第一篇：關(guān)于老干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中如何發(fā)揮作用的調(diào)查與思考

關(guān)于老干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中如何發(fā)揮作用的調(diào)查與思考

關(guān)于老干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中如何發(fā)揮作用的調(diào)查與思考

關(guān)于老干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中如何發(fā)揮作用的調(diào)查與思考

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)提出的重大任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，繼續(xù)發(fā)揮好離退休專業(yè)技術(shù)人員特別是老專家的作用，對(duì)于實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要意義。結(jié)合老有所為在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮的積極作用，我們開展了調(diào)查研究。

一、老干部發(fā)揮作用情況調(diào)查

人大機(jī)關(guān)是地方最高權(quán)力機(jī)關(guān)，市人大退下來的39名老同志近80%曾經(jīng)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或是某領(lǐng)域著名專家和業(yè)務(wù)能手。他們的社會(huì)關(guān)系多，威望高，對(duì)國家政策法令了解熟悉，是難得的人才。他們退下來后受組織委派，擔(dān)任某些社團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，其他人由于素質(zhì)好，值得信賴，多被社團(tuán)組織選用。其次，革命時(shí)期的老同志多，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的有10人，離休的15人，他們的歷史功績(jī)和巨大貢獻(xiàn)，優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神是黨和國家的寶貴財(cái)富，通過他們的口述、回憶、演講、著書，進(jìn)一步傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著不可替代的作用。重要的是人大老干部全部是共產(chǎn)黨員，在他們身上有生命不息，奮斗不止，不斷進(jìn)取的革命精神。他們利用自己的政治優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，為黨和政府做出了大量的工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

傾心關(guān)心下一代，培養(yǎng)造就接班人。以離退休干部為主體的關(guān)心下一代協(xié)會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化培養(yǎng)建設(shè)者和接班人方面作出了突出的貢獻(xiàn)。南京市關(guān)心下一代協(xié)會(huì)成立22年來，從籌建到現(xiàn)在，市人大有許多老領(lǐng)導(dǎo)如徐智、孫一山、沙軼因、曹琬、姚志炳等同志參與并領(lǐng)導(dǎo)了該項(xiàng)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共組織380個(gè)講師團(tuán)2014名老同志，演講了1755場(chǎng)次，有44萬多人次的青少年接受了革命傳統(tǒng)教育。近年來，以“五老”為主體的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)召開20多場(chǎng)次，并將他們的事跡拍攝成六集電視專題片《為了明天》，及編寫成《晚霞滿天》一書，在各家新聞媒體報(bào)導(dǎo)40多次，社會(huì)影響越來越大，構(gòu)建和諧南京的社會(huì)氛圍越來越好。他們?cè)诰o緊圍繞黨的中心工作，用心、用力、用情在青少年中開展社會(huì)主義榮辱觀教育，著力提高青少年的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代

化，培養(yǎng)更多德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人做出了貢獻(xiàn)。為富裕和諧出謀劃策，為改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。在南京的絕大部分社團(tuán)里，都能看見老同志的身影，他們利用在某一領(lǐng)域里的專長(zhǎng)繼續(xù)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，并結(jié)出豐碩成果，在構(gòu)建和諧南京中發(fā)揮了不可替代的作用。一是利用自己的經(jīng)驗(yàn)和智慧，在人大理論研究會(huì)里繼續(xù)為完善地方人民代表大會(huì)制度獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。他們有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展適合中國國情的社會(huì)主義民主政治的理論研究，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中和五中全會(huì)精神，圍繞如何在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用開展研究，在加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供政治保障，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定群眾基礎(chǔ)等方面形成共識(shí)，促進(jìn)了地方人大及其常委會(huì)更好地構(gòu)建和諧南京依法行使職權(quán)。二是關(guān)注

南京古都的保護(hù)與建設(shè)。一些老同志在古都協(xié)會(huì)與其他老專家一道，為保護(hù)南京古都風(fēng)貌，積極向政府進(jìn)言獻(xiàn)策。其中《南京古都風(fēng)貌主要特征及歷史影響》課題研究成果受到市委、市政府負(fù)責(zé)同志好評(píng)。時(shí)任市委書記李源潮批示：“內(nèi)容很有參考價(jià)值，請(qǐng)福全、學(xué)柏并規(guī)劃局、文化文物局閱。”市長(zhǎng)羅志軍批示：“請(qǐng)市建委及有關(guān)部門認(rèn)真研究，作為工作中重要參考依據(jù)”。從此，南京“融古都特色與現(xiàn)代文明為一體的江濱城市”的建設(shè)正逐步形成，在構(gòu)建和諧南京，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處中做出了貢獻(xiàn)。三是繼續(xù)為推進(jìn)依法治國和建設(shè)社會(huì)主義政治文明做出努力。在法學(xué)會(huì)擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)的退休干部奚坤同志，心系群眾，關(guān)注弱勢(shì)群體，親臨第一線，積極開展走訪調(diào)研，為我市制定《南京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》組織專家立法論證，通過大量的工作實(shí)踐，使該《條例》順利出臺(tái)，為我市弱勢(shì)群體生存安全構(gòu)建保護(hù)網(wǎng)，在構(gòu)

建和諧南京，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮了作用。四是用自己的言行實(shí)現(xiàn)第二人生價(jià)值。離休干部羅炳權(quán)同志離開領(lǐng)導(dǎo)崗位，依然為教育事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，耕耘不止,并在國際、國內(nèi)刊物發(fā)表或獲獎(jiǎng)。他撰寫的《第二人生價(jià)值》，收集了他從事老年教育研究和出席國際第三年齡教育大會(huì)的發(fā)言稿和論文，豐富了老年教育工作理論，為推動(dòng)我國老年教育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

此外，有的老同志在市見義勇為基金會(huì)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，為維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，倡導(dǎo)社會(huì)主義精神文明奔波忙碌；有的老同志在海內(nèi)外同胞京昆愛好聯(lián)誼會(huì)擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)，以京昆之橋，連五湖四海，以業(yè)余藝社，揚(yáng)國粹精神；有的老同志在體育基金協(xié)會(huì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，或在網(wǎng)球、乒乓球、門球協(xié)會(huì)從事管理工作，他們帶領(lǐng)大家推動(dòng)我市體育事業(yè)發(fā)展做出不懈努力；有的老同志在書畫協(xié)會(huì)工作，為宣傳改革發(fā)展帶來的成果揮毫潑墨；有的老同志在詩詞協(xié)會(huì)工作，為改革開

放后國家昌盛譜寫贊歌；有的老同志在雕塑家協(xié)會(huì)工作，為美化人們心靈塑造城市精神在不斷追求……。他們用自己的聰明才智繼續(xù)為振興我市地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為富民強(qiáng)市，為構(gòu)建和諧南京，早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做出貢獻(xiàn)。

