第一篇：凌江同志在2012全市招商工作會上的講話（范文模版）

在2012年全市招商工作會議上的講話提綱

凌江

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

新年伊始，我們在這里召開全區(qū)招商工作會議，目的是貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展的意見精神，總結(jié)2011年招商工作，部署2012年招商任務(wù)，統(tǒng)一思想，強化責任，明確目標，理清思路，推動招商工作邁上新臺階，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)做出更大的貢獻。

一、2011年招商工作總結(jié)

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)招商系統(tǒng)在各街道、徐管委、各產(chǎn)業(yè)主管部門的共同努力，和各職能部門的大力協(xié)助下，克服金融危機帶來的不利影響，超常決戰(zhàn)每一天，克難奮進每一刻，為全區(qū)“保穩(wěn)定、促增長”作出了積極貢獻，順利完成招商工作各項目標任務(wù)，主要指標較上一年有明顯提升，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、一批企業(yè)成功落戶。09年新引進企業(yè)2113家（08年1890家），當年產(chǎn)生稅收5992萬元（08年2500萬元），其中，注冊資金1000萬以上企業(yè)共70家（08年42家），引進百思買商業(yè)（南京）有限公司、雅培貿(mào)易南京分公司、中鋼集團南京分公司、中石化化工銷售江蘇分公司等世界500強分公司4家，輝瑞制藥、三菱電機、富士康等世界500強分支機構(gòu)3家，引進上海攜程國際旅行社有限公司南京分公司、江蘇集群軟件股份有限公司、通聯(lián)支付江蘇分公司、維絡(luò)城南京公司等一批國內(nèi)知名企業(yè)，引進三鐵投資、新隆基、軍瑞生態(tài)、百思買等注冊

外資7400萬美元，引進迪奧、卡迪亞、托德斯等國際一線品牌牌10家，引進賽百味、85度C、愛西西里等知名連鎖企業(yè)的運營管理公司3家。各街道招商分局招商引資工作突出的有：新街口街道新引進企業(yè)642家，注冊資金1000萬元以上的企業(yè)16家；梅園街道443家，注冊資金1000萬元以上的企業(yè)9家；徐莊引進注冊資金1000萬元以上的企業(yè)13家。

2、重點項目推進明顯。重點項目是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，在09年嚴峻的經(jīng)濟形勢下，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自組織，強力推進，一批重點、難點項目取得明顯進展，部分項目產(chǎn)生較大稅收貢獻。一是完成一批難點項目的前期工作。年初，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排，區(qū)招商局專門成立拆遷前期工作小組，服務(wù)全區(qū)重點拆遷項目，辦理拆遷前期手續(xù)，解決影響拆遷的瓶頸問題，確保重點經(jīng)濟項目按期進場拆遷。其中，德基三期項目完成劉軍師橋地塊過戶手續(xù)，完成青石街地塊拆遷的前期相關(guān)工作，忠林坊地塊和軍區(qū)聯(lián)勤部進行了初步洽談。完成紅山商貿(mào)地塊拆遷前期相關(guān)工作，目前即將完成拆遷，招商工作緊鑼密鼓跟進中，正與兩家意向企業(yè)深入洽談。解決了逸仙村地塊拆遷前期問題，目前拆遷已經(jīng)過半。解決長期困擾聚寶山地塊的農(nóng)用地指標問題，調(diào)整優(yōu)化了農(nóng)科院項目C地塊規(guī)劃條件。二是解決一批久推不動項目的矛盾，部分項目啟動建設(shè)。通過全區(qū)各方努力，元件三廠地塊已進入收儲程序，即將推動估衣廊項目的開發(fā)；對顧家營地塊也有了實質(zhì)性推動，市土地儲備中心牽頭明確時間節(jié)點，督促矛盾雙方盡快解決。圣和廣場通過相關(guān)調(diào)整方案。成功推動化建大廈、中央路70號、中央路288號等地塊開工建設(shè)。三是完成一批項目的整體招商。完成新莊汽配城地塊和朝陽山地塊的成功掛牌，完成鐘山山莊東側(cè)地塊和鐘靈街地塊的

公開招商，完成農(nóng)科院生態(tài)園的招商和開業(yè)，完成卓越SOHO大廈的轉(zhuǎn)戶工作。

3、招商活動效果突出。招商活動是招商工作的重要手段，09年，全區(qū)上下緊貼產(chǎn)業(yè)實際，開展招商活動，創(chuàng)新形式和內(nèi)容，取得明顯的效果。一是通過重洽會等重要活動擴大了玄武的影響。重洽會以高端產(chǎn)業(yè)為主題，發(fā)布了全球四大會計師事務(wù)所畢馬威為玄武量身定做的投資環(huán)境分析報告，制作了三維推介片，受到市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，擴大了玄武招商的影響力。二是深化與業(yè)主單位之間的合作關(guān)系。區(qū)招商局與鐘山風(fēng)景區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司共同舉辦招商推介會，推介風(fēng)景區(qū)配套項目，并與其簽定委托招商協(xié)議，全權(quán)代理招商，已于年底前完成鐘靈街地塊和鐘山山莊東側(cè)地塊的招標，引進兩家知名企業(yè)。區(qū)招商局還與相關(guān)街道會同先正電子共赴上海招商，與中住置業(yè)共赴福州招商，與創(chuàng)意中央、東部園林共同赴香港招商等等，都取得了較好的招商成果，相關(guān)項目與意向客商正在深入洽談中。三是增強了小分隊招商的針對性。各街道因地制宜開展各項招商活動，特別是針對轄區(qū)項目實際深入開展小分隊招商。新街口街道針對洪武北路金融街項目先后到上海、北京等地考察招商，玄武湖街道針對王家灣項目去深圳招商，紅山街道針對紅山商貿(mào)地塊和華飛老廠房項目到上海招商等等，各類小分隊招商活動有效地推進了項目，儲備了客商，鍛煉了隊伍。四是加強與市級會議的對接。利用歐盟峰會、金洽會、高洽會等市級重要會議契機開展對接活動，邀請參加高洽會的清華資本聯(lián)誼會主要成員和部分投行精英考察徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地，并和我區(qū)部分高新技術(shù)企業(yè)進行了產(chǎn)業(yè)與資本對接。通過這些活動,聯(lián)系和接洽了一批重點企業(yè)和機構(gòu)，有的放矢地推介

玄武優(yōu)秀資源，世界500強企業(yè)百思買就是在這些會議期間引進的。

4、招商基礎(chǔ)更加扎實。09年，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注招商工作，全區(qū)上下在打牢招商基礎(chǔ)工作上狠下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，牽頭抓總。4月份，單書記、王區(qū)長親自參加全區(qū)招商工作會議，四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各主要部門負責人參加會議，梳理了全區(qū)85個資源項目，分解任務(wù)、明確責任，進一步理清全區(qū)上下的招商工作思路。區(qū)招商局根據(jù)項目實際，逐月分解項目進度，配合區(qū)委督查組，加強推進。二是加強策劃，方法創(chuàng)新。區(qū)街各招商單位都積極創(chuàng)新工作手段，探索招商辦法。區(qū)招商局在制作三維推介片后，又制作了便于攜帶的招商卡片和項目地圖，方便區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隨時隨地推介玄武。徐莊也制作了更形象、直觀的招商項目地圖。各街道招商分局在工作中根據(jù)實際情況，不斷摸索、創(chuàng)新和發(fā)展。孝陵衛(wèi)街道為落實第三增長極的發(fā)展要求，專門組織力量精心梳理了區(qū)域內(nèi)資源載體和項目，按照打造都市產(chǎn)業(yè)園集群的思路，邀請上海秦凰企業(yè)顧問、南京水晶石數(shù)字科技等專業(yè)策劃公司，對轄區(qū)的載體資源進行整體策劃包裝，提出了“紫金生態(tài)創(chuàng)新城”的大概念，把轄區(qū)十幾個分散的都市經(jīng)濟園，按產(chǎn)業(yè)、位置進行劃分，統(tǒng)一規(guī)劃定位，提升招商競爭力。三是強化隊伍，狠抓培訓(xùn)。新街口和梅園街道從加大隊伍建設(shè)入手，新招錄一批大學(xué)生充實招商隊伍，集中強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其知識、業(yè)務(wù)能力等得到了較大提高，打造了一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的招商隊伍。新街口街道還圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分行業(yè)招商，有針對性地對重點行業(yè)的意向客商進行篩選和聯(lián)絡(luò)，變被動為主動，并組織小分隊多次赴上海招商，組織赴北京考察學(xué)習(xí)等，有力地推動了轄區(qū)內(nèi)重點項目的招商。

2011年，各街道、各產(chǎn)業(yè)主管部門、全體招商同仁在區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)和鼎力支持下，團結(jié)一心、不畏艱難，為玄武的經(jīng)濟發(fā)展付出了辛勤的勞動、作出了積極的貢獻。作為全區(qū)招商工作的牽頭部門，我代表區(qū)招商局，向四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)對招商工作的關(guān)心和幫助表示衷心的感謝！向各部門、各街道對招商工作的配合和支持表示誠摯的謝意！一年來，招商工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在引進的企業(yè)稅收貢獻與全區(qū)發(fā)展要求還有差距，大項目落地慢，招商工作中解決難點項目推進的辦法還不多，招商工作平臺還需要完善，招商項目包裝策劃有待加強等，這些問題都需要在下一步的工作中高度重視并切實加以解決。

二、2012年招商工作思路

2012年是“十一五”的收官之年，也是全面推進“三個發(fā)展”的起步之年，做好今年工作意義重大。經(jīng)過08、09年的經(jīng)濟“寒冬”，2012年的經(jīng)濟形勢依然“春寒料峭”，經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)險猶存、變數(shù)仍在，全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中房地產(chǎn)等一次性稅收比例過重，新的經(jīng)濟增長點不多，發(fā)展后勁不足，影響經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。因此，必須在招商上狠下功夫，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，變壓力為動力，破難解困，推動全區(qū)經(jīng)濟更好更快發(fā)展。2012年招商工作主要有以下幾點考慮：

1、全過程服務(wù)項目，做到“四個一批”。項目是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是招商工作的關(guān)鍵，2012年全區(qū)要成立大項目辦公室，加強重大項目的協(xié)調(diào)推進，力爭在招商項目上有所突破，做到“四個一批”：一是著眼持續(xù)發(fā)展，“造”一批項目。隨著南京經(jīng)濟的飛速發(fā)展，主城區(qū)的資源已凸顯稀缺，如果再不將現(xiàn)有

