第一篇：萬(wàn)桃元同志在市政協(xié)加強(qiáng)民主監(jiān)督工作動(dòng)員會(huì)上的講話

萬(wàn) 桃 元 同 志

在市政協(xié)加強(qiáng)民主監(jiān)督工作動(dòng)員會(huì)上的講話

（2010年8月25日）

同志們：

經(jīng)市政協(xié)黨組研究，并報(bào)請(qǐng)市委同意，今天，我們?cè)谶@里召開市政協(xié)加強(qiáng)民主監(jiān)督工作動(dòng)員會(huì)，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)措施，更好地履行政協(xié)民主監(jiān)督職能，為建設(shè)社會(huì)主義政治文明、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

市委、市政府對(duì)市政協(xié)民主監(jiān)督工作非常重視。昨天，市委批轉(zhuǎn)了《政協(xié)襄樊市委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》；會(huì)前，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別聽(tīng)取了市政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的總體思路和安排；今天，市委書記、市人大常委會(huì)主任唐良智同志，市委副書記、市長(zhǎng)李新華同志，市人大常委會(huì)副主任羅瓊玖同志又親自參加今天的會(huì)議，充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)政協(xié)工作的重視和支持。剛才，金元同志宣讀了《中共襄樊市委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈政協(xié)襄樊市委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》，長(zhǎng)華同志宣讀了市政協(xié)民主監(jiān)督員分組名單，參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)為60名民主監(jiān)督員代表頒發(fā)了聘任證書。值此，我代表市政協(xié)向光榮擔(dān) 1 任民主監(jiān)督員的各位同志表示熱烈祝賀，稍后，唐書記和李市長(zhǎng)還要作重要講話，下面，我先就加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的有關(guān)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的目的和意義

民主監(jiān)督是人民政協(xié)三大主要職能之一，是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是我們黨推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重大舉措。政協(xié)民主監(jiān)督所擔(dān)負(fù)的重要使命，飽含的政治要義，是我們提出加強(qiáng)這項(xiàng)工作的宏觀背景和理論基石；全面均衡地推進(jìn)政協(xié)工作，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，則是我們加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的現(xiàn)實(shí)考量和重要目的。

（一）加強(qiáng)民主監(jiān)督工作是落實(shí)政協(xié)章程的客觀要求?！吨袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》明確規(guī)定：“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政?！薄懊裰鞅O(jiān)督是對(duì)國(guó)家的憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督?！闭J(rèn)真履行職能，切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督是政協(xié)組織的光榮使命和政治責(zé)任。

（二）加強(qiáng)民主監(jiān)督工作是推動(dòng)政協(xié)三項(xiàng)職能均衡發(fā)展的客觀需要。政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三項(xiàng)職能相輔相成、互為促進(jìn)、相互融合，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，需要均衡推進(jìn)。我們既要以促進(jìn)科學(xué)、民主決策為重點(diǎn)履行好政治協(xié)商職能，又要以落實(shí)決策、改善民生為重點(diǎn)履行好民主監(jiān)督職能，還要以突出界別優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮委員專長(zhǎng)為重點(diǎn)履行好參政議政職能，使三項(xiàng)職能融為一體，既有所側(cè)重、有所創(chuàng)新，又融會(huì)貫通、整體推進(jìn)。當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督工作，最為關(guān)鍵的是要提高民主監(jiān)督的組織化程度。我們這次加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的一系列工作措施，目的就是通過(guò)創(chuàng)新形式，加強(qiáng)自身工作規(guī)范，探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑，提高民主監(jiān)督的組織化程度，推動(dòng)民主監(jiān)督職能與其它兩項(xiàng)職能均衡發(fā)展，全面提高政協(xié)工作水平，進(jìn)而促進(jìn)被監(jiān)督單位工作順利開展，促進(jìn)全市和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）加強(qiáng)民主監(jiān)督工作是提升政協(xié)工作科學(xué)化水平的有效舉措。選派民主監(jiān)督員，組建民主監(jiān)督小組、開展專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)，是在規(guī)范完善已有監(jiān)督形式基礎(chǔ)上進(jìn)行的新探索、新實(shí)踐，制定民主監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)和民主監(jiān)督小組、民主監(jiān)督員工作意見(jiàn)，力求政協(xié)民主監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化和程序化，提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。前幾年，我們以界別小組為基礎(chǔ)建立了城建城管、環(huán)境保護(hù)等民主監(jiān)督小組。這次根據(jù)工作需要，我們對(duì)已有的界別監(jiān)督小組進(jìn)行整合和規(guī)范，對(duì)小組成員的選派、職責(zé)、工作方法、管理保障等，作了進(jìn)一步明確，更加強(qiáng)調(diào)注重程序建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，重新組建了6個(gè)民主監(jiān)督小組。民主監(jiān)督員工作也是這樣。在此之前，已有不少政協(xié)委員受聘擔(dān)任行風(fēng)、執(zhí)法、評(píng)議等民主監(jiān)督員。實(shí)踐證明，這是一項(xiàng)行之有效的制度，社會(huì)影響與效果都很好，為我們委派民主監(jiān)督員及工作的開展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們這次建立統(tǒng)一選派民主監(jiān)督員制度，既吸收了以往的好做法，又借鑒了外地的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)民主監(jiān)督員及其工作由受聘向委派、被動(dòng)向主動(dòng)、自發(fā)向規(guī)范轉(zhuǎn)變，通過(guò)提高民主監(jiān)督的組織化程度，把委員的個(gè)人監(jiān)督上升為政協(xié)的組織監(jiān)督，把分散的監(jiān)督活動(dòng)上升為集中的監(jiān)督活動(dòng)，把感性的、片面的、零星的批評(píng)意見(jiàn)上升為理性的、全面的、集成的監(jiān)督建議，使民主監(jiān)督員的職責(zé)更加明確，程序更加規(guī)范，機(jī)制更加健全，作用更能得到充分發(fā)揮，政協(xié)工作科學(xué)化水平得到提升。

二、把準(zhǔn)方向、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步明確加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的原則和要求

人民政協(xié)的民主監(jiān)督其本質(zhì)是政治監(jiān)督。政治性、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，決定了開展民主監(jiān)督工作必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，既不能墨守成規(guī)，也不能急于求成，必須堅(jiān)持原則、把握時(shí)機(jī)、講究方法、有序推進(jìn)。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取多方支持和配合。我們?cè)陂_展民主監(jiān)督的過(guò)程中，要主動(dòng)爭(zhēng)取市委的領(lǐng)導(dǎo)，重要活動(dòng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)、聽(tīng)取指示，重要情況及時(shí)報(bào)送、如實(shí)反映，使民主監(jiān)督置于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng) 4 導(dǎo)之下，始終保持正確的政治方向。同時(shí)，要主動(dòng)加強(qiáng)與政府的聯(lián)系溝通，積極爭(zhēng)取政府的協(xié)同和支持，要注重加強(qiáng)與人大、紀(jì)檢和審計(jì)、信訪、新聞及市直有關(guān)部門的聯(lián)系，提供情況、交流材料、反饋信息，使政協(xié)的民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督等密切配合，努力形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門配合”的良好工作格局。二要堅(jiān)持服務(wù)和服從于全市大局。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，是政協(xié)開展民主監(jiān)督必須服務(wù)和服從的大局。我們要自覺(jué)樹立大局意識(shí)，選擇關(guān)系地方改革開放穩(wěn)定大局的重要問(wèn)題、黨政工作中的難點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃、有組織地開展民主監(jiān)督，使民主監(jiān)督工作貼近時(shí)代、貼近中心、貼近群眾，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)和諧穩(wěn)定的政治局面，有利于推動(dòng)被監(jiān)督單位工作開展。三要堅(jiān)持實(shí)事求是、民主協(xié)商。我們開展民主監(jiān)督，必須以深入調(diào)查研究為前提，以事實(shí)為依據(jù)，力求所提意見(jiàn)、批評(píng)和建議，符合黨和國(guó)家方針、政策，符合本地區(qū)的客觀實(shí)際，做到有理、有據(jù)、有力。同時(shí)，要把發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為基本價(jià)值取向，充分體現(xiàn)協(xié)商民主的特點(diǎn)，通過(guò)平等、真誠(chéng)的協(xié)商討論、互相溝通、交換意見(jiàn)等方式來(lái)實(shí)施監(jiān)督，靠提出真知灼見(jiàn)引發(fā)共鳴，以心平氣和的態(tài)度釋理敘事，實(shí)現(xiàn)在協(xié)商中監(jiān)督，在監(jiān)督中協(xié)商。四要堅(jiān)持發(fā)揮委員主體作用。政協(xié)委員是政協(xié)履行職能的主體，只有充分發(fā)揮委員的主體作用，民主監(jiān)督工作才能有聲 5 有色，富有成效。我們?cè)谖瘑T自愿報(bào)名、界別黨派推薦的基礎(chǔ)上，組建民主監(jiān)督小組，建立委派民主監(jiān)督員制度，目的就是要強(qiáng)化廣大委員的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和主動(dòng)性，來(lái)推動(dòng)民主監(jiān)督工作的長(zhǎng)足開展。

三、認(rèn)真組織，抓緊實(shí)施，切實(shí)做好專項(xiàng)民主監(jiān)督工作 選擇事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開展專項(xiàng)民主監(jiān)督是市政協(xié)適應(yīng)新形勢(shì)，服務(wù)新發(fā)展的一項(xiàng)新舉措、新探索。經(jīng)主席會(huì)議研究，確定將全民創(chuàng)業(yè)、文明創(chuàng)建、漢江水資源保護(hù)三個(gè)專題作為這次專項(xiàng)民主監(jiān)督的內(nèi)容。各民主監(jiān)督小組要統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，認(rèn)真把握專項(xiàng)民主監(jiān)督工作的總體要求、主要內(nèi)容和方法步驟，切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)民主監(jiān)督工作扎實(shí)開展。

