第一篇：吉林省實(shí)驗(yàn)區(qū)整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實(shí)驗(yàn).（本站推薦）

吉林省實(shí)驗(yàn)區(qū)“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實(shí)驗(yàn)” 第四次學(xué)術(shù)研討會(huì)暨十·五結(jié)題十一·五開(kāi)題敦化市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話

吉林省教育科學(xué)院院長(zhǎng)

張

旺

在天高，云淡，氣爽的金秋九月，我們?cè)诓澈ｉ_(kāi)國(guó)第一城，滿族皇室發(fā)祥地的敦化召開(kāi) 全國(guó)教育科學(xué)十·五規(guī)劃國(guó)家重點(diǎn)課題“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實(shí)驗(yàn)” 吉林省實(shí)驗(yàn)區(qū)第四次學(xué)術(shù)研討會(huì)暨十·五結(jié)題十一·五開(kāi)題敦化市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是我省德育科研的一件大事。我代表吉林省教育科學(xué)院對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！對(duì)光臨此次大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者表示衷心的感謝！向參會(huì)的各位代致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！向敦化市委、市府；敦化市教育局、敦化市教師進(jìn)修學(xué)校致以誠(chéng)摯的謝意！

“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實(shí)驗(yàn)”是全國(guó)教育科學(xué)十五規(guī)劃國(guó)家重點(diǎn)課題，是中央教科所德育研究中心主任詹萬(wàn)生教授從九五就開(kāi)始負(fù)責(zé)主持研究的一項(xiàng)高級(jí)別的德育科研課題。此項(xiàng)課題從九五到十五，歷經(jīng)了兩個(gè)五年計(jì)劃，在全國(guó)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。我省教育科學(xué)院德育研究室從十五開(kāi)始承擔(dān)此項(xiàng)課題的實(shí)驗(yàn)研究。十五期間有長(zhǎng)春、延邊、四平、通化、遼源五個(gè)地級(jí)市實(shí)驗(yàn)區(qū)、十五個(gè)縣市實(shí)驗(yàn)區(qū)近課題直屬實(shí)驗(yàn)校吉大附中等七十余所學(xué)校，其中包括大學(xué)以及中職類(lèi)學(xué)校，進(jìn)行了此項(xiàng)課題的實(shí)驗(yàn)研究。在具體實(shí)驗(yàn)研究的實(shí)踐過(guò)程中，各實(shí)驗(yàn)區(qū)普遍認(rèn)為：

“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實(shí)驗(yàn)”，是有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)受教育者進(jìn)行系統(tǒng)的影響，把社會(huì)的政治準(zhǔn)則、思想觀點(diǎn)、道德規(guī)范、法紀(jì)規(guī)范和心理需求轉(zhuǎn)化為受教育者個(gè)體的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、法紀(jì)素質(zhì)和心理素質(zhì)的教育。

“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實(shí)驗(yàn)”實(shí)踐研究，各實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)德育目標(biāo)與內(nèi)容體系的構(gòu)建，德育途徑和方法體系的構(gòu)建，德育管理和評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，進(jìn)行了科學(xué)的、系統(tǒng)的、規(guī)范的實(shí)驗(yàn)研究。有力地推進(jìn)了我省的德育科研，推進(jìn)了學(xué)校的德育工作，推進(jìn)了素質(zhì)教育。

“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實(shí)驗(yàn)” 是對(duì)學(xué)校德育工作的重大改革；堅(jiān)持了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)了道德文化的發(fā)展與創(chuàng)新；促進(jìn)了未成年人思想道德的形成和培養(yǎng)，取得了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的顯著成效。取得了中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神教育的可喜成果。

構(gòu)建了德育系統(tǒng)科學(xué)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、途徑、管理和評(píng)價(jià)體系，為中小學(xué)德育工作開(kāi)創(chuàng)了新局面；促進(jìn)了學(xué)校德育工作水平的提升和創(chuàng)新，強(qiáng)化了中小學(xué)生德育觀念。有效地提高了受教育者的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、法紀(jì)素質(zhì)和心理素質(zhì)。

整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實(shí)驗(yàn)，培養(yǎng)了中小學(xué)生道德習(xí)慣，促進(jìn)了行為規(guī)范的養(yǎng)成。成功地造就了教師德育隊(duì)伍，成功地造就了班主任德育隊(duì)伍；培訓(xùn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師從德育理論到德育實(shí)踐的能力。促進(jìn)了素質(zhì)教育的實(shí)施。促進(jìn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展；

通過(guò)德育科研和德育實(shí)踐，我省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校更加重視德育工作，他們以馬 克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照德育總體目標(biāo)和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，確定了不同學(xué)齡階段的德育內(nèi)容和要求，在培養(yǎng)學(xué)生的思想品德和行為規(guī)范方面，形成了一定的目標(biāo)遞進(jìn)層次。加強(qiáng)了辯證唯物主義和歷史唯物主義教育，使學(xué)生樹(shù)立了科學(xué)的世界觀和人生觀。在課題具體實(shí)施過(guò)程中針對(duì)性地開(kāi)展了愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，進(jìn)行了中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育，理想、倫理道德以及文明習(xí)慣養(yǎng)成教育，通過(guò)整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實(shí)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)了德育工作的方式方法，寓德育于各學(xué)科教學(xué)之中，加強(qiáng)了學(xué)校德育與學(xué)生生活和社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系，講究實(shí)際效果，克服了形式主義傾向。針對(duì)新形勢(shì)下青少年成長(zhǎng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)韌不拔的意志、艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)了青少年適應(yīng)社會(huì)生活的能力。形成了學(xué)校、家庭和社會(huì)共同參與德育工作的新格局。

胡錦濤總書(shū)記提出的社會(huì)主義榮辱觀和“以人為本，德育為先”，對(duì)于我們用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大、中、小學(xué)生思想政治教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培育中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)校的德育工作和德育科研，要以社會(huì)主義榮辱觀教育為核心內(nèi)容，展開(kāi)十一·五的道德教育和德育課題研究。

樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，對(duì)于貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持德育為首，全面推進(jìn)素質(zhì)教育具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

胡錦濤總書(shū)記提出“八榮八恥”的重要論述，是對(duì)社會(huì)主義榮辱觀和道德觀的經(jīng)典闡述，是適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的社會(huì)主義道德的新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

胡錦濤總書(shū)記提出的“八榮八恥”的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在：一是馬克思主義道德觀的精辟闡述與最新發(fā)展。它具有鮮明的社會(huì)主義特征，是中國(guó)化的馬克思主義道德觀的最新闡述。二是中華民族傳統(tǒng)美德的系統(tǒng)總結(jié)與自然升華。它具有深邃的歷史底蘊(yùn)，根植于源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華民族精神。三是新時(shí)期社會(huì)主義道德風(fēng)尚的高度概括與集中體現(xiàn)。它是吸收、總結(jié)了雷鋒精神、焦裕祿精神、孔繁森精神、牛玉儒精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神等時(shí)代精神并不斷提煉升華的產(chǎn)物，具有極強(qiáng)的時(shí)代性。四是以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵和內(nèi)在要求?！鞍藰s八恥”的道德觀，對(duì)人在新形勢(shì)下明辨是非、區(qū)別善惡、分清美丑，不斷提升思想道德境界提出了新的要求，具有深刻的科學(xué)性。

因此，我們以貫徹社會(huì)主義榮辱觀為主線，解放思想，勇于創(chuàng)新，把十一·五的德育科研和德育工作推向新的平臺(tái)。

籍此機(jī)會(huì)談一談吉林省的教育科研：

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。教育在綜合國(guó)力的形成中處于基礎(chǔ)地位，國(guó)力的強(qiáng)弱越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于各類(lèi)人才的質(zhì)量和數(shù)量，這對(duì)于培養(yǎng)和造就我國(guó)二十一世紀(jì)的一代新人提出了更加迫切的要求。我國(guó)正處在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。改革開(kāi)放以來(lái)，教育事業(yè)的改革與發(fā)展取得了令人矚目的巨大成就。但面對(duì)新的形勢(shì)，由于主觀和客觀等方面的原因，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法相對(duì)滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)提高國(guó)民素質(zhì)的需要。縱觀大勢(shì)，德育在全面進(jìn)行素質(zhì)教育中，就至關(guān)重要。全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，構(gòu)建 一個(gè)充滿生機(jī)的有中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系，為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的人才和知識(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國(guó)的改革開(kāi)放正處于關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整正在不斷深入，加入WTO以后的各種挑戰(zhàn)正在逐步來(lái)臨。在國(guó)內(nèi)外新的發(fā)展形勢(shì)下，為振興吉林老工業(yè)基地,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“工業(yè)省”、“科教省”、“生態(tài)省”的發(fā)展目標(biāo),為適應(yīng)普及高中階段教育、實(shí)施新課程改革、建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校、促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、適應(yīng)現(xiàn)代教育技術(shù)革命與教育現(xiàn)代化等教育改革和發(fā)展的需要，僅憑經(jīng)驗(yàn)解決問(wèn)題已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須要?jiǎng)?chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，創(chuàng)造性地研究解決問(wèn)題，多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉融合地開(kāi)展研究。實(shí)踐證明，教育科研是教育決策科學(xué)化的根本保證，是診治主觀主義、官僚主義的一劑良藥；開(kāi)展教育科研有利于解放思想，更新觀念，創(chuàng)造性的研究解決發(fā)展中的問(wèn)題；有利于廣泛交流信息，增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，擴(kuò)大教育開(kāi)放；有利于豐富頭腦，開(kāi)啟智慧，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)和教師的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)＜倚娃D(zhuǎn)變；有利于走內(nèi)涵式發(fā)展之路，提高教育教學(xué)質(zhì)量；有利于以改革為動(dòng)力，總攬全局，形成學(xué)校優(yōu)勢(shì)，打造學(xué)校特色，提高辦學(xué)效益。因此，教育科研是具有多元功能的創(chuàng)造性的認(rèn)識(shí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)。中外教育實(shí)踐無(wú)不證明，教育科學(xué)知識(shí)一旦被廣大教育工作者所掌握，將極大地激發(fā)出他們的創(chuàng)造智慧，成為教育改革與發(fā)展的巨大動(dòng)力。面對(duì)當(dāng)前教育的各種重大挑戰(zhàn)和發(fā)展要求，為創(chuàng)造性地研究解決問(wèn)題，推動(dòng)教育創(chuàng)新，必須要緊緊依靠教育科研，充分發(fā)揮教育科研的先導(dǎo)作用，大力實(shí)施科研興教、科研興校戰(zhàn)略，向教育科研要成果、要質(zhì)量、要效益。面對(duì)教育發(fā)展的新形勢(shì)，不僅急需加強(qiáng)教育科研，而且比以往任何時(shí)期都更加需要整合全省的優(yōu)質(zhì)教育科研資源，加強(qiáng)區(qū)域間、校際間的學(xué)習(xí)與交流，進(jìn)行廣泛的協(xié)作研究；任何一個(gè)市（州）、（縣）區(qū)，任何一所學(xué)校，無(wú)論有多強(qiáng)的科研力量，無(wú)論有多高的科研水平，都無(wú)法單獨(dú)靠自己的科研能力研究解決如此眾多的發(fā)展問(wèn)題。

我們要充分認(rèn)識(shí)科研的重要地位和作用，堅(jiān)持實(shí)施“一把手工程”。一把手必須帶頭真正搞科研，這是開(kāi)展好教育科研的關(guān)鍵。有些學(xué)校開(kāi)展教育科研，主要是依靠具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的同志來(lái)做，校長(zhǎng)只是原則上的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。應(yīng)該說(shuō)這是不夠的，因?yàn)樾ｉL(zhǎng)對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，首先是思想上的領(lǐng)導(dǎo)。不親自深入開(kāi)展研究，就難以形成明晰、堅(jiān)定、具體的教育思想和辦學(xué)理念，不僅教育科研搞不好，而且學(xué)校也不能可持續(xù)發(fā)展。在這方面，我們很多校長(zhǎng)都是做得比較好的。今后應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)。

我們要樹(shù)立正確的教育科研意識(shí)。

第一，要樹(shù)立發(fā)展意識(shí)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。離開(kāi)發(fā)展，就無(wú)所謂發(fā)展觀。機(jī)遇是最寶貴的發(fā)展資源，我省目前面臨著振興吉林老工業(yè)基地這一重要的發(fā)展機(jī)遇，我們要認(rèn)真分析教育處于新的宏觀環(huán)境中的發(fā)展問(wèn)題，潛心研究教育改革中的新矛盾和教育發(fā)展中蘊(yùn)涵的新挑戰(zhàn)。我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，發(fā)揮現(xiàn)有的教育科研優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)教育改革的新突破。

第二要樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)。進(jìn)行教育創(chuàng)新，必須面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，加大教育對(duì)外開(kāi)放的力度。要密切關(guān)注世界教育發(fā)展的大趨勢(shì)，在繼承中華民族優(yōu)秀教育傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極吸納人類(lèi)文明的一切優(yōu)秀成果，借鑒世界上先進(jìn)的教育科研經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持開(kāi)放意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)WTO對(duì)我國(guó)教育的挑戰(zhàn)，促進(jìn)我省教育事業(yè)的發(fā)展。

第三．要樹(shù)立特色意識(shí)。特色是生命力，特色是優(yōu)質(zhì)教育科研的核心競(jìng)爭(zhēng)力。教育科研是進(jìn)一步提升科研理念，明確科研指導(dǎo)思想和方向，形成特色研究的過(guò) 程，所以必須突出特色課題的研究工作，注重形成特色課題、特色科研成果。要很好地挖掘、總結(jié)和突出特色，打出自己的教育科研特色。

