第一篇：2017政協(xié)提案關(guān)于緩解學(xué)校周邊交通擁堵的建議（本站推薦）

案由：關(guān)于緩解學(xué)校周邊交通擁堵的建議 提案內(nèi)容：

一、現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著蘇州市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民收入水平的不斷提高，越來(lái)越多的私家車走進(jìn)普通家庭，成為人們出行的代步工具。許多家庭買私家車是為了方便接送孩子上下學(xué)，從而形成了一支龐大的接送隊(duì)伍。由于學(xué)校學(xué)生數(shù)量大，每當(dāng)上下學(xué)時(shí)間，接送學(xué)車輛形成的高強(qiáng)度交通流超過了道路的承受能力，造成交通擁堵。而且在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段也正逢上下班高峰期，給本就擁堵的學(xué)校門前又加上一道塞子。各種車輛加上接送孩子的車輛使學(xué)校周邊街道瞬間變成停車場(chǎng)。加上交通參與者交通安全意識(shí)淡薄，這些車輛隨意行駛、超車、掉頭、占道等現(xiàn)象數(shù)見不鮮。這不僅影響了人們和諧的生活環(huán)境，還不時(shí)引發(fā)交通事故，更是學(xué)生安全的嚴(yán)重隱患。因此，學(xué)校周邊道路交通安全成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，治理學(xué)校門前交通擁堵迫在眉睫。

二、原因

通過對(duì)元和街道多所中小學(xué)的實(shí)地調(diào)查，學(xué)校門前擁堵有以下原因：

1、街面道路狹窄，通行能力不能滿足瞬時(shí)猛增的車流量。

2、交通管制不力，車輛在學(xué)校周邊隨意停放，造成通行困難。

3、放學(xué)期間，學(xué)生人流量大，橫過街道時(shí)造成暫時(shí)堵塞。

4、小攤販、電瓶車、三輪車等多而無(wú)序，阻礙行人和車輛正常通行。

5、騎自行車、電瓶車上下學(xué)的學(xué)生較多，不僅造成擁堵，還存在較大的安全隱患。

三、建議

1、有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)配置校車接送學(xué)生，減少私家車流量。

2、學(xué)?？梢钥紤]錯(cuò)峰放學(xué)，避免大量學(xué)生同時(shí)涌出校門。

3、合理規(guī)劃公交路線，保障學(xué)生方便上下學(xué)。提倡學(xué)生乘坐公交車上下學(xué)，對(duì)于規(guī)模較大的學(xué)?？砷_設(shè)公交專線，或在高峰時(shí)間增開班次。

4、加強(qiáng)交通管制力度，上下學(xué)高峰時(shí)段增派警力執(zhí)勤。

5、增開學(xué)校大門，幾面臨街的學(xué)校應(yīng)盡量多開大門，方便學(xué)生快速疏散。

第二篇：關(guān)于緩解我市交通擁堵的幾點(diǎn)建議

關(guān)于緩解我市交通擁堵的幾點(diǎn)建議

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城區(qū)的版圖在迅速擴(kuò)張，道路也越修越多，然而交通擁堵現(xiàn)象的發(fā)生卻越來(lái)越頻繁，特別是上下班高峰期和節(jié)假日期間，擁堵現(xiàn)象更為嚴(yán)重。公交優(yōu)先發(fā)展的理念雖然一直在實(shí)施，但解決交通擁堵卻并不能令老百姓滿意。目前，我市公交線路重復(fù)較多，線路站點(diǎn)多，經(jīng)過廣場(chǎng)路、八一路南段、五一路、解放北路形成的環(huán)線的公交車線路占相當(dāng)大比重，速度慢、站點(diǎn)多；而區(qū)間車太少，快速公交還是空白，給市中心的交通帶來(lái)很大壓力。三中路口、廣雅路口、河南橋頭、飛鵝路、紅光立交橋與城站路交匯處、雅儒路與潭中中路路口交匯處等繁忙路段擁堵的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此建議：

一、設(shè)立適當(dāng)?shù)目焖俟痪€路（一些免費(fèi)的公交IC卡，如老年卡能適用），減少停車站點(diǎn)，讓車輛和人流得到更好的分配，緩解上下班期間的交通壓力。