（一）切實(shí)明確專項(xiàng)活動(dòng)的總體要求。這次專項(xiàng)民主監(jiān)督的總體要求是：依據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)襄樊市委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在市政協(xié)主席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)深入開展調(diào)查研究，了解和掌握相關(guān)單位貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)、文明創(chuàng)建和漢江水資源保護(hù)等有關(guān)決策部署情況，提出可操作性的意見(jiàn)建議，促進(jìn)有關(guān)部門加大工作力度，改進(jìn)工作作風(fēng)，落實(shí)工作措施，推動(dòng)工作進(jìn)步，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）切實(shí)明確專項(xiàng)民主監(jiān)督的工作重點(diǎn)。這次民主監(jiān)督 6 我們選取了全民創(chuàng)業(yè)、文明創(chuàng)建和漢江水資源保護(hù)三個(gè)專題作為民主監(jiān)督的重點(diǎn)。關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，2008年，我們向市委、市政府提出了《關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全市以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的建議案》，市委充分采納政協(xié)建議，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持全民創(chuàng)業(yè)的試行意見(jiàn)》。兩年時(shí)間過(guò)去了，全民創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)情況如何，還存在哪些難點(diǎn)和問(wèn)題，怎樣破解這些難點(diǎn)問(wèn)題，怎樣進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、效率提升，這是我們就這個(gè)專題開展民主監(jiān)督的重點(diǎn)和目的。深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，是提升城市品位、塑造城市形象、增強(qiáng)城市發(fā)展軟實(shí)力的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我市以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市工作為重點(diǎn)，深入推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)，取得了明顯成效。就文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施民主監(jiān)督，重點(diǎn)要從城市環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、城市公共設(shè)施維護(hù)、市民素質(zhì)提升，創(chuàng)建文明單位、建立文明創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制等方面，了解全市文明創(chuàng)建工作的成效和存在的問(wèn)題，對(duì)深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，塑造良好城市形象提出意見(jiàn)建議。漢江水資源保護(hù)一直是市政協(xié)關(guān)注的熱點(diǎn)，涉及的內(nèi)容也很廣泛，既有水污染問(wèn)題，也有水土流失問(wèn)題，還有生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。這次監(jiān)督的重點(diǎn)要放在漢江水資源的保護(hù)上，查找污染的源頭和原因，督促相關(guān)部門拿出可行的意見(jiàn)建議，采取更加堅(jiān)決有力的措施，確保襄樊飲水安全。

（三）切實(shí)明確專項(xiàng)民主監(jiān)督的方法步驟。政協(xié)開展民主監(jiān)督工作，不靠權(quán)力、命令，而是靠調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，提出正確的意見(jiàn)和建議；靠協(xié)商討論，以理服人；靠建言立論，為解決問(wèn)題提供有價(jià)值的見(jiàn)解和方案。因此，必須把密切聯(lián)系群眾、深入調(diào)查研究作為我們基本的工作方法。這次專項(xiàng)民主監(jiān)督主要分制定方案、組織實(shí)施、召開資政會(huì)、落實(shí)整改、跟蹤問(wèn)效等幾個(gè)階段，原則上從8月下旬至9月主要開展調(diào)查研究，10月至11月上旬召開民主監(jiān)督資政會(huì)，11月中旬至12月督促整改，提高成效。各民主監(jiān)督工作小組要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉三項(xiàng)專項(xiàng)民主監(jiān)督內(nèi)容所涉及的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，了解被監(jiān)督單位的工作職能、政策規(guī)定。要深入基層，針對(duì)不同的監(jiān)督專題，采取走訪、座談、暗訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，全面了解和掌握各個(gè)監(jiān)督專題所涉及部門近年的工作，存在的問(wèn)題和不足，同時(shí)深入到執(zhí)法和服務(wù)對(duì)象中，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和呼聲，真正掌握第一手的鮮活資料，力爭(zhēng)做到了解的情況真實(shí)可靠，掌握的數(shù)據(jù)翔盡具體，得出的結(jié)論客觀公正。關(guān)于這次專項(xiàng)民主監(jiān)督的意見(jiàn)建議處理問(wèn)題，主席會(huì)議已經(jīng)專題進(jìn)行了研究，主要是想通過(guò)資政會(huì)的形式，聽(tīng)取相關(guān)單位負(fù)責(zé)人工作報(bào)告，委員們現(xiàn)場(chǎng)建言，通報(bào)民主監(jiān)督意見(jiàn)，形成推進(jìn)工作的共識(shí)與合力。希望各個(gè)民主監(jiān)督小組要認(rèn)真研究意見(jiàn)建議，形成有份量的專項(xiàng)民主監(jiān)督報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，召開高質(zhì)量的資政會(huì)，就有關(guān)問(wèn)題與市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志充分協(xié)商討論，形成《民主監(jiān)督意見(jiàn)書》，送達(dá)相關(guān)部門和單位，督促其制定措施，整改落實(shí)，以提高監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)相關(guān)工作。

應(yīng)當(dāng)明確，開展專項(xiàng)民主監(jiān)督工作是當(dāng)前市政協(xié)的一項(xiàng)重要工作。這次動(dòng)員會(huì)之后，各監(jiān)督小組要迅速形動(dòng)起來(lái)，在一周內(nèi)拿出各自工作方案，主動(dòng)上門聯(lián)系協(xié)調(diào)，確定具體工作思路，迅速著手展開工作，努力抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

四、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，勇于探索，切實(shí)做好委派民主監(jiān)督員工作 根據(jù)市委12號(hào)文件精神，市政協(xié)將從明年元月開始向部分執(zhí)法單位和政府部門委派民主監(jiān)督員，依照政協(xié)章程和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，行使民主監(jiān)督職責(zé)，要求各位民主監(jiān)督員深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任，積極工作，切實(shí)履職，確保委派民主監(jiān)督員工作取得實(shí)效。

(一)要強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真履職。政協(xié)民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督等一同構(gòu)建了社會(huì)主義監(jiān)督體系，但又與其他監(jiān)督形式不同，是非權(quán)力的協(xié)商性的監(jiān)督，被人們稱為“軟監(jiān)督”。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，正是這種政治性、民主性、代表性、協(xié)商性體現(xiàn)了政協(xié)民主監(jiān)督的獨(dú)特魅力，展示了我國(guó)政治制度和政黨制度的鮮明特色。各位民主監(jiān)督員作為人民政協(xié)履行職能的代表，一定要認(rèn)清肩負(fù)的光榮使命，強(qiáng)化政治責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力。要牢固樹 立“建議為公、批評(píng)為民”的觀念，以維護(hù)黨和人民利益為己任，以推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員改進(jìn)工作為己任，以促進(jìn)襄樊經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展為己任，在市政協(xié)民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展工作，切實(shí)履行職責(zé)，勇于提意見(jiàn)，善于做批評(píng)，敢于建諍言，推動(dòng)政協(xié)民主監(jiān)督工作有力、有序、有效地開展。

(二)要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。監(jiān)督員的職責(zé)就是做批評(píng)，提建議。因此，各位民主監(jiān)督員一定要敢于堅(jiān)持真理，堅(jiān)持原則，提出的意見(jiàn)、建議都要實(shí)事求是，尊重客觀，切實(shí)用好手中的民主監(jiān)督權(quán)。要抓住事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的問(wèn)題，抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，抓住部門工作中應(yīng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，抓住市政協(xié)建議案、提案、社情民意辦理落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，深入開展調(diào)查研究，有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督，做到言之有據(jù)，促之有效。

(三)要講究方法，善于監(jiān)督。民主監(jiān)督是政治監(jiān)督，也是一種非權(quán)力監(jiān)督。因此，我們?cè)陂_展工作的過(guò)程中，一定要正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，端正心態(tài)，擺正位置，堅(jiān)持平等協(xié)商，求同存異，做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督；既肯定成績(jī)，又指出問(wèn)題；既提出批評(píng)，又呼吁困難，寓支持于監(jiān)督，視監(jiān)督為支持。同時(shí)，各位民主監(jiān)督員還要正確處理好個(gè)人能動(dòng)與整體作用的關(guān)系，在監(jiān)督中既要充分發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng) 性，又要注重發(fā)揮小組整體作用，把個(gè)人分散監(jiān)督與小組集體活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重要的意見(jiàn)建議，要提交市政協(xié)主席會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議進(jìn)行協(xié)商討論，借助組織力量，集中大家智慧，提高監(jiān)督效果。

(四)要嚴(yán)于律已，公道正派。身不正，不足以服人，言不誠(chéng)，不足以動(dòng)人。各位民主監(jiān)督員要嚴(yán)于律己，注重形象，始終保持一身正氣。在履職過(guò)程中，不要影響各機(jī)關(guān)的正常工作秩序，不干預(yù)各單位的日常工作；不能利用民主監(jiān)督員崗位便利，為自己或他人謀取利益；對(duì)未經(jīng)調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題，不得隨便向上級(jí)機(jī)關(guān)反映，更不能隨意向社會(huì)傳播。要用嚴(yán)明的紀(jì)律，優(yōu)良的作風(fēng)，確保公正履行職責(zé)。

（五）要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合。各位民主監(jiān)督員都是兼職，本職工作任務(wù)十分繁重。要正確處理做好本職工作和當(dāng)好民主監(jiān)督員的關(guān)系，既不耽誤本職工作，又要積極參加民主監(jiān)督活動(dòng)，要定期或不定期到被監(jiān)督單位去調(diào)查研究、參加相關(guān)活動(dòng)，到被監(jiān)督單位的執(zhí)法對(duì)象或服務(wù)對(duì)象中去了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)建議。特別是組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，拿出較多的時(shí)間和精力統(tǒng)籌考慮本組的工作，注意聽(tīng)取和吸納其他民主監(jiān)督員意見(jiàn)、建議，切實(shí)把各項(xiàng)工作開展得扎實(shí)有效。市政協(xié)民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決民主監(jiān)督工作中的具體問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)同派駐單 位、委員單位的主動(dòng)聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取理解和支持，幫助解決在履行監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，努力為各民主監(jiān)督小組有序有力有效開展工作提供良好的保障條件。

