第一篇：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)破解“巡不深察不透”難題

中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)破解“巡不深、察不透”難題

十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)提出，探索開展縣(市、區(qū)、旗)交叉巡察等方式方法，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效。一段時(shí)間以來，多地針對(duì)基層熟人社會(huì)、人情困擾等實(shí)際情況，以開展市縣交叉巡察為抓手，破解基層“巡不深、察不透”難題，減少外界干擾，增強(qiáng)巡察監(jiān)督的靈活性、權(quán)威性和實(shí)效性，有效解決基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，凈化了基層政治生態(tài)。構(gòu)建規(guī)范有效機(jī)制

“交叉巡察是巡視的延伸，是巡察方式方法的創(chuàng)新，有利于提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力?！敝泄仓醒朦h校（國家行政學(xué)院）教授楊偉東告訴記者，始終變化著的實(shí)踐，需要?jiǎng)?chuàng)新巡視巡察“戰(zhàn)法”，才能使利劍高懸、震懾常在。

一段時(shí)間以來，不少地方著眼巡視巡察一盤棋，探索開展多種形式的交叉巡察，努力走出符合基層實(shí)際、運(yùn)作規(guī)范高效的新路子。

在交叉巡察上灑下汗水、收獲甘甜的，云南省曲靖市是個(gè)典型例子。自2017年以來，該市“試點(diǎn)先行、分批推進(jìn)、逐步推開”，整合巡察力量，構(gòu)建了以“互派式”“滾動(dòng)式”“全員式”為主要內(nèi)容的交叉巡察機(jī)制——

“互派式”交叉巡察。去年3月底，曲靖市從羅平縣、會(huì)澤縣各抽調(diào)8名巡察干部，互派到對(duì)方縣組建的4個(gè)巡察組，與本地巡察干部混合搭配，展開巡察。其中，巡察組組長、聯(lián)絡(luò)員從被巡察地產(chǎn)生，副組長和受理來信來電來訪人員則由派出地巡察干部擔(dān)任，巡察組由被巡察單位所在的縣級(jí)黨委授權(quán)。在充分發(fā)揮“異地”優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，倒逼當(dāng)?shù)攸h委落實(shí)巡察主體責(zé)任。

“滾動(dòng)式”交叉巡察。去年7月初，曲靖市進(jìn)一步拓展延伸，在師宗縣、羅平縣、會(huì)澤縣、馬龍縣開展“滾動(dòng)式”交叉巡察試點(diǎn)工作，從4個(gè)縣共抽調(diào)38名巡察干部，以“循環(huán)滾動(dòng)”方式開展巡察工作。此舉更好地避免了雙方“互派”巡察存在的人情壓力，更有利于放下包袱開展工作。

“全員式”交叉巡察。去年9月初，曲靖市在兩輪試點(diǎn)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)“全員式”交叉巡察試點(diǎn)工作。巡察組由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組建，成員分別從市直單位、各縣（市、區(qū)）抽調(diào)，巡察組所有成員“全員”交叉。

“在基層干擾巡察監(jiān)督的因素較多，這是不爭的事實(shí)，交叉巡察可調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性：監(jiān)督者可減少人情困擾‘放手’工作；舉報(bào)者可降低被打擊報(bào)復(fù)的預(yù)期從而大膽反映情況?！鼻甘形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任尹向陽表示。這般進(jìn)行探索的，曲靖并非個(gè)例。

四川省為解決巡察組結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人手不足、專業(yè)性不強(qiáng)和受人情困擾的問題，針對(duì)地域廣、巡察力量分布不平衡的實(shí)際，探索統(tǒng)籌市縣巡察人才庫，實(shí)行交叉巡察，取得較好成效。市縣兩級(jí)分別建立組長庫、副組長庫、專業(yè)人才庫，在分級(jí)動(dòng)態(tài)管理基礎(chǔ)上，由市級(jí)巡察辦統(tǒng)籌整合。同時(shí)，優(yōu)化巡察人員的抽調(diào)及程序，規(guī)范授權(quán)方式。提升發(fā)現(xiàn)問題能力

巡視巡察工作，重在發(fā)現(xiàn)問題。交叉巡察工作，自然也不例外。

“交叉巡察利于弱化人情干擾的同時(shí)，能更好發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)合力，提升發(fā)現(xiàn)問題的效能?！焙薄⑶嗪?、天津等地的有關(guān)市（區(qū)）、縣巡視辦負(fù)責(zé)人，在與記者交流時(shí)說?！巴诘健蠹一铩?”在湖北省咸寧市前不久開展提級(jí)交叉巡察中，發(fā)現(xiàn)咸安區(qū)2名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)問題線索。咸寧市委將22家縣級(jí)單位及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提級(jí)納入市委巡察范圍，抽調(diào)縣級(jí)巡察組人員“打散”后，重新組合新的交叉巡察組，開展“回避式”交叉巡察，發(fā)現(xiàn)面上問題和問題線索數(shù)量分別比全市平均數(shù)高出60.2%、129.4%。

