第一篇：民主評議締造服務(wù)民生“新概念“定稿

永年縣基層民主評議率先啟用?代理訴求?工作機(jī)制

民主評議締造服務(wù)民生?新概念?

閱讀提示：

近年來，隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程加快和群眾法制意識的提高，群眾對政府部門執(zhí)法水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量的品質(zhì)需求逐步提升，各類訴求也隨之增多。

為有效緩解這一社會問題，永年縣利用民主評議代表覆蓋面廣、建言、反饋渠道便捷的特點(diǎn)，積極探索并建立了?代理訴求?工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了民主評議征求意見和替群眾?代理訴求?的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了群眾訴求與政府關(guān)切的無隔閡交流。

一個?機(jī)制?圓了30年的?用水夢?

當(dāng)我們趕到永年縣永合會鎮(zhèn)郭窯村的時候，已近傍晚，在村民李春蘭的家中，李阿姨正坐在剛裝上不久的自來水管旁洗菜，水緩緩地流在一根根芹菜上，李阿姨的臉上始終洋溢著一抹笑意。在別人看來，這可能是再普通不過的一個生活畫面，而對于郭窯村，這個永年西部的小山村來說，卻象征著一次用水歷史的變遷……

郭窯村在建國初期就屬于一個絕水區(qū)，因?yàn)榇遄拥牡乇硐旅娑际腔鸪蓭r，打井的難度相當(dāng)大，莊稼靠天收，人們基本上過著用積蓄的雨水度日的生活。?那一時期，我們村可以說是‘娶個媳婦，少個兒’，村里很多年輕男子寧可到別的村入贅，也不愿意繼

續(xù)在我們村生活。? 村民郭入堂老人向我們訴說了當(dāng)時村里缺水的無奈。

?直到70年代，才在村西南修了一口淺水井，但是用了十多年后，隨著水位的下降，出水量越來越小，泥沙增多，水質(zhì)也變得很差，村民又過上了買水度日的生活。?郭入堂老人接著說。

今年年初，該縣在民主評議工作上實(shí)施了一項(xiàng)新舉措，即評議代表替群眾?訴求?。全縣各行各業(yè)有2500名民主評議代表擔(dān)當(dāng)?代理員?的角色，通過口頭、網(wǎng)絡(luò)、電話、信件等形式征集群眾訴求，反映到紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，各種群眾訴求通過匯總、分類、梳理、核實(shí)后上報(bào)縣民評辦?群眾訴求受理中心?，經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)后，共性訴求在政府部門聽證質(zhì)詢大會上對涉訴部門進(jìn)行當(dāng)場質(zhì)詢，會后以縣紀(jì)委紅頭文件的形式向相關(guān)部門下發(fā)督辦卡；個性訴求直接與涉訴部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，督促其完善工作機(jī)制，并不定期對群眾進(jìn)行回訪，確保群眾訴求的及時解決。

郭窯村的村委會主任郭清先就是這樣一名充當(dāng)?代理員?角色的縣民主評議代表，?今年2月份，我向永合會鎮(zhèn)的紀(jì)委書記路寬反映了郭窯村群眾用水難的集體訴求，沒想到經(jīng)過聽證質(zhì)詢后，這一訴求得到了縣水利局的高度重視，立即成立了解決農(nóng)村飲水問題小組，到我們村幫忙建設(shè)單村供水站。?

?為了趕工期，讓俺們早點(diǎn)用上優(yōu)質(zhì)水，縣水利局克服火成巖的地質(zhì)難題，以‘日進(jìn)米’的巖石打磨速度，用了將近4個月的時間在村西北1500米處的大長溝山，打出了一口365米的深水井，并在山的至高點(diǎn)建了一座200立方的蓄水池。施工期間，縣群眾訴求受理中心組織代理員先后三次到施工現(xiàn)場查看工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。7月份，全村的群眾終于用上了24小時供應(yīng)、甘甜爽口、礦物質(zhì)含量豐富的優(yōu)質(zhì)自來水，告別了將近30年用水難的苦日子！?村委會主任郭清先深有感觸地說。

?大爺，你覺得水利局給咱們村建的供水站，用著怎么樣啊？?，?恩，挺不錯的，水量充裕，水質(zhì)好，啥時候想用水，擰開水龍頭就行，用著特舒坦！?……10月份，群眾訴求受理中心工作組再次深入郭窯村對水利局供水站工程進(jìn)行了回訪。

沒想到我們的用水訴求，經(jīng)民主評議群眾訴求代理員反映后，能讓我們這么快用上來自深山的優(yōu)質(zhì)自來水，現(xiàn)在感覺‘喝了山里水,變老把童還’，心里甭提有多美了！‘代理訴求’真是我們老百姓的福音啊！

-----郭窯村村民郭入堂

部門作為了 群眾方便了

?以往各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的納稅人辦理地稅涉稅事項(xiàng)，要到轄區(qū)的地稅分局辦稅服務(wù)廳辦理，給離轄區(qū)遠(yuǎn)的商戶或個人帶來了諸多不便，尤其是對我們商戶來說，特別浪費(fèi)時間，影響生意。?該縣西蘇鄉(xiāng)三塔村的一名農(nóng)資門市老板郝進(jìn)良說。

今年2月份，作為一名民主評議代表，他根據(jù)其所在商業(yè)區(qū)域幾十位商戶的意愿，向該鎮(zhèn)的紀(jì)委反映了這一訴求，后經(jīng)縣民評辦核實(shí)情況后，立即向縣地稅局進(jìn)行了反饋。

該縣地稅局局長張振重說：?2月底，我們接到縣群眾訴求受理中心反饋的到轄區(qū)分局辦理涉稅業(yè)務(wù)不方便的問題后，立即有針對性的對這項(xiàng)工作機(jī)制進(jìn)行了完善，于3月份首創(chuàng)了‘同城通辦’的涉稅業(yè)務(wù)辦理模式，并在全縣的6個地稅分局全面推行，現(xiàn)在商戶或個人可以就近找一個分局的辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項(xiàng)，我們部門在整合客戶信息資源方面麻煩點(diǎn)無所謂，關(guān)鍵要讓群眾辦事方便！?

?‘同城通辦’的涉稅業(yè)務(wù)辦理模式真是為我們商戶的利益著想了，以前我們西蘇鄉(xiāng)的商戶必須去劉營鄉(xiāng)稅務(wù)分局辦理涉稅業(yè)務(wù)，現(xiàn)在就近到臨洺關(guān)鎮(zhèn)稅務(wù)分局辦理就行了，真是多虧了‘代理訴求’機(jī)制，讓我們節(jié)省了很多跑路的時間，辦事方便多了！?郝進(jìn)良在?群眾訴求受理中心?工作人員回訪時開心地說道。

服務(wù)臺設(shè)在家門口 繳費(fèi)領(lǐng)錢不出村

作為一項(xiàng)惠及千家萬戶的民生工程，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)受到了廣大農(nóng)民的一致歡迎。該縣的農(nóng)保金發(fā)放合作銀行是郵政儲蓄銀行，然而，許多地處偏遠(yuǎn)的村莊，由于沒有郵政儲蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)，參保的老人們每月領(lǐng)取養(yǎng)老金都要跑到縣城的網(wǎng)點(diǎn)去排隊(duì)，很不方便。

對于這一情況，該縣界河店鄉(xiāng)西大屯村的村支書兼民主評議代表張占書說：?由于我們鄉(xiāng)里沒有郵政銀行的網(wǎng)點(diǎn)，村里很多60歲以上腿腳不方便的孤寡老人或留守老人要跑十幾里地到縣城辦理郵政銀行業(yè)務(wù)，領(lǐng)農(nóng)保金特別不方便，8月份，好多老人都向我反映這一問題，于是我按照代理訴求程序向上反映了這一問題，縣人社局農(nóng)保中心馬上與縣郵政儲蓄銀行進(jìn)行溝通，為我們鄉(xiāng)每個村都安裝了農(nóng)?！桃淄ā?，現(xiàn)在再也不用為領(lǐng)錢而發(fā)愁了。?