資源進行策劃、包裝、定位，黃金資源只能永遠沉睡。玄武的核心商業(yè)區(qū)有不少老舊住宅，區(qū)街要結(jié)合實際，策劃一批具有發(fā)展后勁的儲備項目。二是推行“靶式招商”，“落”一批項目。中心城區(qū)資源相近、競爭激烈，要提高招商的實效性，就必須細研產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定招商主攻方向，鎖定目標企業(yè)，同時發(fā)揮“釘子精神、螞蝗精神”，緊緊盯住每一個有可能來玄武落戶的客商，通過提供各類優(yōu)惠政策和服務(wù)，營造優(yōu)良的投資環(huán)境，促進項目早日落地。三是立足早見成效，“推”一批項目。項目“推”而不“進”，不僅影響單個項目稅收貢獻，也對周邊項目帶來很大負面影響，必須立足早見效果，集中力量促成一批項目。加快德基三期項目的協(xié)調(diào)，盡快啟動項目拆遷，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。加強“創(chuàng)意中央”項目招商，引進對園區(qū)起支撐作用的品牌企業(yè)。盡快完成紅山商貿(mào)地塊、聚寶山、農(nóng)科院等商業(yè)綜合體的招商。配合中電熊貓做好714老廠區(qū)地塊規(guī)劃調(diào)整，完成項目招商。四是注重資源產(chǎn)出，“控”一批項目。區(qū)委、區(qū)政府高度關(guān)注資源掌控問題，09年由區(qū)街共同成立了企業(yè)化運作的“投資平臺”，2012年要進入實質(zhì)性運作。投資資源相當于擴大再生產(chǎn)，實質(zhì)是資本積累，為將來的發(fā)展謀求更大的空間。各街道必須采取多種手段，真正掌握一批優(yōu)質(zhì)資源。區(qū)發(fā)改局、招商局也向區(qū)委、區(qū)政府建議把此項工作作為考核街道發(fā)展意識的重要內(nèi)容。

2、多層次構(gòu)造平臺，增強玄武招商新優(yōu)勢。隨著區(qū)域同質(zhì)化競爭的加劇，企業(yè)在各主城區(qū)之間廣泛比選優(yōu)惠政策，招商不僅需要資源優(yōu)勢，還需要全方位服務(wù)企業(yè)的配套優(yōu)勢，因此，必須建立一系列服務(wù)平臺，打造一個人無我有的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，吸引企業(yè)主動集聚。一要打造金融服務(wù)平臺。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)核心

是金融服務(wù)，通過打造金融服務(wù)平臺，吸引生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展。2012年要初步完成南京金融服務(wù)平臺的建設(shè)，打造國內(nèi)首個由政府部門發(fā)起的、綜合性的多層次融資服務(wù)園區(qū)，實行市場化運作的“平臺＋園區(qū)”的新型商業(yè)體，匯聚海內(nèi)外百家知名金融機構(gòu)和泛金融機構(gòu)，解決困擾中小企業(yè)的金融瓶頸，打造江蘇的“金融硅谷”，促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、跨越發(fā)展。二是打造第三方專業(yè)平臺。各街道要根據(jù)轄區(qū)特點，構(gòu)建特定行業(yè)的專業(yè)服務(wù)平臺，比如玄武湖街道計劃打造的第三方物流信息交易平臺，依托蘇寧總部打造電子商務(wù)平臺，這些平臺都將對上下游企業(yè)產(chǎn)生極大的吸引力。三要打造政府服務(wù)平臺。要把代辦中心打造成玄武全面服務(wù)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)品牌，以一流的服務(wù)水平，吸引企業(yè)來玄武投資興業(yè)，希望各相關(guān)職能部門給予緊密配合，保持綠色通道，提高行政效率，共同為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。四要打造一個企業(yè)培育平臺。區(qū)發(fā)改局和三大產(chǎn)業(yè)主管部門正在共同梳理一個全區(qū)的企業(yè)平臺，細分行業(yè)，把重點行業(yè)的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和成長企業(yè)梳理出來。各街道、部門要建立新企業(yè)定期回訪制度，全面了解企業(yè)信息，及時梳理出有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè)，充實到全區(qū)重點企業(yè)庫中，以便針對性地加強扶持和培育，壯大形成一批骨干企業(yè)。五要打造項目招商平臺。區(qū)街在掌控一批資源后，要組織人員，開展企業(yè)化招商，每一個項目就是一個招商平臺，最大效率發(fā)揮資源在招商中的作用。

3、大范圍對接企業(yè)，深入拓展招商渠道。今年，市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注招商工作，對各區(qū)縣招商活動的組織提出了更高的要求，4月份，市主要領(lǐng)導(dǎo)將親自帶隊，組團赴歐洲招商，并要求各區(qū)縣都有具體的招商成果。因此，我們要以此次招商為契機，加

強目標企業(yè)研究，擴大招商范圍，不能只盯眼前，還要放眼世界。要認真梳理好相關(guān)國家、地區(qū)的各類企業(yè)信息，研究其產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展方向，與相關(guān)國家的商會、協(xié)會建立聯(lián)系，做好招商對接，實現(xiàn)招商引資和項目引進的新突破。利用我區(qū)與五大行等各類中介密切聯(lián)系的基礎(chǔ)，不斷擴大合作交流范圍，形成一個資源信息共享的交流渠道。要在與五大行全面對接的基礎(chǔ)上，加快與香港工商業(yè)協(xié)會、深港投資促進中心以及各類投資顧問機構(gòu)合作，確保第一時間了解投資市場需求情況，實施有效招商。同時，繼續(xù)加強與駐寧各類商會、協(xié)會的溝通和聯(lián)系，發(fā)揮其市場信息捕捉靈敏、供求信息集聚等特點，選擇其優(yōu)質(zhì)企業(yè)與我區(qū)的項目、資源相匹配，加強以商招商。

4、高要求落實考核，促進招商效能提升。2012招商工作將通過細化考核，促進各項工作更加規(guī)范，提升招商工作效率，促進區(qū)街各招商單位完善工作機制，配強力量，發(fā)揮好主戰(zhàn)場作用，切實把招商工作做細做實。首先，完善招商工作考核機制。今年，區(qū)招商局將對各街道的招商效能考核全面細化，考核分為指標類、基礎(chǔ)工作類和重點項目類三個方面，重點考核各單位引進企業(yè)的數(shù)質(zhì)量和稅收貢獻情況、招商工作的組織力度、對目標企業(yè)的研究水平、以及列入?yún)^(qū)目標和工作目標的重點項目?？己说囊蟾哂趨^(qū)目標，范圍也更廣，目的就是要真實地反映出各單位招商工作實際水平。各項內(nèi)容以平時上報招商局備案為準，進入招商考核前三名的單位作為評選全區(qū)四個文明建設(shè)一等獎的重要條件。其次，落實招商分局人員編制。招商工作需要積累和實踐，但招商分局成立幾年來，多數(shù)單位的分局成員是由經(jīng)濟科的同志兼任，有的還身兼數(shù)職，工作上往往力不從心，存在人員流動性大、隊伍不穩(wěn)定的問題。因此，要求各單位盡量穩(wěn)定招商隊伍，我們也爭取區(qū)委、區(qū)政府在科室編制上給予解決，包括各產(chǎn)業(yè)主管部門的產(chǎn)業(yè)招商科室，也要加強力量，將來還要加強招商單位間的交流，使全區(qū)招商工作隊伍成為一個健康發(fā)展整體。再次，強化招商職責分工。今年招商考核的評分細則中，對街道分局各類具體工作都有所要求，目的在于完善招商工作的責任體系，使街道在項目推進、客商收集、信息匯總、活動組織等工作上分工明確，有章有循，責任到人。對工作進程中要有“痕跡認定”，按時間節(jié)點實施問責制，以加快重點招商項目的推進速度。要通過考核，體現(xiàn)招商工作的重要地位，激發(fā)全區(qū)上下的招商熱情，調(diào)動招商戰(zhàn)線同志們的工作積極性，以形成招商工作“精力更集中，重點更突出，工作更系統(tǒng)；基礎(chǔ)再夯實，服務(wù)再務(wù)實，效率再提高”的積極氛圍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，2012年的招商工作任務(wù)艱巨，責任重大，讓我們繼續(xù)以時不我待、奮勇爭先的決戰(zhàn)姿態(tài)，團結(jié)一致，頑強拼搏，為玄武區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)再立新功！最后，在虎年新春即將來臨之際，祝大家工作順利，生活美滿，身體健康，吉祥如意！謝謝大家！

第二篇：許振凌同志在表彰大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、志愿者朋友們：

今天，是第23個國際志愿者日。我們在這里隆重舉行2007—2008海南省青年志愿者表彰大會，慶祝志愿者共同的節(jié)日，總結(jié)志愿服務(wù)經(jīng) 驗，展示志愿者風(fēng)采，感召更多的青年加入志愿服務(wù)行列，推動海南和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。在此，我謹代表主辦單位，對受表彰的志愿服務(wù)集體和志愿者表示熱烈的祝賀！對全省所有志愿者表示崇高的敬意和誠摯的問候！對長期以來重視關(guān)心支持志愿者工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)單位 和社會各界表示衷心的感謝！

1995年，海南省青年志愿者協(xié)會成立，志愿服務(wù)事業(yè)從此在海南寶島生根開花、茁壯成長，已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會的一面青春旗幟，成為推動海南又好又快發(fā)展的一項生機勃勃的事業(yè)。

13年來，志愿服務(wù)的隊伍日益壯大，志愿服務(wù)的機制逐步完善。我省成立了22個志愿者協(xié)會，各類志愿者服務(wù)隊4000多支，有400多個志愿者 服務(wù)站、服務(wù)中心、服務(wù)基地，志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)日趨完善。據(jù)不完全統(tǒng)計，有50多萬團員青年參加過一次以上有組織的志愿服務(wù)活動，有300多萬人次志愿者 參加過各類志愿服務(wù)活動。2005年推行志愿者注冊制度以來，全省注冊志愿者已達到15萬多人，打造了一支較穩(wěn)定的可以提供各種服務(wù)的志愿者隊伍。團省 委、省年志愿者協(xié)會出臺了《海南省注冊志愿者管理辦法》，建立了志愿者招募、培訓(xùn)、管理、考核、表彰、獎勵等工作機制，對志愿服務(wù)工作進行科學(xué)規(guī)范的管 理。目前，在省委于迅副書記的指導(dǎo)和省人大的關(guān)心下，團省委正在積極推動《海南省志愿服務(wù)條例》的立法工作。