浙江省桐廬縣域不廣，人員往來頻繁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與村干部一度存在“熟人之間監(jiān)督難”的傾向。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部人員力量相對(duì)薄弱，業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低。為此，該縣從2016年開始探索交叉巡察，從14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)紀(jì)檢和其他職能科室骨干人員組建巡察組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記任組長，縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，按照異地交叉原則開展巡察?！啊α糠稚?、單兵作戰(zhàn)’轉(zhuǎn)變?yōu)椤?lián)合行動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)’，巡察監(jiān)督效能實(shí)現(xiàn)新突破?！蓖]縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任張啟成介紹，2016年以來，該縣已完成對(duì)98個(gè)村的異地交叉巡察，發(fā)現(xiàn)問題585個(gè)，其中問題線索131個(gè)，立案查處村干部侵害群眾利益問題27件。今年，該縣還將對(duì)53個(gè)村進(jìn)行交叉巡察。（下轉(zhuǎn)第三版）（上接第一版）

各地聚焦發(fā)現(xiàn)問題，探索了不少具有交叉巡察特點(diǎn)的招數(shù)。比如，設(shè)置異地干部“專屬崗位”。群眾來信來訪來電的接待由異地交叉干部負(fù)責(zé)；問題線索的收集整理由異地交叉干部負(fù)責(zé)；被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位干部談話由異地交叉干部負(fù)責(zé)，降低了人為“過濾”“私吞”問題線索的可能性，進(jìn)一步提升了干部群眾對(duì)巡察組的信任感。持續(xù)放大綜合效應(yīng)

交叉巡察的綜合效應(yīng)，在持續(xù)放大。

四川省成都市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，交叉巡察可以提高思想認(rèn)識(shí)，放大震懾作用。從實(shí)踐看，為保證交叉巡察組迅速切入、有序推進(jìn)，會(huì)要求當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪和組織人事等部門，對(duì)被巡察單位黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面的問題進(jìn)行梳理，及時(shí)提供給巡察組。這種梳理本身，就是對(duì)被交叉巡察黨組織管黨治黨意識(shí)的強(qiáng)化。

在北京市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，交叉巡察干部加入當(dāng)?shù)匮膊旖M開展工作，加大了巡察組的內(nèi)部監(jiān)督力度，巡察組成員的責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)也會(huì)得到強(qiáng)化鞏固。交叉巡察，既是提升巡察監(jiān)督實(shí)效的新途徑，也是培養(yǎng)鍛煉人才的新平臺(tái)。

廣西玉林、福建漳州、河北邯鄲等地在開展交叉巡察中，加強(qiáng)橫向交流，促進(jìn)共同提高。參加過交叉巡察的玉林市博白縣調(diào)處辦副主任梁華告訴記者，在同吃同住同工作的環(huán)境里，交流工作方式方法，分享經(jīng)驗(yàn)技巧，借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)查找自身短板，搭建了橫向交流的平臺(tái)，取長補(bǔ)短、共同提高，受益匪淺。

截至目前，玉林市共開展兩輪交叉巡察，組織17個(gè)巡察組對(duì)7個(gè)縣（市、區(qū)）17個(gè)鎮(zhèn)開展了交叉巡察，發(fā)現(xiàn)問題78個(gè)，涉及問題線索44條，已立案16件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分16人。

“交叉巡察，對(duì)釋放我們黨堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的決心和魄力，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！睏顐|表示，實(shí)打?qū)?、硬碰硬的交叉巡察，能有效放大巡察震懾作用，同時(shí)鍛煉巡察隊(duì)伍，凝聚基層黨員干部的共識(shí)，提升群眾對(duì)正風(fēng)反腐的信心。（本報(bào)記者 周根山）

第二篇：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

案件審理是執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作的“出口”，是紀(jì)委常委會(huì)、監(jiān)委委務(wù)會(huì)審議案件的參謀助手。針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察案件質(zhì)量可能出現(xiàn)的事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)、量紀(jì)畸輕畸重、重實(shí)體而輕程序、忽視涉案款物處理等問題，筆者認(rèn)為，案件審理工作需要審慎把握以下五個(gè)方面。

