在全X電子線束產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會上的講話

今天會議主要是貫徹落實X五次黨代會、全X“兩會”精神，安排部署以電子線束（信息）為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

為開好今天這次會議，前期我們深入縣區(qū)、企業(yè)，走出去到西安等地，做了大量調(diào)查研究工作，初步梳理出了電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、方向和重點。剛才，通過實地參觀，大家切身感受了石泉縣電子線束產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的動力和活力，加深了對電子線束產(chǎn)業(yè)的認識和理解。梁鴻縣長作了熱情洋溢的致辭，5家單位作了精彩的分享和發(fā)言，小衛(wèi)局長總結(jié)和安排了全X電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，講得很好，我都同意。下面，結(jié)合前期調(diào)研，我就如何發(fā)展電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)，講三點意見。

一、培育和發(fā)展電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)是安康高質(zhì)量發(fā)展的破局性選擇

安康經(jīng)濟欠發(fā)達，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人力資源比較豐富，適合發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。近年來，我X大力支持新社區(qū)工廠發(fā)展毛絨玩具產(chǎn)業(yè)，積累了一定經(jīng)驗，取得了顯著成效，探索出了一套“安康模式”。從現(xiàn)階段看，我們怎樣去追趕超越，怎樣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這迫切需要各方共同努力探索。而電子線束、信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)比較靈活，占地面積小，和其它產(chǎn)業(yè)相比，比較適合安康發(fā)展。近兩年產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐證明，安康發(fā)展電子線束（信息）、光電產(chǎn)業(yè)是滿足群眾就地就近就業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的破局性選擇。我X發(fā)展電子線束（信息）、光電產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有機遇、有X場。

有基礎(chǔ)。一是人力資源比較充裕。安康常年外出務(wù)工人員達60多萬，在外從事電子線束（信息）行業(yè)的人才較多，僅長三角、珠三角就有近千人從事電子線束行業(yè)。二是原料獲取較為便捷。電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)所用的銅材、塑料絕緣包皮等主材在我X周邊地區(qū)都有分布。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具雛形。目前全X已引進康達電子、輝燁電子、誠銘電子、軒意光電、禾瑞光電等線束（信息）龍頭企業(yè)數(shù)十家，累計建成電子線束企業(yè)225家（點），吸納群眾就地就近就業(yè)近萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值40多億元（其中信息產(chǎn)業(yè)34.15億元、線束產(chǎn)業(yè)7.54億元）。四是探索了可行的發(fā)展路徑。我X毛玩文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在短期內(nèi)取得了顯著成績，在勞密型產(chǎn)業(yè)引進和發(fā)展中積累摸索出了一套適宜安康X情的成功經(jīng)驗和發(fā)展模式，電子線束產(chǎn)業(yè)和毛絨玩具產(chǎn)業(yè)具有較高程度相似的發(fā)展特征，可以借鑒復(fù)制毛玩文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

有機遇。從國家層面來看，“十四五”期間，“一帶一路”建設(shè)、新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“雙碳”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶、漢江經(jīng)濟帶等一系列重大戰(zhàn)略的實施，將為安康工業(yè)發(fā)展帶來新動力。從東部發(fā)展來看，當前長三角、珠三角等傳統(tǒng)電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)正在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加之該地區(qū)人力資源成本日趨高漲，一些電子線束（信息）企業(yè)紛紛向中西部勞動力價格相對較低的地區(qū)加速布局和轉(zhuǎn)移，這為我X帶來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的寶貴機遇。從所在區(qū)域看，安康地處成渝、江漢、關(guān)天三大經(jīng)濟圈幾何中心，三大經(jīng)濟圈汽車制造、電子信息等下游終端產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達，匯聚了富士康、三星電子等一批電子信息巨頭和一汽大眾、陜汽等萬億規(guī)模汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)配套空間巨大，為我X發(fā)展電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)帶來良機。

有X場。電子線束（信息）是當今電子化、信息化時代行業(yè)中發(fā)展最快、X場需求量最大的電子元器件之一。應(yīng)用范圍十分廣泛，家電、通訊、計算機、飛機、汽車和軍用儀器設(shè)備等均廣泛采用電子線束。以燃油車為例，電子線束占車輛成本約3%—5%，每輛車使用電子線束價值在2500—5000元不等，新能源汽車電子線束使用率更高。據(jù)多家第三方機構(gòu)測算，我國目前線束X場規(guī)模在數(shù)萬億元。未來隨著5G應(yīng)用、智能駕駛、車聯(lián)網(wǎng)等方面X場應(yīng)用推動和政策扶持帶動，以及新冠肺炎疫情給生產(chǎn)生活方式帶來轉(zhuǎn)變引起3C電子消費類產(chǎn)品X場需求提升，國內(nèi)電子線束（信息）X場需求量將持續(xù)攀升，X場規(guī)模將進一步擴大，預(yù)計到2025年，全國線束行業(yè)X場規(guī)模將達到1.2萬億，X場前景廣闊、發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

