第一篇：在人力資源和社會保障工作會講話

同志們：

這次全縣人力資源和社會保障工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)2013年人力資源和社會保障工作，安排今年各項(xiàng)工作。剛才，同志所作的工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀實(shí)在，安排工作扎實(shí)具體，我完全同意。會上還與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對過去一年工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示祝賀！下面，我就做好今年的人力資源和社會保障工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清工作形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好人力資源和社會保障工作的責(zé)任感和使命感

2013年，全縣人力資源和社會保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的緊密配合和人社系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，堅(jiān)持以穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障體系、深化人事制度改革、開發(fā)人力資源、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。一是就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺階。超額完成了市上下達(dá)的新增就業(yè)崗位、新增就業(yè)人員、下崗職工再就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款發(fā)放等任務(wù)，在全省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建考評中被評為先進(jìn)縣。二是社會保障工作實(shí)現(xiàn)新突破。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，全年共征繳各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)9539.5萬元，社會保險(xiǎn)覆蓋人群19.2萬人。被市政府評為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)縣。三是勞務(wù)輸出工作再創(chuàng)新成績。全年完成勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.24萬人次，創(chuàng)收9.42億元，使全省勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建成果得到有效鞏固。四是和諧勞動關(guān)系建設(shè)取得新進(jìn)展。通過督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，追繳社會保險(xiǎn)欠費(fèi)，積極為農(nóng)民工討薪，及時受理勞動保障監(jiān)察投訴案件和勞動爭議案件，開展勞動專項(xiàng)執(zhí)法檢查，整頓人力資源市場秩序，有效維護(hù)了勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益。人力資源市場秩序整頓工作受到國家人社部通報(bào)表揚(yáng)。對大家取得的成績和所做的貢獻(xiàn)，縣委、縣政府是滿意的。

在肯定成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到我縣人力資源和社會保障工作面臨的問題和壓力：一是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，發(fā)展中不確定因素增多，給就業(yè)、社會保障、人才、勞動關(guān)系等工作帶來了新的挑戰(zhàn)。而我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，加之進(jìn)城落戶的農(nóng)村居民和高校畢業(yè)生與日俱增，城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、城市弱勢群體和失地農(nóng)民需要就業(yè)和再就業(yè)，可提供的就業(yè)崗位與日益增長的就業(yè)需求矛盾比較突出，就業(yè)形勢不容樂觀。二是勞動關(guān)系呈現(xiàn)出更加多元化、復(fù)雜化。勞動合同管理基礎(chǔ)十分薄弱，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，勞動保障監(jiān)察和勞動爭議處理工作面臨更大壓力，保持和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的任務(wù)越來越重。三是社會保障面臨著人口老齡化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)方式多樣化的壓力，廣大人民群眾對社會保障的要求越來越高，保障能力相對不足，待遇不平衡的問題比較突出，完善社會保障體系的任務(wù)越來越重。我們必須充分認(rèn)識形勢的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性，冷靜分析工作中出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，確保全面完成今年人力資源和社會保障各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、堅(jiān)持以人為本，全力抓好人力資源和社會保障各項(xiàng)工作

2014年全縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力推進(jìn)社會保險(xiǎn)制度和和諧勞動關(guān)系建設(shè)，扎實(shí)工作，開拓奮進(jìn)，努力推進(jìn)全縣人力資源和社會保障工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（一）實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力做好就業(yè)工作。今年就業(yè)工作的主要目標(biāo)是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。一要認(rèn)真落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)工作的一系列政策，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)來促進(jìn)就業(yè)；落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策，抓好小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款投放工作，并通過政府購買崗位等形式，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)弱勢群體就業(yè)；針對高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，要通過教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵高校畢業(yè)生到基層、到企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。去年通過選派20名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，收到了良好效果，要鞏固擴(kuò)大成果；繼續(xù)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障工作平臺建設(shè)，為失業(yè)人員再就業(yè)提供就近、便捷、高效的服務(wù)。二要通過發(fā)展中小企業(yè)來保障就業(yè)。要搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動就業(yè)的作用，鼓勵支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以增加更多的就業(yè)崗位來拉動就業(yè)；要全面落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，鼓勵企業(yè)長期用工、穩(wěn)定用工。三要通過就業(yè)培訓(xùn)來促進(jìn)就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為困難企業(yè)職工提供技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)民工提供實(shí)用技能培訓(xùn)，為失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)；各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合市場需求和就業(yè)需要，開展就業(yè)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)針對性。四要加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理?？h人社局要積極主動向省市爭取再就業(yè)資金，縣財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督，真正把資金管理好、使用好。

（二）關(guān)心社會基層，切實(shí)服務(wù)好基層群眾。一要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。務(wù)工性收入是我縣農(nóng)民增收的重要來源，要繼續(xù)加大勞務(wù)輸出的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高工資性收入水平；要加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高輸出人員的技能素質(zhì)；積極拓展新的勞務(wù)基地，擴(kuò)大有組織輸出規(guī)模。二要充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)人力資源市場作用。及時收集、準(zhǔn)確發(fā)布就業(yè)信息，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、能力測評、政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記等服務(wù)，確保完成市政府下達(dá)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.44萬人，創(chuàng)收4.2億元任務(wù)。三要大力推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，促使這項(xiàng)工作步入規(guī)范化、制度化，繼續(xù)以城中村居民、失地農(nóng)民、已在城鎮(zhèn)工作生活的農(nóng)村居民和農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生、退役士兵、進(jìn)城愿望最迫切的人群為重點(diǎn)，推動重點(diǎn)群體在城鎮(zhèn)落戶，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）堅(jiān)持民生為本，加快推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，各種矛盾集中凸顯，相當(dāng)一部分集中在民生領(lǐng)域，要發(fā)揮社會保障在社會發(fā)展特殊時期的重要作用，始終不渝地抓實(shí)抓好。一要堅(jiān)持按照“關(guān)注民生、保障民生”的要求，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，在制度覆蓋的基礎(chǔ)上推進(jìn)重點(diǎn)人群覆蓋。二要繼續(xù)抓好工傷、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)工作，全面完成擴(kuò)面任務(wù)，提高保障服務(wù)水平。其中，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)今年要完成參保10.9萬人，參保率達(dá)100%。三要在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，按照縣政府出臺的保障政策，扎實(shí)做好失地農(nóng)民的生活保障工作，力爭從今年起做到城鎮(zhèn)新征用土地的失地農(nóng)民“即征即保”。四要把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、養(yǎng)老金發(fā)放作為各鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，加大工作力度，確保征繳足額到位，保費(fèi)及時上解入庫，養(yǎng)老金按時發(fā)放。

（四）推進(jìn)改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。“人”是生產(chǎn)要素中最活躍、最具潛力、最有價(jià)值的要素，人才是強(qiáng)縣之基、富民之本、發(fā)展之源?，F(xiàn)階段，大家對人才要有更深刻的認(rèn)識，要把人才建設(shè)放在更突出的位置，千方百計(jì)營造育才引才和人盡其才的良好社會環(huán)境。一要創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)制度。要積極探索新型人才建設(shè)路子，加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，面向發(fā)達(dá)地區(qū)和名牌院校廣納賢才，開拓新思路，落實(shí)新舉措，通過引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目招攬人才，構(gòu)筑人才高地，努力打造以高科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍相結(jié)合的人才隊(duì)伍。貫徹人才建設(shè)規(guī)劃，積極建立公平公正和競爭擇優(yōu)的人才機(jī)制，鼓勵優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。二要加強(qiáng)公務(wù)員及事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)。要積極探索公務(wù)員交流輪崗、競爭上崗、辭職辭退等方面的管理辦法，推動公務(wù)員的有序流動。配合做好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄、招聘工作，將高素質(zhì)畢業(yè)生選拔進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，將專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的工作人員聘用到事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位。三要嚴(yán)肅人事編制紀(jì)律，嚴(yán)格干部調(diào)配權(quán)限和編制管理，未經(jīng)人社部門批準(zhǔn)各部門單位不得擅自借調(diào)干部、聘用協(xié)管人員。

（五）加強(qiáng)勞動監(jiān)察，全力維護(hù)勞動者合法權(quán)益。一要規(guī)范勞動關(guān)系。要堅(jiān)決按照《勞動合同法》規(guī)定，規(guī)范勞動用工行為，指導(dǎo)用人單位按規(guī)定與員工簽訂勞動合同；企業(yè)改制要規(guī)范操作，人社部門要對改制企業(yè)職工的檔案年齡、工齡和特殊工種進(jìn)行認(rèn)定，避免不必要的爭議和上訪事件發(fā)生。建筑企業(yè)招用農(nóng)民工，從今年起要實(shí)行保證金制度，從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資行為，堅(jiān)決杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。二要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。勞動保障監(jiān)察部門要把企業(yè)拖欠員工工資作為監(jiān)察重點(diǎn)，強(qiáng)化對建筑企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)、電子加工企業(yè)等支付農(nóng)民工工資情況的專項(xiàng)檢查，預(yù)防農(nóng)民工群體討薪事件的發(fā)生。要切實(shí)做好勞動爭議調(diào)處工作，不斷完善“先調(diào)后裁”工作機(jī)制，提高調(diào)解率，提升結(jié)案率。三要健全工作機(jī)制。要及時總結(jié)、積極探索新的工作機(jī)制，不斷健全企業(yè)裁員欠薪預(yù)警及應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化對欠薪、勞資糾紛的預(yù)警監(jiān)測，綜合運(yùn)用監(jiān)察執(zhí)法、調(diào)解仲裁等措施，快速介入、及時處置涉及勞動關(guān)系方面的突發(fā)事件，努力將各類矛盾化解在基層，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把人力資源和社會保障各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處