13年來，志愿服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展，志愿服務(wù)的項目不斷豐富。在扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護、大型活動、應(yīng)急救援等領(lǐng)域，推出了一系列品牌項目，開展了卓有成效的工作，形成了工作格局。自2003年以來，已組織1003名志愿者為我省12個少數(shù)民族和貧困市縣開展為期1－2年的支教、支醫(yī)服務(wù)。在社區(qū)服務(wù)方面，實施“社區(qū) 志愿服務(wù)和諧行動”，動員廣大青年和社會公眾以志愿服務(wù)的方式參與社區(qū)建設(shè)。聯(lián)合有關(guān)部門實施了“金暉助老行動”、“志愿者助殘行動”、“消防志愿者行動”等專項志愿服務(wù)。在大型活動方面，數(shù)十萬計的志愿者，為北京奧運會殘奧會、博鰲亞洲論壇、環(huán)島自行車賽、海南島歡樂節(jié)等 各類大型活動提供禮儀、翻譯、后勤保障等志愿服務(wù)。組織志愿者為大型活動提供服務(wù)已經(jīng)成為全社會通行的辦法。在環(huán)境保護方面，實施節(jié)能減排志愿者行動、共 青號文明生態(tài)村志愿者行動、青春共筑海防林行動等。在應(yīng)急救援方面，組織動員志愿者為特大洪災(zāi)、非典、“達維”臺風(fēng)、特大冰雪災(zāi)害、四川汶川震災(zāi)等提供服 務(wù)，在搶險救災(zāi)、應(yīng)急監(jiān)控、災(zāi)后重建等方面發(fā)揮了獨特的作用。13年來，志愿服務(wù)精神不斷深入人心，志愿服務(wù)的典型不斷涌現(xiàn)。在學(xué)校，在企業(yè)，在社區(qū)，在農(nóng)村，在機關(guān)，在社會的角角落落，志愿者的身影已經(jīng) 成為一道靚麗的風(fēng)景線?！胺瞰I、友愛、互助、進步”的志愿者精神在全社會得到了廣泛傳播和弘揚，志愿者已成為公益的代名詞，志愿服務(wù)已經(jīng)成為青少年服務(wù)他 人提升自我的一種途徑，成為青少年的一種生活時尚和追求。志愿者用他們的笑臉和善舉為社會和諧進步增添了新意，用奉獻和善良詮釋了時代的精神，展示了民族 的精華，以美好鮮活的形象，儲存到社會的記憶里，銘刻在公眾的心

坎上。特別是今年，在抗震救災(zāi)中，海南志愿者鐵肩擔道義，救死扶傷，不畏艱險，無私奉獻，為災(zāi)區(qū)人民提供了精神和物質(zhì)雙重支持；海南的奧運會殘奧會志愿者，以團結(jié)協(xié)作的精神、真誠美好的微笑、周到細致的服務(wù)得到了國際社會的高度評價，為祖國贏 得了友誼與尊嚴，為海南增添了光彩。

“贈人玫瑰，手有余 香”。讓我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，爭做志愿者，創(chuàng)造新生活，為構(gòu)建和諧海南、推動科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻!

謝謝大家！

第三篇：XXX同志在全縣黨建工作會上的講話

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XXX同志在全縣黨建工作會上的講話（2011 年 3 月 17 日）同志們：縣委今天召開的全縣黨建工作會，是“十二五”開局之年非常重要 的一次會議。剛才，會議對2010 的黨建工作先進集體進行了表 彰，xxxxxxxxxx同志分別對去年的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作進行 了總結(jié)，對今年的工作作了安排部署，我都贊成，希望大家認真抓好 落實。下面我講三點意見。

一、提高認識，認清形勢，主動應(yīng)對黨建工作新挑戰(zhàn)

（一）要從中央和省、市委的安排部署上來認識做好黨建工作的 重要性今年是中國共產(chǎn)黨建黨90 周年和辛亥革命100周年的大慶之年，又是省市縣鄉(xiāng)集中換屆年。中央和省、市委對今年黨建工作非常重視，相繼召開了相關(guān)會議進行專門安排部署，習(xí)近平副主席、劉奇葆書記、朱以莊書記等各級主要領(lǐng)導(dǎo)都親自到會作重要指示。全縣各級黨組織 一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級會議精神和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，充分認識做好今 年黨建工作的重要性，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，圓滿完成今年的黨建 工作，向建

黨90 周年獻禮。

（二）要從加快xx發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識做好黨建工作的重要 性今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，又是我縣實施“xxxx”發(fā)展戰(zhàn) 略的起步之年。全縣各級黨組織要認真總結(jié)“十一五”的經(jīng)驗與不足，準確把握“十二五”的發(fā)展目標，深刻分析黨建工作與中心工作的內(nèi)在1-----------------------Page 2-----------------------

聯(lián)系，充分發(fā)揮黨建工作的政治優(yōu)勢、輿論優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，大膽探 索黨建工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新途徑、新方法，真正找準黨建工作與經(jīng) 濟工作的結(jié)合點和著力點，切實為加快發(fā)展營造良好氛圍，為“十二 五”的順利推進凝聚力量人心和提供組織保障。

（三）要從提升黨建工作科學(xué)化水平的迫切需要來認識做好黨建 工作的重要性十七屆四中全會明確提出“ 以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制 度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)上見到成效，不斷提高黨 的建設(shè)科學(xué)化水平?！碧岣唿h的建設(shè)科學(xué)化水平，就是要與時俱進，主動適應(yīng)時代發(fā)展的要求，認真總結(jié)，準確把握執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)在規(guī) 律，不斷創(chuàng)新，科學(xué)應(yīng)對發(fā)展過程中的新問題。全縣各級黨組織要在 改革發(fā)展中不斷優(yōu)化思維理念，在提升服務(wù)中不斷創(chuàng)新方式方法，在 把握規(guī)律中不斷完善工作機制，在提高工作質(zhì)量中提升黨建工作科學(xué) 化水平。

二、突出重點，突破難點，準確把握黨建工作新要求根據(jù)中央和省、市、縣委的部署要求，今年全縣黨建工作的基本 思路是：以迎接建黨90 周年為主線，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立 足“攻堅破難、加快發(fā)展、提升形象”的基調(diào)，緊緊圍繞“xxxx”發(fā)展 戰(zhàn)略，突出黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，著力在 服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上下功夫，為全縣“十二 五”發(fā)展規(guī)劃開好局、起好步提供強有力的組織保障。

（一）切實加強宣傳思想工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的 精神動力去年我縣的宣傳思想工作取得了很好的成績，市上開宣傳工作會

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總共6 個獎項xx就得了5 項，很多工作在市上都比較靠前，成效比 較明顯。對于今年的宣傳思想工作，要突出做好這樣幾個方面。一是深入推進理論武裝，打牢共同思想基礎(chǔ)。要加強學(xué)習(xí)型黨組 織建設(shè)，完善考核評價體系，拓展參與面和覆蓋面，力爭發(fā)動到全縣 每一個基層黨組織、每一名共產(chǎn)黨員。要深化黨委中心組學(xué)習(xí)，把黨 委中心組學(xué)習(xí)作為“示范工程”來抓，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“帶學(xué)促學(xué)”活 動，積極引導(dǎo)全縣黨員干部樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的新理念。要把“xxxx大講堂”、“綠色周末——月月讀書卡”等打造成全縣黨員干 部學(xué)習(xí)的重要平臺，不斷增強建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的吸引力、凝聚力，鞏

固全縣人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。二是鮮明正確輿論導(dǎo)向，營造和諧發(fā)展氛圍。

緊緊圍繞重大主題 宣傳活動，精心策劃以“紅色xxxx·奮進xx”為主題的建黨90 周年系

列宣傳活動，通過對90 年來xx發(fā)展變化的主體宣傳，讓群眾聽黨 話跟黨走，感恩黨委政

府；精心策劃啟航“十二五”和推進“xxxx”戰(zhàn) 略的系列宣傳報道，要通過對xx的形象塑

造，改變外界對xx的印 象，凝聚全縣群眾人心，心往一處想勁往一處使，使xx能做到高

位 求進，加快發(fā)展；緊緊圍繞提升媒體能力建設(shè)，加快推進xx手機報 和xx宣傳網(wǎng)建設(shè)，整合壯大縣域媒體力量，提高對內(nèi)對外宣傳水平。緊緊圍繞敏感問題的輿論引導(dǎo)，強化快

速反應(yīng)機制，切實做到在重大 問題上決不失位，在關(guān)鍵時刻決不失語。要著力提升領(lǐng)導(dǎo)干

部的媒體 素養(yǎng)和與媒體打交道的能力和水平，尊重和善待來訪記者，有效利用 媒體做好宣

傳。三是加快文化建設(shè)步伐，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓緊編制完善《敘 永縣文化事業(yè)

“十二五”規(guī)劃》和《xx縣文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》，3-----------------------Page 4-----------------------

認真調(diào)研并形成《xx縣加快文化建設(shè)的實施意見》和《xx縣非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)管理與保護意

見》。緊緊抓住省文化廳掛鉤幫扶xx的重 要機遇，圍繞我縣“十二五”文化建設(shè)重點項目，加快市政文化廣場等 重大文化設(shè)施建設(shè)。依托我縣特有的“五色”文化資源，著力打造一

批 富有xx特色的文化產(chǎn)品，推動我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺階。四是深化文明縣城

創(chuàng)建，塑造xx良好形象。要以創(chuàng)建省級文明 城市為契機，著力深化群眾性精神文明創(chuàng)建活

動。要認真組織實施公 民道德建設(shè)“素質(zhì)提升工程”、未成年人“健康成長工程”等文明創(chuàng)

建工 程，提升人民群眾的文明素養(yǎng)，推動全縣的各項工作齊頭并進，徹底 扭轉(zhuǎn)xx的負面

形象。緊緊圍繞“新xx·新形象”這一主題，在塑造、提升、維護xx形象上狠下功夫。

通過城市名片的打造，城市精神的 宣揚，城市歌曲的傳唱，對外交流和宣傳活動的開展等，打破外界對 xx的印象定勢，把竹幽林秀、商貿(mào)繁華、文化厚重的新xx推介出 去，并轉(zhuǎn)化