綜合來看，安康發(fā)展電子線束（信息）、光電產(chǎn)業(yè)既符合國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大勢，又適合安康產(chǎn)業(yè)就業(yè)方向，還契合發(fā)展新社區(qū)工廠的經(jīng)濟模式，是鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措和打造綠色循環(huán)新支柱工業(yè)、實現(xiàn)富民強X目標的戰(zhàn)略選擇。2021年，X委、X政府下發(fā)了《關(guān)于建立重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的實施意見》，把電子線束作為全X重點支持的11條產(chǎn)業(yè)鏈之一、5個百億級產(chǎn)業(yè)集群之一進行打造，并納入“十四五”規(guī)劃，寫進X五次黨代會報告。目前，全X電子線束（信息）、光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步有力、態(tài)勢良好，但也存在受疫情影響大、物流成本高、專業(yè)人才缺、企業(yè)融資難、服務(wù)配套跟不上等一系列問題和短板。對此，各縣（X、區(qū)）、各有關(guān)部門要做到心中有數(shù)，從全X產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展的大局出發(fā)，全力培育并抓好電子線束（信息）、光電這個新興產(chǎn)業(yè)、希望產(chǎn)業(yè)，推動電子線束（信息）、光電產(chǎn)業(yè)在安康落地生根、開花結(jié)果。

二、堅持以全產(chǎn)業(yè)鏈理念謀劃和推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年是我X發(fā)展電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)的第二年，也是X委、X政府下決心以全產(chǎn)業(yè)鏈形式推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的一年，必須堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，以開放的眼光和思維推進電子線束（信息）、光電產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展。

一是合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的基礎(chǔ)性工作。特別是對電子線束（信息）這類新興產(chǎn)業(yè)，必須及時進行引導(dǎo)、規(guī)范，實現(xiàn)合理競爭。各縣（X、區(qū)）要結(jié)合勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施等要素實際，綜合分析，準確研判，統(tǒng)籌好毛絨玩具、電子線束（信息）、織衣（織襪）三項新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，因地制宜，錯位發(fā)展，找準電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)定位，制定發(fā)展規(guī)劃和方案，明確遠期發(fā)展目標及階段性任務(wù)，明晰產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)、項目建設(shè)布局、集約規(guī)模經(jīng)營、服務(wù)功能配套、政策支持保障等方面細化措施，以科學(xué)合理的規(guī)劃引領(lǐng)電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。既要聚力做大做強、向行業(yè)前沿看齊，又要積極支持中小微企業(yè)、社區(qū)工廠、家庭工坊等不同層次電子線束（信息）加工企業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建“重點示范、標桿引領(lǐng)、核心突破、產(chǎn)業(yè)鏈接、資源共享、分工協(xié)作”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二是鞏固落戶存量企業(yè)。

要按照“優(yōu)化政策、做大龍頭、破難補短、加快發(fā)展”的思路，加大對現(xiàn)有225家電子線束（信息）和光電企業(yè)的指導(dǎo)、支持、幫扶。一方面，要嚴格執(zhí)行、用好用足國家和XX已出臺的減稅降費、普惠金融、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、減租降息、社保減免、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等惠企政策，把該減的減到位、該降的降到位、該免的免到位，切實幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，抓好保鏈穩(wěn)鏈。另一方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)逐步建立完善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度，支持有實力的電子線束（信息）企業(yè)通過整合、兼并、重組等方式做大做強、加快發(fā)展。確保年內(nèi)打造1個電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)園和1個光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭全X電子線束（信息）和光電企業(yè)突破280家（點），實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

三是聚力抓好招商引資。

要搶抓后疫情時期電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)逆勢上揚和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的窗口期，把電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)作為全X產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和招商引資工作的重點方向，認真研究行業(yè)X場、積極開展招商引資。要緊盯產(chǎn)業(yè)鏈招商清單，聚焦深圳、東莞、寧波、成都、西安等線束、光電產(chǎn)業(yè)發(fā)達城X，瞄準模具、注塑、連接器等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，一手抓“鏈主”“龍頭”引進，一手抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套企業(yè)引進，形成項目招引的“葡萄串”效應(yīng)，打通堵點、連接斷點，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，實現(xiàn)擴量強鏈。進一步強化小分隊招商，要主動走出去，利用不同形式和方式，創(chuàng)新線上線下相結(jié)合的招商模式，堅持抓大不放小、求遠不舍近，既全力招引投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動潛力足的旗艦型產(chǎn)業(yè)項目，又全力引進科技含量高、成長性強的科技型中小企業(yè)，確保全年引進龍頭企業(yè)5家以上。

四是激活產(chǎn)業(yè)上下游。

電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)上游涉及拉線、端子、模具、連接器等多種原料加工，下游涉及家用電器、電子原件、光電設(shè)備、航空、通用機電等各類設(shè)備制造?，F(xiàn)階段我X電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)主要是“兩頭在外、中間加工”，涉及上下游各個鏈條，但產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短，企業(yè)規(guī)模小、布局分散，沒有形成全鏈效應(yīng)。在此背景下，為有效彌補發(fā)展短板，激活上下游變量，今天我們成立了電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對接內(nèi)部資源，推動企業(yè)內(nèi)部之間互相幫助、信息互通、資源共享，緊盯會員企業(yè)缺什么補什么，協(xié)調(diào)引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進企業(yè)做大做強做優(yōu)；對接外部資源，統(tǒng)籌搭建物流服務(wù)、人才培養(yǎng)、供需對接、訂單互濟、信息共享等平臺，破解企業(yè)招工、物流運輸、訂單不足等難題；對接政企，聯(lián)盟作為中間組織，上聯(lián)政府，下聯(lián)企業(yè)，希望能切實履行好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的宗旨，發(fā)揮好服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律的作用。