二、實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制度。對(duì)于窗口部門實(shí)行朝九晚五的工作制，機(jī)關(guān)，企、事業(yè)單位中的其他部門盡量錯(cuò)開上下班時(shí)間。

三、對(duì)現(xiàn)有的道路、紅綠燈、斑馬線、地下通道等交通設(shè)施進(jìn)行一次全面調(diào)查研究，并進(jìn)行科學(xué)論證，對(duì)設(shè)置不合理的一律糾正，提高城市道路的通行能力。

四、科學(xué)規(guī)劃，緩解擁堵。舊城（危舊房）改造、城區(qū)乃至城鄉(xiāng)規(guī)劃，做到：1.打破各職能部門各自為政的局面，由市委市政府組織規(guī)劃、國(guó)土、交通、建設(shè)、環(huán)保、交警、消防等相關(guān)部門共同深入調(diào)查研究，多方面權(quán)衡論證，制定更加科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)方案；2.建立規(guī)劃聽證、公示制度，廣泛吸納各階層、各行業(yè)人士的意見和建議；3.強(qiáng)化城市規(guī)劃、建設(shè)問責(zé)制。規(guī)劃不能朝令夕改，對(duì)確實(shí)需要更改的一定要通過聽證、公示，廣泛征求社會(huì)各階層群眾的意見、建議，經(jīng)過專家科學(xué)論證才能實(shí)施，對(duì)規(guī)劃、建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題按照法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行問責(zé)。

第三篇：政協(xié)提案——關(guān)于緩解城區(qū)停車難的建議

政協(xié)提案范文——關(guān)于緩解城區(qū)停車難的建議

x月份，縣政協(xié)xx委員對(duì)城區(qū)停車難進(jìn)行了專題調(diào)研，目前我縣機(jī)動(dòng)車數(shù)量與公共停車位供需矛盾較為突出，特別是在重點(diǎn)地段，如：xx等地點(diǎn)；在重點(diǎn)時(shí)段，如就餐時(shí)間、娛樂時(shí)間、上下班時(shí)間、學(xué)校上學(xué)放學(xué)時(shí)間，雙休日、節(jié)假日期間問題更加嚴(yán)重。造成停車難的原因主要有：

一是我縣機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)迅速，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，xxxx年以來(lái)增速都在xx%以上，截至今年x月底，全縣擁有機(jī)動(dòng)車x萬(wàn)余輛，其中汽車xx輛，摩托車近x萬(wàn)輛。

二是縣城區(qū)能提供的公共停車位（指在道路上劃定的停車位，不包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的內(nèi)部停車位）數(shù)量有限，目前僅有公交車停車位xx個(gè)、公共停車位xxx個(gè)。

三是一些具有公共屬性的停車場(chǎng)所因各種原因長(zhǎng)期閑置或挪作他用，如xx廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)長(zhǎng)期閑置，xx體育館地下停車場(chǎng)改為臨時(shí)餐飲宴會(huì)場(chǎng)所。

四是老城區(qū)改造困難，開發(fā)建設(shè)缺乏整體性，新城區(qū)停車問題規(guī)劃建設(shè)滯后于機(jī)動(dòng)車輛增長(zhǎng)速度，缺乏前瞻性。

五是一些公共停車位使用周轉(zhuǎn)率過低，少數(shù)車主過度無(wú)償占用公共停車位，造成某些熱點(diǎn)車位一天只能為一輛車服務(wù)。如xx路兩側(cè)的停車位，常被附近一些居民、店主、企業(yè)員工當(dāng)成自家車庫(kù)，往往一停車，就是一個(gè)整天，導(dǎo)致群眾辦事時(shí)停車不便。

停車難不僅容易誘發(fā)產(chǎn)生影響市容市貌的不良現(xiàn)象，也影響著市民便捷出行，同時(shí)還帶來(lái)加重交通擁堵和安全隱患等問題。如因在小區(qū)、酒館飯店外占道停車迫使人流、自行車流擠入機(jī)動(dòng)車道；因停車難衍生的亂停車現(xiàn)象導(dǎo)致在危機(jī)時(shí)刻消防車、救護(hù)車無(wú)法快速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；因停車問題引發(fā)鄰里糾紛等等。迫切需要相關(guān)部門采取措施加以解決。為此建議：