為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的精神動力。

（二）切實加強基層黨建工作，為全縣經(jīng)濟社會

發(fā)展提供堅強的 組織保障去年我縣的組織工作也取得了很好的成績，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)

發(fā)展觀 活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設(shè)和班子隊伍建設(shè)都得到了中央、省市的肯定和

表揚；組織工作的滿意度和選人用人公信度，也在逐年 上升，我們第一次在全省位列82 位，高于xxxx市幾個縣區(qū)，從干部 隊伍、班子的結(jié)構(gòu)優(yōu)化都看得出組織工作取得的成效。對于

今年來講，組織工作要突出這樣幾個重點。一是以選準干部、配強班子、管好隊伍

為目標，全力抓好縣鄉(xiāng)黨 委換屆。本次縣鄉(xiāng)換屆，事關(guān)全局，影響深遠。配好一個班子，就會

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帶動一方發(fā)展；選錯一個干部，就可能禍害一方百姓。因此，各級黨 組織要嚴格按照中央

和省、市委的部署，把縣鄉(xiāng)換屆作為全年黨建工 作的重中之重，以高度的政治責任感抓實、抓好。要通過換屆，換出 思路、換出士氣、換得民心，要把換屆打造成人民滿意工程，要

通過 換屆提高人民群眾的滿意度。一要鮮明導(dǎo)向。要始終體現(xiàn)黨的干部路 線和黨的用人標

準、用人導(dǎo)向，真正把政治立場堅定、實績突出、作 風(fēng)過硬、群眾信任的干部選上來，不

讓那些埋頭苦干、堅持原則的老 實人受到冷落，不讓那些品行不端、心術(shù)不正的投機鉆營

者占到便宜，要真正讓吃苦者吃香、有為者有位。二要選準干部。在換屆中要全面 運用干

部考核評價機制“一個意見，三個辦法”，完善干部的評價標準 和辦法，全面、歷史、辯

證地評價干部，堅持五湖四海、任人唯賢，以開闊的胸懷、廣闊的視野選人，真正把德才

兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來。對新進班子的提名人選，要細之又細、慎之又慎、深入考察、反復(fù)

醞 釀，使選拔出來的干部真正能夠讓組織放心、群眾滿意、社會認可。三要配強班子。在選配班子時，要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，既要統(tǒng)籌考 慮專業(yè)特長、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又

要考慮個性特點、工作經(jīng)驗上 的互補性，既要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，又要科學(xué)使用好各

年齡段的 干部，既要處理好班子結(jié)構(gòu)與能力素質(zhì)的關(guān)系，又要注意防止降格以 求。四要匡

正風(fēng)氣。全縣各級黨組織必須把正風(fēng)肅紀作為重要政治責 任，作為提高選人用人公信度的重要舉措，以最堅決的態(tài)度大力整治 用人不正之風(fēng)，對拉票賄選、跑官要官、買官賣官等

問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，要重視輿論引導(dǎo)，做好正面宣傳，努力營造風(fēng) 清

氣正的換屆環(huán)境。同時，要抓住換屆的有利時機，深化干部人事制 度改革，加強干部鍛煉

培養(yǎng)，特別是要強化干部監(jiān)督管理，健全干部

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經(jīng)常性管理制度，筑牢拒腐防變的堅固長城；要進一步創(chuàng)新人才培養(yǎng) 機制，完善人才引進

機制，大力實施“百帶千孵萬”人才培養(yǎng)工程，力 爭在全縣基本形成金字塔式的人才培養(yǎng)

輻射格局。二是以筑牢堡壘、提升素質(zhì)、推動發(fā)展為目標，深入開展創(chuàng)先爭 優(yōu)活動。

要緊扣“讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為xx發(fā)展加速器”活動主題，以“雙 百工程”為載體，抓實“雙十”

舉措，注重把創(chuàng)先爭優(yōu)與加快發(fā)展相結(jié) 合，與推進縣鄉(xiāng)換屆工作相結(jié)合，與服務(wù)人民群眾、促進社會和諧相 結(jié)合，與強化基層組織建設(shè)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)相結(jié)合，引導(dǎo)激勵全 縣基

層黨組織和廣大黨員在生產(chǎn)、發(fā)展、服務(wù)等一線創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，做到一個支部一座堡壘、座座堡壘都堅強，一名黨員一面旗幟、個個 黨員是標兵，著力推動xx加快發(fā)展。今年，要

著重完成好示范單位、示范崗的命名表彰、領(lǐng)導(dǎo)點評、新一輪爭創(chuàng)公開承諾等階段工作，廣 泛開展“ 鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)王家元”等活動，全力推進“五大任務(wù)”的落 實，切實增

強黨員黨性修養(yǎng)，激發(fā)全縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。群團 組織要以“十百培育工程”為突

破口，扎實推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活 動，努力讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。要抓住

慶祝建黨90 周 年這個契機，通過唱紅歌、走訪慰問老黨員、表彰先進典型等形式多 樣的活動，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在全縣形成崇尚先 進的良好氛圍。三

是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、互利雙贏為目標，扎實開展“掛、包、幫”活動。一年來的成效證明，“掛包幫”活動是密切黨群干群關(guān) 系、做好新形勢下群眾工作的有效載體，是轉(zhuǎn)變

機關(guān)作風(fēng)、鍛煉黨員 干部的有效平臺，是加快扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，是加強 和

改進新形勢下基層黨建設(shè)工作的助推器。今年，我們要按照省委崇6

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禧副書記在全省“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動工作會議上的 講話要求，繼續(xù)理

清發(fā)展思路，找準發(fā)展方向，細化幫扶計劃，落實 幫扶舉措。在壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建好基礎(chǔ)

設(shè)施，抓好扶貧解困的同時，著力抓好幫扶村黨員干部群眾的思想教育和技能培訓(xùn)，努力

提升幫扶 村的造血功能，確保通過三年的“短暫”幫扶，實現(xiàn)幫扶村的長遠發(fā)展。四

是以抓好基層、夯實基礎(chǔ)、建強組織為目標，大力加強黨的基 層組織建設(shè)?！盎A(chǔ)不牢，地

動山搖”。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基 礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。各級黨組織必須眼

光向下看，重心向 下移，力量向下沉。要始終圍繞基層組織“ 四強”能力建設(shè)，不斷創(chuàng)新

工作載體。著力打造黨建示范帶，加大321 國道、隆黃鐵路、川黔高 速公路沿線和以江門、水尾為中心的經(jīng)濟林區(qū)，以麻城、分水為中心 的烤煙種植區(qū)，赤水河沿岸的經(jīng)果林區(qū)為主

“三橫三縱”黨建示范帶和 示范片打造力度，著力提升基層組織“ 四強”能力。加大新興

領(lǐng)域建黨 力度，不斷擴大黨在“兩新”組織中的覆蓋面；加強村級組織活動場所 管理，充

分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾的作用；加強企業(yè) 支部、農(nóng)村支部、機關(guān)支部、學(xué)校支部等各類黨組織的共駐共建活動，不斷創(chuàng)新共駐共建載體，著力推進城鄉(xiāng)黨建工作

協(xié)調(diào)發(fā)展。要始終圍 繞基層組織帶頭人隊伍建設(shè)，創(chuàng)新選、育、管、用模式。加強村組干 部

教育管理，堅持定期組織村組干部輪訓(xùn)，建立健全村干部工作考核 機制，加大在村干部中

選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和考錄公務(wù)員的力度，認真落實 村干部離職保障，積極探索村干部基本養(yǎng)老

保險制度，繼續(xù)抓好大學(xué) 生村干部選聘、續(xù)聘和教育管理工作，加強村級后備干部隊伍建

設(shè)，著力建設(shè)一支優(yōu)秀的村級黨組織帶頭人后備干部隊伍。要始終圍繞黨 員隊伍建設(shè)，健

全激發(fā)黨員活力機制。加大在基層一線和新興領(lǐng)域發(fā)7

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展黨員力度，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)；集中抓好視頻會議系統(tǒng)和文化 信息資源共享工程站

點建設(shè)，充分發(fā)揮遠程教育設(shè)備功用，健全黨員 教育管理和激勵幫扶長效機制，加大黨員

教育培訓(xùn)力度，堅持開展黨日活動和創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾等活動，切實增強黨員隊伍的生機

活力。要始終圍繞擴大黨內(nèi)民主，完善黨內(nèi)選舉、議事、監(jiān)管制度。抓住縣 鄉(xiāng)換屆契機，通過增加基層黨代表比例等措施，認真抓好市、縣、鄉(xiāng) 黨代表的推選工作。堅持召開民主

生活會，認真開展黨員民主評議； 健全村級事務(wù)監(jiān)督機制，堅持開展黨務(wù)、村務(wù)公開；全

面推行“七步 工作法”，全面實施黨員旁聽基層黨委會議等制度，不斷加快基層民 主建

設(shè)進程。

（三）切實加強統(tǒng)戰(zhàn)、群團工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供廣泛 的力量支

持這些年統(tǒng)戰(zhàn)工作成效也比較明顯。無論是我們的黨外干部培養(yǎng)、少數(shù)民族干部培

養(yǎng)，政協(xié)委員的選拔培養(yǎng)各方面，還是組織我們社會 力量、工商界人士、無黨派人士投入

到我們的經(jīng)濟建設(shè)當中，這些工 作都開展得比較好，取得了相應(yīng)的成效，值得肯定。統(tǒng)

戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮凝聚人心、匯集力量的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)、支 持工商界和無黨派人士，為

“xxxx”發(fā)展戰(zhàn)略多獻務(wù)實之策、多建可 用之方、多立科學(xué)之論；今年的縣鄉(xiāng)換屆涉及到的黨外干部、民族干 部和政協(xié)委員，統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好相關(guān)工作；要充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系 廣

泛和朋友眾多的優(yōu)勢，為爭資引項、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋； 不斷加強和改進工商

聯(lián)工作，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展；充分發(fā)揮統(tǒng)一 戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝心聚力、增

