第一篇：陳偉根副省長(zhǎng)在2011年全省商務(wù)工作會(huì)議上的講話[小編推薦]

陳偉根副省長(zhǎng)在2011年全省商務(wù)工作會(huì)議上的講話

剛才,王甫軼廳長(zhǎng)就全省商務(wù)發(fā)展做了報(bào)告,對(duì)2010年的工作總結(jié)得很好,對(duì)2011年的工作安排得也很好,我都同意。

2010年,全省經(jīng)歷了特大洪水災(zāi)害的考驗(yàn),給全省商務(wù)系統(tǒng)增加了很多的工作難度,也增加了很多額外的工作量。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省里各相關(guān)部門的大力支持下,特別是在座同志們的努力下,全省商務(wù)系統(tǒng)取得了很好的成績(jī),各項(xiàng)工作都有亮點(diǎn)。2010年我們最大的亮點(diǎn)是全省進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了43.5%,達(dá)到了168.5億美元,比2006年的79.1億美元增長(zhǎng)了一倍以上。本來(lái)我們希望3年能夠翻番,由于金融危機(jī)的影響推后了一年,但是超過(guò)了一倍以上,成績(jī)來(lái)之不易。全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了18.5%,比年初既定目標(biāo)17%超過(guò)了1.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),2010年國(guó)家對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額在統(tǒng)計(jì)規(guī)則上做了一些調(diào)整,非常感謝省統(tǒng)計(jì)局及時(shí)給省政府提出了意見(jiàn)和建議,省政府高度重視,全省商貿(mào)系統(tǒng)共同努力采取了一些補(bǔ)救的措施,應(yīng)該說(shuō)效果非常好,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速達(dá)到了18.5%,這在歷史上也是比較好的水平。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)外投資都完成或超額完成了年初的既定目標(biāo)。省商務(wù)廳班子團(tuán)結(jié)一致,帶領(lǐng)全省商務(wù)系統(tǒng)努力工作、奮力拼搏,成績(jī)很突出,在這里對(duì)省商務(wù)廳的工作提出表?yè)P(yáng),對(duì)各相關(guān)部門的大力支持和全省商務(wù)系統(tǒng)的同志們一年來(lái)的辛勤工作表示感謝,對(duì)你們獲得的成績(jī)表示祝賀。

關(guān)于2011年的工作,王甫軼廳長(zhǎng)已經(jīng)做了全面的部署,在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,以引起在座的同志,特別是市(州)主管領(lǐng)導(dǎo)以及商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作方面,我們還需要下更大的功夫,要給予更多的重視,更好地推動(dòng)商務(wù)工作發(fā)展。

一、要高度重視外貿(mào)出口工作

2010年盡管全省外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了43.5%,達(dá)到168.5億美元,但外貿(mào)出口依然沒(méi)有超過(guò)2008年的水平,這是我們的遺憾。我省外貿(mào)出口基礎(chǔ)薄弱,傳統(tǒng)商品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有成為我省出口的主打產(chǎn)業(yè),這是由我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所決定的。但隨著軌道客車的自身發(fā)展,2010年長(zhǎng)客成為我省外貿(mào)出口第一大戶,達(dá)到4億多美元,今年還將進(jìn)一步增長(zhǎng)。一汽依然是我省進(jìn)口大戶,2010年一汽進(jìn)口達(dá)到90多億美元,我省外貿(mào)對(duì)一汽的依賴程度越來(lái)越大。在外貿(mào)出口方面,要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是在培養(yǎng)出口商品和出口企業(yè)方面要下大力氣,沒(méi)有骨干商品作支撐,沒(méi)有骨干企業(yè)作支撐,我省外貿(mào)出口永遠(yuǎn)都搞不上去。二是要大力培育出口商品基地,希望大家能真正把出口基地建設(shè)起來(lái),要多動(dòng)腦筋、多想辦法。三是各市(州)要注重引進(jìn)外向型企業(yè),如果我們能把富士康這樣的企業(yè)引進(jìn)來(lái),一家企業(yè)的外貿(mào)出口就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省外貿(mào)出口總額,以前在這方面我們重視得不夠。對(duì)已經(jīng)引進(jìn)來(lái)的企業(yè),要善于發(fā)現(xiàn)、培育和支持,使企業(yè)產(chǎn)品能夠更多的出口到國(guó)際市場(chǎng)。目前我省引進(jìn)的外資企業(yè),出口額最大的是大陸汽車電子,出口已經(jīng)超過(guò)了1億美元,如果這樣的企業(yè)多一些,就會(huì)成為我省外貿(mào)出口的主力軍。在這方面要做更多的工作,下更大力氣加以推進(jìn)。四是積極發(fā)展邊境貿(mào)易。這段時(shí)間到云南和廣西考察邊境貿(mào)易,他們的邊貿(mào)確實(shí)搞得很活躍,一個(gè)口岸的出口就可以達(dá)到100多億美元。但每個(gè)省都有自己的客觀情況,鄰居各不相同,我們要多想辦法,多學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),這樣我省邊境貿(mào)易就會(huì)有更好更快的發(fā)展。吉林省外貿(mào)進(jìn)出口要實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),商務(wù)部門要付出更多努力,要思考,要?jiǎng)?chuàng)新,善于學(xué)習(xí)其他省市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,學(xué)習(xí)他們?cè)趺磁嘤隹谀芰?怎么打下厚實(shí)的出口基礎(chǔ)。五是用好外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金。在外貿(mào)資金使用方面,我省做了重大改革,原則上大部分向出口傾斜。我們用3年時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整,重點(diǎn)扶持出口大戶和增長(zhǎng)潛力較大的出口企業(yè)。2010年外貿(mào)發(fā)展基金的使用是令人滿意的,今年仍要這樣用,發(fā)揮外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)出口的促進(jìn)作用。六是大力加強(qiáng)口岸建設(shè)。希望省財(cái)政把國(guó)家給我省的邊境發(fā)展資金,包括國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付資金集中起來(lái),每年改造一兩個(gè)重點(diǎn)口岸,經(jīng)過(guò)幾年的努力,使我省口岸的軟硬件條件能夠適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的需要。

二、要大力引導(dǎo)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)

擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求是“十二五”期間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式非常重要的內(nèi)容,也是吉林省拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非常重要的方面,省委、省政府在布置2011年工作時(shí),都把投資和消費(fèi)放在各項(xiàng)工作的第一位。全省商務(wù)系統(tǒng)承擔(dān)著拉動(dòng)消費(fèi)的重任,既光榮也艱巨。商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、農(nóng)家店建設(shè)、汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等,都是國(guó)家層面的重點(diǎn)工作,要堅(jiān)決執(zhí)行好國(guó)家政策,爭(zhēng)取更多的政策支持,把這些工作做得更好。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),拓展新的消費(fèi)渠道。2010年我省在北京搞了吉林商品大集,效果非常好。要在省內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上多設(shè)計(jì)載體,促進(jìn)社會(huì)消費(fèi),刺激百姓消費(fèi)欲望。當(dāng)然刺激消費(fèi)很重要的是城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng),但商務(wù)系統(tǒng)要從自身工作職能和工作角度,不斷培育社會(huì)消費(fèi)熱點(diǎn),拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)渠道,想辦法搭建吸引和刺激百姓消費(fèi)的平臺(tái)。要多向兄弟省市學(xué)習(xí),結(jié)合我省的實(shí)際情況,在2011年把促消費(fèi)工作做好,增長(zhǎng)幅度能夠更快一點(diǎn),絕對(duì)值能夠更高一些。

三、要在平抑物價(jià)中發(fā)揮商務(wù)系統(tǒng)的積極作為

物價(jià)是國(guó)家和省里都非常關(guān)注的問(wèn)題,習(xí)近平副主席到吉林視察,講話中重點(diǎn)談到物價(jià)問(wèn)題,要求黨政各界領(lǐng)導(dǎo)都要高度關(guān)注市場(chǎng)物價(jià)問(wèn)題。物價(jià)關(guān)系百姓生活,是最大的民生之一。但物價(jià)問(wèn)題比較復(fù)雜,商務(wù)系統(tǒng)在保持物價(jià)穩(wěn)定方面,要做好我們自己的工作,承擔(dān)我們應(yīng)有的責(zé)任。要保證市場(chǎng)商品極大豐富,保證市場(chǎng)供應(yīng),尤其是在保證蔬菜等生活必需品供應(yīng)方面,我們要發(fā)揮好職能作用,比如培育蔬菜供應(yīng)基地等。在任何情況下都要保證市場(chǎng)供需穩(wěn)定,商品充裕,這是商務(wù)系統(tǒng)今年的重點(diǎn)工作任務(wù)。

四、要促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包快速發(fā)展

我省服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包雖然發(fā)展速度很快,但總量還不是很大,是我省外貿(mào)短板中的短板。我省的服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包要從基礎(chǔ)培訓(xùn)開(kāi)始,中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包與印度差距較大,印度英語(yǔ)水平很高,他們做服務(wù)外包有得天獨(dú)厚的條件,服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)處理屬于常規(guī)化,已經(jīng)發(fā)展到了美國(guó)醫(yī)生看病,口述病例,傳輸?shù)接《?印度整理成病例后,輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)再傳輸回去,達(dá)到了高度信息化的程度。搞服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包要結(jié)合我省特點(diǎn),認(rèn)真研究,全力推進(jìn)。我省有很多推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件,比如物流業(yè),吉林產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定了我省是一個(gè)商品大進(jìn)大出的省份,吉林省的糧食、石油、汽車都需要大量輸出,我省很多生活必需品,包括蔬菜、工業(yè)制成品,都需要大量運(yùn)進(jìn)來(lái),發(fā)展物流業(yè)必須要有這樣的條件。吉林省在地理位置上是東北亞物流通道的樞紐,我們南面是遼寧,北面是黑龍江,西面是內(nèi)蒙,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯;隨著長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)的發(fā)展,從蒙古到我國(guó)的內(nèi)蒙,再到我省的白城、琿春,再通過(guò)朝鮮和俄羅斯的港口下海,東北亞物流大通道建起來(lái)之后,通過(guò)日本?？梢赃M(jìn)入中國(guó)和世界上任何地方。我省的內(nèi)貿(mào)外運(yùn)已經(jīng)開(kāi)始,物流業(yè)將成為我省又一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是我們?cè)趺醋?能不能做好,能不能培育出一批實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)水平高的物流企業(yè)來(lái)。我省是汽車大省,汽車服務(wù)業(yè)、汽車服務(wù)外包具有豐富內(nèi)容。吉林省的動(dòng)漫有很好的基礎(chǔ),我們有吉林動(dòng)漫學(xué)院、吉林藝術(shù)學(xué)院,四平還有動(dòng)漫創(chuàng)作基地,吉林館在上海世博會(huì)上之所以能夠進(jìn)入前三甲,吉林動(dòng)漫學(xué)院立了大功,他們創(chuàng)作的6分鐘4D動(dòng)漫《鄉(xiāng)親》,吸引了很多世博會(huì)游客,成為上海世博局對(duì)外介紹的重點(diǎn)內(nèi)容。吉林省有吉大、東北師大,還有很多研究機(jī)構(gòu),聚集了一大批科研人才,我省發(fā)展軟件業(yè)是很有條件的。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包,無(wú)論是對(duì)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展,還是外貿(mào)出口發(fā)展,都會(huì)提供新的增長(zhǎng)點(diǎn),全省商務(wù)系統(tǒng)要給予高度重視。