我們在界河店鄉(xiāng)西大屯村走訪時，正好碰上該村一位81歲的孤寡老人顧法堂正用有些微顫的手拿著卡，在村里的助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)領(lǐng)取農(nóng)保養(yǎng)老金，通過刷卡老人領(lǐng)取了上個月的農(nóng)保養(yǎng)老金55元，當(dāng)詢問老人這種民主評議?代理訴求?的效果怎么樣時,老人開心地說：?老百姓的訴求解決的這么快，真是暖到我們心坎上了！?

?自從了解到部分群眾領(lǐng)農(nóng)保金難的訴求后，我們根據(jù)村民的實(shí)際需要，與郵政儲蓄銀行協(xié)商，聯(lián)手實(shí)施了‘新農(nóng)保金融服務(wù)工程’，在我縣的每個行政村選擇一個交通便利、具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)良好的便民超市或便利商店設(shè)立銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，安裝專用‘商易通’系統(tǒng)。取款人借助‘商易通’的刷卡轉(zhuǎn)賬、查詢功能，將郵政儲蓄銀行卡資金轉(zhuǎn)賬到業(yè)主郵政儲蓄銀行卡上，由業(yè)主現(xiàn)場支付給取款人現(xiàn)金。該工程把繳費(fèi)領(lǐng)錢的服務(wù)前臺設(shè)在了村民的家門口，村里的老人們足不出村，就可繳費(fèi)領(lǐng)款?！痹摽h人力資源和社會保障局農(nóng)保中心主任范占如介紹說。

同時我們了解到，經(jīng)過嚴(yán)格篩選成為銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)后，郵儲銀行與該商戶簽署銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)協(xié)議，為商戶配備驗(yàn)鈔機(jī)和保險(xiǎn)箱等必備器具，并在服務(wù)點(diǎn)門口懸掛統(tǒng)一特制的“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”標(biāo)識牌，明示操作流程、注意事項(xiàng)、服務(wù)公約、服務(wù)電話等內(nèi)容。商戶必須嚴(yán)格執(zhí)行郵儲銀行的要求，建立服務(wù)賬本，對每筆取款進(jìn)行登記，并留取取款人簽名或手印。

據(jù)悉，此項(xiàng)便民服務(wù)模式在河北省尚屬首例。該縣群眾訴求受理中心在此項(xiàng)工作回訪時獲悉，目前，該項(xiàng)服務(wù)已在該縣全面推開，全縣每個行政村都將設(shè)立銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，近97000名農(nóng)村老人可直接從中受益，讓廣大農(nóng)村居民進(jìn)入了“刷卡時代”。

民主評議的?代理訴求?機(jī)制，對提升我們政府部門的工作職能起到了積極的?潤滑?作用，激勵我們不斷創(chuàng)新工作模式，更加注重群眾的合理化訴求，在今后的具體工作中，首先考慮如何照顧到服務(wù)對象的需求，只有服務(wù)對象滿意，才是我們工作的最終落腳點(diǎn)。

----永年縣人力資源和社會保障局楊躍峰

“代理訴求”成基層民主評議“新引擎”

評議代表替群眾?訴求?，是今年以來永年縣在民主評議工作上的一項(xiàng)新舉措。永年縣利用民主評議代表覆蓋面廣、建言、反饋渠道便捷的特點(diǎn)，積極探索并建立了?代理訴求?工作機(jī)制，群眾有訴求可就近找民主評議代表或到紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委反映，由縣民評辦群眾訴求受理中心?幫辦?，既有效解決了群眾四處奔波、上訪維權(quán)的不便，又為部門及時了解自身工作不足和改進(jìn)工作作風(fēng)，提供了便捷渠道。

為保證 ?代理訴求?機(jī)制的健康、有序、高效運(yùn)行，永年縣加強(qiáng)?代理?隊(duì)伍建設(shè)。從全縣28000多名報(bào)名者中通過政審、面試選聘了2500名政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、熱心民主評議工作的評議代表成為?代理訴求?主體隊(duì)伍，并對?代理?效率質(zhì)量實(shí)施細(xì)化考核。

永年縣委常委、紀(jì)委書記杜延軍介紹說：?‘代理訴求’程序包括受理、核實(shí)、篩選、分類處理、督辦和回訪六步工作程序。我們對所有‘訴求’受理、核實(shí)后，依據(jù)‘訴求’的不同性質(zhì)進(jìn)行篩選并分類處理，屬于違規(guī)、違紀(jì)的，轉(zhuǎn)由有關(guān)部門查處；屬于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的個性問題交由相關(guān)參評部門整改落實(shí)；屬于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的共性問題提交聽證質(zhì)詢大會，直接質(zhì)詢部門主要領(lǐng)導(dǎo)并要求限期整改。并采取督導(dǎo)、催辦和領(lǐng)導(dǎo)約見三種督辦方式推進(jìn)問題整改的進(jìn)度。?

?代理訴求?工作在永年開展以來，評議代表目前共征集合理化意見和建議190多條，形成質(zhì)詢問題36件，涉及醫(yī)療、教育、環(huán)保、水利等諸多方面等已全部辦結(jié)。

如何有序引導(dǎo)群眾參與對政府部門政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，‘代理訴求’成了鏈接群眾訴求和部門作為的結(jié)合點(diǎn)。基層

紀(jì)委、紀(jì)工委、民主評議代表等2500名代理員嚴(yán)格按照代理訴求工作規(guī)范，將代理過程演變?yōu)榛饷堋⒋龠M(jìn)和諧、融洽干群關(guān)系的過程，層層剝離矛盾隱患，逐級化解群眾怨氣，在緩解群眾的不滿中，增進(jìn)了群眾對政府工作的理解和支持。這項(xiàng)制度的開展豐富了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)民生的手段，拓展了工作內(nèi)涵。下一步我們要從提高群眾的幸福指數(shù)，滿足群眾訴求入手，把醫(yī)療、教育、水利等事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)列為代理的頭等事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)群眾訴求與政府關(guān)切的無隔閡交流。

-----永年縣委常委、紀(jì)委書記杜延軍

第二篇：服務(wù)民生

江東團(tuán)區(qū)委深入推進(jìn)“四大工程”服務(wù)青年民生改善

推進(jìn)青年民生改善，是共青團(tuán)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是共青團(tuán)工作以青年為本、服務(wù)青年的具體體現(xiàn)。今年以來，江東團(tuán)區(qū)委積極貫徹落實(shí)十七大及省、市、區(qū)委全會關(guān)于“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”的精神要求，深入推進(jìn)“四大工程”，全力服務(wù)青年民生改善。

一是深入推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程。促進(jìn)青年創(chuàng)新。繼續(xù)開展青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新標(biāo)兵等評選，獎勵先進(jìn)，激發(fā)廣大青年的創(chuàng)新熱情。及時總結(jié)推廣先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，使更多青年能從中借鑒、指導(dǎo)自身的創(chuàng)新實(shí)踐。加強(qiáng)交流，推動區(qū)內(nèi)外青年的交流合作，促使創(chuàng)新的火花在互動中迸發(fā)出更加奪目的光芒。推動青年創(chuàng)業(yè)。以青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動為統(tǒng)攬，繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)論壇，創(chuàng)業(yè)SYB培訓(xùn)；以社區(qū)青少年事務(wù)管理中的陽光展翅和陽光家園為依托，開展好陽光大講堂和陽光求知社活動，舉辦技能培訓(xùn)、職場導(dǎo)航、職業(yè)發(fā)展等專題培訓(xùn)。發(fā)揮好青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)作用，借助導(dǎo)師團(tuán)成員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為創(chuàng)業(yè)青年提供政策、法律、操作程序的指導(dǎo)。

