第一篇：劉新華同志在市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

劉新華同志在市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)局黨組研究決定，今天召開市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)治庸問責(zé)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市委、市政府治庸問責(zé)工作會(huì)議精神，動(dòng)員市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工迅速行動(dòng)起來，強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的“治庸問責(zé)風(fēng)暴”，著力解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散、軟”問題，進(jìn)一步強(qiáng)化交通運(yùn)輸黨員干部的能力席位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，努力促進(jìn)全市交通運(yùn)輸干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、精神面貌大改觀、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，為推進(jìn)黃岡交通運(yùn)輸跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織和作風(fēng)保證。剛才，文浩同志宣讀了局黨組《關(guān)于市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)治庸問責(zé)工作實(shí)施方案》，對(duì)市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)治庸問責(zé)工作進(jìn)行了全面安排部署，請(qǐng)按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、在思想上緊張起來，迅速把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來

開展治庸問責(zé)是市委、市政府作出的重大決策，是推進(jìn)交通運(yùn)輸先行跨越的強(qiáng)大動(dòng)力，也是提高交通運(yùn)輸工作效能、提升交通運(yùn)輸形象的有效途徑。我們必須自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，以實(shí)際行動(dòng)投入到治庸問責(zé)工作中來。

1、治庸問責(zé)是有效應(yīng)對(duì)“四種危險(xiǎn)”的客觀要求。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上指出：“精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫”。他在中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)上又強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把治理“庸、懶、散”問題作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。為貫徹落實(shí)好胡總書記的講話精神，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，著眼黃岡實(shí)際，作出了學(xué)習(xí)武漢市經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的重大決策，是有效應(yīng)對(duì)“四大危險(xiǎn)”的實(shí)際行動(dòng)，是新時(shí)期加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是解決群眾反映強(qiáng)烈問題、加快大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要抓手和載體，對(duì)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸事業(yè)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。我們必須把治庸問責(zé)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以“社會(huì)真震動(dòng)、干部真觸動(dòng)、工作真推動(dòng)”為標(biāo)準(zhǔn)，迅速掀起一場(chǎng)治庸問責(zé)的大風(fēng)暴，切切實(shí)實(shí)把治庸問責(zé)工作要求落到實(shí)處。

2、治庸問責(zé)是推進(jìn)交通運(yùn)輸先行跨越的堅(jiān)強(qiáng)保證。今年是“十二五”開局之年，也是黃岡交通運(yùn)輸“先行跨越年”。開年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)廣大干部職工的奮力拼搏下，黃岡交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃宏偉，建設(shè)管理有序，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。截止8月底，全市交通建設(shè)完成投入28.97億元，占年計(jì)劃的72.4%。武漢至黃岡城際鐵路、黃岡長(zhǎng)江大橋、黃鄂高速公路、九江二橋北岸接線工程等交通在建項(xiàng)目快速推進(jìn)；大別山老區(qū)試驗(yàn)區(qū)交通先行工程建設(shè)捷報(bào)頻傳，紅安將軍故居路建設(shè)已于“七一”前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完工，大別山紅色旅游公路即將全線竣工通車，紅安生態(tài)交通示范縣建設(shè)進(jìn)展順利,試驗(yàn)區(qū)交通規(guī)劃框架基本形成；新一批交通重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作不斷取得重大突破，麻竹高速公路已落實(shí)建設(shè)資金即將實(shí)質(zhì)性開工，麻陽高速公路、武穴長(zhǎng)江大橋、黃鄂延長(zhǎng)線前期工作緊鑼密鼓。我市納入全省“十二五”規(guī)劃交通建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)確定，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資都占全省投資10%以上，為全市交通運(yùn)輸跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？梢哉f，黃岡交通運(yùn)輸正處在大建設(shè)大發(fā)展大跨越的關(guān)鍵時(shí)期，正擔(dān)負(fù)著先行跨越的非常責(zé)任。但是，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，干部是決定性因素。落實(shí)好非常之責(zé)任，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。開展治庸問責(zé)就是要有針對(duì)性地解決精神懈怠的問題、提振干部的精神狀態(tài)，解決能力不足的問題、提高干部的素質(zhì)本領(lǐng)，解決脫離群眾的問題、轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，解決消極腐敗的問題、營(yíng)造廉潔從政的良好風(fēng)氣，以形成強(qiáng)大合力，提煉非常之精神，鍛造非常之能力，落實(shí)非常之舉措，培養(yǎng)非常之人才。因此，各級(jí)交通運(yùn)輸干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，積極投入到治庸問責(zé)工作中來，為確保實(shí)現(xiàn)我市交通運(yùn)輸“十二五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