五、要堅(jiān)定做好新一年工作的信心

今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,全省商務(wù)系統(tǒng)的工作任務(wù)很重,發(fā)展中會(huì)遇到很多我們已經(jīng)預(yù)想到或者沒(méi)有預(yù)想到的問(wèn)題、困難,要進(jìn)一步振奮精神,改進(jìn)作風(fēng),攻堅(jiān)克難。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),一切從實(shí)效出發(fā),深入調(diào)查研究,善于學(xué)習(xí)別人的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,善于創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,不斷創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)。無(wú)論是外貿(mào)進(jìn)出口的增長(zhǎng)還是拉動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng),無(wú)論是對(duì)外投資還是外派勞務(wù),無(wú)論是保證市場(chǎng)供應(yīng)還是保證商務(wù)安全生產(chǎn),省商務(wù)廳都責(zé)無(wú)旁貸,全省商務(wù)系統(tǒng)也責(zé)無(wú)旁貸,這既是光榮的任務(wù),也是一份沉甸甸的責(zé)任,要通過(guò)改革創(chuàng)新使2011年全省商務(wù)工作多一些亮點(diǎn)、多收獲一些成果。

總之,新的一年使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)黨委、政府和各相關(guān)部門的支持配合下,同心同德,努力奮斗,經(jīng)過(guò)一年的努力,給省委、省政府交上一份更加滿意的答卷。

同志們：

經(jīng)州人民政府研究同意，今天我們召開(kāi)全州商務(wù)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省商務(wù)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)州委六屆五次會(huì)議、州人大九屆五次會(huì)議的總體部署，總結(jié)過(guò)去一年全州商務(wù)工作取得的成績(jī)，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排今年全州商務(wù)工作。動(dòng)員全州商務(wù)戰(zhàn)線廣大干部員工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，提高對(duì)外開(kāi)放水平和實(shí)效，扎實(shí)做好全州商務(wù)工作，為全面完成州委、州政府提出的各項(xiàng)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我講二點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2008年全州商務(wù)工作取得顯著成績(jī)

2008年是極不尋常的一年，也是全州商務(wù)工作挑戰(zhàn)最大，機(jī)遇最多，成績(jī)也較突出的一年。一年來(lái)，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全州商務(wù)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足本職，服務(wù)大局，完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)來(lái)自各方面的壓力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，招商引資等主要目標(biāo)大幅增長(zhǎng)的好成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)外開(kāi)放工作得到全面加強(qiáng)

州委、州政府十分重視擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，首先是成功地召開(kāi)了全州對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了改革開(kāi)放三十年來(lái)在開(kāi)放方面我州取得主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高開(kāi)放水平的思路和目標(biāo)。這次會(huì)議的召開(kāi)對(duì)于進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全州擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放具有重要的意義，是我州對(duì)外開(kāi)放工作的一次重要會(huì)議。其次是千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)外交流與合作。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組團(tuán)出訪有關(guān)國(guó)家和地區(qū)。三是高度重視招商引資工作，州委、州政府把招商引資作為實(shí)現(xiàn)“二次跨越”的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。四是積極組團(tuán)參加各種交流、展洽會(huì)和通過(guò)組織各種節(jié)慶活動(dòng)推介怒江。

（二）對(duì)外貿(mào)易和口岸建設(shè)取得新的成績(jī)

邊境貿(mào)易在“十五”期間已發(fā)展成為全州特別是瀘水縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)和財(cái)政收入的主要來(lái)源。但到“十一五”頭兩年，由于中緬兩國(guó)間的貿(mào)易政策調(diào)整，邊境貿(mào)易發(fā)生了重大變化。06、07兩年連續(xù)出現(xiàn)大幅下滑的情況。對(duì)此，我們積極應(yīng)對(duì)。提出口岸升級(jí)轉(zhuǎn)型的具體要求。即貿(mào)易方式從過(guò)去以邊境貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)匯貿(mào)易為主，合作方式從過(guò)去以緬民地武合作為主轉(zhuǎn)變到以緬中央政府合作為主，主要商品以木材為主轉(zhuǎn)變到以礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主。同時(shí)要求緬方提升與我方片馬口岸相連的奇貝口岸規(guī)格，實(shí)現(xiàn)雙邊口岸對(duì)等，改善通關(guān)環(huán)境。通過(guò)努力，去年對(duì)外貿(mào)易已取得明顯成效，進(jìn)出口總額完成1.83億人民幣，比上年增長(zhǎng)15%。口岸建設(shè)取得了進(jìn)展。片馬口岸國(guó)門和聯(lián)檢大樓通過(guò)竣工驗(yàn)收，片密公路，福貢至葡萄公路前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）對(duì)外交流與合作取得了新突破

去年是我州對(duì)外交流與合作層次最高，次數(shù)最多，成效最明顯的一年。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自率團(tuán)赴澳大利亞、緬甸、香港、上海等地考察訪問(wèn)，同時(shí)還邀請(qǐng)澳大利亞霍山市市長(zhǎng)、法國(guó)艾浪谷市副市長(zhǎng)、緬甸駐昆總領(lǐng)事及部分企業(yè)家代表等國(guó)外友人到我州訪問(wèn)，開(kāi)展雙向交流。州人民政府與澳大利亞霍山市簽訂了建立友好城市備忘錄，與法國(guó)艾浪谷市簽訂了加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作備忘錄。與緬甸高層就推進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作等事項(xiàng)進(jìn)行了多輪磋商，達(dá)成了許多共識(shí)。林業(yè)、礦產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)步開(kāi)展，以替代種植為主的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作積極推進(jìn)。

（四）招商引資力度加大，成效顯著

州委、州政府高度重視招商引資工作，全力推進(jìn)、全方位，寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資，把它作為推動(dòng)我州“二次跨越”的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，制定出臺(tái)了相關(guān)政策，加大資金投入。成功組團(tuán)參加了“昆交會(huì)”，積極組織參加了“七彩云南香港行”，“廈洽會(huì)”、“廣交會(huì)”、“中國(guó)—東盟博覽會(huì)”等系列活動(dòng)，利用這些活動(dòng)推介怒江招商引資。去年引進(jìn)到位資金23.1億元，比上年增長(zhǎng)22.4%，占全州全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的78%，創(chuàng)歷史最好水平。怒江在國(guó)內(nèi)外的知名度也得到大大提高。

（五）城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)力度加大，內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展

全州各級(jí)政府和商貿(mào)部門高度重視內(nèi)貿(mào)流通工作，把保證市場(chǎng)供應(yīng)作為頭等大事來(lái)抓，特別是積極調(diào)運(yùn)組織糧、油、肉、成品油等主要商品的供給，確保了春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)假日及奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間市場(chǎng)供應(yīng)。去年全州社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10.87億元，比上年增長(zhǎng)18%。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)得到加強(qiáng)?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)工程”取得新成績(jī)，新建農(nóng)家店50個(gè)，目前全州基本形成了擁有4個(gè)縣級(jí)配送中心、28個(gè)鄉(xiāng)級(jí)店、234個(gè)村級(jí)店的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。生豬定點(diǎn)屠宰、成品油管理，再生資源回收利用，重要生產(chǎn)生活物流監(jiān)測(cè)、服務(wù)業(yè)監(jiān)管、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理，商業(yè)信用體系建設(shè)等行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，以州物資總公司為主的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成。

二、抓住機(jī)遇，用好政策，努力抓好2009年全州商務(wù)工作

（一）做好今年工作要進(jìn)一步提高兩個(gè)認(rèn)識(shí)

1、要充分認(rèn)識(shí)商務(wù)工作的重要性

我州的商務(wù)工作主要包括對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、口岸管理和招商引資四大方面。拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)投資、擴(kuò)大出口是商務(wù)工作的核心組成部分。商務(wù)部門是經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、規(guī)劃的綜合管理部門；是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)三農(nóng)的重要部門；是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口部門；是構(gòu)建小康和諧社會(huì)、保障市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全監(jiān)督服務(wù)的部門。做好商務(wù)工作、促進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。各級(jí)政府要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)工作，充分認(rèn)識(shí)商務(wù)工作對(duì)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開(kāi)放、招商引資、口岸建設(shè)和管理對(duì)于拉動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

2、要進(jìn)一步提高對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)的認(rèn)識(shí)

去年我州商務(wù)工作雖然取得較好成績(jī)，但我們也要清醒認(rèn)識(shí)存在的困難和問(wèn)題。一是世界金融危機(jī)帶來(lái)的影響還在繼續(xù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境還有很多不確定因素；二是我州對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，受緬方政策影響較大，同時(shí)，邊境貿(mào)易的優(yōu)惠政策在逐漸弱化；三是口岸通關(guān)不夠便利，緬方口岸與我方口岸不對(duì)等，以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重影響和制約著人員、設(shè)備、貨物的進(jìn)出；四是由于受金融危機(jī)的影響，主要原材料價(jià)格大幅下滑，我州外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難；五是金融危機(jī)造成很多企業(yè)資產(chǎn)縮水，資金緊張，不少投資商投資意愿和能力下降，給招商引資帶來(lái)更大壓力。

面對(duì)困難，我們要正視它，要增強(qiáng)克服困難，做好工作的信心，盡管有很多困難，我們要充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本面沒(méi)有改變，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)也沒(méi)有改變，我州經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的趨勢(shì)同樣不會(huì)改變，做好今年工作仍有很多有利條件。

一是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)家采取擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，有利于爭(zhēng)取更多的政策和資金支持，建設(shè)一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。商務(wù)工作可以圍繞國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策在促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)、加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做好投資、促進(jìn)服務(wù)等方面大有作為。

二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)。商務(wù)工作可以抓住進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善單一進(jìn)口資源性產(chǎn)品的狀況，可以圍繞延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值搞好招商引資工作，可以抓住機(jī)遇，有選擇地引進(jìn)中東部地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，壯大我州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為增加就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

三是國(guó)家更加關(guān)注民生。國(guó)家宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜，有利于商務(wù)工作圍繞農(nóng)村市場(chǎng)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的支持，改善農(nóng)村商品流通環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)廣大農(nóng)民逐步改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。

四是省委、省政府和州委州政府把擴(kuò)大開(kāi)放提到前所未有的高度?！吨泄苍颇鲜∥颇鲜∪嗣裾P(guān)于

進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的若干意見(jiàn)》（云發(fā)[2008]21號(hào)），是省委、省政府順勢(shì)而謀，在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，為發(fā)展云南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)制定的一項(xiàng)重要政策?！吨泄才菸萑嗣裾P(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的意見(jiàn)》，從對(duì)外開(kāi)放的總體思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)、主要工作措施、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)等方面都作了明確規(guī)定，把對(duì)外開(kāi)放的相關(guān)工作任務(wù)分解到了部門。兩個(gè)文件把擴(kuò)大開(kāi)放提到前所未有的高度，提出了以發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大開(kāi)放的主導(dǎo)方式，以開(kāi)放促解放、以開(kāi)放促改革、以開(kāi)放促發(fā)展、以開(kāi)放促創(chuàng)新、以開(kāi)放促文明、以開(kāi)放促開(kāi)明的新思路。明確規(guī)定了一系列促進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策措施，將更加有利于我們?cè)谛乱惠喗?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中構(gòu)建怒江對(duì)外開(kāi)放新格局。

（二）努力做到三個(gè)確保

全州各級(jí)政府和商務(wù)部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、州委對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到州委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀對(duì)商務(wù)工作的要求上來(lái)。充分估計(jì)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，化危為機(jī)，奮力拼搏，積極擴(kuò)大內(nèi)需，保持進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，同時(shí)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)招商引資，增強(qiáng)發(fā)展后勁，確保對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%；確保全州社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上；確保招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)10%以上。