二是深入推進(jìn)青少年綜合服務(wù)工程。構(gòu)建專業(yè)化的社區(qū)青少年服務(wù)平臺。以社區(qū)青少年事務(wù)管理為基礎(chǔ)，以四大陽光工程為重點(diǎn)，著力開展心理輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、行為錘煉、道德塑造等多種形式的服務(wù)，滿足青少年成長成才的各種需求。打造網(wǎng)絡(luò)化的青少年綜合服務(wù)平臺。以區(qū)社區(qū)青少年事務(wù)管理網(wǎng)為依托，健全網(wǎng)站功能，完善服務(wù)手段，豐富服務(wù)信息，打造寧波市首家真正面向服務(wù)青少年成長發(fā)展的綜合服務(wù)網(wǎng)站，為青少年的健康發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)支持。健全社會化的青少年專業(yè)服務(wù)體系。整合社會資源，與寧波市促進(jìn)青少年健康成長的知名服務(wù)機(jī)構(gòu)建立起戰(zhàn)略化的合作聯(lián)盟，借助社會化機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)資源，為服務(wù)我區(qū)青少年發(fā)展提供強(qiáng)有力的專業(yè)支撐。

三是深入推進(jìn)困難青少年幫扶工程。服務(wù)外來務(wù)工青年。選擇外來務(wù)工青年集中的工地、企業(yè)、社區(qū)開展技能培訓(xùn)、安全教育、法律維權(quán)等服務(wù)，同時通過選擇重點(diǎn)工程工地或企業(yè)，建立外來青年團(tuán)組織，探索建立外來青年自我管理、自我發(fā)展的新機(jī)制，促進(jìn)外來青年在江東的和諧發(fā)展。服務(wù)社區(qū)困難青少年。廣泛動員社會力量，開展結(jié)對幫困活動，組織動員青年文明號集體、企事業(yè)單位等與社區(qū)困難青少年結(jié)對，城區(qū)學(xué)校與民工子弟學(xué)校結(jié)對，幫助困難青少年解決實(shí)際問題。服務(wù)特殊群體青少年。開展“社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動”。組織志愿者和專業(yè)人士，根據(jù)特殊青少年群體的實(shí)際情況，提供義務(wù)家教、心理健康咨詢、醫(yī)療服務(wù)、法律援助、文體娛樂、信息咨詢等服務(wù)。

四是深入推進(jìn)青年和諧文化培塑工程。倡導(dǎo)志愿服務(wù)文化。加強(qiáng)對志愿者骨干的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的注冊志愿者隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施好“青春文明行動“，進(jìn)一步打響志愿者品牌。積極創(chuàng)新志愿服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展志愿服務(wù)社會化參與渠道。大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，促進(jìn)人與人相互關(guān)愛、人與社會相互融合、人與自然和諧共處。培塑優(yōu)秀青年文化。圍繞適應(yīng)青年特點(diǎn)和滿足青年實(shí)際需求，進(jìn)一步發(fā)揮核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用，培育多元化文化陣地，發(fā)展高雅青年文化，促進(jìn)青年文化融合，培塑青年文化品牌

第三篇：服務(wù)民生

服務(wù)民生的新探索

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。黨的十七大以來，廣大基層黨組織按照中央要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極推進(jìn)工作創(chuàng)新，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面取得了重要成效。從本期起，《光明調(diào)查》將連續(xù)刊出“加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”系列調(diào)研報(bào)告，集中介紹基層黨組織在優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式等方面的典型經(jīng)驗(yàn)，敬請讀者關(guān)注。

民生問題事關(guān)百姓的切身利益，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。長春市以基層黨組織為核心，以黨員和干部為主體，以服務(wù)民生工作站為依托，通過健全組織網(wǎng)絡(luò)，明確服務(wù)功能，整合各類資源，開展系列活動，形成了一整套黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織建設(shè)與服務(wù)民生工作的有機(jī)統(tǒng)一。長春的實(shí)踐啟示我們：社區(qū)基層黨組織建設(shè)服務(wù)民生機(jī)制，不僅有利于解決群眾困難，促進(jìn)社會和諧，也有利于基層黨組織保持與群眾的緊密聯(lián)系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)基層群眾響應(yīng)黨和政府號召，支持黨和政府的工作。

為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于改善民生以及加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的有關(guān)要求,長春市委提出，黨委、政府做好民生工作，必須充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員、干部的作用，把基層黨組織建設(shè)與服務(wù)民生工作有機(jī)統(tǒng)一起來，積極探索建立黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。為深入總結(jié)長春市探索基層黨組織服務(wù)民生工作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，我們會同吉林省有關(guān)方面對此進(jìn)行專題調(diào)研，形成了這個報(bào)告。

主要做法

2007年11月，長春市委下發(fā)《關(guān)于建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系的意見》，基層黨組織服務(wù)民生工作隨即啟動。這一機(jī)制的主要特點(diǎn)是，以基層黨組織為核心，以黨員和干部為主體，以服務(wù)民生工作站為依托，以整合利用資源為手段，以服務(wù)民生工作為重點(diǎn)。具體工作中著重抓好五個方面。

1、健全組織網(wǎng)絡(luò)。從建立健全服務(wù)民生工作機(jī)構(gòu)入手，在全市形成覆蓋城鄉(xiāng)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的基層黨組織服務(wù)民生工作組織網(wǎng)絡(luò)。在市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建立15個黨組織服務(wù)民生指導(dǎo)服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委建立159個服務(wù)民生工作總站，在社區(qū)、村和部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織，以及居民樓

院、商務(wù)樓宇、集貿(mào)市場等建立6472個服務(wù)民生工作站，站長由黨組織書記兼任。為增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)民生工作力量，長春市還通過機(jī)關(guān)干部掛職、事業(yè)單位分流、社會招聘等辦法，為工作站配備8300多名專兼職工作人員。開通“基層黨組織服務(wù)民生網(wǎng)站”和手機(jī)信息系統(tǒng)，設(shè)立民情傳遞、服務(wù)指南、制度文件、經(jīng)驗(yàn)交流等欄目，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段開展網(wǎng)上服務(wù)，拓寬黨組織與群眾溝通聯(lián)系的渠道，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)建立一支4300多人的信息員隊(duì)伍，及時受理和解決群眾實(shí)際困難。

2、明確服務(wù)功能。把基層黨組織服務(wù)民生工作機(jī)制的功能定位為:察民情、解民憂、傳民聲、聚民心。察民情，就是組織黨員、干部和民生工作站人員，主動深入群眾，了解群眾意愿和要求，并通過設(shè)立熱線電話、意見箱、群眾問事欄、發(fā)放服務(wù)民生提示卡等辦法，暢通民情通道。解民憂，就是根據(jù)調(diào)查掌握的民生問題，研究確定服務(wù)民生工作的階段性目標(biāo)、任務(wù)和要求，組織黨員、干部堅(jiān)持不懈地為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。傳民聲，就是及時反映群眾對民生的意見和訴求，凡本級能夠解決的，落實(shí)專人立即辦理;本級不能解決的，報(bào)上級黨組織協(xié)調(diào)解決;一時解決不了的，及時向群眾說明情況。聚民心，就是向群眾宣傳黨的路線方針政策，及時總結(jié)宣傳群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把做好思想工作與幫助解決實(shí)際困難相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見性、針對性和實(shí)效性，把群眾凝聚在黨組織周圍。

