻溝。即使在形式上已經(jīng)進入城市的農民工，在實質上也完全不能夠享受城市居民所享有的待遇。戶籍制度限制嚴重地阻礙了中國城市化的發(fā)展，是中國城市化水平遠遠低于發(fā)達國家和世界平均水平的重要原因。據(jù)統(tǒng)計，1949年中國城市化水平為10.6%，到1999年還只有30.9%，50年間僅增長了20個百分點。第二，按照城鄉(xiāng)二元財政制度，在2001年稅費改革之前，農民除了繳納農業(yè)稅外，還得上繳村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌，再加上各種“三亂”費用，中西部地區(qū)的農戶少則要拿出收入的5%，多則要拿出收入的20%以上繳納各種稅費。農村稅費制度卻把農業(yè)剩余從農業(yè)領域轉移到城市工業(yè)領域，成為農民負擔沉重的體制性根源。長期以來政府通過強制性的農村征收制度從農村提取農業(yè)剩余，在1979——1994年的16年間，政府通過工農業(yè)產品剪刀差從農民手中取走了大約15000億元收入，除去同期農業(yè)稅收總額1755億元，抵消各項支農支出3769億元，政府通過農村稅費制度提取農業(yè)剩余12986億元。城鄉(xiāng)二元財政制度下的城鄉(xiāng)稅負嚴重不公平，農民稅負要遠遠高于城市居民稅負。我國現(xiàn)行稅法規(guī)定，城市居民月收入800元以上才征收個人所得稅，若按照這一標準來規(guī)定農村稅費，我國絕大部分農民根本沒有達到納稅的起點標準。2000年全國農村居民人均年收入2253元，月平均只有188元，卻要承擔至少4%的稅費負擔。城市居民從事工商業(yè)要交納增值稅，其起征點是月銷售額600—2000元，折合年銷售額7200——24000元，一般小農戶的年收入都難以達到這一起征點，所以不必考慮增值稅問題。農村個體工商戶一般年應稅所得不會超過5000元，按照稅法規(guī)定，適用5%稅率，但實際上，大多數(shù)農產品的稅收負擔率都超過了這個數(shù)字?，F(xiàn)行的農村稅費制度的實質就是“打貧濟富”，長此以往，就會形成富者愈富、窮者愈窮的惡性循環(huán)，城鄉(xiāng)差距將會進一步擴大。

第三，按照現(xiàn)行社會保障制度，國家每年要為城市居民提供各類社會保障，如養(yǎng)老、醫(yī)療、救濟、補助等，而農民的生老病死傷殘就只能由自己來承擔。在農民醫(yī)療問題上，許多農民根本就負擔不起昂貴的醫(yī)療費用。長期以來，國家醫(yī)療衛(wèi)生投資向城市傾斜。1990－2000年，在農村衛(wèi)生總費用中，政府投入的比重由12.5％下降到6.6％；全國新增的衛(wèi)生經(jīng)費投入中只有14％投到農村，其中有89％成了“人頭費”，真正成為專項經(jīng)費的只有1.3％。2000年，農村人均衛(wèi)生事業(yè)費僅12元，相當于城市人均衛(wèi)生事業(yè)費的27.6％。2002年，鄉(xiāng)村擁有病床床位和衛(wèi)生技術人員數(shù)分別僅占全國總擁有量的23.4％和23.2％。87％的農民是完全自費醫(yī)療，因健康狀況不良而導致貧困者占農村貧困戶的30％－40％，有許多農民因無錢看病而過早地離開了人世。同時，農民還要負擔農村五保戶和烈軍屬的補助救濟。對絕大多數(shù)農民來說，社會養(yǎng)老保險是個聞所未聞的問題，他們在養(yǎng)老問題上始終就是 “養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)家庭保險模式。據(jù)統(tǒng)計，截止2000年底，只有7400多萬農村居民參加了農村社會養(yǎng)老保險，占全部農村居民的11.8%，而失業(yè)保險、醫(yī)療保險在農村的覆蓋率近乎為零。