（三）著力抓好以下幾個(gè)方面的工作

1、著力抓好對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

對(duì)外貿(mào)易，關(guān)鍵是要充分利用國(guó)家和省現(xiàn)行政策，把穩(wěn)定邊境貿(mào)易和擴(kuò)大邊民互市緊密結(jié)合起來(lái)，以加快外貿(mào)方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，不斷提高質(zhì)量和效益，保持對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)。各有關(guān)部門要通力合作，重點(diǎn)要抓好外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，在幫助企業(yè)解決出口退稅、資金、運(yùn)輸、現(xiàn)匯貿(mào)易指標(biāo)協(xié)調(diào)、報(bào)檢通關(guān)、稅費(fèi)征收等問(wèn)題上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大對(duì)周邊國(guó)家市場(chǎng)的調(diào)研分析，擴(kuò)大貿(mào)易，拓展市場(chǎng)。促進(jìn)機(jī)電、化工、建材、日用工業(yè)品出口，擴(kuò)大礦產(chǎn)品、林產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。大力發(fā)展邊民互市，發(fā)展邊境通道經(jīng)濟(jì)。2009年，全州各級(jí)商務(wù)部門對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品實(shí)行定點(diǎn)定位服務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到具體部門和工作人員。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，重點(diǎn)是加快推進(jìn)入緬替代種植農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)示范基地建設(shè)。商務(wù)、財(cái)政、公安、邊防和聯(lián)檢部門要密切配合，按照達(dá)到“雙向示范”效應(yīng)的要在基地建設(shè)上要有新突破，取得實(shí)實(shí)在在效果。

2、著力抓好內(nèi)貿(mào)流通和城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)施好 “萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，繼續(xù)改造和新建一批農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心，增加配送品種，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。針對(duì)全州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在的設(shè)施簡(jiǎn)陋、管理水平不高、露天交易突出、衛(wèi)生環(huán)境差、消費(fèi)安全難以保障等問(wèn)題，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的扶持，積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品終端消費(fèi)環(huán)境，保障食品安全。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)流通網(wǎng)絡(luò)，以配送中心和鄉(xiāng)級(jí)店建設(shè)為著力點(diǎn)，每個(gè)縣都要爭(zhēng)取建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)配送中心，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要爭(zhēng)取建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)級(jí)店。積極培育一批城鄉(xiāng)流通骨干企業(yè)。通過(guò)培育縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)市場(chǎng)體系，發(fā)展高效便捷的流通方式，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境，提高商品流通效率，降低消費(fèi)成本。要抓住國(guó)家和省支持建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，在州縣級(jí)城市開(kāi)展菜市場(chǎng)升級(jí)改造的機(jī)遇，逐步建立健全全州城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，營(yíng)造舒適、放心的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。

二是要精心組織實(shí)施好“家電下鄉(xiāng)”工程。要堅(jiān)持滿足城鄉(xiāng)居民便利消費(fèi)、放心消費(fèi)、促進(jìn)不同收入群體聯(lián)動(dòng)消費(fèi)的基本原則，保證商品質(zhì)量，帶動(dòng)商品銷售，落實(shí)各種補(bǔ)貼措施，促進(jìn)不同收入階層積極消費(fèi)。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政、農(nóng)信合機(jī)構(gòu)要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署、加強(qiáng)協(xié)作、搞好服務(wù)，扎實(shí)抓好家電下鄉(xiāng)推廣起步工作。要積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，大力促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

三是要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，推進(jìn)商業(yè)節(jié)能減排。嚴(yán)格加油站審批管理，逐步改善加油站分布狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握成品油供需和存量變化情況，保障市場(chǎng)供應(yīng)。繼續(xù)加強(qiáng)收集、整理、監(jiān)測(cè)、分析商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)掌握市場(chǎng)供求信息，確保市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定。尤其是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧、油、肉、菜等重要生活必需品的運(yùn)行監(jiān)測(cè)。大力推進(jìn)商業(yè)節(jié)能減排工作。爭(zhēng)取完成與州政府簽訂的全州大型商業(yè)設(shè)施高效節(jié)能燈應(yīng)用率的目標(biāo)責(zé)任。

3、著力抓好招商引資和項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)

一要做好已引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者和建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)，鞏固招商引資成果。近幾年來(lái)，我州已經(jīng)先后引進(jìn)華電、宏達(dá)、華能、西部礦業(yè)、川威、云冶等一批大企業(yè)大集團(tuán)，在水電、礦業(yè)等領(lǐng)域引進(jìn)了一大批項(xiàng)目。這些項(xiàng)目，有的已經(jīng)竣工投產(chǎn)，有的正在建設(shè)。全州各級(jí)各部門一定要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，要在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最困難的時(shí)候，認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)克服困難的信心，切實(shí)鞏固招商引資成果。

二要積極推進(jìn)已簽約項(xiàng)目的實(shí)施。2008年，我州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，各級(jí)商務(wù)部門努力工作，通過(guò)各種形式簽定了22個(gè)招商引資項(xiàng)目。由于很多項(xiàng)目是在下半年簽約，又恰逢金融危機(jī)開(kāi)始沖擊，各縣、各有關(guān)部門一定要引起高度重視，盡快排查情況，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，盡早對(duì)癥下藥，抓住主要環(huán)節(jié)，積極促進(jìn)已經(jīng)簽約項(xiàng)目盡早實(shí)施，只有這樣，我們才能確保今年招商引資實(shí)際到位資金目標(biāo)任務(wù)的完成。

三要積極搞好新項(xiàng)目的招商推介。要改變長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠中小水電以及其他資源性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目支撐招商引資的局面，要鼓勵(lì)加工型企業(yè)落戶兩個(gè)工業(yè)園區(qū)和邊境口岸，鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。要積極爭(zhēng)取，創(chuàng)造條件，把吸引加工型企業(yè)作為重點(diǎn)，為我州調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要不斷改進(jìn)招商引資工作方式，切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)招商，充分發(fā)揮各種會(huì)展平臺(tái)，加大招商引資力度，特別要利用好“昆交會(huì)”、“泛珠三角”、“闊時(shí)節(jié)”等重要平臺(tái)開(kāi)展招商引資活動(dòng)。今年要積極探索代理招商方式。

四要認(rèn)真策劃包裝好項(xiàng)目，扎實(shí)做好招商引資基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是招商引資工作的基礎(chǔ)和生命線。做好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、提高項(xiàng)目成熟度，光靠一兩個(gè)部門是做不到的。要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)發(fā)包裝項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，各縣政府要加大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度，組織相關(guān)部門認(rèn)真論證；州級(jí)各部門要在結(jié)合部門實(shí)際開(kāi)發(fā)好招商項(xiàng)目的同時(shí)加大對(duì)各縣的指導(dǎo)力度。州縣商務(wù)部門要嚴(yán)格把好招商推介項(xiàng)目的質(zhì)量，對(duì)不符產(chǎn)業(yè)政策、不利于可持續(xù)發(fā)展或者成熟度不高的項(xiàng)目堅(jiān)決不予推介。

五要不斷完善考評(píng)機(jī)制，實(shí)施科學(xué)招商戰(zhàn)略。今年要繼續(xù)推進(jìn)貫徹落實(shí)《怒江傈僳族自制州外來(lái)投資促進(jìn)（暫行）辦法》和《怒江傈僳族自治州外來(lái)投資服務(wù)部門政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)方案》，著手制定招商引資質(zhì)量綜合考核評(píng)價(jià)的相關(guān)辦法，建立起科學(xué)評(píng)價(jià)招商引資工作的有效機(jī)制，推動(dòng)招商引資逐步步入科學(xué)發(fā)展軌道。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改善方式、建立機(jī)制，實(shí)施科學(xué)招商。

4、著力抓好口岸通道建設(shè)

一要加強(qiáng)口岸內(nèi)部基礎(chǔ)工作。要按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效益經(jīng)營(yíng)”的要求，建立科學(xué)、合理的現(xiàn)代化口岸城鎮(zhèn)體系，增強(qiáng)口岸城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力，逐步形成規(guī)模適度、布局合理、功能齊全的邊境口岸城鎮(zhèn)體系，積極推進(jìn)片馬口岸城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為口岸升級(jí)作好準(zhǔn)備。

二要加強(qiáng)磋商，推進(jìn)境外重要交通要道建設(shè)和設(shè)立對(duì)等口岸。要積極爭(zhēng)取通過(guò)外交渠道加強(qiáng)與緬政府溝通和磋商，盡早開(kāi)工建設(shè)片馬至密支那公路，促成緬方建立與片馬口岸對(duì)等的口岸。

（3）順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，力爭(zhēng)建立起與省級(jí)上下對(duì)口的口岸管理體制。今年，在全省機(jī)構(gòu)改革完成后，抓住

州縣機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際完善我州口岸管理體制。要著力解決好口岸管理體制中“體制缺陷、機(jī)構(gòu)弱化，職責(zé)缺位、協(xié)調(diào)弱化，管理缺失、手段弱化”的突出問(wèn)題，逐步建立起口岸管理新體制，為今后更加便于口岸工作打好體制基礎(chǔ)。

5、著力抓好政策的研究和落實(shí)

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2008]134號(hào)）和《關(guān)于保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2008]135號(hào)）兩個(gè)文件,對(duì)當(dāng)前商務(wù)工作提供了權(quán)威性的政策支撐。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、推廣與東盟國(guó)家貿(mào)易“人民幣結(jié)算”、“提高邊民互市免稅額度”等優(yōu)惠政策以及其他商務(wù)促進(jìn)政策，商務(wù)部門要積極圍繞這些政策，加強(qiáng)研究和學(xué)習(xí)，指導(dǎo)各類企業(yè)用活、用足國(guó)家和省的政策，會(huì)上州商務(wù)局印發(fā)給參會(huì)人員一份商務(wù)促進(jìn)政策要點(diǎn)。希望參會(huì)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，力爭(zhēng)我州企業(yè)獲得支持更多項(xiàng)目資金支持。

6、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)各部門要按照全省商務(wù)工作會(huì)議的部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把商務(wù)工作納入議事日程，定期進(jìn)行研究。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)處理商務(wù)工作中的新情況新問(wèn)題，積極為商務(wù)部門排憂解難，推動(dòng)商務(wù)工作的良性發(fā)展，要層層落實(shí)工作責(zé)任制。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就是要搞好服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)配合。商務(wù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)部門。商務(wù)部門要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)作。各有關(guān)部門要根據(jù)自身的工作職能，牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想，建立良好的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)為全州商務(wù)事業(yè)的發(fā)展多辦實(shí)事，多解難題，多作貢獻(xiàn)，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的局面。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就是要營(yíng)造良好環(huán)境，各級(jí)各部門要切實(shí)為對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、內(nèi)貿(mào)流通、招商引資、口岸建設(shè)管理領(lǐng)域的各類投資主體營(yíng)造透明、公平、公開(kāi)的投資環(huán)境，廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，規(guī)范公平的法制環(huán)境，優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，降低隱形成本，提高投資回報(bào)率。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好商務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，要嚴(yán)格按照中央、省委和州委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和 “一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，著力提高反腐倡廉工作水平，用反腐倡廉工作的實(shí)際成效為怒江商務(wù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

同志們，雖然今年的工作面臨很多的困難，但是，只要我們?nèi)翰呷毫?，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以積極的姿態(tài)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，就一定能夠?yàn)槿嫱瓿扇旯ぷ魅蝿?wù)，推動(dòng)我州商務(wù)事業(yè)快速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：陳文華副省長(zhǎng)在2010年全省衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