人力資源和社會保障工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，關(guān)系群眾切身利益，是國家重視、社會關(guān)注、群眾關(guān)心的重大民生焦點(diǎn)。做好人力資源和社會保障工作，不僅需要人社部門付出艱辛的努力，還需要各鎮(zhèn)各部門的密切協(xié)作，共同推進(jìn)。各鎮(zhèn)各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，全力做好人力資源和社會保障工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要高度重視，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門都要牢固樹立大局意識，各司其職，相互配合，積極為人力資源和社會保障工作創(chuàng)造有利條件，形成良好工作氛圍；對一些重點(diǎn)工作和重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期聽取匯報(bào)，全力推進(jìn)工作落實(shí)。

二要夯實(shí)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。縣人社局要把就業(yè)再就業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移、社會保障等重點(diǎn)工作拿在手上抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；對部分重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)要分解到局屬各單位、各股室，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。各鎮(zhèn)要按照責(zé)任書提出的目標(biāo)要求抓任務(wù)分解和工作落實(shí)。尤其是市對縣考核任務(wù)，要不折不扣地完成，確保年度考核取得好名次。

三要改進(jìn)作風(fēng)，塑造人社行業(yè)新形象。人社部門是保障和維護(hù)群眾切身利益、為群眾謀福祉的窗口單位，各項(xiàng)工作都要力求規(guī)范、公正、透明，不出差錯。要塑造行業(yè)形象，引導(dǎo)廣大干部職工勤政為民，真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力通過制度創(chuàng)新來提高工作質(zhì)量和效率，保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，要加強(qiáng)廉政建設(shè)，牢固樹立廉潔意識，確保各項(xiàng)權(quán)力陽光運(yùn)行。

同志們，圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要相關(guān)部門的支持配合，需要各鎮(zhèn)的真抓實(shí)干，需要人社系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。希望大家振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣人力資源和社會保障工作的新局面，為和諧社會建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：人力資源社會保障工作會議講話

人力資源社會保障工作會議講話

今天，我們召開全市人社系統(tǒng)半年工作座談會議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢，部署下半年工作。

前面，X

個縣(市、區(qū))緊密結(jié)合工作實(shí)際，介紹了經(jīng)驗(yàn)，討論了問題，提出了建議，希望大家取長補(bǔ)短、學(xué)習(xí)借鑒。剛才，各分管局領(lǐng)導(dǎo)就分管工作講了很好的意見，我完全贊成。

今年上半年，全市人社系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，按照年初全市人社工作會議要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)。

各項(xiàng)工作取得明顯成效，主要體現(xiàn)在三個方面：

重點(diǎn)工作扎實(shí)開展。一是推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的認(rèn)定和見習(xí)人員的管理工作，加強(qiáng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力實(shí)名制登記和跟蹤服務(wù)，落實(shí)就業(yè)援助對象管理認(rèn)定辦法，加強(qiáng)公益性崗位人員管理。二是加快推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。制定積極的創(chuàng)業(yè)政策，報(bào)請市政府出臺了《X》，健全了創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，提升了創(chuàng)業(yè)比例和創(chuàng)業(yè)成功率。三是深化人事制度改革。制定了做好事業(yè)單位分類改革中人事管理和社會保障工作的貫徹實(shí)施意見。全面開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”集中整治行動，進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開招聘實(shí)施辦法，有效解決了基層單位人才招引難題。五是切實(shí)規(guī)范工資收入分配秩序。牽頭做好了市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作。及時調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)布全市企業(yè)工資指導(dǎo)線。

四是進(jìn)一步完善社會保障體系。加大社保擴(kuò)面征繳工作力度，完善了公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助制度、城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)保制度以及大病保險(xiǎn)制度，成功推行了付費(fèi)制度改革和居民門診統(tǒng)籌，建立了多層次的城鎮(zhèn)醫(yī)保體系;及時依法修訂了工傷保險(xiǎn)政策，強(qiáng)力推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，從嚴(yán)查處社?；鹋e報(bào)案件。

重大改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極加強(qiáng)公務(wù)員制度改革和隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格把握全市縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度政策，并穩(wěn)慎推進(jìn)。二是同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與工資制度改革。全面清理“老機(jī)?！痹圏c(diǎn)情況，建實(shí)參保人員個人賬戶，及時報(bào)送全市工資樣本采集數(shù)據(jù)。報(bào)請市政府出臺了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整實(shí)施辦法，調(diào)標(biāo)兌現(xiàn)工作已經(jīng)全面完成。三是創(chuàng)新醫(yī)保監(jiān)管制度。積極推進(jìn)醫(yī)療智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，做好了監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)則制定、前期測試、系統(tǒng)完善等相關(guān)工作，目前已投入試運(yùn)行，我市醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)智能監(jiān)控模式有望全國推廣。四是創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理服務(wù)模式。積極推進(jìn)五險(xiǎn)統(tǒng)一征收工作，正式啟動了社保、醫(yī)保市級統(tǒng)籌工作，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人社部門牽頭抓總、相關(guān)部門各司其職、市、縣、基層平臺三級聯(lián)動、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)共享的工作格局。

重要基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是以基層平臺為支撐，將

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項(xiàng)勞動就業(yè)和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)，逐一制定了操作規(guī)程，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保延伸服務(wù)事項(xiàng)沉得下、辦得了、不違規(guī)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就地就近享受人力資源社會保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是以信息化為支撐，做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障基礎(chǔ)工作。整合新建了人社官網(wǎng)，開通了政務(wù)微博和微信公眾平臺，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺線上與線下綜合運(yùn)行。完善全市農(nóng)村勞動力信息數(shù)據(jù)庫，按月分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，按季分析就業(yè)形勢。金保工程建設(shè)加快提速，發(fā)放社會保障卡

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萬張，城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)市內(nèi)“一卡通”，信息化水平進(jìn)一步提高。三是全力維護(hù)人社領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，大力加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，積極應(yīng)對和妥善處理涉人涉勞矛盾糾紛，建立健全農(nóng)民工工資清欠綜合治理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)勞動合同制度，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)規(guī)范企業(yè)用工行為，積極維護(hù)勞動者合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)人社領(lǐng)域社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，圍繞重點(diǎn)群體、敏感時節(jié)落實(shí)應(yīng)急工作預(yù)案，堅(jiān)守了不發(fā)生大規(guī)模群體集訪、造成嚴(yán)重社會影響上訪事件的工作底線。

這些成績的取得，一靠市委、市政府的高度重視和親切關(guān)懷;二靠全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團(tuán)結(jié)和共同拼搏;三靠全系統(tǒng)干部職工的鼎力支持和辛苦工作。在此，我謹(jǐn)代表市人社局黨組，向同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

下半年的工作任務(wù)更為艱巨繁重，我們要全力做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定;扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)，編織安全可靠的社會保障網(wǎng);著力加強(qiáng)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為

X

跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐;大力加強(qiáng)勞動監(jiān)察和糾紛調(diào)解，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

同時，要統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。關(guān)于下半年的具體工作，各位分管局領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作了安排部署，我就不再講了。下面，我重點(diǎn)從工作理念、工作方法的角度，就如何把握工作規(guī)律、提高人力資源社會保障工作科學(xué)化水平，講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的問題

什么是“中心”?上級最重視、群眾最企盼的就是中心;什么是“大局”?一切超越“小我”的“大我”就是“大局”。服務(wù)大局、服從全局既是做事的要求，也是做人的要求。換句話說，不懂大局的人既干不好工作，也做不好人。

人社部門是政府的重要職能部門，在大局中具有突出的地位和作用。從“四個全面”的奮斗目標(biāo)看，每一個方面都涉及到人社工作的具體內(nèi)容;從政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四大職能看，每一項(xiàng)職能都有人社部門的具體職責(zé);從省委十屆六次全會和市委工作會議的總體部署看，每一項(xiàng)部署都有人社部門的具體任務(wù)。我們只有真正把圍繞中心、服務(wù)大局的理念喊響、叫明、樹牢，把圍繞中心、服務(wù)大局的工作做深、做細(xì)、做實(shí)，才能確保不迷失方向。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，就要自覺在大局下開展工作。面對“穩(wěn)增長”，我們?nèi)绾卧诜?wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生方面著力，發(fā)揮人社系統(tǒng)在社會經(jīng)濟(jì)中“兜底”作用，防止經(jīng)濟(jì)下行向就業(yè)末端傳遞，我們應(yīng)該作為，也必須作為;面對“扶貧攻堅(jiān)”，我們?nèi)绾卧陂_展技能培訓(xùn)、開發(fā)就業(yè)崗位、提供養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面應(yīng)該有所作為，也必須有所作為;面對“凈化政治生態(tài)”，我們?nèi)绾卧跔I造公平公正的選人環(huán)境，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面應(yīng)該有所作為，也必須有所作為。

