第一篇：在全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)工作會(huì)上的講話(huà)

在全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)

張濟(jì)環(huán)

（2006年4月6日）

同志們：

今天我們用一天的時(shí)間召開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作匯報(bào)會(huì)，專(zhuān)題研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，足以說(shuō)明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議的重視程度。這次會(huì)議非常重要，既是一次務(wù)虛的會(huì)議，又是一次務(wù)實(shí)的會(huì)議。說(shuō)務(wù)虛，是因?yàn)檫@次會(huì)議要研究我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、戰(zhàn)略問(wèn)題；說(shuō)務(wù)實(shí)，是因?yàn)闀?huì)議同時(shí)要研究我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法。所以，這次會(huì)議將對(duì)我區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。下面，通過(guò)我今天在會(huì)上對(duì)八個(gè)專(zhuān)題匯報(bào)材料的學(xué)習(xí)，結(jié)合自己在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的一些思考，講三點(diǎn)意見(jiàn)，和大家共同探討，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位批評(píng)指正。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與城市發(fā)展策略相適應(yīng)

我區(qū)選擇什么樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，不僅取決于自身的愿望，同時(shí)還取決于在區(qū)域發(fā)展中、在城市發(fā)展中我區(qū)所承擔(dān)的城市職能、功能和在城市發(fā)展中應(yīng)起的作用。最近，我看了區(qū)規(guī)劃分局送給我的成都市新一輪城市總體規(guī)劃修編文本和區(qū)規(guī)劃分局《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施建議的報(bào)告》，對(duì)區(qū)委提出的

? 1 ? “23448”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)，我個(gè)人認(rèn)為，區(qū)委提出的發(fā)展戰(zhàn)略是符合城市總體規(guī)劃和錦江區(qū)實(shí)際的決策，具有較強(qiáng)的可操作性。為什么這樣說(shuō)呢？因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定于城市的發(fā)展目標(biāo)。在這里，我利用今天這次會(huì)議的機(jī)會(huì)給大家簡(jiǎn)要介紹一下成都市新一輪城市總體規(guī)劃情況。

關(guān)于成都市的城市發(fā)展總目標(biāo)：努力在中西部城市中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的新“三最”奮斗目標(biāo)。圍繞這個(gè)發(fā)展總目標(biāo)，成都市的城市形態(tài)應(yīng)該是新興產(chǎn)業(yè)城市、中心樞紐城市、宜居花園城市、魅力文化城市、山水生態(tài)城市和旅游中心城市的綜合體。

關(guān)于成都市的城市性質(zhì)：西南地區(qū)科技、金融、商貿(mào)中心和交通通信樞紐，中國(guó)西部主要中心城市、新型工業(yè)基地、國(guó)家歷史文化名城和旅游中心城市。

關(guān)于成都市的城市職能：一是四川省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；二是西南科技中心、金融中心、商貿(mào)中心；三是交通運(yùn)輸樞紐、郵政通信樞紐；四是以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)的新型工業(yè)基地；五是具有優(yōu)良人居環(huán)境的居住地；六是國(guó)家歷史文化名城；七是國(guó)家重要的旅游中心城市。

圍繞成都市的城市性質(zhì)和職能，成都市將著重發(fā)展以下三個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)：一是重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、電子、食品、醫(yī)藥、服裝、紡

? 2 ? 織等支柱產(chǎn)業(yè)；二是不斷擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展信息咨詢(xún)、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)；三是積極發(fā)展旅游會(huì)展、房地產(chǎn)、體育休閑、通信網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育區(qū)域商務(wù)服務(wù)功能。

根據(jù)全市的城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我區(qū)制定了 “23448”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?！?3448”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即：抓住企業(yè)、人才兩個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施城市核心區(qū)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)）、產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)、運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)金融、商務(wù)、商業(yè)、傳媒印務(wù)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，形成總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新孵化、綜合服務(wù)四大平臺(tái)，配套完善交通樞紐、資源供應(yīng)、信息樞紐、中介服務(wù)、人才保障、個(gè)性化政策、政府服務(wù)、融資八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。這既是我們立足錦江，充分結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)未來(lái)發(fā)展方向的積極思考，同時(shí)，又是我們跳出錦江，從整個(gè)城市總體規(guī)劃和發(fā)展來(lái)謀劃錦江未來(lái)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是城市發(fā)展目標(biāo)作用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的結(jié)果。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新

（一）在發(fā)展觀念上，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新

我區(qū)只有62平方公里的土地，資源極其有限，這就決定了我們的發(fā)展必須走一條與我們的資源稟賦相適應(yīng)的道路，必須走自主創(chuàng)新之路，建設(shè)創(chuàng)新型錦江。錦江區(qū)過(guò)去的快速發(fā)展歷程印證了這一觀點(diǎn)，比如我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展“飛地”工業(yè)，就是

? 3 ? 我們根據(jù)自身實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的結(jié)果，實(shí)踐證明，這條道路走對(duì)了，所以，只有走創(chuàng)新的道路，才能使錦江得到可持續(xù)發(fā)展。

（二）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新

要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，分批次地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)與空間的騰挪置換，從而培育產(chǎn)業(yè)核心和持久競(jìng)爭(zhēng)力。從全區(qū)的角度來(lái)講，要選擇一批重點(diǎn)區(qū)域，使這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)空間優(yōu)化，進(jìn)而培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量化發(fā)展向經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展模式的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型。今年，區(qū)委、區(qū)政府要求每個(gè)街道辦事處拆遷一個(gè)地塊，實(shí)際上就是一個(gè)優(yōu)化區(qū)域空間的問(wèn)題，所以，大家一定要高度重視這項(xiàng)工作，不能單純的為了拆遷而拆遷。

（三）創(chuàng)造性地實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“23448”戰(zhàn)略是自主創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和抓手，也是自主創(chuàng)新的落腳點(diǎn)

“23448”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是我區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新思維，走自主發(fā)展之路的結(jié)果，要檢驗(yàn)這一發(fā)展戰(zhàn)略的正確性，切實(shí)使自主創(chuàng)新取得實(shí)效，我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作就必須緊緊圍繞這個(gè)思路去推進(jìn)，同時(shí)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要善于創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮各單位和個(gè)人的主觀能動(dòng)性，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作得到快速推進(jìn)。

三、關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)具體問(wèn)題

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（一）關(guān)于提高執(zhí)行力的問(wèn)題

區(qū)委確立了“321”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針和“23448”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)級(jí)各部門(mén)、各街道辦事處怎樣創(chuàng)造性地抓好落實(shí)？這就涉及到執(zhí)行力的問(wèn)題，在這方面，區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)規(guī)劃分局、蓮新街道辦事處等單位給大家做出了榜樣。各單位一定要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府提出的工作思路，認(rèn)真結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)研究本單位的工作發(fā)展思路，只有這樣，各單位的工作才會(huì)有明確的方向，才能找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和抓手，在工作開(kāi)展中起到事半功倍的效果。

（二）關(guān)于城市設(shè)計(jì)問(wèn)題

由區(qū)建設(shè)局牽頭，充分發(fā)揮職能作用，對(duì)城市規(guī)劃主要干道（蜀都大道、東大街及延線）、河流（沙河、錦江）、重要節(jié)點(diǎn)（濱河風(fēng)光帶、合江亭片區(qū)、大慈寺片區(qū)、水井坊片區(qū)）等進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，以科學(xué)的規(guī)劃優(yōu)化城市形態(tài)，增強(qiáng)城市活力，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展問(wèn)題

由開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭，按照白書(shū)記的要求，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地認(rèn)真進(jìn)行重新審視，確立發(fā)展思路，制定和完善發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，在扶持政策方面，要注重政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和配套性，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

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（四）關(guān)于各部門(mén)充分發(fā)揮職能助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題 由區(qū)目督辦牽頭，按照區(qū)級(jí)各部門(mén)的職責(zé)、任務(wù)將“23448”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解、下達(dá)，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限，確保體系建設(shè)順利推進(jìn)，以真正實(shí)現(xiàn)區(qū)委的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

（五）關(guān)于融資助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題

我區(qū)四家國(guó)有公司要主動(dòng)創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，作為政府資源與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接的載體，要切實(shí)承擔(dān)起城市運(yùn)營(yíng)商的職能。一是要滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)需求；二是要轉(zhuǎn)變財(cái)政管理模式，把財(cái)政借債投資轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)導(dǎo)向、國(guó)企投融資、吸引社會(huì)投資的投融資模式；三是要充分發(fā)揮國(guó)有投資的影響力、控制力和帶動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)投融資能力。具體來(lái)說(shuō)，有以下四點(diǎn)要求：

1、由區(qū)財(cái)政局和區(qū)統(tǒng)建辦研究，今年將區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)中心注冊(cè)資本金擴(kuò)大到3000萬(wàn)元以上；區(qū)國(guó)投公司要以現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)充當(dāng)實(shí)物資本金，擴(kuò)大資本金規(guī)模，提高投融資能力；區(qū)財(cái)政局要設(shè)立開(kāi)行辦，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行融資業(yè)務(wù)接洽；區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作局要進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)銀行的聯(lián)系，積極做好向該行的融資工作。

2、要按照現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)完善四家國(guó)有公司的法人治

? 6 ? 理結(jié)構(gòu)，這項(xiàng)工作要以四家公司為主，區(qū)財(cái)政局、區(qū)體改辦等部門(mén)給予具體工作指導(dǎo)。

3、由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)，建立投融資資金管理辦法，切實(shí)保證資金運(yùn)行安全，提高資金使用效率。

4、由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)，盡快建立良性循環(huán)機(jī)制，促進(jìn)四家公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）關(guān)于項(xiàng)目工作

從我區(qū)一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，固定資產(chǎn)投資增幅明顯放緩，為解決這個(gè)問(wèn)題，要著重從“四個(gè)一批”入手，即：包裝儲(chǔ)備一批、招商推出一批、開(kāi)工建設(shè)一批、竣工投入運(yùn)營(yíng)一批。通過(guò)“四個(gè)一批”，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)、快速、健康發(fā)展。區(qū)目督辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的督查督辦，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，從而帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的積極作用。