一、成立社會(huì)公共服務(wù)管理職責(zé)單位。參照xx市及xx縣等地的做法，由xx縣城市綜合執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)xx城市停車場(chǎng)及車輛停放等綜合執(zhí)法管理?？梢韵略O(shè)城市綜合管理有限公司，具體做好城市停車場(chǎng)及車輛停放等綜合性有償服務(wù)工作。

二、科學(xué)規(guī)劃城市停車場(chǎng)建設(shè)，“擴(kuò)大容量，盤活存量”，整合現(xiàn)有停車位資源，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，可嘗試錯(cuò)時(shí)借道停車，提高道路利用率；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的停車監(jiān)管，疏堵結(jié)合。

三、啟用xx廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)。據(jù)了解，處在鬧市區(qū)的xx廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)一直閑置，原因在于管理主體不明，未能及時(shí)確定由交警部門還是城管部門管理。該停車場(chǎng)xxxx年竣工，總造價(jià)xxx多萬(wàn)元，面積xxx余平方米，停車位xx個(gè)，可用停車位xx個(gè)，如能盡快啟用，可明顯改善xx街、xx路一帶停車難狀況。

四、在xx街、xx路等主干道安裝道路停車收費(fèi)儀表，提高車位周轉(zhuǎn)率和利用率，在停車收費(fèi)定價(jià)上引入市場(chǎng)機(jī)制，分區(qū)域、分時(shí)段、分時(shí)長(zhǎng)收費(fèi)，用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)合理利用停車資源。

五、大力宣傳和倡導(dǎo)“綠色環(huán)保、低碳出行”，鼓勵(lì)步行以及選用

自行車、電動(dòng)車等小型環(huán)保交通工具出行?！墩f(xié)提案范文——關(guān)于緩解城區(qū)停車難的建議》出自：代寫網(wǎng)

第四篇：關(guān)于緩解縣城交通擁堵狀況的調(diào)研

關(guān)于緩解縣城交通擁堵狀況的調(diào)研

陽(yáng)城民革近些年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，縣城面積開始逐漸擴(kuò)大，道路建設(shè)不斷增多，出行車輛不斷增加，縣城交通已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的階段。但是，縣城交通卻開始出現(xiàn)我國(guó)很多城市在發(fā)展過程中普遍遇到的城市交通擁堵問題。

一、縣城交通擁堵的基本現(xiàn)狀

縣城交通擁堵狀況總體已經(jīng)比較嚴(yán)重，呈現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn)：

1、地點(diǎn)固定性。這些固定的交通擁堵地段包括：東橋一中門口，南河口，西關(guān)長(zhǎng)途汽車站十字路口中，南門坡底，北城中學(xué)門口。

2、時(shí)間規(guī)律性。發(fā)生交通擁堵主要是在以下幾個(gè)時(shí)間段：每天的上下班高峰期，上下班車流、政務(wù)商務(wù)車流、家用休閑車流同時(shí)集聚在相同的路段上；周末、黃金周期間出行車輛比平常增加。

二、造成縣城交通擁堵主要原因

1、機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)速度過快，道路車流量日益增大。近些年來(lái)，私家車數(shù)量逐年增多，并呈現(xiàn)越來(lái)越大的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2、道路建設(shè)在結(jié)構(gòu)和功能上無(wú)法滿足交通需要。

（1）、缺少快速、便捷的環(huán)城高速線路，使得很多往來(lái)各城區(qū)的機(jī)動(dòng)車被迫需要經(jīng)過縣城。例如山水拉水泥車大量經(jīng)過濱河?xùn)|路。

（2）、一些交通道路功能不清，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)欠合理。不少道路都被用來(lái)搞商業(yè)街、步行街。導(dǎo)致不少道路成為斷頭路，例如濱河?xùn)|路、濱河西路、鳳凰南北街、西門口、建南橋、府南坡底、職校門口，這些都是斷頭路。無(wú)法有效地利用現(xiàn)有的城市道路進(jìn)行車輛分流，導(dǎo)致縣城微循環(huán)不暢。一些交通道路設(shè)計(jì)過窄，道路之間沒有分叉路口，無(wú)法進(jìn)行車輛分流。例如法院和眼科醫(yī)院門口中、教育局坡底（北城后）、西門口到天門頭。