陳文華副省長(zhǎng)在2010年全省衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

2010年01月25日 來(lái)源:省政府辦公廳 【字體：大 中 小】

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（2010年1月15日）

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)2010年全省衛(wèi)生工作會(huì)議，目的是，總結(jié)2009年全省衛(wèi)生工作，分析當(dāng)前我省衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署2010年全省衛(wèi)生工作，推動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。關(guān)于2009年工作總結(jié)和2010年工作安排，沈驥同志已講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、科學(xué)統(tǒng)籌，負(fù)重前行，衛(wèi)生工作取得新進(jìn)步

剛剛過(guò)去的2009年是極不平凡的一年。面對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建和國(guó)際金融危機(jī)的雙重壓力，全省衛(wèi)生系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一心，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線、以災(zāi)后恢復(fù)重建為契機(jī)、以重大疾病防控為重點(diǎn)、以改善民生為目標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌，負(fù)重前行，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得新進(jìn)步。

一是我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009－2011年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕12號(hào)）等文件發(fā)布后，省委、省政府高度重視，及時(shí)成立了四川省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)討論、研究、部署各項(xiàng)改革任務(wù)，陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)的配套文件。制定下發(fā)了《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2009〕21號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期工作方案（2009－2011年）的通知》（川府發(fā)〔2009〕41號(hào)），明確了全省醫(yī)改總體目標(biāo)及3年內(nèi)5項(xiàng)重點(diǎn)改革的具體內(nèi)容、工作要求和時(shí)間安排。省政府召開(kāi)了兩次全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議，蔣巨峰省長(zhǎng)和魏宏副省長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話。目前，全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展順利，基本醫(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)明顯加快，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化逐步落實(shí)，基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。2009醫(yī)改各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二是災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。災(zāi)后恢復(fù)重建是2009年衛(wèi)生工作的重中之重。我們把災(zāi)后重建項(xiàng)目與擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，全省醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善。做好公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生秩序恢復(fù)良好。積極開(kāi)展地震傷員康復(fù)及心理治療工作，完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級(jí)心理干預(yù)服務(wù)體系。進(jìn)一步鞏固地震災(zāi)區(qū)無(wú)大疫成果，法定傳染病發(fā)病率穩(wěn)中有降。

三是全省各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得可喜成績(jī)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生工作健康發(fā)展；全面落實(shí)各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)快速推進(jìn)；疾病預(yù)防控制項(xiàng)目順利開(kāi)展，重點(diǎn)疾病防治得到明顯加強(qiáng)；實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，婦幼衛(wèi)生保健水平顯著提高；繼續(xù)開(kāi)展對(duì)口支援，醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)不斷提升；甲型H1N1流感防控及時(shí)科學(xué)有效，衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)歷考驗(yàn)；強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)，衛(wèi)生宣傳有所突破；推進(jìn)“四川省民族地區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥惠民工程”，基本實(shí)現(xiàn)了中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的目標(biāo)。

回顧過(guò)去的一年，全省衛(wèi)生工作碩果累累。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)衛(wèi)生部強(qiáng)有力的指導(dǎo)支持，離不開(kāi)全省衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的共同努力。在此，我代表省政府向在座的同志們以及全省衛(wèi)生工作者表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！

在充分肯定我省衛(wèi)生工作取得可喜成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我省衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不完全適應(yīng)，仍有不少薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)。一是我省衛(wèi)生資源總體不足，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展極不平衡，加快發(fā)展仍然是我們面臨的主要問(wèn)題；二是衛(wèi)生事業(yè)體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，尚需逐步改革加以解決；三是艾滋病、結(jié)核病、乙肝、包蟲(chóng)病、大骨節(jié)病在我省一些地區(qū)依然嚴(yán)重，甲型H1N1流感防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。因此，我們必須繼續(xù)保持高度重視和警惕，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的認(rèn)識(shí)

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于“鞏固回升，向好發(fā)展”期，“爬坡上坎，蓄勢(shì)突破”關(guān)鍵階段。做好今年各項(xiàng)衛(wèi)生工作，對(duì)于保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，鞏固來(lái)之不易的向好發(fā)展勢(shì)頭，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)等都具有十分重要的意義。全省衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工一定要勇于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)緊迫意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心，迎難而上，深化改革，加快發(fā)展。

（一）新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供新機(jī)遇。我們從2009年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中得到很多啟示：危機(jī)中往往孕育著生機(jī)，困境中常常顯現(xiàn)著希望。我們正是從一個(gè)又一個(gè)危機(jī)和困境中取得了2009年工作的各項(xiàng)成績(jī)。今年我們要更加堅(jiān)定信心，更加積極主動(dòng)、扎實(shí)有效地推進(jìn)衛(wèi)生工作。應(yīng)當(dāng)看到，中央出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建為衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展帶來(lái)了希望。當(dāng)前，著力保障和改善民生，已成為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡較快發(fā)展的重要著力點(diǎn)，而加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，也成為拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)重要抓手。今年，各級(jí)政府在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)和衛(wèi)生民生工程等方面的投入力度將進(jìn)一步加大。隨著衛(wèi)生投入的增加，衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施，不僅可以進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，而且可以逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置中長(zhǎng)期存在的一些深層次、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。因此，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展在面臨困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，也迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

（二）綜合國(guó)力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出了更高要求。衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，加強(qiáng)衛(wèi)生工作，提高醫(yī)療保障水平，對(duì)提高人民生活水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著不可替代的重要作用。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展必須與之相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生水平的要求也越來(lái)越高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必須改變傳統(tǒng)的就醫(yī)方式和疾病防治模式，滿足人們多層次的醫(yī)療需求，更好地為人民服務(wù)，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。所以，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高同步發(fā)展，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)、醫(yī)技都必須跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。

（三）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作，著力加強(qiáng)和改善民生?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。保障人民群眾的身體健康和生命安全，是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)。

因此，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，必須以做好衛(wèi)生工作，保障人民群眾身體健康和生命安全為前提。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。保障和改善民生，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的，也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。目前我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制還不夠健全，尤其是醫(yī)藥費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)還比較重。緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題，依然是人民群眾最關(guān)心、最希望解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近幾年來(lái)，省委、省政府出臺(tái)了一系列改善民生的舉措，衛(wèi)生工作已列為重要內(nèi)容之一。當(dāng)前，就是要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為重大民生工程抓緊抓實(shí)抓好，進(jìn)一步建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本醫(yī)療保障制度，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在新的起點(diǎn)上扎實(shí)推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及每一個(gè)人、每一個(gè)家庭，是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，是一項(xiàng)極為艱巨和復(fù)雜的改革和創(chuàng)新。我省作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有很多長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題，還需要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步加以解決，這就要求我們既要堅(jiān)定信心和決心，精心組織，抓緊推進(jìn)，又要始終保持清醒的頭腦，科學(xué)謀劃，穩(wěn)步實(shí)施，確保改革順利進(jìn)行，事業(yè)發(fā)展興旺。

（一）強(qiáng)化政府職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。2010年是醫(yī)改的攻堅(jiān)年，各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在解決民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面不可替代的作用，真正把衛(wèi)生工作擺到更加突出的位置。要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地化和全行業(yè)管理，加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。要做好各項(xiàng)醫(yī)改經(jīng)費(fèi)測(cè)算，提前納入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。要強(qiáng)化公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立健全督查督辦制度，協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要主動(dòng)為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀，切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)。

2010年，隨著全省醫(yī)改的逐步深入，很多任務(wù)和經(jīng)費(fèi)直接壓在地方政府的肩上，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。在這里，我就如何進(jìn)一步推動(dòng)我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

一是要在新農(nóng)合擴(kuò)面提標(biāo)上下功夫。繼續(xù)堅(jiān)持?；尽V覆蓋、可持續(xù)的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。首先，政策宣傳要到位。我省2010年國(guó)家籌集的新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)由2009年的100元提高到130元，增加的30元，全部由各級(jí)政府承擔(dān)，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)民群眾的關(guān)懷，這一點(diǎn)一定要向大家解釋清楚，把政策宣傳到每家每戶，使農(nóng)民心情愉快地自覺(jué)參加新農(nóng)合。其次，保障水平要提高。隨著籌資額度的提高，要逐步提高住院報(bào)銷比例，適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)償?shù)牟》N范圍，開(kāi)展好門診統(tǒng)籌和異地報(bào)銷，擴(kuò)大參合農(nóng)民總體受益程度，使他們得到更多的實(shí)惠。第三，監(jiān)管制度要完善。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金制度，有針對(duì)性地加強(qiáng)新農(nóng)合基金的監(jiān)督管理和內(nèi)控制度，提高基金使用透明度。嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，防止過(guò)度用藥、過(guò)度檢查、過(guò)度治療、過(guò)度住院的問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)查處違規(guī)套取新農(nóng)合基金等不法行為，切實(shí)管好用好農(nóng)民的“健康錢”、“救命錢”。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)的新農(nóng)合制度以非常低的籌資水平，緩解了農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，效率很高。一定要堅(jiān)持這一管理體制的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)有效兼顧供需雙方的要求，嚴(yán)格控制費(fèi)用上漲，使新農(nóng)合基金發(fā)揮更大效益，讓農(nóng)民群眾盡可能多地得到實(shí)惠。

二是要在落實(shí)基本藥物制度政策上下功夫?；舅幬镏贫缺Ｕ系氖侨罕娮罨镜挠盟幮?/p>

求，國(guó)家要求基本藥物制度實(shí)施第一年的目標(biāo)是，今年全國(guó)“兩會(huì)”之前，30%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立起基本藥物制度。到2010年底60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。落實(shí)這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于落實(shí)投入補(bǔ)償政策?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)底”，是廣大居民的健康“守門人”?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差率后，財(cái)政補(bǔ)償能不能同步到位，是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員最擔(dān)心的問(wèn)題，也是推進(jìn)改革的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。政府補(bǔ)多少，怎么補(bǔ)，這個(gè)問(wèn)題解決不好，不僅會(huì)影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且會(huì)影響基本藥物制度的實(shí)施。從全國(guó)和全省的實(shí)際情況來(lái)看，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品實(shí)際加價(jià)率遠(yuǎn)高于15%，醫(yī)務(wù)人員的相當(dāng)一部分收入和機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)基本上依靠藥品加成。所以，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立基本藥物制度實(shí)行財(cái)政補(bǔ)償，不能簡(jiǎn)單地按15%的加價(jià)率算賬，這個(gè)問(wèn)題魏宏副省長(zhǎng)在去年“基本藥物制度暨深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)會(huì)”上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府一定要實(shí)事求是、科學(xué)測(cè)算、合理解決“補(bǔ)多少”和“怎么補(bǔ)”的問(wèn)題，確保補(bǔ)償?shù)轿?。與此同時(shí)，要結(jié)合績(jī)效工資制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，適當(dāng)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的狀況，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大基層醫(yī)務(wù)人員積極性，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊(duì)伍。

三是要在促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化上下功夫。要切實(shí)做好城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，保證服務(wù)質(zhì)量。要合理解決鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助，真正使基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)到基層。各地要認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，全面做好重大疾病防治工作。要落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃、重大疾病防控、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等政策，特別要努力提高民族地區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率。要加大對(duì)嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病、地方病和慢性病等疾病的防治力度，繼續(xù)加大血吸蟲(chóng)病防控工作，深入實(shí)施艾滋病、大骨節(jié)病和包蟲(chóng)病防治等民生工程。要進(jìn)一步加大對(duì)甲型H1N1流感、霍亂、鼠疫等重大疫情的及時(shí)有效監(jiān)控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保處置快速有效，防止疫情擴(kuò)散和蔓延。很多衛(wèi)生項(xiàng)目，國(guó)家和省都有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要把資金管好、用好，切實(shí)見(jiàn)效于民。與此同時(shí)，要積極落實(shí)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)食品、藥品、化妝品安全監(jiān)管。要以塵肺病為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。要加快推進(jìn)農(nóng)村改廁和農(nóng)村飲水衛(wèi)生安全工程建設(shè)，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城市（區(qū)）、衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣泛深入開(kāi)展。

