第一篇：社區(qū)推進會議講話

在全區(qū)“社區(qū)行動計劃”推進工作會議上的講話

同志們：

這次全區(qū)“社區(qū)行動計劃”推進工作會議，是區(qū)委區(qū)政府決定召開的。主要任務是深入貫徹落實區(qū)委五屆七次全會關于實施“社區(qū)行動計劃”的重要部署，總結(jié)前段工作，查找存在的問題，研究部署下一階段工作任務，一會王宇書記還將作重要講話。下面，我講三個方面意見。

一、高度重視，扎實推進，“社區(qū)行動計劃”取得階段性成果

實施“社區(qū)行動計劃”是市委、市政府在新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理、改善民生的一項重要舉措。為確保社區(qū)行動計劃的落實，區(qū)委組織部和區(qū)民政局聯(lián)合下發(fā)了《鐵東區(qū)和諧社區(qū)建設暨“社區(qū)行動計劃”考評標準》，成立了社區(qū)管理辦公室，召開了專題工作會議，對全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作進行了安排部署。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在包保領導和部門的努力下，我區(qū)“社區(qū)行動計劃”取得了顯著成效。

一是進一步密切了黨群、干群關系。在“社區(qū)行動計劃”實施過程中，包保社區(qū)的各級領導干部認識高、行動快，深入包保社區(qū)，開展“串百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心”活動，問政于民、問計于民、問需于民，訪貧問苦，排憂解難，解決社區(qū)發(fā)展和社區(qū)貧困黨員、貧困群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。據(jù)統(tǒng)計，市、區(qū)各級領導干部深入社區(qū)調(diào)研指導210人次，聯(lián)系生活困難家庭260戶，幫扶特困學生108名，解決就業(yè)20人，為社區(qū)協(xié)調(diào)各類資金100余萬元。市直包保部門單位領導先后到社區(qū)講黨課32次，走訪社區(qū)老黨員、貧困黨員80人，發(fā)放慰問金4萬余元。市直包保部門還選派了76名干部到社區(qū)掛職鍛煉，并組織機關干部深入社區(qū)參加義務勞動近百次。通過這些工作，進一步密切了黨群關系、干群關系。

二是社區(qū)公共服務設施有較大改善。截至目前，包保部門已幫助社區(qū)建成 “一站式”服務大廳11個，在建6個，購置便民服務車2輛，購買電腦、打印機、復印機、數(shù)碼相機、電視機等100余臺（部），購買辦公桌椅260套，書柜、卷柜60個，圖書2200余冊，體育器材12套。三是為社區(qū)發(fā)展提供政策環(huán)境。相關部門積極主動，認真落實扶持社區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策。市住建、民政部門對我區(qū)所有社區(qū)用房進行了詳細調(diào)查，制定了建設規(guī)劃。水利部門對社區(qū)用水按照居民價格收取。廣電部門為社區(qū)免費安 裝有線電視插口，并免收收視費。工信部門、聯(lián)通公司為 2

社區(qū)免費安裝了寬帶并免收上網(wǎng)費。工商、稅務等部門也為社區(qū)落實了相關優(yōu)惠政策，為社區(qū)發(fā)展營造了良好空間。

四是社區(qū)干部隊伍建設全面加強。為解決好社區(qū)工作人員生活待遇偏低問題，從去年11月份到今年1月份調(diào)整了2次補貼標準，目前社區(qū)主任每月生活補貼已達到1050元，委員達到950元，社區(qū)干部的工作積極性明顯提高。今年7月，全區(qū)社區(qū)居委會成功進行了第八次換屆選舉，一批政治素質(zhì)高、工作能力強、熱心社區(qū)工作的人當選社區(qū)主任、副主任和委員。8月份，第二批大學生社區(qū)主任助理到任，又給社區(qū)增添了新的力量。社區(qū)干部隊伍結(jié)構進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高。

“社區(qū)行動計劃”實施以來，社區(qū)功能不斷完善，社區(qū)環(huán)境得到整治，社區(qū)居民幸福指數(shù)不斷提高，社區(qū)活力得到激發(fā)，向管理有序、服務良好、環(huán)境優(yōu)良的和諧社區(qū)目標邁出了堅實的步伐，“社區(qū)行動計劃”取得了階段性成果。

二、實事求是，客觀分析，正視“社區(qū)行動計劃”實施中存在的困難和問題

一是部分政策尚未得到完全落實。首先是電價問題，按照國家和省的相關規(guī)定，社區(qū)居民委員會用電還未按居民使用價格收取，其次是社區(qū)職能問題。根據(jù)國家法律規(guī)

定，社區(qū)居民委員會具有“基層群眾性自治組織”和“協(xié)助政府做好基層管理與服務”的雙重屬性，目前社區(qū)行政化傾向比較嚴重，自治功能發(fā)揮還不到位。

二是社區(qū)基礎服務設施建設相對滯后。目前，我區(qū)有8個社區(qū)公共服務用房不足300平方米。只有3個社區(qū)達到了500平方米。另外，社區(qū)圖書室、活動室、殘疾人服務設施不足，社區(qū)居民缺少游樂場所和休閑去處。

三是社區(qū)工作人員崗位設置不夠科學。據(jù)統(tǒng)計，目前每個社區(qū)大約有工作人員25名，其中居委會成員7人，公益性崗位約10人，治安員約8人。盡管人員很多，但是崗位設置不夠合理。有的崗位形同虛設，任務很少；有的崗位人員過多，人浮于事；社區(qū)最需要的崗位如物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等崗位卻沒有設置。

四是社區(qū)服務和管理還存在一定問題。通過調(diào)查了解，有的社區(qū)工作不積極、不主動，滿足于一般化；有的社區(qū)衛(wèi)生服務站存在長期閑置或者轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，造成嚴重資源浪費；有的社區(qū)長期不組織文體活動，社區(qū)辦公室堆放雜物，衛(wèi)生環(huán)境臟亂差或者出租給他人使用；還有的社區(qū)干部長期被借調(diào)，不在崗位。

五是“三個到位”做的還不夠?！叭齻€到位”即告知速度到位、宣傳報道到位、溝通協(xié)調(diào)到位。社區(qū)在向上級

主管部門告知進展情況時的速度不到位，造成了逐級上報不及時；對包保部門的幫扶成果宣傳報道不到位，影響了成果的再升華；與包保部門的溝通協(xié)調(diào)到位程度還不夠，社區(qū)自己的力量是有限的，還必須靠街道領導的密切配合，不怕麻煩，研究對策，抓住機會，才能贏得包保部門的信任與支持，在這方面北市場街做得很好，管轄的4個社區(qū)全部建立了“一站式服務大廳”。

以上這些問題，既影響了社區(qū)功能的發(fā)揮，又制約了“社區(qū)行動計劃”的深入實施，需要我們認真研究對策，完善相關措施，盡快加以解決。

三、加強領導，完善措施，不斷開創(chuàng)社區(qū)工作新局面

在今后一個時期，根據(jù)“社區(qū)行動計劃”的具體任務，努力把社區(qū)建設成為服務功能完備、文化生活豐富、小區(qū)環(huán)境整潔、人際關系和諧、黨建工作扎實的百姓家園。

（一）加強社區(qū)公共服務用房建設和功能建設，筑牢基層管理陣地。按照省政府要求，2015年前全省所有城區(qū)社區(qū)用房面積要達到500平方米。目前我區(qū)社區(qū)用房建筑總面積近14000平方米，平均每個社區(qū)用房面積350平方米。結(jié)合我區(qū)的實際，今年要完成6個社區(qū)的擴建工作。為最大化地發(fā)揮社區(qū)服務居民百姓的功能，根據(jù)社區(qū)的樓層分布，整合各種資源，具體使社區(qū)發(fā)揮三大功能，即一 5