（3）、一些道路人行道被占用。大量行人來(lái)往于這些機(jī)動(dòng)車道之間，就會(huì)造成部分車輛通行極其緩慢。

（4）、公共停車場(chǎng)建設(shè)滯后，大量車輛無(wú)成本、無(wú)序停在交通道路上，影響了正常的交通秩序。

3、部分居民交通安全意識(shí)和法制觀念淡薄，交通公德意識(shí)差。（1）、很多機(jī)動(dòng)車違章現(xiàn)象突出。隨意搶道、占道、掉頭和停車，在沒有交警管理、紅綠燈的路口，各種車輛互相搶行；部分司機(jī)駕駛違反交通規(guī)則，占用停車道，阻擋了整個(gè)公交車車道，影響了整個(gè)道路交通；還有一些司機(jī)駕車時(shí)候隨意左轉(zhuǎn)、掉頭；更有司機(jī)為了節(jié)省通行時(shí)間，本來(lái)是直行的卻在紅綠燈處占用左傳或者右轉(zhuǎn)車輛路線試圖并線。

（2）、部分老年代步車、助力車、電動(dòng)自行車、自行車和行人肆意穿行。很多行人、自行車和電動(dòng)自行車則大都行駛在機(jī)動(dòng)車道上，擠壓了公交車和機(jī)動(dòng)車行使空間。

4、道路交通管理還有很多地方不到位。

（1）、交通秩序疏導(dǎo)基本上還是依賴民警和紅綠燈崗?fù)な鑼?dǎo)，交通管理科技手段還比較低。在交通管理上還是基本采用警力、交通燈等形式，沒有大規(guī)模使用電子眼，形成嚴(yán)密的道路交通安全系統(tǒng)，無(wú)法進(jìn)行科學(xué)的管理。

（2）、交通安全措施和責(zé)任不落實(shí)，出現(xiàn)交通事故，沒有得到快速、有效的處理。很多時(shí)候事故雙方為了保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，往往犧牲了整個(gè)道路交通尤其是南河口、長(zhǎng)途車站的紅綠燈附近。

（3）、一些交通道路兩旁的施工單位非法占用了人行道、自行車道，擠壓了行人、非機(jī)動(dòng)車的通行空間。

（4）、商販擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)，南河口，天橋門口，一中門口等商販擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)比較嚴(yán)重。

5、公交發(fā)展相對(duì)遲緩，市民出行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理。隨著城市的不斷擴(kuò)大，市民出行距離的加大，步行和自行車出行的比例將逐步下降，若公交車不能迅速發(fā)展起來(lái)，就必然會(huì)導(dǎo)致交通環(huán)境的進(jìn)一步惡化。擁有公交營(yíng)運(yùn)車輛不多，運(yùn)營(yíng)線路不夠，居民出行中的公交分擔(dān)率過小。

6、城中村改造滯后。比較明顯的東關(guān)村的道路交通嚴(yán)重不暢。

三、解決縣城交通擁堵的對(duì)策和建議

1、加快我縣交通道路建設(shè)，加大縣城交通承載量。

（1）、加快環(huán)城公路建設(shè)，將越來(lái)越多的車流分流到環(huán)線，減輕市中心路段的擁堵狀況。盡快打通斷頭路。架通南門坡和南河口的通路。

（2）、加速建設(shè)縣城道路中的機(jī)動(dòng)車道、公交專用道。一些道路中的主、次干道變成機(jī)動(dòng)車專用道后改造斷面，其外側(cè)作為公交專用道。（3）、在一些路段設(shè)立單行線和分隔欄，禁止隨意左轉(zhuǎn)、掉頭。一些交叉、轉(zhuǎn)彎路口比較多的路段設(shè)立單行線，以局部的限制來(lái)保障全局的暢通。

（4）、在南河口架設(shè)人行天橋。

（5）、加快停車場(chǎng)等相關(guān)設(shè)施建設(shè)，盡量減少機(jī)動(dòng)車占道停放。

2、加大道路交通管理力度，提高交通管理服務(wù)水平。

（1）、加強(qiáng)部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力，加強(qiáng)交通警察和交通協(xié)管部門上崗值勤，規(guī)范車輛駕駛和行人行走；適當(dāng)在市區(qū)交通道路增加安裝電子警眼，以監(jiān)測(cè)過往違章和超載的車輛，提高交通管理水平。