四是要在穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)上下功夫。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，核心是要堅(jiān)持公益性，調(diào)動(dòng)積極性，把公益性和積極性協(xié)調(diào)到最佳水平。公立醫(yī)院改革必須堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，把人民群眾的利益放在首位，要將公平和效率結(jié)合起來(lái)，逐步縮小地區(qū)之間、人群之間的差別，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療這一目標(biāo)。同時(shí)，要調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，讓他們主動(dòng)投入到改革大潮中來(lái)，真正使醫(yī)改取得實(shí)效。公立醫(yī)院改革既是重點(diǎn)，又是難點(diǎn)，沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，必須堅(jiān)持先行試點(diǎn)、先易后難、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。衛(wèi)生行政部門要加大對(duì)公立醫(yī)院的監(jiān)管力度，總的來(lái)說(shuō)，就是要通過(guò)改革，促使公立醫(yī)院在醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平上上臺(tái)階，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療保健的需求。目前，我省已確定南充市為公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，我們將在各方面給予支持。省衛(wèi)生廳要幫助南充市制訂改革方案，相關(guān)部門要從政策、工作和經(jīng)費(fèi)上給予傾斜和扶持。其他市（州）也要積極行動(dòng)起來(lái)，不等待觀望，不等靠要，及時(shí)跟進(jìn)，努力爭(zhēng)取在公立醫(yī)院改革方面探索出好的經(jīng)驗(yàn)，為全面推開(kāi)打好基礎(chǔ)。

（二）奮力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)。今年是災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)的決勝年，切實(shí)抓好衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)我省衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)、醫(yī)療衛(wèi)生管理質(zhì)量等方面得到明顯提高。各地要堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，通過(guò)項(xiàng)目

實(shí)施，帶動(dòng)我省衛(wèi)生綜合能力和水平的提高。

一是強(qiáng)化責(zé)任管理，加速災(zāi)后恢復(fù)重建。黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府高度重視恢復(fù)重建工程，全世界高度關(guān)注，容不得半點(diǎn)馬虎。要建立起橫向到邊、縱向到底的科學(xué)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制，追責(zé)制，做到事事有人負(fù)責(zé)，錢物有人監(jiān)管。今年要力爭(zhēng)完成規(guī)劃項(xiàng)目的96%，全面完成黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府提出的“三年任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)。工程項(xiàng)目要做到既符合項(xiàng)目規(guī)劃要求，又能滿足實(shí)際需要，方便群眾看病就醫(yī)，把我省衛(wèi)生機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建工程建成優(yōu)質(zhì)工程。

二是狠抓落實(shí)，高效規(guī)范推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)是在特殊的歷史條件下實(shí)施的一項(xiàng)特殊政策，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、資金到位、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目責(zé)任，比一般項(xiàng)目要求嚴(yán)格。在去年擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)黨委政府高度重視，總的來(lái)講項(xiàng)目推進(jìn)有序有力、管理比較規(guī)范、監(jiān)督檢查逗硬、監(jiān)管措施有效、建設(shè)成效明顯。但也有一部分項(xiàng)目未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，存在擅自改變建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容，招投標(biāo)程序不規(guī)范，資金監(jiān)管有漏洞，配套資金不到位等問(wèn)題。各地要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)把握中央精神，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)的意義，按照中央和省的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)建設(shè)程序管理，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)配套資金，加大監(jiān)督力度，把每一個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)好，做到建一處工程，留一處精品。

三是加強(qiáng)監(jiān)管，努力提高資金效益和工程質(zhì)量?！?·12”汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院在資金、政策上給予了我省一系列的有力支持，在全省擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目中，衛(wèi)生項(xiàng)目多，投資數(shù)額大。各級(jí)政府一定要加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，用好每一分錢，確保資金的投向投量。每個(gè)環(huán)節(jié)都要落實(shí)責(zé)任制，做到全程監(jiān)控，努力提高資金效益和工程質(zhì)量。每個(gè)項(xiàng)目要建立監(jiān)督組，全程跟蹤，落實(shí)廉政紀(jì)律和建設(shè)規(guī)范，確保每個(gè)工程建成陽(yáng)光工程、廉政工程。

（三）科學(xué)抓好重大疾病防控，為人民健康保駕護(hù)航。重大疾病防控工作是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，必須高度重視，切實(shí)抓緊抓好。

一是切實(shí)加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作。免疫規(guī)劃是疾病預(yù)防控制的基礎(chǔ)，也是疾病預(yù)防控制最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)的手段。各地要在做好國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的同時(shí)，做好15歲以下人群乙肝、4歲以下人群麻疹等疫苗的強(qiáng)化免疫工作，實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府向世界衛(wèi)生組織承諾2012年消除麻疹的目標(biāo)。要加強(qiáng)脊灰、乙肝等疫苗針對(duì)疾病的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)、妥善、有效處置預(yù)防接種異常反應(yīng)，堅(jiān)決杜絕不穩(wěn)定因素發(fā)生。

二是加大地方病防治工作力度。要繼續(xù)落實(shí)藏區(qū)民生工程。在包蟲(chóng)病防治方面，要建立省部聯(lián)合防治包蟲(chóng)病行動(dòng)工作機(jī)制，制訂《包蟲(chóng)病綜合防治方案》，加強(qiáng)健康教育、犬只管理、疫情監(jiān)測(cè)，對(duì)確診包蟲(chóng)病病人給予免費(fèi)藥物治療，符合條件的病人實(shí)行手術(shù)治療。在大骨節(jié)病防治方面，要認(rèn)真落實(shí)《阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作總體規(guī)劃（2007－2010年）》，采取綜合防治制措施，降低大骨節(jié)病的發(fā)生率，保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定。2008年，我省經(jīng)過(guò)艱苦努力已達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，下一步目標(biāo)是，力爭(zhēng)到2015年，全省達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。

三是下大力抓好艾滋病防控工作。我省艾滋病感染者估計(jì)約8萬(wàn)余人，從整體上看，我省艾滋病仍呈低流行趨勢(shì)，但特殊人群和部分地區(qū)呈高流行態(tài)勢(shì)，疫情逐步由高危人群向一般人群擴(kuò)散，防治工作正處于關(guān)鍵時(shí)期。要進(jìn)一步加強(qiáng)疫情嚴(yán)重地區(qū)艾滋病防治工作的督導(dǎo)，派出專家加強(qiáng)技術(shù)支持。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視對(duì)艾滋病的防控，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康。

四是千方百計(jì)做好甲型H1N1流感防控工作。現(xiàn)正處于冬春交替季節(jié)，甲型H1N1流感也將進(jìn)入高發(fā)時(shí)期，防控形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)，各有關(guān)部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院“高度重視、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則，有效防控大規(guī)模出現(xiàn)疫情和聚集性疫情的暴發(fā)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，加強(qiáng)臨床救治工作，盡量減少死亡病例。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，關(guān)注疫情的變化；要強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)，熟練掌握相關(guān)技能；要加快疫苗接種進(jìn)度，使一些高危人群和重點(diǎn)人群盡快得到保護(hù)；要做好宣傳教育工作，提高老百姓自我防范意識(shí)，共同鑄起防控甲型H1N1流感的堅(jiān)實(shí)屏障。

（四）統(tǒng)籌兼顧，著力打造一支優(yōu)秀的衛(wèi)生隊(duì)伍。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。首先，要把衛(wèi)生改革發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中謀劃和實(shí)施，統(tǒng)籌局部利益與整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。第二，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，調(diào)整醫(yī)、患、保、藥四方利益關(guān)系，統(tǒng)籌公立與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。第三，統(tǒng)籌考慮中醫(yī)與西醫(yī)、中藥和西藥的發(fā)展，切實(shí)落實(shí)中西醫(yī)并重的方針，共同發(fā)揮中西醫(yī)藥在為人民健康服務(wù)中的作用。此外，還要統(tǒng)籌做好深化醫(yī)改與其他衛(wèi)生工作。改革是破解工作的難題，要以改革促進(jìn)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展。

醫(yī)務(wù)工作是令人尊敬的高尚職業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生人員必須具有高尚的職業(yè)精神和高超的技術(shù)水平。要開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，激發(fā)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員弘揚(yáng)救死扶傷的精神，引導(dǎo)他們自覺(jué)端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、提高醫(yī)技、改善服務(wù)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，全心全意投入到為人民健康服務(wù)中來(lái)。要建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇政策等方面給予適當(dāng)傾斜，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的正當(dāng)利益，提高他們的地位，維護(hù)他們的尊嚴(yán)，使他們能夠安心從醫(yī)。要深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，將實(shí)行績(jī)效工資和績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，保證多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，把醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性調(diào)動(dòng)到提高效率和改善服務(wù)上來(lái)，真正發(fā)揮醫(yī)改主力軍的作用。

今年衛(wèi)生工作的任務(wù)十分艱巨，肩上的擔(dān)子很重，讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為維護(hù)全省人民群眾身體健康，構(gòu)建和諧四川做出不懈的努力。

第三篇：陳榮偉在全縣黨務(wù)工作會(huì)議上的講話

陳榮偉在全縣黨務(wù)工作會(huì)議上的講話

陳榮偉

（2011年03月22日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹省、市黨務(wù)工作會(huì)議精神，研究部署今年的黨務(wù)工作。剛才，澤佳、萬(wàn)冬、進(jìn)平、林翠、閩湘同志分別就辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝工作進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

2010年，我們以建設(shè)城鄉(xiāng)一體化為統(tǒng)領(lǐng)，先行先試，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)城鄉(xiāng)一體、又好又快發(fā)展。這些成績(jī)的取得，凝聚著黨務(wù)工作部門的集體智慧，飽含著黨務(wù)工作者的辛勤汗水。一年來(lái)，大家以過(guò)硬的政治素質(zhì)，主動(dòng)謀事，用心干事，推介了不少經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取了不少榮譽(yù)，可以說(shuō)創(chuàng)新力度大、特色亮點(diǎn)多、整體形象好。在此，我代表縣委，向全縣廣大黨務(wù)工作者致以崇高的敬意!向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

今年，是“十二五”開(kāi)局之年，是縣鄉(xiāng)村黨組織集中換屆之年，也將迎來(lái)建黨90周年大慶。做好今年的工作，意義重大，責(zé)任重大。我們必須立足更高的起點(diǎn)，堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)，提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平，為開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，我們要高效精細(xì)優(yōu)輔政

黨委辦公室、政研室是黨委的參謀部、服務(wù)部和智囊團(tuán)，本質(zhì)是奉獻(xiàn)，核心是服務(wù)。要立足優(yōu)質(zhì)高效、精致精細(xì)，不斷提升參謀輔政水平。

高效，就是節(jié)奏要快，效率要高。辦公室人少事多、任務(wù)繁重，抓工作必須快速快捷、提質(zhì)提效，保證不誤事、不漏事、不出事。以文輔政是服務(wù)之本，對(duì)縣委關(guān)注的重大問(wèn)題，要謀事在先、超前調(diào)研、深入思考，做到關(guān)注在領(lǐng)導(dǎo)重視之前，研究在領(lǐng)導(dǎo)決策之先，參謀在領(lǐng)導(dǎo)思考之中。要在文字上當(dāng)高手，多出文短義豐、一針見(jiàn)血的精品力作，提高參謀輔政的能力水平。信息報(bào)送是參謀之基，要眼觀四路、耳聽(tīng)八方，拓寬信息渠道，把領(lǐng)導(dǎo)還不掌握的情況掌握在前，把領(lǐng)導(dǎo)還不了解的情況了解在先，發(fā)揮好黨委的“耳目”作用。特別是對(duì)緊急突發(fā)事件信息，要及時(shí)報(bào)送處理，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。督查督辦是落實(shí)之要，必須圍繞黨委重大決策部署、重大項(xiàng)目建設(shè)，以及民生熱點(diǎn)開(kāi)展督查，做到有部署就有督查，有督查就有通報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)，確保政令暢通。