圍繞中心、服務(wù)大局，就要自覺在大局下謀劃。當(dāng)前和今后一個時期，就全國而言，面對經(jīng)濟(jì)下行，實(shí)施“穩(wěn)增長”就是大局;就全省而言，面對全面小康任務(wù)繁重，實(shí)施“扶貧攻堅(jiān)”就是大局;就

X

而言，既有“穩(wěn)增長”發(fā)展經(jīng)濟(jì)和“扶貧攻堅(jiān)”的雙重任務(wù)，還有凈化政治生態(tài)的壓力，這就是

X的大局。我們要時刻牢記大局，做到大局了然于胸、各項(xiàng)工作服從服務(wù)大局。要密切關(guān)注形勢變化給人社工作帶來的影響，順勢而為、主動作為。我們每個干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要識大體、顧大局，善于站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度思考問題、謀劃工作。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，同時要爭取黨委政府重視。人社部門是各級黨委、政府的重要工作部門，倍受關(guān)心和重視。同時人社部門又是一個工作任務(wù)繁重，工作壓力巨大的熱點(diǎn)部門，每一項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)，每一次矛盾的化解，都離不開黨委的重視，政府的支持。我們行使的是一個部門的權(quán)力，而我們承擔(dān)的卻是一個政府的責(zé)任，所以，我們既要主動為黨委、政府和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出主意、想辦法、解難題，也要積極爭取黨委、政府的關(guān)心、重視和支持;既要“悶到干”，又要主動匯報(bào)，從而為推動人社工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，就要自覺處理好局部與全局的關(guān)系。我們應(yīng)知道我們都有一個共同名字：X

人社人;我們應(yīng)知道我們都有一個共同的目標(biāo)：為人社系統(tǒng)爭光。全市人社系統(tǒng)要牢固樹立“一盤棋”的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市統(tǒng)一的政策規(guī)定和工作部署，做到不打折扣、不搞變通、不作選擇，不推諉扯皮，出臺政策不碰全局“底線”，化解矛盾不上推下卸，確保政令暢通、主動擔(dān)當(dāng)。

二、關(guān)于堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的問題

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，就要著力破解群眾反映強(qiáng)烈的民生難題。以人為本、民生優(yōu)先不是抽象的，而是具體的，必須體現(xiàn)到解決具體問題上。要把群眾最關(guān)心的事排一排，把群眾反映最強(qiáng)烈的問題理一理，做到民思我想、民呼我應(yīng)、民求我為。要從就業(yè)、社會保障、收入分配、維權(quán)維穩(wěn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，辦好一批群眾最急最盼的好事實(shí)事，讓他們看得見、摸得著、享受得到，樹立起人社部門善辦事、快辦事、辦好事的良好形象。

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，對于人社部門來講尤為重要。在新的形勢下，群眾對我們的工作寄予新的更高期待，期待就業(yè)更充分、工作更穩(wěn)定、社保更可靠，期待社會縱向流動更順暢、勞動者權(quán)益保障更有效、公共服務(wù)更便捷。我們必須始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先這一根本立場，把以人為本、民生優(yōu)先作為我們工作的核心價(jià)值取向，始終把群眾需求當(dāng)作第一信號，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真心誠意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，才能凝聚起促進(jìn)人社事業(yè)新跨越的強(qiáng)大動力。

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，就要著力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的基本公共服務(wù)。人力資源社會保障基層公共服務(wù)是社會管理和公共事業(yè)的重要方面，我們的政策落實(shí)和工作推動都要靠基層的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。盡管我們的公共服務(wù)體系已經(jīng)基本形成，但隨著事業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)有的公共服務(wù)還難以滿足群眾需要。我們要以公共服務(wù)可及性、均等化為目標(biāo)，著力構(gòu)建覆蓋面廣、功能齊全、布局合理的基層公共服務(wù)體系，尤其要加快推進(jìn)基層平臺建設(shè)和信息化建設(shè)，提高服務(wù)效率，創(chuàng)新服務(wù)方式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，就要著力激發(fā)人的創(chuàng)造活力。要充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門的作用，切實(shí)解決制約人才成長發(fā)展的體制機(jī)制問題，進(jìn)一步加強(qiáng)以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，為

X

科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力保障。

三、關(guān)于堅(jiān)持嚴(yán)格紀(jì)律、保持激情的問題

任何決策部署要產(chǎn)生實(shí)際效果，關(guān)鍵在于落實(shí)。實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。我們有些工作之所以進(jìn)展不大，最主要的原因就是抓落實(shí)不力。無需回避，近年來，由于各方面原因的影響，部分干部干事創(chuàng)業(yè)的激情減退，效率降低，這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要學(xué)會用事業(yè)去鼓舞人，要學(xué)會用感情去凝聚人，要學(xué)會用未來去激勵人。

另一方面，要強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到凡事有安排必有回應(yīng)，凡事有安排必有落實(shí)，從而激勵全系統(tǒng)干部進(jìn)一步煥發(fā)奮斗激情和創(chuàng)造活力，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措抓好落實(shí)。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、保持激情，就要在嚴(yán)明紀(jì)律上見成效。大家一定要時刻牢記，社會上有千萬只眼睛在注視著我們，在他們的眼里，我們應(yīng)該是“神”而不是普通的“人”，所以我們一定要有如履薄冰、如臨深淵的感覺對待紀(jì)律作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，著力營造清清爽爽、明明白白的良好風(fēng)氣。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常思貪欲之禍，常存慎獨(dú)之心，常懷律己之念，堅(jiān)守紀(jì)律紅線。要加強(qiáng)內(nèi)部巡查力度，出現(xiàn)問題的及時處理，樹立和維護(hù)人社干部隊(duì)伍的良好形象。

四、關(guān)于堅(jiān)持維護(hù)公平、促進(jìn)公平的問題

我們工作的核心是人，要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系、處理好利益矛盾，關(guān)鍵在于維護(hù)公平、促進(jìn)公平。比如就業(yè)方面，就業(yè)公平實(shí)際上就是一種機(jī)會公平。沒有公平的就業(yè)機(jī)會，社會個體向上流動的通道就會受到限制，社會階層就容易固化，發(fā)展就會失去活力。比如社會保障方面，作為調(diào)節(jié)社會分配的基本制度，社會保障的功能之一就是彌補(bǔ)初次分配的不足，必須更加注重公平。比如人事人才、勞動關(guān)系方面，社會對公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘以及勞務(wù)派遣等方面的關(guān)切，體現(xiàn)的就是對公平價(jià)值的高度關(guān)注。

因此，我們的一切工作都要注意把握好公平這一尺度，從政策制定、程序規(guī)范、工作推進(jìn)各個環(huán)節(jié)入手，維護(hù)和促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平。

堅(jiān)持維護(hù)公平、促進(jìn)公平，就要完善公平的制度。制度更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。人社工作要體現(xiàn)公平，最根本的是要在制度設(shè)計(jì)上做到公平公正，以制度促進(jìn)公平，以制度維護(hù)公平。無論是就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的制定、社會保障制度的完善，還是收入分配制度改革的推進(jìn)，都必須落實(shí)公平原則，使群眾能夠共享改革發(fā)展成果。

我們要進(jìn)一步完善就業(yè)以及公務(wù)員管理和事業(yè)單位人事管理的相關(guān)制度，營造公平的制度環(huán)境，給人以更多的機(jī)會和平臺，給人以更大的職業(yè)發(fā)展空間。

堅(jiān)持維護(hù)公平、促進(jìn)公平，就要強(qiáng)化公平的理念。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，勞動者權(quán)益意識和平等意識逐步增強(qiáng)，對人社工作公平性的要求也越來越高，這是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。我們必須以積極的態(tài)度回應(yīng)群眾訴求，牢固樹立公平理念，并將其貫穿于各項(xiàng)工作和工作的各個環(huán)節(jié)。無論是完善政策措施，還是推進(jìn)工作落實(shí)、開展公共服務(wù)，都必須從維護(hù)公平的角度來考量，朝促進(jìn)公平的方向去推進(jìn)。

要公正用權(quán)，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán);要公正服務(wù)，無論是體制內(nèi)人員還是體制外人員，無論是城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，都要一視同仁、平等對待;要依法行政、公正執(zhí)法，講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，嚴(yán)格按法律、政策和規(guī)定辦事，自覺接受群眾的監(jiān)督和批評。