（2）、提高對(duì)交通違法違章行為的處罰力度。嚴(yán)肅處理部分道路上的亂停車、亂掉頭、亂左傳等違章行為。適時(shí)開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)違章整治，嚴(yán)懲一些交通違法者。

（3）、加強(qiáng)對(duì)交通事故的處理能力，提高辦事效率。加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，配備現(xiàn)代化的通訊器材，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)快速化機(jī)制，及時(shí)糾正違章和處置突發(fā)事件。

（4）、廣播電臺(tái)在上下班時(shí)間增加縣城交通信息播放，采用科學(xué)有效的手段，讓駕駛員都能隨時(shí)隨地得到縣城主要道路車輛行使的交通信息，選擇適當(dāng)通行線路，減少不必要的交通擁堵。

3、鼓勵(lì)市民搭乘坐公交車出行，減少行駛在路的車輛。發(fā)展以公共交通為主體的城市客運(yùn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是解決城市交通易堵的根本途徑。適當(dāng)降低城市公交車乘車費(fèi)用，特別是對(duì)中小學(xué)學(xué)生、困難家庭、下崗失業(yè)人員的給予更加適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，引導(dǎo)更多市民乘坐公交車出行。合理配置公交車的線路和站點(diǎn)，加強(qiáng)住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)的公交車線路，提高公交車在城市市民當(dāng)中的出行分擔(dān)率。

4、加大道路交通安全教育，樹立交通安全法制觀念，增強(qiáng)交通公德。道路交通管理部門要通過駕駛員考試、車輛年檢、日常交通執(zhí)法等形式，加強(qiáng)《道路交通安全法》的宣傳和教育，提高人們文明行車的法制意識(shí)，減少不必要的駕駛、行走造成的交通擁堵。同時(shí)，新聞媒體要加大對(duì)遵守交通規(guī)則的宣傳力度，對(duì)一些不文明、不道德、不守法的交通行為要進(jìn)行曝光，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力。

第五篇：關(guān)于緩解我國(guó)大城市交通擁堵的提案

關(guān)于緩解我國(guó)大城市交通擁堵的提案

摘要：全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議提案第0302號(hào)

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_ 案 由:關(guān)于緩解我國(guó)大城市交通擁堵的提案 審查意見：建議國(guó)務(wù)院交由建設(shè)部,交通運(yùn)輸部辦理 提 案 人：九三學(xué)社中央 主 題 詞：城市,交通,管理 提案形式：黨派提案 內(nèi) 容：

諾貝爾獎(jiǎng)得主加里·貝克爾曾做過一個(gè)測(cè)算，全球每年因交通擁堵造成的損失大約相當(dāng)于全球GDP的2.5％。交通擁堵已成為嚴(yán)重磨損社會(huì)運(yùn)行效率的“頑癥”，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了極大的資源浪費(fèi)。

交通擁堵的定義是：車輛在無(wú)信號(hào)燈控制的交叉路口外車行道上受阻且排隊(duì)長(zhǎng)度超過250m，或車輛在有信號(hào)燈控制的交叉路口，三次綠燈顯示未通過路口的狀態(tài)，定義為擁堵路口；擁堵路段則定義為車輛在車行道上受阻且排隊(duì)長(zhǎng)度超過lkm的狀態(tài)。交通擁堵是目前世界各國(guó)各大中城市普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象。城市交通擁堵問題越來(lái)越成為各大城市關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、大城市交通擁堵的主要原因

1.交通供需間的矛盾

交通需求增長(zhǎng)速度大于交通供給增長(zhǎng)速度而產(chǎn)生的交通供需不平衡，是導(dǎo)致我國(guó)大城市交通擁堵的重要原因。城市交通需求增長(zhǎng)主要表現(xiàn)在人們的出行頻率增高、距離延伸、范圍擴(kuò)大、機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)等方面，交通供給增長(zhǎng)表現(xiàn)在新增軌道交通、新（擴(kuò)）建城市道路橋梁、地面公交擴(kuò)容等。由于道路增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于人們的交通需求，且城市道路的可建設(shè)面積一般約為城區(qū)總面積的20%—25%左右，任何一個(gè)城市可供修建的道路面積都是有極限的，因此在這種供需不平衡日益加劇的背景下，交通擁堵問題會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。