精細(xì)，就要細(xì)心細(xì)致，精益求精。辦公室工作人員責(zé)任大權(quán)力小、批評(píng)多表?yè)P(yáng)少、付出多回報(bào)少，所做的工作不顯山、不露水，看起來(lái)都是小事，但一件事不做好就會(huì)誤大事。所以，無(wú)論是辦文、辦會(huì)、辦事，還是值班、接待、后勤，都要推行精細(xì)管理，力求精致精美、無(wú)可挑剔，做到“零失誤”、“零差錯(cuò)”。要大事細(xì)辦，抱著如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，從細(xì)節(jié)入手，從小處抓起，防止因1%的疏忽而導(dǎo)致100%的失敗。要輕事重辦，不能因?yàn)槭滦《粸?，因?yàn)槭码s而亂為，因?yàn)槭录倍?，因?yàn)槭码y而怕為。要熟事生辦，把熟悉的事情當(dāng)作不熟悉的事情來(lái)對(duì)待，不能想當(dāng)然、憑經(jīng)驗(yàn)。要急事穩(wěn)辦，面對(duì)急事難事，要清醒頭腦，考慮全面，穩(wěn)妥細(xì)致，不顧此失彼，不出現(xiàn)漏洞。要緩事急辦，能馬上辦的不推遲，能當(dāng)天辦的不能拖延，能一次辦完的不能讓別人跑第二次。

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，我們要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)

建設(shè)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建社會(huì)和諧，最根本的是要建強(qiáng)基層黨組織，激發(fā)黨員干部的先鋒模范作用。

創(chuàng)先，就是創(chuàng)先進(jìn)，創(chuàng)特色。要把加強(qiáng)基礎(chǔ)的要求貫穿始終。換屆是今年組織工作的首要任務(wù)，要落實(shí)選人用人“六個(gè)導(dǎo)向”，樹(shù)立激勵(lì)基層的鮮明導(dǎo)向，選準(zhǔn)用好干部，配強(qiáng)配好班子。嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正進(jìn)行。認(rèn)真抓好基層組織能力建設(shè)，不斷提高基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展、構(gòu)建和諧、服務(wù)群眾的能力。要把服務(wù)發(fā)展的理念貫穿始終?；鶎狱h組織服務(wù)發(fā)展的范圍很廣、內(nèi)容很多，比如，完成城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)，抓好造林綠化城鄉(xiāng)清潔，搶抓機(jī)遇多爭(zhēng)資立項(xiàng)，千方百計(jì)辦好惠民實(shí)事，等等，都是服務(wù)發(fā)展的很好實(shí)踐。要把典型帶動(dòng)的思路貫穿始終。注重特色，打造一些叫得響、推得開(kāi)的黨建成果，以一個(gè)優(yōu)秀帶動(dòng)一批優(yōu)秀，用一個(gè)創(chuàng)新推動(dòng)整體創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)作用與實(shí)效共出，特色與形象同顯。把先進(jìn)典型宣傳到群眾中去，使黨內(nèi)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為全民的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

爭(zhēng)優(yōu)，就是當(dāng)先鋒，作表率。我認(rèn)為，共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒作用，一要真正看親群眾。人民群眾是我們的衣食父母，要把人民當(dāng)家人、當(dāng)親人。把群眾看親了，才能站在他們的立場(chǎng)上想問(wèn)題、做事情，才會(huì)負(fù)責(zé)任地為他們排憂解難，像鄰里糾紛、就醫(yī)就學(xué)等，這些困難解決了，他們就會(huì)心平氣和、安居樂(lè)業(yè)。二要真正作好表率。黨員作表率，從一些小事、平常事就可以體現(xiàn)出來(lái)。比方說(shuō)，工作比別人完成得好，按時(shí)做到上下班，對(duì)群眾熱情服務(wù)，對(duì)企業(yè)主來(lái)辦事不拖拉，在矛盾問(wèn)題面前不推諉，感恩組織孝敬父母，都是一種表率，都可以起到影響人、感染人、帶動(dòng)人的巨大作用。三要真正改進(jìn)作風(fēng)。去年城鄉(xiāng)一體化有一個(gè)好的開(kāi)局，民調(diào)有一個(gè)大的進(jìn)步，主要就是抓好了作風(fēng)。今年我們要深入開(kāi)展“十最十不”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，推行“一線工作法”，動(dòng)員廣大黨員干部進(jìn)村入戶，做好面對(duì)面、手拉手、心連心的群眾工作，繼續(xù)用良好的干部作風(fēng)，來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展、幫民解困、普惠民生。

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，我們要昂揚(yáng)奮進(jìn)鼓士氣

要堅(jiān)持思想先行、輿論先導(dǎo)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的精神動(dòng)力、思想氛圍和人文支持。

昂揚(yáng)，就是用昂揚(yáng)的精神來(lái)提振士氣。要帶頭帶領(lǐng)提士氣，廣泛開(kāi)展建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，認(rèn)真抓好黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和“百名書(shū)記講黨課”，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，引領(lǐng)全縣上下保持永不懈怠的進(jìn)取意識(shí)，使勤于干事、激情創(chuàng)業(yè)成為所有嘉禾人的共同追求。要全民參與提士氣，辦好“一臺(tái)一網(wǎng)兩報(bào)”，辦好“紅歌會(huì)”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，實(shí)施好文化惠民工程，廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳城鄉(xiāng)一體化的的宏偉藍(lán)圖，展示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大進(jìn)步，激發(fā)群眾愛(ài)鄉(xiāng)護(hù)鄉(xiāng)之情。要樹(shù)正導(dǎo)向提士氣。樹(shù)立“大宣傳”意識(shí)，把鏡頭、筆頭和視角更多地對(duì)準(zhǔn)基層，對(duì)準(zhǔn)一線，對(duì)準(zhǔn)群眾，報(bào)道先進(jìn)典型，報(bào)道新鮮經(jīng)驗(yàn)，報(bào)道重大項(xiàng)目建設(shè)情況，充分展現(xiàn)嘉禾大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的場(chǎng)景，把全社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)聚集到城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上來(lái)。

奮進(jìn)，就是用奮進(jìn)的姿態(tài)來(lái)鼓舞斗志。要激發(fā)先行先試的斗志。敢闖敢試才能抓住機(jī)遇、成就大業(yè)，要大張旗鼓地宣傳創(chuàng)新者，旗幟鮮明地支持改革者，大氣開(kāi)明地寬容爭(zhēng)議者，讓先行先試、敢闖敢試成為嘉禾的一種社會(huì)常態(tài)。要激發(fā)奮勇?tīng)?zhēng)先的斗志。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展上比快慢、機(jī)關(guān)在服務(wù)上比優(yōu)劣、干部在實(shí)績(jī)上比高低、企業(yè)在貢獻(xiàn)上比大小、群眾在增收上比多少，讓搶著干事、爭(zhēng)著創(chuàng)業(yè)、賽著發(fā)展的精神風(fēng)貌得到充分展現(xiàn)。要激發(fā)攻堅(jiān)克難的斗志。今年發(fā)展的責(zé)任大、任務(wù)重，我們要多發(fā)現(xiàn)、多宣傳攻堅(jiān)克難的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)黨員干部當(dāng)好“突擊隊(duì)員”，當(dāng)好“拼命三郎”，敢于迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，以大創(chuàng)新來(lái)破解難題，用大智慧來(lái)推動(dòng)發(fā)展。

四、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，我們要凝心聚力干事業(yè)

加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，需要高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝心聚力去干，萬(wàn)眾一心去拼，舍此別無(wú)他途，棄之更無(wú)前途。

凝心，就是促使人人心往一處想。要以共同的目標(biāo)凝聚人心，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在凝聚人心方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，用城鄉(xiāng)一體化的美好前景，喚起社會(huì)各界愛(ài)我嘉禾之心，真正愛(ài)到心上、愛(ài)到行動(dòng)上，我們建設(shè)城鄉(xiāng)一體化，就有取之不盡、用之不竭的動(dòng)力，就一定能夠把美好愿望變成現(xiàn)實(shí)。要以務(wù)實(shí)的行動(dòng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的作用，加強(qiáng)與各黨派、各團(tuán)體、各階層人士的交往與溝通，做好維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的工作。要以崇高的善舉增進(jìn)感情，引導(dǎo)社會(huì)各界人士致富思源，回報(bào)社會(huì)，參與扶貧幫困活動(dòng)，多做暖人心、聚人心的工作，促進(jìn)社會(huì)各階層消除隔閡、和睦相處。

聚力，就是推動(dòng)個(gè)個(gè)勁往一處使。統(tǒng)一戰(zhàn)線聚集著方方面面的優(yōu)秀人才，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中大有可為。要深入調(diào)研獻(xiàn)好策，放大統(tǒng)一戰(zhàn)線人才密集、資源豐富、智力密集的優(yōu)勢(shì)，組織他們多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，積極參政議政，多搞實(shí)地調(diào)研，多謀發(fā)展大計(jì)，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。要內(nèi)引外聯(lián)促發(fā)展，發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道通暢的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，廣交縣內(nèi)外朋友，多為家鄉(xiāng)提供信息、介紹項(xiàng)目、牽線搭橋，吸引更多的投資者來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要積極參政共好事，認(rèn)真貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，大力培養(yǎng)、放手使用黨外干部，對(duì)黨外人士政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)懷，保障黨外干部有職有權(quán)、有責(zé)有為，促進(jìn)合作共事關(guān)系健康發(fā)展。

五、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，我們要擁軍擁政一家親

黨管武裝工作要高揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的主旋律，不斷開(kāi)創(chuàng)軍民互助、軍政共贏的良好局面。

擁軍優(yōu)屬，是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。不管國(guó)內(nèi)外形勢(shì)如何變化，擁軍優(yōu)屬的意識(shí)不能淡化;不管發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)多么繁重，擁軍優(yōu)屬的工作不能放松。要充當(dāng)“宣傳部”的角色，推動(dòng)國(guó)防教育動(dòng)員進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，營(yíng)造人人關(guān)心國(guó)防、支持武裝的濃厚氛圍。要充當(dāng)“組織部”的角色，認(rèn)真解決人武干部、隨軍家屬就業(yè)、子女就學(xué)等問(wèn)題，積極為軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人就業(yè)創(chuàng)造條件，解除他們的后顧之憂。要充當(dāng)“后勤部”的角色，堅(jiān)持優(yōu)先優(yōu)待，保障武裝經(jīng)費(fèi)，不斷改善部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活條件，加強(qiáng)村級(jí)民兵營(yíng)建設(shè)，為武裝工作開(kāi)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

擁政愛(ài)民，是人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我黨我軍獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，是我們黨執(zhí)政地位的根本保證，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。駐嘉部隊(duì)官兵要始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、做人民的子弟兵，牢記為人民服務(wù)的神圣使命，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航。要在關(guān)鍵時(shí)刻顯身手，積極參與“平安嘉禾”建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，做出突出貢獻(xiàn)。

同志們，時(shí)代賦予了我們神圣使命，人民寄予了我們殷切期望，我們一定要開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