樓發(fā)揮一站式服務功能、二樓發(fā)揮便民利民功能、三樓以上發(fā)揮文體娛樂功能。

（二）加強社區(qū)組織和隊伍建設，壯大基層管理力量。加強社區(qū)組織建設，就是要逐步完善以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)自治組織為主體、以社區(qū)社會組織為補充、駐區(qū)單位密切配合、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)治理結(jié)構。根據(jù)市委、市政府整合社區(qū)的有關要求，年底前要完成2個社區(qū)的整合任務。按照“社區(qū)行動計劃”的要求，各社區(qū)應協(xié)調(diào)各級包保部門在年底前完成建立公共事務服務中心以及相應的專業(yè)服務站的任務，對涉及民生的勞動就業(yè)、社會保障、社會救助等工作，開展“一站式”服務。要切實加強社區(qū)工作隊伍建設，定期開展社區(qū)工作人員教育培訓，不斷提高服務能力和素質(zhì)。要建立完善社區(qū)干部考核制度，并不斷激發(fā)廣大社區(qū)干部的工作積極性，更好的為社區(qū)居民開展服務。

（三）完善社區(qū)服務功能，不斷提升社區(qū)居民生活質(zhì)量。要積極推進社區(qū)就業(yè)和社會保障服務，提供就業(yè)政策咨詢，開展失業(yè)就業(yè)登記，協(xié)助做好離退休人員社會化管理及社區(qū)醫(yī)保工作。要開展社區(qū)救助服務，完善城區(qū)最低生活保障救助。到2012年底，居家養(yǎng)老服務站及老年人活動場所要達到全覆蓋。建立社區(qū)老年人檔案，提供日間照

料、醫(yī)療保健等服務。要完善社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務，提供疾病預防、一般常見病及多發(fā)病的初級診療服務。要積極推進社區(qū)文化建設，組織開展各類文體活動。利用好社區(qū)圖書室，盡量滿足社區(qū)居民閱讀、學習需求。要開展社區(qū)志愿服務。廣大機關干部要積極參加社區(qū)建設，每年不少于10個工作日，為社區(qū)發(fā)展做貢獻。要通過參加社區(qū)建設，了解社情民意，密切黨群、干群關系。這要作為一項制度長期堅持下去。區(qū)直機關黨工委要加強機關干部參加社區(qū)建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和考核，定期通報情況。此外，要結(jié)合爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”六連冠活動，開展雙擁進社區(qū)活動，把部隊幫助社區(qū)搞好建設和社區(qū)支持部隊建設的各項活動引向深入。

（四）加強社區(qū)管理工作，探索創(chuàng)新社區(qū)管理體制機制。要推進社區(qū)警務室建設，充分發(fā)揮社區(qū)警務室作用，依托社區(qū)居委會，構建社區(qū)群防群治網(wǎng)絡，落實社會治安綜合治理責任制，深入開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“無毒社區(qū)”、“無傳銷社區(qū)”活動。開展社區(qū)矯正工作，做好社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督和管理。建立健全社區(qū)利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權益保障機制，暢通居民訴求渠道，發(fā)揮社區(qū)居委會在調(diào)解民間糾紛、化解社會矛盾 7

中的作用。要加強對社區(qū)工作及人員的管理與考核，落實獎懲措施，建立有效的監(jiān)督制約機制。

總之，社區(qū)建設是一項系統(tǒng)的社會工程，關系到廣大社區(qū)居民的切身利益和生活質(zhì)量，關系到基層社會的繁榮和穩(wěn)定。我們一定要高度重視，以扎實有效的措施積極推進“社區(qū)行動計劃”，為鞏固我區(qū)“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”成果，加快我區(qū)全面建設小康社會步伐，讓廣大人民群眾生活得更加美好做出新的更大的貢獻！

第二篇：重點項目推進會議講話

重點項目推進會議講話

同志們：

今年春節(jié)過后，市委、市政府召開了全市重點項目工作會，對今年的重點項目建設任務進行了全面安排部署；X月底，市政府召開了重大項目建設工作會議，對項目工作進行了再次安排部署；在上半年即將結(jié)束時，今天我們又召開全市重點項目推進會，主要目的是分析研究全市重點項目建設中存在的問題，采取有針對性的措施加快項目建設，確保完成今年全市固定資產(chǎn)投資目標任務，推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、跨越崛起。從昨天開始，我們用了一天半的時間，現(xiàn)場觀摩了重點項目建設情況。雖然觀摩時間短、觀摩項目少，但是大家一定有所感悟，有所啟發(fā)，更會有壓力。一會兒，張書記還要作重要講話，大家一定要深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、今年以來項目建設的總體評價

通過一天半的觀摩和剛才聽了市發(fā)改委關于全市重點項目建設情況匯報，總的感覺是，今年我市項目建設呈現(xiàn)多、快、好、省的特點：

多：一是項目數(shù)量比較多。全市共確定實施項目222個，總投資742億元，年內(nèi)計劃完成投資183億元以上，預計可完成投資200億元以上，是近年來項目數(shù)量最多、投資力度最大的一年。二是重大項目比較多。年初確定重點項目86個，重大項目16類61項，因風光電等項目取得新進展，重點項目增至99個，重大項目增至74個。重點項目中投資過億元的項目88個，過10億元的項目13個。三是生產(chǎn)經(jīng)營項目比較多。生產(chǎn)經(jīng)營性項目占實施項目總數(shù)的70％以上。四是招商引資項目比較多。截至目前已簽約重大招商項目37個，總投資720億元，是近年來招商引資簽約項目資金最多、力度最大、成效最為顯著的一年。

快：一是在建項目進度比較快。各級各部門堅持推行一月一通報、一季一調(diào)度、半年一講評、年終一考核的工作機制，特別是4月中旬，我們分別舉行了風光電項目、龍首新區(qū)建設暨城建項目、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和金川新材料園區(qū)項目三個集中開工儀式，有力地促進了項目建設，鑫華焦化150萬噸搗固焦、嘉森工貿(mào)60萬噸選煤項目、三洋20萬噸玉米秸稈飼草加工等7個重點項目已基本建成，其他項目也在加快推進。二是固定資產(chǎn)投資增速比較快。全市1－5月實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資40.92億元，同比增長45.36％，是近年來同期增長最快的一年。其中：永昌縣屬完成投資8.94億元，增長42.1％；金川區(qū)屬完成投資2.44億元，增長200％；開發(fā)區(qū)屬完成投資1.64億元，增長114％。

好：一是工作氛圍比較好。全市各級各部門高度重視項目建設工作，認真落實重大項目包抓責任制和項目工作例會等制度，密切配合，通力協(xié)作，跑項目、爭項目、引項目的力度不斷加大，形成了一切為項目著想、一切為項目鋪路、一切為項目出力、一切為項目服務的良好氛圍。二是投資結(jié)構比較好。新上了一批帶動能力強、發(fā)展后勁足的工業(yè)、交通、新能源、基礎設施、農(nóng)林水利、商貿(mào)流通等項目，特別是新能源及新能源裝備制造項目呈現(xiàn)集群式發(fā)展勢頭。三是政策環(huán)境比較好。就是政策疊加為我們用足用活用好各種政策謀劃項目提供了前所未有的發(fā)展機遇。

?。壕褪菍嵤┝艘慌h(huán)經(jīng)濟項目。今年，我們實施循環(huán)經(jīng)濟項目47項，其中：循環(huán)型工業(yè)項目31項，開工建設20項；循環(huán)性農(nóng)業(yè)項目7項，開工建設6項；循環(huán)型社會項目9項，開工建設5項。列入循環(huán)化改造項目12項，包括金川集團公司110萬噸銅爐渣選礦、鎳都實業(yè)公司白煙灰、鎳都實業(yè)公司陽極泥項目、開發(fā)區(qū)污水處理及收集管網(wǎng)等重點項目。這些循環(huán)經(jīng)濟項目的實施，將成為推動我市節(jié)能減排工作、促進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源利用水平的重要支撐，也對加快我市全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地和城市礦產(chǎn)示范基地建設具有十分重要的意義。

盡管全市項目建設取得了一定成效，但從全省來看，我們的固定資產(chǎn)投資總量仍然較小，增速也不夠快。項目建設中還存在一些突出困難和問題：

一是開工率比較低。

全市99個重點項目，還有47個項目尚在辦理前期手續(xù)，占項目總數(shù)的47.5％。主要是有些項目在可研報告、方案設計、環(huán)評、能評等前期工作上做的不夠扎實，特別是風光電項目由于水、電、路等保障不及時，金昌博物館、傳媒中心、圖書館和區(qū)行政中心等重點項目至今沒有完成初設，不能按期開工建設。