第三篇：在全市人力資源和社會保障工作

在全市人力資源和社會保障工作

會議上的講話

秦景安

（2012年2月7日）

同志們：

今天的全市人力資源社會保障工作會議，是在全市開啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時刻召開的重要會議。剛才，秦雙林局長作了一個工作報(bào)告，對2011年工作作了回顧總結(jié)，對今年的工作作了具體部署，講得很好，我完全贊同。兩個轄市分別作了很好的交流發(fā)言，其它轄市區(qū)作了書面發(fā)言，我感到，大家對做好今年的人力資源和社會保障工作信心很足、決心很大、措施也很實(shí)，希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。

過去的一年，全市人社工作緊緊圍繞市委市政府工作大局，積極履行工作職能，在強(qiáng)隊(duì)伍、抓創(chuàng)新、保民生、促和諧等各個方面都取得了可喜成績：一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得新突破，新增創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力均取得較大突破，連續(xù)72個月保持“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零，創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)中期評估列全國第九。二是社會保障水平實(shí)現(xiàn)新提升，未參保集體企業(yè)退休人員和被征地農(nóng)民首次同城鎮(zhèn)職工一樣享受到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休人員養(yǎng)老金和居民醫(yī)保待遇 均有大幅提高。三是人才引進(jìn)培養(yǎng)取得新業(yè)績，一系列服務(wù)人才發(fā)展的政策措施的出臺，為招才引智和高層次、高技能人才培養(yǎng)工作提供了有力的政策支撐，人才工作進(jìn)一步進(jìn)檔升位，去年在全省考核中取得了全省第四的好成績。四是公共服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新跨越，人事管理不斷創(chuàng)新，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，基層平臺建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)先，金保工程取得歷史性突破，網(wǎng)絡(luò)管理經(jīng)驗(yàn)全國推廣，人社工作保持全省第一方陣，在市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理中位列第五。對人社工作取得的成績，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，向全市人社系統(tǒng)廣大干部職工，向所有關(guān)心、支持人社工作的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！

2012年，是黨的十八大勝利召開的喜慶之年，也是我市全面邁向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年。今年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢將更加復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)壓力加大，國家宏觀調(diào)控政策在諸多方面面臨著“兩難選擇”，我市也同樣面臨著加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速放緩，將使得就業(yè)壓力進(jìn)一步加大；轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入關(guān)鍵期，社會就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也將不斷加劇；中小企業(yè)經(jīng)營困難、外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻將對企業(yè)用工造成影響，社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難度也將加大。這些新情況、新變化，將使人力資源社會保障工作面臨更大的考驗(yàn)。在新的一年里，全市人力資源和社會保障部門一定要緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定”的工作大局，創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力作為，創(chuàng)造性地開展好各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。關(guān)于2012年的人力資源和社會保障工作，秦雙林局長已作了具體部署，這里我就人力資源和社會保障工作如何進(jìn)一步創(chuàng)先爭優(yōu)提幾點(diǎn)工作要求。具體地說，今年的人社工作要在四個方面進(jìn)一步創(chuàng)先爭優(yōu)：

一、圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力在強(qiáng)化人才支撐上創(chuàng)先爭優(yōu)

中央提出2012年工作總的基調(diào)和要求是“穩(wěn)中求進(jìn)”?！胺€(wěn)”，就是要在繼續(xù)保持大局穩(wěn)定的同時穩(wěn)住跨越發(fā)展的好勢頭，“進(jìn)”，就是要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級上大步前進(jìn)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，人力資源是第一要素、首要支撐。全市各級人社部門要立足鎮(zhèn)江跨越發(fā)展的大局，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確方向路徑，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供有力的人才支撐。

一是要強(qiáng)化人才引領(lǐng)。要始終把人才工作放在優(yōu)先位置，通過實(shí)施新一輪“331計(jì)劃”，開展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的招才引智活動，以及開辟“人才特區(qū)”、完善優(yōu)惠政策等措施，不斷優(yōu)化人才環(huán)境，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的緊缺型人才，構(gòu)筑人才高地，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市培養(yǎng)和造就更多的高素質(zhì)、高層次、高技能人才。

二是要強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展人力資源服務(wù)，面向全體勞動者，完善職業(yè)培訓(xùn)制度，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，不斷提升人力資源素質(zhì)。近年來，隨著新興產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長，對高素質(zhì)的技能型勞動者的需求急劇增長，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)對新成長勞動力、下崗失業(yè)和轉(zhuǎn)崗職工、企業(yè)在崗職工三類人員，分別開展職業(yè)技能儲備培訓(xùn)、再就業(yè)能力培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，全面提升優(yōu)化各類勞動者的職業(yè)素質(zhì)和技能結(jié)構(gòu)，努力滿足企業(yè)的用工需求。

三是要強(qiáng)化市場功能。加快推進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場建設(shè)，拓展市場服務(wù)空間，豐富市場承載功能，擴(kuò)大和建設(shè)一批人力資源輸入引進(jìn)基地，切實(shí)解決部分企業(yè)“招工難、引才難”的問題，為我市轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供充足的高素質(zhì)人力資源。

二、圍繞惠民生、促幸福，努力在保障和改善民生上創(chuàng)先爭優(yōu)

創(chuàng)業(yè)是富民之源，就業(yè)是民生之本，社保是安民之要，人力資源和社會保障工作是政府保障和改善民生的最重要的抓手，是社會的“穩(wěn)定器”和“安全閥”。全市各級人社部門要切實(shí)把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做好創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社保安民工作。

一是要更加有力地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要持之以恒地在濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍、提升創(chuàng)業(yè)能力、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)幫扶，完善創(chuàng) 業(yè)載體四個環(huán)節(jié)上下功夫，努力為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。只有通過我們更加深入、細(xì)致、務(wù)實(shí)的工作舉措，大幅度提高創(chuàng)業(yè)成功率，才能真正形成全民創(chuàng)業(yè)熱情如潮涌動的生動局面。要全面細(xì)化、落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策能夠及時、有效地惠及每一位創(chuàng)業(yè)者。各相關(guān)部門要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化服務(wù)，提升效率，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供保姆式的貼心服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者鋪好路、搭好橋，營造一個有利于創(chuàng)業(yè)的良好體制、機(jī)制環(huán)境。

二是要更加有力地推進(jìn)充分就業(yè)。促進(jìn)充分就業(yè)，重點(diǎn)要抓好三個方面：一是以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策為支撐，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)；二是以強(qiáng)化培訓(xùn)、提升能力為抓手，促進(jìn)各類勞動者穩(wěn)定就業(yè)；三是以公平正義、保障維權(quán)為制度基礎(chǔ)，促進(jìn)弱勢人群體面就業(yè)。要通過實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，持續(xù)深入地推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充分就業(yè)，加強(qiáng)對困難群體的就業(yè)援助，鞏固城鎮(zhèn)和農(nóng)村“動態(tài)清零”成果，努力保持城鄉(xiāng)就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定。

三是要更加有力地推進(jìn)社保全覆蓋。要不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系，推進(jìn)社會保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，加快“五大保險(xiǎn)”制度體系間的銜接，繼續(xù)開展社保擴(kuò)面征繳，切實(shí)研究解決非規(guī)范用地農(nóng)民、外來人口等特殊人群的參保問題，積極探索城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）待遇、城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼正常調(diào)整 機(jī)制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社會保障水平，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會保障的目標(biāo)。

四是要更加有力地推進(jìn)居民收入倍增。要加大工資收入分配調(diào)控力度，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制，逐步提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重和低收入勞動者工資水平，維護(hù)收入分配公平，促進(jìn)城鄉(xiāng)“兩個收入”提高。

三、圍繞保穩(wěn)定、促和諧，努力在創(chuàng)新社會管理上創(chuàng)先爭優(yōu)

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，各種社會矛盾易發(fā)多發(fā)，反映在人力資源社會保障領(lǐng)域，就業(yè)、社保、工資福利、勞動關(guān)系等方面的訴求明顯增多，化解矛盾糾紛、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)公平正義的任務(wù)越來越繁重。這方面，各級政府和人社部門要重點(diǎn)抓好“三大機(jī)制”的創(chuàng)新：

一是要創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。各級人社部門要把構(gòu)建“共建共享的和諧勞動關(guān)系”作為當(dāng)前創(chuàng)新社會管理的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動關(guān)系誠信體系建設(shè)，推進(jìn)各類企業(yè)勞動合同充分覆蓋，積極培育更多的勞動關(guān)系和諧企業(yè)和誠信示范企業(yè)，以典型引領(lǐng)，推進(jìn)規(guī)范有序、公正公平、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系建設(shè)。

二是要創(chuàng)新勞動保障維權(quán)機(jī)制。切實(shí)加大勞動保障 監(jiān)察工作力度，繼續(xù)走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)企業(yè)開展人力資源社會保障綜合檢查服務(wù)，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)用工和參保，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，加大對勞動保障重大違法案件的查處力度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)與勞動者雙方的合法權(quán)益。