第四要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。教育科研要?jiǎng)?chuàng)新理論思維，適應(yīng)教育實(shí)踐發(fā)展的要求，不斷棄舊創(chuàng)新，形成適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題的觀點(diǎn)。教育科研要深入總結(jié)新的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，回答新的實(shí)際問(wèn)題，探索新的發(fā)展規(guī)律，努力做到在理論研究中不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)的自我超越和突破。第五要樹(shù)立精品意識(shí)。吉林省可以說(shuō)是文化大省，但是，我們的精品課題卻不是很多，在全國(guó)有影響的重點(diǎn)課題研究成果少一點(diǎn)。這樣的現(xiàn)狀不能不讓我們反思。如何做大、做強(qiáng)課題研究，符合“教育大省”、“文化大省”的稱(chēng)號(hào)？這是我們吉林省教育科研工作者以及校長(zhǎng)的義務(wù)和責(zé)任。課題研究一定要追求質(zhì)量，追求精品，樹(shù)立品牌意識(shí)。把課題研究作為自己工作的一面旗幟，從而提高教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)校聲譽(yù)、提高吉林省教育的綜合實(shí)力。必須樹(shù)立精品意識(shí)，建設(shè)精品課題，實(shí)現(xiàn)教育科研的健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)由教育大省發(fā)展為教育強(qiáng)省。

吉林省教育科學(xué)院與中央教科所、中央教科所學(xué)校教育研究部、德育研究中心從八五就開(kāi)始進(jìn)行了課題實(shí)驗(yàn)研究的合作，取得了很多成果。愿我們十一·五繼續(xù)合作，友誼長(zhǎng)存，創(chuàng)造教育科研的輝煌。

預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！

第二篇：-整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實(shí)驗(yàn)-開(kāi)題報(bào)告

--精選公文范文--------------------------“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實(shí)驗(yàn)”開(kāi)題報(bào)告

”整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實(shí)驗(yàn)”開(kāi)題報(bào)告

一,整體構(gòu)建學(xué)校德育體系的指導(dǎo)思想

本課題的指導(dǎo)思想是:以馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論,”三個(gè)代表”重要思想,”以德治國(guó)”重要方略和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為指導(dǎo),堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是的思想路線,堅(jiān)持系統(tǒng)科學(xué)的理論原則,把各級(jí)各類(lèi)學(xué)校德育作為一個(gè)系統(tǒng)加以統(tǒng)籌規(guī)劃,整體構(gòu)建學(xué)校德育體系.為建立科學(xué)化,系統(tǒng)化,規(guī)范化,現(xiàn)代化的具有中國(guó)特色社會(huì)主義的,代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的,貫徹”以德治國(guó)”方略的,適應(yīng)素質(zhì)教育要求的學(xué)校德育體系提供理論參照和實(shí)踐模式.堅(jiān)持解放思想實(shí)事求是的思想路線,整體構(gòu)建21世紀(jì)有中國(guó)特色的學(xué)校----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------德育體系

解放思想,實(shí)事求是,是黨的思想路線,是馬列主義,毛澤東思想的精髓,也是鄧小平理論的精髓,同時(shí)也是”三個(gè)代表”的要求.xx同志指出:”貫徹’三個(gè)代表’要求,我們必須堅(jiān)持黨的解放思想,實(shí)事求是的思想路線,大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí),勇于創(chuàng)新的精神,創(chuàng)造性地推進(jìn)黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作,在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義.”[1]解放思想,實(shí)事求是,就是一切從實(shí)際出發(fā),打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛,研究新情況,解決新問(wèn)題.馬克思主義具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì).與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,就是一切從實(shí)際出發(fā),自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念,做法和體制中解放出來(lái),從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤和教條式的理解中解放出來(lái),從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái).堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,大膽進(jìn)行探索,使我們的思想和行動(dòng)更加符合客觀實(shí)際,更加符合社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和時(shí)代發(fā)展的要求.當(dāng)前中國(guó)的最大實(shí)際就是市場(chǎng)經(jīng)----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------濟(jì)建設(shè).整體構(gòu)建學(xué)校德育體系必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā).學(xué)校德育工作存在的一切問(wèn)題都可以從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中找到原因.同樣,要解決這些問(wèn)題也必須從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中尋找答案.隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和逐步完善,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形成了多元化發(fā)展的格局.經(jīng)濟(jì)形式的多元存在帶來(lái)了人的思想觀念的轉(zhuǎn)變,這些觀念給人們的思想注入了新的生機(jī).同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是凸現(xiàn)個(gè)人利益的求利經(jīng)濟(jì),凸現(xiàn)金錢(qián)地位的貨幣經(jīng)濟(jì),凸現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的分化經(jīng)濟(jì).利益主體的多元化必然導(dǎo)致人們思想的多樣性,復(fù)雜化.因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)學(xué)校德育工作具有雙重效應(yīng):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自主經(jīng)營(yíng)的原則激發(fā)了人的主體意識(shí)生成,同時(shí)誘發(fā)個(gè)人主義傾向;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所有制形式的多元化促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,同時(shí)利益群體的多樣化必然導(dǎo)致價(jià)值取向的多元性;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效益原則增強(qiáng)了效益觀念和求實(shí)精神,同時(shí)誘發(fā)了拜金主義和重利輕義傾向.尤其是在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段,----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------在生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá),法制尚不夠健全,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系有待進(jìn)一步完善的情況下,學(xué)校德育工作希望與困難同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存.在解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新的思想的指導(dǎo)下,整體構(gòu)建21世紀(jì)有中國(guó)特色的學(xué)校德育體系,應(yīng)當(dāng)處理好三個(gè)關(guān)系:一是德育的適應(yīng)性與超越性的關(guān)系;二是教師主體性與學(xué)生主體性的關(guān)系;三是德育導(dǎo)向的一元化與道德實(shí)踐的多元性的關(guān)系.認(rèn)真學(xué)習(xí)”三個(gè)代表”重要思想,整體構(gòu)建代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的學(xué)校德育體系

”三個(gè)代表”思想是以xx同志為核心的黨中央堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是的思想路線,站在歷史和時(shí)代高度進(jìn)行理論創(chuàng)新的具體體現(xiàn),”三個(gè)代表”思想對(duì)各項(xiàng)工作具有普遍的指導(dǎo)意義.深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)”三個(gè)代表”思想,我們要把握兩個(gè)重點(diǎn).一是”三個(gè)代表”的內(nèi)在聯(lián)系.代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,是一個(gè)相互聯(lián)系,相互促進(jìn)的整體.發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)力,是發(fā)展先進(jìn)文化,實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的基礎(chǔ)條件.人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體,也是實(shí)現(xiàn)自身利益的根本力量.不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化,歸根到底是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益.二是”三個(gè)代表”對(duì)整體構(gòu)建德育體系研究的指導(dǎo)意義.xx同志指出:”發(fā)展社會(huì)主義文化的根本任務(wù),是培養(yǎng)一代又一代有理想,有道德,有文化,有紀(jì)律的公民.”[2]”加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè),是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié).”[3]”發(fā)展社會(huì)主義文化,必須繼承和發(fā)揚(yáng)一切優(yōu)秀的文化,必須充分體現(xiàn)時(shí)代精神和創(chuàng)造精神,必須具有世界眼光,增強(qiáng)感召力.中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),黨和人民從五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)形成的革命文化傳統(tǒng),人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果,我們都要積極繼承和發(fā)揚(yáng).”[4]一個(gè)”根本任務(wù)”,一個(gè)”中心環(huán)節(jié)”,----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------確立了德育在發(fā)展先進(jìn)文化中的核心地位.德育主要通過(guò)在發(fā)展先進(jìn)文化中的特有功能,作用于社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè),進(jìn)而促進(jìn)人和社會(huì)的全面發(fā)展.----------------精選公文范文----------------

第三篇：實(shí)施“整體構(gòu)建德育體系”課題研究心得體會(huì)

我們都知道有一種昆蟲(chóng)在它弱小時(shí)難看無(wú)比，但經(jīng)過(guò)不斷的吸取營(yíng)養(yǎng)，數(shù)月后會(huì)破繭成蝶，為人類(lèi)生活增添美麗。幾年來(lái)，我校在實(shí)施“整體構(gòu)建德育體系”這一課題的研究中，我們歷經(jīng)了無(wú)數(shù)次的學(xué)習(xí)，開(kāi)展了多項(xiàng)活動(dòng)，在學(xué)習(xí)、活動(dòng)的洗禮中，讓我對(duì)德育的認(rèn)識(shí)有了一次破繭成蝶的蛻變。

曾記得，落實(shí)課題研究以前的我認(rèn)為德育的滲透只有品德課上才是最佳教育途徑，教育方法也是當(dāng)學(xué)生思想、行為偏差時(shí)談話解決便可。

而今在課題的實(shí)施與研究中，通過(guò)一次次班會(huì)評(píng)比活動(dòng)、班級(jí)特色活動(dòng)，我和同學(xué)們面對(duì)一個(gè)個(gè)學(xué)生關(guān)心的話題，一個(gè)個(gè)學(xué)生“常見(jiàn)病”而進(jìn)行細(xì)心的準(zhǔn)備，精心的召開(kāi)，活動(dòng)中通過(guò)看、演、評(píng)、畫(huà)、寫(xiě)，使我感覺(jué)學(xué)生思想、行為的偏差應(yīng)該在無(wú)聲細(xì)雨中糾正，真是事半功倍。

而今在課題實(shí)施中校園文化的改觀，讓我感受到對(duì)學(xué)生的教育哪能僅限于一堂品德課，而是處處在，時(shí)時(shí)有的。

而今在課題實(shí)施中學(xué)校組織的一次次專(zhuān)題講座、課題研究使我認(rèn)識(shí)更得以升華。記得上學(xué)期德育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)中的沙龍活動(dòng)，該活動(dòng)主題是圍繞怎樣使學(xué)生快樂(lè)的成長(zhǎng)，為了切實(shí)落實(shí)該主題，活動(dòng)前我們是翻閱書(shū)籍，上網(wǎng)索取資料，活動(dòng)中將理論結(jié)合自己的教育實(shí)踐與同仁分享。這一查、一結(jié)、一說(shuō)使我們?cè)趫?chǎng)的所有老師感受到德育的重要，尤其是遲老師在談到班級(jí)一問(wèn)題兒童的教育措施中，同仁們有深度、有廣度的群策群力、更使我認(rèn)識(shí)到實(shí)施德育途徑的多樣化。

我們的教育對(duì)象是人，千百年來(lái)，無(wú)論是中國(guó)的孔子站在“杏壇上”，還是西方的亞里士多德站在他的學(xué)園里，都面對(duì)活生生的教育對(duì)象。今天社會(huì)的瞬息萬(wàn)變，今天社會(huì)的高度發(fā)展，今天的教育對(duì)象則更需要勇敢的面對(duì)人生，快樂(lè)的面對(duì)人生，智慧的面對(duì)人生，而賦予他們勇氣、能力的我們更應(yīng)該學(xué)會(huì)教育他們，感召他們。而我校實(shí)施整體構(gòu)建德育體系這一系列活動(dòng)正使我這一東風(fēng)人認(rèn)識(shí)到了，感受到了，我堅(jiān)信已“破繭成蝶”的我會(huì)用鮮活的生命力使我的教育對(duì)象幸福、開(kāi)心的面對(duì)人生。

第四篇：成渝實(shí)驗(yàn)區(qū)比較研究

成渝“試驗(yàn)區(qū)”比較研究

2007年6月，中央批準(zhǔn)重慶市和成都市為“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試驗(yàn)區(qū)”），這是繼上海、天津之后由國(guó)家批準(zhǔn)的第四家全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，因此在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，許多媒體甚至稱(chēng)其為“特區(qū)”。成渝“試驗(yàn)區(qū)”的主要任務(wù)是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)差距，涉及土地、金融、戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障、政府改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等許多方面，它們因成渝不同的自然條件、發(fā)展水平和行政體制而具有不同的重點(diǎn)和特色。オ

一、成渝”試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)面臨的不同背景

范圍：成渝“試驗(yàn)區(qū)”范圍不同。成都“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)是在一個(gè)市的范圍展開(kāi)，重慶“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)實(shí)際上是在一個(gè)省的范圍展開(kāi)。

體制：重慶市具有更優(yōu)越的體制優(yōu)勢(shì)，實(shí)驗(yàn)方案等直接上報(bào)和請(qǐng)示中央，成都市則是在省的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各種方案需向省請(qǐng)示后轉(zhuǎn)報(bào)中央，這將在一定程度上影響決策和貫徹執(zhí)行的效率。

自然條件：成都市是大平原，有利于圈層推進(jìn)的城市化進(jìn)程；重慶市則以山城和丘陵為主，城市化進(jìn)程更需要依托軸線推進(jìn)。

發(fā)展水平：正因?yàn)橹貞c市”試驗(yàn)區(qū)”事實(shí)上是涉及一個(gè)省而不是一個(gè)城市，為了更具可比性，我們?cè)谶M(jìn)行成渝“試驗(yàn)區(qū)”比較時(shí)，將成都市與重慶都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)（5市5縣）與重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈（23個(gè)區(qū)市縣）、四川省與重慶市、川渝毗鄰區(qū)縣作一一對(duì)應(yīng)的比較。在表1和表2可以看到這樣幾個(gè)特點(diǎn)：（1）GDP差距不明顯，重慶略高。2006年人均GDP，成都市22269元，重慶都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈23224元，比成都市高4%；成都經(jīng)濟(jì)區(qū)15303元，重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈16366元，比成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高7%；四川省10546元，重慶市12457元，比四川省高18%。（2）財(cái)政收入差距巨大。2006年人均財(cái)政收入，成都市1693元，重慶都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈2270元，比成都市高34%！成都經(jīng)濟(jì)區(qū)832元，重慶都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈1095元，比成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高32%！四川省697元，重慶市726元，比四川省高4%。（3）川渝毗鄰區(qū)域的差距最為突出，四川區(qū)縣大大落后于重慶。31個(gè)川渝毗鄰區(qū)縣比較，2006年人均GDP，四川17個(gè)區(qū)縣平均為5832元，重慶14個(gè)區(qū)縣平均為9058元，重慶比四川高55%！2006年人均財(cái)政收入，四川17個(gè)區(qū)縣平均為115元，重慶14個(gè)區(qū)縣平均為460元，四川僅相當(dāng)于重慶1/4的水平！令人震驚！從承接中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、工業(yè)化和支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)力、體制優(yōu)勢(shì)等看未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，重慶發(fā)展可能會(huì)更快，差距可能還會(huì)拉大。（4）從前面3個(gè)特點(diǎn)已經(jīng)可以發(fā)現(xiàn)，重慶市內(nèi)部的區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距，比四川突出，重慶都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈、一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈與三峽庫(kù)區(qū)和渝東南的差距很大，城鄉(xiāng)收入差距也比四川略大，四川的農(nóng)民人均純收入略高于重慶，重慶的城鎮(zhèn)居民收入則高于四川。（見(jiàn)表1）