二是資金供需矛盾突出。

主要是镕凱20萬噸電石項目、石羊河流域重點治理、西金干渠改擴建、退耕還林等項目建設資金不到位、缺口大，嚴重影響了項目的實施和工程的形象進度。

三是部分項目建設進度緩慢。

有些項目雖然舉行了開工儀式，但開而不動，形不成實物量；部分單位對項目建設重視不夠、抓得不緊，致使項目進度緩慢，特別是車用天然氣工程幾乎沒有進展，金昌汽車客運站、市殘疾人綜合服務中心等政府投資項目，由于代建管理方面的問題，致使遲遲不能按期竣工，交付使用。

四是對上銜接爭取工作力度不夠大。

有些部門對招商引資項目和篩選確定的擬爭取政策項目，跟進對接、協(xié)調(diào)服務和向上爭取力度不夠，致使項目不能按期落地實施，等等。

五是全局抓項目的機制尚未真正形成。

項目帶動行動的理念、全局抓項目的意識并未真正深入人心，少數(shù)單位和多數(shù)干部群眾仍然認為項目建設是領導的事，相關部門的事，他人的事。上下聯(lián)動，齊抓共管，促進服務的機制還不夠健全，吃拿卡要、推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生。大部分單位不能按照市委辦（20XX）9號文件精神上報項目進展情況，個別項目責任單位對負責的重點項目聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠，與項目業(yè)主溝通的少，導致對項目情況不清楚，服務跟不上，存在的問題解決不及時，信息不能及時反饋。這些問題，希望能夠引起大家足夠的重視，進一步加大工作力度，采取有效措施加以解決，確保項目建設按計劃順利推進。

二、下一步項目建設的重點任務

項目建設既是完成固定資產(chǎn)投資目標任務、拉動經(jīng)濟快速增長的重要保障和有力抓手，也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效載體。希望各級各部門認真履行職責，把項目建設作為加快發(fā)展、跨越崛起的重要支撐，搶抓機遇謀項目，真抓實干促項目，創(chuàng)新思維推項目，不僅要確保全面完成今年的目標任務，而且要爭取在全省名次靠前。

（一）要進一步強化工作措施，加快項目建設進度。

從當前全市項目建設情況來看，項目進展很不平衡。各包抓領導和責任單位一定要把各自承擔的項目放在心上，抓在手上，采取有力措施，確保項目建設按計劃進度有序有力推進。對已開工建設項目，各包抓領導和責任單位要嚴格按照項目建設時間節(jié)點要求，督促施工單位和項目業(yè)主倒排工期，加快推進項目建設。要多深入項目工地，掌握項目進展情況，及時幫助項目單位解決項目建設中遇到的各類問題。特別是對舉行了開工儀式，但至今沒有實質(zhì)性進展的項目，要加大督促協(xié)調(diào)和服務力度，努力使這些項目盡快動起來，盡早形成一定的實物量，按期建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。對未開工項目要認真查找癥結(jié)，采取超常規(guī)的措施，加快前期工作，千方百計促進項目早日開工建設。對完成規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預審、征地拆遷工作的項目，務于6月底前全部開工建設；對完成立項批復的項目，要加快初步設計的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預審、征地拆遷和場地平整等前期工作，力爭7月開工建設。市委、市政府督查室和市項目辦要加大跟蹤督查力度，對沒有按期開工的項目要及時通報，督促整改。

（二）要進一步加強項目爭取和引進，爭取有更多的項目落地建設。

通過現(xiàn)場觀摩，感覺我市的大項目還是不夠多，新增項目少，特別是圍繞延伸有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈的大項目、好項目不多，目前看的一些新擴技改等項目，多數(shù)是企業(yè)主動實施的內(nèi)生性項目。因此，我們要進一步加大項目爭取和引進工作力度。

一要精心謀劃申報。要繼續(xù)關注國家新一輪經(jīng)濟刺激計劃的政策和有關動態(tài)，及時掌握跟進，認真謀劃、包裝、申報一批重大項目，使一大批特色鮮明、帶動力強、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化項目落地生根、開工建設。重點要精心做好項目前期包裝，深度做好項目前期可研，編制好項目建議書，使上報的項目既符合中央和省上宏觀調(diào)控方向，又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求，力爭使更多的大項目、好項目列入國家和省上的項目盤子。

二要全力爭取項目。對已經(jīng)上報國家部委和省直有關廳局還未批復、落實的項目，要進一步加大跟蹤落實力度；對已經(jīng)編制好還未上報的項目，要盡快上報，并要積極向國家、省上有關部門多匯報、多溝通，力爭早日獲準立項或開工建設；對已經(jīng)開始謀劃的項目要抓緊開展編制可研報告等前期工作，成熟一個，上報一個。今年年初，圍繞用足用活國家政策，我們篩選梳理擬爭取政策項目214個，總投資580億元。近期，根據(jù)省發(fā)改委《關于抓緊做好20xx年中央預算內(nèi)投資計劃草案編報工作的通知》，已篩選上報項目172項，總投資156億元，申請中央預算內(nèi)資金34.14億元；儲備具備上報條件的項目33項，總投資78.33億元，申請資金19.03億元；正在開展前期工作的項目76項，總投資281.86億元，申請資金56.05億元。各級各有關部門要高度重視這些項目，積極向上銜接匯報，加大對接落實力度，爭取列入國家和省上項目建設盤子，盡早獲批立項建設。

三要積極引進項目。要認真總結(jié)招商引資工作中的好做法和好經(jīng)驗，并以制度的形式固定下來，長期堅持。對于推介的項目，要繼續(xù)采取小分隊招商、上門招商、叩門招商等方式，進一步加大招商引資工作力度，在提高招商引資質(zhì)量上下功夫，確保簽約一個，落地一個，切實提高招商項目的落地率和資金到位率。對于已簽約項目，責任單位和項目聯(lián)絡員要進一步加大跟蹤聯(lián)系、跟蹤服務、跟蹤落實力度，確保項目盡快落地建設。金川區(qū)、開發(fā)區(qū)等相關單位要加快金川區(qū)中小企業(yè)工業(yè)承載區(qū)規(guī)劃建設步伐，要準確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭年內(nèi)引進一批好項目、大項目入駐園區(qū)。

（三）要進一步強化服務意識，為項目建設營造良好環(huán)境。

縣區(qū)政府和各職能部門都要結(jié)合開展效能風暴行動，切實承擔起項目建設環(huán)境保障的主體責任，把項目作為工作的重中之重，切實轉(zhuǎn)變作風，拿出切實可行的措施，著力解決項目建設中土地、審批、資金、環(huán)境保障等難題；公安等執(zhí)法部門要主動為重點項目建設保駕護航，對項目建設周邊社會環(huán)境要加大管控力度，嚴厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設置障礙等違規(guī)違法行為，為項目的順利建設提供良好的環(huán)境保障。特別是項目牽頭單位和配合單位要本著主動、高效、便捷的原則，切實加強協(xié)調(diào)服務，不能坐等項目建設單位或項目業(yè)主找上門，才搞服務，不能拖拖拉拉，推諉扯皮，凡是手續(xù)齊全的，必須在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。要進一步精簡項目審批程序、審批環(huán)節(jié)，從速從簡辦理項目手續(xù)，對符合條件的要盡量壓縮審核時間，所有招商引資項目手續(xù)都由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一集中辦理。對項目建設中出現(xiàn)的各類問題，要及時協(xié)調(diào)處理，不能推卸責任，不能上交矛盾。需要包抓領導或市領導出面協(xié)調(diào)解決的，要及時匯報，由包抓領導或市領導出面協(xié)調(diào)解決。要定期召開協(xié)調(diào)會，安排更多的時間，投入更多的精力，在項目建設一線解決難點問題。

（四）要進一步加大融資力度，切實解決資金短缺難題。

市政府辦要督促相關部門加大與省上有關部門的銜接匯報力度，爭取市金融辦盡快設立投入運行，做好有關金融協(xié)調(diào)服務工作。人行金昌中心支行和市工信委等相關單位要抓緊制定加快我市金融業(yè)發(fā)展的實施意見，并要協(xié)調(diào)督促省公路航空旅游集團融資性擔保公司金昌分支機構盡快投入運營，為企業(yè)或項目融資提供擔保服務。要進一步加大銀企對接服務力度，深入開展中小微企業(yè)金融服務年活動，積極搭建融資平臺，下半年要再組織開展一次銀企對接會，力爭使更多的項目得到信貸支持。要認真執(zhí)行市委、市政府關于金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的考核獎勵辦法，促使金融機構加大對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。