進團結(jié)的職能，為構(gòu)建和諧 xx作出積極貢獻。工會組織要樹立“ 以職工為本”的理念，把保障職8

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工合法權(quán)益、加強職工教育引導(dǎo)、促進企業(yè)健康發(fā)展作為工作重點，多在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾上做實事。共青團組織要緊緊圍繞 中心，服務(wù)大局，積極組織活動，深化思

想道德教育，力爭使共青團 的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使共青團的各項工作和活動影

響全體 青年。婦聯(lián)組織要把重心放在提升廣大婦女素質(zhì)，增強婦女社會責任 感和法律意識

上來，扎實開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“五好文明 家

庭”等主題實踐活動，加強婦女的教育引導(dǎo)，鼓勵婦女積極參與經(jīng) 濟和社會事業(yè)建設(shè)，切

實維護婦女兒童權(quán)益。殘聯(lián)組織要進一步加強 基層殘疾組織建設(shè)，認真做好殘疾人扶貧解

困和康復(fù)工作，引導(dǎo)殘疾 人自主創(chuàng)業(yè)、自食其力，促進社會穩(wěn)定。科協(xié)組織要按照“三服

務(wù)一 加強”的工作定位，以節(jié)約能源、保護生態(tài)、保障安全為主題，廣泛 開展科普活動，著力提升科普水平。

三、強化責任，狠抓落實，奮力開創(chuàng)黨建工作新局面世

情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，各級 黨組織必須認清使命，奮發(fā)

有為，在理清思路、把握重點的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，研究新情

況、解決新問題，為 黨建工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）著力強化黨建工作

責任黨建工作重點在于抓書記、關(guān)鍵在于書記抓。全縣各級黨組織負 責人要牢記“第一責任人”職責，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨 建是失職、抓不好黨建就不稱職”的觀念，把黨建工作擺在更加突出 的位置，做到親自謀劃、親自安排、親自督導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)要始終圍繞 中心，著眼全局，主動擔責、主動謀劃、主動落實，真正把黨建工作 抓緊抓好，抓出實效。9

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（二）著力發(fā)揮黨建工作合力黨建工作需要大家團結(jié)協(xié)作、互相配合、共同努力。各級黨組織 要加強黨內(nèi)團結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)、黨內(nèi)與黨外團結(jié)、新老干部之間團 結(jié)以及部門之間團結(jié)，心往一處想，勁往一處使，依靠強大的工作合 力推動各項工作的開展。要堅持做到思想統(tǒng)一，目標同向，行動同步，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

（三）著力創(chuàng)新黨建工作方法全縣各級黨組織要不斷創(chuàng)新黨建工作思路，改進工作方法，與時 俱進抓黨建。要緊緊圍繞黨建工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展這一中心，以理念常 新推動思路創(chuàng)新，以機制創(chuàng)新推進舉措規(guī)范，以方法創(chuàng)新提高工作水平，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。同志們，今年的黨建工作任務(wù)繁重，影響深遠。我們一定要以堅 定的信心、飽滿的熱情、科學(xué)的方法、強力的措施，扎實抓好各項工 作，努力完成各項目標任務(wù)，以優(yōu)異的成績?yōu)榻h90 周年獻禮。10

第四篇：李炎同志在全縣開學(xué)工作會上的講話

通江縣教育局辦公室 二0一一年八月三十日

堅持不懈地做實做好教育教學(xué)質(zhì)量大文章

——在2011年秋學(xué)期開學(xué)工作會上的講話

李 炎

（2011年8月25日）

同志們：

大半年來，全縣各級各類學(xué)校高舉“思質(zhì)量、懂質(zhì)量、抓質(zhì)量”的質(zhì)量大旗，認真貫徹落實教育局黨委提出的“進一步推進素質(zhì)教育全面提高教育質(zhì)量”（簡稱“三十五條”）要求，積極探索學(xué)校管理新路，不斷豐富學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵，專注教育教學(xué)質(zhì)量的提高。特別是今春以來，各學(xué)校以校長“四個一”活動為契機，多舉措、勤思謀，認真進行教育教學(xué)和教育科研，創(chuàng)造性地開展學(xué)校各項工作，有力提升了學(xué)校的辦學(xué)水平，取得了一定的成績，得到了家長的認可，也贏得了社會對我們的一份尊重。新學(xué)年即將開學(xué)，下面我就教育教學(xué)和招生等工作講四個方面的意見。

一、過去的工作

（一）高舉教育質(zhì)量旗臶，統(tǒng)一了思想認識。今年春季開學(xué)會上，縣人民政府副縣長、局黨委書記蔣豪雄作了《做一個思質(zhì)量、懂質(zhì)量、抓質(zhì)量的好校長》的重要講話，在全縣引起巨大震動，在教育工作者中間產(chǎn)生強烈共鳴，統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，積聚了共識，激發(fā)了豪情。有旗臶才有方向，才有目標，也才有動力，全縣教育工作者正是在“思質(zhì)量、懂質(zhì)量、抓質(zhì)量”的旗臶下，目標明確，方向清晰，抓教育管理旗臶鮮明，抓教學(xué)質(zhì)量理直氣壯，抓教育風(fēng)紀精氣神十足。各級各類學(xué)校相繼制定了具體措施，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量的力度不斷增大。局黨委以身作則深入到教育教學(xué)一線中去，局機關(guān)實行了干部職工聯(lián)系學(xué)校制度，機關(guān)全體干部職工一切心系教育教學(xué)，一切服務(wù)于教育教學(xué)?！端拇ㄈ請蟆?、《四川教育》、《教育導(dǎo)報》、《巴中日報》和政府網(wǎng)站分別對我縣狠抓教育質(zhì)量進行了專題報道，既宣傳擴大了通江教育的正面形象和影響，又為我們繼續(xù)狠抓教育教學(xué)增添了原動力。上學(xué)期的實踐證明，抓教育教學(xué)質(zhì)量家長擁護，老師支持，學(xué)生受益，是一項民心工程，德政工程，也是我們教育上最大的民生工程。

（二）制定素質(zhì)教育實施意見，建立了行動規(guī)則。為了更好地引導(dǎo)、規(guī)范全縣上下把重心真真切切地放在質(zhì)量上來，教育局于2011年春學(xué)期印發(fā)了《關(guān)于進一步推進素質(zhì)教育全面提高教育質(zhì)量的意見》，緊緊圍繞落實課程計劃、提高課堂質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)行為等7大方面制定了35條規(guī)定。“三十五條”意見的出臺，第一次正面回答了我縣素質(zhì)教育質(zhì)量“是什么”、“怎么抓”和“抓什么”的問題，初步 建立起我們實施素質(zhì)教育的行動指南。從這半年的實踐情況看，我們的這個行動指南經(jīng)受住了實踐的考驗，有比較強的操作性和指導(dǎo)性，被廣大學(xué)校、老師所接受和認可。這充分說明我們抓質(zhì)量的方向是對的，我們的行動指南是科學(xué)而可持續(xù)的。當然，也還有些不成熟，有理想的成分，我們不得不繼續(xù)補充、繼續(xù)完善。

（三）扭住提升質(zhì)量的“龍頭”，帶動了工作全局。校長是學(xué)校的靈魂。校長是一校之魂，百師之首，千生之望。校長的人格魅力和學(xué)術(shù)魅力決定學(xué)校的走向。上學(xué)期，局黨委在各級各類學(xué)校開展了校長“四個一”活動，即校長帶頭“推薦一本好書、上一堂示范課、辦一場提高質(zhì)量的講座、寫一篇理論文章”，成功地引導(dǎo)了學(xué)校校長聚精會神地投入到抓質(zhì)量的中心工作中來，并以此為契機，帶動了全縣教育教學(xué)工作全局，推進了教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。我們十分重視德育工作，以“感恩，我們同行”為主題的系列活動強化了學(xué)校德育。通江中學(xué)的“三風(fēng)”建設(shè)教育活動、實驗小學(xué)的“輕聲漫步”系列活動主題鮮明，針對性強；火炬小學(xué)“我有好習(xí)慣”教育實踐活動小有特色，長坪小學(xué)的“興趣超市”盤活了學(xué)生的課外活動，陳河小學(xué)“書香校園”初顯了藝術(shù)教育的魅力。城區(qū)學(xué)校為慶祝建黨九十周年奉獻的“與黨同心跟黨走”專題文藝晚會同樣向全縣人民匯報了學(xué)校藝術(shù)教育的新成果。

（四）堅定以“不要水分的考試”為突破口，肅整了教學(xué)風(fēng)氣。去期開學(xué)以來，我們堅持以“不要水分的考試”為突破口，以考風(fēng)促學(xué)風(fēng)，以考風(fēng)帶教風(fēng)，以考風(fēng)正校風(fēng)。使得今年的高考風(fēng)氣大變、中考大家滿意，就連今年小學(xué)的期末測試，也發(fā)生了六大變化：一是小 學(xué)畢業(yè)年級測試學(xué)生體育；二是一至八年級的語文、數(shù)學(xué)、英語三科增設(shè)20分附加鼓勵題；三是小學(xué)畢業(yè)考試監(jiān)考的監(jiān)考員從所在地中學(xué)抽調(diào)和片區(qū)內(nèi)其它小學(xué)抽調(diào)，并交叉安排；四是小學(xué)畢業(yè)測試閱卷抽調(diào)中學(xué)教師參與；五是學(xué)科成績統(tǒng)計直接統(tǒng)計到校到班，有利于統(tǒng)計結(jié)果的使用；六是為了減小閱卷誤差，所有試卷的閱卷老師必須簽注全名備查，所有試卷返回給學(xué)校和學(xué)生。在這方面教育局是動了真格的。測試的結(jié)果（成績）雖然強差人意，但很真實，此舉不僅得到社會的一致認可，同時也贏得了廣大一線教師的真心擁護。

（五）依托教研室開展教研教改，提供了智力支持。上半年，教育局基教股、成職教育股等業(yè)務(wù)股室在大家的支持下，努力工作，依托縣教育科學(xué)研究室，在全縣各級給類學(xué)校進行了廣泛的教研教改探索。教育局組織赴山東杜郎口中學(xué)、江蘇洋思中學(xué)等地學(xué)習(xí)的老師舉辦了專題講座，相當多的學(xué)校還自己辦了講座，收到積極的效果。教育科學(xué)研究室的同志在研究工作服務(wù)教育方面做了大量工作，僅上半年就編《教研參考》2期，發(fā)《教研簡報》18期、《課改動態(tài)》4期。今天大會印發(fā)的高考、中考和小學(xué)六年級水平測試質(zhì)量分析報告，同樣傾注了他們的心智，為大家提供了精神支持，智力參考。我們很多學(xué)校也開展了比較好的活動，碧溪小學(xué)承擔的市級科研課題《農(nóng)村小學(xué)學(xué)困生轉(zhuǎn)化策略研究》、長坪小學(xué)“民俗文化進課堂”、泥溪中學(xué)師生“共讀共寫共生活”、鐵佛小學(xué)的“美課堂”、鐵溪小學(xué)“國學(xué)誦讀頤養(yǎng)習(xí)慣”等都很有特色。