難點(diǎn)和重點(diǎn)：上述區(qū)情決定了成渝”試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的不同難點(diǎn)和重點(diǎn)：成都要解決和探索的是城區(qū)與郊區(qū)(郊縣)、大城市與周邊衛(wèi)星城市的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；重慶要解決和探索的則是主城區(qū)、郊區(qū)(郊縣)、縣域的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，即一個(gè)省域范圍內(nèi)(中心)城市與農(nóng)村、市域經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展，特別是要解決和探索庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展問(wèn)題。成都市“全域成都”和重慶市“一圈兩翼”的提出，正是這一背景的產(chǎn)物。

注：（1）成都經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍包括5市5縣：成都市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、眉山市、資陽(yáng)市，以及樂(lè)山市的市中區(qū)、峨眉山市、夾江縣；雅安市的雨城區(qū)和名山縣；（2）重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈包括23個(gè)區(qū)縣：主城九區(qū)、渝西地區(qū)12個(gè)區(qū)縣以及長(zhǎng)壽、涪陵，即：主城九區(qū)、涪陵、江津、合川、永川、長(zhǎng)壽、綦江、大足、潼南、榮昌、銅梁、璧山、南川、萬(wàn)盛、雙橋；（3）本表根據(jù)《四川統(tǒng)計(jì)年鑒2007》、《成都市統(tǒng)計(jì)年鑒2007》、《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒2007》、《重慶直轄10周年—數(shù)據(jù)與分析》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算。

二、重慶特色：“一圈兩翼”

重慶是我國(guó)西部最發(fā)達(dá)的特大中心城市之一。直轄使重慶中心城市生產(chǎn)力不斷得到釋放。1997年直轄后，針對(duì)新的大重慶行政區(qū)范圍，重慶著力推進(jìn)將全市劃分為主城都市區(qū)、渝西走廊、三峽庫(kù)區(qū)、渝東南少數(shù)民族地區(qū)的四大板塊的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，并通過(guò)八小時(shí)重慶、半小時(shí)主城等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。這一戰(zhàn)略為主城生產(chǎn)力向外擴(kuò)張創(chuàng)造了條件，擴(kuò)大了腹地，并帶動(dòng)周邊區(qū)縣進(jìn)入最快的發(fā)展時(shí)期，特別是主城和渝西經(jīng)濟(jì)走廊，地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，發(fā)展很快，一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的雛形和趨勢(shì)已躍然紙上，但庫(kù)區(qū)和渝東南的發(fā)展則相對(duì)落后。2007年初，重慶將四大板塊的發(fā)展戰(zhàn)略確定為“一圈兩翼”三大板塊，即“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和渝東北、渝東南“兩翼”。（重慶“一圈兩翼”的含義是：依托“１小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與四川共同打造國(guó)家新的增長(zhǎng)極——成渝增長(zhǎng)極；以庫(kù)區(qū)腹心城市萬(wàn)州區(qū)為中心的渝東北和以黔江為中心的渝東南則合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工和特色旅游產(chǎn)業(yè)。）

“一圈兩翼”既是重慶的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，且深刻蘊(yùn)涵著重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展模式、工作重點(diǎn)和著力方向。如上分析，重慶市實(shí)際上是一個(gè)省域經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展包括兩個(gè)層次的任務(wù)：一是中心城市（主城區(qū)）與其郊區(qū)（縣）的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，二是中心城市與全市域縣區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈以重慶主城為中心，１小時(shí)車(chē)程為半徑，涵蓋23個(gè)區(qū)縣，2006年常住人口1674萬(wàn)人，GDP 2710億元，分別占全重慶的60%和78%，是重慶經(jīng)濟(jì)的主體，是帶動(dòng)“兩翼”的本錢(qián)，是重慶的“珠三角”，做強(qiáng)“一圈”是提高重慶統(tǒng)籌實(shí)力、帶動(dòng)“兩翼”、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的選擇。與此同時(shí)，一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈又是主城與郊區(qū)（縣）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。在討論重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈時(shí)，人們往往更多談?wù)撊绾纬薪雍臀行某鞘挟a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其實(shí)，一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈更是重慶主城生產(chǎn)力進(jìn)一步向外擴(kuò)張的緊迫要求和必然選擇，主城土地、環(huán)境、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的緊缺，迫使制造業(yè)向遠(yuǎn)離中心城區(qū)的區(qū)域轉(zhuǎn)移，在我國(guó)已是一個(gè)大趨勢(shì)。重慶北部新區(qū)等新城建設(shè)為主城生產(chǎn)力向外擴(kuò)張創(chuàng)造了條件，現(xiàn)在，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)張，將在更大的空間展開(kāi)。

重慶在論證“一圈兩冀”時(shí)提出：打造“１小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”是重慶破解城鄉(xiāng)二元矛盾的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，重慶市大城市與大農(nóng)村并存，渝東北和渝東南是大農(nóng)村連片區(qū)，這里山路崎嶇，交通不暢，其發(fā)展主要依靠大城市的輻射。而“１小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”顯然增加了大城市的輻射力，引導(dǎo)渝東北和渝東南的人口向“１小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”轉(zhuǎn)移，這既能促進(jìn)貧困地區(qū)的人口全面脫貧，又能減輕渝東北和渝東南的環(huán)境壓力。破解三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛難題，也需要“１小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的帶動(dòng)。由于種種原因，三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，就業(yè)條件欠缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境堪憂，招商引資異常艱難。尤其是巫山、奉節(jié)等縣地處大山之中，除礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)外，其余工業(yè)產(chǎn)業(yè)幾乎為零。如果發(fā)展東部地區(qū)淘汰下來(lái)的化工企業(yè)，又對(duì)長(zhǎng)江水資源形成潛在威脅。面對(duì)庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，“１小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”將有效吸引庫(kù)區(qū)人力資源，最終使庫(kù)區(qū)發(fā)展成為全國(guó)最大的生態(tài)旅游區(qū)。（本文作者根據(jù)重慶社科院為《潼南融入重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈高端論壇（2007-4-30于重慶）》提供的背景資料整理。）

“一圈兩冀”得到中央的高度肯定。2007年9月國(guó)務(wù)院批復(fù)《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007-2020年)》文件，即《國(guó)務(wù)院關(guān)于重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的批復(fù)》(國(guó)函〔2007〕90號(hào))文，明確重慶五大定位：“重慶市是我國(guó)重要的中心城市之一，國(guó)家歷史文化名城，長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐?！?國(guó)務(wù)院批復(fù)文件要求，重慶市要按照建設(shè)全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的要求，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，加快以都市區(qū)為核心的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展，引導(dǎo)渝東北和渝東南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，統(tǒng)籌做好重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，不斷完善城市功能，充分發(fā)揮城市的輻射帶動(dòng)作用，形成大城市帶大農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的整體推進(jìn)格局。逐步把重慶市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、設(shè)施完善、生態(tài)良好、特色鮮明，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代化城市。這是中國(guó)第一部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，也是重慶市探索建設(shè)全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái)第一個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重要規(guī)劃。

三、成都特色：“全域成都”

成都也是西部地區(qū)最發(fā)達(dá)的特大中心城市之一。成都與重慶比有兩個(gè)突出特點(diǎn)：第一，成都”試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)是在一個(gè)城市范圍（而不是一個(gè)省域范圍）進(jìn)行探索，成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展因此需要重點(diǎn)處理好城區(qū)與郊區(qū)、中心城市與衛(wèi)星城市的關(guān)系，要重點(diǎn)在城市功能（城市內(nèi)部）和城市分工（城市群內(nèi)部）上做文章。第二，成都自然條件優(yōu)越，腹地廣闊且富裕，特別是地勢(shì)平坦，城市化進(jìn)程很容易走圈層推進(jìn)道路。一般來(lái)說(shuō)，平原城市“攤大餅”的擴(kuò)張模式能夠獲得成本低且溢出效益高的好處，但是，當(dāng)城市規(guī)模擴(kuò)張到一定程度后，就會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，出現(xiàn)不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而且會(huì)面臨資源環(huán)境的制約，從而迫使和推動(dòng)城市化發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型和深化——城市分工和城市群的成熟和崛起。成都正處于這一發(fā)展階段。

成都的城市化進(jìn)程與全國(guó)一樣，改革開(kāi)放后特別是近10年進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。上世紀(jì)70年代，成都市城鄉(xiāng)分野基本上以一環(huán)路為界，但一環(huán)路以內(nèi)還有部分農(nóng)田，到80年代末，一環(huán)路以外全部是農(nóng)村，90年代二環(huán)路以外全部是農(nóng)村，到21世紀(jì)初，城區(qū)已填充到三環(huán)路，但三環(huán)路以外全部是農(nóng)村，現(xiàn)在，三環(huán)路以外已被城市和非農(nóng)建筑迅速占領(lǐng)，成都市居民最為直觀地看到，每10年甚至5年，城區(qū)就會(huì)有很大擴(kuò)展，目前這種趨勢(shì)正呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)。城區(qū)擴(kuò)展還不僅于此，伴隨成都平原快速交通網(wǎng)絡(luò)的逐步形成，伴隨城市人口的不斷膨脹和改善居住及環(huán)境要求的不斷提高，伴隨中心城區(qū)生產(chǎn)要素價(jià)格的飆升特別是城區(qū)土地的稀缺，周邊衛(wèi)星城市逐漸成為中心城區(qū)居住功能和制造業(yè)功能轉(zhuǎn)移的承接地，以特大中心城市為核心、大中小城市集群發(fā)展的都市連綿區(qū)，正在成都平原形成，過(guò)去離成都一天車(chē)程的都江堰等周邊城市，現(xiàn)在有了快速通道連接，僅需十來(lái)分鐘或半小時(shí)車(chē)程，商品房?jī)r(jià)格近10年來(lái)也從幾百元漲到數(shù)千元甚至上萬(wàn)元，也許要不了多久，北京五環(huán)的格局將在成都上演，成都鋼鐵廠將面臨再次搬遷。從2003年提出“三個(gè)集中”到2007年提出“全域成都”，正是這一發(fā)展背景的必然產(chǎn)物。

“全域成都”的核心內(nèi)容是統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)成都12390平方公里市域，形成“一區(qū)兩帶三圈層四基地”布局格局?！耙粎^(qū)”：1個(gè)特大都市區(qū)，由中心城和華陽(yáng)、新都、龍泉驛、雙流、溫江、郫縣等6個(gè)新城構(gòu)成；“兩帶”：龍門(mén)山和龍泉山兩個(gè)旅游發(fā)展帶；“三圈層”：成都城市的三個(gè)圈層；“六走廊”：中心城—華陽(yáng)—正興，中心城—雙流—新津—蒲江，中心城—溫江—邛崍，中心城—郫縣—都江堰，中心城—新都—青白江—金堂，中心城—龍泉驛；“四基地”：爭(zhēng)取用10年時(shí)間，將成都建成中國(guó)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地?！叭虺啥肌睆?qiáng)調(diào)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革中，打破區(qū)域分割、城鄉(xiāng)分割和行政體制障礙，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和城市功能要求，實(shí)現(xiàn)要素和資源的市場(chǎng)化自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。中心城區(qū)要考慮更好地發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，周邊區(qū)縣則更好地承擔(dān)制造業(yè)和居住功能、生態(tài)功能，但他們又不是分割的，他們是城鄉(xiāng)間、區(qū)域間緊密聯(lián)系的一個(gè)有機(jī)體系。（李秋怡、鄒渠、方野：《“全域成都”勾畫(huà)試驗(yàn)區(qū)遠(yuǎn)景》，《四川日?qǐng)?bào)》，2007年10月10日。該文介紹，今年（2007年）9月2日，成都對(duì)外發(fā)布未來(lái)10年試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)框架文件，寄望用10年時(shí)間，建設(shè)成為中國(guó)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地將主要以現(xiàn)在的高新南區(qū)為主，現(xiàn)代制造業(yè)基地由龍泉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，彭州，青白江—新都和新津—雙流這四個(gè)片區(qū)以及20個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和10個(gè)工業(yè)集中發(fā)展點(diǎn)構(gòu)成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地主要包括：中心城區(qū)將以金融、信息、會(huì)展等高端產(chǎn)業(yè)為核心，形成北部商貿(mào)片區(qū)、南部科技商務(wù)片區(qū)和東部工業(yè)商務(wù)等三大片區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地則以地勢(shì)來(lái)劃分，平原地區(qū)集中發(fā)展糧油、生豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，丘林地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展水果等產(chǎn)業(yè)，山區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展林木和水產(chǎn)。）

圍繞“一區(qū)兩帶三圈層四基地”，成都市推出了一系列基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擬投資千億元，啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)交通五網(wǎng)（軌道交通網(wǎng)、市域高速公路網(wǎng)、市域快速通道網(wǎng)、中心城區(qū)快速路網(wǎng)、新市鎮(zhèn)路網(wǎng)）、配套設(shè)施和智能交通系統(tǒng)等三大類(lèi)共31個(gè)重大交通項(xiàng)目建設(shè)，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體、系統(tǒng)綜合的“全域成都”立體交通網(wǎng)，未來(lái)兩年內(nèi)將投資160余億元修建“二環(huán) + 11射”13條免費(fèi)城市快速通道，在全市域范圍初步形成快速度、大容量、多方式的城市交通走廊。（黃穎：《千億元打造“全域成都”立體交通網(wǎng)》，《成都日?qǐng)?bào)》，2007年9月29日。）

“全域成都”實(shí)際上是把“成都”作為“城市”的代名詞和發(fā)展標(biāo)桿，來(lái)描繪成都、鼓舞人心、明確方向和部署工作?！叭虺啥肌钡哪繕?biāo)，成都市委李春城書(shū)記在今年（2007年）7月召開(kāi)的中共成都市十一屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上有一段精辟闡釋?zhuān)骸俺鞘惺乾F(xiàn)代的城市，農(nóng)村是現(xiàn)代的農(nóng)村；現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、充滿活力，現(xiàn)代文明和古代文化交相輝映、充滿魅力；城鄉(xiāng)的天更藍(lán)、水更綠、百姓的生活更幸福?！饱?四、四川特色：三個(gè)層次推進(jìn)