謝謝大家！

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第二篇：在全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

在全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，下面我就九資河鎮(zhèn)鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)情況向大家作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，敬請(qǐng)批評(píng)指正。我匯報(bào)的題目是“認(rèn)清形勢(shì)上認(rèn)識(shí)，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”。

今年以來(lái)，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，繼續(xù)把蠶桑生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，圍繞建設(shè)蠶繭產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)，堅(jiān)

持發(fā)展與改造并重的原則，大力鞏固發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。全鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，新建基地1000畝，改造老基地3000畝，育苗500畝，全鎮(zhèn)春季發(fā)種3000張，實(shí)現(xiàn)蠶繭收入100萬(wàn)元。我們的主要作法是：

一、宣傳發(fā)動(dòng)，著力在“引”字上做文章

近年來(lái)，由于受市場(chǎng)行情，價(jià)格波動(dòng)等因素影響，廣大蠶農(nóng)對(duì)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)存在興趣不濃、信心不足、認(rèn)識(shí)不高的問(wèn)題，存在怕養(yǎng)不好、怕價(jià)不高、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的“三怕”心理。針對(duì)上述問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時(shí)召開(kāi)黨政成員聯(lián)席會(huì)，通過(guò)集中討論，充分醞釀，大家一致認(rèn)為：發(fā)展蠶桑生產(chǎn)這一支柱產(chǎn)業(yè)仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最可靠、最有效的途徑，要始終如一的抓緊、抓好、抓牢蠶桑生產(chǎn)。我們首先在干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識(shí)，接著，我們又相繼召開(kāi)了村干部大會(huì)、村代表會(huì)、部分群眾會(huì)。教育引導(dǎo)廣大群眾特別是黨員干部，既要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的不利因素，更要清楚地看到當(dāng)前發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的有利因素：一是我鎮(zhèn)具有植桑養(yǎng)蠶良好的地理氣候條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)；二是我鎮(zhèn)廣大群眾有較好的種桑養(yǎng)蠶技術(shù)；三是蠶桑市場(chǎng)盡管近年來(lái)不算景氣，但價(jià)格始終保持在單價(jià)7元左右，群眾養(yǎng)蠶還是有利可圖；四是縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)高度重視蠶桑生產(chǎn)工作，積極為蠶農(nóng)爭(zhēng)取相關(guān)優(yōu)惠政策和解決實(shí)際難題；五是搞好蠶桑生產(chǎn)始終是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重頭戲，是農(nóng)民增收的主渠道之一。特別是農(nóng)村婦女增收致富的重要項(xiàng)目。通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，打消了群眾顧慮，使全鎮(zhèn)廣大蠶農(nóng)放下思想包袱，自覺(jué)地增強(qiáng)了發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的信心和決心，自覺(jué)地把思想真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策上來(lái)，統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)。思想的高度統(tǒng)一，為我鎮(zhèn)今年搞好蠶桑生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，著力在“實(shí)”字上做文章

鞏固和促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。為此，我們?cè)诎l(fā)展蠶桑生產(chǎn)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持“不貪大、只求實(shí)”的原則，不一味地追求規(guī)模，而是一步一個(gè)腳印、腳踏實(shí)地鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的蠶桑基地，使全鎮(zhèn)今年蠶桑生產(chǎn)不流于形式，做到了在鞏固中求發(fā)展，在發(fā)展中保穩(wěn)定：一是狠抓現(xiàn)有基地改造建設(shè)。始終堅(jiān)持“建一塊，成一塊，受益一塊”的原則，對(duì)老基地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一改造，統(tǒng)一管理，注重提高現(xiàn)有的桑樹(shù)品種優(yōu)良率。開(kāi)年以來(lái)，我們把七娘山、馬岔河、九資河、麒麟畈、汪家畈、羅家畈等村作為改造重點(diǎn)，促使每村改造老基地200畝以上，使全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)湖桑面積達(dá)到90以上。通過(guò)大力改造原有老基地，繼續(xù)鞏固了我鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)。二是狠抓典型大戶(hù)示范。耳聽(tīng)為虛、眼見(jiàn)為實(shí)。今年以來(lái)，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣身邊典型，通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法，培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)蠶農(nóng)的積極性，走一戶(hù)帶多戶(hù)，多戶(hù)帶千家萬(wàn)戶(hù)之路。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了胡孟金、徐金蓮、周春臺(tái)等一批養(yǎng)蠶大戶(hù)。在年初召開(kāi)的蠶桑生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)上，我們對(duì)這些養(yǎng)蠶大戶(hù)給予了一定獎(jiǎng)勵(lì)，并組織部分蠶農(nóng)到養(yǎng)蠶大戶(hù)家參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)典型事例引導(dǎo)，極大地激發(fā)了廣大蠶農(nóng)植桑養(yǎng)蠶的積極性。一大批養(yǎng)蠶大戶(hù)、大組、大村脫穎而出，象汪家畈、羅家畈、七娘山等村產(chǎn)繭過(guò)3萬(wàn)斤。九資河村四組、麒麟畈村四組、羅家畈村二組等25個(gè)組產(chǎn)繭過(guò)300斤，養(yǎng)蠶6張以上的大戶(hù)全鎮(zhèn)近400戶(hù)。三是狠抓科技效益推動(dòng)。上半年，我們繼續(xù)推廣和普及種桑養(yǎng)蠶新技術(shù)，鎮(zhèn)村兩級(jí)專(zhuān)門(mén)配備種養(yǎng)技術(shù)專(zhuān)業(yè)干部50名，長(zhǎng)年抓推廣，通過(guò)督導(dǎo)、培訓(xùn)等措施，僅今年上半年全鎮(zhèn)共培訓(xùn)蠶農(nóng)500人次，使科技普及率達(dá)到95以上，基本上達(dá)到一戶(hù)一張“明白圖”，一戶(hù)一個(gè)種養(yǎng)“明白人”。四是狠抓協(xié)會(huì)組織。自去年以來(lái)，由鎮(zhèn)政府牽頭，網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶(hù)、技術(shù)能人，組建了蠶桑生產(chǎn)協(xié)會(huì)，制訂了協(xié)會(huì)章程，為全鎮(zhèn)蠶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)，交流養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)，提供市場(chǎng)信息等。目前全鎮(zhèn)15個(gè)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)蠶村，村村成立了蠶桑協(xié)會(huì)，有力地推動(dòng)了蠶桑生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)服務(wù)，著力在“優(yōu)”字上做文章

在鞏固和發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的過(guò)程中，我們主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變過(guò)去單一行政手段，為服務(wù)誘導(dǎo)和行政督導(dǎo)相結(jié)合。一是聯(lián)村聯(lián)戶(hù)抓幫扶。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與住點(diǎn)干部、部門(mén)負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，推行四掛鉤，即與單位評(píng)先掛鉤，與個(gè)人表模掛鉤，與工資獎(jiǎng)金掛鉤，與干部考核掛鉤。并規(guī)定每個(gè)副科級(jí)以上干部幫扶3-5個(gè)養(yǎng)蠶大戶(hù)，其它干部、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村干部每人幫扶1-3個(gè)養(yǎng)蠶大戶(hù)，幫助養(yǎng)蠶戶(hù)解決在資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的難題。每月一督辦、每季一檢查，年終結(jié)總帳、結(jié)硬帳；二是部門(mén)

第三篇：在全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

·在全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，下面我就九資河鎮(zhèn)鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)情況向大家作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，敬請(qǐng)批評(píng)指正，在全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)。我匯報(bào)的題目是“認(rèn)清形勢(shì)上認(rèn)識(shí)，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”。

今年以來(lái)，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，繼續(xù)把蠶桑生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，圍繞建設(shè)蠶繭產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展與改造并重的原則，大力鞏固發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。全鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，新建基地1000畝，改造老基地3000畝，育苗500畝，全鎮(zhèn)春季發(fā)種3000張，實(shí)現(xiàn)蠶繭收入100萬(wàn)元。我們的主要作法是：

一、宣傳發(fā)動(dòng)，著力在“引”字上做文章

近年來(lái)，由于受市場(chǎng)行情，價(jià)格波動(dòng)等因素影響，廣大蠶農(nóng)對(duì)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)存在興趣不濃、信心不足、認(rèn)識(shí)不高的問(wèn)題，存在怕養(yǎng)不好、怕價(jià)不高、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的“三怕”心理。針對(duì)上述問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時(shí)召開(kāi)黨政成員聯(lián)席會(huì)，通過(guò)集中討論，充分醞釀，大家一致認(rèn)為：發(fā)展蠶桑生產(chǎn)這一支柱產(chǎn)業(yè)仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最可靠、最有效的途徑，要始終如一的抓緊、抓好、抓牢蠶桑生產(chǎn)。我們首先在干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識(shí)，接著，我們又相繼召開(kāi)了村干部大會(huì)、村代表會(huì)、部分群眾會(huì)。教育引導(dǎo)廣大群眾特別是黨員干部，既要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的不利因素，更要清楚地看到當(dāng)前發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的有利因素：一是我鎮(zhèn)具有植桑養(yǎng)蠶良好的地理氣候條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)；二是我鎮(zhèn)廣大群眾有較好的種桑養(yǎng)蠶技術(shù)；三是蠶桑市場(chǎng)盡管近年來(lái)不算景氣，但價(jià)格始終保持在單價(jià)7元左右，群眾養(yǎng)蠶還是有利可圖；四是縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)高度重視蠶桑生產(chǎn)工作，積極為蠶農(nóng)爭(zhēng)取相關(guān)優(yōu)惠政策和解決實(shí)際難題；五是搞好蠶桑生產(chǎn)始終是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重頭戲，是農(nóng)民增收的主渠道之一。特別是農(nóng)村婦女增收致富的重要項(xiàng)目。通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，打消了群眾顧慮，使全鎮(zhèn)廣大蠶農(nóng)放下思想包袱，自覺(jué)地增強(qiáng)了發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的信心和決心，自覺(jué)地把思想真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策上來(lái)，統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)。思想的高度統(tǒng)一，為我鎮(zhèn)今年搞好蠶桑生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，著力在“實(shí)”字上做文章