（六）堅守招生工作的公開公平公正，規(guī)范了秩序。上半年，我們和招生辦公室的同志認真研究領(lǐng)會上級部門的招生文件規(guī)定，深 入總結(jié)我縣過去招生工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，在充分征求學(xué)校意見的基礎(chǔ)上制定了高中階段教育學(xué)校和初中小學(xué)招生方案，合理下達了各地各校招生計劃，全面部署招生錄取工作。具體表現(xiàn)在：一是廣泛求證，科學(xué)安排。我們?yōu)樽龊媒衲瓿菂^(qū)的招生工作，局里組織城區(qū)學(xué)校分管招生工作的副校長召開專題討論會，廣泛征求意見建議，城區(qū)高中和初中招生前，我們再次分別和學(xué)校座談，充分聽取各錄取學(xué)校意見，在此基礎(chǔ)上才出臺了招生實施細則。二是精細管理，陽光操作。我們和城區(qū)各派出所取得聯(lián)系，詳細核實統(tǒng)計了學(xué)生戶籍住址信息，通過電視臺、政府網(wǎng)站、教育局網(wǎng)站和公示欄最大范圍內(nèi)公示招生錄取信息。三是規(guī)范行為，嚴肅紀律。我們在高中招生中認真執(zhí)行省市教育主管部門的文件規(guī)定，嚴格招生計劃，嚴格尊重學(xué)生志愿，嚴格錄取程序和時間，有效避免了過去的混亂局面，降低了學(xué)校招生成本，找回了教育應(yīng)有的尊嚴，受到學(xué)校的擁護。當然，今年招生也有不足，需要認真總結(jié)。

二、得到的啟示

前面總結(jié)了今年以來教育教學(xué)開展的主要工作，我們思考過去并得到啟示。

啟示一：升學(xué)教育與素質(zhì)教育并不相悖，可以實現(xiàn)“雙贏”。人們常把現(xiàn)在的教育比喻為“在應(yīng)試教育的枷鎖下跳著素質(zhì)教育的舞蹈”。全面推行素質(zhì)是我們在座每位的教育良知，而在各級考試中滿足社會的期許又是我們校長必須承擔的社會責任。實驗小學(xué)的素質(zhì)教育較之其他小學(xué)要好些，他們沒有因為廣泛開展活動培養(yǎng)學(xué)生能力而在考試中失利，上期六年級水平檢測校平均74.5分，超縣平均15 個大分，足以證明。我們不能搞應(yīng)試教育，但也不是不培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會應(yīng)試，這是兩個概念。今年以來，我們在“三十五條”的指導(dǎo)下，各學(xué)校積極開展素質(zhì)教育，并且嚴格考風(fēng)考紀，今年的高考、中考并沒有大起大落，而且有上升，所以我們完全有理由相信：升學(xué)教育與素質(zhì)教育可以“雙贏”。

啟示二：身心健康是實施素質(zhì)教育的第一要務(wù)。我們應(yīng)當把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校工作至高無上的追求，作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。為學(xué)生今天的學(xué)習(xí)、明天的升學(xué)和終身發(fā)展負責，始終保持清醒的頭腦，不浮躁，不急功近利，這也正是落實素質(zhì)教育內(nèi)涵所指出的堅持以學(xué)生健康為第一。我們今年加強了初中升高中體育考試工作，特別是在小學(xué)六年級增加了體育考試，就是這個目的，遺憾的是我們相當多的學(xué)校在這方面工作薄弱。我們縣的學(xué)校其規(guī)模要么是“航空母艦”巨無霸，要么就是袖珍學(xué)校，學(xué)生很少。一些大學(xué)校由于學(xué)生多，活動場地嚴重不夠，學(xué)生多年連早操課間操都沒有進行，我們應(yīng)該創(chuàng)造條件開設(shè)好體育課，把早操課間操恢復(fù)起來，即使活動場地條件不夠用，讓學(xué)生輪流做操，哪怕一周只輪流做一次操也比不做好。

啟示三：課堂教學(xué)改革是學(xué)校改革的出發(fā)點、校長工作的主戰(zhàn)場。在實施素質(zhì)教育和新課程改革的今天，沒有課堂教學(xué)行為的變革，就沒有素質(zhì)教育的真正落實，也不可能有新課程目標的真正實現(xiàn)，教育工作者基本上形成了一種共識，“改革最終發(fā)生在課堂上”。因為學(xué)生才是教學(xué)的終極目標，沒有了學(xué)生、忽視了學(xué)生，教師和課堂也就沒有任何意義可言。因此校長要明白，我們工作的主戰(zhàn)場在課堂，提高教育質(zhì)量的主渠道在課堂，實施素質(zhì)教育的主陣地在課堂，新課程改革的核心在課堂，重點也在課堂。面向全體學(xué)生，首先要面向?qū)W習(xí)困難的學(xué)生。在這方面，我們還有很長很長的路要走。

啟示四：真心真意為學(xué)生成長奠基會贏得家長、社會的理解和支持。去冬今春以來，我們在抓考試風(fēng)氣建設(shè)上，開始也有擔心。一是考試逗硬，學(xué)生分數(shù)被擠水會出現(xiàn)大幅下降，家長不滿意怎么辦？學(xué)生走極端怎么辦？二是試卷要全部發(fā)給學(xué)生，改卷有問題出了丑怎么辦？三是工作量大老師不接受、不認真怎么辦？還有好心的同志直接提醒我，不要整急了，教育上的事情問題多，慢慢來。這些疑問在今天都已經(jīng)有了答案。沒有因為嚴格考風(fēng)學(xué)生不接受，沒有因為學(xué)生分數(shù)真實受到家長的責難，也沒有因為工作量大老師有意見。倒是有些學(xué)校堅持執(zhí)行得不好，比如要求開家校聯(lián)誼會，有些學(xué)校組織不好或者根本沒有行動，要求班主任一定要給學(xué)生做鼓勵性評語鑒定，就有學(xué)校沒有要求，班主任也沒有去做，搞得去年放假時，家長到處找班主任要試卷要通知書，我們一些校長的孩子也在讀書，給我提起某某學(xué)校不發(fā)通知書和試卷，可以說是恨之切切。

我這半年的體會和啟示總體上就是，“教育不需要折騰，只需要按照老祖宗留下的法則，堅持做下去，就會成功”。

三、反思之不足

（一）高中教育，喜中摻憂。今年我們高考反映出：一是高分段學(xué)生缺失，今年巴中上北大清華4人，600分已成為我縣高考的期待；二是文理分布不科學(xué)，我縣文科考生太多，幾乎占全縣考生的一半，這與全省乃至全國的比例嚴重倒掛，不利于學(xué)生錄取，同時，我縣傳 統(tǒng)較好的語文科和文科綜合，其優(yōu)勢已經(jīng)蕩然無存；三是學(xué)科發(fā)展不平衡，語文和綜合科是制約我縣高考質(zhì)量提高的瓶頸。

（二）初中教育，整體低下。2011年，我縣28所初級中學(xué)中共有12099名畢業(yè)生，考試人數(shù)在巴中市三縣一區(qū)中位居第二，而我縣初中畢業(yè)生總平均分為387.89分，居全市倒數(shù)第一，與全市總平均分441.56的差距是53.67分，與兄弟縣區(qū)中的第一名的差距是89.67分。全縣平均及格率僅為28.62%，如果不考慮試題的難易度，僅僅從文化課分數(shù)看，就意味著我縣這屆初中生經(jīng)歷九年義務(wù)教育后有70%左右的學(xué)生文化課是“不合格”的，初中不能夠畢業(yè)。

（三）小學(xué)質(zhì)量，差異驚人。從上期六年級水平測試統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，反映出校與校之間的差距太大，班與班之間的發(fā)展極不平衡。以數(shù)學(xué)科為例：全縣校平均成績最高81.74分，最低33.87分，相差47.87分，其中校平均分在40分以下有三所學(xué)校，低于全縣平均分的有62所學(xué)校。班平均分最低29.69分，最高85.55分，平均分高于80分的班級有6個，高于60分的班級有74個，低于60分的班級卻有122個。從以上數(shù)據(jù)可以看出，差距之大，用“觸目驚心”四個字來形容絕不為過。

（四）教師素質(zhì)，亟待提高。教育質(zhì)量整體水平不高，其原因除了“大班化教學(xué)”、“教育資源不均衡”等社會原因外，主要還在于我們的部分教師對課標理念的理解、學(xué)習(xí)、把握不夠，教學(xué)方式和教學(xué)手段傳統(tǒng)、單一，責任心不強，職業(yè)倦怠等方面。這個問題不僅僅在小學(xué)老師中存在，從某種角度說，最緊迫最嚴重的當是我們的高中教師、高三教師質(zhì)量亟待提高。

（五）德育工作，嚴重缺失。德育工作抓不好，一個學(xué)校很難辦好。我們縣這幾年學(xué)校德育工作重視不夠，抓得不力，效果不佳。大家都在議論街道上小混混多，他們從哪里來，從學(xué)校出來。當然，這不都是學(xué)校的錯，但至少我們無法輕松面對。英國作家薩克雷說過：播種一種行為，收獲一種習(xí)慣；播種一種習(xí)慣，收獲一種性格；播種一種性格，收獲一種命運。假如我們像重視分數(shù)一樣重視德育，假如我們像強化教學(xué)管理一樣強化未成年人的思想道德教育，也許，我們今天要輕松得多。