第四，在城鄉(xiāng)二元體制下，農村居民和城市居民在公共服務的享有水平上也存在著巨大差距。城市居民可以免費享受道路交通、綠地、文化設施等，當城市提供公共服務、興建公共設施時，居民根本不必承擔任何費用。在農村，不僅公共服務十分有限，公共設施十分落后，而且興建公共設施的成本都是農民自己承擔的。有數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)居民在日常生活所必需的自來水、天然氣或煤氣、道路交通建設、通訊設施建設、公共綠地建設以及環(huán)境保護等方面的享有水平存在巨大差距。據(jù)1996年農村普查資料，我國農村自來水普及率僅為17%，生活排水設施少到不值得統(tǒng)計。自1998年中央決定實施積極財政政策以來，國家大幅度增加了農口基本建設投入，1998～2001年，共計安排農林水利和生態(tài)環(huán)境建設國債1400多億元，約占同期國債投資總規(guī)的28％。如果加上中央預算內農業(yè)基本建設投資和水利建設資金，4年間中央對農口的投資達1900億元以上。但這些投入大部分用于大江大河治理等大型項目，各行各業(yè)都從中受益，縣域范圍內與農民增收關系密切的中小型基礎設施的投入還很有限，難以直接帶動農民增收。1998年以來，農業(yè)（不含林業(yè)和水利）直接使用的國債資金只占國債總數(shù)的1%。

第五，按照現(xiàn)有的就業(yè)制度安排，農民和城市居民被人為隔離在兩個截然不同的就業(yè)領域。由于戶籍身份的先天限制，農民不僅不能到國有集體企業(yè)就業(yè)，更不能到黨政機關和事業(yè)單位工作，國家行政事業(yè)單位招干招工的首要條件就是你必須具備非農業(yè)戶口，這就把農民排除在國家政權機關之外，農民完全喪失了公平參與管理國家事務、經(jīng)濟事務和社會事務的權利。在就業(yè)服務上，國家只負擔城市居民的就業(yè)、培訓、失業(yè)救濟以及最低生活保障，而農民則要自力更生、自謀生路，不享受最低生活保障，形成了“不干活的有飯吃，而干活的無飯吃”的極不合理的現(xiàn)象。在這樣的背景下，農民是不可能享受到城市居民所擁有的政府提供的各種形式的就業(yè)服務。城市的下崗職工所享受的再就業(yè)培訓、再就業(yè)信息服務，對農民來說更是無從談起了。

第六，按照現(xiàn)有的教育制度安排，城市中小學教育全部由國家投資，農村中小學教育經(jīng)費則以縣鄉(xiāng)財政負擔，或者以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的方式解決，而這些經(jīng)費大都由農民自己負擔，這對于廣大農民來說是極其不公平的。法定的九年義務教育在農村實際上成為一紙空文，它已經(jīng)由政府的主要責任轉變?yōu)檗r民的主要義務。農村所謂的“義務教育”經(jīng)費必須由農民自己來負擔。不僅中小學教育的基礎設施建設必須由農民自己負擔，而且中小學向學生收取的學雜費也不比城市低，加上名目繁多的亂收費行為，很多農民無法承受沉重的學費負擔，上學難成為農民嚴重的經(jīng)濟負擔和精神壓力。現(xiàn)在，教育支出已經(jīng)成為農民開支中僅次于生活費的第二大項支出，全國平均每個小學生一年各種費用達500元左右，初中生則在1000元左右，這對于人均純收入只有兩千多元的農民家庭來說，無疑是很難承受的。許多考上大學的農民子弟因交不起學費而未能入校。教育是一個國家的立國之本，漠視作為人口的大部分的農民的享受義務教育權利的制度，不僅是不正義的，而且從長遠來看，它也會限制這個國家社會經(jīng)濟文化發(fā)展的基礎。

第二篇：中國雷達現(xiàn)狀與未來

中國雷達現(xiàn)狀與未來〖特別報道〗

作者 航空報國追求第一

２００６新年傾情奉獻

【本人鄭重申明】雷達技術和裝備是國防建設的關鍵環(huán)節(jié)；本文有關中國雷達的圖片和數(shù)據(jù)都是官方網(wǎng)站和專業(yè)期刊中已公開解密的資料。◇引子

幾天前，我寫了篇關于我國航空機載雷達的文章，發(fā)表后被空軍版竹置頂。我感覺因為時間倉促寫的不好，雷達型號不全；太多的專業(yè)性數(shù)據(jù)，鐵血里面專業(yè)雷達工作者畢竟不多。這樣的文章也置頂我感覺有些糊弄觀眾。所以本人在這篇文章中盡量減少繁瑣的理論數(shù)據(jù)，讓廣大軍迷通過本文對我國雷達技術和裝備有一個“感性”上的認識，增加民族自信心和自豪感。如果軍迷朋友有疑問和興趣，歡迎大家與我聯(lián)系，我將熱忱的盡我所能為大家答疑?！罄走_起源