（五）要進一步靠實工作責任，確保重大項目建設任務順利推進。

今年，我們確定的重點重大項目是確保我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務全面完成的重要支撐，我們在座的各位不能有絲毫的松懈，一定要靠實工作責任，盯緊盯牢盯實項目建設，有計劃、有步驟地抓好落實工作，確保按計劃完成今年的固定資產(chǎn)投資任務?？繉嵐ぷ髫熑?，關鍵是要靠實四個層級的責任：一是靠實包抓地級干部的領導責任；二是靠實主管單位的牽頭責任；三是靠實配合部門的連帶責任；四是靠實項目業(yè)主的主體責任。希望各包抓領導要靠前指揮，切實發(fā)揮好督促協(xié)調(diào)的作用，及時研究解決項目實施中的重點、難點、熱點問題，確保項目建設進度和質(zhì)量。各牽頭單位要切實負起責任，積極主動地向包抓領導匯報項目建設進展情況，并督促項目業(yè)主加快工程建設進度。市委、市政府督查室和市項目辦要對照重點項目包抓責任分解表和項目建設推進計劃，進一步加大項目建設督查力度，定期通報進展情況，定期看進度、查問題、拿措施，確保項目按計劃進度順利推進。對省上巡回觀摩檢查的重點項目，各級各方面要認真做好迎檢各項準備工作，確保我市在這次省上觀摩檢查中取得好成績。

三、當前經(jīng)濟運行需要把握的問題

今年以來，全市各級各部門認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，按照加快發(fā)展、跨越崛起的目標要求，強化工作措施，狠抓工作落實，全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。1－5月份，全市預計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65.74億元，占計劃的36.5％，同比增長19％，超目標2個百分點；完成固定資產(chǎn)投資40.92億元，占計劃的22.4％，增長45.36％，超目標4.86個百分點；完成大口徑財政收入17.76億元，占年計劃的54.7％，增長86.1％，超目標70.1個百分點；地方財政收入6.13億元，占年預算的46.3％，增長47％，超目標30.77個百分點；金融機構人民幣各項貸款余額198.84億元，增長36.57％，超目標21.57個百分點；市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8892元，占計劃的38.9％，增長18.13％，超目標4.13個百分點；市區(qū)居民消費價格總水平累計上漲3.0％，低于年初確定的價格調(diào)控目標1個百分點。

盡管1－5月我市經(jīng)濟整體向好，但個別經(jīng)濟指標完成的不夠理想，預計實現(xiàn)限額以上消費品零售額5.2億元，增長13.5％，與目標相差4個百分點，其中金川區(qū)增長13.54％，低于目標值4.06個百分點；永昌縣增長13.3％，低于目標值3.9個百分點。金融機構人民幣各項存款余額達到222.7億元，同比增長17.87％，低于目標9.13個百分點。永昌縣規(guī)上工業(yè)增加值增長0.1％，低于目標值16.9個百分點。金川區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)銷售額增長32.5％，低于目標值0.5個百分點；永昌縣限額以上批發(fā)業(yè)銷售額下降31.7％，低于目標值64.7個百分點。金川區(qū)限額以上零售業(yè)銷售額增長9.35％，低于目標值17.65個百分點；永昌縣限額以上零售業(yè)銷售額增長20.6％，低于目標值6.4個百分點。金川區(qū)地方財政收入下降0.3％，低于目標值20.3個百分點；永昌縣地方財政收入增長8％，低于目標值12個百分點。1－4月，全市累計實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額11.58億美元，占計劃的22.06％，同比下降31％，與目標相差51個百分點。

同時，還要看到當前經(jīng)濟運行中還存在一些問題，特別是工業(yè)保持高速增長動力不足。一是上年基數(shù)逐月增高，后期增長壓力較大，加之受歐洲債務危機影響，國內(nèi)、省內(nèi)工業(yè)全面呈下滑趨勢，我市工業(yè)企業(yè)持續(xù)保持高增長的難度加大。二是新增產(chǎn)能有限，可列入統(tǒng)計的新投產(chǎn)項目對工業(yè)增長的支撐力不足，部分企業(yè)訂單量下降。三是規(guī)模以上工業(yè)增長后勁不足，5月份，大中型企業(yè)中只有金川公司（28％）、甘肅春天化工（27.5％）增加值增速超過全市規(guī)上工業(yè)增速（19％），其余大中型企業(yè)當月工業(yè)增加值增速均低于5％，特別是新川化工、甘肅電投和金昌鐵業(yè)下降明顯，分別下降46.6％、34％和25％，嚴重影響了我市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。四是能源、原材料價格的高位運行，勞動力成本的增加，特別是工業(yè)產(chǎn)品出廠價格的低位徘徊，1－5月，我市主要工業(yè)產(chǎn)品鎳月均出廠價為11.44萬元／噸，同比下降30.84％；銅月均出廠價4.96萬元／噸，下降17.44％；水泥月均出廠價316元／噸，下降7.02％；生鐵月均出廠價2855元／噸，下降6.45％，從而使工業(yè)企業(yè)的盈利空間被進一步壓縮。因此，我們一定要充分估計當前經(jīng)濟面臨的形勢，認真貫徹落實省政府《關于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和市政府《關于促進全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展的實施意見》精神，以更加清醒、更加堅定、更加扎實的姿態(tài)抓好下階段的工作，千方百計確保各項目標任務的順利完成。

第一，切實抓好三農(nóng)工作。一是要深入開展幫群眾抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫群眾抓畜牧養(yǎng)殖、幫群眾抓勞務輸轉(zhuǎn)、幫群眾抓科技推廣為主要內(nèi)容的四幫四抓活動，切實加強夏季作物田間管理，抓好防災抗災減災工作，尤其要突出抓好夏灌工作，提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，確保我市夏糧豐產(chǎn)豐收。二是加快一區(qū)三園兩基地建設，重點發(fā)展設施種植、舍飼養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水特色農(nóng)業(yè)，確保完成1000座日光溫室、1000座食用菌棚、5000畝塑料大棚、20個標準化養(yǎng)殖小區(qū)、3個萬只羊場、1個萬頭牛場、2個千頭牛場的建設任務。三是要進一步加大就業(yè)信息服務力度，加強與市境內(nèi)新上企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作，積極開展用工需求對接工作，增強勞務輸轉(zhuǎn)的針對性，力爭新上企業(yè)70％的產(chǎn)業(yè)工人為本地勞動力?？h區(qū)負責進一步摸清勞動力底數(shù)、工信委負責與企業(yè)對接用工計劃、人社局負責組織職業(yè)技術培訓，力爭今年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力8萬人次，創(chuàng)勞務收入8億元以上。

第二，切實抓好工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度和協(xié)調(diào)服務工作。要加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的把握，善于發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題，及時預測預警信息，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)從事后協(xié)調(diào)為主向事前監(jiān)測、預警和預防為主轉(zhuǎn)變。要建立市級領導聯(lián)系企業(yè)制度，抓好重點行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)測，對增速低于全年預期目標的企業(yè)做好專項督查，實行一企一策，確保全年目標如期實現(xiàn)。要強化對重點行業(yè)的監(jiān)控指導，關注宏觀調(diào)控和市場變化對經(jīng)濟發(fā)展的影響，關注煤炭、電力、運力、土地等生產(chǎn)要素的供求變化，關注鎳、銅、水泥、生鐵等重點產(chǎn)品的市場狀況，及時提出應對措施。要加強鐵路運輸協(xié)調(diào)，加大外市區(qū)煤炭調(diào)入力度，做好必要的煤炭儲備，保證煤電油運有效銜接。要認真落實高載能企業(yè)電價補貼政策，促進重點用能企業(yè)全力生產(chǎn)。健全減輕企業(yè)負擔工作聯(lián)席會議制度，加大對亂收費、亂評比、亂檢查、亂攤派等四亂行為的監(jiān)督檢查和治理力度。