2．城區(qū)建設(shè)規(guī)劃方面的問題

我國(guó)大城市城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度過高、規(guī)劃不當(dāng)，導(dǎo)致與路網(wǎng)容量不匹配的交通需求。一定區(qū)域內(nèi)的交通需求量是由單位面積土地開發(fā)強(qiáng)度（容積率）決定的，土地開發(fā)強(qiáng)度越大，單位面積產(chǎn)生的交通需求也就越大，交通需求過大最終會(huì)導(dǎo)致周邊路網(wǎng)無(wú)法承載而產(chǎn)生交通擁堵。例如，中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)過多的大型商場(chǎng)、寫字樓、賓館飯店等高層建筑，很容易導(dǎo)致城市中心和主干道成為最大的交通發(fā)生源和交通吸引源，從而造成交通擁堵。

3．城市交通管理方面的問題

城市交通建設(shè)與交通管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，規(guī)劃建設(shè)不好，或建好之后管理不好，都容易造成交通擁堵。我國(guó)大城市傳統(tǒng)上較重視主干道的建設(shè)，但對(duì)小路、輔路重視不夠。比如主干道路很寬，但輔道低密度、小路太少，交通組織和交通分流不科學(xué)。如許多小區(qū)、樓房四周一般僅有一面鄰道；一些小區(qū)明明有三、四個(gè)出入通道可供車輛出入?yún)s僅開放一個(gè)通道；道路網(wǎng)中存在大量的斷頭路等等。有關(guān)部門公共行政管理能力偏弱在一定程度上加重了擁堵程度，比如，城市道路反復(fù)開挖，城市路口間距設(shè)置不科學(xué)，路旁停車場(chǎng)，禁左禁右、紅綠燈規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)，交通設(shè)施的配置不足等等。

二、緩解大城市交通擁堵的對(duì)策建議

1．增加城市道路的特別供給

增加城市道路供給并非單純地多修路，而是要完善城市交通建設(shè)的總體規(guī)劃，完善路網(wǎng)建設(shè)，提高交通組織和交通管理的科學(xué)化水平，即為“特別供給”。建議：系統(tǒng)、有計(jì)劃地對(duì)城市中心區(qū)樓房和道路實(shí)施一攬子“加密計(jì)劃”，增加小路和輔助道路的開發(fā)密度，打通城市的毛細(xì)血管；通過地方立法，要求所有的小區(qū)在上、下班高峰時(shí)段必須開放所有進(jìn)出車輛通道；科學(xué)設(shè)置禁左禁右以及單向行駛。

2．限制車輛的使用量

一是私車方面。道路等公共設(shè)施是公共資源的一部分，路權(quán)是全體市民的路權(quán)，從社會(huì)公平的角度來(lái)講，市民完全有權(quán)擁有小汽車，但對(duì)于緊缺的公共資源—市區(qū)道路，向占用者收取一定費(fèi)用是合理的。建議借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家城市交通需求管理解決交通堵塞的做法，即限制小汽車的使用量而非擁有量，劃定一定區(qū)域收取交通擁堵費(fèi)。比如，運(yùn)用電子道路收費(fèi)系統(tǒng)（ERP），在城市主軸、交通動(dòng)脈、快速路上設(shè)置ERP自動(dòng)扣費(fèi)而無(wú)需停車或減速，并通過不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)車輛流量。但特別需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)行擁堵收費(fèi)必須同時(shí)具有以下三項(xiàng)重要前提：一為現(xiàn)代自動(dòng)化信息系統(tǒng)的運(yùn)用，二為公共交通的價(jià)廉、高效、便捷，三為整個(gè)實(shí)施操作過程中的開放、公開、透明，以取得大多數(shù)公眾的信任和支持。二是公務(wù)車方面。建議按建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)政府、廉政政府的要求，盡快公布各大城市公務(wù)車數(shù)量、公務(wù)車使用情況（如里程數(shù)、油耗開支、保養(yǎng)費(fèi)用等）信息，緊密結(jié)合公務(wù)車改革，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，制定公務(wù)車使用等獎(jiǎng)懲機(jī)制，挖掘壓縮公務(wù)車數(shù)量潛力，大幅度降低公務(wù)車的使用頻率。