雷達這個名稱是“無線電探測和測距”(Radio Detection and Ranging)英文的縮寫。而雷達的出現(xiàn)，是由于二戰(zhàn)期間當時英國和德國交戰(zhàn)時，英國急需一種能探測空中金屬物體的雷達（技術）能在反空襲戰(zhàn)中幫助搜尋德國飛機。二戰(zhàn)期間，雷達就已經(jīng)出現(xiàn)了地對空、空對地(搜索)轟炸、空對空(截擊)火控、敵我識別功能的雷達技術。二戰(zhàn)以后，雷達發(fā)展了單脈沖角度跟蹤、脈沖多普勒信號處理、合成孔徑和脈沖壓縮的高分辨率、結合敵我識別的組合系統(tǒng)、結合計算機的自動火控系統(tǒng)、地形回避和地形跟隨、無源或有源的相控陣、頻率捷變、多目標探測與跟蹤等新的雷達體制。后來隨著微電子等各個領域科學進步，雷達技術的不斷發(fā)展，其內涵和研究內容都在不斷地拓展。目前，雷達的探測手段已經(jīng)由從前的只有雷達一種探測器發(fā)展到了雷達、紅外、紫外、激光以及其他光學探測手段融合協(xié)作。當代雷達的同時多功能的能力使得戰(zhàn)場指揮員在各種不同的搜索/跟蹤模式下對目標進行掃描，并對干擾誤差進行自動修正，而且大多數(shù)的控制功能是在系統(tǒng)內部完成的。自動目標識別則可使武器系統(tǒng)最大限度地發(fā)揮作用，AWACS和JSTARS這樣的具有戰(zhàn)場敵我識別能力的綜合雷達系統(tǒng)實際上已經(jīng)成為了未來戰(zhàn)場上的信息指揮中心?！罄走_技術發(fā)展過程

早期的雷達天線是固定的、無方向的陣列,只有距離信息。天線在一定的時間間隔內發(fā)射射頻脈沖,將接收到的回波放大并在CRT上顯示(即常稱的A 顯示),產生一個與目標位置對應的水平線,供雷達操作員識別目標的大致距離。但由于當時所用的射頻信號頻率較低,為了有效地發(fā)射和接收射頻信號,雷達系統(tǒng)需要一個很大的天線,這種天線不能遷移或者改變方向,而且只能探測到大目標,且距離信息的精度也很低。

到二戰(zhàn)結束時,雷達系統(tǒng)中那些現(xiàn)在熟悉的特征—微波頻率、拋物面天線和PPI 顯示已建立起來。

在50年代早期模擬的PPI 顯示中,一條由電子束繪制的亮軸線由電磁線圈控制繞陰極射線管面旋轉,這種電磁線圈類似于CRT 監(jiān)視器或者電視機中的偏轉線圈。

60年代以后出現(xiàn)了一維掃描

用一種所謂的掃描轉換將每個單元位置從(r ,θ)坐標轉換為(x ,y)坐標。標志著現(xiàn)代雷達技術初現(xiàn)雛形。

80年代技術相當成熟的單脈沖雷達（F-18機載單脈沖雷達為標志）

80年代后相控陣雷達技術

相控陣理論的研究始于60 年代,而實際應用是在80 年代。并廣泛的應用在航空航天、艦艇、衛(wèi)星等領域。標志著未來雷達的發(fā)展方向。

◇當代雷達的主要特點

1.同時多功能；2.傳感器融合；3.高靈敏度；4.隱身；5.反隱身；6.雷達ECCM；7.自動目標識別； 8.戰(zhàn)場敵我識別；9.高可靠性?！罄走_總體的結構單元及基本組成，以典型直觀的航空機載雷達為例

（一）平面陣天線裂縫線源

裂縫線源是平面陣相掃天線的單元，在長達3~4米的波導壁上銑開若干中心間距一致、方向不同角度不同、深度不同的等寬裂縫。

（二）蛇形波導

是平面陣天線中的一重要部件，為減少因多個波導法蘭連接引起的電磁波傳送。位置在雷達天線的背面。狀態(tài)為真空有利于轉送高頻信號。

（三）波導轉換開關，雷達收發(fā)信號的轉換機構。位置在波導管與收發(fā)單元之間。

（四）發(fā)射機（低、高功率），采用行波管作放大器，這是一種高電壓、高功率密度的器件。在結構組成上的合理劃分對發(fā)射機的性能及整體結構設計十分重要，發(fā)射機借鑒以往的經(jīng)驗劃分為以下幾大部分：鈦泵電源；控保電路；調制高壓電源；前級放大器；行波管和機箱。