成渝“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)不僅僅是成都的機(jī)遇，也是四川的機(jī)遇和中央對(duì)四川的要求，四川正從三個(gè)層次積極推進(jìn)。第一層次是成都“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)；第二層次是三個(gè)試點(diǎn)市，四川選擇具有不同特點(diǎn)的自貢市、德陽(yáng)市、廣元市，在全市域范圍進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)；第三個(gè)層次是試點(diǎn)縣（區(qū)），在除三州外的全部非試點(diǎn)市中均選擇一個(gè)縣，在縣域范圍進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)。他們具有不同的自然條件和發(fā)展基礎(chǔ)，面臨不同的發(fā)展機(jī)遇，具有不同的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

成都“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)將發(fā)揮國(guó)家級(jí)“試驗(yàn)區(qū)”的作用，積極探索較發(fā)達(dá)的城市區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的模式。成都早在2003年提出“三個(gè)集中”（土地向經(jīng)營(yíng)大戶集中、居民向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中）和城鄉(xiāng)一體化等探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的模式，從城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、公共資源配置、行政管理制度改革、戶籍制度等領(lǐng)域進(jìn)行了許多嘗試，2007年6月中央批準(zhǔn)成都市成為“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，成都市進(jìn)一步提出“全域成都”目標(biāo)。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域主要有以下方面：成都作為中央批準(zhǔn)的“試驗(yàn)區(qū)”，要在全國(guó)、全省發(fā)揮作用；作為發(fā)達(dá)的平原區(qū)域，應(yīng)有較高標(biāo)準(zhǔn)和率先要求；作為中心城市，要做好城市功能的文章，特別要在中心城市功能上做好文章；作為大城市帶大郊區(qū)的城市主導(dǎo)型區(qū)域，要在農(nóng)民工市民化上做出表率；成都特別要發(fā)揮“試驗(yàn)區(qū)”的政策優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村金融、農(nóng)地流轉(zhuǎn)等敏感領(lǐng)域大膽試，為全國(guó)和全省提供經(jīng)驗(yàn)。成都市有許多優(yōu)勢(shì)，但與重慶的直轄層級(jí)從而效率優(yōu)勢(shì)比，存在一定弱勢(shì)，要主動(dòng)學(xué)習(xí)重慶經(jīng)驗(yàn)，在中央和四川省支持下，提高效率?？煞裉接戭?lèi)似中心城市計(jì)劃單列、模擬直轄等方法？ 三個(gè)試點(diǎn)市和試點(diǎn)縣現(xiàn)在也在積極思考和論證統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試點(diǎn)方案。我認(rèn)為，試點(diǎn)市和試點(diǎn)縣(區(qū))要從以下幾個(gè)方面思考重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一，自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。區(qū)域發(fā)展的不平衡性在四川特別突出，他們對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有重要影響。

（1）發(fā)達(dá)地區(qū)要突出三大重點(diǎn)：城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、進(jìn)城民工市民化、中心城市功能，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型和提高城市發(fā)展質(zhì)量。工業(yè)發(fā)展水平較高的綿陽(yáng)市、德陽(yáng)市、攀枝花市、自貢市等市縣，當(dāng)然還有成都市，具有較強(qiáng)的以城帶鄉(xiāng)、反哺三農(nóng)的實(shí)力和能力，應(yīng)該有更高的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指標(biāo)，特別要在發(fā)揮城市功能和區(qū)域性中心城市功能上做文章，特別要在提高進(jìn)城民工及其家屬的住房、社會(huì)保障、就業(yè)、子女入學(xué)等方面作好工作，留住進(jìn)城農(nóng)民，幫助他們更好地融入城市，提高他們?cè)诔鞘械纳钯|(zhì)量。

（2）欠發(fā)達(dá)區(qū)域的三大重點(diǎn)則應(yīng)考慮：新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化（縣域經(jīng)濟(jì)），要抓重大項(xiàng)目布局。四川廣大的丘區(qū)和山區(qū)目前發(fā)展水平還比較低，農(nóng)業(yè)比重還比較大，基礎(chǔ)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展滯后，許多地區(qū)建國(guó)以來(lái)沒(méi)有大型項(xiàng)目布局，因此，這些地區(qū)要把新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)放在突出重要的地位，要把水利和交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)放在突出重要的地位，國(guó)家和省要在重大項(xiàng)目上向這些地區(qū)傾斜，要通過(guò)市場(chǎng)化渠道積極吸引外部資金和產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，在相當(dāng)一段時(shí)期里，提高縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、以城帶鄉(xiāng)實(shí)力和反哺三農(nóng)實(shí)力還是這類(lèi)區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要任務(wù)，不能盲目制定過(guò)高要求。四川丘區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展尤其要關(guān)注重大項(xiàng)目，特別是水利和交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)、資源加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。

（3）生態(tài)脆弱地區(qū)和民族地區(qū)重點(diǎn)關(guān)注：民族政策、生態(tài)政策、可持續(xù)發(fā)展、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。民族地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展更具有特殊性，要與民族政策和生態(tài)政策結(jié)合起來(lái)，要探索生態(tài)公共產(chǎn)品的供給機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，探索生態(tài)產(chǎn)品商品化途徑，探索國(guó)家和中下游購(gòu)買(mǎi)生態(tài)公共產(chǎn)品的可能形式，特別要真正實(shí)現(xiàn)基本公共產(chǎn)品均等化這一新的發(fā)展目標(biāo)，在提供生態(tài)產(chǎn)品、建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）縣域和市中心區(qū)：縣域和市區(qū)的重點(diǎn)也不同，現(xiàn)在市、縣、區(qū)都在思考和規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路，從我所接觸的一些案例看，一個(gè)城市里的各個(gè)區(qū)與縣域不同：市區(qū)是城市功能的載體，他們要考慮從行政中心、信息中心、流通中心、高新技術(shù)研發(fā)中心等不同的優(yōu)勢(shì)出發(fā)提升城市功能和競(jìng)爭(zhēng)力，要考慮城市文明和城市美化，要幫助進(jìn)城民工及家屬融入城市和提高生活質(zhì)量，這些需要市中心區(qū)各區(qū)的合作，市區(qū)往往還存在行政職能不完整的情況；縣域則是一個(gè)完整的實(shí)體，四川的縣域經(jīng)濟(jì)因發(fā)展水平還不高，在強(qiáng)調(diào)工業(yè)化的同時(shí)，要把新農(nóng)村建設(shè)放在突出重要的地位。

第二，三個(gè)試點(diǎn)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。川渝合作示范區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)縣，是四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正在推進(jìn)的重要工作，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有重要影響。

（1）川渝合作示范區(qū)。四川與重慶毗鄰的14個(gè)縣區(qū)要借助川渝合作示范區(qū)（縣）建設(shè)機(jī)遇，學(xué)習(xí)和借勢(shì)重慶，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

川渝合作示范區(qū)建設(shè)是川渝合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的兩個(gè)層次內(nèi)容之一。川渝兩省市正從兩個(gè)層面推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。一是兩省市的合作，2007年4月2日，四川省和重慶市在成都簽署了《關(guān)于推進(jìn)川渝合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議》；二是川渝毗鄰區(qū)域的合作，2007年4月2日《關(guān)于推進(jìn)川渝合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議》已經(jīng)提出并開(kāi)始推進(jìn)，2007年10月20日，兩省市相關(guān)部門(mén)和涉及區(qū)縣，在四川省廣安舉行了“首屆川渝毗鄰地區(qū)合作互動(dòng)工作座談會(huì)”，簽署了《川渝毗鄰地區(qū)合作互動(dòng)框架協(xié)議》和《川渝毗鄰地區(qū)合作互動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制》兩個(gè)合作文件，各個(gè)部門(mén)和涉及區(qū)縣也開(kāi)展了一系列合作。

川渝毗鄰區(qū)域有31個(gè)區(qū)縣，涉及重慶14個(gè)區(qū)縣：重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈9個(gè)、渝東北5個(gè)；涉及四川17個(gè)區(qū)市縣：瀘州2個(gè)、遂寧3個(gè)、內(nèi)江2個(gè)、廣安4個(gè)、達(dá)州5個(gè)、資陽(yáng)1個(gè)，多數(shù)與重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈毗鄰。事實(shí)上，這是一個(gè)以重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為重心的合作區(qū)域，重慶是主導(dǎo)。川東北歷來(lái)為重慶腹地，受重慶輻射，歷來(lái)有“大車(chē)跑重慶”之說(shuō)，川南與重慶毗鄰區(qū)域也與此類(lèi)似，遂寧則明顯受成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)雙核的共同影響，資中和資陽(yáng)類(lèi)似。

這個(gè)區(qū)域里原重慶區(qū)縣的發(fā)達(dá)程度原本就高于四川毗鄰區(qū)縣，因?yàn)樗麄冸x中心城區(qū)近，是重慶的核心圈層，區(qū)位條件與成都的遠(yuǎn)郊和衛(wèi)星城相當(dāng)。重慶直轄后，過(guò)去差距不大的毗鄰區(qū)縣也在拉開(kāi)差距，劃到重慶的縣區(qū)的發(fā)展水平現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)四川的毗鄰縣。比如，自然條件和人文條件相同，過(guò)去差距不大的四川蓬溪縣與重慶潼南縣，2006年，人均GDP，蓬溪縣為4764元，潼南縣為8950元，蓬溪僅為潼南的一半，人均財(cái)政收入，蓬溪縣51元，潼南縣185元，蓬溪縣僅為潼南縣的28%。四川隆昌縣與重慶榮昌縣比較也類(lèi)似，2006年，人均GDP，隆昌縣為7513元，榮昌縣為10169元，隆昌相當(dāng)于74%；人均財(cái)政收入，隆昌縣125元，榮昌縣404元，隆昌僅為榮昌的31%。重慶直轄以來(lái)，川渝毗鄰區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距更大，以交通為例，2006年公路密度，四川17個(gè)縣區(qū)平均水平為0.71公里/平方公里，重慶14個(gè)縣區(qū)（不包括主城區(qū)道路）平均水平為1.42公里/平方公里，比四川高整整一倍！在川渝毗鄰區(qū)域，四川縣區(qū)發(fā)展水平的各項(xiàng)指標(biāo)幾乎都只有重慶縣區(qū)的一半，有的指標(biāo)甚至只有1/3。（詳細(xì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表2）。

注：（1）川渝毗鄰區(qū)域涉及四川17個(gè)市縣區(qū)：瀘州2個(gè)、遂寧3個(gè)、內(nèi)江2個(gè)、廣安4個(gè)、達(dá)州5個(gè)、資陽(yáng)1個(gè)；涉及重慶14個(gè)縣區(qū)：重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈9個(gè)、渝東北5個(gè)。（2）本表根據(jù)《四川統(tǒng)計(jì)年鑒1998》、《四川統(tǒng)計(jì)年鑒2007》、《成都市統(tǒng)計(jì)年鑒2007》、《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒2007》、《重慶直轄10周年—數(shù)據(jù)與分析》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，重慶14個(gè)縣區(qū)面積摘自《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒2002》。

川渝毗鄰地區(qū)差距的形成原因，我認(rèn)為主要是：（1）這個(gè)區(qū)域是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)雙核中的重慶為中心的一核，重慶方面的條件當(dāng)然更好；（2）重慶的縣區(qū)更好地承接了特大中心城市重慶的輻射帶動(dòng)；（3）重慶區(qū)縣分享了重慶直轄后大規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)和直轄政策的成果；（4）直轄市的政策優(yōu)勢(shì)和縣直管的體制優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在，川渝毗鄰區(qū)域的重慶區(qū)縣，又將因重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)政策的“全省性”，而比川渝毗鄰區(qū)域的四川縣區(qū)，享有更優(yōu)的政策環(huán)境。如何分享重慶優(yōu)勢(shì)？我認(rèn)為，川渝合作示范區(qū)（縣）建設(shè)給四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一次拉平政策落差和借勢(shì)重慶政策的難得機(jī)遇，特別是四川在川渝毗鄰區(qū)域的縣區(qū)主要與重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的縣區(qū)接壤，可以更好地承接重慶的輻射，而與重慶庫(kù)區(qū)接壤的縣區(qū)，又可以更好地學(xué)習(xí)借鑒重慶庫(kù)區(qū)建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)政策，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？傊?，川渝毗鄰區(qū)域事實(shí)上是一個(gè)以重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為重心的合作區(qū)域，四川縣區(qū)若能有效借勢(shì)重慶（重慶主城區(qū)的要素?cái)U(kuò)散和市場(chǎng)牽引以及一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)力度），就可能獲得快速發(fā)展。

（2）擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)要處理好縣域經(jīng)濟(jì)與市域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

省直管縣是重慶、浙江等縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)之一，今年四川正在積極推進(jìn)這項(xiàng)改革試點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃積極的新氣象，令人振奮。在調(diào)研中感到，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)要注意處理好兩個(gè)方面的關(guān)系：

一是縣域經(jīng)濟(jì)與市域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。既要借助擴(kuò)權(quán)政策激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要注意縣域經(jīng)濟(jì)與市域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，注意縣域經(jīng)濟(jì)之間的合作，市級(jí)部門(mén)既要支持和放活試點(diǎn)縣發(fā)展，更要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)試點(diǎn)縣的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，不能撒手不管。

二是做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)與壯大區(qū)域中心城市特別是培育大城市的關(guān)系。四川地域廣差異大，需要多層次多中心的中心城市，在強(qiáng)調(diào)做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不能忽視區(qū)域中心城市特別是大城市的培育和壯大，四川和重慶的城鎮(zhèn)體系都存在缺乏大城市這個(gè)層次的問(wèn)題，重慶在總結(jié)縣直管體制的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，也有人提出說(shuō)，當(dāng)時(shí)沒(méi)有到注意培育區(qū)域中心城市和大城市的問(wèn)題，如果直轄時(shí)對(duì)萬(wàn)縣和涪陵稍晚些推行直管縣體制，也許現(xiàn)在就有若干個(gè)大城市發(fā)展起來(lái)了。這一點(diǎn)值得我們思考和吸取。