3、整合各類資源。一是整合駐區(qū)單位資源。街道社區(qū)黨組織引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織積極參與服務(wù)民生工作，從人、財(cái)、物、場所等方面給予大力支持，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。寬城區(qū)新發(fā)街道黨工委通過黨建聯(lián)席會，借助駐區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)的場地和設(shè)施，建立學(xué)習(xí)教育、黨員活動、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂等4個服務(wù)基地，拓展服務(wù)民生功能。南關(guān)區(qū)協(xié)調(diào)醫(yī)療、教育、勞動、司法等部門，成立服務(wù)民生協(xié)會，促進(jìn)了服務(wù)民生工作經(jīng)?；６前l(fā)揮“兩代表一委員”作用。設(shè)立黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員接待日，組織區(qū)域內(nèi)“兩代表一委員”廣泛收集社情民意，及時發(fā)現(xiàn)、反映和幫助解決民生問題。朝陽區(qū)南湖街道黨工委開展了代表、委員“一線行”活動，兩年多來，駐區(qū)十幾位代表、委員走訪群眾800多戶、駐區(qū)單位20多個，幫助群眾解決實(shí)際困難130多件。三是充分發(fā)掘自身資源。全市3096個黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)民生工作站合署辦公，依托市和縣（市、區(qū)）黨員服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員服務(wù)站、村（社區(qū)）黨員之家、居民樓棟（商務(wù)樓宇）黨員服務(wù)點(diǎn)五級黨員服務(wù)體系，共同做好服務(wù)民生工作。四是發(fā)動社會各界參與。組織1000多名企業(yè)家、個體工商戶和社會各界愛心人士，采取結(jié)對幫扶、捐款捐物、提供信息等方式，支持和參與服務(wù)民生工作。

4、開展系列活動。按照省委提出的“一個黨支部聯(lián)系一個困難戶、一個失業(yè)戶、一個上訪戶”的要求，組織開展“大救助、大就業(yè)、大查訪”活動。圍繞“大救助”，開展“萬戶特困戶結(jié)對救助”活動，每個黨支部和每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都結(jié)對救助1戶以上困難戶，目前全市結(jié)對救助困難戶25756戶，做到了應(yīng)幫盡幫。經(jīng)過近三年持續(xù)幫扶，已有11595戶困難戶脫貧。開展“一幫一”助學(xué)活動，全市493名副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶一名貧困學(xué)生，全市共救助貧困學(xué)生7900多名，做到了“不讓一個孩子因貧輟學(xué)”。開展服務(wù)民生集中行動，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日全市統(tǒng)一組織走訪慰問，為困難戶送去糧油、衣物等生活必需品。圍繞“大就業(yè)”，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助行動”。通過開展信息咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、崗位開發(fā)、法律維權(quán)等工作，2009年以來共開發(fā)就業(yè)崗位11萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.6萬人，扶持困難群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.6萬人。二道區(qū)遠(yuǎn)達(dá)街道英俊社區(qū)打造“十分鐘就業(yè)圈”，僅2009年就幫助253名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。圍繞“大查訪”，開展“信訪積案化解”活動，采取接訪、查訪、代訪、陪訪、領(lǐng)訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)和反映群眾意見，積極協(xié)調(diào)解決問題。2009年，全市群眾上訪問題有65%在基層得到妥善處理，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的水電氣熱等問題的上訪量同比下降70%以上。全市各級黨組織圍繞“大救助、大就業(yè)、大查訪”，結(jié)合各自實(shí)際開展“民生幫你辦”等經(jīng)常性系列活動，做到了“哪里有群眾呼聲、哪里就有黨組織回聲，哪里有群眾需求、哪里就有黨組織服務(wù)”。

5、健全制度機(jī)制。按照市委提出的“民生工作機(jī)制化”要求，堅(jiān)持把基層黨組織服務(wù)民生納入黨建工作責(zé)任制，作為縣（市、區(qū)）委書記、基層黨組織書記專項(xiàng)述職和黨建工作考評的重要內(nèi)容，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，健全落實(shí)了經(jīng)?；?、系統(tǒng)化的長效機(jī)制。市和縣（市、區(qū)）黨委建立了以黨委書記為組長的服務(wù)民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年至少召開2次會議，聽取情況匯報(bào)，研究解決問題，督促抓好落實(shí)?？h（市、區(qū)）還成立了由組織部門牽頭，民政、社會保障、信訪、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度根據(jù)需要召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決重大民生問題。榆樹市建立市、鄉(xiāng)、村黨組織服務(wù)民生快速反應(yīng)機(jī)制，形成自上而下、三級聯(lián)動服務(wù)民生快速反應(yīng)管理工作構(gòu)架。農(nóng)安縣26名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部建立服務(wù)民生工作聯(lián)系點(diǎn)，83個縣直部門分別聯(lián)系一個村，城鄉(xiāng)基層黨組織“結(jié)對共建”服務(wù)民生。雙陽區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)民生工作“雙績聯(lián)考”制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部履行服務(wù)民生職責(zé)情況作為考評、獎懲和使用的重要依據(jù)。全市基層黨組織普遍實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、兩次辦結(jié)制、服務(wù)代理制、情況報(bào)告制、信息溝通制、服務(wù)承諾制，基層黨組織

服務(wù)民生工作站每天對服務(wù)民生工作進(jìn)行詳實(shí)登記，每月最后一個工作日召開例會，每季度第一個工作日進(jìn)行通報(bào)，年底組織一次黨員群眾評諾。

基本成效

長春市建立基層黨組織服務(wù)民生工作機(jī)制，堅(jiān)持基層黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮了黨組織和廣大黨員、干部作用。特別是社區(qū)黨組織通過解決群眾困難，促進(jìn)了社會和諧，同時也進(jìn)一步密切了與群眾的聯(lián)系，把群眾團(tuán)結(jié)凝聚起來，積極響應(yīng)和支持黨委、政府的號召和工作，有力推動了全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。

1、促進(jìn)了黨和政府確定的民生工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。2007年以來，全市基層黨組織圍繞市委、市政府確定的行動計(jì)劃，深入開展服務(wù)民生工作，著力解決群眾增收、就業(yè)、社會保障、住房、環(huán)境、交通、教育、衛(wèi)生、治安等問題。圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富，農(nóng)村基層黨組織建立了100個創(chuàng)業(yè)示范基地，城市基層黨組織廣泛開展了“創(chuàng)業(yè)大講堂”、“創(chuàng)業(yè)大篷車”、“創(chuàng)業(yè)大集”、就業(yè)培訓(xùn)等活動。2009年以來全市共組織創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)5634次，參加人數(shù)達(dá)13.8萬人次，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零。圍繞社會救助和社會保障，積極開展救助工作，2009年城區(qū)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)已由上年的每月245元提高到305元，城區(qū)農(nóng)村低保由上年的1200元提高到1500元。結(jié)合實(shí)施“暖房子”工程，開展“樓道保溫行動”，幫助48520戶群眾協(xié)調(diào)解決供暖問題，對15006個樓道門棟加掛御寒門簾、包裹捆扎管線，保證了水、暖、氣等管道設(shè)施正常使用。圍繞教科文體和群眾健康需求，基層黨組織廣泛開展科技大集、送戲下鄉(xiāng)等活動。2010年，衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織在全市123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立定點(diǎn)診療機(jī)構(gòu)，開展“健康長春”特困家庭醫(yī)療大救助行動，為6087戶特困家庭進(jìn)行免費(fèi)健康體檢和醫(yī)療救治。圍繞食品安全、生產(chǎn)安全和公共安全，城鄉(xiāng)基層黨組織開展矛盾糾紛大排查活動，廣大黨員干部深入村組、社區(qū)、學(xué)校、工地、企業(yè)，建立聯(lián)系點(diǎn)，劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)包保責(zé)任制，成為維護(hù)社會穩(wěn)定的主力軍。圍繞便民惠民和優(yōu)化環(huán)境，各基層黨組織發(fā)動黨員群眾主動參與創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城”活動，積極打造“美麗夜長春”，群眾生活環(huán)境得到明顯改善。