各位委員、同志們，民主監(jiān)督是人民政協(xié)的重要職能，加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作，離不開黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開政府、各有關(guān)部門及社會(huì)各界的大力支持，更離不開全體政協(xié)委員的積極參與。希望市直各部門一如既往地支持政協(xié)民主監(jiān)督工作；希望各位委員一定要嚴(yán)于律己，公正廉明，盡職盡責(zé)，努力做一個(gè)組織放心、被監(jiān)督單位歡迎、人民群眾滿意的民主監(jiān)督員，以實(shí)際行動(dòng)為人民政協(xié)事業(yè)增光添彩，為推進(jìn)我市跨越發(fā)展，增強(qiáng)省域副中心城市綜合實(shí)力奉獻(xiàn)才智。

第二篇：--同志在除四害工作動(dòng)員會(huì)上的講話2017

同志

在全縣除“四害”工作動(dòng)員會(huì)上的講話

（2017年6月）

同志們：

自“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作開展以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下各級(jí)各部門的共同努力，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，創(chuàng)建工作的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。作為“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，除“四害”工作開展的好與壞將直接關(guān)系到創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作的成果能不能鞏固。為此，我們組織召開了這次除“四害”工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)除“四害”和環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。確保今年的除“四害”工作圓滿達(dá)標(biāo)。下面，我就如何做好今年的除“四害”工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)除“四害”工作的積極性和主動(dòng)性 除害防病對(duì)于改善我們的生活環(huán)境、預(yù)防疾病的發(fā)生、保障群眾健康具有十分重要的意義。

歷年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，在廣大市民尤其是在座各位的積極參與下，我縣的除“四害”工作總體開展情況較好。但是，除“四害”是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要我們?cè)陟柟碳扔谐煽?jī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好下一步工作的落實(shí)。目前，我們已經(jīng)拿到了省級(jí)衛(wèi)生縣城的榮譽(yù)稱號(hào)，但從當(dāng)前我縣除“四害”的現(xiàn)狀來(lái)看，工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)和差距，“四害”孳生地沒(méi)有得到根本治理；單位、社區(qū)、尤其是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角較多，垃圾普遍存在，臟亂差現(xiàn)象突出；部分單位“四害”防控設(shè)施不健全、除“四害”制度不健全，資料不完整等等。這些問(wèn)題，需要我們逐步加緊解決。

二、突出重點(diǎn)，確保集中除“四害”工作落到實(shí)處 這次除“四害”活動(dòng)由縣六城聯(lián)創(chuàng)指揮部統(tǒng)一組織，整個(gè)活動(dòng)必須要做到“三集中”（集中時(shí)間、集中人力、集中財(cái)力）和“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一毒餌、統(tǒng)一投放）。縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣疾控中心全面負(fù)責(zé)除“四害”工作的培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，各幫建單位、各社區(qū)（村）具體組織實(shí)施。各級(jí)各部門各單位要按照六城聯(lián)創(chuàng)指揮部的統(tǒng)一安排部署，完成落實(shí)好“四害”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）綜合治理，建立健全除“四害”工作長(zhǎng)效機(jī)制 一是要健全組織制度。各單位要建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織，安排專（兼）職人員負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作；要制定愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作制度（其中包括除“四害”工作內(nèi)容），設(shè)專（兼）職除“四害”投藥員或消殺員，定期對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的“四害”進(jìn)行消殺。

二是要規(guī)范完善“四害”防制措施。要按照全縣除“四害”活動(dòng)的要求，完善防護(hù)設(shè)施。如各餐飲單位、食堂等要在下水道、排污溝設(shè)置鐵絲網(wǎng)等防鼠設(shè)施，要設(shè)置防蚊蠅紗窗、蚊蠅燈等防護(hù)設(shè)施。

三是要開展經(jīng)常性的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照衛(wèi)生片區(qū)包保責(zé)任要求，組織開展環(huán)境清理活動(dòng)，清除雜物、垃圾、衛(wèi)生 死角等“四害”孳生源。要通過(guò)督導(dǎo)和宣傳，使廣大居民家庭保持室內(nèi)衛(wèi)生整潔，清除衛(wèi)生死角，物品擺放整齊，逐漸養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；督導(dǎo)各單位落實(shí)好“門前四包”，搞好單位周圍環(huán)境衛(wèi)生，鏟除“四害”孳生地。

四是要建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制?？h六創(chuàng)辦定期對(duì)各個(gè)單位尤其是重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查。對(duì)除“四害”工作突出、衛(wèi)生搞得好的單位進(jìn)行表彰，對(duì)工作不落實(shí)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)?？h疾控中心要定期進(jìn)行“四害”密度監(jiān)測(cè)，密切注意密度變化，收集整理好除“四害”工作資料。對(duì) “四害”密度回升的單位，縣六創(chuàng)辦、縣愛(ài)衛(wèi)辦要及時(shí)通知該單位組織人員及時(shí)給予滅殺。

（二）統(tǒng)一指揮，科學(xué)防治，保質(zhì)保量完成任務(wù)。一是要學(xué)習(xí)掌握好除“四害”技術(shù)。除四害工作面廣、量大、技術(shù)性強(qiáng)，要遵循科學(xué)規(guī)律，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?？h疾控中心要分時(shí)段對(duì)除“四害”的技術(shù)措施進(jìn)行講授。

二是要統(tǒng)一投餌。各幫建單位要根據(jù)除“四害”活動(dòng)要求，在統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把毒餌全部投放到位，投放部位、投放量和投放方法都要符合規(guī)范，力求達(dá)到全方位、全覆蓋，不漏街道，不漏單位，不漏住戶，不漏房屋。同時(shí)，要做好“除四害”藥品發(fā)放記錄，留好資料，明確投放范圍和投藥量，為今后除“四害”提供科學(xué)依據(jù)。

三是要做好督導(dǎo)檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員要深入投藥第一線，督促檢查指導(dǎo)滅鼠、滅蚊蠅工作。縣六創(chuàng)辦、愛(ài)衛(wèi)辦、疾控中心要組織專人進(jìn)行除“四害”質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)不合格的要采取果斷措施，責(zé)令其現(xiàn)場(chǎng)整改，查漏補(bǔ)缺。疾控中心要做好技術(shù)指導(dǎo)。

四是要注意安全。嚴(yán)防誤食事件和藥物中毒的發(fā)生，確保不發(fā)生意外事件。

三、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)除“四害”工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門要高度重視，把城區(qū)除“四害”活動(dòng)納入重要議事日程，作為當(dāng)前工作的重中之重，希望今天參加會(huì)議的單位要切實(shí)履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幫建片區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織動(dòng)員廣大干部群眾齊抓共管。要健全除“四害”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位一把手負(fù)總責(zé)，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，分解工作任務(wù)，制定獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)檢查督促，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力抓好當(dāng)前的除“四害”工作。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)

各部門各單位要通過(guò)新聞媒體、健康教育講座等多種形式，廣泛進(jìn)行除害防病宣傳，做到家喻戶曉。要通過(guò)深入持久的宣傳教育，使廣大群眾不僅知道“四害”的危害，更知道消滅“四害”、預(yù)防疾病的方法，牢固樹立“除除害防病，人人參與”的意識(shí)，積極支持和投身除“四害”活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)檢查督查

為保證除“四害”效果和安全，今年全縣統(tǒng)一使用由國(guó)家批準(zhǔn)生產(chǎn)的低毒、高效、慢性滅鼠毒餌及蚊蠅消殺藥物。各單位要根據(jù)管轄的面積大小配備滅蚊蠅器械，完善毒餌站建設(shè)，并有專兼職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作?？h六創(chuàng)辦、縣愛(ài)衛(wèi)辦將組織人員對(duì)全縣重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不落實(shí)、“四害”密度超標(biāo)的單位通報(bào)批評(píng)并在媒體上曝光，對(duì)影響創(chuàng)衛(wèi)工作總體質(zhì)量的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，除四害工作是一項(xiàng)看似微小但卻十分重要的工作，希望大家提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升“除四害”專業(yè)技術(shù)水平，努力降低城區(qū)四害密度，努力營(yíng)造良好的生活環(huán)境，為保障人民群眾身體健康作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：在2015市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組動(dòng)員會(huì)上的講話

開拓創(chuàng)新

主動(dòng)作為

合力推進(jìn)我市民主監(jiān)督工作邁上新臺(tái)階

——在市政協(xié)2015委派民主監(jiān)督小組動(dòng)員會(huì)上的講話

（2015年5月28日）

各位委員，同志們：

我市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作從2013年開始，經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的探索與實(shí)踐，積累了一定工作經(jīng)驗(yàn)。今年，我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒外地政協(xié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了更加完善的工作辦法、更加科學(xué)的考評(píng)辦法，并重新制定了今年的委派方案，進(jìn)一步推動(dòng)委派民主監(jiān)督小組工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化發(fā)展。今天的委派民主監(jiān)督小組動(dòng)員會(huì)就是在這樣一個(gè)背景下召開的，這也標(biāo)志著我市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。今天的動(dòng)員會(huì)，就是要讓大家進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作，主動(dòng)作為，著力提高民主監(jiān)督實(shí)效，為衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。等下，***主席、***書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，積極貫徹。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要肯定工作成績(jī)

兩年來(lái)，市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作總體上呈現(xiàn)出了“組織協(xié)調(diào)有序、工作開展有力、民主監(jiān)督有效”的良好局面，較好地履行了政協(xié)民主監(jiān)督職能，為促進(jìn)受派單位工作和衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一是形成了濃厚氛圍。委派民主監(jiān)督小組工作開展以來(lái)，得到了市委、市政府的高度重視，在全市形成了濃厚氛圍。市委***書記多次出席相關(guān)會(huì)議并講話，民主監(jiān)督工作提出了很多重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)。***主席一直致力推進(jìn)民主監(jiān)督工作的制度化、程序化和常態(tài)化發(fā)展，多次聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào)，親自參加有關(guān)走訪、調(diào)研和座談會(huì)。同時(shí)，市政協(xié)連續(xù)三年將民主監(jiān)督工作列入工作重點(diǎn)，通過(guò)召開會(huì)議，開展督查、考察、實(shí)地調(diào)研等活動(dòng)，積極推動(dòng)民主監(jiān)督工作。省、市主流媒體多次報(bào)道我市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作，社會(huì)反響良好，市改革辦還將市政協(xié)的民主監(jiān)督工作列為我市民主政治建設(shè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，部分市民還主動(dòng)向市政協(xié)提供民主監(jiān)督線索，在社會(huì)上形成了主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、共同監(jiān)督的良好氛圍。