3、治庸問責(zé)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，局黨組始終把加強(qiáng)交通運(yùn)輸干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、治理“庸懶散軟”問題放在各項(xiàng)工作的突出位置，狠抓落實(shí)，取得了非常明顯的成效。先后開展了提高執(zhí)行力、為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)“十佳”、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控、“百名干部下基層、訪貧問苦走紅路”、“百名干部坐公交、民生交通體驗(yàn)行”等系列活動(dòng)，形成了“想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的交通干凈干事文化，交通干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)行能力和服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，人民群眾和服務(wù)對(duì)象的滿意度不斷提高。9月16日，市局在迎接全國(guó)文明單位檢查驗(yàn)收中，得到了檢查驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。開年以來，市局先后獲得了市直優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十佳”單位第一名、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)行政執(zhí)法類第一名、市政府目標(biāo)考核第二名、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、政府投資和項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、萬名干部下基層先進(jìn)工作組及全省先進(jìn)基層黨組織、全省衛(wèi)生工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，并在去年市人大工作評(píng)議中全票通過榮獲第一名，成為市人大工作評(píng)議以來首家全票通過單位。盡管全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部隊(duì)伍的總體素質(zhì)比較高。但是，存在的問題也不容忽視，特別是與新形勢(shì)、新任務(wù)比，與基層和群眾的要求比，在作風(fēng)和能力等方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)為“三庸、三懶、三散、三軟”：一是“三庸”，即思想平庸——工作沒有激情，缺乏斗志，不思進(jìn)取，不想干工作，做一天和尚撞一天鐘，甚至只當(dāng)和尚不撞鐘；能力平庸——工作墨守陳規(guī)、按部就班，沒思想、沒思路、沒創(chuàng)新，慢作為、不作為、亂作為，沒有推動(dòng)跨越式發(fā)展的真本領(lǐng)，沒有駕馭和處理復(fù)雜問題的真本事；工作平庸——工作不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)責(zé)，不敢觸及矛盾，挑肥揀瘦，拈輕怕重。二是“三懶”，即懶于學(xué)——疏于學(xué)習(xí)思考，基本理論不掌握，基本法律法規(guī)不掌握，基本業(yè)務(wù)知識(shí)不掌握；懶于做——心思沒有用在工作上，而是忙于應(yīng)酬、跑關(guān)系，熱衷于比職級(jí)、比待遇、比享受，工作心不在焉，敷衍塞責(zé)，推推就動(dòng)、不推不動(dòng)、推而不動(dòng)，遇事“怕”字當(dāng)頭，不調(diào)查、不研究、不解決，聽之任之，不了了之；懶于創(chuàng)新——工作不求有功，但求無過，無所事事，不珍惜今天，不搶抓機(jī)遇，不爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，不勇爭(zhēng)先進(jìn)。三是“三散”，即作風(fēng)散——大局意識(shí)差，局部利益和團(tuán)體利益至上，各自為政，我行我素，搞上有政策、下有對(duì)策，有利的就執(zhí)行，無利或利少的就不執(zhí)行；團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)差，鬧無原則糾紛，爭(zhēng)你高我低，形不成合力；想個(gè)人的事多，想工作的事少，總以為自己能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大、了不起，被大材小用，懷才不遇，總覺得組織欠他的；紀(jì)律散——組織紀(jì)律觀念差，制度形同虛設(shè)，自由散漫，松松垮垮，上班遲到、早退、曠工，或者出勤不出力、炒股、聊天、玩游戲，開會(huì)開小差、玩手機(jī)、打瞌睡，有事不請(qǐng)假，外出不報(bào)告；形象散——少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部將自己混同于普通群眾，說話不注意場(chǎng)合，低級(jí)下流粗俗，什么玩笑都敢開，什么丑話都敢說，什么地方都敢去，嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部形象和交通運(yùn)輸形象。四是“三軟”，即：為人軟——怕得罪人，當(dāng)老好人，不堅(jiān)持原則，不主持公道，不伸張正義，不敢同歪風(fēng)邪氣作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；執(zhí)法軟——唯錢執(zhí)法，照顧關(guān)系人情，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，收人情費(fèi)，放人情車，治超工作只罰款不卸載，行政執(zhí)法只罰款不嚴(yán)格教育管理；管理軟——財(cái)務(wù)管理混亂，失之于軟，失之于寬，公務(wù)開支過大，公務(wù)接待嚴(yán)重超過正常標(biāo)準(zhǔn)，工作人員隨意將公物據(jù)為私有，領(lǐng)導(dǎo)干部假借學(xué)習(xí)考察之名，公款大吃大喝、游山玩水，群眾反映強(qiáng)烈。以上問題雖然只發(fā)生在個(gè)別單位和少數(shù)工作人員身上，但是影響極壞，危害極大，必須徹底根治。各單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)增強(qiáng)開展治庸問責(zé)的責(zé)任感和緊迫感，以勇于革新的氣魄和自我革命的決心，切實(shí)抓好治庸問責(zé)工作的落實(shí)。