鞏固和促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。為此，我們?cè)诎l(fā)展蠶桑生產(chǎn)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持“不貪大、只求實(shí)”的原則，不一味地追求規(guī)模，而是一步一個(gè)腳印、腳踏實(shí)地鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的蠶?；兀谷?zhèn)今年蠶桑生產(chǎn)不流于形式，做到了在鞏固中求發(fā)展，在發(fā)展中保穩(wěn)定：一是狠抓現(xiàn)有基地改造建設(shè)。始終堅(jiān)持“建一塊，成一塊，受益一塊”的原則，對(duì)老基地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一改造，統(tǒng)一管理，注重提高現(xiàn)有的桑樹(shù)品種優(yōu)良率。開(kāi)年以來(lái)，我們把七娘山、馬岔河、九資河、麒麟畈、汪家畈、羅家畈等村作為改造重點(diǎn)，促使每村改造老基地200畝以上，使全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)湖桑面積達(dá)到90以上。通過(guò)大力改造原有老基地，繼續(xù)鞏固了我鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)。二是狠抓典型大戶(hù)示范。耳聽(tīng)為虛、眼見(jiàn)為實(shí)。今年以來(lái)，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣身邊典型，通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法，培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)蠶農(nóng)的積極性，走一戶(hù)帶多戶(hù)，多戶(hù)帶千家萬(wàn)戶(hù)之路，發(fā)言稿《在全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)》。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了胡孟金、徐金蓮、周春臺(tái)等一批養(yǎng)蠶大戶(hù)。在年初召開(kāi)的蠶桑生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)上，我們對(duì)這些養(yǎng)蠶大戶(hù)給予了一定獎(jiǎng)勵(lì)，并組織部分蠶農(nóng)到養(yǎng)蠶大戶(hù)家參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)典型事例引導(dǎo)，極大地激發(fā)了廣大蠶農(nóng)植桑養(yǎng)蠶的積極性。一大批養(yǎng)蠶大戶(hù)、大組、大村脫穎而出，象汪家畈、羅家畈、七娘山等村產(chǎn)繭過(guò)3萬(wàn)斤。九資河村四組、麒麟畈村四組、羅家畈村二組等25個(gè)組產(chǎn)繭過(guò)300斤，養(yǎng)蠶6張以上的大戶(hù)全鎮(zhèn)近400戶(hù)。三是狠抓科技效益推動(dòng)。上半年，我們繼續(xù)推廣和普及種桑養(yǎng)蠶新技術(shù)，鎮(zhèn)村兩級(jí)專(zhuān)門(mén)配備種養(yǎng)技術(shù)專(zhuān)業(yè)干部50名，長(zhǎng)年抓推廣，通過(guò)督導(dǎo)、培訓(xùn)等措施，僅今年上半年全鎮(zhèn)共培訓(xùn)蠶農(nóng)500人次，使科技普及率達(dá)到95以上，基本上達(dá)到一戶(hù)一張“明白圖”，一戶(hù)一個(gè)種養(yǎng)“明白人”。四是狠抓協(xié)會(huì)組織。自去年以來(lái)，由鎮(zhèn)政府牽頭，網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶(hù)、技術(shù)能人，組建了蠶桑生產(chǎn)協(xié)會(huì)，制訂了協(xié)會(huì)章程，為全鎮(zhèn)蠶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)，交流養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)，提供市場(chǎng)信息等。目前全鎮(zhèn)15個(gè)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)蠶村，村村成立了蠶桑協(xié)會(huì)，有力地推動(dòng)了蠶桑生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)服務(wù)，著力在“優(yōu)”字上做文章

在鞏固和發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的過(guò)程中，我們主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變過(guò)去單一行政手段，為服務(wù)誘導(dǎo)和行政督導(dǎo)相結(jié)合。一是聯(lián)村聯(lián)戶(hù)抓幫扶。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與住點(diǎn)干部、部門(mén)負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，推行四掛鉤，即與單位評(píng)先掛鉤，與個(gè)人表模掛鉤，與工資獎(jiǎng)金掛鉤，與干部考核掛鉤。并規(guī)定每個(gè)副科級(jí)以上干部幫扶3-5個(gè)養(yǎng)蠶大戶(hù)，其它干部、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村干部每人幫扶1-3個(gè)養(yǎng)蠶大戶(hù)，幫助養(yǎng)蠶戶(hù)解決在資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的難題。每月一督辦、每季一檢查，年終結(jié)總帳、結(jié)硬帳；二是部

·門(mén)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)服務(wù)。鎮(zhèn)蠶桑辦、農(nóng)技站、繭絲綢積極為蠶農(nóng)提供種子、種藥，并組織人員到田間修枝、松土、追肥，幫助蠶農(nóng)搞好春季蠶桑管理；農(nóng)行、信用社開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)，從資金上扶持蠶桑生產(chǎn)；工商、派出所嚴(yán)格打擊不法繭販，規(guī)范市場(chǎng)、維護(hù)蠶農(nóng)利益。

總之，我鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的大力支持下，取得了一定成績(jī)，繼續(xù)保持了一定優(yōu)勢(shì)，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，這與領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實(shí)發(fā)展相比，還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想；進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新方法；進(jìn)一步加大工作力度，為繼續(xù)發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)而作出不懈努力。

·門(mén)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)服務(wù)。鎮(zhèn)蠶桑辦、農(nóng)技站、繭絲綢積極為蠶農(nóng)提供種子、種藥，并組織人員到田間修枝、松土、追肥，幫助蠶農(nóng)搞好春季蠶桑管理；農(nóng)行、信用社開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)，從資金上扶持蠶桑生產(chǎn)；工商、派出所嚴(yán)格打擊不法繭販，規(guī)范市場(chǎng)、維護(hù)蠶農(nóng)利益。

總之，我鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的大力支持下，取得了一定成績(jī)，繼續(xù)保持了一定優(yōu)勢(shì)，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，這與領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實(shí)發(fā)展相比，還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想；進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新方法；進(jìn)一步加大工作力度，為繼續(xù)發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)而作出不懈努力。

第四篇：在調(diào)研全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話(huà)

在調(diào)研全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話(huà)

縣委書(shū)記

（未經(jīng)本人審閱，2012年5月25日）

今天專(zhuān)題調(diào)研油茶產(chǎn)業(yè)工作，充分說(shuō)明縣委對(duì)這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的高度重視。首先要充分肯定各級(jí)各部門(mén)在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出的重大貢獻(xiàn)，我認(rèn)為做到了“四有三好”?！八挠小保阂皇钦龑?dǎo)，協(xié)調(diào)有力。從宣傳冊(cè)里，可以看到上屆政府做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)的決心。做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、規(guī)劃到位、組織到位、保障到位、協(xié)調(diào)到位。每年光產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金就達(dá)120萬(wàn)，補(bǔ)貼更是達(dá)到600元每畝，并且還給優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部脫崗承包。二是市場(chǎng)主導(dǎo)，企業(yè)有為。我們堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，積極推動(dòng)企業(yè)龍頭參與到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，做到了有為。尤其是剛才聽(tīng)了兩家企業(yè)的匯報(bào)和看了他們的基地之后，真正感覺(jué)到了企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極性，這兩家是有膽識(shí)、有魄力、有實(shí)力的企業(yè)，他們具有戰(zhàn)略眼光，進(jìn)行長(zhǎng)效投資，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中做出了新貢獻(xiàn)，取得了新突破。在此，請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)我對(duì)你們老總及公司全體員工的問(wèn)候和衷心感謝！三是部門(mén)合作，鄉(xiāng)村有勁。在部門(mén)合作上，總體來(lái)說(shuō)是非常好的。尤其是國(guó)土整治項(xiàng)目和油茶基地的建設(shè)有效地整合在一起，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、高效化的推行，應(yīng)該值得欣喜。各級(jí)各部門(mén)在項(xiàng)目整合上都實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)、積極為項(xiàng)目配套、增資、服務(wù)。有些鄉(xiāng)村干部為了一戶(hù)的協(xié)調(diào)工作，可以連續(xù)幾天幾夜在村里做工作，可以不辭辛勞，甚至是不顧身體喝酒去跟老百姓去要土地流轉(zhuǎn)。尤其是從企業(yè)