二是奠定了工作基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的積極探索和不懈努力，市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，為下步工作奠定了一定基礎(chǔ)。在思想基礎(chǔ)方面，通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、工作調(diào)度會(huì)，絕大部分民主監(jiān)督員在思想認(rèn)識(shí)上有了新提高、履職能力上有了新增強(qiáng)，激發(fā)了參與民主監(jiān)督工作的熱情。在制度基礎(chǔ)方面，市政協(xié)根據(jù)工作需要，多次探討研究，制訂和完善了有關(guān)委派民主監(jiān)督小組工作的實(shí)施意見(jiàn)、工作辦法和考評(píng)辦法，市委辦專門轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)政協(xié)民主監(jiān)督工作文件，為推進(jìn)民主監(jiān)督小組工作制度化、規(guī)范化提供了制度基礎(chǔ)。在隊(duì)伍基礎(chǔ)方面，我們對(duì)民主監(jiān)督員的選派堅(jiān)持“委員自愿報(bào)名、廣泛征求意見(jiàn)、組織考察決定、科學(xué)搭配分組”的原則。通過(guò)兩年來(lái)的工作檢驗(yàn)，我們對(duì)民主監(jiān)督員隊(duì)伍進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化，現(xiàn)有的民主監(jiān)督員隊(duì)伍人員相對(duì)穩(wěn)定、整體素質(zhì)較高、人員結(jié)構(gòu)較優(yōu)，能夠適應(yīng)民主監(jiān)督工作的需要。

三是取得了一定成效。在各方的共同努力下，市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作不斷深入，取得了一定成效。在規(guī)范監(jiān)督程序方面，各民主監(jiān)督小組積極與受派單位銜接，召開了見(jiàn)面會(huì)、干部大會(huì)或情況通報(bào)會(huì)，學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，與受派單位達(dá)成了共識(shí)，溝通了感情，建立了聯(lián)系，規(guī)范了程序。在突出監(jiān)督重點(diǎn)方面，各民主監(jiān)督小組與受派單位積極溝通，研究制定監(jiān)督方案，確定監(jiān)督重點(diǎn)。例如，派駐到市住建局的民主監(jiān)督小組以提案督辦為突破口，針對(duì)市住建局20多件提案的辦理情況，一一進(jìn)行調(diào)查了解，督查落實(shí)。特別是對(duì)解放路與蒸湘路口地下通道電動(dòng)扶梯拆除問(wèn)題，多方協(xié)調(diào)、多次督辦，促成了問(wèn)題圓滿解決。在創(chuàng)新監(jiān)督形式方面，各民主監(jiān)督小組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、明察暗訪、專項(xiàng)評(píng)議、開會(huì)座談、主題調(diào)研、督辦提案等方式積極開展工作，不斷豐富和創(chuàng)新了監(jiān)督形式。例如，派駐到市衛(wèi)生局的民主監(jiān)督小組集中對(duì)我市附

一、附

二、中心醫(yī)院等16個(gè)大的醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行明察暗訪，并就暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與被暗訪單位領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面地交換了整改意見(jiàn)，社會(huì)反響良好。

委派民主監(jiān)督小組是我市本屆政協(xié)工作的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，盡管前段工作取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但是距離市委的期望和群眾的期盼，還有很大的差距。比如，民

主監(jiān)督小組工作制度還不夠完善，工作機(jī)制、工作程序、工作考評(píng)等方面需要進(jìn)一步規(guī)范和健全；少數(shù)民主監(jiān)督小組受人員力量影響或存在“等、拖、看”思想，主動(dòng)作為不夠，活動(dòng)開展較少，在監(jiān)督工作中搞應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)，提出的監(jiān)督建議“不痛不癢”；民主監(jiān)督方法不夠靈活多樣，大部分民主監(jiān)督小組局限于參加會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)，比較單一，影響監(jiān)督效果。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右灾匾暫透倪M(jìn)。

二、要改進(jìn)工作方式

針對(duì)實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，我們?cè)趯W(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督小組工作的意見(jiàn)，并征求了各方面的意見(jiàn)。在本次動(dòng)員會(huì)之前，市政協(xié)主席會(huì)議專門研究了民主監(jiān)督小組委派工作，審議通過(guò)了《市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組實(shí)施辦法（試行）》、《市政協(xié)民主監(jiān)督小組考評(píng)辦法（修訂）》，為民主監(jiān)督工作更加規(guī)范、更加有效地開展打下了良好基礎(chǔ)。和以往的工作方式相比，我們作了如下幾個(gè)方面的改進(jìn)：

一是改進(jìn)了委派方式。由原來(lái)的“一屆一委派”改為“一年一委派”，受派單位根據(jù)市政協(xié)根據(jù)市委市政府工作部署和人民群眾關(guān)注的重大問(wèn)題實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，數(shù)量精減到10-15個(gè)。從外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我們的工作實(shí)際來(lái)看，精減受派單位、縮短監(jiān)督周期，更能夠突出監(jiān)督重點(diǎn)，更能夠確保監(jiān)督實(shí)效，更符合當(dāng)前工作需要，受派單位也更容易接受。此次委派，我們考慮了政府機(jī)構(gòu)改革因素，對(duì)單位撤銷或歸

并的單位不再委派，如房地局、物價(jià)局等，對(duì)已接受政協(xié)民主評(píng)議的單位暫不委派，如教育局、城管執(zhí)法局等。

二是充實(shí)了監(jiān)督力量。從各民主監(jiān)督小組履職情況和各方反饋意見(jiàn)來(lái)看，原來(lái)的小組大部分是3人一組，監(jiān)督力量偏弱，很多小組計(jì)劃開展一些活動(dòng)，常常因?yàn)槿藛T請(qǐng)假或缺席，不得不延遲或取消。同時(shí)，一些組內(nèi)人員結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)人才不足，在監(jiān)督工作中容易講“外行話”、當(dāng)“門外漢”。此次委派，市政協(xié)充分征求各委室意見(jiàn)，綜合部分委員個(gè)人意愿、履職表現(xiàn)及工作變動(dòng)等因素，新增和調(diào)整了部分民主監(jiān)督員，在原有基礎(chǔ)上重新組建了12個(gè)民主監(jiān)督小組，每組配備6-8人，設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)2人。為便于聯(lián)系工作，專門安排對(duì)口聯(lián)系的專委會(huì)副主任擔(dān)任相關(guān)小組的副組長(zhǎng)。

三是規(guī)范了監(jiān)督程序。原來(lái)的有關(guān)工作制度不夠具體，不夠細(xì)化，尤其是在監(jiān)督程序上，沒(méi)有明確，更沒(méi)有規(guī)范。這次出臺(tái)的《市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組實(shí)施辦法（試行）》，專門就監(jiān)督程序進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，對(duì)政協(xié)如何進(jìn)行委派動(dòng)員、民主監(jiān)督小組如何入駐、如何提出工作計(jì)劃、如何開展民主監(jiān)督活動(dòng)、如何形成《民主監(jiān)督建議書》以及如何跟蹤督辦、評(píng)價(jià)工作等等，都進(jìn)行了明確和規(guī)范。

四是明確了監(jiān)督重點(diǎn)。原先的制度只規(guī)定了監(jiān)督內(nèi)容是哪幾個(gè)方面，沒(méi)有細(xì)化到哪幾項(xiàng)工作，沒(méi)有強(qiáng)調(diào)監(jiān)督重點(diǎn)，導(dǎo)致在實(shí)際監(jiān)督工作中，有的小組感到比較茫然，監(jiān)督工作難以深入。這次出臺(tái)的《市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組實(shí)施辦法

（試行）》，不但明確可參加受派單位哪些會(huì)議和活動(dòng)，可以采取哪些方式方法開展監(jiān)督，還提出在全面監(jiān)督的基礎(chǔ)上，選擇確定一項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，形成《民主監(jiān)督建議書》。今后，民主監(jiān)督小組工作的落腳點(diǎn)就是形成《民主監(jiān)督建議書》，并確保監(jiān)督建議得到辦理和落實(shí)。

五是強(qiáng)化了服務(wù)保障。建立了市政協(xié)專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系、指導(dǎo)民主監(jiān)督小組日常工作制度，充分發(fā)揮專委會(huì)作用，增強(qiáng)了政協(xié)組織管理合力。細(xì)化了考評(píng)辦法，在修訂的《市政協(xié)民主監(jiān)督小組工作考評(píng)辦法》中，制定了考核評(píng)分表，明確評(píng)分項(xiàng)目，操作性大為增強(qiáng)。加大了激勵(lì)力度，按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)考核為稱職等次以上民主監(jiān)督小組發(fā)放包干工作經(jīng)費(fèi)，為民主監(jiān)督小組更好地開展工作提供了經(jīng)費(fèi)保障。

三、要形成工作合力

《2015民主監(jiān)督小組的委派方案》已經(jīng)市政協(xié)主席會(huì)議審議通過(guò)，并印發(fā)給了大家。我認(rèn)為，要真正抓好這項(xiàng)工作，必須要市政協(xié)與各民主監(jiān)督小組、各受派單位共同努力，形成工作合力，具體來(lái)說(shuō)，要整合以下三方面的力量：