2、推動了黨員干部特別是基層黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。基層黨組織服務(wù)民生工作機(jī)制的建立，使黨員干部在組織群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾等各方面得到充分鍛煉，在為民辦實(shí)事的過程中，工作責(zé)任感增強(qiáng)了，主動為老百姓解決問題的意識增強(qiáng)了，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，黨群干群關(guān)系更加密切。過去老百姓反映問題到處找人，現(xiàn)在有了基層黨組織服務(wù)民生這個載體，老百姓遇到問題，首先想到的是找黨組織解決，通過黨組織反映。綠園區(qū)規(guī)定每季度第一個工作日為“民情懇談日”，全區(qū)22名副區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、197名處級干部，分別到各民情懇談會現(xiàn)場，去年共收集群眾反映問題582件，解決547件，辦結(jié)率94%。2009年以來，全市共收集群眾意見和訴求15561條，解決群眾實(shí)際困難和問題39612件，群眾對黨組織的信任感明顯增強(qiáng)。

3、基層黨組織的工作內(nèi)容更豐富、形式更靈活、作用更突出?；鶎狱h組織服務(wù)民生工作機(jī)制的建立，探索和創(chuàng)造了許多靈活有效的工作方式方法，特別是通過開展服務(wù)民生主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步拓寬了基層黨組織的工作領(lǐng)域和活動空間，使基層黨組織工作內(nèi)容更有針對性。九臺市開展基層黨組織服務(wù)民生“三諾一通”主題實(shí)踐活動，通過承諾、踐諾、評諾，實(shí)現(xiàn)了民生需求與民生服務(wù)的速通，活動開展以來，黨組織向社會公開服務(wù)承諾的110多項(xiàng)、6000多件實(shí)事全部辦結(jié)。德惠市圍繞服務(wù)民生開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，設(shè)置思想政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)監(jiān)督、公共事務(wù)四大類20多種崗位，4223名黨員認(rèn)領(lǐng)了崗位，使黨員服務(wù)民生有目標(biāo)、有抓手。近三年來，長春市各級黨組織創(chuàng)新服務(wù)民生載體920個，開展主題實(shí)踐活動4024個。通過廣泛深入開展服務(wù)民生工作，基層黨組織煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

幾點(diǎn)啟示

長春市的探索實(shí)踐，為社區(qū)黨組織做好新形勢下的服務(wù)民生工作提供了有益啟示。

1、必須引起各級黨委高度重視，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推動的作用。天下之大，民生為最。做好社區(qū)黨組織服務(wù)民生工作，各級黨委高度重視至關(guān)重要。長春市的實(shí)踐表明，樹立民生工作“一盤棋”的思想，黨委統(tǒng)領(lǐng)民生，政府落實(shí)民生，社區(qū)黨組織服務(wù)民生，有效整合民政、信訪、社會保障等部門和工、青、婦等群團(tuán)組織，以及駐區(qū)單位、“兩代表一委員”等社會力量，才能形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府強(qiáng)力推動、部門分工負(fù)責(zé)、黨員干部帶頭、社會各界參與的服務(wù)民生工作格局和推進(jìn)民生工作的強(qiáng)大力量。

2、必須突出黨組織和黨員這個主體，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。服務(wù)民生是社區(qū)黨建工作的題中應(yīng)有之義，是密切黨群干群關(guān)系的重要載體。長春市的實(shí)踐表明，抓好民生工作，離不開社區(qū)黨組織和黨員作用的發(fā)揮。只有在服務(wù)民生工作中發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員主體作用，真心實(shí)意地服務(wù)群眾，才能更好地組織和領(lǐng)導(dǎo)群眾。社區(qū)黨組織和黨員只有把工作著眼點(diǎn)放在服務(wù)群眾上，黨的工作才能深受群眾歡迎，更加富有成效。

3、必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打牢堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重要的前提和基礎(chǔ)。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善民生無法得到保障。長春市始終抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生工作“兩個輪子”，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生工作同頻共振，相互促進(jìn)。一方面通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)為改善民生提供物質(zhì)保證;另一方面通過改善民生，進(jìn)一步調(diào)動廣大黨員群眾投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的積極性主動性。實(shí)踐證明，無論在農(nóng)村，還是在社區(qū)，只有緊扣加快發(fā)展主旋律，唱響誠信服務(wù)最強(qiáng)音，社會建設(shè)才能始終朝著大民生、大和諧的目標(biāo)前進(jìn)。

4、必須從最具體的問題、最困難的群體抓起，讓廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。對民生工作，社區(qū)群眾關(guān)注的事情大都比較具體。日常生活中，往往對暖氣熱不熱、煤氣通不通、路燈亮不亮、公交擠不擠等實(shí)實(shí)在在的具體問題比較關(guān)心，也往往從這些具體事情上來評價(jià)黨委和政府的工作。長春市的實(shí)踐告訴我們，民生工作無小事。對人民群眾關(guān)心的問題，需要辦好的事情，不能以“小”而不為，不能光吆喝不干活，再小的事情也要辦好。只有讓群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)際利益，他們才會真正擁護(hù)我們黨，才能打牢我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

5、必須建立健全長效機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)民生工作常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化。以民為本，本固邦寧。民生工作是一個系統(tǒng)工程，涉及多個系統(tǒng)、多個部門，不能各自為戰(zhàn)，分而治之，更不能只停留在零打碎敲地解決幾個具體問題和群眾的一時困難上。長春市的實(shí)踐啟示我們，民生工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)?，F(xiàn)在群眾需要的是一種長效、常態(tài)和制度化的關(guān)懷，我們的民生工作要在形成一種長效的運(yùn)行機(jī)制上下功夫。要始終把群眾呼聲作為第一信號，把為群眾辦實(shí)事作為第一選擇，把群眾評價(jià)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，下力氣為群眾辦更多的實(shí)事、好事。要讓群眾深切感受到黨就在身邊，黨就是靠山，使社區(qū)黨組織在服務(wù)民生中彰顯生機(jī)活力。

第四篇：公正廉潔 服務(wù)民生

公正廉潔

服務(wù)民生

甘井子區(qū)人力資源和社會保障局黨委書記、局長 季麗娜

我于1981年參加工作，從科員做起，在勞動局工作整整30年，現(xiàn)任甘井子區(qū)人力資源和社會保障局黨委書記、局長。這些年來，在同事與我的共同努力下，我區(qū)人力資源和社會保障局先后被評為省先進(jìn)集體、文明機(jī)關(guān)、“雷鋒號”、市人民滿意公務(wù)員先進(jìn)集體、基層行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)站所、職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)集體。我也獲得遼寧省社保試點(diǎn)和就業(yè)工作先進(jìn)個人、鞏固和完善城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動先進(jìn)個人、省市“三八”紅旗手，大連市五一勞動獎?wù)?、勞動模范以及甘井子區(qū)十佳廉政標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號。