第三，切實抓好市場供應和物價穩(wěn)定工作。一是要高度重視城鄉(xiāng)居民的菜籃子和米袋子問題，抓好16個農(nóng)超對接便民店和社區(qū)便民蔬菜店、50個放心糧油門店建設任務，全面落實與武山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議，減少流通環(huán)節(jié)，降低蔬菜價格，增加市場供應，豐富市民菜籃子。二是要密切關注物價變動情況，繼續(xù)搞好監(jiān)測、預警、應對，嚴查嚴懲搭車漲價、串通漲價、哄抬物價、擾亂市場、欺行霸市、行業(yè)壟斷等違法行為。三是完善社會保障和救助標準與物價上漲的聯(lián)動機制，充分發(fā)揮價格價調(diào)基金的調(diào)控作用，保持物價總水平基本穩(wěn)定。

第四，切實抓好財稅工作。現(xiàn)在需要用錢的方面很多，而財力又十分有限，必須在大力培植后續(xù)財源的同時，加大增收節(jié)支力度。堅持依法治稅，加強稅收征管，做到應收盡收、公平征收。加強對各種規(guī)費的收取、管理和使用，嚴禁坐收坐支、設小金庫、搞賬外賬。繼續(xù)推進完善財政改革，嚴格執(zhí)行部門預算、國庫集中支付、政府采購等管理制度，克服在財政工作上的隨意性。要在人、車、會、話及出國（境）、行政接待等方面嚴加控制，降低行政成本。

第五，要認真盤點上半年的各項工作。完成上半年各項工作任務，還有十多天的時間了。各級各方面要對年初列入市委、市政府重要工作責任制的事項，進行全面盤點、系統(tǒng)分析、認真總結(jié)，認真看一看、查一查、對一對，看目標任務細化分解了沒有、看工作責任完全靠實了沒有、看工作進度達到預期計劃了沒有。特別要認真盤點重點項目建設進展情況，這次會議之后，各重大項目指揮部和重點項目包抓領導要對項目工作組織進行一次全面督查，吃透每一個項目，詳實了解項目建設中存在的問題，提出解決問題的有效辦法。要全面掌握各項工作進展情況，認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，客觀分析工作滯后的原因，于7月5日前形成上半年工作總結(jié)報告報市政府辦公室。要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的困難問題，制定整改措施，進一步明確責任主體、進度要求和完成時限，加大力度，迎頭趕上，確保時間過半、任務超半。

我就講這些，謝謝大家！

第三篇：在全市社區(qū)建設工作推進會議上的講話

在全市社區(qū)建設工作推進會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市社區(qū)建設工作會議，主要目的是傳達貫徹阜陽市社區(qū)建設工作會議精神，部署我市當前和今后一個時期社區(qū)建設工作任務。剛才，巨良同志傳達了阜陽市社區(qū)建設會議精神，希望同志們認真學習領會，并在下一步工作中抓好貫徹落實；東城街道東順河社區(qū)黨總支書記劉正華從社區(qū)建設等方面、西城街道解放社區(qū)黨總支書記閻玲玲就社區(qū)服務方面做了很好的經(jīng)驗交流，請同志們參考借鑒學習，并以他們?yōu)閷W習榜樣，努力推動社區(qū)工作再上新臺階。下面，我代表市委，再強調(diào)三點意見。

一、準確把握形勢，切實增強做好社區(qū)建設的責任感和使命感

大家知道，加強社會管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護穩(wěn)定的根基在社區(qū)，做好社區(qū)建設工作，對于保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權益，激發(fā)居民群眾參與“愛家鄉(xiāng)、建界首”的偉大實踐，夯實我們黨的執(zhí)政基礎，具有重要的現(xiàn)實意義。

第一，要認識到加強社區(qū)建設，是適應社會結(jié)構轉(zhuǎn)型，加強社會管理的現(xiàn)實要求。當前社會結(jié)構正在發(fā)生深刻變化。隨著單位包辦一切的管理體制逐漸被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?；隨著就業(yè)變動和人口遷徙的頻繁，大量“固定人”轉(zhuǎn)變成“流動人”；隨著工

新的出發(fā)點，切實加強社區(qū)建設，增強預防、排查和化解社會矛盾的能力，使社區(qū)成為長治久安的基石，促進全社會的和諧穩(wěn)定。

近年來，市委、市政府對社區(qū)建設十分重視，劉書記多次組織社區(qū)調(diào)研座談，要求抓好社區(qū)建設。從當前看，我市社區(qū)基礎建設不斷加強，服務體系逐步形成，新型社區(qū)管理體制正在確立，居民自治機制日益完善，呈現(xiàn)出社區(qū)建設和城市建設同步推進、社區(qū)服務和人民生活同步改善、社區(qū)活力和基層民主同步提高的良好局面。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，在社區(qū)發(fā)展建設上仍存在一些問題：一是總體發(fā)展很不平衡。老社區(qū)與新社區(qū)在硬件投入、軟件配套以及公共資源整合方面仍存在差距，特別是村改社區(qū)在環(huán)境建設和功能發(fā)揮上還需要下大功夫，社區(qū)公共設施欠帳還比較多，部分社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費緊張。二是服務功能還不適應。社區(qū)干部服務意識還不強，服務平臺建設還很薄弱，服務項目和服務內(nèi)容有待進一步拓展。三是居民和單位參與程度不高。共建共享和諧社區(qū)理念還不深入，群眾和單位參與社區(qū)工作意識還不夠強，同駐共建氛圍不濃，開展的各類評議不多。四是社區(qū)“兩委”班子建設還需進一步加強。少數(shù)社區(qū)干部工作不在狀態(tài)，本事不大，能力不強，作風不實，境界不高等等。對于這些問題，我們要高度重視，從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，深化認識社區(qū)建設的重要意義，統(tǒng)一思想，主動作為，不斷增強工作的緊迫感和自覺性，著力推動全市社區(qū)建設工作

承諾、志愿服務和幫扶結(jié)對制度，拓寬黨員服務群眾的渠道，發(fā)揮黨員干部在社區(qū)建設中的表率作用。

（二）要進一步加大政府財政扶持力度。去年，針對社區(qū)辦公經(jīng)費困難實際，劉書記及時安排財政局把社區(qū)辦公經(jīng)費納入財政預算，為每個社區(qū)按時撥付辦公經(jīng)費3萬元，并解決租房經(jīng)費等現(xiàn)實問題，確保了社區(qū)建設健康發(fā)展。但我們也應該看到，我市的城市社區(qū)基礎設施建設還很薄弱。目前，我市25個社區(qū)中無房、租房的社區(qū)8個，占全市社區(qū)的32%，17個有房社區(qū)中還有9個社區(qū)用房達不到300平米的標準，無房和未達標社區(qū)還有17個，占全市社區(qū)的68%，硬件設施總體較差，無法滿足居民群眾日益增長的對公益活動場所要求，影響社區(qū)工作開展，也是社區(qū)居民群眾對社區(qū)不滿意的主要原因。阜陽市已明確提出要在明年年底前務必解決社區(qū)無房及面積未達標問題，我們要引起重視，采取購買、置換、新建等形式，抓好落實，完成任務。今年，我市將把社區(qū)建設資金納入市財政預算，采取“以獎代補”形式，用于加強社區(qū)建設。

（三）要進一步增強社區(qū)隊伍建設。全市廣大社區(qū)工作者，長期工作在基層，操勞在社區(qū)，干的是“小巷總理”的活，管的是千家萬戶的事，工作很辛苦，付出很多。要積極研究探索，采取有效措施，建設一支政治思想好、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的高素質(zhì)社區(qū)干部隊伍。要拓寬渠道，建立社區(qū)專職工作者隊伍。對轄區(qū)人口較多、社區(qū)管理和服務任務較重的社區(qū)，可按照省、配置和綜合利用。要發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊伍，優(yōu)化結(jié)構，規(guī)范行為，開展多種形式的社區(qū)志愿服務，力爭在“十二五”時期實現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊率占居民人口10%以上的目標。要充分發(fā)揮行政機制、市場機制、資源共享機制、社區(qū)志愿機制的作用，形成推進社區(qū)服務發(fā)展的整體合力。