事實(shí)證據(jù)是基礎(chǔ)。查清事實(shí)一般圍繞案件的“七何要素”（何事、何時(shí)、何地、何情、何故、何物、何人）展開查核。查清事實(shí)，關(guān)鍵在于證據(jù)確實(shí)充分，要嚴(yán)格審查證據(jù)“三性”，即合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性。審查證據(jù)合法性，要看收集證據(jù)的形式、方法是否符合黨紀(jì)法律規(guī)定。比如，審查調(diào)查部門收集的書證復(fù)印件，未由書證提供者蓋章或簽名，則違反了證據(jù)合法性的要求，如果不能補(bǔ)證或作出合理解釋，則該證據(jù)不能采納。審查證據(jù)真實(shí)性，主要任務(wù)是判斷證據(jù)是否客觀存在。例如，行賄人稱用普通月餅盒子裝了人民幣50萬元現(xiàn)金送給某公職人員，這個(gè)證據(jù)的真實(shí)性就值得懷疑。根據(jù)常理，普通月餅盒子裝不下那么多的現(xiàn)金。審查證據(jù)關(guān)聯(lián)性，關(guān)鍵是審查證據(jù)與案件所要查明的事實(shí)是否存在邏輯上的聯(lián)系。有些證據(jù)直接反映了案件的主要事實(shí)，有些證據(jù)反映了案件事實(shí)發(fā)生的原因，有些證據(jù)反映了案件事實(shí)產(chǎn)生的結(jié)果，有些證據(jù)反映了案件事實(shí)產(chǎn)生的條件。性質(zhì)認(rèn)定要準(zhǔn)確。性質(zhì)認(rèn)定是適用黨紀(jì)法規(guī)條款的前提。性質(zhì)認(rèn)定通常采用三段論推理邏輯思維。即由大前提、小前提，引申出結(jié)論。黨紀(jì)處分條例把黨的紀(jì)律劃為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律六大類，第四章還專門規(guī)定了對(duì)違法犯罪黨員的處理。在對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)在上述“6+1”的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇。性質(zhì)認(rèn)定需要遵循的規(guī)則包括：同一個(gè)行為同時(shí)觸犯兩個(gè)以上條款，依照處分較重的條款定性處理；特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例紀(jì)法銜接專門條款第二十七條與第二十九條或者與分則中六大紀(jì)律部分條款競合時(shí)，優(yōu)先適用第二十七條；對(duì)司法機(jī)關(guān)已經(jīng)作出生效判決、裁定、決定的，適用第三十二條或第三十三條，而不適用第二十七條。

量紀(jì)輕重應(yīng)平衡。對(duì)量紀(jì)輕重的考量，要綜合分析違紀(jì)違法行為的具體情況。一是區(qū)別錯(cuò)誤性質(zhì)。相近行為，定性不同，量紀(jì)可能大相徑庭。比如受賄和收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金，前者是違反國法的行為，社會(huì)危害性比后者要大得多，因此在量紀(jì)處理上，前者比后者要重得多。二是區(qū)別涉案金額和嚴(yán)重程度。同樣性質(zhì)的違紀(jì)違法行為，因涉案金額和嚴(yán)重程度有差別，量紀(jì)輕重必須相應(yīng)體現(xiàn)出來。通常情況下，違紀(jì)金額越大，情節(jié)越重，給予的處分就越重。三是區(qū)別認(rèn)錯(cuò)悔過態(tài)度。認(rèn)錯(cuò)悔過態(tài)度包括檢討悔過情況，配合審查調(diào)查情況，有無主動(dòng)交代問題，有無主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生，有無主動(dòng)上交違紀(jì)違法所得等等。此外，對(duì)于在紀(jì)律整飭期間不收斂不收手的，以及在當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭期間涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員公職人員，在量紀(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。程序手續(xù)不可缺。根據(jù)監(jiān)察法和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等，執(zhí)紀(jì)監(jiān)察辦案該走的程序要走，該辦的手續(xù)要辦，不可或缺，不能逾越。前些年，惠州市紀(jì)委曾根據(jù)申訴人的申訴，撤銷了某縣（區(qū)）紀(jì)委作出的紀(jì)律處分決定，原因就是該案立案程序缺失。案件審理對(duì)程序手續(xù)的審核把關(guān)，要做到無禁區(qū)、全覆蓋，包括但不限于審核監(jiān)督線索來源、初核立案的報(bào)批情況、審查方案的報(bào)批及實(shí)施情況、審查措施審批情況、查詢搜查扣押的手續(xù)情況、違紀(jì)事實(shí)見面情況、征求所在黨組織處理意見情況、回避制度落實(shí)情況等。