二、在行動(dòng)上實(shí)干起來，強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)各項(xiàng)工作的落實(shí) 局黨組已經(jīng)印發(fā)了治庸問責(zé)工作方案，各單位要按照要求抓落實(shí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的措施，著力解決“庸、懶、散、軟”等問題，不斷把治庸問責(zé)工作向縱深推進(jìn)。

1、強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)，提神提能擔(dān)責(zé)。干部職工中存在“庸懶散軟”現(xiàn)象，從表面上看是一個(gè)能力問題、作風(fēng)問題、效能問題。究其根源，是思想深處的問題，是黨性觀念不純、精神狀態(tài)不佳、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題，必須從思想教育抓起，深入開展解放思想大討論、思想信念再教育、作風(fēng)建設(shè)大實(shí)踐等系列活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，提神提能，推進(jìn)工作。一是要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前，市委市政府和社會(huì)各界高度重視交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，對(duì)我們來說，是鼓勵(lì)、更是鞭策，是動(dòng)力、更是期待。特別在當(dāng)前各行各業(yè)都在搶抓“十二五”機(jī)遇、大干快上、主動(dòng)作為的新形勢(shì)下，我們必須進(jìn)一步提振精神，燃燒激情，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，用跳起來摘桃子的精神探索新方法，開拓新途徑，破解工作難點(diǎn)，突破工作重點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)黃岡交通運(yùn)輸跨越式發(fā)展的歷史重任。二是要強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)。當(dāng)前全市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，全市交通運(yùn)輸事業(yè)飛速發(fā)展，為交通運(yùn)輸大跨越打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了良好的平臺(tái)；另一方面，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，國(guó)家宏觀調(diào)控政策進(jìn)行了調(diào)整，交通運(yùn)輸發(fā)展正處在一個(gè)適應(yīng)期，交通在建項(xiàng)目資金壓力大，儲(chǔ)備項(xiàng)目難啟動(dòng)，系統(tǒng)不穩(wěn)定因素增加，持續(xù)發(fā)展的壓力不斷增加。逆水行舟，不進(jìn)則退。全系統(tǒng)干部職工必須進(jìn)一步強(qiáng)化“能力席位”和“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，從提升自身能力素質(zhì)入手，靜下心來、坐下身去，持之以恒、孜孜不倦地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使自己的能力和素質(zhì)與自己的崗位職責(zé)相適應(yīng)，做到居其位、謀其事、成其效，打破按部就班、四平八穩(wěn)的工作節(jié)奏，充分發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”、“交通一線工作法”等光榮傳統(tǒng)，不斷提高工作質(zhì)效。三是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。交通運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)服務(wù)性很強(qiáng)的窗口行業(yè)。堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)人民群眾安全便捷出行、服務(wù)市委市政府中心工作、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全體交通干部職工要始終把服務(wù)作為一種能力、一種精神、一種品德、一種追求，深刻反省和認(rèn)真查找工作中的群眾觀念不強(qiáng)、群眾立場(chǎng)不牢、群眾情感不濃、服務(wù)群眾不好等問題，并敢于直面工作中出現(xiàn)的困難和矛盾，積極克服困難，善于化解矛盾，勇于承擔(dān)責(zé)任，見到困難不回避，碰到難題不繞道，遇到矛盾不上交。