關(guān)心弱勢(shì)群體，用愛心維系社會(huì)和諧。關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注弱勢(shì)群體，向他人，向社會(huì)獻(xiàn)愛心也是老同志構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。多年來，除了參加市級(jí)機(jī)關(guān)開展的“獻(xiàn)愛心、送溫暖”捐款活動(dòng)和“慈善一日捐，溫暖千萬家”大型募捐求助活動(dòng)外，還定點(diǎn)扶貧，為幫助六合區(qū)四合鄉(xiāng)東王邵莊貧困戶秦友喜恢復(fù)生產(chǎn)，捐款作為啟動(dòng)資金，選擇了體力輕，周期短，見效快的致富方法——飼養(yǎng)菜牛，既解決了生活又解決了小孩失學(xué)問題。為了竹鎮(zhèn)泉水街道輟學(xué)兒童仇世濤、烏山村兩孤兒有書讀，共捐贈(zèng)資金近萬元，送上衣被幾十件套。受到幫助的孩子都已順利完成小學(xué)畢業(yè)，進(jìn)入技工學(xué)校學(xué)習(xí)。有幾位離休老干部自發(fā)在十多

年的時(shí)間里資助多名失學(xué)兒童渡過難關(guān)。老干部支部當(dāng)?shù)弥獮跎酱寤I建電灌站資金出現(xiàn)短缺，急需解決千畝農(nóng)田用水問題，支部書記親自幫他們到有關(guān)部門協(xié)調(diào)，最終，在水稻插秧之前建成電灌站。最近，他們又在為烏山村道路“灰色化”建設(shè)積極籌措資金。老干部們扶貧濟(jì)困的風(fēng)尚受到了組織上的表彰，受到了社會(huì)的贊譽(yù)和尊敬。著書立說，用崇高精神教育人，用良好形象塑造人。

老同志有過激情的歲月和光榮的歷史，他們通過著書立說把優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神，把執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政資源傳承下去?！吨販丶で闅q月——革命者口述歷史》和《丹心映山河》記載了市人大徐智、沙軼因、曹琬等老同志為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家建設(shè)不懈奮斗的真實(shí)寫照，他們的回憶是無價(jià)的思想財(cái)富和精神資源，永遠(yuǎn)激勵(lì)著后人把老同志所開創(chuàng)的事業(yè)推向前進(jìn)。離休干部羅炳權(quán)長(zhǎng)期從事教育理論工作，離休后寫

下三十多萬字的《羅炳權(quán)文集》和《第二人生價(jià)值》，共收集了68篇從事教育工作的文章和講話稿，是新時(shí)期下的教育探索新觀點(diǎn)、新思想、新論斷，為我國教育理論注入了新的活力。離休干部胡暢撰寫的《荒臺(tái)文擷》和《荒臺(tái)詩詞》，孫濟(jì)民編寫的《翟慶華藝文紀(jì)念集》等回憶錄，記載了他們所走過的革命歷程，記載了他們對(duì)人生的感悟和對(duì)美好未來的追求。其中《荒臺(tái)文擷》已被中央黨史研究室永久收藏。他們豐富的經(jīng)歷、執(zhí)著追求的精神成為后人寶貴的財(cái)富。他們?cè)谟谩靶撵`感動(dòng)心靈，文明引導(dǎo)文明”，不斷促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)增磚添瓦。

市人大老干部以飽滿的熱情，無私的奉獻(xiàn)活躍在社會(huì)的各個(gè)方面，用他們赤誠的愛國情懷，崇高的敬業(yè)精神，把聰明才智，執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政資源投入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。

二、問題與思考

在實(shí)際工作中，我們感到發(fā)揮老同志在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的作用上，有很大潛力亟待開發(fā)。目前不足之處在于： 缺乏提供“老有所為”的平臺(tái)。除了一些領(lǐng)導(dǎo)退下來受組織委派，擔(dān)任某些社團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)外，絕大多數(shù)都是靠自己的社會(huì)關(guān)系，尋求展示自己才能的舞臺(tái)，安排是自發(fā)性的。

缺乏相應(yīng)的工作管理制度。老干部處雖是老同志的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，他們第二次就業(yè)不屬于處室工作職責(zé)范疇，他們退下來繼續(xù)發(fā)揮作用的情況并不向處室通報(bào)，也許涉及個(gè)人收入隱私，處室也不過多地了解情況，形成管理上的空白點(diǎn)，管理是松散性的。

缺乏相應(yīng)的權(quán)益保障。無私奉獻(xiàn)和低報(bào)酬的較多，按勞取酬合理從優(yōu)的較少。有些部門把老同志當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力使用，老年人的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)，待遇是安慰性的。

三、建議與對(duì)策

如何進(jìn)一步重視發(fā)揮老同志的作

用，尊重他們對(duì)黨和人民事業(yè)的歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，尊重他們希望繼續(xù)為黨、為國家、為社會(huì)、為人民做一些力所能及的工作的真誠愿望，通過調(diào)研，我們感到應(yīng)從以下幾方面入手：

進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，重視老年人在和諧社會(huì)中發(fā)揮的作用。要廣泛利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體功能，大力宣傳老同志在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中許多有利條件和積極因素，宣傳他們對(duì)黨和人民事業(yè)的高度歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，宣傳他們?cè)趯?duì)年輕人傳承方面起到示范和表率作用，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可忽視的重要因素。

給老年人一個(gè)展示的舞臺(tái)。老年人渴望被社會(huì)認(rèn)同，需要有一個(gè)展示自己才華的舞臺(tái)。在基層老齡工作組織機(jī)構(gòu)里建立和完善老年人才資源的開發(fā)管理，建立老年人才信息數(shù)據(jù)庫和人才交流信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)老年人才資源實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。通過政府有關(guān)部門的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)方式，做好引導(dǎo)、支持、溝通、聯(lián)絡(luò)工作，凝聚老年人才的力量，更大限度1 2 下一頁

第二篇：老干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

老干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

老干部工作在構(gòu)建

社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。如何適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步做好老干部工作，是當(dāng)

前我們需要認(rèn)真思考和解決的十分重要的問題。老干部是社會(huì)的一個(gè)群體，而且是一個(gè)弱勢(shì)群體。隨著社會(huì)老齡化，離退休職工的群體越來越龐大。做好老干部工作，關(guān)心老干部，調(diào)動(dòng)老干部的積極性，為社會(huì)的進(jìn)步、發(fā)展、和諧做貢獻(xiàn)，是老干部工作的目標(biāo)，也是老干部的愿望，當(dāng)然也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的一環(huán)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，要注重做好以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定黨的信念，調(diào)動(dòng)老干部構(gòu)建和諧社會(huì)的積極性。要抓好老干部的理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定黨的信念，堅(jiān)持黨的宗旨。提高老年人的思想文化素質(zhì)，保持與時(shí)俱進(jìn)的良好精神狀態(tài)，提高老干部對(duì)黨和國家各項(xiàng)方針政策的理解。調(diào)動(dòng)老干部的積極性，挖掘老干部的潛力，使他們?yōu)橹行墓ぷ鞒鲋\獻(xiàn)策，出力獻(xiàn)計(jì)，充分調(diào)動(dòng)他們的優(yōu)勢(shì)，為他們提供便利疏通渠道，開創(chuàng)老干部老有所為的新局面。