款物處置須得當(dāng)。涉案款物處理不當(dāng)，會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)察權(quán)威造成影響。涉案款物處理的常見問題有：一是遺漏處理。有的完全遺漏對(duì)涉案款物的處理，只提出給予黨員公職人員紀(jì)律處分的意見，對(duì)涉案款物的處理只字未提。有的遺漏部分涉案款物的處理，如某黨員公職人員同時(shí)有收受禮金和違規(guī)兼職取酬兩種違紀(jì)行為，但只對(duì)禮金作出處理，遺漏了對(duì)違規(guī)兼職取酬所得的處理。二是處理不當(dāng)。比如，以扣押代替沒收，扣押屬于審查調(diào)查措施，是暫時(shí)性的，而沒收則屬于終局性處理措施。又比如，不當(dāng)沒收，將本應(yīng)退還原單位的款項(xiàng)進(jìn)行了沒收。三是程序錯(cuò)漏。有的應(yīng)該進(jìn)行鑒定的，沒有委托鑒定。有的查封沒有《查封決定書》。有的《扣押款物文件清單》沒有讓被扣押款物持有人簽名。有的涉案款物處置未經(jīng)紀(jì)委常委會(huì)、監(jiān)委委務(wù)會(huì)討論等。（梁祖培 作者單位：廣東省惠州市紀(jì)委監(jiān)委）