主口中，聽(tīng)到了我們鄉(xiāng)村干部的口碑非常好，*****的服務(wù)環(huán)境優(yōu)，說(shuō)明大家的干勁很好，士氣很高，尤其是幾位村干部和合作社的社長(zhǎng)，我聽(tīng)了你們的匯報(bào)，感到你們充滿(mǎn)了激情。此外，協(xié)會(huì)牛會(huì)長(zhǎng)，年過(guò)花甲了還在這里和同志們一起想著幫老百姓把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，所以我感覺(jué)鄉(xiāng)村是有干勁的。四是群眾參與，推進(jìn)有序。總體上看，群眾還是在從不認(rèn)知到認(rèn)知，不積極到積極地轉(zhuǎn)變。在整個(gè)推進(jìn)上，雖然我們?yōu)榱丝茖W(xué)發(fā)展停了一年。因?yàn)槊缒緵](méi)有儲(chǔ)備，一些模式還沒(méi)探索好，所以我們緩了一年的進(jìn)度，但這個(gè)緩是為了更好地快。退一步、停一步是為了更好地快進(jìn)一步，這符合我們“穩(wěn)中求快”的工作總基調(diào)。首先是穩(wěn)，穩(wěn)好我們的發(fā)展態(tài)勢(shì)、群眾的情緒、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在探索中不斷完善措施，真真實(shí)實(shí)做到有序推進(jìn)。慢半拍是為了更好地快半拍?？傮w來(lái)看，推進(jìn)是有序的。今年，我們的總體規(guī)劃是把去年的補(bǔ)上。林業(yè)局的調(diào)度在推進(jìn)上是有序的，是講科學(xué)的?！叭谩保菏紫仁且?guī)劃好。我們的油茶產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃符合縣情，是科學(xué)的，總體目標(biāo)是2015年達(dá)到30萬(wàn)畝，新造16萬(wàn)畝，改造14萬(wàn)畝；科學(xué)產(chǎn)業(yè)布局，在223省道、209國(guó)道沿線分別建設(shè)10萬(wàn)畝、3萬(wàn)畝的產(chǎn)業(yè)帶，在銅灣片區(qū)、鐵坡片區(qū)分別建設(shè)8萬(wàn)畝、9萬(wàn)畝的產(chǎn)業(yè)群?；?****實(shí)際，地形以山地、丘陵為主，而且223省道、209國(guó)道沿線很適合種油茶。但我有一個(gè)疑問(wèn)，209國(guó)道沿線的路邊，這種矮灌木對(duì)林向有沒(méi)有有影響。因?yàn)橛筒鑼俚桶嗄?，按照我們的?biāo)準(zhǔn)是越矮越好，不要它長(zhǎng)高，與上級(jí)對(duì)于省道、國(guó)道兩邊林向要求有些出入，還不適合在山邊大規(guī)模種植，這個(gè)規(guī)劃確實(shí)還要適當(dāng)調(diào)整

下，但這個(gè)規(guī)劃的總體方向是對(duì)的。其次是工作好。全縣上下工作狀態(tài)好，工作進(jìn)度快，有實(shí)效。三是來(lái)勢(shì)好。按目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，老百姓一定會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng)，變你要他干為他自己要干。鴻源基地一株樹(shù)現(xiàn)在第四年就可以產(chǎn)一二十斤了，八斤有四兩油，十斤有半斤，一株樹(shù)就是十幾塊。創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值著實(shí)可觀，給我們以鼓舞、以信心，可進(jìn)一步增強(qiáng)我們發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的信心。

下一階段如何進(jìn)一步抓實(shí)、抓好、抓優(yōu)油茶產(chǎn)業(yè)，我簡(jiǎn)單講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是要進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)。剛才講到的抓油茶產(chǎn)業(yè)的重要性，尤其是陳軍同志講的幾點(diǎn)意見(jiàn)，我都贊同。關(guān)于抓油茶產(chǎn)業(yè)，會(huì)不會(huì)像過(guò)去抓金銀花、抓百合和抓藥材黃姜一樣，又是政府推動(dòng)讓老百姓受害呢？肯定不是。各級(jí)各部門(mén)可以放心的大肆宣傳油茶產(chǎn)業(yè)，第一，它是全球朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)樗喈?dāng)于橄欖油，目前，國(guó)際上最貴就是橄欖油，最稀少，供不應(yīng)求。國(guó)際認(rèn)定，中國(guó)的茶油正是可以跟橄欖油媲美的一種植物油，在國(guó)際市場(chǎng)上很有分量，民以食為天，都得吃油。油茶現(xiàn)在缺基地、缺原材料，油茶如果有足夠的基地、原材料就可以打敗其它食用油、動(dòng)物油。所以它是一個(gè)全球的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有全球性，不用害怕市場(chǎng)。第二，它是國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。中央政府、國(guó)務(wù)院已經(jīng)把發(fā)展油茶列到了國(guó)家糧油安全的發(fā)展高度，來(lái)部署安排，我們能夠創(chuàng)建全國(guó)油茶示范基地，這就標(biāo)志著這是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，不是*****戰(zhàn)略，它是可持續(xù)發(fā)展的，國(guó)家定會(huì)大力扶持。第三，它是富民產(chǎn)業(yè)。剛才算了，每畝2千元利潤(rùn)，老百姓如果自己種的

話(huà)，10畝地就可賺到2萬(wàn)塊錢(qián)，金山銀山，不如我們一片油茶山；存錢(qián)、存物，不如存一片油茶林啊。要讓老百姓看到實(shí)利，讓他們知道發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)就是為子孫后代造福，是一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)。全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把抓油茶產(chǎn)業(yè)當(dāng)成一種政治使命、歷史使命，來(lái)抓實(shí)、抓好，不要因?yàn)橛胁涣记榫w就不去抓了，“為官一任、造福一方”，現(xiàn)在老百姓罵你，十年八年后，老百姓就說(shuō)你好，真正的人生價(jià)值就能得到彰顯。記得在新晃抓牛肉產(chǎn)業(yè)時(shí)，群眾罵我“你這個(gè)書(shū)記怎么帶著我去搞這個(gè)”，要我們出錢(qián)出力，但離開(kāi)時(shí)，牛肉產(chǎn)業(yè)收益了，發(fā)財(cái)了，他們就記得你的好。當(dāng)時(shí)還沒(méi)有得民心，是因?yàn)槔习傩者€沒(méi)有看到長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要超前發(fā)展，帶領(lǐng)他們超前謀劃，要推動(dòng)，就要有付出，所以希望各級(jí)各部門(mén)，尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)，要把它當(dāng)做自己的事來(lái)干，當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)效的工程來(lái)抓，真正要把油茶作為*****農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一號(hào)工程來(lái)抓。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。原來(lái)的工作只到縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村一級(jí)沒(méi)有，那么村一級(jí)要強(qiáng)化，在原有的縣鄉(xiāng)兩級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下，重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村一級(jí)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，村里要有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行責(zé)任制。下一步，縣農(nóng)辦等公室要精心指導(dǎo)，要責(zé)任制到村，重點(diǎn)村要布局、要考核，要和我們縣里5個(gè)實(shí)體創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、績(jī)效考評(píng)創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，既然是一號(hào)工程就要納入到考核中間，進(jìn)行考核。請(qǐng)辦公室統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。

三是要進(jìn)一步鎖定發(fā)展目標(biāo)。今年我們要奮力趕超，今年的目標(biāo)是，新造2.8萬(wàn)畝，改造5千畝。這個(gè)目標(biāo)不能打

折扣，鎖定目標(biāo)不放松，一月一抓、一月一調(diào)度，一步一個(gè)腳印，落實(shí)到實(shí)處，每一畝地塊、每一個(gè)山頭都要有具體的責(zé)任人，要有工作目標(biāo)、工作臺(tái)賬。同時(shí)，還要鎖定總體發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到5年發(fā)展30萬(wàn)畝的目標(biāo)，我們還剛剛起步，任重道遠(yuǎn)，時(shí)間緊迫、急不我待。以前造的油茶面積加起來(lái)還不足10萬(wàn)畝，還有20萬(wàn)畝的任務(wù)新造和改造，未來(lái)三年，平均每年有7萬(wàn)畝的任務(wù)，地塊難找，土地流轉(zhuǎn)更難，要咬定青山不放松，以時(shí)不我待的使命感、責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，每一個(gè)指標(biāo)的核定。

四是要進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要探索好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式，這是基礎(chǔ)，模式設(shè)臵好了，老百姓高興了，流轉(zhuǎn)起來(lái)就快了，模式?jīng)]有設(shè)臵好，再費(fèi)九牛二虎之力也留不下來(lái)，所以首先要探索好發(fā)展的基本模式，哪個(gè)方法好就用哪個(gè)方法，為什么老百姓不同意，要多問(wèn)幾個(gè)為什么，為什么有些地方老百姓推動(dòng)得很積極，對(duì)比下，尋找過(guò)來(lái)經(jīng)驗(yàn)，租金先讓他定心了，人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂(yōu)，我們要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展問(wèn)題，所以公司考慮得讓利的就要讓利，和老百姓共同發(fā)展致富你才能長(zhǎng)遠(yuǎn)地致富，不然的話(huà)矛盾重生，這個(gè)問(wèn)題上，我們一個(gè)要照顧群眾的利益，也只有充分考慮了群眾利益，我們才能可持續(xù)地發(fā)展，老百姓也才能積極主動(dòng)地管護(hù)林地，不然他會(huì)破壞。宏遠(yuǎn)公司探索的模式很好，我們還可以推廣，當(dāng)然不是千篇一律的，有些地方不一樣，可以多重模式，只要群眾答應(yīng)，所以這里我強(qiáng)調(diào)一定要探索好基本模式，一個(gè)是公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)的傳統(tǒng)模式；或是土地+租金+補(bǔ)金+分紅等模式；或是公司和村集體進(jìn)行合作，實(shí)行利益捆綁，還可以和村集體進(jìn)行掛鉤，現(xiàn)在我們村里面都沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，我們不止做這五年的事情，我們?yōu)橄乱粚脼樽訉O后代留下點(diǎn)財(cái)富行不行，我們村里面來(lái)流轉(zhuǎn)這1000畝地，村集體有能力的去貸款，或者發(fā)動(dòng)村民入股的形勢(shì)，村民股份制的形勢(shì)，土地流轉(zhuǎn)金到時(shí)候老百姓一起來(lái)分成，村集體也可以探索這種模式，一個(gè)村1000畝來(lái)作為集體經(jīng)濟(jì)來(lái)搞，我們214個(gè)村就是21.4萬(wàn)畝，30萬(wàn)畝就完成了，這個(gè)大賬算起來(lái)很讓人興奮，一千畝地村里作為集體經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，先不給老百姓流轉(zhuǎn)資金，先作為股份，5年后受益了，每個(gè)村民都進(jìn)行分紅，村集體占10%或20%，多少有一點(diǎn)，280萬(wàn)里面，有28萬(wàn)是村集體的，你看有多紅火，如果我們每個(gè)村都有集體經(jīng)濟(jì)了，每個(gè)村長(zhǎng)書(shū)記當(dāng)起來(lái)都有滋有味了，都能調(diào)動(dòng)群眾積極性了，所以在這個(gè)問(wèn)題上我們還可以探索出更多更好地模式，這個(gè)我們就是算清賬，給老百姓算清賬，要跟村集體算清賬，要跟企業(yè)算好賬，只有算清了賬，你才好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)要主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)，我發(fā)展產(chǎn)業(yè)從來(lái)都不愁規(guī)模的問(wèn)題，我愁的是市場(chǎng)的問(wèn)題，愁的是品牌和技術(shù)的問(wèn)題，這幾個(gè)問(wèn)題解決了，規(guī)模不是問(wèn)題，我在抓新晃黃牛肉的時(shí)候，我首先抓龍頭企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，口感，味道要好，產(chǎn)量上去了，拿國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證，然后抓市場(chǎng)，開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，讓全省知道新晃有個(gè)好黃牛肉，然后抓價(jià)格，價(jià)格要提升，我逼著企業(yè)漲價(jià)，開(kāi)始企業(yè)怕賣(mài)不出去，結(jié)果漲了比他原來(lái)好，供不應(yīng)求，過(guò)年都沒(méi)有貨了，他臨時(shí)招了100多職工去加工牛肉，但是后來(lái)沒(méi)有牛源，后來(lái)他想到趕快去養(yǎng)牛，發(fā)動(dòng)大戶(hù)養(yǎng)牛黨，企業(yè)自發(fā)去找農(nóng)戶(hù)去養(yǎng)牛，這就是