二、落實(shí)老干部待遇，解決老干部困難，促進(jìn)人際和諧。落實(shí)老干部待遇，保持老年人的權(quán)益是老干部工作的重要內(nèi)容。老干部工作首先是將這些政策落到實(shí)處，使老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂，使他們切實(shí)感受到黨的溫暖，把各級(jí)政府對(duì)他們的關(guān)懷、照顧送到他們身邊。其次便是做好老干部與原單位的溝通工作，為老干部爭(zhēng)取應(yīng)有的權(quán)利和利益，做好協(xié)調(diào)和解釋工作，使老干部理解和支持單位的工作，也為老干部爭(zhēng)得單位和各部門的關(guān)心和支持，從而解決老干部的實(shí)際問題；再次是協(xié)調(diào)好老干部之間的關(guān)系，使他們互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相幫助，建立和睦的鄰里關(guān)系、同志關(guān)系，形成和諧溫暖的大家庭；除此而外，還要協(xié)調(diào)好老干部的家庭關(guān)系，在老干部家庭成員間發(fā)生沖突時(shí)，積極勸解、化解矛盾，幫助身邊無子女、獨(dú)身高齡的老人解決困難。通過以上這些工作，來促進(jìn)人際關(guān)系的和諧。

三、加強(qiáng)“關(guān)工委”工作，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，促進(jìn)代際和諧。老干部肩負(fù)著承上啟下的重要?dú)v史使命，關(guān)心下一代工作是完成這一使命的重要工作?，F(xiàn)在的學(xué)生多為獨(dú)生子女，他們中有很多人嬌氣、脆弱；他們處在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息量大，思想活躍；他們生長(zhǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)期，具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和金錢意識(shí)，這是當(dāng)代學(xué)生的思想特點(diǎn)，如何引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，正確看待金錢、名利、地位，是老干部?jī)?nèi)心非常凝重和不容推卸的艱巨擔(dān)子，我們一定要組織好熱心下一代工作的老同志，積極幫助他們親近學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，和同學(xué)們交朋友，開展豐富多彩的專題教育活動(dòng)，宣傳黨的光榮歷史和革命傳統(tǒng)，使他們的表率作用、人格魅力和對(duì)青年的感召力充分發(fā)揮出來，促進(jìn)青年健康成長(zhǎng)，促進(jìn)代際和諧。

四、開展健康生活教育，不斷提高老干部生命質(zhì)量，促進(jìn)個(gè)人健康和諧。我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人民生活水平日益提高，需求日益多樣。在新形勢(shì)下滿足老干部日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求，不斷提高生命質(zhì)量，成為老干部工作的重要內(nèi)容。圍繞這一主題，組織老干部旅游、參加老年活動(dòng)、節(jié)日慶?；顒?dòng)；定期檢查身體開展健康講座，印發(fā)保健知識(shí)宣傳材料，使他們掌握健康保健知識(shí)，從健康飲食、適度鍛煉、心理調(diào)適等方面養(yǎng)成科學(xué)的生活習(xí)慣，不斷提高生命質(zhì)量；使他們的老年生活豐富多彩、身體健康、家庭幸福，為他們個(gè)人身體健康和諧做出我們積極的貢獻(xiàn)。

五、積極尋求解決老干部及遺屬存在問題，促進(jìn)老干部整體安定團(tuán)結(jié)。目前，我認(rèn)為老干部中存在問題的主要是退休人員和企業(yè)離退休人員的遺屬。隨著社會(huì)的老齡化，退休職工這個(gè)群體越來越龐大，對(duì)社會(huì)的影響力也會(huì)加大。現(xiàn)在離休干部各項(xiàng)待遇基本都得到了落實(shí)，可退休職工管理工作基本無人過問，有些退休干部一年連一次會(huì)議、黨的活動(dòng)都參加不上，更談不上參加學(xué)習(xí)。我認(rèn)為退休干部管理工作可從這兩方面進(jìn)行。一是行政事業(yè)單位退休干部人數(shù)多，居住分散，退職所由于條件所限，無法做到細(xì)致周到的服務(wù)管理工作。現(xiàn)在退休干部即無人組織學(xué)習(xí)，也無法參加活動(dòng)。我認(rèn)為今后應(yīng)從人力、物力上對(duì)退職所進(jìn)行加強(qiáng)，讓退職所發(fā)揮應(yīng)有作用，讓退休干部的晚年更加快樂和諧。二是企業(yè)離退休人員的管理。隨著國有企業(yè)體制改革完成，改制后的企業(yè)老干部原單位已不存在，老干部將無人管理。這樣就造成老干部的一些待遇不能落實(shí)。為了保證企業(yè)改制后老干部的工作有人抓，事情有人管，政治、生活待遇不落空。我認(rèn)為企業(yè)改制后，離休干部交由老干局管理。退休干部交由社區(qū)管理，這樣他們可以參加社區(qū)的一些活動(dòng)，黨員也可以在所居住的社區(qū)黨支部參加每月的政治學(xué)習(xí)。由于企業(yè)大都進(jìn)行了改制，老干部去世后，老干部遺屬中無工作人員的生活補(bǔ)助無人發(fā)放，遺屬生活現(xiàn)在非常困難，為了落實(shí)他們的待遇，也為了解除在世老干部的后顧之憂，我建議今后老干部遺屬的生活困難補(bǔ)助由財(cái)政支付，促進(jìn)老干部整體的安定團(tuán)結(jié)?！皹?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)重大飛躍。從昔日的“斗爭(zhēng)哲學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆昂椭C社會(huì)”，表明我們黨在指導(dǎo)思想上真正實(shí)現(xiàn)了從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。把構(gòu)建和諧社會(huì)作為社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)，表明我們黨把自己作為社會(huì)各個(gè)階層利益的代表，這有利于最廣泛，最充分地調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力。做好老干部工作，正是我們從實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)這一偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們的老干部工作任重而道遠(yuǎn)。

第三篇：中國政府在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用的角色

中國政府在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用的角色

來源：中國論文下載中心作者：寇鳳超編輯：studa071

4摘 要：建設(shè)服務(wù)型政府是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的組織保障，中國政府在和諧社會(huì)構(gòu)建中的角色定位是服務(wù)型政府，必須在構(gòu)建和諧社會(huì)中加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，把握好發(fā)揮政府作用的限度。增強(qiáng)社會(huì)自我管理能力、培育社會(huì)自我管理組織，充分挖掘社會(huì)力量，是建設(shè)服務(wù)型政府的客觀條件，對(duì)于政府與市場(chǎng)都無效率的社會(huì)事務(wù)，必須發(fā)揮社會(huì)組織的力量。

關(guān)鍵詞：政府；和諧社會(huì)；作用；角色

黨的十六屆六中全會(huì)明確指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須“建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能”[1]。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。”“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府?！盵2]和諧社會(huì)呼喚服務(wù)型政府，服務(wù)型政府有利于適應(yīng)和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