（一）民主監(jiān)督員要主動(dòng)作為。各位民主監(jiān)督員肩負(fù)著政協(xié)賦予的使命，承擔(dān)著民主監(jiān)督的重任，事關(guān)政協(xié)組織的形象和民主監(jiān)督的成效，希望大家不負(fù)組織的重托，認(rèn)真履職，在以下五個(gè)方面下功夫。一要在主動(dòng)學(xué)習(xí)下功夫。要保證民主監(jiān)督工作扎實(shí)有效，首先要求大家要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)。要“懂法”，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，只有這樣才能抓住監(jiān)督的核心，做到“言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物”。要“懂行”，要對(duì)受派單位的工作內(nèi)涵、領(lǐng)域有一個(gè)大體的把握，努力變外行為內(nèi)行，這樣在監(jiān)督過(guò)程中才能有的放矢，建言建到點(diǎn)子上，監(jiān)督督到要害處。要“知情”，根據(jù)受派單位的特點(diǎn)，多途徑地收集掌握情況，了解受派單位的基本情況、工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)，把有效監(jiān)督建立在充分知情的基礎(chǔ)之上。二要在掌握實(shí)情上下功夫。“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，要想監(jiān)督到位，就必須深入基層，掌握第一手資料。要針對(duì)不同的監(jiān)督對(duì)象，采取走訪、座談、暗訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，全面了解和掌握受派單位近年的工作，存在的問(wèn)題和不足，同時(shí)深入到群眾中，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和呼聲，真正掌握第一手的鮮活資料，力爭(zhēng)做到了解的情況真實(shí)可靠，掌握的數(shù)據(jù)翔實(shí)具體，得出的結(jié)論客觀公正。三要在重點(diǎn)監(jiān)督上下功夫。受派單位的業(yè)務(wù)面寬，可監(jiān)督面廣，而民主監(jiān)督小組人員有限，監(jiān)督周期較短，不可能面面俱到。要想取得監(jiān)督實(shí)效，就必須要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)。各民主監(jiān)督小組要在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，與受派單位充分溝通，抓住事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的問(wèn)題；群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題；部門工作中應(yīng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題；市政協(xié)建議案、提案、社情民意辦理落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，從這些問(wèn)題中確定每年的監(jiān)督重點(diǎn)，有計(jì)劃有組織地開展民主監(jiān)督工作。四要在成果轉(zhuǎn)化上下功夫。民主監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是幫助受派單位解決問(wèn)題、改進(jìn)工作。各民主監(jiān)督小組要在掌握實(shí)情、找

準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因和解決問(wèn)題的可行辦法，力求提出的民主監(jiān)督意見(jiàn)建議符合黨和國(guó)家方針政策，符合本地區(qū)的客觀實(shí)際，做到有理有據(jù)，提出的解決方案有較強(qiáng)的針對(duì)性、可行性和操作性。要主動(dòng)跟蹤、督促《民主監(jiān)督建議書》辦理落實(shí)，適時(shí)組織“回頭看”，幫助協(xié)調(diào)解決受派單位自身難以解決或難以落實(shí)的問(wèn)題，確保民主監(jiān)督工作取得實(shí)效。五要在維護(hù)形象上下功夫。民主監(jiān)督員是政協(xié)委員中的代表，代表政協(xié)行使民主監(jiān)督職責(zé)，大家的一言一行不僅關(guān)系個(gè)人的形象，也關(guān)系到政協(xié)的聲譽(yù)。各位民主監(jiān)督員要以對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，忠實(shí)地履行監(jiān)督職能，切實(shí)推動(dòng)部門工作。民主監(jiān)督員是以組為單位開展工作的，大家有建議有意見(jiàn)可先在組里協(xié)商討論，在小組碰頭研究的時(shí)候可以有不同的聲音，但在小組經(jīng)過(guò)充分協(xié)商后，要統(tǒng)一意見(jiàn)，形成共識(shí)。要堅(jiān)決杜絕利用民主監(jiān)督員的崗位便利，為自己或他人謀取利益的現(xiàn)象。對(duì)借用監(jiān)督員身份謀取私利的委員，我們將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。希望大家時(shí)刻牢記使命，認(rèn)真履職，努力做一名政協(xié)組織放心、受派單位歡迎、人民群眾滿意的民主監(jiān)督員。

（二）受派單位要主動(dòng)配合。委派民主監(jiān)督小組，對(duì)受派單位既是信任，也是支持。受派單位要把民主監(jiān)督看成是改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的一次機(jī)遇，高度重視并自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極為民主監(jiān)督小組履職提供必要支持。一要制定制度。各受派單位要制訂接受市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作的實(shí)施方案，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)科室，要與民主監(jiān)督

小組一起研究工作計(jì)劃和監(jiān)督重點(diǎn)，確保民主監(jiān)督工作按計(jì)劃、按要求開展。二要?jiǎng)?chuàng)造條件。受派單位不僅要為民主監(jiān)督小組學(xué)習(xí)、知情、工作提供必要的資料和信息，還要主動(dòng)邀請(qǐng)民主監(jiān)督小組參加本單位的重要會(huì)議或重大活動(dòng)，如工作部署會(huì)議、系統(tǒng)工作會(huì)議、行風(fēng)評(píng)議會(huì)、績(jī)效考評(píng)工作匯報(bào)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)會(huì)等，以便民主監(jiān)督小組及時(shí)、全面地掌握受派單位工作情況。三要加強(qiáng)溝通。受派單位分管領(lǐng)導(dǎo)要每月與民主監(jiān)督小組組長(zhǎng)交流1次有關(guān)情況，單位負(fù)責(zé)人要每季度向民主監(jiān)督小組通報(bào)1次全局性工作及廉政建設(shè)等情況，主動(dòng)就民主監(jiān)督意見(jiàn)或建議進(jìn)行溝通，共同營(yíng)造相互支持、相互配合、相互信任的良好氛圍。四要辦理落實(shí)。受派單位要主動(dòng)聽(tīng)取民主監(jiān)督小組提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真進(jìn)行整改，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。特別是對(duì)《民主監(jiān)督建議書》中的意見(jiàn)建議，受派單位要高度重視，加強(qiáng)與民主監(jiān)督小組辦理協(xié)商，確保監(jiān)督建議落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（三）政協(xié)組織要主動(dòng)服務(wù)。委派民主監(jiān)督小組工作離不開政協(xié)組織的重視、支持、指導(dǎo)、服務(wù)和保障。我們要不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為民主監(jiān)督工作開展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。委派民主監(jiān)督小組工作在常委會(huì)議和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，分管委員聯(lián)絡(luò)工作的副主席具體負(fù)責(zé)，委員聯(lián)絡(luò)委要做好相關(guān)會(huì)議組織、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳報(bào)道和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。對(duì)口聯(lián)系的專委會(huì)要做好民主監(jiān)督小組日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)工作情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與支持。二要加強(qiáng)工作調(diào)度。

要落實(shí)民主監(jiān)督工作例會(huì)制，每半年召開1次工作調(diào)度會(huì)，調(diào)度工作，部署任務(wù)，交流經(jīng)驗(yàn)。每年年底，主席會(huì)議或常委會(huì)議還將專題聽(tīng)取民主監(jiān)督小組工作匯報(bào)，研究相關(guān)工作。三要加強(qiáng)考核評(píng)比。按照《工作考評(píng)辦法》對(duì)民主監(jiān)督小組和民主監(jiān)督員履職情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)優(yōu)秀民主監(jiān)督小組和優(yōu)秀民主監(jiān)督員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四要加強(qiáng)宣傳報(bào)道。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)民主監(jiān)督工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，重點(diǎn)宣傳民主監(jiān)督小組的履職經(jīng)驗(yàn)與受派單位接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大民主監(jiān)督工作的社會(huì)影響，營(yíng)造民主監(jiān)督工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，市政協(xié)2015委派民主監(jiān)督小組工作的號(hào)角已經(jīng)正式吹響！我們要不斷探索，不斷總結(jié)，不斷完善，努力激發(fā)民主監(jiān)督工作活力，提升民主監(jiān)督工作水平，為開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，為加快衡陽(yáng)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量！

第四篇：任桃英同志在全市旅游工作會(huì)上的講話

任桃英同志在全市旅游工作會(huì)上的講話

今天會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化措施，促進(jìn)旅游大升溫，實(shí)現(xiàn)旅游大發(fā)展。會(huì)議開始時(shí)，小輝同志作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了2007年我市旅游“創(chuàng)優(yōu)”和旅游工作，部署了2008年的旅游工作，目標(biāo)明確，思路清晰，措施得當(dāng)，我完全贊同，希望大家抓好落實(shí)。會(huì)上，市旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰了2007旅游發(fā)展工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，希望大家在新的一年再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。

下面，我就加快我市旅游業(yè)發(fā)展講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、以思想大解放促進(jìn)旅游業(yè)大升溫

中國(guó)改革開放的偉大事業(yè)已經(jīng)步入了第30個(gè)年頭。30年的改革開放，源于30年堅(jiān)持不懈地解放思想；30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就，得益于30年一以貫之地解放思想。解放思想不僅讓我們告別了僵化的體制、陳舊的觀念，也教會(huì)了我們改革開放的思路和加快發(fā)展的手段。歸根結(jié)底一句話，解放思想是中國(guó)改革發(fā)展的一大法寶。30年后的今天，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，新的階段、新的矛盾、新的任務(wù)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，都對(duì)我們解放思想提出了新的要求。去年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表了著名的6〃25講話，提出了“四個(gè)堅(jiān)定不移”，第一個(gè)就是解放思想要堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持。在黨的十七大報(bào)告

中，胡錦濤總書記提出：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，為我們吹響了新一輪解放思想的號(hào)角。汪洋同志一出任廣東省委書記，就提出：廣東要拿出當(dāng)年殺出一條血路的勇氣，進(jìn)一步解放思想，開拓落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新路。仇和出任云南省委常委、昆明市委書記以來(lái)，在全國(guó)刮起了一場(chǎng)“仇和旋風(fēng)”，推出了一系列改革開放的動(dòng)作。

解放思想，歸根到底是要讓思想沖破牢籠，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的束縛中解放出來(lái)。具體到旅游工作就是要在全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下來(lái)觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題。結(jié)合我市的實(shí)際，特別需要強(qiáng)化三種意識(shí)：