四、新學(xué)期的安排

對于下一學(xué)年的工作，我們將咬定質(zhì)量不放松，強化質(zhì)量不松勁，提高質(zhì)量不閃火，重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）強化學(xué)校的德育工作和系統(tǒng)研究。中小學(xué)德育工作要做到四個“明白”。第一，要明白中小學(xué)德育工作要抓基礎(chǔ)。目前，“高、大、空、遠”是我們德育工作的問題，即目標高、口號大、內(nèi)容空、離學(xué)生遠。第二，要明白中小學(xué)德育要從“大處著眼，小處著手”。小學(xué)一二年級考核學(xué)生熱愛祖國，只需要學(xué)生認識國旗，會唱國歌，知道升國旗時該怎么做就行了，這就是從“小處著手”，就讓“熱愛祖國”落到了實處。思品考試對不對？請教科室論證思考。第三，要明白中小學(xué)德育要突出抓“實”。變“虛”為“實”，堅持不懈、持之以恒地用中小學(xué)生日常行為規(guī)范教育、培養(yǎng)、訓(xùn)練學(xué)生。中小學(xué)最基本的德育內(nèi)容就是“中小學(xué)生日常行為規(guī)范教育”，這項工作抓好了，德育工作的基本要求就抓好了。通江中學(xué)在校門口公布了學(xué)生基本發(fā)型，就是德育工作的具體化。第四，要明白中小學(xué)德育工作要貼近學(xué) 生，德育工作重心要下移。我們縣實驗小學(xué)最早提出德育工作三貼近，即開展豐富多彩的益智活動，讓德育貼近學(xué)生生活；開展“誠信從我開始”活動，讓德育貼近學(xué)生認知；開展“親近家鄉(xiāng)模式”，讓德育貼近學(xué)生心靈。這些都是很好的做法，值得各校學(xué)習(xí)借鑒。

從本學(xué)期開始，我們抓德育工作要像抓高考抓升學(xué)那樣的勁頭，那樣的熱情，那樣的措施和辦法。我們將建立德育督查通報機制，嚴查學(xué)校完善德育工作機構(gòu)情況，加強德育工作隊伍情況，完善德育工作機制情況和建立考核評價體系等情況。通報表揚好的，批評開展得差的，務(wù)求把德育為先工作抓扎實抓出實效來。

（二）建立素質(zhì)教育質(zhì)量評價體系加大評估力度。我們已經(jīng)印發(fā)了《通江縣中小學(xué)教育質(zhì)量評估方案》，通過加強過程管理與期末檢測相結(jié)合等方式，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)及其管理工作，推動學(xué)校的素質(zhì)教育和課改實驗的深入開展。這個不需要多講，重要的是落實，什么是落實？抓住不落實的事加上抓住不落實的人就等于落實。

（三）不懈推進“四紀四風(fēng)”建設(shè)肅整教育風(fēng)氣。狠抓考紀嚴肅考風(fēng)，狠抓教紀端正教風(fēng)，狠抓學(xué)紀濃厚學(xué)風(fēng)，狠抓校紀純正校風(fēng)。各級各類學(xué)校都要深入推進“四紀四風(fēng)”建設(shè)，要重視考風(fēng)建設(shè)，讓考生遵守考試紀律，重視教風(fēng)建設(shè)，讓教師遵守教學(xué)紀律，重視學(xué)風(fēng)建設(shè)，讓學(xué)生遵守學(xué)習(xí)紀律，重視校風(fēng)建設(shè)，大家都遵守校規(guī)校紀。“四紀四風(fēng)”建設(shè)中考風(fēng)是突破口，考風(fēng)不好，什么風(fēng)都是歪風(fēng)都沾邪氣。我們的態(tài)度特別鮮明，堅守“不要水分的考試”，堅決打擊考試中徇私舞弊等行為?！八募o四風(fēng)”建設(shè)的主體是學(xué)校，責任在校長。

（四）堅持不懈做好規(guī)范辦學(xué)行為工作。適度控制特大學(xué)校辦 學(xué)規(guī)模，嚴格執(zhí)行招生計劃，嚴管高中、初中和小學(xué)學(xué)籍，嚴控大班額。這里重申，城區(qū)學(xué)校之間不轉(zhuǎn)學(xué)，大班額不轉(zhuǎn)入學(xué)生。高中學(xué)校不得超計劃招生，更不容許高中出現(xiàn)大班額，如果出現(xiàn)了，明年我首先就要提出減少你的招生計劃，因為你沒有辦這么大規(guī)模辦學(xué)的能力和辦學(xué)基礎(chǔ)條件。

（五）建立教育督察通報機制加強教學(xué)督察。不僅德育工作要建立督察通報機制，教育質(zhì)量上同樣要建立健全督察通報機制。我這里講的有別于教育督導(dǎo)評估體制，單單是從教育行政管理的角度講的。組織力量加強對各級各類學(xué)校的辦學(xué)行為、管理行為、教育教學(xué)行為、招生行為等進行督查，該表揚的就通報表揚，該批評的就通報批評，該問責的就啟動問責，全面整頓和規(guī)范學(xué)校的教育教學(xué)行為。本期開學(xué)后，首先就從城區(qū)學(xué)校開始，就各級各類學(xué)校的招生錄取情況、學(xué)生學(xué)籍檔案建立規(guī)范情況、開學(xué)行課情況、課程設(shè)臵情況、學(xué)生體育課及其體育鍛煉等情況進行督察（現(xiàn)在，學(xué)校不發(fā)畢業(yè)證，不發(fā)通知書，不給學(xué)生建立學(xué)籍檔案，就是教務(wù)主任在失職），然后擴大到對農(nóng)村學(xué)校的督察。

（六）重視先進榜樣的力量和影響。今年的教師節(jié)，教育局將對在教育教學(xué)質(zhì)量方面取得優(yōu)異成績的100名教師進行表彰，對在素質(zhì)教育實施和班級常規(guī)管理方面做出貢獻的100名班主任進行表彰。教研室和各級各類學(xué)校要積極搭建平臺，繼續(xù)組織多學(xué)科、多層次的教學(xué)比武，不斷發(fā)現(xiàn)和鍛造一批骨干教師和先進榜樣，在全縣教育系統(tǒng)中積極營造“比、學(xué)、趕、超”的競爭氛圍，為全面提高教育質(zhì)量提供人才保障。同志們，教育質(zhì)量的整體提升是一個系統(tǒng)而漫長的過程，其需要我們廣大教育者理性、冷靜、深入的思考和堅持不懈的努力、老老實實的奉獻、默默無聞的堅守，然后把我們的付出與辛勞用老百姓看得見的教育質(zhì)量體現(xiàn)出來，共同維護通江教育的尊嚴、樹立通江教育的新形象。

謝謝大家！

第五篇：同志在全市金融工作座談會上的講話

同志們：過去一年，我市金融工作成績突出，有力支持了地方建設(shè)。為此，市政府再次對金融系統(tǒng)予以了通報表彰。借此機會，我代表市委、市政府向一年來辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！希望你們再接再厲、再創(chuàng)輝煌，為xx全面建設(shè)小康社會再立新功。下面，我就今年的經(jīng)濟和金融工作講幾點意見，供同志們參考。

一、xx經(jīng)濟已經(jīng)步入快速發(fā)展期，金融業(yè)的發(fā)展空間會更廣闊2004年，全市人民期盼已久的銅九鐵路池州段和沿江、合銅黃高速池州段正式開工建設(shè)，祿思偉耐火材料項目開工建設(shè)，池州電廠一期、英格瓷二期、清溪河綜合治理等重點項目開工建設(shè)，工程進展順利，安景高速池州段進入施工設(shè)計。去年，全市實現(xiàn)GDp92.4億元，增長13.2%，高于全省平均水平0.7個百分點，首次突破了兩位數(shù)增速，全市經(jīng)濟增長明顯提速；財政總收入9億元，增長34.6%，增幅位居全省第四；全社會固定資產(chǎn)投資56.2億元，增長54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引資到位資金35.3億元，同比增長43.5%，其中引進省外資金增幅達到171.4%，居全省第二位。全市120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值15億元，增長23.4%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達170.3%，高于全省平均水平24.8個百分點。2005年是實施“十五”計劃的最后一年，決勝“十五”，加快趕超，全面完成“十五”計劃，為“十一五”的奮力崛起，實現(xiàn)跨越打下堅實的基礎(chǔ)，是市委、市政府今年各項工作的中心任務(wù)。為此，市委一屆九次會議和市人大一屆六次會議提出：要堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，繼續(xù)堅持生態(tài)立市、工業(yè)強市和旅游興市發(fā)展戰(zhàn)略，著力實施“11641”工程，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，財政總收入10億元，固定資產(chǎn)投資60億元，招商引資40億元，進出口總額1億美元。在基礎(chǔ)上使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、人民生活水平進一步提高，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。近幾年來，市委、市政府始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把大項目作為全市經(jīng)濟發(fā)展的支撐點和助推器，大力培育新的經(jīng)濟增長點。近年來池州經(jīng)濟的迅速增長主要得益于大項目拉動。今年，我們要確保池州電廠一期兩臺機組投產(chǎn)發(fā)電、銅九鐵路和兩條高速公路建設(shè)順利推進、祿思偉耐火材料項目完成主體廠房和礦山建設(shè)、英格瓷二期工程完成設(shè)備安裝；開工建設(shè)安景高速、皖寶礦業(yè)年產(chǎn)300萬噸石灰石、東方鈣業(yè)50萬噸氫氧化鈣、東至香隅化工園氟苯等重點項目；同時，要穩(wěn)步推進池州電廠二期、海螺三期、林紙一體化、吉陽核電、九華山旅游機場等重大項目前期工作。隨著這些大項目陸續(xù)上馬和投產(chǎn)見效，屆時我們的經(jīng)濟不論在規(guī)模還是在質(zhì)量上，都將會出現(xiàn)前所未有的大發(fā)展、大飛躍。同樣，由于地方經(jīng)濟增長的不斷拉動作用，存貸款資源會大幅增加，金融可選擇的優(yōu)質(zhì)客戶會愈來愈多，金融不論在信貸總規(guī)模、信貸資產(chǎn)質(zhì)量或是在經(jīng)營效益上，也都將會有一個迅猛發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展空間會更加廣闊，前景會更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方經(jīng)濟，必須有效增加對地方經(jīng)濟的信貸投入省委、省政府提出“搶抓機遇、趁勢而上、奮力崛起”的振皖口號。安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起離不開金融等部門大力支持。當前，我市企業(yè)發(fā)展資金不足的共性問題仍沒有很好解決，由于直接投融資渠道缺失，金融信貸融資仍是目前解決問題的最有效辦法，如果我們的金融部門今后能夠在企業(yè)融資問題上再多想一些辦法、多下一番功夫，相信對池州經(jīng)濟的促進作用會更大。金融立足于地方、扎根于地方，并伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。金融部門要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，進一步強化全心全意為地方經(jīng)濟服務(wù)的經(jīng)營宗旨，用足用好政策，努力爭取池州的資金能全部用之于池州，甚至能夠?qū)⒊刂菀酝獾馁Y金也吸引過來，用于我市發(fā)展，促進池州崛起。去年，我市存款規(guī)模突破了100億元；今年，我們期望貸款也能夠順利突破100億元，實現(xiàn)存貸款雙雙超百億。當然，資金是生產(chǎn)要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，資金就更多地會向哪里集聚，這是市場經(jīng)濟規(guī)律，我們要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，運用經(jīng)濟手段引導(dǎo)資金流向。近年來，依托本地資源優(yōu)勢，我們的一批在建和投產(chǎn)項目具有很好的經(jīng)濟和社會效益，得到了金融部門青睞，成為信貸營銷的重點領(lǐng)域，信貸資金投放及時、足額，加快了項目進程，發(fā)揮了預(yù)期效益，改變了池州工業(yè)面貌，希望2005年金融部門在這方面會做得更好。