一、中國政府在和諧社會(huì)構(gòu)建中的角色定位

1.正確認(rèn)識(shí)各級(jí)政府以往的角色定位

改革開放以來，中國政府針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平非常落后的現(xiàn)狀，一心一意致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把主要精力和財(cái)力都放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用，各級(jí)政府的行為都呈現(xiàn)出了鮮明的經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府的角色模式。客觀地講，在社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都嚴(yán)重受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的情況下，各級(jí)政府以組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)為首要職能的角色定位，有一定的歷史合理性。但近些年來社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題也越來越突出地暴露出來。一些地方政府的職能已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差和扭曲，如把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是硬道理，把“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”簡(jiǎn)單地理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是唯一要?jiǎng)?wù)，甚至為單純追求GDP增長(zhǎng)而不惜讓一部分社會(huì)群體承受巨大的利益犧牲，不惜讓環(huán)境付出巨大的代價(jià)。許多問題不能不說與地方政府發(fā)展導(dǎo)向和政策取向的錯(cuò)位存在著密切的關(guān)系，地方政府角色的缺位、越位，正是一些影響社會(huì)和諧的因素長(zhǎng)期得不到解決，甚至不斷惡化的重要根源?，F(xiàn)在，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增長(zhǎng)，人民群眾的公共需求也在不斷增長(zhǎng)，政府如果不盡快轉(zhuǎn)型，就不能適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。

2.中國政府在和諧社會(huì)構(gòu)建中的角色定位是服務(wù)型政府

政府都有一部分服務(wù)功能，而中國政府的服務(wù)功能應(yīng)該比任何政府履行得更好，為人民群眾提供更多更好地服務(wù)。在2005年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理首次提出“建設(shè)服務(wù)型政府”，黨的十六屆六中全會(huì)首次在黨的文件中明確提出了“建設(shè)服務(wù)型政府”的要求。近幾年來，中國的服務(wù)型政府建設(shè)取得了較大進(jìn)展，在公共服務(wù)方面取得了顯著的成績(jī)，國務(wù)院高度重視、積極推進(jìn)行政管理體制改革，強(qiáng)化了政府公共服務(wù)職能。一些地方政府相繼提出了一系列建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，并積極付諸實(shí)踐，服務(wù)型政府的角色定位越來越清晰。

3.中國服務(wù)型政府建設(shè)與公共服務(wù)的現(xiàn)狀

應(yīng)該看到，中國建設(shè)服務(wù)型政府是在特殊歷史背景下展開的，面臨著公共需求歷史欠賬多、即期公共需求急劇增長(zhǎng)、公共部門發(fā)育不足、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力較大、公共財(cái)政財(cái)力短缺等特殊難題。當(dāng)前中國服務(wù)型政府建設(shè)和公共服務(wù)尚處在初級(jí)階段，缺少相應(yīng)的制度、法律作保障，還存在一些深層次的亟待解決的矛盾和問題。

二、在構(gòu)建和諧社會(huì)中加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)

1.樹立和貫徹服務(wù)型政府的基本理念

建設(shè)服務(wù)型政府，必須從理念上將數(shù)千年封建統(tǒng)治形成的“官本位”意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸尽钡姆?wù)理念，牢固樹立與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的新的管理理念。要通過對(duì)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)教育，培養(yǎng)公務(wù)員的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由管理者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變。必須明確政府的存在不是為了管人、管物、管事，不能再把管理視為權(quán)力，政府的本質(zhì)是為公民提供良好的服務(wù)。

2.加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

十七大要求：“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”?！巴七M(jìn)基本公共服務(wù)均等化” [2]。按照這一要求，政府必須既要不斷增加公共服務(wù)的總量，向社會(huì)提供更多更好的公共服務(wù)，又要著力優(yōu)化公共服務(wù)的結(jié)構(gòu)和布局?！芭κ谷w人民學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居” [2]。當(dāng)前，人民群眾公共需求增長(zhǎng)的速度相當(dāng)快，同公共服務(wù)不到位、基本公共產(chǎn)品短缺之間發(fā)生了較為突出的矛盾，暴露出我們現(xiàn)行制度安排的某些缺陷，并對(duì)改革提出了新的要求。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，已經(jīng)成為滿足新階段中國人民物質(zhì)文化需求的迫切任務(wù)。政府要以提高服務(wù)水平為目標(biāo)，整合各部門相應(yīng)服務(wù)職能，制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，保障服務(wù)品質(zhì)，建立優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的人性化服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，變“人民群眾跑”為“公務(wù)員跑”，營造最佳服務(wù)環(huán)境。

3.完善社會(huì)管理體制，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理

當(dāng)前中國正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，原有的社會(huì)管理體制已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的要求，所以我們要不斷地創(chuàng)新和完善社會(huì)管理體制，在政府和社會(huì)間建立一種互惠互利互信的機(jī)制。黨的十六屆六中全會(huì)指出：“必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局?！盵2] 構(gòu)建和諧社會(huì)需要黨、政府、社會(huì)組織和公眾共同參與，需要建立政府與社會(huì)組織相結(jié)合的新型社會(huì)管理體制。要建立政府與各類社會(huì)組織分工協(xié)作的社會(huì)管理機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織等社會(huì)組織的規(guī)范管理，促進(jìn)各類社會(huì)組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方式，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，建立健全新型的基層社會(huì)管理體系，加快推動(dòng)基層社會(huì)管理和服務(wù)由傳統(tǒng)的條塊分割的“單位體制”向?qū)俚鼗?、社?huì)化的現(xiàn)代社區(qū)體制轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織的作用。

4.創(chuàng)新公共服務(wù)方式，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)

方便、快捷是社會(huì)和公眾對(duì)公共服務(wù)的基本要求，也是衡量公共服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府要以提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量為中心，努力做到以最低廉的行政成本提供更多、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。要通過創(chuàng)新服務(wù)和管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，不斷探索擴(kuò)大公共服務(wù)的覆蓋范圍。服務(wù)承諾制是一項(xiàng)保障政府服務(wù)公開化、民主化和實(shí)效化的制度，推行服務(wù)承諾制對(duì)于建設(shè)服務(wù)型政府具有非常重要的制度意義，應(yīng)該結(jié)合實(shí)踐中的問題加以強(qiáng)化。政府有管理社會(huì)的職能也有服務(wù)公民的職能，存在著難以避免的“管理角色”與“服務(wù)角色”之間的沖突，但沖突并非不可調(diào)和，管理包含著服務(wù)，服務(wù)也容納了管理，應(yīng)該在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，而不是把兩者對(duì)立起來。如果說“管理”是政府治理的剛性措施，那么“服務(wù)”便是政府治理的軟性方法。服務(wù)型政府在竭力利用“服務(wù)”的軟性養(yǎng)分的同時(shí)，充分吸收“管理”硬性的精華。以政府的服務(wù)職能為主，兼顧政府的管理功能，以服務(wù)作為達(dá)成目標(biāo)的主要手段，兼顧其他管理方法。