（五）連續(xù)波照射器。用于連續(xù)照射目標，對己方制導武器控制和發(fā)射，引導武器攻擊目標。

（六）顯示控制單元數(shù)字化雷達視頻信號要求實時傳輸,合理地安排數(shù)據(jù)的流程非常重要。由底層到應用程序,雷達數(shù)據(jù)主要經(jīng)過三個數(shù)據(jù)傳輸過程。(1)由數(shù)據(jù)采集卡至設備驅動(2)驅動程序和顯示應用模塊的數(shù)據(jù)交互。同時也是雷達信息交換的人機接口?！笾袊走_發(fā)展的四個階段

（一）修配階段(1949年～1953年)這一階段以開創(chuàng)基業(yè)和修配美、日舊雷達為主要標志。1949年5月，我軍接管了國民黨的雷達研究所，標志著我國雷達工業(yè)的發(fā)展從此揭開了序幕。

（二）以仿制為主的發(fā)展階段(1953年底～60年代初)這一階段以建立雷達生產基地和仿制蘇式雷達產品為主要標志。

（三）以自行設計為主的發(fā)展階段(60年代初期～70年代中期)這一階段以自力更生研制雷達、新技術大量采用和科研隊伍成長壯大為主要標志。

（四）發(fā)展提高階段(70年代中期以后)這一階段以雷達新技術不斷被突破，品種增多，產品進入國際市場為主要標志?！笾袊走_發(fā)展史上的兩位“奠基”人

（一）畢德顯，（１９０８—１９９２）中國最早的無線電子學家，中國科學院院士第一批院士。中國雷達工程專業(yè)的創(chuàng)始人。畢生致力于雷達、通信工程專業(yè)的教學、科研和領導工作，為培養(yǎng)雷達及通信工程技術人才，開創(chuàng)雷達信息論科學研究，發(fā)展雷達和通信事業(yè)作出了突出的重要貢獻。

（二）張直中（１９１７—至今）中國工程院院士。我國雷達技術的主要先驅者；發(fā)展我國動目標顯示雷達、單脈沖精密跟蹤雷達、相控陣預警雷達等工程的倡導人；發(fā)展我國脈沖壓縮雷達技術、脈沖多普勒雷達技術、微波成像雷達技術等的學術帶頭人，為發(fā)展我國雷達事業(yè)作出了重要貢獻。

◇中國雷達研制生產的幾個重要院所

（一）江蘇雷華電子技術607研究所，該所是我國最早組建的機載雷達研究所。中國第一臺機載雷達的誕生地。

（二）南京電子科技集團公司第14研究所，目前是亞洲和中國最大的雷達研制基地。同時該所的技術水平和科研力量是我國雷達領域的排頭兵。我國百分之六十以上的雷達都是出至14所。（戰(zhàn)斗機雷達）

（三）上海航空無線電電子研究所，創(chuàng)建于1957年，是中國航空機載雷達系統(tǒng)的專業(yè)研究機構，主要從事航空電子和雷達技術及產品的開發(fā)、生產。（運輸機雷達）

（四）中國科學院電子學研究所，是1956年根據(jù)國家十二年科學發(fā)展遠景規(guī)劃和發(fā)展“無線電電子學”等新技術的四大緊急措施而創(chuàng)建的我國第一個綜合型電子信息科學研究所。同時也是中國最早開展微波成像合成孔徑雷達（SAR）及其應用技術的研究單位?，F(xiàn)在該所致力于高功率紅外氣體激光理論和技術的研究，特別是高功率高重復頻率脈沖紅外氣體激光技術的研究一直處于國內領先地位，并達到國際先進水平（反隱身機雷達技術）。

（五）西安兵器工業(yè)集團第207所。是相控陣雷達、戰(zhàn)場車載雷達的研制基地。

（六）國防科工委直屬第23研究所。（負責研究、跟蹤國際尖端雷達技術）

（七）中國北方工業(yè)集團。是我國大型地面雷達研制基地。

第三篇：中國房地產業(yè)現(xiàn)狀與未來

中國房地產業(yè)現(xiàn)狀與未來

姓名:呂文祥

學好：200930455011班級：09自動化

摘要：近幾年,我國建筑節(jié)能有了突飛猛進的發(fā)展,不僅在建筑領域,而自在社會各個領域已形成一股不可阻擋的強大潮流,這股潮流正有力地推動著社會經(jīng)濟的發(fā)展。