第一，強(qiáng)化地位意識(shí)。就是要正確認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。長(zhǎng)期以來(lái)，旅游業(yè)擺不上位子，也拿不到票子，這是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r決定的，因?yàn)楫?dāng)人民生活還處于溫飽時(shí)期，旅游業(yè)不可能有大的發(fā)展。但今天不一樣了，2000年我們基本實(shí)現(xiàn)了小康，現(xiàn)在我們已經(jīng)處于全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，人均GDP突破了2000美元，人民的生活更加寬裕。所以，在這種新的形勢(shì)下，我們必須對(duì)旅游業(yè)有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。從發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元以上，旅游業(yè)開始起步；當(dāng)人均GDP達(dá)到2000美元以上，旅游業(yè)開始升溫；當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元以上，旅游業(yè)將進(jìn)入一個(gè)爆發(fā)式發(fā)展階段?，F(xiàn)在我國(guó)人均GDP已經(jīng)突破2000美元，旅游業(yè)正處在持續(xù)升溫發(fā)展階段，所以，市委、市政府去年提出打旅游升溫戰(zhàn)是正合時(shí)宜。假如現(xiàn)在還認(rèn)識(shí)不

到旅游發(fā)展的重要性，看不清旅游發(fā)展的大趨勢(shì)，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元以上，旅游業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式發(fā)展階段，旅游的巨大市場(chǎng)就會(huì)被別人占去先機(jī)，大量的游客就會(huì)往別的地方涌去。據(jù)報(bào)道，2006年，全球游客總數(shù)達(dá)8億多人次，中國(guó)入境游客1.25億人次，入境過(guò)夜游客4991萬(wàn)人次，出境游客3452萬(wàn)人次。而2002年全國(guó)入境游客只有3680萬(wàn)人次，4年翻了近兩番。中國(guó)也一躍成為世界第四大旅游國(guó)。旅游業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭很猛，旅游帶來(lái)的效益確實(shí)不可估量。旅游業(yè)是一個(gè)最能聚集一方人氣、帶來(lái)一方財(cái)氣、提高一方名氣的產(chǎn)業(yè)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最好的體現(xiàn)。一方面，旅游資源可以重復(fù)利用、永續(xù)利用。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以致富一方百姓。比如，明月山腳下的潭下村，開個(gè)農(nóng)家樂(lè)飯店就富起來(lái)了。而且旅游業(yè)產(chǎn)生的稅收全是地方稅，它對(duì)加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有利。它還可以帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化旅游業(yè)的地位意識(shí)，真正做到早準(zhǔn)備、早投入、早建設(shè)、早發(fā)展。

第二，強(qiáng)化整合意識(shí)?！案髯詾閼?zhàn)，封閉運(yùn)行”是旅游業(yè)發(fā)展的大忌。但是這種思想在不少領(lǐng)導(dǎo)干部中仍然存在。旅游與其它商品一樣，也需要大市場(chǎng)，需要聚集效應(yīng)。去年，我們推出了五條精品旅游線路：第一條是紅色文化游。主要是萬(wàn)載、銅鼓，連接南昌、安源、井岡山、湖南。第二條是禪宗文化游。五百里禪宗祖庭蔚為壯觀，這是宜春旅游的一大特色，魅力無(wú)限，潛力無(wú)限。第三條是綠色山水游。宜春山水甲天下。第四條是古色文化游。古村、古跡、古典。第五條是生態(tài)農(nóng)業(yè)游。這五條旅游線路基本上把宜春的文化特色挖掘出來(lái)了。各地都要把自己有特色的資源挖掘出來(lái)，整合到這五條精品旅游線路上來(lái)，主動(dòng)融入，主動(dòng)出擊，整合力量，共同推介。把資源整合起來(lái)，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一做廣告，比一個(gè)縣市單獨(dú)做廣告效果好得多，肯定可以產(chǎn)生聚集效應(yīng)。今年，明月山首次和天沐溫泉度假村一起做營(yíng)銷，收到了很好的效果。整合過(guò)程中要采取特色競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，把各自的特色彰顯出來(lái)。宜春最好看的山是靖安的三爪侖，山是混交林，林相最好看，賞心悅目。最有看頭的古村是高安新街的畬山賈家古村。古村有五六百畝，整個(gè)古村落里沒(méi)有新建筑，里面保存了很多文物，南方很難看到這樣的古村。最好的溫泉在溫湯，真可謂“宜春歸來(lái)不泡泉”。最好看的寺廟將在奉新，投資2億元重新修建的奉新百丈寺規(guī)模宏大、蔚為壯觀。

第三，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新意識(shí)在旅游業(yè)發(fā)展中特別重要。俗話說(shuō)，旅游業(yè)要無(wú)中生有、小題大作、無(wú)題炒作。我們有題都不做，或者做不好，那能叫創(chuàng)新嗎？旅游創(chuàng)新，一是把資源挖掘出來(lái)，打造新的產(chǎn)品。二是尋找整個(gè)旅游的市場(chǎng)差異和市場(chǎng)空白，填補(bǔ)空白，就可以打響品牌。我們的月亮文化，是吳新雄省長(zhǎng)提出來(lái)的。我們?nèi)ツ瓿晒Φ嘏e辦了首屆月亮文化節(jié)，并進(jìn)行注冊(cè)，做出了特色，填補(bǔ)了空白。月亮在天上，但我們就把它固定在宜春，“明月處處有，宜春月最明”，這就是創(chuàng)新。我們各個(gè)地方都要有這種意識(shí)，專門組織一班人搞旅游產(chǎn)品的研發(fā)，把有特色的東西挖掘出來(lái)，通過(guò)包裝形成旅游產(chǎn)品。

二、以項(xiàng)目大建設(shè)促進(jìn)旅游業(yè)大突破

旅游業(yè)要有突破性的發(fā)展，靠什么？靠項(xiàng)目。我強(qiáng)調(diào)三個(gè)觀點(diǎn)： 第一，發(fā)展全靠項(xiàng)目。省委蘇榮書記提出，抓經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目是關(guān)鍵，必須堅(jiān)定不移地下最大力氣抓好左右本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目。我們?cè)谧ヂ糜伟l(fā)展上，同樣必須堅(jiān)定不移地下最大力氣抓好左右本地旅游業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，也同樣是旅游業(yè)跨越式發(fā)展的突破口。旅游能否大發(fā)展，成也項(xiàng)目，敗也項(xiàng)目，成敗全在于項(xiàng)目。美國(guó)的拉斯維加斯建在一片荒漠的戈壁上，就是因?yàn)楦懔艘粋€(gè)世界賭城的項(xiàng)目，每天進(jìn)出十幾萬(wàn)人，哪個(gè)游客去了不是往那里送錢？所以，發(fā)展全靠項(xiàng)目。

第二，項(xiàng)目要準(zhǔn)確定位。就是圍繞旅游的吃、住、行、游、購(gòu)、娛“六要素”來(lái)設(shè)計(jì)項(xiàng)目。歸納起來(lái)是三大項(xiàng)目：一是旅游產(chǎn)品項(xiàng)目。九寨溝的山水，明月山的溫泉，三爪侖的漂流，我們現(xiàn)在正在做的天工開物園，都是旅游產(chǎn)品項(xiàng)目。今年我們?cè)谶@類項(xiàng)目上喜訊頻傳。宜豐的東方禪文化園已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，并請(qǐng)了南懷瑾老先生領(lǐng)銜這個(gè)項(xiàng)目。明月山的國(guó)際溫泉禪修中心正在策劃洽談之中，這個(gè)項(xiàng)目把禪悟、洗心、洗身、洗腦結(jié)合起來(lái)，非常有意思。還有樟樹的不沉湖項(xiàng)目。二是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。包括道路、賓館、旅游商品市場(chǎng)以及供電、供水等。今年，我們很多地方都在瞄準(zhǔn)星級(jí)賓館建設(shè)。4月份明月山將動(dòng)工興建一個(gè)五星級(jí)酒店，主要搞室內(nèi)泡泉，這樣既保護(hù)了客商利益，又引進(jìn)了差異競(jìng)爭(zhēng)。三是功能性項(xiàng)目。就是“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”要齊全，尤其是購(gòu)物和娛樂(lè)要跟上去。我市

旅游商品資源豐富，但旅游購(gòu)物在旅游產(chǎn)業(yè)中比重低，缺乏系列的旅游商品（紀(jì)念品），沒(méi)有像樣的購(gòu)物場(chǎng)所。我們要在資源整合、產(chǎn)品研發(fā)、組合、包裝等方面下功夫，做到城區(qū)和重點(diǎn)旅游景區(qū)都有自己特色的旅游商品和紀(jì)念品，有旅游者樂(lè)于光顧的購(gòu)物場(chǎng)所，從而提高旅游購(gòu)物在旅游經(jīng)濟(jì)中的份額。同時(shí)，在我市旅游產(chǎn)品中，娛樂(lè)是個(gè)弱項(xiàng)，尤其是缺少高雅的娛樂(lè)項(xiàng)目，游客來(lái)到宜春覺(jué)得不好玩，沒(méi)地方花錢。我們要適應(yīng)旅游者求知、求樂(lè)、求新的心理需求，在增加旅游項(xiàng)目參與性、趣味性方面下功夫，讓旅游者獲得身心的愉悅與歡欣。

第三，成敗全在運(yùn)作。怎么抓項(xiàng)目?首先，要做策劃項(xiàng)目的高手。項(xiàng)目全在于策劃，可以無(wú)中生有，可以小題大作。我們首屆月亮文化節(jié)的成功不就是靠策劃嗎?很多項(xiàng)目你有資源也得策劃，策劃項(xiàng)目一定要有個(gè)性、有特色、有文化，才有吸引力，才有靈魂。其次，要做爭(zhēng)取項(xiàng)目的強(qiáng)手。主要是“跑”和“招”。“跑”就是跑項(xiàng)目。十七大報(bào)告提出，要建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。比如，我們這里生態(tài)保護(hù)得相當(dāng)好，要積極爭(zhēng)取國(guó)家的補(bǔ)償資金。還有水庫(kù)的建設(shè)、景區(qū)道路系統(tǒng)、景區(qū)林業(yè)的保護(hù)都有補(bǔ)償資金，我們都要努力去爭(zhēng)取項(xiàng)目?！罢小本褪钦猩桃Y?，F(xiàn)在國(guó)際上有很多資本在尋求出路，最近我們接觸幾個(gè)客商，都在尋找旅游方面的投資項(xiàng)目。因?yàn)楣墒型顿Y風(fēng)險(xiǎn)太大，房地產(chǎn)受到宏觀調(diào)控，而受到國(guó)家支持的旅游產(chǎn)業(yè)很有前景。所以，我們要加大招商引資的力度。再次，要做運(yùn)作項(xiàng)目的能手。一個(gè)項(xiàng)目怎么立項(xiàng)？怎么報(bào)批？這些全靠運(yùn)作。