三是要創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。著力研究解決部分企業(yè)用工不規(guī)范、一線職工工資偏低、少數(shù)企業(yè)忽視職工發(fā)展等突出問題，加強(qiáng)各類勞動人事爭議調(diào)處，完善信訪維穩(wěn)機(jī)制，解決廣大群眾的合理訴求，努力鈍化矛盾，將各類勞動關(guān)系矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

四、圍繞爭第一、創(chuàng)唯一，努力在推進(jìn)改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭優(yōu)

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力和源泉。全市各級人社部門都要始終保持一種爭第一、創(chuàng)唯一的精神風(fēng)貌，努力在深化改革、銳意創(chuàng)新上求突破，扎實(shí)推進(jìn)人力資源和社會保障工作的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。要重點(diǎn)在以下三個方面求創(chuàng)新：

一是在發(fā)展理念上求創(chuàng)新。當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞“城鄉(xiāng)一體、和諧共享、公平正義”三個關(guān)鍵詞，謀求人社工作的創(chuàng)新發(fā)展之路。突出城鄉(xiāng)一體，就是要提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的層次和水平，逐步建立城鄉(xiāng)一個水平、一個待遇、一個標(biāo)準(zhǔn)的政策服務(wù)體系，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面；突出和諧共享，就是要拓展普惠范圍，放大惠民、利民、便民的政策效應(yīng)，讓廣大群眾共享發(fā)展成果；突出公平正義，就是要縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間的收入和保障差距，維護(hù)社會公平，努力讓每一個人都能享有平等的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、培訓(xùn)、保障等發(fā)展機(jī)會。

二是在體制機(jī)制上求創(chuàng)新。重點(diǎn)是健全“三項(xiàng)制度”，完善“十大機(jī)制”。健全“三項(xiàng)制度”，主要是公務(wù)員制度、事業(yè)單位人事制度和軍轉(zhuǎn)安置制度。要進(jìn)一步健全公務(wù)員分類管理制度，積極探索專業(yè)技術(shù)性、行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列和管理辦法，周密實(shí)施新一輪事業(yè)單位參照管理審批和人員登記工作。健全公務(wù)員選拔任用制度，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，同時要優(yōu)化公務(wù)員考錄制度設(shè)計(jì)，確保選拔人才不拘一格，人員任用德才兼?zhèn)?；著力做好分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作，制定出臺我市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見及其配套文件，不斷深化事業(yè)單位人事制度改革，全面實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)公開招聘制度全覆蓋；進(jìn)一步推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置制度建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)安置辦法改革，形成公開公平、科學(xué)合理的安置工作機(jī)制，積極引導(dǎo)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)，全力做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，確?？傮w穩(wěn)定。要加強(qiáng)對人民群眾關(guān)心、社會普遍關(guān)注的人力資源和社會保障熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究，重點(diǎn)建立和完善創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助、困難人員保障、人力資源開發(fā)、職工權(quán)益維護(hù)、群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處、預(yù)警預(yù)測、應(yīng)急處置等“十大機(jī)制”，推動全市人力資源和社會保障 工作繼續(xù)走在全省前列。

三是在管理服務(wù)上求創(chuàng)新。圍繞加快構(gòu)建均等化公共服務(wù)體系的總體要求，不斷創(chuàng)新人力資源社會保障經(jīng)辦、管理、服務(wù)措施和手段，加快推進(jìn)平臺、網(wǎng)絡(luò)、基地和窗口四大服務(wù)載體建設(shè)，全力打造“十五分鐘人力資源社會保障服務(wù)圈”，全面提升網(wǎng)格化、信息化、社會化管理服務(wù)能力，使公共服務(wù)更全面地覆蓋基層、更高效地貼近群眾。

同志們，做好新形勢下人力資源和社會保障工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力為人力資源和社會保障工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。各級人社部門要以只爭朝夕、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的精神狀態(tài)和開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的目標(biāo)追求，不斷開創(chuàng)人力資源和社會保障工作的新局面，努力為全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：在全縣人力資源和社會保障工作會議上的講話

在全縣人力資源和社會保障工作會議上的講話

同志們：

剛才，××同志宣讀了×××常務(wù)副縣長對全縣人社工作的批示，肯定了過去一年我縣的人社工作，并對2022年的工作提出了明確要求，我們要按照曾常務(wù)的要求，抓好貫徹落實(shí)。會議對2021全縣“民生工程”就業(yè)和社會保障工作組織實(shí)施先進(jìn)單位、人力資源和社會保障服務(wù)工作先進(jìn)單位、“民生工程”就業(yè)和社會保障工作先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，我代表局黨組，向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！××同志對人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，縣紀(jì)委監(jiān)委第四派駐紀(jì)檢組組長×××對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了要求，都講得很全面，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、2021年工作回顧

過去的一年，是極不平凡、極為不易的一年。在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人社部門的精心指導(dǎo)下，全縣人社系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神，凝心聚力、真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和人社工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）過去的一年，我們?nèi)σ愿白龊镁蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)工作

一方面我們?nèi)σ愿氨＞蜆I(yè)。積極拓寬高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，全力服務(wù)重點(diǎn)群體就業(yè)。持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，提前超額完成2021年的職業(yè)技能提升行動目標(biāo)任務(wù)。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，落實(shí)幫扶政策，成功創(chuàng)建了一個省級創(chuàng)業(yè)孵化基地和一個市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。精心搭建了線上線下用工平臺，線上開展了“網(wǎng)上招聘會”和“網(wǎng)絡(luò)招工月”等活動，線下組織好了每月的招聘會和春風(fēng)行動、金秋招聘月、送崗下鄉(xiāng)等現(xiàn)場招聘活動。另一方面我們盡心竭力保市場主體。援企穩(wěn)崗政策，穩(wěn)崗返還、技能提升等各項(xiàng)獎補(bǔ)資金均落實(shí)到位。建立了24小時重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，實(shí)時掌握并及時推送企業(yè)用工需求和勞動力就業(yè)需求，全力服務(wù)企業(yè)用工。積極引進(jìn)xx民益人力資源有限公司，并組織寧夏、河南等人力資源服務(wù)公司在我縣開展上門勞務(wù)合作，組織安保泰、緣生藥業(yè)、杰浩等企業(yè)參加省、市在深圳、南昌等地舉辦的引才系列交流活動，解決企業(yè)急需緊缺技工難題。2021年，園區(qū)招工形勢好于往年。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)××××人，就業(yè)困難人員就業(yè)×××人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×××％，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)清零，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力××××人，企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)××××人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)××××人，失業(yè)保險(xiǎn)參保××××人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款×××億元，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）過去的一年，我們?nèi)娜庾龊蒙鐣Ｕ戏?wù)

全縣社會保險(xiǎn)累計(jì)參?！痢寥f人次，收繳保費(fèi)×××億元，發(fā)放各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇×××億元，資金滾存結(jié)余×××億元，其中城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金為省級統(tǒng)籌，工傷保險(xiǎn)基金為市級統(tǒng)籌。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，以工業(yè)園企業(yè)為重點(diǎn)，開展了走訪、宣傳活動，今年全縣新增職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)×××人。社?？ㄐ略霭l(fā)行××××張，總發(fā)行量已達(dá)×××萬張。持續(xù)實(shí)施助保貸款擴(kuò)圍行動，全年辦理助保貸款×批××人次，發(fā)放金額×××萬元。嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，共有××××名被征地農(nóng)民繳交了當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌覆蓋面，全年認(rèn)定工傷×××起，為×××人次支付工傷保險(xiǎn)待遇×××萬元。全面落實(shí)了降費(fèi)減負(fù)、階段性減免社會保險(xiǎn)費(fèi)和政府代繳政策。準(zhǔn)確穩(wěn)妥發(fā)放退休人員職業(yè)年金。完成了工傷保險(xiǎn)內(nèi)部控制專項(xiàng)檢查，建立了社?；鸨O(jiān)管長效機(jī)制，加大了違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金追繳力度，保障了社會保險(xiǎn)基金安全穩(wěn)定運(yùn)行。全力推進(jìn)社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，繼續(xù)推進(jìn)“xx人社”手機(jī)APP認(rèn)證。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全面梳理社保服務(wù)事項(xiàng)和經(jīng)辦流程，積極推行告知承諾制，大力精簡各類辦事證明材料，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次辦”，業(yè)務(wù)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

（三）過去的一年，我們努力擴(kuò)大全縣人才隊(duì)伍

持續(xù)加大基層工作人員招聘力度，2021年招聘事業(yè)單位工作人員××人，“三定向”培養(yǎng)計(jì)劃××人，“三支一扶”招募××人，教育、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員××人，高層次人才引進(jìn)××人。我們還通過走進(jìn)高校招聘人才、“走出去”引進(jìn)人才等新方式，促成多名應(yīng)屆畢業(yè)生、沿海高精尖人才與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。積極推薦人才項(xiàng)目，全年申報(bào)正高級資格×人、高級資格××人、中級資格××人，認(rèn)定初級資格××人，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)×××人。推薦×××、××等四人申報(bào)省政府特殊津貼，其中×××被批準(zhǔn)享受2021年省政府特殊津貼。毛小菊手工茶制作技能大師工作室獲批2021宜春市技能大師工作室。進(jìn)一步規(guī)范津貼補(bǔ)貼和各項(xiàng)獎金福利發(fā)放，落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇。進(jìn)一步完善人才服務(wù)管理，做好了全縣各級各類公辦學(xué)校、教育行政部門事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位核定工作。