第三篇：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，作出打鐵還需自身硬的莊嚴(yán)承諾，以猛藥去疴、重典治亂的決心勇氣，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，打虎拍蠅雷霆萬鈞，正風(fēng)肅紀(jì)馳而不息，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)，黨心民心為之一振，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。以作風(fēng)建設(shè)為全面從嚴(yán)治黨破題 從作風(fēng)建設(shè)切入，從中央政治局做起，中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，解決了管黨治黨“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。2012年12月，中央政治局會(huì)議審議通過改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央率先垂范、以上率下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，對(duì)“四風(fēng)”問題堅(jiān)決露頭就打，推動(dòng)風(fēng)氣產(chǎn)生根本轉(zhuǎn)變。緊盯年節(jié)假期，抓早抓小、串點(diǎn)成線，遏制“舌尖上的浪費(fèi)”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會(huì)所里的歪風(fēng)”……5年來，“八項(xiàng)規(guī)定”已成為婦孺皆知的政治語匯，在神州大地上蕩滌起一股激濁揚(yáng)清的凈化之風(fēng)，剎住了一些曾被認(rèn)為難以剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些曾被認(rèn)為司空見慣的頑瘴痼疾。人們看到，天價(jià)月餅、粽子基本消失了，風(fēng)景名勝區(qū)里的會(huì)所少見了，價(jià)格畸高的名煙名酒得到了遏制，一些高檔酒店也推出了平民餐；干部普遍反映，應(yīng)酬少了，精氣神也飽滿了。廣大干部群眾在一個(gè)又一個(gè)細(xì)節(jié)、一件又一件的小事中感受到了切切實(shí)實(shí)的變化。截至2017年6月底，全國累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題17萬多起，處分13萬多人。平均每天因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被查處的問題超過100起。數(shù)據(jù)是最好的印證。在截至2016年12月查處的15.53萬起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題中，違紀(jì)行為發(fā)生在2013年、2014年的占78.2%；違紀(jì)行為發(fā)生在2015年的占15.1%；違紀(jì)行為發(fā)生在2016年的僅占6.7%。增量不斷減少，充分表明中央八項(xiàng)規(guī)定精神在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)中不斷落地生根。以重拳反腐為全面從嚴(yán)治黨破局 2012年12月6日，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查。這是黨的十八大以后落馬的第一位省部級(jí)干部，當(dāng)時(shí)就引起輿論高度關(guān)注。然而，這僅僅是一個(gè)開端。2014年6月14日，蘇榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查；2014年6月30日，中央政治局會(huì)議給予徐才厚開除黨籍處分；2014年7月29日，中央決定對(duì)***嚴(yán)重違紀(jì)問題立案審查；2014年12月22日，令計(jì)劃涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查；2015年7月30日，中央政治局會(huì)議給予郭伯雄開除黨籍處分……5年來，黨中央重拳反腐的決心勇氣、懲貪去惡的雷霆之勢(shì)，一次次刷新了人們的認(rèn)識(shí)。（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）“打虎”無禁區(qū)。黨的十八大以來，截至2016年底，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，打破所謂“刑不上大夫”的猜想； “拍蠅”零容忍。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分超過119萬人，打破所謂“法不責(zé)眾”的觀念； “獵狐”撒天網(wǎng)。從90多個(gè)國家和地區(qū)追回外逃人員近3000人，釋放“天網(wǎng)恢恢、雖遠(yuǎn)必追”的強(qiáng)烈信號(hào)。治標(biāo)為治本贏得時(shí)間，持續(xù)量變產(chǎn)生質(zhì)變。2016年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到的檢舉控告類信訪舉報(bào)比2015年下降17.5%，實(shí)現(xiàn)黨的十八大以來首次回落；2016年，在高壓之下，有5.7萬名黨員主動(dòng)向組織交待了自己的問題?！胺锤瘮《窢帀旱剐詰B(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”——2016年底，中央對(duì)形勢(shì)作出最新判斷，不敢腐的目標(biāo)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。以黨內(nèi)監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨重要抓手 5年來，作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和重要保障，黨內(nèi)監(jiān)督方式方法不斷改革創(chuàng)新，不斷向著全面覆蓋、不留死角邁進(jìn)?！麆Ω邞摇⒂@鋒芒，巡視監(jiān)督的震懾效應(yīng)不斷放大。中央巡視共開展12輪，對(duì)277個(gè)地方、單位黨組織進(jìn)行了“政治體檢”，對(duì)16個(gè)省區(qū)市開展“回頭看”，對(duì)4個(gè)單位進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡視，實(shí)現(xiàn)黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。各省區(qū)市黨委也完成8362個(gè)地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視任務(wù)。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗，湖南衡陽破壞選舉案，四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索在巡視中被揭露。中央紀(jì)委立案審查的中管干部案件中，超過60%的問題線索來自巡視。根據(jù)巡視移交的問題線索，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案廳局級(jí)干部1225人，縣處級(jí)干部8684人?！纱笱劬?、伸長耳朵，派駐監(jiān)督的“探頭”作用充分發(fā)揮。中央紀(jì)委設(shè)立47家派駐紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)對(duì)139家中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。實(shí)現(xiàn)全面派駐后的2016年，中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組共談話函詢2600件次，立案780件，給予紀(jì)律處分730人，分別增長134%、38%、56%。——堅(jiān)決清除“燈下黑”，讓監(jiān)督者時(shí)刻受監(jiān)督。截至2016年底，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人、組織調(diào)整21人、立案查處17人，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》制定出臺(tái)，首次對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的全流程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)定。——深化國家監(jiān)察體制改革，使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互促進(jìn)。2016年底，國家監(jiān)察體制改革拉開帷幕，目前，北京、山西、浙江3個(gè)試點(diǎn)省市改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)轉(zhuǎn)隸組建工作已經(jīng)完成。隨著改革即將推開，一個(gè)在黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機(jī)構(gòu)呼之欲出，將實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。以建章立制為全面從嚴(yán)治黨固本培元 5年來，隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展，一系列立足根本、著眼長遠(yuǎn)的制度措施，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從治標(biāo)走向治本，從“拔爛樹”“治病樹”到培育健康“土壤”、建設(shè)良好政治生態(tài)轉(zhuǎn)變。扎牢制度之籠，為制度治黨提供根本保障。從出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，提出黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行的高標(biāo)準(zhǔn)，到修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，明確劃出紀(jì)律底線；從出臺(tái)首部黨內(nèi)問責(zé)條例，實(shí)現(xiàn)問責(zé)工作的制度化、程序化，到修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》等，打造從嚴(yán)治吏、嚴(yán)格干部選拔任用的完整鏈條…… 5年來，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的步伐不斷加快，中央共出臺(tái)或修訂近80部黨內(nèi)法規(guī)，超過現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的40%，全面從嚴(yán)治黨越來越有規(guī)可循、有據(jù)可依。補(bǔ)足精神之鈣，為思想建黨打造牢固根基。2013年下半年開始至2014年，自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；2015年起，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育；2016年全面啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，2017年將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化…… 5年來，打鐵趁熱、環(huán)環(huán)相扣的思想政治建設(shè)，讓黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，黨員干部理想信念更加堅(jiān)定，紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)更強(qiáng)。黨內(nèi)政治生活的規(guī)范、黨內(nèi)政治文化的改善、黨內(nèi)政治生態(tài)的修復(fù)，為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了優(yōu)良環(huán)境和土壤。實(shí)踐不斷發(fā)展，認(rèn)識(shí)不斷升華。2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨，審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，踏上了全面從嚴(yán)治黨的嶄新征程。人心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。5年來，全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐試出了人心向背，厚植了黨的執(zhí)政根基，鍛造出具有更加旺盛生命力和頑強(qiáng)戰(zhàn)斗力的黨，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。（新華社北京8月16日電）（新華社記者 朱基釵）

第四篇：實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)就要破解“中國難題”