關鍵詞：經(jīng)濟增長;房地產業(yè)

現(xiàn)在房地產是全國乃至中央領導高度關注的一個熱點問題，也引起了業(yè)內外特別是學術界的爭論。大家關注的問題主要有三個：第一個是規(guī)模是否過大；第二，沖動是否過快；第三是價格。房地產具有先于國民經(jīng)濟蕭條而蕭條，后于國民經(jīng)濟復蘇而復蘇的特點。根據(jù)國家信息中心發(fā)布的統(tǒng)計資料，改革開放以來，我國每6—7年構成一個經(jīng)濟循環(huán)周期。1999年第四季度經(jīng)濟增長進入谷底，這標志著從1993年開始連續(xù)7年的一個完整的循環(huán)周期已經(jīng)完成，從2001年開始，經(jīng)濟運行將進入一個新一輪的穩(wěn)定增長期。另據(jù)國務院發(fā)展研究中心的一份研究報告，我國未來20年的經(jīng)濟增長的基本走勢是：“十五”期間GDP的增長率在7．0％～8．1％之間，2010—2020年，GDP增長率將降至5．5％～6．6％。房地產發(fā)展與宏觀經(jīng)濟的發(fā)展具有正相關性。宏觀經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，將對房地產業(yè)發(fā)展提供強力的支撐，有利于放大房地產上游的生產要素供給總量，并拉動房地產的終端市場需求。因此，未來幾年內，宏觀經(jīng)濟發(fā)展對房地產具有推動和拉動雙重效應。

國家政策對規(guī)范房地產市場，調整市場結構與產業(yè)結構，平抑市場價格具有深遠的影響并起到了至關重要的作用，其目的是完善和促進我國房地產市場健康發(fā)展，進而帶動我國國民經(jīng)濟和人民生活水平的迅速提高。2003和2004年是我國房地產高速發(fā)展的兩年，在這兩年中房地產開發(fā)數(shù)量和投資量都達到了空前的規(guī)模，商品房售價也連連攀升。為了調解市場需求和價格，兩年來，國家陸續(xù)出臺了一系列政策法規(guī)，治理和規(guī)范房地產行業(yè)的運行秩序，其中包括：中國人民銀行發(fā)出關于《進一步加強房地產信貸業(yè)務管理的通知》，國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)的《關于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》，建設部等七部委發(fā)出的《關于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》，以及央行兩次上調個人住房貸款利率的政策等。國家在加強房地產信貸業(yè)務管理，規(guī)范房地產企業(yè)融資渠道、獲取開發(fā)土地，加強經(jīng)濟適用住房建設，完善廉租住房制度、整頓和規(guī)范市場秩序、完善市場信息披露制度等方面進行引導和調控。

從區(qū)域經(jīng)濟來看，房地產業(yè)是一個區(qū)域差異巨大、級差收益明顯的行業(yè)。一個區(qū)域的房地產業(yè)發(fā)展的程度必然受到該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平及產業(yè)結構狀況的制約。一般而言，區(qū)域經(jīng)濟增長是隨著投資量的不斷增加和需求量的持續(xù)上升發(fā)展起來的。這種投資與需求的增長，必然導致對房地產需求的增加，從而帶動房地產業(yè)的相應發(fā)展。

21世紀“綠色、生態(tài)、環(huán)保、健康”已經(jīng)成為我們生活的主題，在這樣的背景下，房子作為人們的安身立命之所也有了更多的時代內涵——綠色健康的人居環(huán)境成為消費者購房的第一選擇，低碳成為人們追求的生活方式。現(xiàn)在國內房地產開發(fā)是以土地為原料、以資金為動力、以時間為坐標、以銷售為導向的粗放型的生產模式，這種生產模式突出表現(xiàn)為技