（四）過去的一年，我們妥善處理勞動關(guān)系

積極開展了保障農(nóng)民工工資支付、農(nóng)民工實(shí)名制監(jiān)管、各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作，收取企業(yè)繳納的農(nóng)民工工資保證金××××萬元，退付農(nóng)民工工資保證金×××萬元，保證金累計(jì)結(jié)余××××萬元。全年累計(jì)接待群眾咨詢舉報(bào)投訴××起，涉及人員×××人次，為勞動者落實(shí)工資待遇×××萬元。受理調(diào)處欠薪信訪×××起，為×××名職工解決被拖欠工資×××萬元。加大仲裁調(diào)解力度，推行案前調(diào)解機(jī)制，提升辦案效率，充分發(fā)揮調(diào)解在勞動人事爭議案件中的作用，今年以來，收到勞動仲裁申請××起，立案受理××起，調(diào)解結(jié)案×起，裁決結(jié)案×起，時效內(nèi)結(jié)案率100％，共計(jì)為××名勞動者維護(hù)各項(xiàng)待遇××萬元。

（五）過去的一年，我們盡心助力全縣疫情防控大局

面臨去年8月份新冠肺炎疫情反復(fù)，全系統(tǒng)上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)決服從上級統(tǒng)一部署，認(rèn)真履職，積極落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作措施，切實(shí)做好疫情防控各項(xiàng)工作。圓滿完成了“清湖小區(qū)”、“公路段宿舍”、“二中廉租房”“人社局職工宿舍區(qū)”卡點(diǎn)值守任務(wù)，開展了清湖小區(qū)住戶排查，重點(diǎn)人員體溫監(jiān)測等工作。及時印發(fā)有關(guān)勞動用工、重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度、雙職工家庭子女陪護(hù)、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)等多個政策文件，持續(xù)做好企業(yè)與求職者對接招聘，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極落實(shí)上級政策，為企業(yè)撥付“減、降、免、緩、補(bǔ)、返”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策補(bǔ)貼××××萬元。及時調(diào)整工作措施，推進(jìn)人社業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，確保了人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦安全、有序開展。

（六）過去的一年，我們狠抓就業(yè)扶貧出實(shí)效

堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，圍繞實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”的目標(biāo)，通過“六個一批”的舉措（扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承接一批、扶貧車間園區(qū)企業(yè)吸納一批、協(xié)助外出復(fù)工返崗一批、扶持自主創(chuàng)業(yè)一批、引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)推介一批、政府兜底安置一批），幫助全縣貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全縣建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力××××人，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)××××人，就業(yè)率為×××％。

過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的工作任務(wù)，全縣人社干部職工堅(jiān)持以人民為中心，主動適應(yīng)新常態(tài)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在全市人力資源和社會保障工作綜合考評中，我縣取得了第一名的驕人成績，縣社保局獲得了“全市社會保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”，省人社廳還給我縣發(fā)來感謝信，對我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予了充分肯定。同時，在全縣高質(zhì)量發(fā)展考核中，我局再次有望進(jìn)入先進(jìn)行列。這些矚目的成績，離不開縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人社部門的精心指導(dǎo)，離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各有關(guān)部門和社會各界的大力支持配合，離不開全系統(tǒng)干部職工的實(shí)干擔(dān)當(dāng)和辛勤汗水。借此機(jī)會，我代表縣人社局向關(guān)心、支持、配合人社事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝。

同時，我們也清醒地看到，人社工作還面臨不少矛盾、困難和問題。如園區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率偏低；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)平臺建設(shè)有待加強(qiáng)；全縣高技能人才總量偏少，技能人才引進(jìn)的力度不大等。這些問題需要我們在今后的工作中著力加以改進(jìn)和解決。

二、2022年工作任務(wù)

2022年是黨的二十大召開之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的重要一年，是新時代新征程中具有特殊重要性的一年。做好今年的工作意義重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會和省、市、縣黨代會精神，以及省、市人社工作會議精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，以“穩(wěn)就業(yè)、保民生”為重點(diǎn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，整體推進(jìn)人事人才、勞動關(guān)系、營商環(huán)境、公共服務(wù)和疫情防控等工作，深化行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化信息化支持，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為第一位的工作和頭等大事，落實(shí)和完善就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)筑牢穩(wěn)的基礎(chǔ)、守住保的底線。確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)××××人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款×××億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在××％以內(nèi)。扎實(shí)推進(jìn)市政府民生實(shí)事“高質(zhì)量充分就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建”項(xiàng)目實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、青年見習(xí)計(jì)劃和“三支一扶”招募計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。暢通農(nóng)民工就業(yè)渠道，加強(qiáng)跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，強(qiáng)化跟蹤對接服務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出就業(yè)、就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，健全完善公益性崗位管理體系，積極開發(fā)就業(yè)崗位，吸納更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。持續(xù)開展就業(yè)援助活動，通過組織專場招聘會、發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金、社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、開展職業(yè)培訓(xùn)等舉措，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的實(shí)施力度。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持各類企業(yè)和技工院校深化產(chǎn)教融合、校企合作。積極推進(jìn)康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃、“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)技能培訓(xùn)”計(jì)劃。積極做好就業(yè)重點(diǎn)群體職業(yè)培訓(xùn)，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制。持續(xù)發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化效應(yīng)。深化基層平臺建設(shè)，為勞動者提供職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢等服務(wù)，推動線下實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)與線上互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)“八統(tǒng)一”和“一網(wǎng)通辦”，提升服務(wù)水平。

（二）完善社會保障體系，全面提升社會保障服務(wù)水平。

健全社會保險(xiǎn)制度體系，按要求積極推進(jìn)社會保障制度改革，落實(shí)好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支制度，做好實(shí)施企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度改革的對接準(zhǔn)備工作。規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和待遇平穩(wěn)銜接政策，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，建立全民參保登記動態(tài)清零機(jī)制，聚焦貧困人口、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群和園區(qū)企業(yè)有針對性地開展擴(kuò)面工作，提高園區(qū)企業(yè)職工的參保率，保持企業(yè)用工穩(wěn)定，鼓勵和引導(dǎo)未參保人員早參保、長繳費(fèi)，并列入2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程考核項(xiàng)目。推動中小企業(yè)、私營企業(yè)和農(nóng)民工等參加失業(yè)保險(xiǎn)。繼續(xù)落實(shí)助保貸款工作，擴(kuò)大助保對象年齡和適用范圍。進(jìn)一步規(guī)范基金收支管理，開展基金精算分析，建立基金績效考核激勵約束機(jī)制，按要求設(shè)立社保基金收入、支出兩個專戶，加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。長年開展對離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金進(jìn)行資格認(rèn)證，加大違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金追繳力度。繼續(xù)推進(jìn)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在xx人社一體化綜合信息系統(tǒng)、“贛服通”、“xx人社”APP等平臺上的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)辦事項(xiàng)網(wǎng)上辦、個人業(yè)務(wù)“掌上辦”，切實(shí)提高社保業(yè)務(wù)辦理水平和辦事效率。

（三）圍繞人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

加大人才引進(jìn)力度，積極申報(bào)并切實(shí)做好事業(yè)單位人員招聘工作。研究出臺促進(jìn)勞動力和人才社會性流動體制機(jī)制改革的實(shí)施意見，暢通人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動渠道。積極做好專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)、職務(wù)聘任和專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)、考核認(rèn)定工作。做好全縣專業(yè)技術(shù)人員公需科目繼續(xù)教育工作。積極開展省政府特殊津貼、百千萬人才工程推薦、省市技能大師工作室、xx省博士后科研工作站、“宜春工匠”、“贛鄱工匠”和xx省“能工巧匠”等各種人才項(xiàng)目申報(bào)工作。進(jìn)一步健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。

（四）推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。

做好人事管理工作堅(jiān)持規(guī)范程序、分類指導(dǎo)、分級管理，探索符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位類型特點(diǎn)的競聘、考核辦法。加大事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作力度，落實(shí)事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作，調(diào)整事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例。積極做好事業(yè)單位改革的崗位設(shè)置調(diào)整、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、涉改人員待遇保障等工作。