傾心為民 孜孜不倦

我喜歡具有挑戰(zhàn)性的工作，并始終堅(jiān)持用“凡紅旗就要奪，是排頭就要站”的理念來管理和帶好人社局團(tuán)隊(duì)。2001年12月，我擔(dān)任甘井子區(qū)勞動保障局局長，2009年機(jī)構(gòu)改革，改任甘井子區(qū)人力資源和社會勞動保障局黨委書記、局長（以下簡稱“人社局”）。其實(shí)在這期間，論年齡、論資歷，我完全可以做個“安穩(wěn)官”，將工作平穩(wěn)推進(jìn)，不出差錯就可以了。可這時也正是甘井子區(qū)打破城鄉(xiāng)二元體制，加快推進(jìn)城市化的關(guān)鍵時期，每當(dāng)老百姓 一次次用充滿期望的眼神看著我時，我便忘了所有的辛苦和勞累。

2002年以來，甘井子區(qū)委、區(qū)政府把農(nóng)轉(zhuǎn)城人員的社會保障、就業(yè)等一系列問題作為城市化推進(jìn)過程中維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事。面對這一形勢，我深感責(zé)任重大，因?yàn)闆]有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，我就帶領(lǐng)一班人先后多次組織外出考察學(xué)習(xí)，深入到每個村屯調(diào)研論證，走遍了全區(qū)56個村屯。一次，趕上了多年不遇的大雪，只能徒步在村屯間跋涉；有時一連二十多天領(lǐng)著大家連軸轉(zhuǎn)，常常白天研究政策，晚上測算資金，午夜后才能回家；有時深夜想到一個點(diǎn)子，就立即給副局長發(fā)短信，生怕過后忘記。在帶領(lǐng)大家深入村屯300多次后，我們終于計(jì)算出一套具體數(shù)據(jù)，經(jīng)認(rèn)真系統(tǒng)研究后，形成了甘井子區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)城人員社保、醫(yī)保的初步方案，使全區(qū)5萬多農(nóng)轉(zhuǎn)城人員從2003年開始逐步進(jìn)入社保體系，實(shí)行的政策在全國最優(yōu)，其中多項(xiàng)做法成為全國首創(chuàng)。目前，我區(qū)社會保障已實(shí)現(xiàn)了全域覆蓋，這是在社保戰(zhàn)線工作30年，最令我欣慰的事。

甘井子區(qū)是擁有數(shù)萬名農(nóng)轉(zhuǎn)城人員和大量國企下崗職工的百萬人口的大區(qū)，就業(yè)，是我區(qū)最大的民生問題。每天到服務(wù)大廳里來求職咨詢的人絡(luò)繹不絕，我對職工的唯一要求就是：把他們當(dāng)做自己的兄弟姊妹。企業(yè)失業(yè)軍轉(zhuǎn)人員張立新，黨齡30年、軍齡20年，10年前因企業(yè)破產(chǎn)等原因?qū)е氯耸聶n案和勞動關(guān)系丟失，黨員關(guān)系也無處可落，因生存困難，他多次到北京上訪，絕望中曾幾度想到自殺。2009年，張立新原破產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)入甘井子區(qū)，他抱著試試看的想法找到人社局。我派專車專人到市軍轉(zhuǎn)辦、檔案館、沈陽軍區(qū)后勤部、原工作單位等處調(diào)查，與市局多個部門積極協(xié)調(diào)，為他補(bǔ)辦了《失業(yè)證》，重新建立了勞動關(guān)系和人事檔案，免交了10多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)滯納金，并為他爭取到失業(yè)人員和軍轉(zhuǎn)干部的相關(guān)待遇，還落實(shí)了黨員關(guān)系。

從我做起 向我看齊

古語說：吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉。民不服我能，而服我公。公生明，廉生威。要成為組織信任、群眾放心的好黨員、好公仆，就必須潔身自好、清正廉潔。多年來，我?guī)ь^執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，凡是要求職工做到的，自己首先做到，而且要做得更好；凡是要求他人不去做的，自己堅(jiān)決不做。每天我都與機(jī)關(guān)干部一樣統(tǒng)一穿著工作裝并佩戴胸牌；按考勤制度進(jìn)行指紋打卡。大家逐漸記住了我的口頭禪——從我做起，向我看齊。

2000年搬進(jìn)獨(dú)立的辦公大樓后，機(jī)關(guān)全體百余人每天與上千人進(jìn)行零距離接觸，使我局成為名副其實(shí)“民生窗口”單位，每個部門、每個工作人員都代表著政府形象。于是，我提出了“三星級辦公條件，五星級管理服務(wù)”的口號，要求大家嚴(yán)格要求自己的一言一行。我們導(dǎo)入ISO9000族質(zhì)量管理認(rèn)證體系，靠制度來規(guī)范各項(xiàng)工作。成立了作風(fēng)監(jiān)督小組，每周定期巡查。對工作時間不在崗，去向板上如沒有說明去處的工作人員，進(jìn)行相應(yīng)處 罰。

在機(jī)關(guān)人員工作作風(fēng)問題上，我從不袒護(hù)，嚴(yán)肅處理。區(qū)監(jiān)察局到我單位明察暗訪時發(fā)現(xiàn)一名女職工上班時間打瞌睡，有人和我反映說，這位職工是區(qū)里一位處級領(lǐng)導(dǎo)干部的愛人，我沒有猶豫，按規(guī)定進(jìn)行了處罰，她的主管領(lǐng)導(dǎo)也承擔(dān)了連帶責(zé)任。還有一次，服務(wù)大廳里有兩個服務(wù)對象因要求沒有得到滿足，一氣之下打了工作人員，隨后，這位工作人員的朋友趕來反打了這兩人。經(jīng)了解，這位職工是區(qū)某重權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)的家屬，我并沒因此而袒護(hù)他，給他待崗一個月、停發(fā)半月工資、作書面檢查的處罰，罰金用于購買圖書，罰款收據(jù)與圖書發(fā)票一起張貼在局公示板上。事后，有人問我：你這樣做，不顧及關(guān)系，不怕得罪人嗎？我坦言：在我的團(tuán)隊(duì)中，只看職工個體，不看背景，工作上一視同仁。對于人才招聘等社會敏感度極高的工作，我有自己的方法。2005年，我局要面向社會招錄5名大學(xué)生。有人通過關(guān)系向我打招呼，面對這些既避免不了、又照顧不上的棘手問題，在考生面試環(huán)節(jié)，我沒有當(dāng)主考官，而是坐在觀眾席里。為減少干擾，我采取了速戰(zhàn)速決的方式，從筆試、面試、錄取到大學(xué)生上班，只用時一周就全部進(jìn)行完畢，有效避免了用人上的不正之風(fēng)。

身處民生工作最前沿的人社局總是在解難題，做好事，也贏得了群眾的感情回饋，這乃人之常情，可我也知道，這是我應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，不能接受大家的禮物，不但個人不能接受，單位也不能接受。由于讓農(nóng)轉(zhuǎn)城人員得到了實(shí)惠，基層干部知道我付 出很多心血，想“表示表示”。許多基層單位就給我和單位送來了“心意”，還有人用“快遞”或郵寄等方式送來高級化妝品等等，大家的心意我領(lǐng)了，可是東西都不會收。我們?nèi)松缇职嘧映蓡T幾乎都替我退過禮。一次，某基層單位派人拿一張空白支票直接送到局財(cái)務(wù)科，說：“季局長給我們爭取了這么好的政策，節(jié)省了這么多資金，給百姓謀來那么大利益，局里經(jīng)常下基層搞調(diào)研，單位人多車不夠用，這錢就給局里買臺車吧，這是我們大家的一點(diǎn)心意”。話說得實(shí)在，也很懇切，可我沒讓收。還有一個被婉言謝絕的基層單位領(lǐng)導(dǎo)曾笑著說：“來之前就料到會是這樣的結(jié)果，果然還是白跑一趟”。有一個職工很感激我對他的關(guān)心，因總是表達(dá)不上心意覺得難受，他就帶著土特產(chǎn)來看我，我外出公干，他就一直等了大半天，東西又拿回了家。我總是對班子成員講：我熱愛這個集體，熱愛這份工作，我們所做的都是應(yīng)該的，僅此而已。正是緣于這深沉的愛，我才能在思想深處筑起一道“防火墻”。