術含量低、生產過程與經(jīng)營過程能耗大、追求銷售速度和資金周轉效率，而不是產品的經(jīng)營效力和可持續(xù)發(fā)展能力，從而帶來資源的嚴重消耗。中國現(xiàn)在每年新建的房屋面積占到世界總量的50％，建筑節(jié)能減排已列入我國三大重點節(jié)能領域之一。房地產業(yè)的低碳發(fā)展，不僅是國家整體碳排放目標承諾的要求，也是行業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新升級、健康發(fā)展的內在需求。我們現(xiàn)在的房子90％左右都是毛坯房，這只是一個半成品，重復的裝修會造成資源的浪費。要發(fā)展低碳經(jīng)濟，建造低碳住宅，房地產企業(yè)需要不斷地提高開發(fā)水平和質量，在戶型規(guī)劃設計上要做到集約和節(jié)約。提高精裝修的比例，雖然資金回籠時間會比較長，但是對企業(yè)未來的發(fā)展以及對消費者都是非常有利的。精裝修是對低碳的一大貢獻，一套精裝修的房子會比毛坯房少產生兩噸的垃圾，精裝修將是未來低碳住宅的發(fā)展趨勢。新技術、新材料、新軟件方面的科技進步，勢必對建筑設計及配套設備和部品等行業(yè)帶來重大影響。提高建筑科技水平，不但可以提高建筑室內的舒適程度、提高人居健康水平，而且可以節(jié)約能耗、減少環(huán)境污染和降低建筑的全壽命成本費用。同時，提高建筑科技水平可以提高項目在出售或出租市場的競爭力，以及提高企業(yè)項目自身的市場形象。從歷史發(fā)展的角度看，建筑科技含量勢必要提高，真實的技術含量將成為市場真正的需求?？萍歼M步刺激房地產市場的發(fā)展，而新的市場需求又會反過來促進科技進步。

已經(jīng)過去的10年,是中國房地產取得飛速發(fā)展和巨大成就的10年。自1998年我國住房制度改革以來,正式確立了房地產的全面市場化方向,計劃和分配時代長期積聚的需求得到了極大釋放,加上中國經(jīng)濟的高速增長和城市化步伐的邁進,推動了我國房地產業(yè)的大發(fā)展,房地產規(guī)模和建筑面積逐年遞增。同時,房地產市場逐步形成、完善和成熟,當前的房地產業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為包含土地、建筑、交易和金融服務的多鏈條、多部門的重要產業(yè),同時房地產的投資和投機屬性也已充分的顯現(xiàn)和發(fā)揮作用。

在過去的10年中,房地產對于中國的經(jīng)濟增長貢獻卓著。在消費、投資和出口貿易這三大經(jīng)濟增長的動力中,投資和出口構成了中國增長的核心,其中房地產是投資中的重要力量。整個循環(huán)的過程是,出口形成了國內實體經(jīng)濟的發(fā)展,解決了就業(yè),增加了居民收入,也給國家?guī)砹司揞~的外匯儲備和稅收收入,政府轉而將這些收入轉化為政府投資用于基礎設施和民生建設;實體經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設和人民收入水平的提高形成了對城市化的需求,從而推動了房地產的快速發(fā)展,進而又推動了經(jīng)濟的增長。所以,可以說,在“中國式增長”的動力中,出口、政府投資和房地產是三大重要力量。出口增加了政府和居民收入,政府收入用于投資,居民收入轉化為儲蓄和房地產需求,同時房地產又給了政府土地財政,逐步升高的房價剝奪了居民的多數(shù)儲蓄,讓我們這個高儲蓄的國家在缺少消費時,同樣能夠取得驚人的經(jīng)濟增長。

中國的房地產似乎一直處于稀缺的賣方市場狀態(tài),即使保持了年均20%多的增長速度,但仍然難以滿足不斷增加的需求。原因是一方面由于中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,城市化的進程帶動了城市的就業(yè)和人口增加,以及人們收入水平的提高,加上商業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展,都形成對房地產的大量需求;另一方面,房地產已經(jīng)發(fā)展成為重要的投資品,在房價上漲的預期下,投資和投機需求鋪天蓋地的進入市場。目前,投資和投機已經(jīng)過度,推動房價一路非理性快速上漲,嚴重脫離了經(jīng)濟增長和人民收入水平的增長速度。房價泡沫毋庸置疑,近期被福布斯列為全球六大資產泡沫第二位,其中蘊涵的風險不可小覷。

展望10年代,房地產的發(fā)展空間依然很大,我國的城市化比率和國外相差甚遠,“居者有其屋”的目標遠沒有實現(xiàn),房地產仍然可以成為經(jīng)濟增長的重要動力。然而,當前問題的重點,是高房價的風險及其帶來的一系列隱患。首先,高房價帶來的資產泡沫一旦破滅,將影響房地產相關的產業(yè)鏈,嚴重影響經(jīng)濟增長和金融安全;其次,高房價不利于房地產的進一步發(fā)展和發(fā)揮對經(jīng)濟增長的推動作用,過高的價格將阻礙正常需求,不利于我國城市化推進;再次,高房價剝奪了居民的收入,不利于啟動內需和消費的增長。