2、突出三個(gè)重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)治庸。抓工作要抓“牛鼻子”。治庸問責(zé)要突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決難點(diǎn)問題。要突出“問題向?qū)А睓C(jī)制，以各級(jí)交通領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力解決三個(gè)重點(diǎn)問題：一是要堅(jiān)決解決執(zhí)行不力的問題。要做到令行禁止、政令暢通，把服從市委、市政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)市委、市政府和局黨組的決策，不折不扣地完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)，作為基本的政治原則、政治紀(jì)律和政治要求。二是要堅(jiān)決解決得過且過的問題。要樹立“無功便是過”的理念，堅(jiān)決杜絕干好干壞一個(gè)樣、占著職位不作為，自己做不好，別人做了背后說三道四的不良習(xí)氣，形成能者上、庸者下的工作氛圍，達(dá)到庸者去庸、能者更強(qiáng)的工作目標(biāo)。三是要堅(jiān)決解決效率不高的問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明單位和爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)化環(huán)境“十佳”單位為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范工作流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)效，熱心為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，著力為社會(huì)提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的交通運(yùn)輸服務(wù)。

3、落實(shí)三大舉措，嚴(yán)格追究問責(zé)。治庸問責(zé)工作，要堅(jiān)持在嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)上動(dòng)真格、加力度，必須“出重拳、下猛藥”，“刮大風(fēng)、打大雷、下大雨”，在干部隊(duì)伍中形成強(qiáng)大的“問責(zé)風(fēng)暴”。一是要做到全覆蓋。要把治庸問責(zé)覆蓋到市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)每一個(gè)層次、每一個(gè)角落、每一個(gè)崗位、每一個(gè)干部，貫穿于交通運(yùn)輸跨越式發(fā)展的全過程，做到真覆蓋、全覆蓋，不留死角，不留空檔，讓每一位交通干部職工都充分了解、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握治庸問責(zé)工作的目的意義、內(nèi)容步驟和工作措施，以積極的態(tài)度投身于工作中，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。二是要采取硬措施。干部隊(duì)伍中的“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象，在有些方面已經(jīng)成為頑癥，必須既教又誅，下狠心、出實(shí)招治理。市局治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明察暗訪、集中排查、民主評(píng)議、群眾舉報(bào)等多種方式，實(shí)行全過程治理，并將對(duì)檢查和治理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。確保做到集中檢查不走過場(chǎng)，明察暗訪突出重點(diǎn)，調(diào)查核實(shí)實(shí)事求是，形成強(qiáng)大的工作聲勢(shì)。三是要堅(jiān)持嚴(yán)問責(zé)。對(duì)于集中檢查、明察暗訪發(fā)現(xiàn)，以及群眾舉報(bào)和投訴，經(jīng)調(diào)查核實(shí)的問題，要用鐵腕、下重拳整治，敢于亮黃牌，敢于動(dòng)真格。不論其身居何位，都要視情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，堅(jiān)決給予相關(guān)單位和人員進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降級(jí)降職等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的要予以紀(jì)律責(zé)任追究。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位，將實(shí)施問題追溯制和責(zé)任倒查制，在給單位予以通報(bào)批評(píng)的同時(shí)，還要追究主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不手軟，力爭(zhēng)讓“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象無處藏身。