陽光監(jiān)督 風(fēng)清氣正

其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。多年的工作使我認(rèn)識到，要形成清正廉潔的良好風(fēng)氣，僅靠領(lǐng)導(dǎo)者個人的力量是不夠的，還要有一個清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。我經(jīng)常對局班子成員和身邊的同事們說，我們要抵御誘惑，就要始終保持清正廉潔的作風(fēng)。政府職能部門干部職工的素質(zhì)和作風(fēng)直接關(guān)系到黨在群眾 中的威信和形象，不僅自己要行得正，還要打造出一支過得硬的隊(duì)伍。

作為黨政“一把手”，我把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高班子執(zhí)政能力的首要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，要求班子成員以身作則，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門、群眾和社會的監(jiān)督。人社局是個權(quán)力相對較大的部門，每年全區(qū)籌集用于落實(shí)“4050”人員兩險(xiǎn)補(bǔ)貼、政策性就業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等資金多達(dá)上億元，全局每月過手的再就業(yè)資金也在千萬元以上。局里百余人年齡不

一、素質(zhì)不同，手中的權(quán)力或多或少都涉及到百姓利益。如何運(yùn)用好國家政策給予的各項(xiàng)資金，使其不折不扣地用在老百姓身上，對人社局是個考驗(yàn)。為防患未然，逢年過節(jié)，黨委都給機(jī)關(guān)干部發(fā)一份《致黨員干部廉潔自律公開倡議書》。局里還適時組織他們觀看警示教育片、實(shí)行科級干部集體廉政談話、撰寫思廉體會和述廉報(bào)告、簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，建立科級干部廉政檔案、設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)投訴舉報(bào)箱，倡導(dǎo)干部廉潔自律，使他們從思想上筑起了拒腐防變的警戒線。同時，在制度上實(shí)行“源頭控制”，我親自帶領(lǐng)班子成員制定了一系列資金使用、社會保障基金監(jiān)管制度，讓資金監(jiān)管公開透明。把相關(guān)科室的資金管理和發(fā)放職能集中起來，從初審、復(fù)審、核算到發(fā)放，實(shí)行分段流水線作業(yè)，分散了權(quán)力，使之相互制約。我還要求班子成員和一般機(jī)關(guān)干部不論工作到多晚，都不能在基層用餐，不給基層添麻煩，這已成為全局上下的工作習(xí)慣。由于我局風(fēng)清氣正，洋溢著蓬勃向上的干事激情，目前，已經(jīng)成為甘井子區(qū)機(jī)關(guān)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的排頭兵，并多次作為大連市唯一的縣市區(qū)代表，迎接國家審計(jì)署的檢查，成為就業(yè)資金使用信得過單位。

我熱愛我的工作，取得了一點(diǎn)成績，但我深知如果沒有人社局這么多好的同事支持、輔佐我，我是什么也干不成的。局辦公樓地處鬧市區(qū)，出于安全考慮，大年三十我?guī)е嘧映蓡T在單位值班。逐漸地越來越多的職工被吸引來了，每年除夕，總有二三十人自發(fā)來到單位，放鞭炮、吃年夜飯，一同守歲。這幾年來，不斷有年輕干部被一些部門看中，在征求他們的意見時，他們表示很喜歡這個團(tuán)隊(duì)，不愿意離開。為全身心地投入工作，我的生活難免受到影響。兒子上中學(xué)時，曾因身體不適數(shù)次住院，可我沒能給孩子細(xì)致的照顧，這是我作為一個母親最大的遺憾。

作為民生戰(zhàn)線的一個女兵，我要進(jìn)一步解放思想，以飽滿的工作熱情、以創(chuàng)新的工作思路、以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為甘井子區(qū)現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu) 服務(wù)民生

創(chuàng)先爭優(yōu) 服務(wù)民生

努力創(chuàng)辦政府放心群眾滿意的民營醫(yī)院

農(nóng)安寶華骨科醫(yī)院黨支部

農(nóng)安寶華骨科醫(yī)院是2003年成立的一所民營骨科?？漆t(yī)院，設(shè)置床位88張，現(xiàn)有員工128人，其中黨員10名。醫(yī)院2004年建立工會，2005年建立黨支部，可以說基層黨組織建設(shè)工作、黨員先鋒帶頭作用一直伴隨著醫(yī)院的發(fā)展和壯大。

從多年來辦院實(shí)踐中我們體會到，民營醫(yī)院更需要堅(jiān)強(qiáng)的、特別能工作的基層黨組織，民營醫(yī)院更需要覺悟高、品質(zhì)好、技術(shù)強(qiáng)的優(yōu)秀黨員。因?yàn)橛辛诉@樣的黨組織，有了這樣的優(yōu)秀黨員，醫(yī)院的發(fā)展一定會更有后勁。“固本強(qiáng)基筑堡壘，立足崗位樹形象，科學(xué)發(fā)展促醫(yī)改”是引導(dǎo)我們工作走向成功的主題。

作為一所黨建基礎(chǔ)比較牢固的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們堅(jiān)持規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，用黨建成果推動建設(shè)“政府放心、群眾滿意”的服務(wù)型民營醫(yī)院的建設(shè)步伐?？偟膩碚f，體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是支部作用發(fā)揮好。我們賦予黨支部以實(shí)實(shí)在在的權(quán)力，在院內(nèi)重大決策上有發(fā)言權(quán)、在職工利益上有保護(hù)權(quán)、在黨員發(fā)展上有自主權(quán)。黨支部始終堅(jiān)持以誠待人，以德立業(yè)的辦院宗旨和理念，努力把醫(yī)院辦成老百姓能看好病、看得起病，真正能夠幫助普通群眾解決實(shí)際困難的醫(yī)院。經(jīng)黨支部提議，我們向社會公開承諾：凡下崗職工、生活困難農(nóng)民、軍烈屬、五保戶，免收手術(shù)費(fèi)20%，殘疾及先天、后天肢體畸形患者免收所有手術(shù)費(fèi)用。我們推行單病種限價(jià)治療，闌尾炎、疝氣僅需1000元，腰間盤手術(shù)治療不超過5000元。黨支部提議的這些舉措，給群眾帶來了極大的實(shí)惠。2006年醫(yī)院黨支部被農(nóng)安縣委評為先進(jìn)基層黨組織標(biāo)兵。

我們支部建設(shè)的另一個特點(diǎn)是：建制完善，支部書記和支委配備齊全，并且大家都是各方面的業(yè)務(wù)骨干。其中，支部書記高寶華多次榮獲國家、省、市榮譽(yù)稱號，是全國勞動模范和吉林省特等勞動模范，市、縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，白求恩式醫(yī)務(wù)工作者。