5.建立健全現(xiàn)代公共財(cái)政體系

目前，中國很多政府仍然是市場(chǎng)的投資主體，政府財(cái)政主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府自身消費(fèi)，這與和諧社會(huì)的要求是相悖的。政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)投資型財(cái)政轉(zhuǎn)為公共服務(wù)型財(cái)政。要優(yōu)化中國財(cái)政的公共支出結(jié)構(gòu)，將公共財(cái)政用于政府具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域中，如教育、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生等。同時(shí)，政府財(cái)政要逐步從一些競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域退出，集中公共財(cái)政投入到社會(huì)急需的公共領(lǐng)域。

6.完善政府績(jī)效考核體系

建立以公共服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量為核心的績(jī)效考核體系是建設(shè)服務(wù)型政府的重要保證。要將政府部門提供的公共服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、成本、效率、便捷程度等指標(biāo)納入政府績(jī)效體系中，通過完善績(jī)效考核體系，激勵(lì)和督促政府部門及其工作人員加大服務(wù)力度。

7.實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府與構(gòu)建和諧社會(huì)過程的良性互動(dòng)

服務(wù)型政府建設(shè)僅僅依靠政府部門自身是無法完成的，要完善建設(shè)服務(wù)型政府的過程與實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧過程的平衡與良性互動(dòng)，做好兩者的平衡，把提升政府公共服務(wù)職能作為行政管理體制改革的切入點(diǎn)和“牛鼻子”，在政府財(cái)力相對(duì)短缺的情況下，優(yōu)先解決與群眾關(guān)聯(lián)最密切和最現(xiàn)實(shí)的公共服務(wù)需求。

三、把握好發(fā)揮政府作用的限度

1.政府在和諧社會(huì)構(gòu)建中的路徑應(yīng)選擇引導(dǎo)型政府職能模式

構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)政府與社會(huì)雙向互動(dòng)的過程，一方面需要政府自上而下的推動(dòng)，另一方面需要社會(huì)公眾自下而上的合作。構(gòu)建和諧社會(huì)不僅僅是政府的責(zé)任，也是社會(huì)的責(zé)任，政府與社會(huì)應(yīng)該分別承擔(dān)各自的責(zé)任，打造服務(wù)型政府急需社會(huì)力量參與。從中國的實(shí)際情況來看，一些獲得改革與發(fā)展成果較多的社會(huì)群體，承擔(dān)了較少的成本；而一些獲得改革與發(fā)展成果較少的社會(huì)群體，卻承擔(dān)了較多的成本。近年來，有些地方的社會(huì)治安形勢(shì)惡化、群體性突發(fā)事件增多，與社會(huì)責(zé)任不足也有關(guān)系。因此，消除冷漠、化解沖突，也是社區(qū)、社團(tuán)等社會(huì)組織的責(zé)任。應(yīng)整合社會(huì)組織的資源，健全“大調(diào)解”等化解社會(huì)矛盾的社會(huì)機(jī)制。在引導(dǎo)型政府職能模式下，政府與社會(huì)處在一種相互制約又相互合作、相互獨(dú)立又彼此依賴的有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系中。

2.政府在社會(huì)領(lǐng)域存在限度，要鼓勵(lì)和支持非政府組織充分發(fā)揮作用

經(jīng)過20多年的發(fā)展，各類非政府組織適應(yīng)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需求，已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一支重要力量。構(gòu)建服務(wù)型政府要充分利用社會(huì)資源，健全和完善社會(huì)組織，培育和鼓勵(lì)“第三部門”的發(fā)展。服務(wù)型政府的建立需要社會(huì)自治組織的支持，社會(huì)的有效治理離不開社會(huì)組織的作用，社會(huì)組織是和諧社會(huì)發(fā)展中必不可少的要素。社會(huì)服務(wù)不能完全靠政府提供，政府應(yīng)該而且能夠通過社會(huì)組織來完成一些公共職能。完善的社會(huì)組織可以更好地為和諧社會(huì)的發(fā)展服務(wù)，也更有利于延伸政府的服務(wù)。政府在某些社會(huì)領(lǐng)域工作的低效能需要政府以外的社會(huì)力量介入公共事務(wù)的管理，社會(huì)的組織化水平較低，社會(huì)自我管理能力較低，則不能很好地承接、行使社會(huì)管理的權(quán)力和職責(zé)。因此，增強(qiáng)社會(huì)自我管理能力、培育社會(huì)自我管理組織，充分挖掘社會(huì)力量，是建設(shè)服務(wù)型政府的客觀條件，對(duì)于政府與市場(chǎng)都無效率的社會(huì)事務(wù)，必須發(fā)揮社會(huì)組織的力量。

第四篇：人事編制部門如何構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用

文章標(biāo)題：人事編制部門如何構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用

人事編制工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。因此，應(yīng)深刻理解和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，找準(zhǔn)人事編制與構(gòu)建和諧社會(huì)的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造力，全面貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

協(xié)調(diào)發(fā)展。如何發(fā)揮人事編制部門在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用？筆者認(rèn)為，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)前提下，要加強(qiáng)人事編制隊(duì)伍建設(shè)、加大人事編制政務(wù)公開力度、不斷創(chuàng)新人才機(jī)制、完善人才市場(chǎng)配置，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民、取信于社會(huì)，充分發(fā)揮人事編制部門在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用。

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]

一、加強(qiáng)人事編制隊(duì)伍建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供組織保證

加強(qiáng)人事編制隊(duì)伍建設(shè)，這既是和諧社會(huì)對(duì)人事工作的基本要求，也是人事編制部門促進(jìn)社會(huì)和諧的組織保障。因此，人事編制部門應(yīng)著力提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，努力提高以下五個(gè)方面的能力。一是駕馭組織能力。大力倡導(dǎo)勤政廉政、誠實(shí)守信、勇于改革的團(tuán)隊(duì)精神，堅(jiān)持以人為本的思想，恪守維護(hù)公平、體現(xiàn)公正的原則，善行增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力的舉措。二是綜合協(xié)調(diào)能力。善于爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視及有關(guān)部門支持和配合，學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)各種力量、利用各類資源，形成工作合力來推動(dòng)工作。三是依法行政能力。從體現(xiàn)黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，圍繞中心，服務(wù)大局，努力把黨委和政府的計(jì)劃變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)和工作成效。按照“職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的要求揚(yáng)棄權(quán)力意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力。四是勤政為民的能力。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量、完善便民措施，創(chuàng)新工作方式。深入群眾，深入基層、了解實(shí)情、加強(qiáng)調(diào)研，善于從機(jī)制上、政策上營造增強(qiáng)社會(huì)活力，體現(xiàn)公平公正的社會(huì)環(huán)境。五是改革創(chuàng)新能力。要善于在把握規(guī)律中改革創(chuàng)新。改革是發(fā)展的動(dòng)力。要深入研究和把握人才資源開發(fā)規(guī)律、各類人才成長(zhǎng)規(guī)律和人事編制管理工作規(guī)律，不斷改進(jìn)思維方式和工作方法，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，突破人事編制工作的體制性障礙，促進(jìn)人事編制事業(yè)平穩(wěn)健康和諧發(fā)展。要改革創(chuàng)新人才分配辦法，通過建立科學(xué)的收入分配形式，規(guī)范收入分配秩序，理順收入分配關(guān)系，形成各類人才各得其所的收入分配新格局。讓激勵(lì)性、效率性收入分配落實(shí)到位，激發(fā)人才干成事業(yè)，干好事業(yè)。