縣直管與省的大小也有關(guān)系，管理層次受管理幅度影響，在這一點(diǎn)上，四川與重慶的情況差異較大，重慶實(shí)行直管縣可以更有效的發(fā)揮特大中心城市重慶的作用，而四川則必須把培育多個(gè)區(qū)域中心城市放在突出重要的地位，川東北、川南、攀西都應(yīng)有能夠帶動(dòng)區(qū)域增長(zhǎng)的實(shí)力強(qiáng)大的區(qū)域性中心城市。就象我們常常說(shuō)光有長(zhǎng)三角、珠三角不足以帶動(dòng)廣大西部地區(qū)的道理一樣，光有成都不足以帶動(dòng)全川，光有重慶和成都不足以帶動(dòng)整個(gè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。

第三，重大項(xiàng)目和資源開(kāi)發(fā)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。川東北天然氣開(kāi)發(fā)、金沙江水電開(kāi)發(fā)、攀枝花釩鈦資源開(kāi)發(fā)對(duì)四川經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有重大影響。

四川正在進(jìn)入大規(guī)模資源開(kāi)發(fā)時(shí)期，項(xiàng)目之大、地域之廣，為歷史之最，涉及區(qū)域的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路和方案，緊緊與資源開(kāi)發(fā)結(jié)合在一起。

四川資源豐富，在國(guó)家能源戰(zhàn)略和生態(tài)安全中具有突出重要的地位，我國(guó)西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等重大工程均涉及四川。四川釩鈦資源居全國(guó)第一位，早在上世紀(jì)60年代已經(jīng)開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)。四川水電理論蘊(yùn)藏量和經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量均占全國(guó)1/4，目前四川境內(nèi)有已建在建的二灘、瀑布溝、溪洛渡、向家壩、錦屏等特大型水電站，到2020年，金沙江、雅礱江、大渡河“三江”流域水電投產(chǎn)規(guī)?？蛇_(dá)到5170萬(wàn)千瓦，四川正在成為我國(guó)大規(guī)模水電開(kāi)發(fā)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。四川天然氣資源也居全國(guó)第一位，早在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施之前已開(kāi)始向外輸送，是我國(guó)西氣東輸重要組成部分。2006年川東北大型天然氣田的發(fā)現(xiàn)，使四川在西氣東輸中的地位更加突出。2007年1月21日揭曉的由中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院及565名兩院院士投票評(píng)選出的2006年中國(guó)十大科技進(jìn)展中，排名第二的是“川東北地區(qū)發(fā)現(xiàn)迄今最大整裝天然氣田”，（楊文婷、李斌：《中國(guó)十大科技進(jìn)展揭曉》，新聞聯(lián)播，2007年1月21日。）據(jù)有關(guān)部門(mén)規(guī)劃，2010年，川東北天然氣產(chǎn)量將達(dá)到200億方左右，相當(dāng)于其時(shí)全國(guó)產(chǎn)量的1/4，是目前全川天然氣產(chǎn)量的總和，2006年9月，以川東北天然氣開(kāi)發(fā)為核心的“川氣東送”建設(shè)工程指揮部在四川達(dá)州市設(shè)立，“川氣東送”工程總投資700億，從川東到上海的干線管道全長(zhǎng)1702公里，是國(guó)家“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，被稱(chēng)為繼三峽大壩、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)之后中國(guó)大陸第六大工程，甚至被稱(chēng)為可能改寫(xiě)中國(guó)能源格局的世界級(jí)工程，目前，川東北大規(guī)模天然氣開(kāi)發(fā)和相應(yīng)的重化工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。四川是長(zhǎng)江上游和長(zhǎng)江源頭，是我國(guó)南水北調(diào)西線工程調(diào)水區(qū)和施工區(qū)，主要涉及川西北的甘孜藏族自治州（部分涉及阿壩藏族羌族自治州），在我國(guó)水資源配置、三峽庫(kù)區(qū)安全、長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)中均具有重要地位。

大規(guī)模資源開(kāi)發(fā)給四川人民描繪了一幅幅美好的發(fā)展前景。但四川資源有一個(gè)突出特點(diǎn)：基本上都是國(guó)家戰(zhàn)略資源和特大型項(xiàng)目，而且開(kāi)發(fā)區(qū)域人口密集。由于是戰(zhàn)略資源和大型項(xiàng)目，資金門(mén)檻和技術(shù)門(mén)檻高，當(dāng)?shù)乩习傩针y以介入，而由于人口密集，移民搬遷和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的壓力將更加突出。以瀑布溝電站為例，金沙江水電建設(shè)移民規(guī)模是許多同樣電站的數(shù)倍，從而使移民矛盾加劇。川東北天然氣既具有高壓、高產(chǎn)特征，又是高含硫（巨毒）氣田，開(kāi)發(fā)建設(shè)中面臨著更大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，比如，礦井的安全距離，事故發(fā)生后的群眾轉(zhuǎn)移問(wèn)題等，都將比人煙稀少的西北地區(qū)更為嚴(yán)峻，川東北還面臨著自然災(zāi)害與工程災(zāi)害疊加的問(wèn)題。尤其是不合理的資源定價(jià)和利益分配體制，當(dāng)?shù)乩习傩针y以在資源開(kāi)發(fā)中發(fā)展和致富。

無(wú)疑，重大項(xiàng)目建設(shè)是牽動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎，但如果目前的資源開(kāi)發(fā)體制不改變，開(kāi)發(fā)區(qū)域就難以走出“富饒的貧困”，特別象四川這樣的資源開(kāi)發(fā)區(qū)域，需要國(guó)家的大政策，需要中央企業(yè)的共建。可從以下幾方面的努力。

第一，探索資源開(kāi)發(fā)體制改革。改革資源定價(jià)機(jī)制，資源價(jià)格要反映資源的稀缺性、供求關(guān)系、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償成本，資源產(chǎn)權(quán)制度要考慮當(dāng)?shù)厝罕娎?；?chuàng)新資源開(kāi)發(fā)利益的分享機(jī)制，資源稅及分成要向資源開(kāi)發(fā)地傾斜。資源稅改革迫在眉睫。我國(guó)資源稅的畸形，在近日發(fā)布的中石油上市公告中令人震驚。中石油為每桶90美元的油價(jià)收入，僅僅交了0.25～0.5美元的“資源稅”、銷(xiāo)售額1%的“礦產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)”、每桶售價(jià)40美元以上部分20%～40%的“石油特別收益金”、以及可稱(chēng)得上是象征性的“探礦權(quán)”(每平方公里每年收100元)和“采礦許可權(quán)”(每平方公里每年收1000元)，中石油的低成本，每桶售價(jià)90美元的成本僅僅6.86美元（大慶油田2006年數(shù)據(jù)），正是建筑在這種幾乎免費(fèi)的資源付費(fèi)上。（陳濤：“中石油：老大是怎么當(dāng)上的”，《南方周末》，2007年11月1日第20版。）第二，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向資源開(kāi)發(fā)地傾斜。留下部分資源給當(dāng)?shù)馗纳粕顥l件和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的“西部開(kāi)發(fā)輸出資源、東部加工制造”的垂直分工格局，幫助資源開(kāi)發(fā)地發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目延伸和轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。資源開(kāi)發(fā)企業(yè)要主動(dòng)積極幫助開(kāi)發(fā)地區(qū)尋找好項(xiàng)目。

第三，探索中央企業(yè)與地方的共建機(jī)制。讓“建好一個(gè)電站、開(kāi)發(fā)一片流域、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓”的目標(biāo)，率先在金沙江水電建設(shè)中實(shí)現(xiàn)。讓涉及四川三分之一人口的川東北天然氣開(kāi)發(fā)和川氣東送工程，能象新疆、大慶那樣，推動(dòng)一座座新興城市崛起。資源開(kāi)發(fā)成果要讓當(dāng)?shù)乩习傩辗窒恚Y源開(kāi)發(fā)要更好地把地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，這也是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的一種途徑和要求。借鑒江蘇、山東等村企合作經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。江蘇昆山市是外向帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，為增強(qiáng)三資企業(yè)和外資企業(yè)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，通過(guò)三種途徑推動(dòng)“村企掛鉤”：一種是勞務(wù)合作，讓村里有勞動(dòng)能力的人到企業(yè)里去從事保潔等技術(shù)含量不高的工作；二是扶貧幫困，一個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)幫助一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村莊，把一些農(nóng)村可以生產(chǎn)的企業(yè)配套項(xiàng)目引進(jìn)到村子里來(lái)；三是農(nóng)副產(chǎn)品配送，農(nóng)村根據(jù)企業(yè)的需要生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品并直接配送到企業(yè)，這樣既增加了農(nóng)民收入，也解決了企業(yè)的生活問(wèn)題。這種辦法可在西部資源開(kāi)發(fā)中大力推廣。中央企業(yè)要率先承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。

第四，設(shè)立特區(qū)。在四川這樣以戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)和大型項(xiàng)目建設(shè)為主且人口密集區(qū)域，還可探索設(shè)立“資源開(kāi)發(fā)特區(qū)”（或試驗(yàn)區(qū)），在特區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）體制下，有效探索多樣化的資源轉(zhuǎn)化模式和政策改革方向。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“重大項(xiàng)目布局要充分考慮支持中西部發(fā)展”，愿四川和西部在國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。

五、東部借鑒——讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)歷史過(guò)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的水平隨著生產(chǎn)力水平的提高而不斷提高,率先發(fā)展的東部在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面也走在前面，積累了許多值得成渝“試驗(yàn)區(qū)”學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。東部地區(qū)事實(shí)上從改革開(kāi)放一開(kāi)始就在實(shí)行的土地入股辦法，讓廣大農(nóng)民分享到工業(yè)化成果；東部地區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鼓勵(lì)企業(yè)的舉措，大力發(fā)展農(nóng)村金融和民間金融的創(chuàng)新，率先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度和農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，率先為進(jìn)城農(nóng)民提供社會(huì)保障和進(jìn)城民工子女提供義務(wù)教育，城鄉(xiāng)結(jié)對(duì),村村結(jié)對(duì),企村結(jié)對(duì)，一個(gè)個(gè)華西村建設(shè)，都為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和政策借鑒，特別是江蘇昆山的“三有工程”，與西部的思路和階段形成鮮明對(duì)比，黨的十七大報(bào)告首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”，這一點(diǎn)，可能是東西部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展存在的最大差距，也最值得我們學(xué)習(xí)借鑒的亮點(diǎn)。

昆山2003年已接近小康水平，如何幫助貧困人口追上社會(huì)整體發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)全面小康，縮小貧富差距、區(qū)域差距、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)差距，昆山提出了“三有工程”，即用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村“人人有技能、個(gè)個(gè)有工作、家家有物業(yè)”，目標(biāo)是到2006年底實(shí)現(xiàn)70%以上的農(nóng)戶家家有物業(yè)(有資產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性、投資性收入)，80%以上的勞動(dòng)力有勞動(dòng)技能，90%以上的勞動(dòng)力得到充分就業(yè)。為實(shí)現(xiàn)“三有工程”，昆山提出以“三個(gè)中心”為抓手，即農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)(服務(wù))中心、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心、農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)中心。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心主要為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供信息，策劃創(chuàng)業(yè)模式，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，尤其是幫助殘疾和其他有就業(yè)困難的農(nóng)民就業(yè)。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心主要對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望但缺乏資金的農(nóng)民，提供貸款擔(dān)保服務(wù)。社區(qū)管理服務(wù)中心則是在農(nóng)民集中居住的新型小區(qū)，解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。（楊蘇：“江蘇昆山：‘三有五保’促富民”，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2006年9月30日。）

農(nóng)村家庭物業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)是昆山“三有工程”的核心內(nèi)容，昆山通過(guò)貸款、培訓(xùn)、村企掛鉤、扶貧幫困、家庭物業(yè)載體建設(shè)等多方面措施，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)家業(yè)、辦企業(yè)、搞產(chǎn)業(yè)，增加資產(chǎn)性、投資性、經(jīng)營(yíng)性收入，培育物業(yè)型家庭和創(chuàng)業(yè)型市民；發(fā)展農(nóng)村“三大合作”組織，積極推進(jìn)社區(qū)股份制改革，讓更多農(nóng)民“持股進(jìn)城”；有序發(fā)展富民合作社，擴(kuò)大參股面，提高回報(bào)率；扶持群眾抓住征地或開(kāi)發(fā)建設(shè)中等城市契機(jī)，實(shí)行宅基地動(dòng)遷“貨幣化補(bǔ)償”和“拆一補(bǔ)一”的安置補(bǔ)償辦法，通過(guò)以房易房、以租代賣(mài)等方法，讓失地農(nóng)民多一些房屋，除自住外，用于出租增收，力爭(zhēng)做到失地不失利。經(jīng)過(guò)3年多努力，“三有工程”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全市農(nóng)村70.75%的農(nóng)戶家庭擁有資產(chǎn)性、投資性和經(jīng)營(yíng)性收入，這些創(chuàng)業(yè)性收入已占家庭總收入的40%左右，成為昆山農(nóng)民增收的主要源泉。（唐玉良、徐國(guó)新：“全力構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制——昆山‘三有工程’考察報(bào)告”，《無(wú)錫農(nóng)村工作》，2007年第17期。）政府還每年拿出近6億元資金反哺農(nóng)民，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，精心構(gòu)筑低保、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償、動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)取拔宓辣Ｕ稀薄＃钐K：“江蘇昆山：‘三有五?！俑幻瘛保督?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2006年9月30日。）昆山發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力是西部難以比較的，但昆山的思路是值得我們借鑒。

成都市2003年提出“三個(gè)集中”和“城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略，是符合當(dāng)時(shí)成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的正確選擇，現(xiàn)在，則應(yīng)借鑒昆山經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和增加農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入，并以此為主線推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革、土地制度改革、戶籍制度改革和新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，讓農(nóng)民、農(nóng)村更有效地進(jìn)入市場(chǎng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中爭(zhēng)取更大的利益，這一點(diǎn)，也正是成都“試驗(yàn)區(qū)”方案的新的亮點(diǎn)。