（五）要進一步搞好社區(qū)社會治安穩(wěn)定。建立健全社區(qū)治安防范體系是建設和諧社區(qū)的重要基礎，沒有良好的社區(qū)治安，建設和諧社區(qū)就無從談起。要建立健全以社區(qū)民警為主導，社區(qū)治保會和物業(yè)保安為依托，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡，充分運用現(xiàn)代科技手段，全面提升社區(qū)治安防范水平。要不斷完善人民調(diào)解工作機制，加強普法教育宣傳，使社區(qū)內(nèi)部矛盾得到及時、正確處理，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。積極開展社區(qū)心理保健咨詢服務，預防各種心理疾病的發(fā)生，融洽社區(qū)人與人之間的關系。加強社區(qū)人口綜合管理和社區(qū)事務的分類管理，做好社區(qū)矯正、社區(qū)禁毒、社區(qū)消防和社區(qū)減災等工作。加強未成年人思想道德建設，不斷優(yōu)化青少年成長環(huán)境。切實維護好婦女兒童和未成年人的合法權益，防范和制止家庭暴力。

（六）要進一步繁榮社區(qū)文化。繁榮社區(qū)文化，是社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容，也是和諧社區(qū)建設的內(nèi)在需要。要培育和壯大社區(qū)文藝組織和文化輔導員隊伍，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的社區(qū)文化活動，打造社區(qū)文化品牌，使居民享受現(xiàn)代文化生活，增強對

作合力，不斷提高社區(qū)建設工作總體水平。

一要加強組織領導。要確立“黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)組織主辦、社會力量支持、居民廣泛參與”的社區(qū)建設工作運行機制，積極發(fā)揮黨委政府在社區(qū)建設中統(tǒng)籌全局、決策協(xié)調(diào)和指導落實作用。各級領導要深入基層，加強對社區(qū)建設工作的指導，把加強社區(qū)建設作為施政惠民的重要渠道。要根據(jù)社區(qū)工作和文明創(chuàng)建的總體目標，將相關硬性指標完成情況納入督查考核，采取經(jīng)常檢查與階段檢查相結(jié)合，全面檢查與專項檢查相結(jié)合的方式，確保社區(qū)工作各項任務落到實處、見到成效。

二要明確工作職責。民政部門作為社區(qū)建設的牽頭部門，要在黨委政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮牽頭指導作用，搞好協(xié)調(diào)服務，建立健全社區(qū)建設的合力推進機制，創(chuàng)造性開展工作。各有關部門和單位要牢固樹立大局意識，找準自身工作與社區(qū)建設的結(jié)合點、切入點，切實履行職責，指導做好社區(qū)黨建、計生、綜治、文化、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等工作，努力形成各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的工作局面。

三要加大宣傳力度。社區(qū)建設離不開方方面面的關心、支持與幫助，必須加大宣傳力度，調(diào)動一切積極因素，合力推進社區(qū)建設。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體的主渠道作用，通過開辟專欄、策劃專題等進行廣泛的宣傳報道，提高居民增強參與社區(qū)建設和文明創(chuàng)建的主動性。通過組織社區(qū)文藝表演、舉辦社區(qū)知識講

第四篇：現(xiàn)場推進會議講話提綱

省、市基層服務型黨組織建設現(xiàn)場推進會精神

傳達提綱

縣委常委、縣委組織部長 劉寧華

（2014年12月23日）

黨的十八大報告提出，要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。今年中央和省、市、縣委分別出臺了加強基層服務型黨組織建設的意見，進一步明確了創(chuàng)建思路、主要任務及工作要求。

省委高度重視基層服務型黨組織建設工作，去年底孟連現(xiàn)場會作出“一年布局突破、兩年全面鋪開、三年實現(xiàn)三個顯著成效”總體部署以來，圍繞“五個服務”主攻方向，堅持“8433”創(chuàng)建思路，用心用力抓落實，“布局突破”的階段性目標基本實現(xiàn)。12月4日至6日，全省基層服務型黨組織建設現(xiàn)場推進會議在保山市、大理白族自治州召開，對全省基層服務型黨組織建設“全面鋪開”工作進行了研究部署。12月 17日，全市基層服務型黨組織建設現(xiàn)場推進會在寧蒗縣寧利鄉(xiāng)召開。會議貫徹落實全省基層服務型黨組織建設現(xiàn)場推進會精神，對全市基層服務型黨組織建設進行再動員、再部署。

省、市會議指出，要堅持問題導向，找準癥結(jié)，務必增強責任感和危機感。近年來，基層黨建工作取得了新的成效，但薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題也顯而易見。各級要切實增強政治自覺和行動自覺，始終把強基固本的主體責任放 在心里、抓在手中、扛在肩上，扎實推動基層黨組織建設全面進步、整體提升。

會議強調(diào)，要以基層黨建為主攻方向，加大推進力度。要強化“抓黨建就是抓發(fā)展、求發(fā)展必先強黨建”的全局觀念，把基層黨建工作有效地融入到推動經(jīng)濟發(fā)展中，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，做到兩手抓、兩手硬、兩促進；要強化“抓好黨建是最大政績，不抓黨建就是失職”的擔當思想，增強角色意識和政治擔當，更加重視抓基層、打基礎、利長遠，切實解決當前基層黨建中最基礎、最現(xiàn)實的問題，真正把基層黨建各項任務抓緊抓好；要強化“當書記要抓黨建，不抓黨建就當不好書記”的主業(yè)責任，把基層黨建工作真正擺在重要日程，眼睛向下、重心下移，做到部署工作傾斜基層、督促檢查盯住基層、考核評價突出基層；要強化“抓好黨建是本職，抓不好黨建要問責”的倒逼機制，堅持以上率下，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層落實責任，把基層黨建各項任務抓具體、抓深入，并建立健全各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度。

會議提出，明年要重點抓好以下13項工作。一是要堅定不移把總書記“三嚴三實”要求全面貫徹到基層黨建工作中，堅決抵制懶軟散、虛假空，進一步形成從嚴和務實的好風氣。

二是要認真扎實抓好州市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議工作，這是高位推動基層黨建的一個重要契機，各 2 級黨委要認真組織實施，確保高起點高質(zhì)量，絕不能走過場；

三是要繼續(xù)大力推進干部直接聯(lián)系服務群眾制度的落實，聯(lián)系群眾和服務群眾要緊密對接，要來實的、動真格的、防虛的，切不可雨過地皮干。

四是要進一步強化基層黨建工作的問題導向，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真研究問題，切實解決問題。

五是要下更大的功夫打通服務群眾“最后一公里”，這是明年基層黨建的一個主攻方向，“8433”的要求和正進行的綜合服務平臺建設都要在最后一公里突破。

六是隨機調(diào)研要注重常態(tài)化和求實效，使隨機調(diào)研真正成為各級黨委和組織部門破難題、促工作、找對策、抓落實的一個主要手段，努力做到持續(xù)發(fā)力常態(tài)化。

七是農(nóng)村基層活動場所建設要一抓整合、二增功能、三強服務；不能丟了舊的建新的，不能東一個點，西一個攤，防止貪大求新。

八是“合作股份”工作要從試點向面上推開轉(zhuǎn)換。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，整合發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、扶貧等部門資源，因地制宜找準強基惠農(nóng)“合作股份”的切入點和突破口，真正破解基層組織“無錢辦事”難題。

九是“基層黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”要要擴規(guī)模、保重點、提質(zhì)量、防風險，取得更大實效，爭取明年全省“基層黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”規(guī)模從10億元增加到 3 20億元。

十是扶貧開發(fā)和基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”要更加扎實。一定要把合適的項目按照“合作股份”的方式來操作，這樣做不但有利于發(fā)展壯大經(jīng)濟，而且也有利于整鄉(xiāng)推進項目更好地管理和發(fā)揮效益。

十一是基層黨建要突出抓住項目化這個有效措施，以切實可行的項目為主要抓手，不斷加大基層黨建力度。

十二是要積極主動落實好中辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》文件精神。形成人往基層走、政策往基層傾斜的良好導向。

十三是要全方位更務實地推進基層黨建各項工作，除了農(nóng)村外還有四個重點，一是非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建，組織覆蓋不能搞統(tǒng)計數(shù)字游戲，工作覆蓋要實實在在。二是機關黨建，要堅決消滅“燈下黑”的現(xiàn)象。三是企業(yè)黨建，不能滿足于創(chuàng)先爭優(yōu)的簡單化作法，要增強針對性。四是學校黨建，重點是高校黨建要切實抓到位。