醫(yī)院黨支部有很強(qiáng)的號召力，我們堅(jiān)持以“回報(bào)家鄉(xiāng)，奉獻(xiàn)社會”為已任。自辦院以來，共為1萬余名患者減免費(fèi)用300多萬元。由支部倡導(dǎo)的捐款救助活動，得到黨員群眾的積極響應(yīng)，目前各項(xiàng)累計(jì)捐款達(dá)到7萬8千余元，每年雙日捐活動同志們更是積極踴躍。由黨員和群眾出資，我們連續(xù)7年為新陽鄉(xiāng)順山小學(xué)解決冬季取暖用煤問題。醫(yī)院黨員義診隊(duì)還定期為全縣老干部、勞動模范做免費(fèi)體檢。在維護(hù)職工權(quán)益方面，我們?yōu)槊课宦毠ざ假I了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，年節(jié)都投入相當(dāng)數(shù)量資金搞福利，今年正在建筑職工家屬樓。二是黨員隊(duì)伍好。支部現(xiàn)有10名黨員，其中大專以上學(xué)歷9名，10名黨員在院長、副院長、工會主席、科主任、護(hù)士長等重要崗位工作，這些黨員在技術(shù)領(lǐng)先、思想進(jìn)步、品德情操，勤奮奉獻(xiàn)等方面都發(fā)揮了先鋒模范作用。

自建院以來，醫(yī)院院領(lǐng)導(dǎo)班子成員周六、周日從未休息過，貪黑起早是經(jīng)常事。共產(chǎn)黨員、骨科主任袁冠華主管療區(qū)工作，還要天天上午出門診、下午做手術(shù)、晚上參加急診會診，從不叫苦，從不說累，而且他開展的四肢骨折切開復(fù)位帶鎖髓內(nèi)針固定術(shù)在省內(nèi)處于領(lǐng)先水平。年輕黨員、科副主任高振宇同樣忙碌在門診和手術(shù)臺上，夜間會診隨叫隨到，他一個人的門診收入相當(dāng)于一個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院的收入，由他率先引進(jìn)的新技術(shù)填補(bǔ)醫(yī)院骨科三維固定的空白。新黨員、護(hù)士長陶麗婷和夏鳳玲都是2001年以后參加工作的畢業(yè)生，擔(dān)負(fù)著全院的護(hù)理指導(dǎo)、培訓(xùn)和日常工作，她們在成功推行整體護(hù)理的同時，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度、護(hù)理交接班制度、分級護(hù)理制度，還參加各種手術(shù)近7000例，無一例術(shù)后感染發(fā)生、無一例褥瘡發(fā)生。

黨員隊(duì)伍的良好素質(zhì)，帶來了全院職工的風(fēng)清氣正，好人好事不斷涌現(xiàn)。黨的積極分子、外科主任周昌武曾創(chuàng)下一夜三次來院會診，一個月夜間來院40次會診和手術(shù)的記錄。黨員、工會主席張萬軍發(fā)現(xiàn)患者結(jié)賬時多收50元錢，憑著僅有的一點(diǎn)線索，親自到派出所查找，與院長一起到城郊鄉(xiāng)五里界村患者家中返還錢款。

三是黨建機(jī)制好。良好的黨建機(jī)制是民營醫(yī)院求生存、求發(fā)展的有力保障。在黨支部的參與指導(dǎo)下，我們以解決群眾看病貴、看病難為突破口，創(chuàng)新提出了“嚴(yán)把三關(guān)”工作模式，即把住購物關(guān)、把住職工工資關(guān)、把住患者隨員生活關(guān)。我們利用民營醫(yī)院的獨(dú)特優(yōu)勢，從設(shè)備、藥品、衛(wèi)生材料、一次性用品等的購入環(huán)節(jié)入手，整治價(jià)格虛高頑疾，從源頭上解決了群眾醫(yī)療費(fèi)用居高不下的問題。為規(guī)避個別醫(yī)院利用開單提成刺激醫(yī)務(wù)人員積極性、變相增加患者負(fù)擔(dān)的問題，我們黨支部做出決議：黨員帶頭、帶動群眾，做到不該檢查的不做，不用化驗(yàn)的免檢，不需要進(jìn)口藥優(yōu)先使用基本藥物，現(xiàn)在全院消炎用藥50%仍然使用青霉素等基礎(chǔ)藥物。在工資制度上，黨支部參與把關(guān)，廢除開單提成，采用工作質(zhì)量、總體工作數(shù)量，量化每個人的工作業(yè)績，明確職工工資。最大限度地避免了患者看病花冤枉錢的問題。為進(jìn)一步減輕患者負(fù)擔(dān)，我院成立了食堂，一般一兩元錢就能解決用餐問題。醫(yī)院黨支部把治理行風(fēng)工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，經(jīng)過不懈治理，院內(nèi)患者送紅包、吃請的現(xiàn)象基本不存在?，F(xiàn)在，患者人均住院天數(shù)僅為10天，人日均費(fèi)用為283.21元，門診人均費(fèi)僅146.68元。我們便民利患的成功經(jīng)驗(yàn)，被新華社每日電訊做了頭版頭條報(bào)導(dǎo)。四是工作業(yè)績好。醫(yī)院是縣委先進(jìn)基層黨組織標(biāo)兵、市工會的職工之家，市衛(wèi)協(xié)、縣衛(wèi)生局的先進(jìn)單位，還被省殘聯(lián)、省衛(wèi)生廳確定為國家貧困肢體殘疾兒童免費(fèi)矯治定點(diǎn)醫(yī)院。醫(yī)院在取得良好社會效益的同時，經(jīng)濟(jì)效益每年都有新跨越，2009年經(jīng)濟(jì)增長了29.7%，固定資產(chǎn)增值6.38%，職工工資福利增加34%。出院病人、門診接診病人等各項(xiàng)指標(biāo)增長幅度都在10%-20%之間。真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)，穩(wěn)步發(fā)展的階段。

五是職工群眾反映好。服務(wù)人民健康，促進(jìn)衛(wèi)生和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求，也是我們醫(yī)院發(fā)展壯大的法寶。作為民營醫(yī)院，我們始終牢記為人民服務(wù)這個永恒的主題，做到天天講、時時做。醫(yī)院的10名黨員中，有8名服務(wù)在一線窗口，她們的一言一行，一舉一動不但給患者送去了溫暖和關(guān)心，同時也給我們?nèi)w員工做出了榜樣。貧困患兒宋小玉因骨折住院治療，家庭經(jīng)濟(jì)困難，母親智障不會護(hù)理孩子，經(jīng)治醫(yī)生于萬國、黨員護(hù)士長陶麗婷每天都抽出很長時間去指導(dǎo)如何護(hù)理，有時還要親自看護(hù)，其他科室的同志知道后，有的送衣物、有的送食品，現(xiàn)在孩子已安全康復(fù)出院。25歲的榆樹患者陳麗，因兩腿畸形異?？鄲?，又因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難，承擔(dān)不起手術(shù)費(fèi)用，面對這樣年輕的生命、面對她未來美好的生活，醫(yī)院黨支部決定為其減免醫(yī)療費(fèi)用5千元，這樣一個難度較大的手術(shù)，患者只花了1千多元就成功做完了矯形手術(shù)康復(fù)出院，開始嶄新的美好生活。

金杯、銀杯，不如老百姓的口碑，幾年來我們收到患者的表揚(yáng)信210封，錦旗牌匾57面。在農(nóng)安經(jīng)常聽到群眾對寶華醫(yī)院服務(wù)好的贊美，經(jīng)常能聽到黨支部發(fā)揮作用、黨員無私奉獻(xiàn)的贊譽(yù)。和諧的醫(yī)患關(guān)系、良好的社會形象，是醫(yī)院的最大財(cái)富。這一切都源于上級黨委和政府的關(guān)懷領(lǐng)導(dǎo)，都源于職工們的辛勤奉獻(xiàn)，都源于醫(yī)院黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾和黨員同志們的先鋒模范作用。我們將以這次推進(jìn)會為契機(jī)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為促進(jìn)社會和諧、保障人民群眾身體健康，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2010年9月