第五篇：課題研究與實(shí)驗(yàn)工作報(bào)告

幾年來(lái)我們項(xiàng)城市第二初級(jí)中學(xué)課題組在全國(guó)中語(yǔ)會(huì)“創(chuàng)新寫(xiě)作教學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)”課題組領(lǐng)導(dǎo)下，在項(xiàng)城市教研室語(yǔ)文教研員朱伯英老師的精心指導(dǎo)下，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的全力支持下，通過(guò)全體老師的通力協(xié)作，在“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”研究與實(shí)踐方面作了一些有益嘗試和不懈探索，取得了一定的成果。現(xiàn)就我們所作的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家匯報(bào)，請(qǐng)給予評(píng)審、鑒定。

一、實(shí)驗(yàn)與研究背景

1、時(shí)代的需要

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”（江澤民）“學(xué)生需能讀書(shū)，需能作文，故特設(shè)語(yǔ)文課以訓(xùn)練之，最終目的為：自能讀書(shū)，不待老師講；自能作文，不待老師改?！保ㄈ~圣陶）我們現(xiàn)在大力推進(jìn)的素質(zhì)教育，語(yǔ)文素質(zhì)是素質(zhì)教育的核心。語(yǔ)文寫(xiě)作的教學(xué)，是語(yǔ)文教學(xué)的重要組成部分，作文教學(xué)的成敗，關(guān)乎語(yǔ)文教育的成敗。激發(fā)學(xué)生的寫(xiě)作興趣，創(chuàng)設(shè)易于讓學(xué)生表達(dá)內(nèi)心情感的寫(xiě)作情境，是提高學(xué)生寫(xiě)作水平的有效途徑。也是每一位語(yǔ)文教師的時(shí)代責(zé)任，是培養(yǎng)時(shí)代新型人才的前提。在世界進(jìn)入多元化的今天，我們更應(yīng)該重視學(xué)生寫(xiě)作能力的開(kāi)發(fā)，重視學(xué)生的興趣培養(yǎng)。“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”是培養(yǎng)時(shí)代的新型人才的重要手段。

2、新課程標(biāo)準(zhǔn)的需要

《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：寫(xiě)作教學(xué)應(yīng)貼近學(xué)生實(shí)際，讓學(xué)生易于動(dòng)筆，樂(lè)于表達(dá)，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活，表達(dá)真情實(shí)感。對(duì)學(xué)生進(jìn)行寫(xiě)作興趣的教育，是學(xué)生主動(dòng)發(fā)展的需要，對(duì)于提高學(xué)生的創(chuàng)新精神極為重要。在大力提倡素質(zhì)教育的今天，必須倡導(dǎo)和重視學(xué)生的興趣學(xué)習(xí)。讓學(xué)生在自己感興趣的領(lǐng)域去參與，去體驗(yàn)；讓學(xué)生在體驗(yàn)鍛煉中去思考、去學(xué)習(xí)、去表達(dá)，從而培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究、勇于創(chuàng)新的精神。新課程標(biāo)準(zhǔn)指出：“培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維”、“鼓勵(lì)有創(chuàng)意的表達(dá)”。這就為作文教學(xué)提出了新的要求，鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生寫(xiě)創(chuàng)新作文就是擺在師生面前的重要課題?！皩?xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”是培養(yǎng)學(xué)生寫(xiě)作興趣進(jìn)行創(chuàng)新作文的重要實(shí)踐活動(dòng)，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維和創(chuàng)意表達(dá)的重要措施。

3、作文教學(xué)的現(xiàn)狀

作文教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要方式，也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的最好形式。但是，由于教育觀念的相對(duì)滯后，教學(xué)思維的定勢(shì)化，作文教學(xué)無(wú)本可依，無(wú)章可循，盲目性，隨意性很大，即便是教師講作文，也只是些基礎(chǔ)知識(shí)和基本技巧，致使學(xué)生的寫(xiě)作興趣低下，作文效果差，作文的語(yǔ)言表述能力低下。傳統(tǒng)的作文教學(xué)，模式過(guò)于單一，寫(xiě)作流程漫長(zhǎng)，不能將雙邊活動(dòng)有效的結(jié)合起來(lái)；師生活動(dòng)脫節(jié)，學(xué)生處于被動(dòng)狀態(tài)，不能主動(dòng)地投入到寫(xiě)作中去，學(xué)生對(duì)作文興趣不高，教學(xué)效果與教學(xué)投入、教學(xué)目標(biāo)相背離；老師的辛勤勞動(dòng)換來(lái)的是學(xué)生的無(wú)動(dòng)于衷。面對(duì)困境，我們?cè)?jīng)作過(guò)許多嘗試，但仍然受傳統(tǒng)思想的束縛，進(jìn)展不大。新的課程改革就像春雷一般，給語(yǔ)文教學(xué)帶來(lái)了新的生機(jī)，也給作文教學(xué)帶來(lái)縷縷春風(fēng)。自XX年年立項(xiàng)以來(lái)，我校迅速成立課題組，制定課題研究及實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，工作迅速開(kāi)展起來(lái)。

二、開(kāi)展“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”課題研究與實(shí)驗(yàn)工作情況

（一）根據(jù)課題與實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展工作。

1、認(rèn)真研究新課程標(biāo)準(zhǔn)。

我校課題組在市教研室和學(xué)校的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面細(xì)致的探討和研究，從課程的性質(zhì)、理念、設(shè)計(jì)思路、課程目標(biāo)、教材編寫(xiě)、課程資源的開(kāi)發(fā)等方面入手，論證了“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”作文教學(xué)創(chuàng)新研究是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的重要途徑和實(shí)踐活動(dòng)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維和創(chuàng)意表達(dá)的重要措施。從課程標(biāo)準(zhǔn)中找到了“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”課題研究的理論依據(jù)和實(shí)踐依據(jù)?！皩?xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”作文教學(xué)創(chuàng)新研究也是讓學(xué)生形成良好個(gè)性和健全人格的重要舉措。呆板、教條是不會(huì)讓學(xué)生形成良好個(gè)性的，只有激發(fā)興趣，創(chuàng)設(shè)寫(xiě)作情境，學(xué)生才能愿意去寫(xiě)，作文才會(huì)富有生機(jī)。

2、“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”課題組的成立及其組織機(jī)構(gòu)

課題理論指導(dǎo)：朱伯英

課題實(shí)驗(yàn)組長(zhǎng)：張廣義

課題研究人員：趙光印 王樹(shù)東 吳錦云

石留營(yíng) 范銘華 劉杰

“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”課題組成立后，迅速制定了各項(xiàng)工作計(jì)劃，同時(shí)，課題組對(duì)參加實(shí)驗(yàn)的教師進(jìn)行了分工，以保證實(shí)驗(yàn)?zāi)軌?有序進(jìn)行。由趙光印、王樹(shù)東負(fù)責(zé)收集、整理課題研究的有關(guān)信息，資料；由吳錦云、石留營(yíng)、范銘華負(fù)責(zé)具體的實(shí)驗(yàn)班教學(xué)；由張廣義、劉杰組織編寫(xiě)《“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”師生同題作文選》，《“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”教師論文選》，編輯校報(bào)《未來(lái)報(bào)》。由張廣義校長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集組織各種教研活動(dòng)和實(shí)驗(yàn)匯報(bào)會(huì)。使“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)” 課題實(shí)驗(yàn)與研究工作分工具體，任務(wù)明確，按部就班，有序開(kāi)展。

3、激發(fā)寫(xiě)作興趣，盡快讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)。

學(xué)生是作文教學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)的主體，只有讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)，實(shí)驗(yàn)才能夠順利進(jìn)行。為此，教師必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極倡導(dǎo)“創(chuàng)設(shè)作文教學(xué)情境”創(chuàng)新研究，通過(guò)黑板報(bào)、“語(yǔ)文天地”專(zhuān)欄、課堂教學(xué)等形式，激發(fā)學(xué)生的寫(xiě)作興趣。當(dāng)然，“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”課題研究的前提是必須對(duì)現(xiàn)有的作文教學(xué)進(jìn)行改革。改革不僅僅是變換樣子，作文教學(xué)的改革從形式到內(nèi)容都有，涉及的面也非常廣。例如，作文模式的改革，開(kāi)展課題研究之前的作文模式一般是這樣的：出示文題—作文指導(dǎo)——學(xué)生寫(xiě)作——作文批改——作文講評(píng)——補(bǔ)償作文。一次作文要經(jīng)歷兩周的時(shí)間，時(shí)間跨度長(zhǎng)，老師是主角?，F(xiàn)在，作文模式可就多了，有讀寫(xiě)式作文教學(xué)模式；有發(fā)表式作文教學(xué)模式：有情境作文教學(xué)模式；有模仿式作文教學(xué)模式；有個(gè)性化作文教學(xué)模式；有新概念作文教學(xué)模式；有自批自改式作文教學(xué)模式；還有幾段式作文教學(xué)模式。林林總總的作文教學(xué)模式，確實(shí)給作文教學(xué)帶來(lái)生機(jī)。教師可以給學(xué)生加以介紹，讓學(xué)生能夠盡快地了解。再比如，發(fā)表式作文教學(xué)模式，用發(fā)表作品的形式，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)生寫(xiě)作的積極性，將作文課堂教學(xué)的主體還原給學(xué)生，老師只是起到組織教學(xué)的作用。學(xué)生組建文學(xué)社團(tuán)，創(chuàng)辦刊物和手抄報(bào)，批改選取優(yōu)秀作文，在自辦刊物上發(fā)表，優(yōu)秀的推薦發(fā)表。這種作文模式極大的激發(fā)了學(xué)生寫(xiě)作的積極性，學(xué)生有自己的作文選，自己的事自己做，這本身就是對(duì)寫(xiě)作能力的培養(yǎng)。

作文教學(xué)改革，在訓(xùn)練內(nèi)容上也有很大的改革：有根據(jù)學(xué)生實(shí)際的序列化訓(xùn)練；有自定內(nèi)容的專(zhuān)題訓(xùn)練；有配合教材的擴(kuò)展性作文訓(xùn)練；也有跟隨中考而制定的作文訓(xùn)練。在作文類(lèi)型上有記敘文訓(xùn)練專(zhuān)題；議論文訓(xùn)練專(zhuān)題；說(shuō)明文訓(xùn)練專(zhuān)題；有命題作文訓(xùn)練；半命題作文訓(xùn)練；話題作文訓(xùn)練；看圖作文訓(xùn)練；自由作文訓(xùn)練；片斷作文訓(xùn)練；有寫(xiě)作技巧的作文訓(xùn)練；有作文語(yǔ)言的訓(xùn)練；有作文結(jié)構(gòu)形式的訓(xùn)練；有作文寫(xiě)作心理訓(xùn)練；有作文寫(xiě)作速度訓(xùn)練。內(nèi)容的革新也是豐富的，成效也是引人注目的。特別是序列化專(zhuān)題化作文訓(xùn)練，訓(xùn)練目標(biāo)明晰，可操作性強(qiáng)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神，極大地提高了學(xué)生寫(xiě)作的積極性和主動(dòng)性。

在作文教學(xué)改革中，涌現(xiàn)出許多符合作文教學(xué)實(shí)際的新形式、新內(nèi)容?！皩?xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”就是找尋符合新時(shí)代作文教學(xué)特點(diǎn)和規(guī)律的方法及路子。時(shí)代是在前進(jìn)的，事物是在發(fā)展的，事物的特點(diǎn)也在悄悄的發(fā)生變化，這就需要老師要有寫(xiě)作創(chuàng)新的思想意識(shí)，努力探尋事物的發(fā)展規(guī)律，在作文教學(xué)改革和創(chuàng)新的實(shí)踐中，那些富有生命力的作文教學(xué)形式和內(nèi)容都符合新時(shí)期作文教學(xué)的規(guī)律，因此把握作文及作文教學(xué)的規(guī)律尤為關(guān)鍵。

4、創(chuàng)設(shè)寫(xiě)作情境，訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)新思維能力