實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)就要破解“中國難題”實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)是要在中國特色社會(huì)主義的基礎(chǔ)上，不斷破解“中國難題”，在更高的層面上重新煥發(fā)中華民族的創(chuàng)新活力，為人類作出更新更多更大的貢獻(xiàn)。在今年兩會(huì)閉幕式上，習(xí)近平指出：“中國夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國人的夢(mèng)。只要我們緊密團(tuán)結(jié)，萬眾一心，為實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想而奮斗，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的力量就無比強(qiáng)大，我們每個(gè)人為實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國和偉大時(shí)代的中國人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。”這就把中國夢(mèng)與每一個(gè)中國人緊緊聯(lián)系在一起：每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的主體力量，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)成為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的積極推動(dòng)力量。

實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)有著歷史的必然性和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。偉大復(fù)興的中國夢(mèng)有著我們民族文化的深厚基礎(chǔ)，也寄托著無數(shù)仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。偉大復(fù)興的中國夢(mèng)是制度先進(jìn)性的紅利外溢，成為世界性“國家夢(mèng)”的國家都是在其社會(huì)形態(tài)具有典型意義的時(shí)候出現(xiàn)的，因而其制度比較先進(jìn)和完善，中國特色社會(huì)主義制度正是這樣的制度。

四個(gè)“中國難題”

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)不會(huì)是一帆風(fēng)順的過程。在這個(gè)過程中會(huì)遇到很多“中國難題”。

第一個(gè)難題就是存在“利益鐵藩籬”。2012年12月，在廣東考察工作時(shí)，習(xí)近平指出：“我們要堅(jiān)持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖

破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬?！痹诟母镩_放的進(jìn)程中，由于制度不完善、法規(guī)不健全等原因，造成改革的某些原本屬于廣大民眾的利益被少數(shù)人所獨(dú)占，并呈現(xiàn)出剛性化的特點(diǎn)：其他人很難進(jìn)入被少數(shù)人獨(dú)占的利益領(lǐng)域；其利益一旦被觸及，就會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的攻擊性。就像李克強(qiáng)所言：“現(xiàn)在觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難?！边@就是典型的利益藩籬。既有傳統(tǒng)資源性領(lǐng)域的藩籬，也有公共服務(wù)領(lǐng)域的藩籬；既有行政壟斷領(lǐng)域的藩籬，也有行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域的藩籬。第二個(gè)難題就是存在著“制度天花板”。例如，有些制度原本是為了激勵(lì)科研人才更多更好地出成果，但由于制度會(huì)帶來很多的附加利益，包括收入、住房、交通以及醫(yī)療等方面的高收益，于是制度的受益者就會(huì)長期地占有或者終身占有該利益，后來的年輕人就會(huì)逐漸被制度堵死發(fā)展的空間。又如干部選拔任用中的掛職制度，原本是為了使一些干部能夠更多地接觸實(shí)際，更好地成長，但由于設(shè)計(jì)不完善，造成一些掛職者成為升職中的“空降兵”，這些“空降兵”往往能夠繞開干部選拔任用中的某些程序與環(huán)節(jié)，不僅造成選拔程序的虛化，而且會(huì)嚴(yán)重傷害那些在本地區(qū)、本部門、本單位兢兢業(yè)業(yè)工作的干部。有些產(chǎn)業(yè)政策像玻璃門，設(shè)定了一道又一道的門檻、禁區(qū)，使中小企業(yè)和民營企業(yè)很難進(jìn)入，這就限制了許多人進(jìn)行創(chuàng)新的權(quán)利。

第三個(gè)難題就是存在著社會(huì)流動(dòng)的“堰塞湖”。這突出反映在教育上。中國人民大學(xué)前校長紀(jì)寶成在今年3月曾經(jīng)講：“現(xiàn)在幾乎沒有市委書記、市長與縣委書記、縣長的孩子上職業(yè)院校，就連說職教重要的人的孩子一般都沒有上職業(yè)院校。”“職教簡直成了‘平民教育’的代名詞。很多老百姓的孩子上職業(yè)院校是無奈之舉。”上海市教育科學(xué)研究院與麥可思研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)也指出：2012年，全國中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村戶籍學(xué)生占到在校生總數(shù)的82%，中西部地區(qū)的學(xué)生占在校生總數(shù)的70%；父母為農(nóng)民、工人的學(xué)生人數(shù)占調(diào)查總?cè)藬?shù)的80%。