二、堅(jiān)持人事編制政務(wù)公開，為構(gòu)建和諧社會(huì)打造良好的人才環(huán)境

人才環(huán)境與人事編制工作是一個(gè)辯證統(tǒng)一的關(guān)系。猶如魚與水、鳥與木的關(guān)系。“欲致魚者，先通谷；欲求鳥者，先樹木，水積而魚聚，木茂而鳥集”。人才環(huán)境與人事編制工作相互促進(jìn)，彼此推動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。良好的人才環(huán)境能促進(jìn)人事編制工作發(fā)展，人事編制干部能改變?nèi)瞬虐l(fā)展環(huán)境。良好的人才環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)人才輩出、人才薈萃和人盡其才必不可缺少的條件；良好的人才環(huán)境，又要靠?jī)?yōu)秀的人事干部去營造、去建設(shè)、去培育。良好的人才環(huán)境，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是人事編制工作的必由之路，更是人事編制部門不懈追求。如何建立良好的人才生態(tài)環(huán)境呢，只有打造公平、公正、公開的“陽光人事編制”，實(shí)行人事編制政務(wù)公開，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開理念、內(nèi)容和形式，才能達(dá)到環(huán)境、人事、社會(huì)三者之間真正的和諧。

（一）要?jiǎng)?chuàng)新人事編制政務(wù)公開理念。一是推進(jìn)人事編制政務(wù)公開是保障人民群眾權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容。知情權(quán)是人民群眾應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利，它不僅是人們參與權(quán)選擇權(quán)的基礎(chǔ)，更是制約人事編制行使權(quán)利的有效監(jiān)督手段。二是推進(jìn)政務(wù)公開是政府人事編制部門的重要義務(wù)。凡是法律沒有禁止性規(guī)定的事情都要公開，“公開是原則，不公開是例外”。三是推進(jìn)人事編制政務(wù)公開是實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要舉措。要造就選拔和激勵(lì)人才脫穎而出的機(jī)制，就必須擴(kuò)大選人用人的視野，只有不斷地增強(qiáng)用人的透明度，才能最終達(dá)到人盡其才，才盡其用的目的。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新人事政務(wù)編制公開的內(nèi)容。人事制度改革的基本方向就是創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正的用人環(huán)境，而公開、公正、公平正是構(gòu)建和諧社會(huì)的精髓所在，是唱響和諧社會(huì)的重要音符。應(yīng)該說，目前許多地方開展的大部分是執(zhí)行層面上的辦事公開，如何進(jìn)一步把政務(wù)公開引向決策和監(jiān)督的層面，就需要我們進(jìn)一步堅(jiān)持事前、事中、事后公開相結(jié)合，使人事編制公開的內(nèi)容全面覆蓋，逐步走向規(guī)范化、制度化，成為一項(xiàng)貫穿人事編制工作全流程的基本制度。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新人事編制政務(wù)公開的形式。從人事編制部門的實(shí)踐來看，目前主要是通過新聞媒介、建立政務(wù)公開專欄、政風(fēng)熱線、咨詢服務(wù)臺(tái)、辦事服務(wù)大廳等多種形式，積極

暢通人事編制政務(wù)公開的信息渠道。隨著人類信息傳遞突飛猛進(jìn)，網(wǎng)上政府成了政務(wù)公開的高級(jí)形式和發(fā)展方向，通過發(fā)展電子政務(wù)，向公眾提供相關(guān)的人事編制服務(wù)，必將成為人事編制政務(wù)公開充滿活力與生機(jī)的新平臺(tái)，也必將在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面起重要作用。

三、不斷創(chuàng)新人才機(jī)制，為構(gòu)建和諧社會(huì)凝聚更多人才

凝聚各類人才是構(gòu)建和諧社

會(huì)的基礎(chǔ)，而機(jī)制建設(shè)是凝聚各類人才的保證。在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，時(shí)代對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整提出了新的要求，人才工作也出現(xiàn)出諸多問題。因此，做好新形勢(shì)下的人才工作任重道遠(yuǎn)，要大刀闊斧地進(jìn)行改革，搞好人才選拔、培育、管理工作，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)更加和諧凝聚更多人才。

（一）創(chuàng)新人才選拔機(jī)制，廣開納賢之門。首先要?jiǎng)?chuàng)新人才選拔標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，任人唯賢的原則，加大公開選拔干部的力度，逐步建立干部職務(wù)任期制、任前公示制、辭職辭退制、任期責(zé)任審計(jì)制、選拔任用干部工作責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制等，切實(shí)選好用好各類人才。其次要拓寬人才選拔渠道。加大年輕、婦女、黨外人士干部的選拔力度，建立一支立體的、全方位的、朝氣逢勃的人才隊(duì)伍。要大膽啟用農(nóng)村實(shí)用人才，發(fā)揮鄉(xiāng)村人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的帶頭作用。最后還要為選拔人才創(chuàng)造良好條件。打破地域界限、降低人才引進(jìn)門檻，為優(yōu)秀人才開辟“綠色通道”。

（二）創(chuàng)新人才培育機(jī)制，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。根據(jù)社會(huì)發(fā)展的要求，樹立終身學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的理念。建立健全人才繼續(xù)教育體系，搞好現(xiàn)有人才培訓(xùn)。促使專業(yè)技術(shù)人才學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。同時(shí)要建立環(huán)境塑造人的“機(jī)制”，要把人才放到各種各樣的環(huán)境中去考驗(yàn)，增強(qiáng)其駕馭復(fù)雜問題、處理突發(fā)事件的能力。如針對(duì)優(yōu)秀人才的薄弱環(huán)節(jié)，有意識(shí)地進(jìn)行培養(yǎng)，有計(jì)劃、有目的、分期分批地選拔人才到農(nóng)村、企業(yè)、教育、衛(wèi)生等單位掛職鍛煉，進(jìn)行跟蹤考察，從而促使其盡快成長(zhǎng)。努力營造一個(gè)聚集人才、激活人才的良好氛圍，使各類人才健康成長(zhǎng)，使優(yōu)秀人才脫穎而出。

（三）創(chuàng)新人才管理機(jī)制，提高用人水平。對(duì)人才既要關(guān)心愛護(hù)，又要嚴(yán)格管理，做到注重關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格管理相結(jié)合。一是要完善激勵(lì)保障機(jī)制。作為人事編制部門，就要善于發(fā)現(xiàn)人才，首先要有愛才之心。既要求賢若渴，又要有寬才之量。對(duì)于人才存在的個(gè)性特點(diǎn)，要正確對(duì)待，加強(qiáng)引導(dǎo)，寬宏尊重其個(gè)性。同時(shí)也要有護(hù)才之勇，對(duì)于人才所犯的錯(cuò)誤或工作中的失誤，要做到教育、幫助，寓教育與幫助于人性化之中，從而做到人盡其用，人適其事，位盡其才。二是要完善監(jiān)督約束機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，對(duì)干部出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為要嚴(yán)格按紀(jì)律予以處分；加強(qiáng)公示監(jiān)督，對(duì)提拔使用的干部，凡因群眾舉報(bào)有問題，經(jīng)查屬實(shí)的一律不得使用；對(duì)干部8小時(shí)以外的生活、社交等，也要加強(qiáng)監(jiān)督，防止出現(xiàn)與干部身份不協(xié)調(diào)、與和諧社會(huì)相違背的現(xiàn)象。