只要大家做到這“三手”，就可以把項(xiàng)目抓起來(lái)，抓出成效。

三、以營(yíng)銷大手筆促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展

旅游要大發(fā)展，宣傳營(yíng)銷就要有大思路和大手筆。目前江西做營(yíng)銷比較好的是婺源，婺源打出“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”的品牌，那里的古村落、小橋流水很美。井岡山也提出“井岡山下后，萬(wàn)嶺不思游”。今年我們把明月山和天沐溫泉整合起來(lái)，在中央臺(tái)做了一個(gè)“江西明月山，天沐硒溫泉”的廣告。全國(guó)“兩會(huì)”期間做了一周，“五一”前做一周，端午節(jié)前做一周，9月份做一個(gè)月。中央電視臺(tái)第五頻道“你好2008”的天氣預(yù)報(bào)里也專門開了個(gè)窗口。要做到大手筆宣傳，應(yīng)在三個(gè)方面采取大的動(dòng)作。

第一，靠大節(jié)慶推動(dòng)。大節(jié)慶是一個(gè)很好的推介手段。為什么今年“第二屆月亮文化節(jié)”的籌備工作啟動(dòng)比去年早?一是可以早把方案掛在網(wǎng)上，登在報(bào)上，及早引起大家的注意和關(guān)注。二是可以早準(zhǔn)備。準(zhǔn)備的時(shí)間長(zhǎng)就可以把工作做得細(xì)一些，活動(dòng)搞得好一些。今年的活動(dòng)設(shè)計(jì)了十六大項(xiàng)目，十五的月亮十六圓，圓圓滿滿。去年首屆月亮文化節(jié)的主題是：團(tuán)圓〃和諧〃發(fā)展，揭示了月亮文化的本質(zhì)內(nèi)涵。今年的主題是：農(nóng)月相趣〃人月相歡。十六項(xiàng)活動(dòng)保留經(jīng)典，推陳出新；文化搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲；聚集人氣，提升名氣。保留了中秋拜月、火龍追月、秀江河放荷花燈、婚慶等經(jīng)典項(xiàng)目。同時(shí)，推出了一些新項(xiàng)目，主要是四大亮點(diǎn)：一是天工開物園的開園游。開園游設(shè)計(jì)了十大類農(nóng)耕游園項(xiàng)目，可觀賞，可參與，可購(gòu)買。二是巧手奪天工，匠心映明月——全市女紅作品大獎(jiǎng)賽。設(shè)計(jì)

了七大類，有編、織、鉤、雕。三是情暖秋月——金婚慶典。情有兩層意思：一層是他們相濡以沫，走過(guò)風(fēng)風(fēng)雨雨50年的愛(ài)情；另一層是兒女們孝敬父母的感恩之情。四是“萬(wàn)載之夜”〃火樹銀花不夜天——國(guó)際音樂(lè)煙花邀請(qǐng)賽，有六個(gè)國(guó)家代表隊(duì)參加，晚會(huì)大概一個(gè)半小時(shí)左右。所以，旅游一定要靠大節(jié)慶活動(dòng)去推動(dòng)，才容易火起來(lái)。因此，我認(rèn)為，月亮文化節(jié)是由市里來(lái)整合資源，大家都要主動(dòng)靠上來(lái)，貼上來(lái)。

第二，用大廣告推介。整合全市的力量，以大宜春的名義來(lái)做大廣告。如到中央電視臺(tái)或在大城市做廣告，可以寫天然氧吧——靖安、禪宗祖庭——宜豐、富硒溫泉——明月山等，最后寫上“莫以宜春遠(yuǎn)，江山多勝游”，這樣由大家共同出資做大廣告，匯聚起來(lái)就力量大，捏緊拳頭比張開五指有力量。捏緊拳頭就是整合力量推介營(yíng)銷，提高我們的營(yíng)銷水平和檔次。

第三，以大思路推銷。什么是大思路推銷呢？以前主要是工業(yè)項(xiàng)目招商引資，今后旅游也要列進(jìn)去。今年我們利用月亮文化節(jié)，單列了一項(xiàng)“莫以宜春遠(yuǎn)——宜春精品旅游項(xiàng)目推介會(huì)”，由組委會(huì)邀請(qǐng)全國(guó)知名旅行社來(lái)做推介，各縣市要按“四個(gè)一”的要求做好準(zhǔn)備：一套精品項(xiàng)目推介資料，一定要注意少用文字多用圖片；一本宣傳畫冊(cè)；一部濃縮風(fēng)光短片，最好是8—10分鐘；一個(gè)推介展位。

四、以素質(zhì)大提高促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)大增長(zhǎng)

第一，提高旅游部門的管理水平。旅游部門是政府管理旅游的

職能部門。提高旅游管理水平，不是要旅游局具體做旅游，主要是在管理層面提高管理水平，包括體制、機(jī)制的創(chuàng)新，制度的建立完善，整合資源的力度，等等。旅游管理部門管理水平的提高又取決于干部素質(zhì)的提高。去年，我們?cè)诿髟律焦芾砭值母刹恐虚_展了“四比四看”活動(dòng)，即：比學(xué)習(xí)，看旅游綜合知識(shí)的掌握；比工作，看崗位職責(zé)的履行；比能力，看熱點(diǎn)、難點(diǎn)的破解；比作風(fēng)，看服務(wù)旅游的效果。“四比四看”活動(dòng)應(yīng)在全市旅游部門推廣，以激發(fā)旅游干部的工作責(zé)任和熱情，提高管理水平。

第二，提高旅游行業(yè)的服務(wù)水平。旅游行業(yè)包括旅行社、旅游景區(qū)、賓館、飯店、旅游班線等。旅游行業(yè)始終應(yīng)該堅(jiān)持游客至上，服務(wù)至上。我們一定要營(yíng)造出宜春山好、水好、人更好的旅游環(huán)境，使每一個(gè)游客都有賓至如歸之感。去年旅游升溫戰(zhàn)以來(lái)，我們城區(qū)賓館飯店都得益不少，入住率明顯提升。旅行社要善于引進(jìn)來(lái)、送出去、服務(wù)好。把吃、住、行、游、購(gòu)、娛都安排好，并提供貨真價(jià)實(shí)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓游客滿意。

第三，提高導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)水平。一是各旅游景區(qū)、旅游局要組織人員對(duì)全市旅游線路，特別是5條精品線路和旅游景點(diǎn)的導(dǎo)游詞進(jìn)行編寫，一山一水都賦予它文化、賦予它故事，有說(shuō)頭才有看頭。二是跟大專院校聯(lián)合進(jìn)行導(dǎo)游培訓(xùn)。三是提高導(dǎo)游員的解說(shuō)能力。導(dǎo)游員的形象要好，嘴巴要會(huì)講，而且要勤快，做到腳快、手快、嘴快。我在貴州參觀遵義會(huì)議舊址，當(dāng)時(shí)那個(gè)導(dǎo)游給我留下了很深的印象，聲音甜美，口齒清楚，抑揚(yáng)頓挫，講得非常好，而且

對(duì)歷史史實(shí)特別清楚。所以，我們的旅行社和景區(qū)，要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍，這樣，我們的旅游業(yè)才會(huì)興旺發(fā)達(dá)。

宜春旅游業(yè)成績(jī)驕人，宜春旅游業(yè)前景喜人，宜春旅游業(yè)也形勢(shì)逼人。希望我們大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心同德、和衷共濟(jì)，以改革創(chuàng)新的精神來(lái)開創(chuàng)宜春旅游業(yè)的嶄新局面，促進(jìn)宜春旅游業(yè)的更大發(fā)展！

第五篇：同志在秸稈動(dòng)員會(huì)上的講話（推薦）

在秸稈禁燒動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

在三夏大忙即將來(lái)臨之際，鎮(zhèn)黨委、政府召開秸稈禁燒動(dòng)員大會(huì)，主要目的是傳達(dá)貫徹市區(qū)委秸稈禁燒工作會(huì)議精神，動(dòng)員全體鎮(zhèn)村組干部迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)定信心，振奮精神，加大宣傳，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確?！安恢话鸦?，不冒一處煙，不污一條河”的目標(biāo)，5月26號(hào)與5月29號(hào)市、區(qū)相繼召開了全區(qū)秸稈禁燒工作會(huì)議。在市電視電話會(huì)議上，許市長(zhǎng)做了動(dòng)員報(bào)告，藍(lán)市長(zhǎng)親自出席動(dòng)員會(huì)議并做出重要講話。會(huì)議上來(lái)龍鎮(zhèn)成為被市里禁燒反復(fù)批評(píng)的一家，已經(jīng)在全區(qū)甚至全市成為秸稈禁燒的“品牌”。從近幾年來(lái)，我們來(lái)龍秸稈禁燒即有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)，雖然全體鎮(zhèn)村組干部吃了很多的苦，流了很多汗，但是仍然沒(méi)有扭轉(zhuǎn)秸稈禁燒的形勢(shì)，既沒(méi)有功勞，也沒(méi)有苦勞，從全區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把秸稈禁燒做為一項(xiàng)常規(guī)工作，甚至已經(jīng)不派工作組，但是來(lái)龍還要邁步從頭越，走規(guī)定程序，做規(guī)定動(dòng)作，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，為此，6月2號(hào)下午，我們召開了全體工作組成員和支部書記會(huì)議，重點(diǎn)布置了前期準(zhǔn)備工作，主要圍繞宣傳、簽訂禁燒保證書上下功夫。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)我們今年禁燒工作拭目以待，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)來(lái)龍也很關(guān)心，今年專們派公安局繼續(xù)包保幫助我們，市區(qū)督查組對(duì)來(lái)龍也格外“青睞”，據(jù)可靠消息，今年重點(diǎn)督查來(lái)龍、新莊、保安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來(lái)龍的禁燒形勢(shì)如此嚴(yán)峻，面對(duì)周邊和上級(jí)的強(qiáng)大的壓力，我們備