第四個(gè)難題就是存在著特權(quán)的“金鐘罩”、“鐵布衫”和“隱身衣”。由于中國兩千多年封建特權(quán)思想的影響，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)某些“資本權(quán)力”的滲透，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺不自覺地把自己看作高人一等的特殊人。他們把特權(quán)作為一種工作方式和生活方式，無論做什么事都是一路綠燈，在任何領(lǐng)域都是VIP。這些隱形的特權(quán)往往是以犧牲普通人的利益和發(fā)展機(jī)會(huì)為前提的。

如何破解“中國難題”

解決“中國難題”就要以改革創(chuàng)新精神為廣大人民群眾創(chuàng)造出更多、更好、更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展機(jī)會(huì)。首先要打破利益藩籬，使改革開放釋放出來的紅利能為廣大人民群眾所享受。打破利益藩籬的辦法有很多，其中最關(guān)鍵的就是堅(jiān)守人民政府的底線，防止政府被俘獲。政府部門制定重大公共決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)公開透明，吸收廣大人民群眾參與重大決策制定。要通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。其次，要推動(dòng)促進(jìn)社會(huì)公正的改革，不斷地清理有礙社會(huì)公正實(shí)現(xiàn)的規(guī)則，特別是諸多的潛規(guī)則。要使“明規(guī)則”戰(zhàn)勝“潛規(guī)則”。推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域的相關(guān)改革，促進(jìn)社會(huì)的縱向流動(dòng)。第三，要不斷突破“制度天花板”，使制度成為促進(jìn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)，而不是制約人們發(fā)展的障礙。改革開放30多年來，我們制定了一系列制度規(guī)范，有些制度已經(jīng)逐漸成為發(fā)展的障礙。應(yīng)當(dāng)對(duì)這些制度進(jìn)行清理，建立適合新世紀(jì)新階段的制度，為人們的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新提供強(qiáng)大的制度基礎(chǔ)。

解決“中國難題”就要抓緊建設(shè)配套的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。一個(gè)國家的發(fā)展需要兩

種基礎(chǔ)設(shè)施：一種是諸如道路、橋梁等方面的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施（或者稱為硬件基礎(chǔ)設(shè)施）；一種是社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施（或者稱為軟件基礎(chǔ)設(shè)施）。

社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施一般包括三類：第一類就是保障性基礎(chǔ)設(shè)施，如覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、保障性住房建設(shè)和管理、殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系、全民醫(yī)保體系、就業(yè)服務(wù)體系、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系等。應(yīng)當(dāng)下大氣力把保障性基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量地建設(shè)好，使之成為網(wǎng)絡(luò)化的體系。第二類就是公平性基礎(chǔ)設(shè)施，如公平的教育制度、安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)、收入分配制度。教育公平是社會(huì)公平的重要基石，教育的不公平從長遠(yuǎn)看會(huì)危及社會(huì)的發(fā)展，更危及人們對(duì)社會(huì)發(fā)展的信心。公平的教育與醫(yī)療保健還是個(gè)人自由的核心問題。1999年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮啞ど霭媪恕兑宰杂煽创l(fā)展》一書，提出發(fā)展的核心是個(gè)人實(shí)質(zhì)自由的擴(kuò)展，所謂個(gè)人實(shí)質(zhì)自由是指政治參與、接受基本教育和醫(yī)療保健的機(jī)會(huì)等。阿瑪?shù)賮啞ど辉購?qiáng)調(diào)以下觀點(diǎn)：自由在發(fā)展過程中居于中心地位；自由不僅是發(fā)展的首要目的，也是發(fā)展的主要手段；發(fā)展被看作對(duì)實(shí)質(zhì)自由現(xiàn)狀與能夠潛在達(dá)到的水平之間差距的排除。第三類就是監(jiān)督性基礎(chǔ)設(shè)施，如不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度可以更好地落實(shí)物權(quán)法規(guī)定、保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全以及有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)；建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等制度，可以有效地推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)，對(duì)于不誠信行為進(jìn)行監(jiān)督和懲治。

解決“中國難題”就要制定更加完善的法律體系。無論是破除利益藩籬，還是解決社會(huì)流動(dòng)“堰塞湖”，都需要逐步完善相關(guān)的法律體系。要制定防止利益沖突的法律法規(guī)，遏制極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)對(duì)于普通百姓創(chuàng)辦企業(yè)的利益剝奪。早在2001年2月中紀(jì)委就印發(fā)了《關(guān)于省、地兩級(jí)黨委、政府主要

領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定（試行）》，對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市）兩級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女在該領(lǐng)導(dǎo)干部任職地區(qū)個(gè)人從事經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)作出了明確規(guī)定。2010年2月頒行的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定：禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為：為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對(duì)方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)；允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。這些規(guī)定和準(zhǔn)則是符合實(shí)際的，發(fā)揮了其積極作用。應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上把成熟的規(guī)定和要求逐步法制化，形成防止利益沖突的國家法律。