4、完善三項(xiàng)制度，標(biāo)本兼治增效。治庸問責(zé)工作必須堅(jiān)持用制度來管人、管事，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來提速增效，構(gòu)建治庸問責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過能者上、庸者讓、劣者汰的選人用人機(jī)制使干部職工“不愿庸”，通過開放式、全方位的監(jiān)督機(jī)制使干部職工“不敢庸”，通過依法治庸的問責(zé)約束機(jī)制使干部職工“不能庸”，通過科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制使干部職工“不想庸”。重點(diǎn)要完善三項(xiàng)制度：一是要建立層級(jí)清晰的崗位責(zé)任制，解決“責(zé)任不明、權(quán)責(zé)不清”的問題。必須進(jìn)一步完善各單位績(jī)效考核管理辦法，科學(xué)界定部門職責(zé)，推動(dòng)部門責(zé)任法定化；明確界定每個(gè)崗位的基本職責(zé)、工作流程和能力素質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任具體化；明確和細(xì)化各個(gè)層級(jí)、職級(jí)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任層級(jí)清晰化；使責(zé)任具體到單位、到崗位、到個(gè)人，使每項(xiàng)工作都有專管之人、明確之責(zé)、限定之期，建立起崗位之間、部門之間無縫對(duì)接的責(zé)任鏈條。二是要建立庸下能上的用人機(jī)制，解決“沒有金剛鉆、霸占瓷器活”的問題。要堅(jiān)持正確的選人用人原則，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位都是“能力席位”，只認(rèn)條件不認(rèn)人，只能是“椅子”選擇人，而不能是人去選擇“椅子”。要旗幟鮮明地支持鼓勵(lì)干事的人，決不允許庸者占據(jù)崗位，對(duì)那些在其位、不謀其政，只謀官、不謀事的人，要堅(jiān)決予以調(diào)整，使庸者讓位子，讓能者擔(dān)重任。要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)制度，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部的德能勤績(jī)廉，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果真正與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，堅(jiān)決做到不讓埋頭苦干的老實(shí)人吃虧，不讓敢抓敢管的干部受屈，不讓真抓實(shí)干的干部灰心。三是要建立完善賞罰分明的責(zé)任追究制,解決“不負(fù)責(zé)任、失職瀆職”的問題。在推進(jìn)治庸問責(zé)工作中，必須堅(jiān)持嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，要采取嚴(yán)厲的組織措施和紀(jì)律手段，堅(jiān)持把履責(zé)和問責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究，不搞下不為例，不搞特殊遷就，堅(jiān)決向“庸懶散軟”問題開刀。

三、在機(jī)制上完善起來，確保治庸問責(zé)各項(xiàng)工作取得實(shí)效

開展治庸問責(zé)工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。各單位必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)求實(shí)效。治庸問責(zé)工作要在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為確?；顒?dòng)有效開展，市局成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、局直各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局政工科。局直各單位要把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，成立由一把手為組長(zhǎng)的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，為開展治庸問責(zé)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二要明確責(zé)任求實(shí)效。就是要按照實(shí)施方案，將責(zé)任分工、落實(shí)到位。局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照各自分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成抓治庸問責(zé)工作的整體合力。局政工科要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，將開展治庸問責(zé)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，完善干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理制度，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時(shí)，要承擔(dān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，充分發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦作用。局監(jiān)察室要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度，通過受理投訴舉報(bào)，組織明查暗訪，對(duì)明顯失職失責(zé)的單位及人員予以嚴(yán)肅處理、進(jìn)行問責(zé)和紀(jì)律追究，對(duì)突出的反面典型進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)局直單位提升服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。局辦公室要做好宣傳報(bào)道，參與明查暗訪，進(jìn)行全程跟蹤，并加強(qiáng)治庸問責(zé)信息公開，營(yíng)造良好氛圍。局機(jī)關(guān)其他科室要按照職責(zé)分工，積極參與、支持和配合治庸問責(zé)工作。局直各單位要在抓本單位治庸問責(zé)工作的同時(shí)，加強(qiáng)與市局治庸工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息溝通，及時(shí)總結(jié)、推廣工作中的有效作法和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送治庸問責(zé)的正反典型，努力形成市直交通運(yùn)輸治庸問責(zé)的有效機(jī)制和強(qiáng)大合力。

三要強(qiáng)化督查求實(shí)效。開展治庸問責(zé)工作，重在“治”，貴在“問”，切入點(diǎn)在“查”。治庸問責(zé)要見實(shí)效，督查措施就必須硬起來。市局將成立治庸問責(zé)工作督導(dǎo)檢查組，對(duì)各單位開展治庸問責(zé)工作情況進(jìn)行集中督辦、檢查和通報(bào)。各單位也要對(duì)所屬單位開展全方位指導(dǎo)、督查，幫助發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，努力把監(jiān)督的觸角延伸到全領(lǐng)域、全過程。對(duì)行動(dòng)有力、工作開展好的單位要給予及時(shí)表揚(yáng)和推廣其經(jīng)驗(yàn)；對(duì)工作重視不夠、措施不力的，要嚴(yán)格問責(zé)，一查到底。要建立治庸問責(zé)工作陽光投訴平臺(tái)，暢通群眾參與渠道，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，做到治理階段群眾參與、治理過程群眾監(jiān)督、干部作風(fēng)由群眾評(píng)議、整改成果由群眾檢驗(yàn)。