3．重新思考公共交通

一是樹立公共交通適用于所有人的出行方式的觀念，徹底扭轉(zhuǎn)公共交通只適合低收入人群的狹隘觀念。以此理念發(fā)展公共交通。建議大力實(shí)現(xiàn)公共交通舒適、高效的出行；發(fā)展多元化的公共交通，形成由城市地下軌道交通、快速公交、公共汽車等多種公交方式組成的立體公交系統(tǒng)，滿足不同人群、不同目的、不同層次的多樣化出行需求。二是實(shí)施“大公交優(yōu)先”，而不是“公共汽車優(yōu)先”。確保各種公共交通運(yùn)輸工具的優(yōu)先。建議大力發(fā)展最具效率的地鐵交通，發(fā)揮其在公共交通中的核心作用，有計(jì)劃地增加城市中心區(qū)的地鐵密度，完善地鐵中心樞紐和配套服務(wù)功能，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和人口流向原則使地鐵在城區(qū)內(nèi)四通八達(dá)；堅(jiān)持實(shí)行低廉票價(jià)，大力吸引市民乘坐，減少地面交通數(shù)量和流量。三是控制城市人口容量。不是簡(jiǎn)單的限制戶籍進(jìn)入，而是要通過先進(jìn)的城市規(guī)劃、建設(shè)，達(dá)到人口與交通相匹配的目的。建議：抓緊修建中心城區(qū)與衛(wèi)星城之間便捷的軌道交通連接，使人口疏散到衛(wèi)星城中去，避免城市建設(shè)“攤大餅”形成交通擁堵；合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)域與居住區(qū)域，避免產(chǎn)生上下班高峰。

4．大力提高公共交通的管理水平

一是轉(zhuǎn)變觀念。在治理交通擁堵方面，應(yīng)當(dāng)算大帳，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿從正反兩方面鼓勵(lì)公共交通和抑制私家車上路，建立低廉、方便、快捷、高效的公共交通系統(tǒng)，增強(qiáng)公共交通對(duì)市民的吸引力。二是努力縮小乘客候車時(shí)間。在科學(xué)測(cè)定乘客候車時(shí)間，測(cè)定各站點(diǎn)同路車輛10鐘以上的時(shí)間間隔及其發(fā)生的頻率，而不是用平均數(shù)說明問題，改善市民對(duì)“乘車難”感知，減小市民對(duì)出租車、私家車的使用沖動(dòng)。三是進(jìn)一步優(yōu)化公交線路設(shè)計(jì)?？茖W(xué)規(guī)劃各路公交運(yùn)行線路、線路長(zhǎng)短、換乘情況、車輛投放數(shù)量及其覆蓋人口。四是做好換乘設(shè)計(jì)、站點(diǎn)規(guī)劃和乘車付費(fèi)手段管理。建議：以最大限度方便市民、節(jié)約資源為原則，全面推進(jìn)刷卡換乘，做好公交線路與未來(lái)的地鐵、高鐵線路和站點(diǎn)的接口規(guī)劃與設(shè)計(jì)，包括地鐵、公交間的刷卡換乘等。五是科學(xué)設(shè)計(jì)公交站臺(tái)。有條件的路段可以適當(dāng)延伸站臺(tái)的長(zhǎng)度，減少同時(shí)停靠多輛公交車時(shí)后來(lái)車等候時(shí)間。六是進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行時(shí)間。公交車的運(yùn)行時(shí)間應(yīng)適當(dāng)有所延長(zhǎng)，公交車收車太早，不利于廣大市民出行。

5．規(guī)范占道停車

這里指的占道行為是指經(jīng)過了交通管理部門批準(zhǔn)的占道且有專人執(zhí)行收取停車費(fèi)。當(dāng)前，在一律取消占道停放不現(xiàn)實(shí)的情況下，建議取消容易造成長(zhǎng)時(shí)間擁堵路段上的占道停車，同時(shí)在設(shè)計(jì)上進(jìn)行改進(jìn)，以利交通順暢。例如在街道的出口方向及其附近，右側(cè)不允許停放車輛。

6．政府率先垂范

治理交通擁堵，不僅需要先進(jìn)的交通規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、先進(jìn)的交通管理技術(shù)，同時(shí)更需要的是政府與市民的良性互動(dòng)。我國(guó)國(guó)情決定互動(dòng)的主動(dòng)權(quán)在政府一方，建議政府率先垂范，切實(shí)采取各種手段，以表現(xiàn)出政府的最大誠(chéng)意。

來(lái)源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)