第四篇：中國三農問題的現(xiàn)狀調查報告

中國三農問題的現(xiàn)狀調查報告

當前中國三農問題突出表現(xiàn)為：農民收入持續(xù)低迷；糧食生產持續(xù)下滑；農民負擔久減不輕；城鄉(xiāng)差距進一步擴大；農村社會秩序狀況堪憂，民眾與基層國家權力的關系日益緊張，群體性抗爭事件多發(fā)。政府在解決三農問題上采取的主要措施主要包括政治和經(jīng)濟兩大方面：在政治領域中推進村民自治；在經(jīng)濟領域推進農村稅費改革。這兩項制度設計盡管取得了一定成效，因還未觸動三農問題的根本。要真正解決三農問題，必須從體制上入手，破除城鄉(xiāng)二元結構，在公共教育、、社會保障、公共服務、公共財政等方面使農民享受平等權利。調查對象：常住在三合村的村民 調查方法：訪談調查和問卷調查 一、三農問題的現(xiàn)狀

中國三農問題具有多重內容，現(xiàn)階段主要表現(xiàn)為以下方面： 第一，農民收入持續(xù)低迷，糧食生產持續(xù)下滑。第二，農民負擔久減不輕，城鄉(xiāng)差距進一步擴大。第三，村民自治徘徊不前，難以取得突破。

第四，農村社會秩序狀況堪憂，民眾與基層國家權力的關系日益緊張，群體性抗爭事件多發(fā)。二、三農問題的成因

（一）客觀原因 人地比例關系來分析了三農問題形成的原因。人地關系對于農業(yè)、農民生存與發(fā)展有著直接關系。人地比例關系如何，直接影響農業(yè)內部的就業(yè)容量、農業(yè)經(jīng)營方式的選擇和土地本身的功能。

（二）體制原因：城鄉(xiāng)二元結構

城鄉(xiāng)二元結構是三農問題的體制原因，這是學術界基本一致的觀點。這一政治治理結構主要表現(xiàn)為國家在戶籍身份制度、公共財政制度、社會保障制度、就業(yè)制度、公共服務制度以及教育制度等方面所實行的城鄉(xiāng)分離的政策。

三、解決三農問題的制度安排——村民自治與農村稅費改革

（一）政治制度安排——村民自治

解決三農問題的制度設計首先是從政治領域開始的，這就是村民自治制度在全國范圍內的推進。從1980年中國農村出現(xiàn)第一個村委會自發(fā)誕生，到1998年《村委會組織法》正式頒布，村民自治成為由政府推進的法律行為?，F(xiàn)在，村民自治已經(jīng)從初始時期單一的村委會直接選舉制度，逐步擴大到與村民代表會議制度、村務公開制度等有機結合的制度體系。

但是，村民自治也存在一些不容忽視的問題。突出表現(xiàn)為兩委關系失調和鄉(xiāng)村關系緊張。在兩委關系問題上，由于有關法律法規(guī)的對兩委關系規(guī)定的過于原則、籠統(tǒng)、不明確。以及村黨支部和村委會二者權力來源不同，造成了兩委關系的失調，表現(xiàn)出“黨強村強”、“黨弱村強”、“黨強村弱”以及黨弱村弱”等多種類型。在鄉(xiāng)村關系上，由于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式的影響，人們在處理鄉(xiāng)村關系問題上觀念陳舊、認識落后，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的關系當作一種領導與被領導的關系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權與村級組織之間的多重關系重疊交差等原因，造成鄉(xiāng)村關系緊張。

四、解決三農問題的根本出路——破除城鄉(xiāng)二元結構

村民自治和農村稅費改革，作為解決三農問題的政治和經(jīng)濟兩大基本制度安排，雖然在短時間內、在一定程度上緩解了日益突出的三農問題，但是由于沒有在體制這個根本原因上采取有效措施，所以從長遠來看，不可能根本解決三農問題。要想從根本上解決中國三農問題，除了繼續(xù)深化村民自治、提高基層民主水平外，更主要、更根本的是必須在體制上下功夫，打破城鄉(xiāng)二元結構，真正解決三農問題。