五是有效降低物流成本。

我X地處秦巴腹地，和長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)相比，企業(yè)原料運輸和產(chǎn)品出口運距增加了一千多公里，物流運輸時間長、成本高。據(jù)測算，在電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)中，物流成本占總成本的10%左右。要加快完善物流網(wǎng)絡(luò)體系，加強與京東、順豐、郵政等實力較強、體系健全、布點廣泛的大型物流企業(yè)合作，加快推進貨運站場、倉儲中心等建設(shè)，迅速打通社區(qū)工廠物流渠道，達到減少中間環(huán)節(jié)、提高物流效率、降低運輸成本的目的。要引導(dǎo)和組織企業(yè)主要通過“無水港”多式聯(lián)運平臺開展物流業(yè)務(wù)，推動形成規(guī)模效應(yīng)。要深化與上港集團、西安港務(wù)區(qū)等協(xié)作，力促上港物流與各縣區(qū)龍頭企業(yè)、總部工廠、社區(qū)工廠等達成合作協(xié)議，打造快捷高效低成本物流通道，有效降低物流運輸成本。

六是強化人力資源支撐。

人才是第一資源。要堅持“外引、內(nèi)培”相結(jié)合，持續(xù)打好“人才引進、合作培養(yǎng)、本土培育”組合拳，為電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。要結(jié)合我X在外從事電子線束（信息）行業(yè)人才多而聚集的特點，大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，深入開展“雙招雙引”，吸引安康籍商界翹楚、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人，推動人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回暖。要加大本土人才培育，依托安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院、各縣區(qū)職教中心建立電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求，為企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)沖壓、焊接、注塑、刺破等方面人才，助力企業(yè)快速發(fā)展。

三、強化措施，為電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障

安康發(fā)展電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)，沒有“旁觀者”，沒有“局外人”，要上下一心、夯實責(zé)任，加強保障、合力推進。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（X、區(qū)）政府是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，要堅持一把手責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，確保責(zé)任落實。要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，成立電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要落實落細“鏈長制”，構(gòu)建鏈長牽頭抓總、專班主抓主推、部門上下聯(lián)動的工作機制，形成全局全員抓電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)的強大合力。

二要加強學(xué)習(xí)研究。當今世界，新知識、新情況、新事物層出不窮，尤其是我們正在推進的電子線束（信息）、光電產(chǎn)業(yè)又是個新興產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)人對產(chǎn)業(yè)如何布局、配套如何跟進、銷售渠道如何暢通都了解不多，甚至一知半解，這就需要我們不斷加強學(xué)習(xí)，提升能力和本領(lǐng)。尤其是今天在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)，工作專班要深入研究思考，學(xué)懂弄通做實，爭做行家里手，做到有的放矢，推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

三要優(yōu)化營商環(huán)境。各級各有關(guān)部門要進一步深化“放管服”改革，堅持“一個產(chǎn)業(yè)門類、一批精品項目、一組服務(wù)專班、一套考評辦法”機制，全鏈條推進，做到全天候、全過程跟蹤服務(wù)。要認真踐行“首問責(zé)任制”“馬上就辦制”，努力做到“只跑一次”“只進一門”，確保企業(yè)反映的問題和訴求不過夜、不延誤。要建立落戶企業(yè)跟蹤回訪制度，時時監(jiān)測企業(yè)運行情況，及時發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)落地、發(fā)展、壯大過程中的困難和問題。

四要改進工作作風(fēng)。要緊盯電子線束（信息）、光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，勇挑重擔(dān)，敢于擔(dān)責(zé)，在工作推進、項目建設(shè)上統(tǒng)籌調(diào)度，在找準短板、破解難題上精準發(fā)力，推動工作落實落細。要對標“勤快嚴實精細廉”和“忠誠、干凈、擔(dān)當，表率、學(xué)習(xí)、奉獻”要求，知責(zé)于心、履責(zé)于行，不推不拖、不等不靠，確保事事有人抓、件件有結(jié)果。

五要營造良好氛圍。要充分利用各類新聞媒體對我X電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和企業(yè)發(fā)展情況進行集中宣傳，組織策劃一些有份量、有深度的系列報道、專題報道、專欄報道，廣泛宣傳先進典型，努力營造濃厚的輿論氛圍，形成全X上下高度重視、廣泛參與電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)建設(shè)的工作格局。

同志們，發(fā)展電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們在X委、X政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標、盯住重點，爭分奪秒、真抓實干，推動電子線束（信息）產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為譜寫安康高質(zhì)量發(fā)展和追趕超越新篇章提供堅實支撐。