一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，我們一定要研究透研究好研究夠，那么推動(dòng)起來(lái)就不難了，今天我聽(tīng)了這些，為什么難，還是農(nóng)民沒(méi)有利益，所以難，簡(jiǎn)單一點(diǎn)就是農(nóng)民沒(méi)有利益所以難，企業(yè)算比賬，只要有賺的，小賺不如大賺，把面積擴(kuò)大了就大賺了，何必鎖到要拿100%，你擴(kuò)大到20000畝拿50%都比2000畝的100%要賺，早一年就早受益，所以所以首先要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式問(wèn)題，探索好基本模式，模式對(duì)路了，土地流轉(zhuǎn)不成問(wèn)題。要做實(shí)基礎(chǔ)工作，第一，要加強(qiáng)培訓(xùn)。特別是要加強(qiáng)政策技術(shù)培訓(xùn)，做好群眾工作，這是基礎(chǔ)的工作。第二，要做好基礎(chǔ)工作。基礎(chǔ)工作首先是群眾工作，群眾工作又是政策的宣傳問(wèn)題，政策宣傳要對(duì)位，要到戶(hù)到人，技術(shù)培訓(xùn)要到戶(hù)到人，要學(xué)習(xí)麻陽(yáng)芷江經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)要到田間地頭，要把技術(shù)傳下去。第三，要加大土地流轉(zhuǎn)。1-3月是最佳育苗期，現(xiàn)在是5月，土地流轉(zhuǎn)只有6-9月的4個(gè)月時(shí)間，有些群眾工作難做，盡管政策到位，利益到位，但也有些人死腦筋轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)，這樣的人大有人在，所以這個(gè)事情還要靠我們提前謀劃，要把任務(wù)提前分解到鄉(xiāng)村，必要時(shí)還要召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，這也是為什么我要早來(lái)調(diào)研的原因，就是希望我們?cè)缧袆?dòng)，早部署，早安排，早落實(shí)。第四，要夯實(shí)基地建設(shè)。一方面，要按規(guī)劃進(jìn)行基地布臵。不能盲目去尋找基地，剛才講的科學(xué)規(guī)劃的問(wèn)題，請(qǐng)林業(yè)局的同志辛苦一點(diǎn)，不適合的要趕緊調(diào)下來(lái)，特別是剛剛說(shuō)的三邊綠化的地塊，要調(diào)到其它地塊去，科學(xué)規(guī)劃要先行。另一方面，基地要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要按標(biāo)準(zhǔn)化基地來(lái)進(jìn)行建設(shè)，進(jìn)行指導(dǎo)，包括開(kāi)墾、整理、水源的配臵等。

五是要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要優(yōu)化技術(shù)服務(wù)，技術(shù)服務(wù)又分幾個(gè)層面，一是加大技術(shù)指導(dǎo)。政府相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家服務(wù)要指導(dǎo)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要指導(dǎo)到村組。再有企業(yè)主體的技術(shù)服務(wù)要有保障，要有專(zhuān)人。二是抓好苗木服務(wù)。這個(gè)是根本，抓這個(gè)產(chǎn)業(yè)如果苗木不到位，苗木不優(yōu)的話(huà)，那就是害農(nóng)民，“種子事件”最大的受害者還是老百姓，苗木也是一樣，像我們今天看的宏源的基地，有的茶樹(shù)5年了都還沒(méi)結(jié)什么果子，這還是建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化基地，有技術(shù)員指導(dǎo)的，就存在種苗的選育、個(gè)性差異問(wèn)題。就要在苗木上做好服務(wù)保障，別看是市場(chǎng)行為，政府一樣要引導(dǎo)，要督促，需要政府去管制，這個(gè)請(qǐng)林業(yè)部門(mén)一定要嚴(yán)格把關(guān)，千萬(wàn)不要以次充好，宏源公司要有歷史責(zé)任感，千萬(wàn)不用為了自己企業(yè)賺錢(qián)，以次充好賣(mài)給老百姓，老百姓搞不清，拿回去種植了之后不結(jié)果，5年后才看的到，損失的是人力物力財(cái)力，對(duì)不起老百姓，這個(gè)請(qǐng)苗木服務(wù)站要加強(qiáng)。三是強(qiáng)化工作服務(wù)。部門(mén)流程化服務(wù)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村兩級(jí)，土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目資金補(bǔ)助等，要讓他們又快又好得到我們的服務(wù)，希望各級(jí)各部門(mén)加大自身服務(wù)力度，主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)安排，局長(zhǎng)開(kāi)會(huì)回去就要安排到股長(zhǎng)、到責(zé)任人，每個(gè)責(zé)任人要為哪個(gè)企業(yè)服務(wù)，為哪個(gè)鄉(xiāng)服務(wù)，都要有工作部署。督查室要嚴(yán)加督查，我開(kāi)的會(huì)，局長(zhǎng)回去以后要層層抓落實(shí)，實(shí)行績(jī)效管理制，下次如果哪個(gè)會(huì)議開(kāi)完以后，沒(méi)傳達(dá)貫徹到位，沒(méi)有部署到位，沒(méi)有主動(dòng)作為到位，我就追究局長(zhǎng)的責(zé)任，追究來(lái)開(kāi)會(huì)的人的責(zé)任。尤其是部門(mén)這里，剛才田華表態(tài)很好，資金問(wèn)題要及時(shí)保障到位，按進(jìn)度預(yù)撥，也不能全

給，鄉(xiāng)村要有這個(gè)意識(shí)，錢(qián)全給你們，最后事情沒(méi)辦成，這個(gè)是不行的。還要提倡以獎(jiǎng)代投，剛才大家講的經(jīng)費(fèi)少了，沒(méi)關(guān)系，可以再增加，但是要以獎(jiǎng)代投，誰(shuí)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的完成了，按畝數(shù)來(lái)計(jì)算，一畝地增加一點(diǎn)錢(qián)，具體多少錢(qián)你們拿個(gè)方案，我看還是有必要加大工作經(jīng)費(fèi)的力度，以獎(jiǎng)代投，誰(shuí)的積極性高就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)，結(jié)合我們今年“富民強(qiáng)縣”的一號(hào)文件，這里面有個(gè)一千萬(wàn)的引導(dǎo)資金，東部片區(qū)這個(gè)一千萬(wàn)就重點(diǎn)引導(dǎo)油茶、蔬菜和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，這個(gè)資金就可以從這里面來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，以最大限度的調(diào)動(dòng)積極性為原則，來(lái)做實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時(shí)要加大項(xiàng)目整合的力度，各部門(mén)要圍繞我們的一號(hào)工程、一號(hào)產(chǎn)業(yè)來(lái)整合項(xiàng)目資金，包括我們近期要抓的三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然它們的布局不一樣，所以在工作中要進(jìn)行布局，爭(zhēng)取最大限度的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。四是做好信貸服務(wù)。信貸及融資服務(wù)確實(shí)很難，政府也有點(diǎn)舉步艱難，因?yàn)殂y行不是政府管理，但是我們可以搭建一些平臺(tái)。一個(gè)是要利用好當(dāng)前的一個(gè)“政府貼息”政策，特別是財(cái)政局要和勞動(dòng)局商量一下，我們也鼓勵(lì)老百姓進(jìn)行油茶開(kāi)發(fā)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工可以貸款5-8萬(wàn)（男同志5萬(wàn)，女同志8萬(wàn)）由政府貼息，在三年內(nèi)他們可以不用成本，這個(gè)錢(qián)是國(guó)家在幫助他們，三年后他們?cè)谶€錢(qián)。如果有可能的話(huà)，他們可以滾動(dòng)貸款。一畝地2800元，十畝地28000元，一家一戶(hù)種個(gè)十畝地沒(méi)問(wèn)題，無(wú)息貸款管個(gè)三年，到第四年都開(kāi)始掛果了。自己家里種，自己出勞動(dòng)力，成本還不用2800這么高。我覺(jué)得這個(gè)事情是可以調(diào)動(dòng)各方的資金、項(xiàng)目來(lái)整合支持的，這個(gè)政策很多老百姓也不知道，所以我們對(duì)政策的宣傳還不