第一，建立平等的現(xiàn)代教育制度，真正給予農民平等接受基礎教育的權利。

第二，建立公平的現(xiàn)代就業(yè)制度，給農民平等的就業(yè)權利。容。第三，建立現(xiàn)代公共服務制度，使農民能夠擁有大體平等的享有政府提供的公共服務的權利。

第四，在社會保障問題上，應該逐步打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分離的社會保障制度，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型社會保障體系，要著眼于全體公民的社會保障權利，統(tǒng)籌兼顧，讓包括農民在內的全體公民平等地享受國家提供的社會保障 第五，取消農業(yè)稅制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅負，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度

第六，改革戶籍身份制度，給農民以真正的國民待遇，使農民享有憲法所賦予每一個公民的權利。

五、課題實踐的成果

實踐中我學會了辛勤勞動的價值，社會實踐是一筆財富。一分付出，一分收獲，有付出，就一定會有收獲。在社會實踐中可以學到在書本中學不到的知識，它讓我開闊視野，了解社會，深入生活，無限回味。更何況參加社會實踐活動的過程、閱歷本身就是一筆寶貴的財富?！凹埳系脕斫K覺淺，投身實踐覓真知?！蔽蚁嘈牛?jīng)過社會實踐的磨練，我變得更加成熟、更加自信，校園里到處洋溢著蓬勃向上的良好氛圍。我有理由相信，當代青年大學生有實力承擔的起未來建設國家的重任，追求進步，刻苦求知，勤于實踐，全面成才必將成為廣大青年學生的共同心聲和行動！在身體上受到了錘煉,在思想上得到了啟發(fā)和升華，使大家多了一份生活體驗，社會實踐經(jīng)驗和組織活動能力。我相信，這對我們以后的學習,生活和工作都將起到重要的影響作用，將是我們一生中最難得的寶貴財富。

我們默默地用熱情去觸及我們身邊的一切事物。這一次的實踐讓我們重新認清自己，反省自己。新的征程已經(jīng)開始，我們將對美好的未來充滿信心而踏上屬于我們自己的路.

第五篇：中國就業(yè)的現(xiàn)狀與未來

中國就業(yè)的現(xiàn)狀與未來

中國勞動力供需正在發(fā)生逆轉：

2013年開始，中國勞動力供給開始減少，2014年開始，每年減少規(guī)模超過100萬，2020年以后每年減少超過400萬。

勞動力需求穩(wěn)定增長。在GDP增速6.5%的假設下，非農就業(yè)需求每年增加超過1000萬。耕地面積所能吸納的就業(yè)人口為1.2-1.4億，這一規(guī)?？赡茌^長時間內保持穩(wěn)定。

城鎮(zhèn)就業(yè)和農村就業(yè)、非農就業(yè)與農業(yè)就業(yè)：

2010年，中國城鎮(zhèn)就業(yè)人員3.5億，其中3.1億為非農就業(yè)，0.4億從事農業(yè)；鄉(xiāng)村就業(yè)人員4.1億，其中1.7億為非農就業(yè)，2.4億從事農業(yè)。從另一個維度看，2010年中國非農就業(yè)4.8億，其中3.1億為城鎮(zhèn)居民，1.7億來自農村；農業(yè)就業(yè)共2.8億，其中0.4億來自城鎮(zhèn)，2.4億為農村居民。

農村居民中只有0.8-1.0億從事農業(yè)的“有效勞動”，另外的1.4-1.6億勞動力“被就業(yè)”，這部分剩余勞動力仍有待轉移到城鎮(zhèn)。

2000年以來，中國城鎮(zhèn)人口以年均2110萬的規(guī)模增長，包括：自然增長年均70萬，城市化人口（農業(yè)戶口轉為非農）年均增加1250萬，進城農民工平均每年790萬。

“就業(yè)紅線”不存在：

每年新轉入城鎮(zhèn)的農村勞動力約1379萬，人口轉移規(guī)模受客觀因素限制難以更大，每年新增非農就業(yè)需求接近或超過1379萬的水平。因此，雖然農村還有較多剩余勞動人口，城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)處于緊平衡狀態(tài)。

即便經(jīng)濟緩慢減速在6.5%左右，人們所擔心的“就業(yè)紅線”可能并不存在。按照當前的人口速度，中國農村“被就業(yè)”的1.4-1.6億農民將在2020年前后被吸收殆盡。屆時，中國經(jīng)濟將完全跨入一元經(jīng)濟時代。