學(xué)生對(duì)寫(xiě)作有了興趣，并不意味著學(xué)生就能夠?qū)懗龊米魑膩?lái)，要知道，寫(xiě)作其實(shí)就是思維，沒(méi)有良好的思維訓(xùn)練，就不可能寫(xiě)出好作文來(lái)。因此，寫(xiě)作必須進(jìn)行思維訓(xùn)練，會(huì)思維才會(huì)創(chuàng)新，即使是順勢(shì)思維，也能創(chuàng)造出新意來(lái)?！皩?xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”是指打破傳統(tǒng)作文模式，充分尊重創(chuàng)作個(gè)性，發(fā)揮學(xué)生自己的創(chuàng)造天地，具有創(chuàng)意表達(dá)的作文實(shí)踐。思維創(chuàng)新是作文教學(xué)創(chuàng)新研究的重要途徑，“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”就是根據(jù)已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)學(xué)生提出具有獨(dú)創(chuàng)性的新思想、新思路、新方案、新問(wèn)題，獨(dú)出心裁、標(biāo)新立異地分析和解決問(wèn)題的思維活動(dòng)。訓(xùn)練分四步：形象思維的訓(xùn)練（想象思維，聯(lián)想思維），抽象思維的訓(xùn)練（縱向思維，橫向思維，類(lèi)比思維），辨證思維的訓(xùn)練（對(duì)立統(tǒng)一思維，肯定與否定思維，比較思維，多角思維），創(chuàng)造思維的訓(xùn)練（發(fā)散思維，聚合思維，逆反思維）這就需要學(xué)生去觀察自然，觀察生活，深入社會(huì)。學(xué)生見(jiàn)得多了，感受深了，事物的形象自然就會(huì)浮現(xiàn)在頭腦中，再通過(guò)想象和聯(lián)想，學(xué)生的頭腦就會(huì)充實(shí)起來(lái)。因此，在形象思維階段，要多讓學(xué)生到自然中去，到生活中去。從思維的角度來(lái)看，寫(xiě)文章是一個(gè)輸入與輸出的關(guān)系，沒(méi)有輸入也就沒(méi)有輸出。讓學(xué)生到社會(huì)中去，到自然中去，去觀察，去體會(huì)，去感悟，讓學(xué)生去采集創(chuàng)作之營(yíng)養(yǎng)，去醞釀思想感情。累積生活，豐富創(chuàng)作之源，量的累積達(dá)到一定的程度，寫(xiě)作就像泉水一樣噴涌而出。創(chuàng)設(shè)情境就是基于這一點(diǎn)來(lái)進(jìn)行形象思維訓(xùn)練的。我們分年級(jí)進(jìn)行創(chuàng)新作文訓(xùn)練。七年級(jí)的學(xué)生，從年齡上看，大多是十二、三歲，還帶有些天真和稚氣。學(xué)生好玩耍，對(duì)過(guò)去玩耍過(guò)的事情總是念念不忘，并且善于聯(lián)想和想象，而對(duì)現(xiàn)時(shí)的緊張學(xué)習(xí)又時(shí)時(shí)靜不下心來(lái)，強(qiáng)迫學(xué)生去寫(xiě)作，學(xué)生只能是無(wú)病呻吟。如果能夠激發(fā)學(xué)生的興趣，讓學(xué)生去聯(lián)想，去想象，學(xué)生的創(chuàng)作就會(huì)接連不斷的進(jìn)行，因此激發(fā)學(xué)生的寫(xiě)作興趣、讓學(xué)生感受生活、讓學(xué)生敢于模仿、敢于聯(lián)想和想象從而給學(xué)生以希望和力量，激勵(lì)學(xué)生去探索新的科學(xué)領(lǐng)域。當(dāng)今世界，正處在日新月異、飛速發(fā)展的時(shí)期，人類(lèi)的未來(lái)將怎樣生活？同學(xué)們?cè)诙旰髮氖率裁垂ぷ?？科學(xué)文化將會(huì)怎樣發(fā)達(dá)？宇宙定居點(diǎn)該怎樣設(shè)計(jì)？青少年對(duì)這些問(wèn)題頗感興趣，我們可以設(shè)計(jì)類(lèi)似于《我在2020年國(guó)慶的時(shí)候》、《2020年暢想》這樣的題目讓學(xué)生寫(xiě)作，既有利于發(fā)展學(xué)生的想象力，又激發(fā)了學(xué)生為實(shí)現(xiàn)新生活、新目標(biāo)而奮發(fā)學(xué)習(xí)的熱情。而七年級(jí)的學(xué)生又是剛剛離開(kāi)父母來(lái)到學(xué)校這一陌生的環(huán)境中的，因此親情友情的培養(yǎng)也是寫(xiě)作的重點(diǎn)。讓學(xué)生在興趣中閃現(xiàn)創(chuàng)新的火花，在親情的感召下迸發(fā)創(chuàng)新的靈感。八年級(jí)是基礎(chǔ)年級(jí)，通過(guò)一年的學(xué)習(xí)，學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)有了提高，學(xué)生也有了一定的語(yǔ)言基礎(chǔ)，因此在八年級(jí)主要研究如何使學(xué)生在語(yǔ)言方面有所創(chuàng)新。九年級(jí)是升學(xué)年級(jí)，通過(guò)兩年的學(xué)習(xí)，學(xué)生的形象思維能力也得到了發(fā)展和鍛煉，因此九年級(jí)作文教學(xué)主要研究在思維方面如何創(chuàng)新。三個(gè)年級(jí)課題分工明確而又互為一體，課題組教師密切合作，群策群力，充分發(fā)揮集體的力量，在集體研究的基礎(chǔ)上，上好觀摩研究課，其他教師聽(tīng)課后提出意見(jiàn)，使理論更完善，使寫(xiě)作實(shí)踐更完美。同時(shí)，課題組注意積累資料，搞好總結(jié)，反復(fù)實(shí)踐，努力提高。

抽象思維的訓(xùn)練需要學(xué)生具有一定的邏輯思維能力，具有較強(qiáng)的判斷能力，具有一定的是非觀念，對(duì)社會(huì)對(duì)生活有一定的了解，能夠從不同的事物中歸納概括出其共同點(diǎn)，同時(shí)還要根據(jù)某一特點(diǎn)想到具備這一特點(diǎn)的事物，對(duì)于不同的事物還要加以比較，看他們有什么共同點(diǎn)，有什么不同點(diǎn)，對(duì)于這些思考，如果用文學(xué)性的語(yǔ)言描繪出來(lái)，就會(huì)相當(dāng)精彩，給人以深沉的思考，讓人回味無(wú)窮，這也是抽象思維之所以打動(dòng)人的地方。思維的變通能夠創(chuàng)造出新的天地，辨證思維可以使人變得鎮(zhèn)靜、理智；如果運(yùn)用到寫(xiě)作中，將會(huì)收到意想不到的效果。我們不可否認(rèn)，模式化、程式化的教學(xué)形式給課堂教學(xué)帶來(lái)了革命性的變化，有利于普及新型的教學(xué)路子，但是，在同一模式同一路子的影響下，全局上下一個(gè)號(hào)，全部都吹一個(gè)調(diào)，模式的單一同時(shí)也嚴(yán)重影響著教育教學(xué)質(zhì)量的提高，思維的凝固、模式的束縛、方法的僵化，久而久之人們就會(huì)將之轉(zhuǎn)化為一種習(xí)慣。習(xí)慣思維，既定方式，簡(jiǎn)單化、概念化諸如此類(lèi)積習(xí)已久的痼疾，會(huì)嚴(yán)重束縛了學(xué)生能力的發(fā)展，特別是在寫(xiě)作教學(xué)中，束縛了學(xué)生寫(xiě)作創(chuàng)新的發(fā)展，抑制了學(xué)生寫(xiě)作興趣的提高，也使作文教學(xué)陷入了困惑。其實(shí)造成這種被動(dòng)的主要原因還在于我們老師自己思想太保守，理念過(guò)于落后，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，拘泥于事件之中而不能自拔，不能跳出三界之外，立身局內(nèi)，身在此山，難識(shí)廬山面目，困惑就會(huì)永遠(yuǎn)伴隨著我們。如果立身局外，不在山中，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)：山重水復(fù)與柳暗花明之間，只是眼界的問(wèn)題，困惑與豁朗之間，往往只隔著一層模糊并且遮擋人的視線的虛擬膜，一旦眼界開(kāi)闊，灼灼目光釋化了這層虛擬膜，立刻就會(huì)出現(xiàn)令人耳目一新的景象。我想“反彈琵琶”就會(huì)引導(dǎo)我們到達(dá)另一種境界，跳出習(xí)慣思維、傳統(tǒng)模式的窠臼，把逆向思維合理地運(yùn)用到寫(xiě)作中，以此來(lái)收到別出心裁不落俗套的效果。[nextpage]

能不能在初中階段進(jìn)行逆向思維訓(xùn)練呢？實(shí)驗(yàn)嘗試的結(jié)果還是令人滿意的。具體形象的事物也能夠開(kāi)發(fā)學(xué)生的逆向思維，更何況初中生思維發(fā)展的特點(diǎn)表明他們已經(jīng)能夠離開(kāi)具體事物，根據(jù)抽象的命題進(jìn)行推理和思考。因此逆向思維在初中寫(xiě)作教學(xué)中的運(yùn)用已具有一定的可行性。在寫(xiě)作教學(xué)中怎樣進(jìn)行逆向思維訓(xùn)練呢？我們從以下三個(gè)方面進(jìn)行嘗試，收到了一定的效果。一是從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)材料和教學(xué)設(shè)計(jì)上觸發(fā)學(xué)生在文章立意方面的逆向思維，強(qiáng)調(diào)反其意而用之。我們都知道，初中這一階段，學(xué)生的逆反心理特別強(qiáng)，這也表明初中生的思維具有很強(qiáng)的批判性，他們喜歡懷疑、爭(zhēng)論，不輕信教師、家長(zhǎng)甚至是書(shū)本的意見(jiàn)。對(duì)一切都抱著批判的態(tài)度。對(duì)于這一心理特點(diǎn)，我們應(yīng)該辨證的看待，至少應(yīng)該看到它的優(yōu)勢(shì)，不能只看到它的缺陷。通過(guò)創(chuàng)設(shè)一種情境，找準(zhǔn)一個(gè)觸發(fā)點(diǎn)，讓學(xué)生從多方思考，積極踴躍的發(fā)言，同時(shí)適當(dāng)進(jìn)行點(diǎn)拔，充分發(fā)揮思維批判性中的積極作用，充分利用學(xué)生的逆反心理，從而使學(xué)生意識(shí)到寫(xiě)作并不一定要按常規(guī)思路來(lái)定格。這就與他們的個(gè)性合拍了。在這種情況下，學(xué)生就象找到了知音，話也多了，思維也開(kāi)闊了，話匣一下就打開(kāi)了。怕寫(xiě)、厭寫(xiě)的心理也就自然而然地消失了。這不僅能使一篇文章的寫(xiě)作獲得成功，還能使學(xué)生觸類(lèi)旁通，舉一反三，激發(fā)他們的寫(xiě)作興趣。如把成語(yǔ)“畫(huà)蛇添足”的故事提到課堂上來(lái)，在使學(xué)生明白了這則故事的內(nèi)容之后，不妨告訴學(xué)生，根據(jù)思維定勢(shì)，人們總是一味地批判這個(gè)畫(huà)蛇添足的人，說(shuō)他不僅驕傲，而且愚蠢，弄巧成拙，到口的酒反被別人喝了。喝不成酒事小，害人害已事大。有的人辦事，總是覺(jué)得自己高明，比別人了不起，于是不顧客觀實(shí)際，主觀武斷，失敗了，不論對(duì)國(guó)家、人民或自己，都具有危害性。對(duì)于這位畫(huà)蛇添足者，你們覺(jué)得這樣是否合理？思維的批判性決定了學(xué)生固然要對(duì)這批判提出反對(duì)意見(jiàn)。于是教師可以因勢(shì)利導(dǎo)：“你們?yōu)槭裁从X(jué)得不合理呢？請(qǐng)講出理由。”好勝心理激發(fā)了他們思維的活躍性，答案多起來(lái)了?！爱?huà)蛇添足者也許有獨(dú)到之處，他能給蛇畫(huà)足，這一行徑絕非可笑，也許這人的見(jiàn)識(shí)要比別人多，他不僅要想畫(huà)好這條蛇，而且要想畫(huà)的與眾不同，這說(shuō)明這位舍人具有非凡的才能”；“ 但就從畫(huà)技和畫(huà)速而言，畫(huà)蛇添足者已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了其他的舍人，飲酒卻是其次的事。從這點(diǎn)上看，畫(huà)蛇添足者并沒(méi)有把飲酒看得特別重，我覺(jué)得這個(gè)人是能夠成就大事的人”；“從畫(huà)蛇添足這一故事我們似乎可以發(fā)現(xiàn)，古代蛇的物種可能要比今天的多得多，我們也不能否認(rèn)就絕對(duì)不存在有足的蛇，這也為我們研究古代蛇的物種提供了有利的證據(jù)”……課堂氣氛活躍起來(lái)了，從思維批判性出發(fā)強(qiáng)調(diào)在立意上反其意而用之的目的也達(dá)到了。于是一篇篇精彩紛呈、見(jiàn)解獨(dú)到的《讀〈畫(huà)蛇添足〉有感》也就出現(xiàn)了。二是充分把握初中學(xué)生的心理特點(diǎn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生逆向思維的積極性。特別是善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生的獨(dú)創(chuàng)作用，讓學(xué)生主動(dòng)地去進(jìn)行逆向思維。初中生的心理極其復(fù)雜多變。因此，在教學(xué)中，我們應(yīng)該摸準(zhǔn)學(xué)生心理變化的特點(diǎn)，把握準(zhǔn)初中學(xué)生心理變化的脈搏，探尋行之有效的方法。那么，如何從學(xué)生心理特點(diǎn)出發(fā)，調(diào)動(dòng)學(xué)生寫(xiě)作積極性，開(kāi)拓作文教學(xué)的新天地呢？我們都知道，初中學(xué)生追求花樣翻新，不信老一套，不甘于墨守陳規(guī)，敢于標(biāo)新立異，獨(dú)樹(shù)一幟，大膽創(chuàng)新。這是好事，但也有一定的局限性。那就是生活閱歷還不夠豐富，在寫(xiě)作上還存在著“心有余而力不足”的現(xiàn)象，會(huì)出現(xiàn)“心中有，筆下無(wú)”的情況。這時(shí)，我們就應(yīng)該善于發(fā)揮學(xué)生特定年齡階段的優(yōu)勢(shì)，讓學(xué)生大膽的想象，讓學(xué)生根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活情形盡情地去創(chuàng)造，并且旗幟鮮明地允許學(xué)生去虛構(gòu)，充分發(fā)揮學(xué)生的想象力，這樣才會(huì)符合學(xué)生的心理年齡特點(diǎn)，這才是實(shí)事求是的。相反，如果一味地讓學(xué)生去寫(xiě)生活中的真實(shí)感受，由于學(xué)生的閱歷少，能夠給他留下深刻印象的事情就更少，學(xué)生的作文就會(huì)出現(xiàn)生編硬造的現(xiàn)象。極大的挫傷了學(xué)生寫(xiě)作的積極性。不僅在內(nèi)容上要求學(xué)生大膽的去創(chuàng)新，而且在寫(xiě)作形式上，也要求學(xué)生以獨(dú)特的超乎常人思維的方式去創(chuàng)新，追求形式的新穎獨(dú)特。這樣，學(xué)生敢想敢寫(xiě)，不懼怕寫(xiě)作，這就是極大的進(jìn)步。這也是學(xué)生跳出“怕寫(xiě)”、“厭寫(xiě)”心理壓力拘束的重要途徑。只要學(xué)生敢想敢寫(xiě)，我們就不會(huì)擔(dān)心學(xué)生在寫(xiě)作上寫(xiě)不好。這就為學(xué)生的成功寫(xiě)作邁出堅(jiān)實(shí)的一步。三是樹(shù)立辯證關(guān)系，在逆向思維中注重學(xué)生心理感受的抒發(fā)，讓真善美之真氣得以充分的發(fā)揮。有情才有義，有情才有真善美。初中生的思想感情已經(jīng)比較豐富了，他們的感知能力和情感因素已經(jīng)達(dá)到成人水平。初中學(xué)生基本上能夠感知真善美，辨別假惡丑。因此，在寫(xiě)作教學(xué)中應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生這方面的特長(zhǎng)。一些在作文寫(xiě)作上非常困難的學(xué)生，一旦寫(xiě)起情書(shū)來(lái)，洋洋灑灑數(shù)千言，情真意切，蕩人心腸。究其原因，無(wú)非有兩點(diǎn)，一是“情”字引領(lǐng)，感情的萌動(dòng)觸發(fā)了他們強(qiáng)烈的寫(xiě)作愿望。二是他們有興趣，感興趣。因此在作文教學(xué)中，教師要善于煽情，善于激發(fā)學(xué)生寫(xiě)作的興趣，創(chuàng)設(shè)易于讓學(xué)生表達(dá)的寫(xiě)作情境，要引導(dǎo)學(xué)生抒發(fā)真情，注重發(fā)展他們的觀察力，在寫(xiě)文章時(shí)，取旁人之不取，制勝于別人不起眼之處。于細(xì)微處閃爍感情的光芒。這種反向、發(fā)散思維法即從問(wèn)題的相反方向進(jìn)行思索，從而得出新的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)新的形象。例如，有這樣一個(gè)題目：“你眼中的人”，通常人的思維是寫(xiě)人眼中的人是怎樣的，但是，能否考慮一下，動(dòng)物眼中的人是怎樣的？如果從這個(gè)角度去寫(xiě)，定能夠?qū)懗鲂碌臇|西；又如寫(xiě)牽?；ǎ话闳硕噘澝浪掠谂实?，奮發(fā)向上，逆向思維則諷刺它沿著繩索樹(shù)枝上爬，是不能自立的軟骨頭；寫(xiě)荷花，歌頌它“出淤泥而不染”，逆向思考，也可以贊頌滋養(yǎng)荷花的厚實(shí)“淤泥”。總之，逆向思維是一種創(chuàng)造性思維，如果準(zhǔn)確地把握了學(xué)生的心理特點(diǎn)，找準(zhǔn)了指導(dǎo)學(xué)生寫(xiě)作的最佳突破口，有目的地進(jìn)行逆向思維訓(xùn)練，就能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力，開(kāi)拓出寫(xiě)作教學(xué)的新天地。