第四篇：副省長(zhǎng)在全省衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

過(guò)去的一年,對(duì)世界、對(duì)中國(guó)、對(duì)吉林、對(duì)衛(wèi)生都是令人難忘的不平凡的一年。我們共同經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)、四川汶川地震、三鹿事件等一系列嚴(yán)峻考驗(yàn),全省上下團(tuán)結(jié)奮斗,化危為機(jī),迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志們與全省人民風(fēng)雨同舟,共克時(shí)艱,在抗擊汶川地震、處置三鹿事件、保障奧運(yùn)衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防控制重大疫病等方面表現(xiàn)突出,全省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的改革、發(fā)展、管理、服務(wù)都取得新的成績(jī),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)!新的一年,我們國(guó)家、我們省的發(fā)展和改革面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大機(jī)遇。同樣,新的一年,衛(wèi)生事業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大發(fā)展機(jī)遇。應(yīng)該說(shuō),國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng),拉動(dòng)內(nèi)需的大環(huán)境,關(guān)注民生的大政策,深化衛(wèi)生體制改革的大背景以及全社會(huì)生命和健康意識(shí)的迅速增強(qiáng),為衛(wèi)生事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了前所未有的巨大需求,迎來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇和空間。我們一定要用更寬廣的視野和胸懷來(lái)審視衛(wèi)生事業(yè)、謀劃衛(wèi)生事業(yè)、推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè),實(shí)現(xiàn)吉林衛(wèi)生改革和發(fā)展的新的跨越。

一、更新發(fā)展理念,牢牢把握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的正確方向

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大改革,是一項(xiàng)極為艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。對(duì)改革中一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)如何把握,直接關(guān)系醫(yī)改成敗,關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向,關(guān)系人民群眾健康權(quán)益的保障。

一要堅(jiān)持公益性質(zhì)。醫(yī)藥衛(wèi)生既是公共產(chǎn)品,也是商業(yè)產(chǎn)品,具有公益和產(chǎn)業(yè)的雙重屬性。30年來(lái),我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就,但也走了不少?gòu)澛?主要教訓(xùn)就是公益性讓位于產(chǎn)業(yè)性。多年來(lái),我國(guó)財(cái)政用于衛(wèi)生的支出占GDp比重和公共支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重在世界各國(guó)中都處在較低水平。政府投入水平低帶來(lái)一系列問(wèn)題,一方面公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)過(guò)度市場(chǎng)化傾向,另一方面公立醫(yī)院實(shí)行鼓勵(lì)創(chuàng)收、以藥養(yǎng)醫(yī)的政策,這些在客觀上導(dǎo)致了看病難、看病貴。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義,如果一個(gè)家庭總的自費(fèi)醫(yī)療支出超過(guò)了非生存必需支出(即家庭總支出減去食品支出)的30%,就意味著發(fā)生了“災(zāi)難性醫(yī)療支出”。照此估算,在我國(guó),無(wú)論是城市還是農(nóng)村,每年都有相當(dāng)一部分家庭發(fā)生災(zāi)難性醫(yī)療支出,有病不醫(yī)、因病致貧、因病返貧成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。健康權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán),如果公民的健康需求表現(xiàn)為一種“缺乏支付能力而又必須滿足的需求”,政府就有義務(wù)基于人道主義精神,通過(guò)一定的制度安排予以解決,即在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療領(lǐng)域?yàn)閲?guó)民提供公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品,這是公益性的主要體現(xiàn)。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì);新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)以及制度體系、政策措施等方面,也始終貫穿了堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性這條主線。對(duì)此,我們必須清醒認(rèn)識(shí)。

二要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。必須看到,醫(yī)療衛(wèi)生是一個(gè)特殊的行業(yè),有其特殊的發(fā)展規(guī)律。30年來(lái),我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)創(chuàng)新很多但也積弊不少,最突出的問(wèn)題,就是政府把本該承擔(dān)的很多公共醫(yī)療衛(wèi)生責(zé)任推給了市場(chǎng),造成醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的價(jià)值扭曲。新醫(yī)改堅(jiān)持政府主導(dǎo),就是為了強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性。我們堅(jiān)持政府主導(dǎo),不是排斥市場(chǎng)機(jī)制,而是要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,由政府保障公平,讓市場(chǎng)確保效率;我們堅(jiān)持政府主導(dǎo),也不是實(shí)行政府包辦,而是同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,推動(dòng)形成一個(gè)合理有序的競(jìng)爭(zhēng)格局;我們堅(jiān)持政府主導(dǎo),更不是政府只管不辦,而是繼續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),確保發(fā)生重大傳染病疫情、重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí),能夠?qū)嵤?qiáng)有力的救治。堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在第一位,不斷提高全民的健康水平,是政府不能推卸的重要責(zé)任。堅(jiān)持公平與效率的統(tǒng)一,實(shí)行政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革遵循的重要原則。對(duì)此,我們必須牢牢把握。

三要堅(jiān)持人人享有。在人類的歷史長(zhǎng)河中,醫(yī)學(xué)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展了幾千年,而有組織的醫(yī)療衛(wèi)生制度才出現(xiàn)100多年。醫(yī)療衛(wèi)生制度設(shè)計(jì)是重要社會(huì)政策,不同的國(guó)家有不同的模式。而能否讓國(guó)民公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),是衡量這個(gè)制度好壞的重要標(biāo)志。我們深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的基本目標(biāo),就是要建立覆蓋全民的基本衛(wèi)生保健制度,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?！盎踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”指的是與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的,國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人能夠負(fù)擔(dān)得起的,投入低、效果好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。它既包括免疫接種、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù),也包括采用基本藥物、使用適宜技術(shù)、按照診療規(guī)范提供的急慢性疾病的診斷、治療和康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)?！叭巳讼碛小钡谋举|(zhì)含義是“公平享有”,任何公民,無(wú)論年齡、職業(yè)、地域、支付能力,都享有同等權(quán)利。作為一個(gè)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的人口大國(guó),要想實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”,沒(méi)有公益性的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作支撐,是根本不可能的。從這個(gè)意義上說(shuō),堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),是中國(guó)特色醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展道路的基石。對(duì)此,我們必須堅(jiān)決落實(shí)。

二、增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展

發(fā)展是時(shí)代的主旋律,機(jī)遇是發(fā)展的加速器。我們不但要善于從專業(yè)的角度看衛(wèi)生,還要學(xué)會(huì)從經(jīng)濟(jì)的角度、社會(huì)的角度、民生的角度看衛(wèi)生,牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,從更高起點(diǎn)上推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

要緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的契機(jī),加快完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。新醫(yī)改方案和實(shí)施方案明確提出,力爭(zhēng)用3年時(shí)間,基本建成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。3年內(nèi),各級(jí)政府將為此投入8500億元。我們必須立即行動(dòng)起來(lái),超前謀劃,主動(dòng)工作,竭盡全力地爭(zhēng)取國(guó)家支持,千方百計(jì)地用好政策、管好資金、建好項(xiàng)目。要圍繞加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)開(kāi)展工作。加強(qiáng)組織推動(dòng),使我省城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率有一個(gè)較大幅度的提高。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè)的支持資金。要圍繞初步建立國(guó)家基本藥物制度開(kāi)展工作。積極準(zhǔn)備參加定點(diǎn)生產(chǎn)或集中采購(gòu)的招投標(biāo),爭(zhēng)取有更多的吉林醫(yī)藥產(chǎn)品納入國(guó)家基本藥物目錄。要圍繞健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系開(kāi)展工作。對(duì)全省縣級(jí)醫(yī)院(中醫(yī)院)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行排隊(duì),按照國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn),抓緊提出新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目。大力加強(qiáng)各類傳染病院、婦幼保健院、精神病院等專業(yè)醫(yī)院建設(shè),積極爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。要圍繞促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化開(kāi)展工作。認(rèn)真開(kāi)展疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務(wù),切實(shí)做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治和流感、狂犬病、手足口病等重點(diǎn)傳染病防控管理。要圍繞推進(jìn)公立醫(yī)院改革開(kāi)展工作。積極爭(zhēng)取納入國(guó)家試點(diǎn),爭(zhēng)取項(xiàng)目投資,爭(zhēng)取擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算基數(shù),享受公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革等優(yōu)惠政策,為全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革探索新路。

三、推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷完善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),從一定意義上說(shuō),都是為了保障人民群眾的生命安全和身體健康服務(wù)。我們要堅(jiān)持防治并舉、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中西醫(yī)結(jié)合、醫(yī)教研銜接,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。

一要著眼讓老百姓“少得病”或“不得病”,積極促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,努力實(shí)現(xiàn)從“重治療”向“重預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。五六十年代的赤腳醫(yī)生制度,對(duì)改變當(dāng)時(shí)農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況和落后的衛(wèi)生面貌做出了歷史性貢獻(xiàn)。世界衛(wèi)生組織稱之為中國(guó)農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)事業(yè)發(fā)展史上的一項(xiàng)創(chuàng)舉。今天,我們推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,要在更高層次、更高水平上進(jìn)行一種全新的建構(gòu)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,堅(jiān)持預(yù)防為主,是提高全民健康水平、提高衛(wèi)生投入績(jī)效的最重要手段。要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,努力縮小城鄉(xiāng)差距,及時(shí)向城鄉(xiāng)居民提供疾病防控、計(jì)劃免疫、婦幼保健、健康教育等服務(wù),不斷增強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化和可及性。

二要著眼讓老百姓“看得上病”、“看得好病”,大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),努力解決“看病難”。要合理布局城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源。積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè),大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,不斷強(qiáng)化以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。要搞好醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的診療銜接。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和縣醫(yī)院,城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心醫(yī)院的資源共享、有序銜接,鼓勵(lì)患者使用鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),使用符合需求的醫(yī)療設(shè)施。要提高基層醫(yī)務(wù)人員素養(yǎng)。更加注重對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和城市社區(qū)醫(yī)生的培養(yǎng),積極引進(jìn)、吸收鄉(xiāng)村和社區(qū)“留得住、用得上”的適用型人才。要深化公立醫(yī)院改革。認(rèn)真解決公立醫(yī)院的收入來(lái)源問(wèn)題,建立同公益目標(biāo)相適應(yīng)的醫(yī)生績(jī)效考評(píng)體系和薪酬體系,優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范診療行為,方便群眾就醫(yī)。

三要著眼讓老百姓“看得起病”、“吃得起藥”,加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度和國(guó)家基本藥物制度建設(shè),努力解決“看病貴”。要繼續(xù)完善由城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò),加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體,其他醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充,全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系,并逐步提高保障水平。同時(shí),努力降低醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)群眾基本用藥的公平可及和安全有效。

四要著眼讓老百姓“吃得放心”、“用得安心”,進(jìn)一步建立和完善食品藥品監(jiān)督管理體系,努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。衛(wèi)生部門要認(rèn)真負(fù)起食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

第五篇：副省長(zhǎng)在全省國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

上午，XX同志對(duì)去年全省國(guó)稅工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年國(guó)稅工作作了具體部署，我完全贊同。下面，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

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一、正確分析當(dāng)前形勢(shì)

200x年是極不平凡的一年。我們經(jīng)受了非典疫情和多種自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績(jī)比預(yù)料的好。一年來(lái)，我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，高舉鄧小平理論偉大旗幟，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，大力實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)持“兩手抓”，奪取雙勝利，防治非典取得階段性重大勝利，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)政治保持穩(wěn)定。預(yù)計(jì)全省2003年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破5000億元大關(guān)，上了一個(gè)新臺(tái)階；增幅可達(dá)115%，創(chuàng)10年來(lái)新高。