四、完善人才市場(chǎng)配置，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

構(gòu)建和諧社會(huì)，要求政府人事編制部門必須提高適應(yīng)人才需求的公共服務(wù)能力，推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，為各類人才提供公正、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。要求人事編制部門必須轉(zhuǎn)變工作方式和方法，建立與之相適應(yīng)的人事編制服務(wù)體系：一是要充分發(fā)揮人事編制部門的職能優(yōu)勢(shì)和服務(wù)載體的作用，更加關(guān)注民生、完善畢業(yè)生就業(yè)政策，積極舉辦公益性招才活動(dòng)，加強(qiáng)人才需求預(yù)測(cè)和信息收集，面向社會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)布權(quán)威、高效的人才資源、人才引進(jìn)、人才供求、人才改革等信息，為滿足社會(huì)開展人事人才工作的需要提供優(yōu)質(zhì)高效的公共信息服務(wù)；二是在充分發(fā)揮人才市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀調(diào)控和管理，從以直接的平面管理模式向宏觀調(diào)控為主轉(zhuǎn)變，從以特定的封閉式的管理向開放式管理為主轉(zhuǎn)變，從以行政管理為主向政策和法律管理為主轉(zhuǎn)變，從以單純管理為主向管理和服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從以粗放式、低效率的管理向科學(xué)的、高效率的管理轉(zhuǎn)變；三是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促和諧，以柔性的人性化服務(wù)構(gòu)建生態(tài)優(yōu)良的人事編制發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展人事人才公共服務(wù)，積極開展人事代理、人才派遣、擇業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢等業(yè)務(wù)，逐步建立起多層次、廣覆蓋、社會(huì)化、優(yōu)質(zhì)高效的人才服務(wù)體系。

《人事編制部門如何構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀人事編制部門如何構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用。

第五篇：人事編制部門如何構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用

人事編制部門如何構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作

用

人事編制工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。因此，應(yīng)深刻理解和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，找準(zhǔn)人事編制與構(gòu)建和諧社會(huì)的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造力，全面貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。如何發(fā)揮人事編制部門在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用？筆者認(rèn)為，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)前提下，要加強(qiáng)人事編制隊(duì)伍建設(shè)、加大人事編制政務(wù)公開力度、不斷創(chuàng)新人才機(jī)制、完善人才市場(chǎng)配置，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民、取信于社會(huì)，充分發(fā)揮人事編制部門在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用。

[找文章到☆大☆秘☆書☆網(wǎng)()一站在手，寫作無憂!]

一、加強(qiáng)人事編制隊(duì)伍建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供組織保證

加強(qiáng)人事編制隊(duì)伍建設(shè)，這既是和諧社會(huì)對(duì)人事工作的基本要求，也是人事編制部門促進(jìn)社會(huì)和諧的組織保障。因此，人事編制部門應(yīng)著力提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，努力提高以下五個(gè)方面的能力。一是駕馭組織能力。大力倡導(dǎo)勤政廉政、誠實(shí)守信、勇于改革的團(tuán)隊(duì)精神，堅(jiān)持以人為本的思想，恪 守維護(hù)公平、體現(xiàn)公正的原則，善行增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力的舉措。二是綜合協(xié)調(diào)能力。善于爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視及有關(guān)部門支持和配合，學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)各種力量、利用各類資源，形成工作合力來推動(dòng)工作。三是依法行政能力。從體現(xiàn)黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，圍繞中心，服務(wù)大局，努力把黨委和政府的計(jì)劃變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)和工作成效。按照“職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的要求揚(yáng)棄權(quán)力意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力。四是勤政為民的能力。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量、完善便民措施，創(chuàng)新工作方式。深入群眾，深入基層、了解實(shí)情、加強(qiáng)調(diào)研，善于從機(jī)制上、政策上營造增強(qiáng)社會(huì)活力，體現(xiàn)公平公正的社會(huì)環(huán)境。五是改革創(chuàng)新能力。要善于在把握規(guī)律中改革創(chuàng)新。改革是發(fā)展的動(dòng)力。要深入研究和把握人才資源開發(fā)規(guī)律、各類人才成長(zhǎng)規(guī)律和人事編制管理工作規(guī)律，不斷改進(jìn)思維方式和工作方法，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，突破人事編制工作的體制性障礙，促進(jìn)人事編制事業(yè)平穩(wěn)健康和諧發(fā)展。要改革創(chuàng)新人才分配辦法，通過建立科學(xué)的收入分配形式，規(guī)范收入分配秩序，理順收入分配關(guān)系，形成各類人才各得其所的收入分配新格局。讓激勵(lì)性、效率性收入分配落實(shí)到位，激發(fā)人才干成事業(yè)，干好事業(yè)。

二、堅(jiān)持人事編制政務(wù)公開，為構(gòu)建和諧社會(huì)打造良好的人才環(huán)境

人才環(huán)境與人事編制工作是一個(gè)辯證統(tǒng)一的關(guān)系。猶如魚與水、鳥與木的關(guān)系?！坝卖~者，先通谷；欲求鳥者，先樹木，水積而魚聚，木茂而鳥集”。人才環(huán)境與人事編制工作相互促進(jìn)，彼此推動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。良好的人才環(huán)境能促進(jìn)人事編制工作發(fā)展，人事編制干部能改變?nèi)瞬虐l(fā)展環(huán)境。良好的人才環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)人才輩出、人才薈萃和人盡其才必不可缺少的條件；良好的人才環(huán)境，又要靠?jī)?yōu)秀的人事干部去營造、去建設(shè)、去培育。良好的人才環(huán)境，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是人事編制工作的必由之路，更是人事編制部門不懈追求。如何建立良好的人才生態(tài)環(huán)境呢，只有打造公平、公正、公開的“陽光人事編制”，實(shí)行人事編制政務(wù)公開，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開理念、內(nèi)容和形式，才能達(dá)到環(huán)境、人事、社會(huì)三者之間真正的和諧。

要?jiǎng)?chuàng)新人事編制政務(wù)公開理念。一是推進(jìn)人事編制政務(wù)公開是保障人民群眾權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容。知情權(quán)是人民群眾應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利，它不僅是人們參與權(quán)選擇權(quán)的基礎(chǔ)，更是制約人事編制行使權(quán)利的有效監(jiān)督手段。二是推進(jìn)政務(wù)公開是政府人事編制部門的重要義務(wù)。凡是法律沒有禁止性規(guī)定的事情都要公開，“公開是原則，不公開是例外”。三是推進(jìn)人事編制政務(wù)公開是實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要舉措。要造就選拔和激勵(lì)人才脫穎而出的機(jī)制，就必須擴(kuò)大選人用人的視野，只有不斷地增強(qiáng)用人的透明度，才能最終達(dá)到人盡 其才，才盡其用的目的。