四要統(tǒng)籌推進(jìn)求實(shí)效。要將治庸問責(zé)工作與當(dāng)前交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來。一是要與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。今年作為“十二五”的開局之年，到目前距年底已經(jīng)剩下不到三個(gè)月的時(shí)間，任務(wù)重、壓力大、困難多。我們要通過治庸問責(zé)工作成果促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成，當(dāng)好黃岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通先行。同時(shí)以交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的成效來檢驗(yàn)治庸工作成效，確保治庸問責(zé)工作和中心工作相互推動(dòng)，相互促進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤”。二是要與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。要通過治庸問責(zé)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，動(dòng)員基層黨組織和黨員在本單位重大項(xiàng)目、重要行動(dòng)和重要工作中勇挑重?fù)?dān)、為推動(dòng)交通科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要借“治庸問責(zé)”風(fēng)暴之力揚(yáng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”之帆，同時(shí)在治庸問責(zé)工作中也要充分借鑒創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中公開承諾、民主評(píng)議、典型示范等成功做法，推進(jìn)治庸問責(zé)工作深入開展。三是要與優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)“十佳”活動(dòng)相結(jié)合。要緊扣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展治庸問責(zé)工作，針對(duì)本單位存在的突出問題，深入查找根源，拿出整改措施，牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念，努力營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境，努力打造群眾滿意工程，讓群眾深切感受到治庸問責(zé)和創(chuàng)“十佳”工作帶來的新變化、新氣象。

同志們，開展治庸問責(zé)工作，直接關(guān)系到全市交通運(yùn)輸發(fā)展大局。各單位要迅速行動(dòng)起來，積極投入到這項(xiàng)工作之中，提振精神、改進(jìn)作風(fēng)，開拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，為推進(jìn)黃岡交通運(yùn)輸工作先行跨越和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：李菲同志在全市教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話[推薦]

李菲同志在全市教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話（2011年11月8日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，按照市委、市政府關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的統(tǒng)一安排，動(dòng)員部署在全市教育系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作，為積極建設(shè)區(qū)域性教育中心、推進(jìn)“四個(gè)襄陽”建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。剛才，王道榮同志宣讀了《襄陽市黨員干部行為規(guī)范》、《襄陽市黨政機(jī)關(guān)治庸問責(zé)暫行辦法》、《中共襄陽市委教育工委襄陽市教育局關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》等三個(gè)文件，希望各地各校全體黨員干部、教職員工認(rèn)真踐行。我傳達(dá)了11月5日召開的全市治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)精神，帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了省委常委、市委書記范銳平同志和市委副書記、市長(zhǎng)別必雄同志的重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我就教育系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作講以下三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展治庸問責(zé)工作的重大意義

開展治庸問責(zé)工作，是省、市黨委、政府作出的重大決策部署。今年以來，武漢市在全省率先掀起治庸問責(zé)風(fēng)暴，80天問責(zé)537名機(jī)關(guān)干部，取得良好效果，產(chǎn)生重大影響。8月13日，省委常委會(huì)議作出決定，在全省范圍內(nèi)學(xué)習(xí)推行武漢市的做法、全面開展治庸問責(zé)工作。10月10日，市委常委會(huì)議作出決定，在全市開展治庸問責(zé)工作，并確定棗陽市、南漳縣、襄城區(qū)和全市政法戰(zhàn)線、宣傳戰(zhàn)線為試點(diǎn)單位，率先突破。10月31日，市教育局召開辦公會(huì)，決定在全市教育系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)“治庸問責(zé)”工作，樹立良好教育形象。11月5日，市委召開了治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)治庸問責(zé)工作進(jìn)行全面部署。在“四個(gè)襄陽”建設(shè)轟轟烈烈開展的關(guān)鍵時(shí)期，開展治庸問責(zé)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。教育系統(tǒng)的廣大干部教師要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展治庸問責(zé)工作的重大意義，以實(shí)際行動(dòng)投入到治庸問責(zé)工作中來，切切實(shí)實(shí)把治庸問責(zé)工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