實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)不是要回到盛唐或者“某某之治”，也不是要建立什么朝貢體系或者天朝帝國，而是要在中國特色社會(huì)主義的基礎(chǔ)上，不斷破解“中國難題”，在更高的層面上重新煥發(fā)中華民族的創(chuàng)新活力，為人類作出更新更多更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：反“四風(fēng)”用“互聯(lián)網(wǎng) ”破解“單曲循環(huán)”--中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

反“四風(fēng)”，用“互聯(lián)網(wǎng)+”破解“單曲循環(huán)”--中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

反“四風(fēng)”，用“互聯(lián)網(wǎng)+”破解“單曲循環(huán)”

新技術(shù)一旦被群眾所掌握，就會(huì)變成巨大的監(jiān)督力量?！丁叭巳伺摹?，讓“四風(fēng)”無處遁形！》——本報(bào)昨日刊發(fā)的這篇報(bào)道，介紹河北省秦皇島市紀(jì)委一年前推出“‘四風(fēng)’問題人人拍”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督軟件，利用智能手機(jī)等移動(dòng)媒體開辟了一條糾“四風(fēng)”的新通道。“通過‘人人拍’反映的舉報(bào)就占到8成以上”；“像‘天眼’一樣盯著你的一言一行、一舉一動(dòng)”；“相當(dāng)于多了4萬多名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員”……一個(gè)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的小小創(chuàng)新，帶來的是監(jiān)督“四風(fēng)”的“用戶”和“流量”飆升，讓人見識(shí)了“新技術(shù)+群眾路線”釋放的巨大力量。

眾所周知，“四風(fēng)”問題不僅量大面廣，而且還會(huì)變異升級(jí)，穿上“隱身衣”，鉆進(jìn)“青紗帳”。監(jiān)督總用“老方子”，靶向就是“車”和“吃”，“四風(fēng)”變形看不穿，總是紀(jì)委“一家忙”，也令眾多紀(jì)檢監(jiān)察干部痛感“疲于奔命”“力不從心”。如是“單曲循環(huán)”，不能推陳出新，就會(huì)在“道高一尺，魔高一丈”面前敗下陣來。想要告別痛點(diǎn)，必須轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法，在強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督的同時(shí)，暢通群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。正如十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告在“六條工作體會(huì)”中指出的，沒有人民群眾的支持參與，糾正“四風(fēng)”就很難取得今天的成效。要釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，讓“四風(fēng)”無處藏身，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。

十八屆中央紀(jì)委在“緊緊依靠人民參與支持，使群眾監(jiān)督無處不在”方面一直堅(jiān)持創(chuàng)新，這是有目共睹的。2013年9月，中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站設(shè)立首個(gè)專題舉報(bào)，受理群眾對(duì)中秋國慶期間不正之風(fēng)的舉報(bào)；2014年4月，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通“四風(fēng)”舉報(bào)直通車；2015年6月，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站手機(jī)客戶端上開通“反‘四風(fēng)’一鍵通”舉報(bào)窗口……“茍日新，日日新，又日新”，就是為群眾舉報(bào)搭建一個(gè)更便利、更快捷、更直接的監(jiān)督平臺(tái)，探索形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制，讓堅(jiān)持、鞏固、深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果和馳而不息糾正“四風(fēng)”建立在集中群眾智慧、凝聚群眾力量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上。

從中央紀(jì)委的“反‘四風(fēng)’一鍵通”舉報(bào)窗口開通首日“最快的時(shí)候1分鐘接到3條，平均下來大約1分半鐘能接到一條”，到基層紀(jì)委的“通過‘人人拍’反映的舉報(bào)就占到8成以上”“這4萬多個(gè)用戶，相當(dāng)于4萬多名不在編的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員”……擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，官方與民間的反“四風(fēng)”合力正在生成新氣象?？梢灶A(yù)見，糾正“四風(fēng)”的執(zhí)紀(jì)能力、監(jiān)督效率，必將在這樣一種“人人可監(jiān)督”、“動(dòng)動(dòng)手指可舉報(bào)”的現(xiàn)實(shí)之中，得到質(zhì)的提升。事實(shí)證明，只要是技術(shù)和態(tài)度能夠解決的問題，從來都不是問題，關(guān)鍵在于能不能把想一想、議一議、等一等、看一看轉(zhuǎn)化為“落實(shí)”。只要符合中央精神、看準(zhǔn)了的事，就要下決心、馬上辦。（本報(bào)記者 陳治治）