5、創(chuàng)設(shè)寫(xiě)作情境，激發(fā)語(yǔ)言創(chuàng)新的興趣。

有創(chuàng)意的作文就是運(yùn)用具有自己個(gè)性的語(yǔ)言進(jìn)行有創(chuàng)意的表達(dá)。訓(xùn)練可分四步：積累創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新、改造創(chuàng)新、美化創(chuàng)新。語(yǔ)言是文章的表現(xiàn)形式，俗話說(shuō)：“人靠衣裳，馬靠鞍裝。”文章就靠精美的語(yǔ)言?？v觀天下好文章，哪一篇不具有獨(dú)特的語(yǔ)言魅力！為此我們平時(shí)注意學(xué)生寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)，努力激發(fā)學(xué)生的寫(xiě)作興趣，引導(dǎo)學(xué)生大膽的去運(yùn)用詞語(yǔ)，大膽的想象，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用成語(yǔ)、俗語(yǔ)、名言、警句、諺語(yǔ)等，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用多種多樣的修辭格來(lái)美化語(yǔ)言，從而培養(yǎng)學(xué)生的審美能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，豐富文章的內(nèi)容。如讓學(xué)生去寫(xiě)草叢里的鮮花，學(xué)生是這樣寫(xiě)的:花兒掉在草叢里，急切地向外張望；花兒藏在草間，在和我們捉迷藏；花兒散在草叢里，在做健美體操；一陣風(fēng)吹來(lái)，草叢里露出一張張笑臉；花兒閃進(jìn)草間，不愿出來(lái)了------

（二）、實(shí)驗(yàn)對(duì)象及試驗(yàn)方法

1、實(shí)驗(yàn)班與對(duì)比班進(jìn)行對(duì)比實(shí)驗(yàn)，設(shè)實(shí)驗(yàn)班四個(gè)，對(duì)比班四個(gè)。

（1）對(duì)比研究法。教師分析研究實(shí)驗(yàn)班與對(duì)比班的作文情況，收集資料，形成經(jīng)驗(yàn)。

（2）個(gè)案研究法。教師建立學(xué)生寫(xiě)作檔案，進(jìn)行個(gè)案研究，形成經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行交流。

（3）文獻(xiàn)研究法。參研教師收集有關(guān)理論與經(jīng)驗(yàn)等文獻(xiàn)資料，分析與借鑒研究成果。

（4）信息反饋法。收集學(xué)生的信息，實(shí)驗(yàn)班的信息，實(shí)驗(yàn)教師的信息，進(jìn)行分析研究；

2、作文教學(xué)模式與教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新

針對(duì)我校作文教學(xué)的實(shí)際情況，在作文教學(xué)中，我們側(cè)重從兩個(gè)方面去探討。一是對(duì)寫(xiě)作的教學(xué)模式進(jìn)行創(chuàng)新。傳統(tǒng)的教學(xué)模式，不可能大規(guī)模的提高學(xué)生的寫(xiě)作能力，不可能獲得大面積的豐收。試想，一年只讓學(xué)生寫(xiě)上二十來(lái)篇作文，一個(gè)學(xué)期只讓學(xué)生寫(xiě)上十幾篇作文，那怎么能夠去更好更快的提高學(xué)生的寫(xiě)作能力？因此，我們?cè)趯?xiě)作教學(xué)中，化繁為簡(jiǎn)，直指重點(diǎn)，加大寫(xiě)作的次數(shù)，重點(diǎn)通過(guò)寫(xiě)作讓學(xué)生提高寫(xiě)作能力，而不是重點(diǎn)通過(guò)寫(xiě)作指導(dǎo)和作文講評(píng)來(lái)提高學(xué)生的寫(xiě)作能力。二是對(duì)作文教學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。傳統(tǒng)的作文教學(xué)沒(méi)有一套完整的訓(xùn)練體系，縱觀語(yǔ)文教材，很難發(fā)現(xiàn)在作文教學(xué)上的連貫性、體系性。教材中關(guān)于寫(xiě)作的教學(xué)內(nèi)容也是比較凌亂的，甚至是無(wú)序的。而傳統(tǒng)的語(yǔ)文教學(xué)是必須依照課本來(lái)進(jìn)行的。因此大膽的改革作文教學(xué)內(nèi)容也是我們研究和實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容之一。通過(guò)大膽的嘗試，讓寫(xiě)作內(nèi)容更貼近學(xué)生生活，作文教學(xué)方式更貼近學(xué)生實(shí)際，讓學(xué)生樂(lè)學(xué)，樂(lè)意去寫(xiě)，這樣才有利于寫(xiě)作創(chuàng)新。

3、交流經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)科研。

在研究與實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中，全體成員努力學(xué)習(xí)并借鑒一些優(yōu)秀的作文教學(xué)理論，展開(kāi)討論，并將適合我校的一些理論運(yùn)用到教學(xué)中，對(duì)“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”課題研究也起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)把《“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”教學(xué)與實(shí)驗(yàn)”簡(jiǎn)報(bào)》作為指導(dǎo)業(yè)務(wù)提高的重要理論依據(jù)和實(shí)踐材料，仔細(xì)研讀，認(rèn)真體會(huì)，豐富了實(shí)驗(yàn)教師作文教學(xué)研究理論知識(shí)，擴(kuò)大了思維的空間，提高了實(shí)驗(yàn)教師的業(yè)務(wù)能力。

4、靈活運(yùn)用不同的教學(xué)模式，讓學(xué)生充分占有寫(xiě)作時(shí)間。

沒(méi)開(kāi)展“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”課題研究之前，作文課堂一般都是教師講解，學(xué)生聽(tīng)記，上周作文課第一課時(shí)作文指導(dǎo)，第二課時(shí)學(xué)生寫(xiě)作，中間時(shí)間教師批改作文；下周作文課第一課時(shí)講評(píng)，第二課時(shí)補(bǔ)償，這樣兩周四課時(shí)的寫(xiě)作模式從形式上看似乎很合理，但從實(shí)踐上看，效果甚微，沒(méi)有突出學(xué)生的主體地位，學(xué)生沒(méi)有充分的占有時(shí)間，仍然處于被動(dòng)地位。再者，寫(xiě)作能力的提高只能靠學(xué)生的寫(xiě)作，這樣四周一次作文，學(xué)生一學(xué)期到底能寫(xiě)多少作文？充其量也就是十幾篇，這樣的課上的再好也不能提高學(xué)生的寫(xiě)作能力，因此要想提高學(xué)生的寫(xiě)作能力，必須縮短寫(xiě)作流程，讓學(xué)生一周至少能寫(xiě)一篇文章。為此我校實(shí)驗(yàn)教師經(jīng)過(guò)反復(fù)研究實(shí)踐，提出三種基本課型：

（1）讀寫(xiě)一體化訓(xùn)練模式

（2）展示發(fā)表式作文模式

（3）自批自改式評(píng)價(jià)模式

作文批改能夠讓學(xué)生更好的提高自己的寫(xiě)作水平，學(xué)生通過(guò)批改，能夠知道自己在寫(xiě)作上的優(yōu)點(diǎn)，也能夠知道自己在寫(xiě)作中存在的不足和失誤，從而進(jìn)一步提高自己的寫(xiě)作水平。對(duì)學(xué)生的作文批改要進(jìn)行指導(dǎo)。從淺易簡(jiǎn)單出發(fā)，逐漸的深入，逐步的提高，逐漸達(dá)到完全自行批改作文。

5、開(kāi)展豐富多彩的語(yǔ)文活動(dòng)，促進(jìn)課題研究深入開(kāi)展。

學(xué)生的生活，不論是家庭生活、社會(huì)生活，還是學(xué)校生活，相對(duì)來(lái)說(shuō)都比較單調(diào)，學(xué)生的生活閱歷淺，往往寫(xiě)不出內(nèi)容豐富的文章來(lái)。為了改變這種現(xiàn)狀，為寫(xiě)作注入新的活力，就需要開(kāi)展豐富多彩的語(yǔ)文活動(dòng)，提高學(xué)生寫(xiě)作的興趣和積極性。

（1）、開(kāi)展各種形式的閱讀活動(dòng)。閱讀與寫(xiě)作是分不開(kāi)的，沒(méi)有閱讀，學(xué)生就不會(huì)寫(xiě)出好文章來(lái)。從閱讀文學(xué)名著到讀千字文，從閱讀測(cè)試到閱讀競(jìng)賽，從課內(nèi)閱讀到課外閱讀，我們采取不同的形式去督促學(xué)生閱讀，這樣就豐富了學(xué)生的知識(shí)，開(kāi)拓了學(xué)生的思路，提高了學(xué)生的寫(xiě)作興趣。如開(kāi)展課前五分鐘演講，然后寫(xiě)出自己朗讀這篇文章的心得體會(huì)，裝訂成冊(cè)，這就為創(chuàng)新作文的寫(xiě)作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）、成立拓荒文學(xué)社，創(chuàng)辦《未來(lái)報(bào)》。報(bào)紙每月出版一期，從學(xué)生作文中選出獨(dú)具創(chuàng)新色彩的文章，進(jìn)行分類(lèi)整理，對(duì)比鑒定，編排出版，這樣極大鼓舞了學(xué)生作文寫(xiě)作的興趣，提高了學(xué)生作文的積極性。

（3）、舉行各項(xiàng)語(yǔ)文活動(dòng)，推動(dòng)“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”實(shí)驗(yàn)工作的進(jìn)展。舉行全校范圍的閱讀大賽、作文大賽、演講大賽、詩(shī)歌朗誦比賽等活動(dòng)，組織師生進(jìn)行“同題作文擂臺(tái)賽”、定期舉行“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”課題研究與實(shí)驗(yàn)報(bào)告會(huì)，積極組織師生參加第二、第三、第四屆全國(guó)中小學(xué)生迎奧運(yùn)作文大賽，這些活動(dòng)能夠從不同的角度激發(fā)學(xué)生的寫(xiě)作欲望，為學(xué)生作文創(chuàng)新提供廣闊的天地。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)是我?！皩?xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”作文教學(xué)創(chuàng)新研究和實(shí)驗(yàn)取得成績(jī)的關(guān)鍵所在。張廣義校長(zhǎng)親自掛帥，任課題組組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)趙光印、業(yè)務(wù)主任王樹(shù)東、語(yǔ)文組長(zhǎng)吳錦云都直接參加課題研究，市中學(xué)語(yǔ)文教研員朱伯英直接負(fù)責(zé)、指導(dǎo)我?！皩?xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”作文創(chuàng)新研究與實(shí)驗(yàn)工作，及時(shí)對(duì)課題組工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，指出工作中存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的建議和方法，研究布署下一步工作，使課題研究與實(shí)驗(yàn)工作得以順利進(jìn)行。學(xué)校出臺(tái)了許多相關(guān)文件，在政策上、資金上給予特殊的支持和關(guān)注，為“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”課題研究與實(shí)驗(yàn)提供了大力支持。校長(zhǎng)多次指示，要加大教科研力度，讓教科研與教學(xué)緊密地結(jié)合起來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，多出成果。學(xué)校的重視極大的鼓舞了全體參加實(shí)驗(yàn)教師的斗志，作文創(chuàng)新研究與實(shí)驗(yàn)工作呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭。市教研室對(duì)我校的“寫(xiě)作興趣的激發(fā)與寫(xiě)作情境的創(chuàng)設(shè)”創(chuàng)新作文研究與實(shí)驗(yàn)工作給予了大力支持幫助和指導(dǎo)，對(duì)課題組的研究工作提出了許多寶貴的建議，指出工作中應(yīng)該發(fā)揚(yáng)的優(yōu)點(diǎn)，也指出了需要改進(jìn)的問(wèn)題，有力地促進(jìn)了課題研究進(jìn)程。

沐浴著教改的春風(fēng)，我們會(huì)以更加飽滿的熱情，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，謀求更大的發(fā)展。