（五）維護(hù)勞動者合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

推進(jìn)實(shí)施“和諧同行”能力提升三年行動計(jì)劃，推動落實(shí)三年行動計(jì)劃實(shí)施方案。組織動員企業(yè)積極參加第二屆模范勞動關(guān)系和諧單位評選表彰。進(jìn)一步完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，全面落實(shí)勞動合同制度和勞動用工備案制度。充分發(fā)揮勞動監(jiān)察投訴熱線作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，積極開展清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工和社會保險(xiǎn)法律法規(guī)情況。全力做好治欠保支工作，做好農(nóng)民工工資實(shí)名制監(jiān)管，扎實(shí)開展根治欠薪工作。深化勞動保障守法誠信制度建設(shè)，規(guī)范勞動保障違法行為社會公布、欠薪“黑名單”管理。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加大農(nóng)民工工資支付、人力資源市場秩序、勞動用工等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)察執(zhí)法力度，落實(shí)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工享受同工同酬的權(quán)利。積極做好工傷認(rèn)定工作，及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。繼續(xù)把握“重調(diào)解、慎裁決”辦案原則，認(rèn)真貫徹實(shí)施勞動仲裁法律法規(guī)，持續(xù)推廣運(yùn)用“智慧仲裁”辦案系統(tǒng)，繼續(xù)加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，加大勞動人事爭議調(diào)處力度，充分發(fā)揮仲裁在勞動人事爭議案件中的調(diào)解作用。

（六）提高工作效率，全力做好各項(xiàng)綜合基礎(chǔ)性工作。

健全就業(yè)扶貧政策與鄉(xiāng)村振興銜接長效機(jī)制，精心謀劃并實(shí)施好鄉(xiāng)村振興發(fā)展舉措，持續(xù)做好組織勞務(wù)輸出、扶貧車間吸納就業(yè)等工作，統(tǒng)籌用好公益性崗位，精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)援助。持續(xù)提升人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，推進(jìn)“一次不跑”“打包快跑”和“一鏈辦”等服務(wù)新模式，全面開展線上線下人社政務(wù)服務(wù)“好差評”，積極開展崗位技能練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升人社公共服務(wù)水平和質(zhì)量。持續(xù)完善公共服務(wù)體系建設(shè)。全面推廣應(yīng)用一體化綜合信息系統(tǒng)，大力推進(jìn)“一窗受理”綜合窗口，積極做好第三代社會保障卡發(fā)放和電子社?？ê灠l(fā)工作，廣泛推廣“一卡通”應(yīng)用。

三、做好2022年人社工作有關(guān)要求

我們要緊緊圍繞2022年工作目標(biāo)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化工作措施，全力以赴做好人社領(lǐng)域各項(xiàng)工作。

一要始終把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)人社事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。始終站穩(wěn)正確的政治立場，增強(qiáng)政治自覺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要精心組織開展好迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大系列活動，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守初心使命，積極擔(dān)當(dāng)作為。并鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，全面提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。

二要不斷提升干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。要保持本領(lǐng)恐慌的緊迫感和危機(jī)感，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提高“七種能力”和增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”的要求，持續(xù)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識、開拓新視野，切實(shí)增強(qiáng)把握大局、運(yùn)用政策、分析研究、統(tǒng)籌謀劃、改革創(chuàng)新等方面的能力，使思想和行動跟緊黨中央要求、跟緊時代潮流、跟緊事業(yè)發(fā)展需要。

三要馳而不息改進(jìn)工作作風(fēng)。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，馳而不息整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，要牢固樹立強(qiáng)烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，以永不懈怠的精神和一往無前的奮斗姿態(tài)抓執(zhí)行抓落實(shí)，努力打造一支政治過硬、能打硬仗、作風(fēng)優(yōu)良的人社干部隊(duì)伍，不斷推動靖安人社工作高質(zhì)量發(fā)展。

四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決扛起管黨治黨主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。加大對就業(yè)資金、社?；稹⑷耸驴荚嚨戎攸c(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正和查處損害群眾利益的行為，嚴(yán)厲懲處群眾身邊的腐敗行為。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，在防范化解人社領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)上持續(xù)用力，強(qiáng)化廉政防控舉措，加強(qiáng)警示教育，全系統(tǒng)干部要把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，抓早抓小，防微杜漸，做到知敬畏、存戒懼、守底線。全面落實(shí)市委以案促改、以案促建、以案促治的要求，努力打造政治清明、黨風(fēng)清淳、干部清正的清廉人社。

同志們，夢想在前，使命催征，我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信念、振奮精神，持續(xù)推進(jìn)全縣人力資源和社會保障工作再創(chuàng)輝煌，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻(xiàn)禮！謝謝大家！

第五篇：在全市人力資源和社會保障工作會議上的講話

在全市人力資源和社會保障工作會議上的講話

羅智斌

（2011年3月8日）

同志們：

這次全市人力資源和社會保障工作會議，是市政府召開的一次重要會議，也是市人力資源和社會保障局組建以來召開的第一次工作會議。會前，忠雄市長聽取了相關(guān)匯報(bào)，作了重要指示,充分體現(xiàn)了市委、市政府對人力資源和社會保障事業(yè)的關(guān)心和重視。剛才，會議表彰了先進(jìn)單位；各區(qū)縣（市）向市政府遞交了2011年就業(yè)和社會保障工作目標(biāo)管理責(zé)任書；青明局長作了一個很好的工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了去年的工作情況，全面分析了當(dāng)前的工作形勢，具體部署了今年的工作任務(wù)，講得很好，我都贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，增強(qiáng)做好人力資源和社會保障工作的信心

2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)的前提下，我市各級人力資源和社會保障部門緊緊圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，不斷完善社會保障體系，大力推動人才隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。我認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是抓民生之本。人社部門始終把就業(yè)作為重中之重，按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體，開展了“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“民營企業(yè)招聘周”、“春風(fēng)行動”以及職業(yè)技能培訓(xùn)等卓有成效的公共就業(yè)服務(wù)活動。經(jīng)過艱苦努力，城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)指標(biāo)均完成或超額完成任務(wù)。二是抓民安之基。人社部門扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會保險(xiǎn)制度建設(shè)，促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單位保障向市場經(jīng)濟(jì)體制下社會保障的根本轉(zhuǎn)變。我市社會保障體系的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，擴(kuò)面征繳工作取得重大進(jìn)展，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇有較大提高，參保群眾共享了改革發(fā)展成果。目前赫山、沅江正開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，兩地共有111萬農(nóng)民參加了新農(nóng)保。通過加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，社保工作切實(shí)發(fā)揮了社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”、社會公平“調(diào)節(jié)器”的作用。三是抓發(fā)展之源。人社部門大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)。采取“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，突出人才的引領(lǐng)作用，積極做好引智工作，重點(diǎn)引入高端人才。培養(yǎng)了高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。發(fā)揮了市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，人才市場機(jī)制初步形成。四是抓改革之要。人事制度改革邁出新步伐。事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，新進(jìn)人員“凡進(jìn)必考”，聘代比例達(dá)100%。公務(wù)員考錄順利完成，日常管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。績效考核推動作用日漸凸顯，我市政府績效考核綜合排名邁入全省前四行列。實(shí)施了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，加強(qiáng)了對企業(yè)工資收入分配的宏觀調(diào)控。軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)圓滿完成。五是抓和諧之根。通過依法維權(quán)、落實(shí)政策和強(qiáng)化監(jiān)管，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全。形成了以勞動保障維權(quán)為重點(diǎn)，勞動爭議仲裁、社會基金稽核、勞動合同管理協(xié)調(diào)監(jiān)管的勞動關(guān)系工作體系。扎實(shí)做好了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

總之，過去的一年，我市人力資源社會保障工作“全省有地位、社會有影響、工作有口碑、群眾得實(shí)惠”，市委、市政府對此是滿意的。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市委、市政府，對全體奮戰(zhàn)在人力資源和社會保障工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、認(rèn)清形勢，抓住2011年人力資源社會保障工作的重心

今年是“十二五”的開局之年。人力資源和社會保障事業(yè)進(jìn)入了一個全新的歷史時期，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，黨的十七大以來，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的執(zhí)政理念深入人心，以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)得到全面加強(qiáng)，黨和國家比以往任何時候都更加重視人力資源和社會保障工作。尤其是近兩年來，從中央到省里在應(yīng)對金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)局勢、保障民生方面出臺的政策越來越優(yōu)惠，資金支持額度越來越大，今年的政策更加積極。這些都為我們做好人力資源和社會保障工作提供了良好的機(jī)遇。另一方面，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，規(guī)模工業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大的客觀條件下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的形勢不容樂觀，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系不夠健全，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍迫在眉睫，人事制度改革還沒完全做到統(tǒng)籌兼顧，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題亟需進(jìn)一步解決。這些問題需要引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。今年我著重強(qiáng)調(diào)六個方面的工作：