　成績(jī)來(lái)之不易，這是全省上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，與全省國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的艱苦努力和辛勤奉獻(xiàn)也是密不可分的。去年，在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，全省國(guó)稅系統(tǒng)切實(shí)加強(qiáng)基層、班子隊(duì)伍和信息化三項(xiàng)建設(shè)，在大中型企業(yè)和城區(qū)稅收征管上有所突破，超額完成了各項(xiàng)收入任務(wù)。全年共組織入庫(kù)稅收收入303億元，同比增長(zhǎng)12.4%，增收34億元；計(jì)劃考核口徑的收入完成272 億元,為年計(jì)劃的104.6%，增長(zhǎng)11.8 %,增收28.7億元；上劃中央增值稅、消費(fèi)稅收入180億元，為年計(jì)劃的101.7%，增長(zhǎng)11.8%，增收19億元?！皟啥悺笔杖胫苯芋w現(xiàn)為ＸＸ財(cái)力137.8億元，比上年凈增9億元。從去年國(guó)稅工作來(lái)看，主要有3個(gè)特點(diǎn)：一是收入規(guī)模上，全省國(guó)稅收入、增值稅收入分別突破300億元和200億元大關(guān)，邁上了新臺(tái)階。二是收入的進(jìn)度、均衡度、稅收收入GDp負(fù)擔(dān)率等指標(biāo)逐步趨好，持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭進(jìn)一步確立。三是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大，全年落實(shí)兌現(xiàn)西部大開(kāi)發(fā)政策和國(guó)家其他各種稅收優(yōu)惠政策總額46.2億元，其中出口退稅達(dá)25.5億元，增加10.6億元，同比增長(zhǎng)70.8%，連續(xù)7年保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，有力促進(jìn)了我省西部大開(kāi)發(fā)、再就業(yè)、外貿(mào)出口和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向全省國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！

　做好今年工作，意義十分重大。省委八屆三次全會(huì)對(duì)今年的工作作了全面部署，明確提出了GDp增長(zhǎng)“保九爭(zhēng)十”的目標(biāo)，工作按增長(zhǎng)10%安排，地方財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)11%。按此要求，確定上劃中央“兩稅”收入（不含財(cái)政專員退稅）207.3億元，增長(zhǎng)15%，增加27億元的目標(biāo)。按此測(cè)算，全省國(guó)稅系統(tǒng)需要組織收入305億元，增長(zhǎng)12%，增收33億元；完成“兩稅”收入271億元，增長(zhǎng)14%，增收33億元。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)目標(biāo)是積極可行的。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)繼續(xù)在曲折中發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化步伐加快，據(jù)有關(guān)國(guó)際組織預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上可能好于去年。這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在總體上是有利的。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)開(kāi)局良好，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，迎來(lái)新一輪加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。從全省來(lái)看，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的積極因素不斷增多，新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在集聚和釋放，發(fā)展的后勁足、潛力大。一是“三個(gè)轉(zhuǎn)變”開(kāi)辟了加快發(fā)展的新空間。經(jīng)營(yíng)城市力度加大，城市建設(shè)成為投資增長(zhǎng)和擴(kuò)大內(nèi)需的重要拉動(dòng)力量，城鎮(zhèn)化水平快速提高有助于帶動(dòng)整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍。人才資源資本化進(jìn)程加快，各類人才的積極性和創(chuàng)造性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。二是經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)能力繼續(xù)增強(qiáng)。改革開(kāi)放力度加大，外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)趨好，在國(guó)有投資引導(dǎo)下，民間投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁，汽車、住房、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。三是支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目增多。國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)西部重大項(xiàng)目安排上的傾斜，一些關(guān)系全局的重大項(xiàng)目正在規(guī)劃、籌備之中。這些既在近期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也形成長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的持續(xù)支撐力量。四是資源開(kāi)發(fā)前景非常廣闊，潛在的市場(chǎng)需求也較大，特別是農(nóng)村市場(chǎng)潛力很大，這也意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間很廣闊。這些都為我們完成今年各項(xiàng)稅收任務(wù)創(chuàng)造了有利條件。但是，也要清醒地看到，完成今年稅收任務(wù)壓力也很大。如落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，必將形成一些減收因素；從今年開(kāi)始分步實(shí)施稅制改革，也將增加稅收收入增長(zhǎng)的不確定因素；加之去年稅收收入基數(shù)較高，今年要保持收入的較快增長(zhǎng)還有一定的難度。對(duì)于這些困難和問(wèn)題要認(rèn)真分析，積極應(yīng)對(duì)。

　經(jīng)濟(jì)決定稅收,稅收反作用于經(jīng)濟(jì)。各級(jí)國(guó)稅部門要正確分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)觀察稅收，從稅收觀察經(jīng)濟(jì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，自覺(jué)服從服務(wù)于ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，增強(qiáng)機(jī)遇感、責(zé)任感，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，團(tuán)結(jié)拚搏，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和分配的作用，為促進(jìn)ＸＸ發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

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二、扎實(shí)有效開(kāi)展工作　在新的一年里，我們要進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，奮力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。國(guó)稅部門要始終堅(jiān)持為改革開(kāi)放服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，為納稅人服務(wù)的指導(dǎo)思想，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作。

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（一）確保完成收入任務(wù)。今年我省國(guó)稅收入基數(shù)較大，增幅相對(duì)較高，既積極可行，又實(shí)事求是，希望全省國(guó)稅系統(tǒng)干部職工振奮精神，知難而進(jìn)，無(wú)條件地落實(shí)好、完成好。要認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過(guò)頭稅’，堅(jiān)決防止和禁止越權(quán)減免稅”的原則，組織好各項(xiàng)稅收收入。一要加強(qiáng)稅收征管。近幾年，全省國(guó)稅收入占GDp的比重都在5%左右，一直低于全國(guó)平均水平。這既是我們的差距，也說(shuō)明還有潛力可挖。各級(jí)國(guó)稅部門要堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力推進(jìn)精細(xì)管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析，從相互關(guān)系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴(kuò)大稅基；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。二要加大清欠力度。一方面，對(duì)過(guò)去的欠稅要認(rèn)真清理，加大追收力度，盡量減少歷年欠稅。另一方面，要采取有力措施，把該收的稅收起來(lái)，嚴(yán)格控制新的欠稅發(fā)生。三要加強(qiáng)檢查。去年，全省國(guó)稅稽查部門對(duì)101個(gè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，查補(bǔ)稅款3億元，戶平近300萬(wàn)元。今年，要繼續(xù)加大稽查力度，以查促收，以查促管，防止稅收流失。

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（二）優(yōu)化稅收服務(wù)。各級(jí)國(guó)稅部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從政策上、管理上、執(zhí)法上改進(jìn)服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量。繼續(xù)深入開(kāi)展“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”主題活動(dòng)，進(jìn)一步抓好納稅服務(wù)工作，提高納稅服務(wù)水平，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。要建立健全稅收政策落實(shí)保障機(jī)制，繼續(xù)抓好促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、支持國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，確保政策落實(shí)到位，使政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真落實(shí)出口退稅機(jī)制改革措施，吃透政策，把握要領(lǐng)，稅企聯(lián)動(dòng)，密切配合，充分運(yùn)用出口退稅政策，支持我省產(chǎn)品以不含稅價(jià)格積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，多創(chuàng)外匯。同時(shí)，積極落實(shí)涉外稅收政策，鼓勵(lì)境外企業(yè)到ＸＸ投資。要大力推行“一窗式”服務(wù)，統(tǒng)一規(guī)范工作步驟、順序、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，將執(zhí)法依據(jù)、程序、主體、責(zé)任和處罰結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，讓納稅人繳明白稅。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)性機(jī)關(guān)，共同營(yíng)造重商、親商、護(hù)商、安商的社會(huì)氛圍。

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（三）堅(jiān)持依法治稅。依法治稅是稅收工作“靈魂”。為政重在理財(cái)，理財(cái)必先治稅，治稅必須依法。《行政許可法》將從今年7月1日起施行，這是規(guī)范政府行為的一部重要法律。各級(jí)國(guó)稅部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，深刻領(lǐng)會(huì)其立法宗旨、精神實(shí)質(zhì)和具體規(guī)定。結(jié)合深化行政審批制度改革，依法全面清理、廢止、修訂稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，并切實(shí)加強(qiáng)管理。同時(shí)，深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。與公安部門密切配合，嚴(yán)厲查處非法印制、倒賣和虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅和利用造假帳等手段偷逃稅款案件，突破一批大案要案。通過(guò)集中行動(dòng)，使涉稅違法犯罪的勢(shì)頭得到遏制，稅收秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，全省國(guó)稅、地稅系統(tǒng)要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)征稅，依法治稅，進(jìn)一步搞好國(guó)地稅的工作協(xié)作，健全機(jī)制，加強(qiáng)信息交換，更好地為納稅人服務(wù)。

　各級(jí)黨委、政府要從全局的高度來(lái)把握國(guó)稅工作。應(yīng)當(dāng)看到，我省國(guó)稅收入、改革、發(fā)展任務(wù)重、壓力大、困難多，今年收入計(jì)劃已經(jīng)安排得較足較緊，各級(jí)政府要進(jìn)一步關(guān)心和支持國(guó)稅工作，積極幫助解決國(guó)稅系統(tǒng)面臨的各種困難和問(wèn)題，為國(guó)稅工作創(chuàng)造一個(gè)良好的工作生活環(huán)境。



三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)　中央的決策和省委、省政府的部署最終要靠每一位干部去執(zhí)行、去落實(shí)。政策落實(shí)與否、落實(shí)的程度如何，群眾能否從中受益、受益多少，關(guān)鍵在于干部工作的水平、效率和質(zhì)量。因此，必須高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)。

　一要抓好學(xué)習(xí)。首先，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，牢牢把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，始終保持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心。其次，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神同學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來(lái)，力求學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通，切實(shí)把廣大干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十六屆三中全會(huì)精神上來(lái)，按照“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)稅收改革。第三，要認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收知識(shí)，熟悉稅收政策、稅收法規(guī)和稅收業(yè)務(wù)，深入研究發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下稅收工作的規(guī)律和特點(diǎn)，更加自覺(jué)地貫徹執(zhí)行中央關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)方針政策，學(xué)會(huì)用稅收杠桿來(lái)調(diào)控和管理經(jīng)濟(jì)，著力提高業(yè)務(wù)水平。

　二要抓住關(guān)鍵。堅(jiān)持“班長(zhǎng)抓班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展”，明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔的“四好”班子，帶出一支政治合格、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的好隊(duì)伍。要著眼于提高干部的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，加速干部的成才和成長(zhǎng)。

　三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)問(wèn)題，本質(zhì)是對(duì)人民群眾的感情問(wèn)題。學(xué)忠書(shū)記逢會(huì)必講，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，注意培養(yǎng)對(duì)人民群眾的深厚感情，正確處理好涉及群眾利益的矛盾和問(wèn)題，真心誠(chéng)意為群眾謀利益辦實(shí)事，真正把黨和政府的德政工程做好做實(shí)，把黨和政府的關(guān)懷、溫暖送到群眾的心坎上。國(guó)稅系統(tǒng)作為省級(jí)文明行業(yè)，要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面繼續(xù)起好示范作用。要繼續(xù)狠下功夫轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)為基層搞好服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，主動(dòng)為群眾多辦實(shí)事。同時(shí)，稅務(wù)部門是國(guó)家重要的執(zhí)法監(jiān)管部門，稅收工作與人們切身利益直接相關(guān)，必須切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，從制度上構(gòu)筑拒腐防變的堤防，這既是保證事業(yè)發(fā)展的需要，也是保護(hù)干部的需要。

　全省國(guó)稅系統(tǒng)今年的總體要求和基本目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。希望國(guó)稅部門的同志以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“三三五四”基本思路，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)ＸＸ發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！