省、市委組織部主要負責同志在會議上表示，省委初步確定，明年全省基層服務型黨組織建設現(xiàn)場推進會于2015年8月左右在麗江市和迪慶州召開。

第五篇：企業(yè)復工推進會議講話

企業(yè)復工推進會議講話（1）

同志們：

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一系列重要指示精神，全面落實中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組部署和國務院通知要求，切實加強疫情科學防控、有序有力有效推進生產(chǎn)企業(yè)和重點項目復工復產(chǎn)，為穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局提供有力支撐，縣委決定召開這次會議。剛才，縣委副書記、縣長XXX同志傳達了《關于切實加強疫情科學防控有序做好企業(yè)和重點項目復工復產(chǎn)工作的實施意見》，各級要不折不扣地切實抓好貫徹落實。下面，結(jié)合實際，著力強調(diào)以下幾點。

一、要充分認識復工復產(chǎn)企業(yè)和重點項目疫情防控工作的重要性

一是準確把握形勢。當前，新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作已進入關鍵階段。隨著職工陸續(xù)返崗，企業(yè)陸續(xù)開工，生產(chǎn)經(jīng)營和物流運輸活動增多，人員流動增加，疫情防控工作面臨一些新形勢、新情況和嚴峻考驗。各級各部門一定要堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的一系列指示精神，牢固樹立“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任”的思想，務必高度重視復工復產(chǎn)企業(yè)和重點項目的疫情防控工作，科學判斷形勢，準確把握規(guī)律，采取更加有力的措施、更加有效的手段，齊心協(xié)力、聯(lián)防聯(lián)控，全力以赴抓好疫情防控各項措施落實，遏制疫情擴散和蔓延，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

二是抓好工作統(tǒng)籌。堅持以疫情防控穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)、以企業(yè)生產(chǎn)保障疫情防控，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會各項工作。狠抓保障城鄉(xiāng)運行、疫情防控、能源供應、交通物流、醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)等涉及重要國計民生的企業(yè)復工，開足馬力、擴大生產(chǎn)。狠抓重點項目建設，緊緊盯住重大項目、重大工程，能復工的盡快復工，具備開工條件的抓緊組織開工。狠抓經(jīng)濟運行，加強調(diào)度分析，確保全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展，確保疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展兩不誤、兩促進。

三是算好“四筆賬”。首先，堅持全國一盤棋，算好全局賬。集中精力做好全縣疫情防控工作，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責;堅決服從黨中央和省市委統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，多擔當、多貢獻。其次，分析數(shù)據(jù)看走勢，算好動態(tài)賬。當前，疫情防控形勢依然嚴峻，但也出現(xiàn)了積極的變化，同時還將迎來復工帶來的風險。要精準把握疫情發(fā)展的規(guī)律性特征，有針對性地采取防控措施，保障生產(chǎn)生活。第三，不被一時之困所惑，算好長遠賬。堅持以最嚴措施盡快打贏疫情阻擊戰(zhàn)，以最快速度恢復經(jīng)濟運行，以最大力度提振各方?jīng)Q心，以最大程度激發(fā)市場主體活力，化危為機、逆勢而上，確保實現(xiàn)疫情防控的勝利和全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。第四，做到動靜相統(tǒng)一，算好平衡賬。堅持一手抓疫情防控，一手抓恢復生產(chǎn)，做到“兩手都要硬”。通過落實嚴格的管控措施減少人員流動，讓城市和鄉(xiāng)村“靜下來”，對涉及經(jīng)濟社會正常運行的行業(yè)和企業(yè)見機“動起來”。

二、要嚴格落實復工復產(chǎn)企業(yè)和重點項目的防疫準備措施

全力做好以下六個方面：一要建立復工復產(chǎn)備案制度。疫情防控期間，企業(yè)要制定復工復產(chǎn)工作方案，主要包括復工復產(chǎn)時間、返崗人員數(shù)量和來源、生產(chǎn)計劃、原料采購和產(chǎn)品銷售地、物流運輸，以及疫情防控措施等內(nèi)容，報當?shù)乜h疫情處置指揮部辦公室備案。二要健全疫情防控工作體系。復工復產(chǎn)企業(yè)和重點項目要建立主要負責人負總責的疫情防控工作機制，明確目標任務，細化具體措施，落實人員責任，建立全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺賬，形成從

企業(yè)管理層到車間班組、一線職工“橫到邊、縱到底”的疫情防控全員責任體系。三要嚴格返崗人員疫情核查。企業(yè)和項目指揮部要建立返崗職工“花名冊”，實行健康狀況“一人一檔”管理，詳細掌握每名職工及家庭成員健康狀況和春節(jié)假期出行信息，全面排查是否接觸外省及重點疫區(qū)來縣人員等情況，對于從外省返縣及與確診和疑似感染者有接觸的職工，嚴格執(zhí)行隔離觀察措施，待確認健康后方可返崗。要采取錯峰返崗措施，非關鍵崗位人員可延后返崗，在湖北的職工暫緩返崗。四要做好防護物資和人員配備。企業(yè)和重點項目指揮部要根據(jù)防疫需要，為職工配備口罩、手套、測溫儀等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。要設置隔離室，購置防護服、護目鏡、醫(yī)療器械等應急裝備，有條件的可配備必要的醫(yī)護人員，做好突發(fā)情況應對準備。五要全面開展廠區(qū)和項目區(qū)消毒。企業(yè)和項目復工復產(chǎn)前，要對廠區(qū)和項目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)域進行全面環(huán)境衛(wèi)生清理，特別是人員密集場所、重點設施設備等部位要進行徹底消殺，保持良好通風，防止病毒傳播蔓延，確保不留死角、不漏盲區(qū)。六要合理安排生產(chǎn)計劃。企業(yè)和項目指揮部要根據(jù)市場需求、生產(chǎn)條件等實際情況，在有訂單、有市場、有原料保障的基礎上，科學安排疫情期間的生產(chǎn)計劃、項目施工進度計劃，按需組織生產(chǎn)和物料采購，減少人員大范圍流動，降低疫情輸入風險。

三、要全面加強企業(yè)生產(chǎn)期間和項目施工過程中的疫情防控工作

一是實行廠區(qū)和項目區(qū)封閉管理。要減少進出通道，在每個出入口設置檢測卡口，配備門禁設施和檢測儀器，落實24小時人員值守，對進出人員、車輛嚴格檢查檢測，做好信息登記，嚴禁無關人員進入廠區(qū)和項目區(qū)。要減少一般商務洽談、人員來訪等活動，積極利用現(xiàn)代信息手段開展商務和項目建設交流。二是嚴密職工健康監(jiān)測。建立職工體溫日檢測制度，在生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、宿舍區(qū)等點位設置檢測點，嚴格職工體溫檢測，對體溫異常的及時采取處置措施。職工上下班盡量不乘坐公共交通工具。企業(yè)通勤車輛要提前做好防疫消毒，乘坐人員須佩戴口罩并測量體溫。赴外省出差職工返回后，要嚴格落實隔離措施。三是加強環(huán)境衛(wèi)生和就餐管理。要對所有場所每天至少消毒一次，重點區(qū)域增加消毒頻次。加強公共區(qū)域通風換氣，嚴格空調(diào)使用管理，保持空氣流通。加強就餐衛(wèi)生管理，保證食材安全、餐具衛(wèi)生，采取分時段供餐、分散就餐的方式，減少人員聚集。四是落實崗位防疫措施。嚴格落實個人防護措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾，廢棄口罩等防疫物品統(tǒng)一回收、集中處理。規(guī)范崗位工作秩序，合理安排輪崗排班，采取“小班制”模式，減少單班在崗人數(shù)，暫停不必要的會議、所有聚會等活動，做到人員少流動、不聚集、不串