（一）在穩(wěn)定擴(kuò)大上下功夫，扎實(shí)做好就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，牽系著千家萬戶的生活，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。目前我市就業(yè)形勢嚴(yán)峻，勞動力供大于求的總量壓力依然很大，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。各級政府和勞動就業(yè)主管部門依然要高度重視，絲毫不能懈怠。要積極落實(shí)政策穩(wěn)定就業(yè)，堅(jiān)持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，切實(shí)加強(qiáng)對社會就業(yè)形勢的分析監(jiān)控，掌控就業(yè)再就業(yè)情況，通過對中小、民營困難企業(yè)給予各類補(bǔ)貼，穩(wěn)定現(xiàn)有用工崗位。要突出抓好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的治本措施，千方百計(jì)為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、稅費(fèi)減免、政策咨詢、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，不斷提升創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力。要特別關(guān)注特殊群體人員就業(yè)，采取政府購買公益性崗位等辦法解決好零就業(yè)家庭的就業(yè)問題，通過“三支一扶”、開發(fā)就業(yè)見習(xí)基地等措施擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)，積極拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)的空間，鼓勵復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主擇業(yè)，對城市拆遷失業(yè)人員、“4050”人員、殘疾人繼續(xù)實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

（二）在統(tǒng)籌完善上下功夫，加快社會保障體系建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”方針，要把擴(kuò)面征繳作為完善社會保障體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，建立健全社會保障與就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點(diǎn)，積極推動各類單位和人員參保。要加快完善各項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度，高度重視醫(yī)療保障制度和老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步爭取上級政策和資金支持，解決好國有轉(zhuǎn)制困難企業(yè)“老工傷”問題；做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)規(guī)律，盡早實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。赫山區(qū)、沅江市要克服困難，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，積極籌措資金，確保預(yù)算資金按時到位，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。要加強(qiáng)補(bǔ)助資金和基金監(jiān)管。社會保障基金是人民群眾的“養(yǎng)命錢”，是社會保險(xiǎn)事業(yè)的“生命線”，更是社保經(jīng)辦人員的“高壓線”，千萬動不得。各地要采取更加有力的措施，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)提高管理使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

（三）在穩(wěn)慎有序上下功夫，加快推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。在人事制度改革工作中，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。這是今年省、市兩級黨委、政府的一項(xiàng)重要決策，也是人力資源和社會保障工作的一個重點(diǎn)。我提四點(diǎn)要求：一要高度重視。建立事業(yè)單位崗位管理制度，是深化事業(yè)單位人事制度改革和收入分配制度改革的迫切要求，是必須完成的改革任務(wù)。它對于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，調(diào)動工作人員積極性等都具有非常重要的意義。各級人力資源和社會保障部門要明確專門機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。各級組織、編制、財(cái)政等部門要密切配合，形成合力，共同做好崗位設(shè)置管理工作。二要積極穩(wěn)慎實(shí)施。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分級管理，區(qū)別對待，注重與收入分配制度改革相配套、與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。對實(shí)施工作中涉及的深層次矛盾和問題，特別是暫不具備解決條件的，可以暫緩實(shí)施，留待今后進(jìn)一步深化改革時統(tǒng)籌解決。三要嚴(yán)格執(zhí)行政策。各級人力資源和社會保障部門、事業(yè)單位及主管部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得隨意違反政策開“口子”、出“新招”，這是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律。要嚴(yán)格審核把關(guān)，對不按規(guī)定政策和程序進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)；對情節(jié)嚴(yán)重的，要通報(bào)批評，按人事管理權(quán)限對單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。四要切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。通過宣傳教育，使事業(yè)單位廣大工作人員充分認(rèn)識實(shí)施崗位設(shè)置管理的意義和作用，引導(dǎo)他們積極支持改革、參與改革。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，使整個實(shí)施工作做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

（四）在引進(jìn)和培養(yǎng)上下功夫，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，繼續(xù)深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把招才引智工作擺在重要位置，常抓不懈。要在人才、智力、技術(shù)、資金、項(xiàng)目引進(jìn)與開發(fā)方面取得一批新成果。要切實(shí)履行好政府人才管理工作的綜合協(xié)調(diào)職能，以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)，以實(shí)施重點(diǎn)引智工程為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。一手抓高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮學(xué)科帶頭人隊(duì)伍作用，抓好博士后科研工作站建設(shè)，引導(dǎo)我市相關(guān)學(xué)科向前沿發(fā)展；一手抓技工隊(duì)伍建設(shè)，深化技工院校教學(xué)改革，提升培養(yǎng)能力，大力培養(yǎng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。要加大人力資源市場整合和建設(shè)力度，建立設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)規(guī)范的人力資源市場，最大限度地實(shí)現(xiàn)我市人才的合理配置。

（五）在規(guī)范和創(chuàng)新上下功夫，全面推進(jìn)人事工作。要規(guī)范公務(wù)員管理。在考試錄用中嚴(yán)把公務(wù)員入口關(guān)，在登記審核中嚴(yán)把公務(wù)員身份關(guān)，在競爭上崗中嚴(yán)把公務(wù)員職務(wù)調(diào)整關(guān)，在績效評估中嚴(yán)把公務(wù)員考核關(guān)。要規(guī)范考核。在實(shí)地考察、綜合調(diào)研、深入研討的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善《益陽市市直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理績效考核辦法》。積極探索公務(wù)員平時考核，爭取公務(wù)員平時考核試點(diǎn)工作走在全國前列。切實(shí)做好為民辦實(shí)事督查督辦和考核工作，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，切實(shí)加強(qiáng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的后續(xù)管理，確保群眾得實(shí)惠。要規(guī)范人事考試。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘等各類人事考試是當(dāng)前社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)和敏感點(diǎn)，要加大對考務(wù)工作人員的培訓(xùn)力度，逐步實(shí)行考務(wù)重要崗位持證上崗制度；加大基礎(chǔ)投入，提高人事考試信息化水平和防作弊能力。要規(guī)范工資福利。規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼，組織開展公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)工資套改工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作，做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位績效工資實(shí)施工作和義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY督查工作。規(guī)范軍轉(zhuǎn)安置。堅(jiān)持考試考核、雙向選擇與指令性分配相結(jié)合，按期完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)控工作，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部整體穩(wěn)定。

（六）在維權(quán)維穩(wěn)上下功夫，努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。要加大宣傳力度，貫徹落實(shí)“三法一條例”，推動用人單位和勞動者知法、守法、依法辦事，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。要加快推進(jìn)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，建立快捷的勞動爭議仲裁“綠色”通道，及時處置重大勞動爭議和集體勞動爭議，加大調(diào)解力度，盡量將矛盾化解在基層。要加強(qiáng)勞動監(jiān)察，完善網(wǎng)格化管理模式。抓好勞動合同簽訂工作，繼續(xù)實(shí)行勞動合同備案制度，從源頭上保證勞動者工資待遇和各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇；發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商試點(diǎn)，擴(kuò)大協(xié)商覆蓋面；鞏固解決國有企業(yè)拖欠工資工作成果，采取有效措施防止規(guī)模性企業(yè)出現(xiàn)新欠問題，特別要在建筑、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域推行好保證金制度，防止出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題。要不斷完善勞動關(guān)系應(yīng)急預(yù)案，對一些苗頭性、傾向性的事件要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報(bào)告，避免各類群體性上訪事件的發(fā)生，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、振奮精神，彰顯做好人力資源和社會保障工作的決心

人力資源和社會保障工作，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，國家更加重視，社會更加關(guān)注，群眾更加關(guān)心。做好這項(xiàng)工作，不僅需要人力資源和社會保障部門付出艱苦的努力，還需要各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門支持配合。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各級黨委、政府要把人力資源和社會保障工作作為構(gòu)建和諧社會的大事，作為轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會管理、提升公共服務(wù)的重要抓手，時刻放在心上，牢牢抓在手上?！耙话咽帧币H自抓，一抓到底，抓出成效。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層分解各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)到人。強(qiáng)化督促檢查，全程跟蹤督導(dǎo)工作的落實(shí)。

二要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動工作均衡發(fā)展。把握住就業(yè)、社會保障、人才隊(duì)伍建設(shè)、人事制度改革、勞動關(guān)系調(diào)整等各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性，各項(xiàng)措施要相互照應(yīng)，各項(xiàng)政策要相互銜接，保證人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的整體效果。同時，要加強(qiáng)與財(cái)政、民政、工商、稅務(wù)、發(fā)改等部門的配合，努力形成齊抓共管、共破難題的工作格局，推動人力資源社會保障工作均衡、全面發(fā)展。

三要加快機(jī)構(gòu)改革，確保工作平穩(wěn)銜接。本次機(jī)構(gòu)改革，是國家深化行政體制改革的需要，是統(tǒng)籌人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的需要。市人力資源和社會保障局已組建半年有余，區(qū)縣（市）的組建工作也已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。大家要從人力資源社會保障事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要出發(fā)，理順好關(guān)系，整合好職能，安排好人員，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，確保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

四要提升隊(duì)伍素質(zhì)，塑造部門良好形象。人力資源和社會保障部門要整合資源，產(chǎn)生倍增效應(yīng)，做到“1+1”要大于2。要形成精誠團(tuán)結(jié)、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子，要建設(shè)一支思想硬、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)、服務(wù)優(yōu)的干部隊(duì)伍，要形成求真務(wù)實(shí)、一心為民、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍，要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔從政。

同志們！人力資源和社會保障工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，求實(shí)創(chuàng)新，打好“十二五”的開局之戰(zhàn)，開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！