三、進一步加強綜合協(xié)調(diào)和配合，切實做到金融與經(jīng)濟相互促進、實現(xiàn)共贏在金融工作方面：一是要正確落實“雙穩(wěn)”政策，繼續(xù)堅持區(qū)別對待、有保有壓、有進有退的信貸方針。各金融部門要客觀分析池州經(jīng)濟形勢，正確處理宏觀調(diào)控與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，緊緊圍繞“861”行動計劃池州工程，認真貫徹市政府印發(fā)的《關(guān)于切實加強金融服務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸指導(dǎo)意見》（池政辦〔2005〕4號），按照信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合、控制信貸風(fēng)險的有關(guān)要求，把握好信貸投放結(jié)構(gòu)和投放節(jié)奏，在保證重點企業(yè)、重點項目信貸投入的同時，擴大對縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員的信貸支持，促進經(jīng)濟均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過組織銀企項目對接等活動，搭建銀行與企業(yè)及項目主體之間的合作平臺，繼續(xù)做好銀企對接簽約項目貸款資金的落實到位工作，努力提高資金使用效益，增強銀企雙方的互信和互動。要努力爭取城市道路、旅游開發(fā)、清溪河綜合治理以及社會事業(yè)等重要基礎(chǔ)設(shè)施項目的國家開發(fā)銀行貸款，適時推動銀團貸款，強化銀企互動、銀銀合作效果，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟共贏。要發(fā)揮證券業(yè)的投融資功能，為企業(yè)開展證券業(yè)務(wù)知識輔導(dǎo)，助推池州企業(yè)上市進程。要發(fā)揮保險的保障與投資功能，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展化解風(fēng)險、保駕護航。二是要進一步加強和改進金融監(jiān)管，促進我市經(jīng)濟和金融健康發(fā)展。當前，金融業(yè)存在的問題和潛在的風(fēng)險仍然比較多，如不良貸款反彈的壓力較大，非信貸資產(chǎn)損失率較高；由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，大額授信和集中授信問題比較突出；農(nóng)村信用社股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)控效率不高，風(fēng)險管理比較薄弱；金融業(yè)自身素質(zhì)還不能真正適應(yīng)形勢發(fā)展的要求等。因此，要進一步強化監(jiān)管新理念，按照“管法人、管風(fēng)險、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管要求，加強和改進金融業(yè)監(jiān)管工作，建立和創(chuàng)新有效的監(jiān)管制度，不斷提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。要進一步加大清收、轉(zhuǎn)化不良貸款工作，加大損失貸款核銷力度，促進全市不良貸款繼續(xù)實現(xiàn)“雙降”。要堅持風(fēng)險防范和風(fēng)險處置并舉，認真抓好現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管工作，提高風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、評估、預(yù)警和處置的能力，嚴肅查處違法違規(guī)行為。三是加強金融生態(tài)建設(shè)，改善區(qū)域金融環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)對創(chuàng)建金融安全區(qū)活動提出了更新、更高、更遠的目標，與建設(shè)和諧社會的奮斗目標高度統(tǒng)一。要建設(shè)良好的信用環(huán)境，繼續(xù)抓好信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，面向公眾和企業(yè)開展征信知識和金融知識宣傳，提高全社會的金融意識和誠信意識。要建設(shè)良好的監(jiān)管協(xié)作環(huán)境，人行要牽頭組織，加強金融、保險和證券部門之間的溝通與合作，建立健全工作聯(lián)系制度；人行、銀監(jiān)局要密切協(xié)作，建立健全轄區(qū)內(nèi)金融穩(wěn)定協(xié)作機制和金融信息共享機制，提高監(jiān)管工作效率，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。四是繼續(xù)發(fā)揮地方性金融機構(gòu)的作用，規(guī)范農(nóng)村信用社改革試點工作。國有商業(yè)銀行逐步從農(nóng)村市場退出以后，農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的主力軍地位要切實加強，今年的中央“一號文件”繼續(xù)強調(diào)金融對“三農(nóng)”的服務(wù)與支持，提出“抓緊制定縣域內(nèi)各金融機構(gòu)在縣及縣以下機構(gòu)、網(wǎng)點新增存款用于支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的比例”，人行與銀監(jiān)局要結(jié)合我市實際，抓緊制定各金融機構(gòu)當年新增存款用于支持“三農(nóng)”的比例，相關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)適度增加對“三農(nóng)”信貸投入，落實惠農(nóng)政策，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。同時，人行與銀監(jiān)局要做好農(nóng)村信用社改革的相關(guān)工作，嚴格執(zhí)行專項中央銀行票據(jù)發(fā)行條件，認真開展對信用社專項票據(jù)發(fā)行申請的審核，確保專項票據(jù)發(fā)行工作順利進行；要督促農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、建立良好的內(nèi)控制度，促進農(nóng)村信用社增資擴股和不良貸款下降，促進農(nóng)村信用社健康發(fā)展。這項工作，省里已經(jīng)作了專門部署，改革目標和政策措施十分明確，要求從今年起用三年時間完成農(nóng)村信用社改革任務(wù)。各縣區(qū)政府要高度重視，切實抓好改革方案的制定和實施，使農(nóng)村信用社真正成為我市地方性金融機構(gòu)的主體。在地方政府工作方面：一是各級政府要切實加強對金融工作領(lǐng)導(dǎo)，為金融部門提供政策保障。第一，要建設(shè)良好的政策環(huán)境。各級政府要將金融和經(jīng)濟的發(fā)展放在同等重要的位置，要高度重視金融在現(xiàn)代經(jīng)濟中的地位和作用，把金融業(yè)作為地方的一個優(yōu)勢行業(yè)，將支持金融業(yè)發(fā)展作為深化招商引資政策的新內(nèi)容，制定支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。第二，要進一步強化金融意識。經(jīng)濟決定金融，金融促進經(jīng)濟。不懂金融的領(lǐng)導(dǎo)就不是懂經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，不抓金融的領(lǐng)導(dǎo)就是不抓經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)。要了解金融工作的特點，學(xué)會有效利用金融手段來促進經(jīng)濟的發(fā)展，改變過去普遍存在的企業(yè)找政府、政府找銀行的狀況。第三，要著重培育良好的信貸載體。在市場經(jīng)濟條件下，資源的配置主要靠市場。要通過加強項目建設(shè)、做大做強優(yōu)勢企業(yè)、培育一批優(yōu)良中小企業(yè)，合理引導(dǎo)信貸資金流向。二是各級政府部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為金融部門提供周到便捷的服務(wù)。第一，要增強服務(wù)意識。要從維護金融穩(wěn)定和支持地方經(jīng)濟發(fā)展的高度出發(fā)，提高政府相關(guān)部門的服務(wù)質(zhì)量和效率。工商、土地、房產(chǎn)等部門要進一步減少審批項目，簡化審批程序，降低收費標準，為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利；發(fā)改委、中小企業(yè)局要積極為銀企牽線搭橋，傳遞信息，幫助金融部門尋找新的信貸切入點和增長點。第二，要強化法制意識。借助地方黨委、政府的力量，公正執(zhí)法，消除地方保護主義，嚴厲打擊各類逃廢金融債務(wù)行為，加大案件執(zhí)行力度，支持銀行保全債權(quán)。各級政府要按照省委、省政府《關(guān)于開展黨政機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》（皖辦明電[2005]7號）精神，積極主動地幫助農(nóng)村信用社清收拖欠貸款，以實際行動支持農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。三是各級各部門要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟走勢，切實抓好當前我市的經(jīng)濟運行工作。各地各部門在當前扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的同時，要集中精力，狠抓經(jīng)濟運行和重點項目建設(shè)，切實做到“兩不誤”、“兩促進”，確保我市經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭能進一步上升。從1—2月份全市經(jīng)濟運行的各項主要指標完成情況來看，工業(yè)增加值同比增長了21.8%，比去年同期增幅下降25.4個百分點，產(chǎn)銷率也下降了7.93個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資下降15.1%，其中城鎮(zhèn)以上投資下降24.3%；財政總收入增長22.4%，比去年同期下降60.6個百分點；招商引資到位資金4.19億元，比去年同期下降38.5%，其中省外資金同比下降1%，市外資金同比下降73.7%；金融機構(gòu)籌款同比少增加1.4億元，金融機構(gòu)貸款同比少增加4.66億元；外貿(mào)出口（1月份）也只比去年同期增長1.1%。這一組數(shù)據(jù)都充分說明我市的經(jīng)濟運行情況出現(xiàn)局部下滑的苗頭，一些主要的經(jīng)濟運行指數(shù)沒有達到我們的預(yù)期要求，這必須引起我們的高度重視。各地各部門要針對這一情況進行全面分析，認真查找原因，研究對策措施，切實抓緊落實，確保經(jīng)濟運行實現(xiàn)良好開局和保持上升勢頭，確保今年“11641”目標的順利實現(xiàn)。同志們，今年是“十五”計劃的最后一年，池州的發(fā)展已經(jīng)進入關(guān)鍵時期，今年的工作事關(guān)全局，意義重大，希望金融部門要搶抓機遇、趁勢而上，不斷做大做強，為池州崛起做出更大的貢獻。