夠，我們部門(mén)要加大這種意識(shí)，宣傳到農(nóng)戶(hù)中，調(diào)動(dòng)他們來(lái)爭(zhēng)取國(guó)家的政策支持。有些政策用好了就可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在新晃的時(shí)候，我說(shuō)發(fā)展旅游都說(shuō)沒(méi)錢(qián)，但是有個(gè)政策就是國(guó)家民茂支持貸款貼息，新晃是民茂縣，是少數(shù)民族縣，和*****不一樣。原來(lái)新晃沒(méi)有去研究這個(gè)事情，每年只有30來(lái)萬(wàn)的貼息計(jì)劃，我去了之后，一研究這個(gè)政策，第一年貼息貸款就達(dá)到了1300來(lái)萬(wàn)，去年1500萬(wàn)，我考核他們企業(yè)銀行，要求他們必須要貸款這么多，貼息這么多，帶動(dòng)的是民間資本5-8個(gè)億，這就促進(jìn)了民間工業(yè)企業(yè)的貸款，促進(jìn)了生產(chǎn)力，帶動(dòng)了項(xiàng)目的投資。新晃牛肉為什么能發(fā)展起來(lái)，它也享受了貼息貸款，一年幾百萬(wàn)的貼息。所以如果這些企業(yè)我們都想想辦法，為他們貼息，減輕他們的負(fù)擔(dān)，讓他們可以甩開(kāi)膀子更大規(guī)模的擴(kuò)展，那就不是一萬(wàn)六千畝，可能一年就是兩萬(wàn)六千畝了，所以部門(mén)要主動(dòng)的研究政策，當(dāng)好參謀。有些部門(mén)有懶漢思想，覺(jué)得這個(gè)錢(qián)他們沒(méi)得，不用那么積極，但是目光要長(zhǎng)遠(yuǎn)，你沒(méi)得的，你孩子會(huì)得的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展老百姓富了，產(chǎn)業(yè)興旺了，我們的財(cái)政就好了，財(cái)政好了，就業(yè)崗位也就多了，就業(yè)難的問(wèn)題也就解決了，這些都可以讓大家受益，不過(guò)這點(diǎn)在*****還是很好的，*****的干部都把自己的事業(yè)當(dāng)做一種任務(wù)，一種責(zé)任在做，應(yīng)該說(shuō)懈怠的思想還是少的，我提醒你們還要繼續(xù)再努力研究政策，搞好信貸的政策服務(wù)。同時(shí)還有些保險(xiǎn)體制，在這里我要提醒財(cái)政部門(mén)，還要為老百姓做好涉農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)，油茶這塊我們不要說(shuō)高枕無(wú)憂(yōu)，雖然不太燃，但是萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)，一片片的林子，燒下去老百姓就損失了。此外，油茶也

有蟲(chóng)患，老百姓最怕的就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)出現(xiàn)蟲(chóng)患，在此，我提醒林業(yè)部門(mén)，要考慮林業(yè)保險(xiǎn)的問(wèn)題，林農(nóng)保險(xiǎn)的問(wèn)題，怎樣去和保險(xiǎn)公司談判，政府該補(bǔ)貼的引導(dǎo)資金里面，也可以考慮拿出一部分資金作為這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套。這樣提前考慮，未雨綢繆，就可以避免出現(xiàn)災(zāi)情后老百姓怨政府的情況。現(xiàn)在保險(xiǎn)公司執(zhí)行的政策性保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)太低，要想辦法和保險(xiǎn)公司協(xié)商，提高油茶保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。如果不行，我們政府貼一部分，農(nóng)民承擔(dān)一部分，加大林農(nóng)的保險(xiǎn)力度。

六是要進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)效益。第一，是要擴(kuò)大招商，加快種植面的擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)只有具有規(guī)模了，才能舉龍頭、才能舉牌子，才能占市場(chǎng)。小打小鬧是成不了氣候的，我們別以為30萬(wàn)畝，我們上次到郴州考察，人家一個(gè)縣50萬(wàn)畝，衡陽(yáng)市的常寧縣有100萬(wàn)畝。我們有兩個(gè)商家，我們還應(yīng)該加大招商引資力度，探索多種合作模式，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面。我認(rèn)為潘縣講的公司主體、群眾參與，技術(shù)指導(dǎo)到位，讓群眾真正得到實(shí)惠。首先是招商引資，擴(kuò)大招商面，擴(kuò)大種植面，對(duì)于千家萬(wàn)戶(hù)的老百姓可以以協(xié)會(huì)、合作社、村集體流轉(zhuǎn)的方式，你們可以考慮通過(guò)村民入股的方式，不給流轉(zhuǎn)金，油茶成林后再給村民分紅。在這些方面我們可以探索，特別是扶貧村，扶貧辦應(yīng)該引導(dǎo)村民通過(guò)土地入股的形式作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)扶持開(kāi)發(fā)，圍繞縣里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。因?yàn)槊總€(gè)扶貧村都有些資金，多的有幾十萬(wàn)，少的有十幾萬(wàn)，還有移民村都有一定的資金，都可以整合起來(lái)，這樣，我們扶持幾年，村里的集體經(jīng)濟(jì)就扶持起來(lái)了。第二，就是要加快精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)的整體

效益。現(xiàn)在我們對(duì)企業(yè)這一塊要求還比較弱，我覺(jué)得我們下一步招商的時(shí)候要有一定的要求，我給你流轉(zhuǎn)土地，我給你做群眾工作，但是，你必須把精深加工放在*****縣?，F(xiàn)在我們宏源公司已經(jīng)到市工業(yè)園去了，這是沒(méi)有辦法。但是下一步我們招商引資，企業(yè)必須給政府一個(gè)承諾，如果在市工業(yè)園進(jìn)行深加工，那就要在稅收方面給我們分層，不然我們都是做技術(shù)活，我們縣里那么支持，前期財(cái)政投入那么大，我一點(diǎn)收益沒(méi)有那還是不行。所以，希望企業(yè)要協(xié)調(diào)好，我們自己也首先從招商初期就要考慮這些問(wèn)題。我們會(huì)全力抓好土地流轉(zhuǎn)，抓基地建設(shè)，給企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，企業(yè)也要全力抓好投資，抓好產(chǎn)品的精深加工。

總體上，在這六個(gè)方面，我希望全縣上下進(jìn)一步思考，把油茶產(chǎn)業(yè)作為“一號(hào)工程”抓實(shí)、抓好、抓優(yōu)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)以及“十二五”期間的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第五篇：在全省油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)上的講話(huà)

在全省油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)上的講話(huà)

省農(nóng)業(yè)廳 牟錦毅總農(nóng)藝師

2009年4月30日

同志們：

這次油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)的主要目的是：分析當(dāng)前油菜籽生產(chǎn)銷(xiāo)售形勢(shì)，總結(jié)交流油菜高產(chǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，研究油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策措施，安排部署有關(guān)工作。廳黨組非常重視這次會(huì)議，任廳長(zhǎng)多次作出指示，要求做好有關(guān)調(diào)研分析，認(rèn)真研究對(duì)策措施。上午，大家參觀了益海（廣漢）糧油飼料有限公司和廣漢、旌陽(yáng)油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。剛才，大家作了很好的交流發(fā)言，省糧食局的兩位處長(zhǎng)通報(bào)了有關(guān)油菜產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)和政策建議，全國(guó)農(nóng)技推廣中心王積軍處長(zhǎng)也給我們提出了工作要求。很受啟發(fā)、值得借鑒。下面，我談四點(diǎn)意見(jiàn)，供大家研究。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前油料生產(chǎn)與市場(chǎng)形勢(shì)

去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外油料產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，我們要有清醒認(rèn)識(shí)。

（一）從全國(guó)看，食用植物油自給率僅為40%左右。我國(guó)是油料生產(chǎn)大國(guó)，也是食用油消費(fèi)大國(guó)。2007年全國(guó)油料種植面積1.7億畝，總產(chǎn)量2568.7萬(wàn)噸，折食用油890萬(wàn)噸；當(dāng)年全國(guó)植物油消費(fèi)量達(dá)到2250萬(wàn)噸，缺口達(dá)1300萬(wàn)噸以上，主要依賴(lài)進(jìn)口保障消費(fèi)需求。其中油菜種植面積8463萬(wàn)畝，總產(chǎn)1057.3萬(wàn)噸，折菜籽油450萬(wàn)噸，占國(guó)產(chǎn)植物油總量的50%。我國(guó)已成為世界植物油進(jìn)口大國(guó)，2007年食用植物油進(jìn)口840萬(wàn)噸，幾乎相當(dāng)于全國(guó)食用植物油生產(chǎn)量，進(jìn)口量占世界貿(mào)易量的19%，國(guó)際依存度不斷提高，食用植物油自給水平急劇下降。2000年食用植物油自給率為63%，2007年下降到40%左右。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，食用植物油消費(fèi)需求不斷增加。據(jù)國(guó)家糧食安全預(yù)測(cè)，到2020年全國(guó)食用植物油需求量將達(dá)到2900萬(wàn)噸，比2007年增加650萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)50多萬(wàn)噸。

此外，榨油后的油籽餅粕是蛋白飼料的重要來(lái)源，占蛋白飼料需求總量的80%以上。隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，油籽餅粕消費(fèi)快速增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，我國(guó)蛋白粕的消費(fèi)量以年均7.3%的速度增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)油菜籽粕蛋白餅粕產(chǎn)量只能滿(mǎn)足需求量的一半左右，2007蛋白餅粕進(jìn)口總量達(dá)到2215萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度為52%。據(jù)中國(guó)飼料行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，到2020年油菜籽餅粕需求量將達(dá)到5000萬(wàn)噸以上，比2007年增加2000萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)150多萬(wàn)噸。

食用油和油籽餅粕產(chǎn)不足需，供求不平衡，進(jìn)口依存度不斷提高，使我國(guó)油料產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