要?jiǎng)?chuàng)新人事政務(wù)編制公開的內(nèi)容。人事制度改革的基本方向就是創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正的用人環(huán)境，而公開、公正、公平正是構(gòu)建和諧社會(huì)的精髓所在，是唱響和諧社會(huì)的重要音符。應(yīng)該說，目前許多地方開展的大部分是執(zhí)行層面上的辦事公開，如何進(jìn)一步把政務(wù)公開引向決策和監(jiān)督的層面，就需要我們進(jìn)一步堅(jiān)持事前、事中、事后公開相結(jié)合，使人事編制公開的內(nèi)容全面覆蓋，逐步走向規(guī)范化、制度化，成為一項(xiàng)貫穿人事編制工作全流程的基本制度。

要?jiǎng)?chuàng)新人事編制政務(wù)公開的形式。從人事編制部門的實(shí)踐來看，目前主要是通過新聞媒介、建立政務(wù)公開專欄、政風(fēng)熱線、咨詢服務(wù)臺(tái)、辦事服務(wù)大廳等多種形式，積極暢通人事編制政務(wù)公開的信息渠道。隨著人類信息傳遞突飛猛進(jìn)，網(wǎng)上政府成了政務(wù)公開的高級(jí)形式和發(fā)展方向，通過發(fā)展電子政務(wù)，向公眾提供相關(guān)的人事編制服務(wù)，必將成為人事編制政務(wù)公開充滿活力與生機(jī)的新平臺(tái)，也必將在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面起重要作用。

三、不斷創(chuàng)新人才機(jī)制，為構(gòu)建和諧社會(huì)凝聚更多人才

凝聚各類人才是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，而機(jī)制建設(shè)是凝聚各類人才的保證。在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，時(shí)代對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整提出了新的要求，人才工作也出現(xiàn)出諸多問題。因此，做好新形勢(shì)下的人才工作任重道 遠(yuǎn)，要大刀闊斧地進(jìn)行改革，搞好人才選拔、培育、管理工作，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)更加和諧凝聚更多人才。

創(chuàng)新人才選拔機(jī)制，廣開納賢之門。首先要?jiǎng)?chuàng)新人才選拔標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，任人唯賢的原則，加大公開選拔干部的力度，逐步建立干部職務(wù)任期制、任前公示制、辭職辭退制、任期責(zé)任審計(jì)制、選拔任用干部工作責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制等，切實(shí)選好用好各類人才。其次要拓寬人才選拔渠道。加大年輕、婦女、黨外人士干部的選拔力度，建立一支立體的、全方位的、朝氣逢勃的人才隊(duì)伍。要大膽啟用農(nóng)村實(shí)用人才，發(fā)揮鄉(xiāng)村人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的帶頭作用。最后還要為選拔人才創(chuàng)造良好條件。打破地域界限、降低人才引進(jìn)門檻，為優(yōu)秀人才開辟“綠色通道”。

創(chuàng)新人才培育機(jī)制，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。根據(jù)社會(huì)發(fā)展的要求，樹立終身學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的理念。建立健全人才繼續(xù)教育體系，搞好現(xiàn)有人才培訓(xùn)。促使專業(yè)技術(shù)人才學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。同時(shí)要建立環(huán)境塑造人的“機(jī)制”，要把人才放到各種各樣的環(huán)境中去考驗(yàn)，增強(qiáng)其駕馭復(fù)雜問題、處理突發(fā)事件的能力。如針對(duì)優(yōu)秀人才的薄弱環(huán)節(jié)，有意識(shí)地進(jìn)行培養(yǎng)，有計(jì)劃、有目的、分期分批地選拔人才到農(nóng)村、企業(yè)、教育、衛(wèi)生等單位掛職鍛煉，進(jìn)行跟蹤考察，從而促使其盡快成長(zhǎng)。努力營造一個(gè)聚集人才、激活人才的良好氛圍，使各類人才健康成長(zhǎng)，使優(yōu)秀人才脫 穎而出。

創(chuàng)新人才管理機(jī)制，提高用人水平。對(duì)人才既要關(guān)心愛護(hù)，又要嚴(yán)格管理，做到注重關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格管理相結(jié)合。一是要完善激勵(lì)保障機(jī)制。作為人事編制部門，就要善于發(fā)現(xiàn)人才，首先要有愛才之心。既要求賢若渴，又要有寬才之量。對(duì)于人才存在的個(gè)性特點(diǎn)，要正確對(duì)待，加強(qiáng)引導(dǎo)，寬宏尊重其個(gè)性。同時(shí)也要有護(hù)才之勇，對(duì)于人才所犯的錯(cuò)誤或工作中的失誤，要做到教育、幫助，寓教育與幫助于人性化之中，從而做到人盡其用，人適其事，位盡其才。二是要完善監(jiān)督約束機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，對(duì)干部出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為要嚴(yán)格按紀(jì)律予以處分；加強(qiáng)公示監(jiān)督，對(duì)提拔使用的干部，凡因群眾舉報(bào)有問題，經(jīng)查屬實(shí)的一律不得使用；對(duì)干部8小時(shí)以外的生活、社交等，也要加強(qiáng)監(jiān)督，防止出現(xiàn)與干部身份不協(xié)調(diào)、與和諧社會(huì)相違背的現(xiàn)象。

四、完善人才市場(chǎng)配置，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

構(gòu)建和諧社會(huì)，要求政府人事編制部門必須提高適應(yīng)人才需求的公共服務(wù)能力，推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，為各類人才提供公正、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。要求人事編制部門必須轉(zhuǎn)變工作方式和方法，建立與之相適應(yīng)的人事編制服務(wù)體系：一是要充分發(fā)揮人事編制部門的職能優(yōu)勢(shì)和服務(wù)載體的作用，更加關(guān)注民生、完善畢業(yè)生就業(yè)政策，積極舉辦公益性招才活動(dòng)，加強(qiáng)人才需求預(yù)測(cè)和信息收集，面向社會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā) 布權(quán)威、高效的人才資源、人才引進(jìn)、人才供求、人才改革等信息，為滿足社會(huì)開展人事人才工作的需要提供優(yōu)質(zhì)高效的公共信息服務(wù)；二是在充分發(fā)揮人才市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀調(diào)控和管理，從以直接的平面管理模式向宏觀調(diào)控為主轉(zhuǎn)變，從以特定的封閉式的管理向開放式管理為主轉(zhuǎn)變，從以行政管理為主向政策和法律管理為主轉(zhuǎn)變，從以單純管理為主向管理和服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從以粗放式、低效率的管理向科學(xué)的、高效率的管理轉(zhuǎn)變；三是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促和諧，以柔性的人性化服務(wù)構(gòu)建生態(tài)優(yōu)良的人事編制發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展人事人才公共服務(wù)，積極開展人事代理、人才派遣、擇業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢等業(yè)務(wù)，逐步建立起多層次、廣覆蓋、社會(huì)化、優(yōu)質(zhì)高效的人才服務(wù)體系。