1感壓力巨大，我們不禁要自問(wèn)，為什么人家其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)能做到的，而我們來(lái)龍做不到呢，是我們來(lái)龍的干部能力不如人家嗎？我們能甘于落后嗎？答案是否定的，我們來(lái)龍干部是能吃苦，能戰(zhàn)斗的，只要我們堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，化壓力為動(dòng)力，一定能打羸夏季秸稈禁燒這場(chǎng)戰(zhàn)役。下面我根據(jù)三套班會(huì)議研究的精神，重點(diǎn)講幾個(gè)方面的意見(jiàn).一、強(qiáng)勢(shì)宣傳，強(qiáng)力發(fā)動(dòng)，讓秸稈禁燒家喻戶曉，人人皆知

繼續(xù)采取標(biāo)語(yǔ)、橫幅、墻字、廣播、宣傳車、發(fā)放公開信、簽訂保證書、“小手拉大手”等多種形式，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢(shì)，營(yíng)造禁燒工作強(qiáng)大的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾自覺(jué)落實(shí)禁燒，在簽訂保證書和宣傳過(guò)程中，村組干部要堅(jiān)定立場(chǎng)。由于大部分群眾存在從眾心理、觀望心理、見(jiàn)眼色行事，因此鎮(zhèn)、村、組黨員干部及其親屬要帶頭早收割，帶頭早運(yùn)草，為其他農(nóng)戶樹立榜樣。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，為禁燒提供組織保證

鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)董聿國(guó)同

志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各村（居）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案及考核獎(jiǎng)懲辦法，落實(shí)禁燒工作，關(guān)鍵在人，在座各位都是禁燒工作的責(zé)任人，都在各村（居）上報(bào)的禁燒工作包保名單中，只要我們各位包保責(zé)任人明確目標(biāo)，明確責(zé)任，措施到位，只要每個(gè)人包保的村組、地塊禁燒到位，那么全鎮(zhèn)禁燒就取得成功，所以在每個(gè)包保的環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問(wèn)題，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，我們將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)措施的落實(shí)，從源頭抓好禁燒工作

1、堅(jiān)持低茬收割、安全收割。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保收割留茬高度控制在15厘米以下，對(duì)拒不執(zhí)行的，對(duì)收割機(jī)手給予每起200元處罰，農(nóng)戶可拒絕支付收割費(fèi)。在收割過(guò)程中，要安排專人跟機(jī)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。在以往收割過(guò)程中，全鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)多起收割機(jī)事故，尤其是夏季高溫風(fēng)大，很容易引發(fā)安全事故，因此，要求每臺(tái)收割機(jī)都要進(jìn)行收前安全檢查，并配備滅火器材。

2、糧凈草清制度，要督促運(yùn)草，按照收割一塊，清運(yùn)一塊，破筏一塊，杜絕焚燒患。對(duì)于收割完畢，已經(jīng)凈湖的，草要全部清運(yùn)出來(lái)；對(duì)于沒(méi)有清運(yùn)的，鎮(zhèn)、村、組包保負(fù)責(zé)人要督促到位，對(duì)拒不清運(yùn)的也要進(jìn)行處罰。

3、堅(jiān)持全面禁燒制度，任何村組干部都不要有僥幸心理，認(rèn)為田塊比較偏僻，即使有焚燒秸稈發(fā)生也不容易被發(fā)現(xiàn)，而放任不管?；仡櫠嗄杲麩ぷ?，禁燒容易引起連鎖反應(yīng)，焚燒秸稈比瘟疫蔓延的速度還要快，如一戶焚燒處置不當(dāng)，會(huì)迅速由戶到組，由組到村，所以不能放過(guò)任何一個(gè)焚燒點(diǎn)，不論田塊有多偏僻，都要全面禁燒到位，否則“星星之火，可成燎原之勢(shì)”，最后一發(fā)不可收拾，造成失控。

4、加大綜合利用力度，對(duì)購(gòu)買大中型拖拉機(jī)、打捆機(jī)、秸稈壓塊成型機(jī)等秸稈回收綜合利用機(jī)械，除享受省級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼30%以外，區(qū)政府再給予30%的補(bǔ)貼。明確秸稈機(jī)械化還田目標(biāo)任務(wù)，具體任務(wù)已經(jīng)下發(fā)，各村（居）要與農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶簽訂作業(yè)合同，確保秸稈綜合利用率按下達(dá)任務(wù)完成。秸稈綜合利用相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策按宿豫政辦發(fā)【2010】

136號(hào)文件執(zhí)行。

四、加大巡查和重點(diǎn)地段搭棚看護(hù)，嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈者

1、鎮(zhèn)分成兩個(gè)片，分別由鎮(zhèn)長(zhǎng)和人大主席帶隊(duì)，對(duì)各村（居）進(jìn)行督查、應(yīng)急處置，每個(gè)片還將整合力量，細(xì)化分組，負(fù)責(zé)每個(gè)片的宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)“禁高、禁燒、禁拋”的處置工作進(jìn)行不間斷巡邏，并對(duì)違規(guī)禁燒等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并責(zé)令焚燒者公開在全鎮(zhèn)檢討，讓其顏面掃地。

2、鎮(zhèn)派駐村工作組在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)本村（居）范圍進(jìn)行不間斷巡邏。

3、村組干部、低保戶和聘請(qǐng)人員也要對(duì)本村（居）范圍進(jìn)行不間斷巡查，對(duì)重點(diǎn)地段實(shí)行搭棚看護(hù)，24小時(shí)值班。

通過(guò)構(gòu)建三級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間處置到位。對(duì)于敢于頂風(fēng)焚燒者，做到露頭就打，堅(jiān)決處置到位，絕不手軟，打擊一個(gè)，震懾一個(gè)；對(duì)于放第一把火者，處于3000元罰款。

五、加大考核力度

1、夏季秸稈禁燒與綜合利用實(shí)行保證金制度，各村（居）集體上繳5000元，駐村領(lǐng)導(dǎo)、各村（居）支部書記、主任各繳1500元，工作組和應(yīng)急組成員各繳1000元，各村（居）會(huì)計(jì)、專干和分管農(nóng)業(yè)同志各繳500元，其它村組干部保證金由各村負(fù)責(zé)收繳，不允許村里墊繳，對(duì)已經(jīng)墊繳的，村里要組織收繳到位，按照同獎(jiǎng)同罰的原則執(zhí)行。

2、全面完成禁燒任務(wù)的村（居）全額返還村（居）集體和鎮(zhèn)村干部上交的保證金，獎(jiǎng)給村(居)集體獎(jiǎng)金5000元，加中心考核分10分，鎮(zhèn)駐村工作人員和村（居）主要負(fù)責(zé)人按交納保證金的同等數(shù)額發(fā)放個(gè)人獎(jiǎng)金。

3、對(duì)于發(fā)生著第一把火的村（居），并造成一定影響的，除對(duì)所轄村相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰外，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，我想，哪個(gè)村都不想做第一個(gè)吃螃蟹的人。

4、凡被市、區(qū)、鎮(zhèn)督查組督查到焚燒秸稈的，每發(fā)生一起，分別給予村（居）集體2000元、1000元、500元的罰款，扣除村（居）集體考核分3分、2分、1分，給予駐村三套班成員、村（居）主要負(fù)責(zé)人個(gè)人300元、200元、100元罰款，給予鎮(zhèn)工作組成員200元、100元、50元罰款，并視情節(jié)輕重和所造成的政治影響給予鎮(zhèn)村相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。鎮(zhèn)工作組人員和村（居）主要負(fù)責(zé)人所扣罰款從保證金中扣除，考核獎(jiǎng)勵(lì)按所剩保證金1:1標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。各片片長(zhǎng)和應(yīng)急執(zhí)法組成員與所在片同獎(jiǎng)同罰，按各片工作組成員考核平均數(shù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。

5、制定來(lái)龍鎮(zhèn)夏季秸稈考核實(shí)施方案，細(xì)化考核，禁燒工作結(jié)束后，對(duì)各村禁燒工作進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)考核情況設(shè)立一、二、三等獎(jiǎng)，列入農(nóng)業(yè)二季度考核，對(duì)獲得名次的村居進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

六、嚴(yán)肅紀(jì)律

1、在夏季禁燒工作中，全體鎮(zhèn)村工作組人員在禁燒期間，嚴(yán)禁飲酒，發(fā)現(xiàn)飲酒行為的，將給予嚴(yán)肅批評(píng)。

2、鎮(zhèn)派出工作人員和村組相關(guān)責(zé)任人，必須堅(jiān)守禁燒工作第一線，保持通信暢通，凡擅離工作崗位或手機(jī)無(wú)法聯(lián)系的每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元，并要向紀(jì)委說(shuō)明情況。

3、鎮(zhèn)包片駐村和其它相關(guān)責(zé)任人和各村（居）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，細(xì)化工作目標(biāo)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

4、各個(gè)村居要各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)同作戰(zhàn)。村（居）之間，發(fā)現(xiàn)火情，要先撲救，互相配合，處置到位。嚴(yán)禁將矛盾上交。

我相信，只要我們?nèi)w鎮(zhèn)村組干部，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，加大力度，在以吳書記為中心的黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一定能打贏夏季秸稈禁燒這場(chǎng)硬仗，扭轉(zhuǎn)來(lái)龍鎮(zhèn)的被動(dòng)局面。我的講話完了，說(shuō)有不到之處還請(qǐng)以吳書記的講話為準(zhǔn)，謝謝大家！