（二）從我省看，食用植物油還不能自求平衡。油菜是我省主要油料作物，菜籽油占日常食用植物油消費(fèi)的85％。我省是油菜生產(chǎn)大省，也是食用植物油消費(fèi)大省，2002年以來(lái)全省油菜籽總產(chǎn)連年創(chuàng)歷史新高，2008年再創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)達(dá)到189.4萬(wàn)噸，折菜籽油66萬(wàn)噸。據(jù)調(diào)查和測(cè)算分析，2007年我省農(nóng)村居民年消費(fèi)5.5公斤、城鎮(zhèn)居民年消費(fèi)11.35公斤，兩項(xiàng)合計(jì)總消費(fèi)量61萬(wàn)噸，加上工業(yè)與餐飲業(yè)用油20萬(wàn)噸，全省食用植物油消費(fèi)需求81萬(wàn)噸，缺口15萬(wàn)噸，缺油菜籽43萬(wàn)噸，自給率僅75%，食用植物油不能自求平衡。預(yù)計(jì)到2015年，全省菜籽油年人均消費(fèi)量將達(dá)到10公斤，共需油菜籽240萬(wàn)噸，尚差68.5萬(wàn)噸。

（三）從目前產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)看，供給有所改善、價(jià)格大幅回落。據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計(jì)，今年全省油菜籽面積將達(dá)到1430萬(wàn)畝，比上年增加100.1萬(wàn)畝，單產(chǎn)與上年基本持平，面積擴(kuò)大將增加油菜籽產(chǎn)量12萬(wàn)噸左右。但是，據(jù)調(diào)查，目前食用植物油價(jià)格不斷下降。

1、價(jià)格變化情況。2008年我省油菜籽售價(jià)最高達(dá)到3.0元/斤以上，平均價(jià)格為2.7元/斤，全省油菜籽因增產(chǎn)和價(jià)格上漲農(nóng)民人均增收30多元。去年下半年以來(lái)，由于全球油料大幅度增產(chǎn)、供需關(guān)系改善，加上國(guó)際金融危機(jī)、跨國(guó)油料加工企業(yè)的操縱等綜合因素影響，食用植物油價(jià)格持續(xù)走低。據(jù)調(diào)查，目前省內(nèi)市場(chǎng)菜籽油批發(fā)價(jià)8000-10000元/噸，油菜籽價(jià)格1.8-2.0元/斤。今年油菜籽即將產(chǎn)新上市，按目前市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)，產(chǎn)新油菜籽售價(jià)在1.6-1.8元/斤，相當(dāng)于2007年的價(jià)格水平。

另?yè)?jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)，3月份湖北油菜籽進(jìn)廠價(jià)3514元/噸，4級(jí)油出廠價(jià)7470元/噸，國(guó)際油菜籽價(jià)格同比下降50%，加拿大油菜籽到岸完稅價(jià)3460元/噸左右，低于國(guó)內(nèi)53元/噸，連續(xù)5個(gè)月低于國(guó)內(nèi)市價(jià)。1-2月進(jìn)口油菜籽34.6萬(wàn)噸，同比增加79.6%。

2、加工庫(kù)存情況。據(jù)我廳最近到益海（廣漢）糧油公司、四川匯強(qiáng)油脂有限公司、德陽(yáng)市中立糧油有限公司、三臺(tái)神龍糧油有限公司、成都新興糧油有限公司等油脂企業(yè)調(diào)查，雖然去年油菜籽加工企業(yè)全面虧損，但多數(shù)企業(yè)仍在堅(jiān)持生產(chǎn)。目前中、小型加工企業(yè)庫(kù)存的油菜籽已基本生產(chǎn)完了（大型企業(yè)只收毛油進(jìn)行深加工而不直接收購(gòu)菜籽），農(nóng)民家里也幾基本沒(méi)有存量。

3、菜籽油銷(xiāo)售情況。據(jù)了解，由于國(guó)產(chǎn)油脂總量遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求，我省食用植物油也存在一定缺口，目前絕大多數(shù)油脂企業(yè)銷(xiāo)售情況較好，只有少量庫(kù)存。因此，今年油菜籽產(chǎn)新后仍有較大市場(chǎng)容量，不會(huì)存在油菜籽滯銷(xiāo)問(wèn)題，但農(nóng)民“增產(chǎn)少增收”甚至“增產(chǎn)減收”現(xiàn)象可能出現(xiàn)。

二、充分發(fā)揮油菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力

食用植物油是城鄉(xiāng)居民的重要生活必需品，我國(guó)食用植物油構(gòu)成中，50%以上來(lái)源于菜籽油。發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)，對(duì)保障食用植物油供給、滿(mǎn)足消費(fèi)需求、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，油脂的消費(fèi)量逐年增加，食用植物油的有效供給在未來(lái)食物安全戰(zhàn)略中的地位越來(lái)越重要。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，油菜是我省的優(yōu)勢(shì)油料作物和重要經(jīng)濟(jì)作物，面積、總產(chǎn)占全省油料作物的80%以上，居全國(guó)第三位，具有十分突出的優(yōu)勢(shì)和潛力。一是生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出。四川地處長(zhǎng)江流域上游，盆地氣候溫暖濕潤(rùn)，無(wú)霜期長(zhǎng)，具有發(fā)展“雙低”油菜生產(chǎn)得天獨(dú)厚的環(huán)境條件，被農(nóng)業(yè)部列入了長(zhǎng)江流域“雙低”油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展省份。我省種植的冬油菜收獲時(shí)間在4月底5月初，比湖北、安徽等長(zhǎng)江中下游產(chǎn)區(qū)早20多天，比加拿大等國(guó)春油菜早2～3個(gè)月，季節(jié)優(yōu)勢(shì)明顯；我省油菜籽產(chǎn)銷(xiāo)同區(qū)，運(yùn)輸、加工方便。

二是品種優(yōu)勢(shì)突出。四川油菜科研育種力量雄厚，擁有國(guó)家級(jí)油菜改良分中心一個(gè)，選育出川油系列、蓉油系列、蜀雜系列、德油系列、綿油系列、南油系列等一大批品種。2000年以來(lái)，全省共審定“雙低”油菜新品種44個(gè)，引進(jìn)“雙低”油菜品種12個(gè)，有的還通過(guò)了全國(guó)油菜品種審定，在大面積生產(chǎn)上表現(xiàn)出產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗性強(qiáng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

三是品質(zhì)優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái)，各育種單位高度重視品質(zhì)育種工作，已獲得了一批具有實(shí)用價(jià)值的雙低超高含油率育種材料，部分品種和組合含油率已達(dá)45％以上，為我省商品菜籽含油率大幅提高奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，芥酸和硫甙含量也進(jìn)一步降低，達(dá)到了國(guó)家“雙低”油菜品種標(biāo)準(zhǔn)。2008年全省“雙低”油菜面積已達(dá)1000萬(wàn)畝，占油菜總面積的75.2%，全部為非轉(zhuǎn)基因油菜籽。

四是增產(chǎn)潛力較大。一是面積增加潛力大。目前我省油菜面積擴(kuò)大的潛力在500萬(wàn)畝左右，預(yù)計(jì)到2012年，全省油菜面積可達(dá)1600萬(wàn)畝。二是單產(chǎn)提高潛力大。目前我省油菜生產(chǎn)的區(qū)域之間、縣與縣之間單產(chǎn)懸殊大，高產(chǎn)區(qū)和低產(chǎn)區(qū)相差近50公斤，單產(chǎn)還有較大的提升空間。從2008年夾江、東坡、廣漢、什邡四縣（市、區(qū)）油菜高產(chǎn)創(chuàng)建來(lái)看，平均畝產(chǎn)187.3公斤，比非示范區(qū)畝增產(chǎn)30.3公斤，增20.7%。

五是加工增值前景廣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我省油菜籽年加工能力1萬(wàn)噸以上的企業(yè)有80多家，有西南地區(qū)最大的油脂加工企業(yè)——益海（廣漢）糧油飼料有限公司。我省油菜籽長(zhǎng)期產(chǎn)不足需，缺口達(dá)23%，2008年總產(chǎn)達(dá)189.4萬(wàn)噸，仍難以滿(mǎn)足企業(yè)加工能力。同時(shí)油菜籽加工增值前景十分廣闊，精加工低芥酸營(yíng)養(yǎng)保健油,可提高30～50%的產(chǎn)值?！半p低”油菜餅粕蛋白質(zhì)含量40%，是稻谷、玉米的3～4倍，可直接利用替代豆粕作飼料。開(kāi)發(fā)利用“雙低”菜籽餅粕蛋白資源，可大大緩解我省生豬養(yǎng)殖中蛋白飼料不足的矛盾。而油菜籽副產(chǎn)品（餅粕、油腳）深加工增值潛力更大，一條年深加工1萬(wàn)噸油菜餅粕的生產(chǎn)線，可同時(shí)加工提取濃縮蛋白等高附加值產(chǎn)品，累計(jì)加工產(chǎn)值可達(dá)6億元，是原料的50倍。

三、客觀分析油菜產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題與差距

盡管我省油菜產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、突出的品種優(yōu)勢(shì)和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)、巨大的增產(chǎn)潛力和加工增值前景，然而與油菜第一大省湖北相比還有較大差距。

一是品質(zhì)不穩(wěn)定，含油率仍偏低。由于各地油菜生產(chǎn)在品種、技術(shù)和化肥農(nóng)藥使用等方面存在較大差異，雙低油菜與其它十字花科作物插花種植，“雙低”和非“雙低”品種混種混收，生產(chǎn)的油菜籽很難達(dá)到“雙低”商品菜籽的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。而湖北省2008年雙低油菜比例已達(dá)95%以上，比我省高20多個(gè)百分點(diǎn)。近幾年我省油菜籽含油量平均在35%左右，比加拿大油菜籽低5個(gè)百分點(diǎn)以上。這些都不利于提高我省油菜籽的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是生產(chǎn)成本高，種植效益仍較差。用國(guó)際化的眼光來(lái)分析油菜生產(chǎn)現(xiàn)狀，生產(chǎn)成本過(guò)高的問(wèn)題十分突出。與油菜種植面積較大的加拿大比較，我國(guó)油菜產(chǎn)量低30%，而單位面積成本是加拿大的2.5倍，其中勞動(dòng)成本高18倍，化肥農(nóng)藥成本高1.5倍。與加拿大油菜比較，我國(guó)油菜生產(chǎn)成本主要高在勞動(dòng)力成本上，我國(guó)每噸菜籽需要?jiǎng)趧?dòng)力投入1186元，而加拿大只需59元（轉(zhuǎn)基因）和79元（非轉(zhuǎn)基因）。據(jù)調(diào)查，2001年-2008年我省油菜生產(chǎn)成本年均遞增8.6%，其中用工投入年均增長(zhǎng)30.3%。2008年我省油菜生產(chǎn)平均每畝總成本393.6元，其中用工作價(jià)278.5元，占生產(chǎn)成本的70.8%。