崗。五是強化物流車輛和工程車輛管理。外來貨運車輛進入廠區(qū)和項目區(qū)前，要進行消毒處理，駕乘人員須佩戴口罩并檢測體溫，減少與廠區(qū)和項目區(qū)人員的直接接觸，貨物送達后盡快駛離廠區(qū)和項目區(qū)。對運輸物資視情進行消毒處理。加強駕乘人員管理，保持車輛內(nèi)外清潔，及時對駕駛室、門把手等接觸部位進行消殺。六是妥善做好突發(fā)疫情應急處置。要制定應急處置預案，建立統(tǒng)一指揮、快速響應機制，落實應急值守、情況報告、物資調(diào)配、力量調(diào)動等措施。對出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀的職工，立即送醫(yī)療機構就診治療。確診為新型冠狀病毒感染肺炎或疑似病例的，及時聯(lián)系當?shù)丶部夭块T對相關人員和場所處理進行指導，并協(xié)助開展相關調(diào)查處置工作。

四、要全面加強復工復產(chǎn)企業(yè)和重點項目的組織領導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各級企業(yè)和項目指揮部要切實加強組織領導。一要強化主體責任。要嚴格落實疫情防控主體責任和主要負責人的“第一責任”，抓好企業(yè)內(nèi)部和項目區(qū)的疫情防控工作的組織實施和督促落實，實行24小時值班和領導帶班制度，加強疫情防控措施落實情況的巡查檢查，確保信息暢通，重要情況妥善處置并及時報告。二要落實職工個人防護責任。每一個企業(yè)、每一個項目指揮部都要與職工逐一簽訂崗位防疫承諾書，遵守相關防疫規(guī)定，如實報告?zhèn)€人情況，主動接受健康檢測，自覺配合做好消毒、治療、調(diào)查和隔離等應急處置措施。要通過宣傳條幅、張貼通告、印發(fā)明白紙以及各類網(wǎng)絡平臺，加強疫情防控知識宣傳教育，提高職工自我防護意識和能力。三要壓實屬地工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

黨(工)委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加強對復工復產(chǎn)企業(yè)疫情防控工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將企業(yè)防疫與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防疫工作同部署、同推進、同落實。各級疫情處置指揮部要加強情況調(diào)度和工作指導，推動工作有序開展。有關部門要及時掌握企業(yè)和項目復工復產(chǎn)、疫情防控、應急處置等情況，強化責任，規(guī)范督導，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要建立企業(yè)和項目與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)聯(lián)動機制，做好職工工作時間和工余時間的接續(xù)管理服務。四要抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。各級各相關部門要嚴格落實疫情防控時期各類企業(yè)安全生產(chǎn)責任，加強易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場所監(jiān)測防護，特別是要做好重點企業(yè)重大安全風險隱患排查，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故和疫情擴散事件。五要加強情況信息報送。疫情防控期間，實行復工復產(chǎn)企業(yè)和項目施工情況日報告制度，將復工復產(chǎn)企業(yè)和項目數(shù)量、返崗人員數(shù)量、確診和疑似病例等情況，于每日下午5點時前報縣委疫情指揮部辦公室，重大情況及時上報。

同志們，習近平總書記在北京市調(diào)研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時指出，“要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務，在全力以赴抓好疫情防控同時，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作。要加強經(jīng)濟運行調(diào)度，盡可能降低疫情對經(jīng)濟的影響，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。要抓好在建項目復工和新項目開工。要穩(wěn)定居民消費，發(fā)展網(wǎng)絡消費，擴大健康類消費。要積極推動企事業(yè)單位復工復產(chǎn)，對受疫情影響較大企業(yè)，要在金融、用工等方面加大支持力

度，幫助渡過難關。越是發(fā)生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特別是要高度關注就業(yè)問題，防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員?！比h各級要全力貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神，落實中央和省、市、縣委部署要求，眾志成城，萬眾一心，一手抓疫情防控一手抓復工復產(chǎn)，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。

細致指導靠前督導主動協(xié)助扎實做好企業(yè)復工復產(chǎn)各項工作

——在企業(yè)復工復產(chǎn)培訓會議上的講話

同志們：

今天我們組織各企業(yè)主、駐村組組長、經(jīng)科局相關人員，召開“企業(yè)復工指導工作培訓專題會議”，目的是積極應對當前的疫情防控形勢，為接下來一手防疫情，一手穩(wěn)發(fā)展上好“第一課”，把牢“第一關”。

剛才，XX向與會人員就企業(yè)復工要求、條件申請、報備程序、復工管理等問題，進行了詳細分析解讀。明確由各駐村組組長擔任各村轄區(qū)企業(yè)復工指導工作組組長，與XX名黨員干部直線聯(lián)系、下沉各村(社區(qū))，聯(lián)合開展企業(yè)復工指引、檢查等工作。我們必須清醒地認識到，防止疫情蔓延擴散仍是當前最為重要的工作，企業(yè)必須主動擔負起防控主體責任，做到守土有責、守土有效。相關部門也要落實好、兌現(xiàn)好上級政策，采取“指導+督導+協(xié)助”的方式，解困紓困，幫促企業(yè)，為確有條件復工的企業(yè)帶來“喘息服務”。

下面，我結(jié)合做好疫情防控工作和企業(yè)復工復產(chǎn)工作，講幾點意見。

一是要認真指導企業(yè)做好復工準備工作。疫情之下，企業(yè)何時復工、如何復工、復工后如何防控疫情，既是企業(yè)普遍關注焦點，又是當前疫情防控工作重點。因此，為保障區(qū)內(nèi)企業(yè)安全有序復工復產(chǎn)，政府應與企業(yè)同頻共振，多途徑施策施力，攜手共克時艱。要主動建立“駐村組組長—企業(yè)主”直聯(lián)模式，通過召開座談會、實地考察等方式，面對面指導企業(yè)制定疫情防控和復工方案，掌握了解企業(yè)遇到的問題和困難，建立工作臺賬，會同相關部門一項一

項解決。要選派得力的機關黨員干部擔任疫情防控指導員，實行分片包干，現(xiàn)場指導企業(yè)做實做細疫情防控各項工作。要主動發(fā)布《致全區(qū)企業(yè)的一封信》，給予復工企業(yè)全面政策、路徑指引，明確企業(yè)提前復工條件、報備程序及所需要材料。要根據(jù)上級出臺的政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定有關舉措，著力幫助受疫情影響較大的中小微企業(yè)，切實與企業(yè)同舟共濟、共克時艱。

二是要靠前督導企業(yè)做好復工保障工作。會前，經(jīng)科局出臺《企業(yè)復工工作指導手冊》，就企業(yè)復工要求、條件、程序等提供明晰指引。各工作組要深入一線，督導企業(yè)建立員工健康臺賬，返崗職工“一人一檔”，提前對生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)域進行全面消毒清理，抓緊配備口罩、手套、測溫儀等防護物品，設置隔離室，等等，切實為企業(yè)復工創(chuàng)造良好條件。這里有幾個重點強調(diào)一下。首先，防控指導員要切實擔當起“排查員”的責任，手握“放大鏡”，切實指導企業(yè)徹底排查和精準掌握員工與疫情發(fā)生地的關聯(lián)和健康狀況。同時，做好仍居留在疫情發(fā)生地的員工思想工作，要求其暫不回流，加強人文關懷。其次，各指導工作人員要放低身子、放下架子，走好群眾路線，身體力行帶領企業(yè)員工開展轟轟烈烈的愛國衛(wèi)生運動，為廣大員工開展生產(chǎn)營造整潔安全的環(huán)境。最后，要指導好企業(yè)主要負責人簽訂疫情防控承諾書，成立由企業(yè)主要負責人任總指揮的疫情防控指揮部，制定工作預案，督促企業(yè)逐項落實“8個一”要求，做實做細各項防控工作。

三是主動協(xié)助企業(yè)做好復工宣傳工作。當前是防疫的重要關頭，對于某些企業(yè)來講，更是到了生死關頭。我們必須想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、解企業(yè)所難。要大力實施“政企同聲”，充分利用宣傳單、宣傳欄、公眾號等線上線下渠道，向企業(yè)員工宣傳新型冠狀病毒的防范常識，在復工前再次打好“預防針”。同時，要大力宣傳企業(yè)的“防疫先鋒”、“復產(chǎn)標兵”，廣泛呼吁企業(yè)員工樹立信心、團結(jié)一致，在這關鍵時刻與企業(yè)同呼吸、共命運，助力企業(yè)克

服困難、共度時艱。

我的講話完了，謝謝大家。