三是生產(chǎn)不平衡，低產(chǎn)面積仍較大。目前我省市、縣之間油菜生產(chǎn)極不平衡。2007年德陽(yáng)市平均畝產(chǎn)167公斤，而瀘州、樂(lè)山、雅安、眉山市油菜平均畝產(chǎn)不到120公斤，相差48公斤以上。2007年，全省171個(gè)油菜生產(chǎn)縣（市、區(qū)）中，170公斤以上的縣20個(gè)，平均畝產(chǎn)183公斤，150～170公斤的縣42個(gè)，平均畝產(chǎn)171公斤，而120公斤以下的縣還有70個(gè)，面積258萬(wàn)畝，占全省面積的21.6%，低產(chǎn)面積較大。

四是綜合利用率低，產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸。油菜富含油脂、蛋白質(zhì)，是油、飼兼用的重要經(jīng)濟(jì)作物。菜籽榨油后的餅粕，除含有40%左右的蛋白質(zhì)外，還含有粗脂肪、9.3%～13.4%的粗纖維以及植酸和芥子堿，精深加工增值潛力大，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。而目前我省油菜加工企業(yè)基本仍是以榨油為主的初加工，精煉油和油菜餅粕綜合加工利用率不高，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，加工增值潛力有待繼續(xù)挖掘。

五是生產(chǎn)發(fā)展與加工業(yè)帶動(dòng)矛盾明顯。雖然近幾年我省油菜生產(chǎn)發(fā)展迅速，總產(chǎn)連續(xù)7年增加，2008年達(dá)到再創(chuàng)歷史最高水平的189.4萬(wàn)噸。但是，油菜生產(chǎn)發(fā)展與加工業(yè)帶動(dòng)矛盾明顯。主要表現(xiàn)在：訂單生產(chǎn)面積不大，訂單合同履約率低，優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)；精深加工的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化慢；小企業(yè)、小油坊太多，與大企業(yè)爭(zhēng)奪油菜籽，致使油脂加工企業(yè)“收不到”、“吃不飽”，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；庸?。

四、認(rèn)真落實(shí)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和措施

省委九屆六次全會(huì)決定把油菜產(chǎn)業(yè)作為我省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。如何推進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，核心在于創(chuàng)新發(fā)展方式，重點(diǎn)在于完善發(fā)展機(jī)制。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方法來(lái)抓油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

按照《四川省優(yōu)勢(shì)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的總體目標(biāo)：到2012年，全省油菜面積穩(wěn)定發(fā)展到1600萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到240萬(wàn)噸，人均占有菜籽油達(dá)到10公斤，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到303億元。通過(guò)3－5年的努力，把我省建成全國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)面積第二、產(chǎn)量第二、加工前列。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，明確目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做到“突出三個(gè)創(chuàng)新、加大五個(gè)力度”。

（一）突出三個(gè)創(chuàng)新

一是突出科技創(chuàng)新。依托國(guó)家油菜改良中心成都分中心、省級(jí)科研院所、大專(zhuān)院校以及地市級(jí)農(nóng)科所等科研單位，育種攻關(guān)、種子工程等項(xiàng)目，加快油菜“雙低”、高產(chǎn)、高含油、多抗、適宜機(jī)械化生產(chǎn)的新品種選育，研究、集成、示范、推廣油菜輕簡(jiǎn)化高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。

二是突出機(jī)制創(chuàng)新。突出油菜生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、流通機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)新區(qū)域布局，重點(diǎn)突破53個(gè)核心縣，面積達(dá)到1200萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到190萬(wàn)噸，實(shí)行產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值240億元。大力推行規(guī)?；N植，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；創(chuàng)新種植方式，大力推廣“雙低”油菜新品種，推行“芋-油”、“菜-油”、“一菜兩用”等種植方式；探索利益連接新機(jī)制，逐步形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效，提升油菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

三是突出產(chǎn)品創(chuàng)新。要扶持龍頭企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，在傳統(tǒng)的菜油、菜粕加工基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，如各類(lèi)專(zhuān)用烹飪油、色拉油和利用菜粕生產(chǎn)的濃縮蛋白等高附加值新產(chǎn)品。拓寬旅游產(chǎn)品類(lèi)型，大力開(kāi)發(fā)油菜觀光旅游休閑產(chǎn)業(yè),在油菜盛花期，舉辦賞花節(jié)，打造短程油菜花旅游線路，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）加大五個(gè)力度

一是加大生產(chǎn)發(fā)展力度。強(qiáng)化科學(xué)布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，合理安排油菜雙低品種與非雙低品種、雙低油菜與其它十字花科作物種植區(qū)域，以保證商品菜籽達(dá)到“雙低”要求。充分開(kāi)發(fā)冬閑田和荒地資源等，努力擴(kuò)大種植面積，落實(shí)國(guó)家油菜良種補(bǔ)貼政策，加大“雙低”油菜基地建設(shè)，在川西平原、川中丘陵和川東北三個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)“雙低”油菜標(biāo)準(zhǔn)化基地500萬(wàn)畝。大力開(kāi)展油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)良種良法入戶(hù)到田，輻射帶動(dòng)全省油菜籽單產(chǎn)提高、品質(zhì)改善。大力推廣油菜免耕直播、撒播等輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，積極試驗(yàn)油菜機(jī)械開(kāi)溝和機(jī)械播種，逐步提高油菜生產(chǎn)機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。

二是加大企業(yè)扶持力度。建議從財(cái)政、金融、稅收、保險(xiǎn)等方面加大對(duì)油菜加工企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)在加工技術(shù)的創(chuàng)新和設(shè)備的改造更新、生產(chǎn)基地建設(shè)、產(chǎn)品銷(xiāo)售流通等環(huán)節(jié)為企業(yè)提供服務(wù)，提升科技水平，壯大產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。同時(shí)，從油菜籽加工準(zhǔn)入、菜籽油產(chǎn)品包裝銷(xiāo)售等方面進(jìn)行政策引導(dǎo)，對(duì)企業(yè)“扶大抑小”，促進(jìn)油菜籽向龍頭企業(yè)集中，為其原料供給提供保證。

三是加大資金投入力度。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，建立政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。今年農(nóng)業(yè)部安排我省油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片35個(gè)，資金700萬(wàn)元；省上還在新增財(cái)政支農(nóng)資金中安排了800萬(wàn)元用于發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色雙低油菜產(chǎn)業(yè)，兩項(xiàng)資金達(dá)到1500萬(wàn)元，這是近10年來(lái)對(duì)油菜產(chǎn)業(yè)資金投入最多的一年。此外，在標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、測(cè)土配方施肥、新型農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶(hù)等項(xiàng)目上要向油菜主產(chǎn)區(qū)傾斜，加大資金投入力度，推進(jìn)基地建設(shè)、產(chǎn)后加工、市場(chǎng)流通和品牌培育等各個(gè)環(huán)節(jié)加快發(fā)展。

四是加大產(chǎn)業(yè)服務(wù)力度。大力發(fā)展中介服務(wù)組織，搞活流通，努力提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。要積極發(fā)展、大力培育一批油菜專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和流通經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，建立“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)合組織在信息引導(dǎo)、科技服務(wù)、糾紛處理、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的積極作用，提高油菜產(chǎn)業(yè)的組織化程度。各地要采取相應(yīng)措施，積極支持加工流通企業(yè)、技術(shù)推廣部門(mén)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，幫助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善民主管理和利益分配機(jī)制。另一方面，企業(yè)要運(yùn)用現(xiàn)代化營(yíng)銷(xiāo)手段，拓寬流通渠道，積極推銷(xiāo)“低芥酸油”產(chǎn)品，力推主打精品名牌，以品牌叫響市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)。

五是加大品牌培育力度。品牌是企業(yè)的形象，是產(chǎn)品的靈魂，是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的標(biāo)志。由于多種原因的影響，我省至今還沒(méi)有推出優(yōu)質(zhì)菜籽油品牌，生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。為擴(kuò)大我省優(yōu)質(zhì)菜籽油品牌知名度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)，學(xué)習(xí)借鑒湖北發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全省優(yōu)質(zhì)菜籽油精品名牌活動(dòng)。通過(guò)制定條件、企業(yè)申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)選、媒體公示的辦法，推出品牌，提高我省菜籽油產(chǎn)品的知名度。力爭(zhēng)到2012年，創(chuàng)立2～3個(gè)國(guó)優(yōu)名牌，使“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)成為我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我省由油菜生產(chǎn)大省向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省跨越。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)當(dāng)前幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真搞好小春測(cè)產(chǎn)和核產(chǎn)工作，特別要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)事求是，核準(zhǔn)產(chǎn)量。二是搞好小春糧油高產(chǎn)創(chuàng)建驗(yàn)收工作，樹(shù)立一批高產(chǎn)典型。三是小麥良種補(bǔ)貼面積核查工作，要按照省上方案和辦法，認(rèn)真核實(shí)上報(bào)實(shí)際種植面積。四是高度重視今年水稻螟蟲(chóng)防控，特別是成都平原地區(qū)，一定要在水稻栽插前搞好稻樁稻草處理，減輕螟蟲(chóng)危害。五是要認(rèn)真組織搶收搶栽、以早避災(zāi)爭(zhēng)主動(dòng)；地震災(zāi)區(qū)無(wú)水源保證的稻田要早走旱路，搞好種子種苗準(zhǔn)備，及早改種旱糧，提高種糧效益。