第一，開展治庸問責(zé)是推進(jìn)“四個(gè)襄陽”的重要保障。市委十一屆十四次全體會(huì)議于9月26日勝利召開，這次會(huì)議具有里程碑意義，她科學(xué)地描繪了建設(shè)“四個(gè)襄陽”、實(shí)現(xiàn)襄陽跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確提出“建設(shè)區(qū)域性教育中心，助推省域副中心城市建設(shè)”的目標(biāo)。“四個(gè)襄陽”和區(qū)域性教育中心建設(shè)都是“非常之事”，按省委書記李鴻忠的要求： “做好非常之事，需要‘非常之人’、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。”武漢市在全省率先掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，就是針對(duì)“非常之人”采取的非常之舉。省委常委、市委書記范銳平在市委十一屆十四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議又進(jìn)一步提出：襄陽要學(xué)習(xí)借鑒武漢市治庸問責(zé)的經(jīng)驗(yàn)，治庸提能力，治懶增效率，治散正風(fēng)氣，形成昂揚(yáng)向上，風(fēng)清氣正的良好作風(fēng)。開展治庸問責(zé)，能夠從根本上解決干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散軟”等問題，提振干部的“精氣神”，使一批影響“四個(gè)襄陽”建設(shè)發(fā)展的難點(diǎn)問題、影響機(jī)關(guān)效能的重點(diǎn)問題、作風(fēng)建設(shè)的突出問題得到有效解決，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)襄陽”建設(shè)的宏偉目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，提供保障。

第二，開展治庸問責(zé)是推進(jìn)區(qū)域性教育中心的重要舉措。建設(shè)區(qū)域性教育中心，關(guān)鍵在人力，保障在環(huán)境。當(dāng)前，我市教育正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著建設(shè)區(qū)域性教育中心、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的重任?；A(chǔ)教育如何實(shí)現(xiàn)“三高一示范”、職業(yè)教育如何形成支撐襄陽產(chǎn)業(yè)建設(shè)的人才體系、地方高等教育如何完善體系形成特色，這些歷史重任的實(shí)現(xiàn)必須以教育系統(tǒng)廣大黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)作支撐、作保障，需要黨員干部的精神提振、干勁提升。在教育系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作，就是以非常之舉治理系統(tǒng)干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散、軟、虛、浮、慢、怨”等問題，解決局機(jī)關(guān)干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師的能力問題、履責(zé)問題、作風(fēng)問題、精神狀態(tài)問題。通過治庸，促使系統(tǒng)內(nèi)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)、勇于擔(dān)難，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，為推進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要大力開展治庸問責(zé)工作，堅(jiān)決果斷地向“庸懶散軟虛浮慢怨”等問題開刀，提振教育的“精氣神”，燃燒干事創(chuàng)業(yè)的激情。第三，開展治庸問責(zé)是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升教育形象的重要抓手。政治路線確定之后，干部就是決定性因素。作風(fēng)就是形象、作風(fēng)就是生產(chǎn)力、作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。近年來，通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、群眾滿意的中小學(xué)評(píng)選等一系列活動(dòng)，全市教育系統(tǒng)干部教師的精神面貌、工作作風(fēng)、責(zé)任意識(shí)、工作效能都有較大的改觀，取得了明顯成效，涌現(xiàn)出愛生如子“擺渡人生”的谷城縣南河鎮(zhèn)溫坪中心小學(xué)黃敦全、身患喉癌切除半邊聲帶仍堅(jiān)守講臺(tái)的市三十六黃萬峰、用心教書用愛育人的市五中王立合等一大批優(yōu)秀教師群體；涌現(xiàn)出愛校如家愛崗敬業(yè)贏得校內(nèi)外廣泛贊譽(yù)的程敬榮、李明凱、李后兵、儲(chǔ)勤榮、陳鵬等一批優(yōu)秀校長(zhǎng)群體；涌現(xiàn)出愛思考、勤干事、干成事的王道智、陳建波、陳興明等一批優(yōu)秀機(jī)關(guān)工作人員群體。先進(jìn)典型、模范可以說是群星燦爛，代表著教育工作者這個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，平凡而又崇高。但是，與新的形勢(shì)、新的任務(wù)比，與基層和群眾的要求比，在作風(fēng)和能力等方面，我們還有較大差距。這次治庸問責(zé)，教育系統(tǒng)著重突出以下八治：

1、治“庸”提能力。重點(diǎn)整治能力平庸、不勝任本職工作、干不了事也干不成事、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、行政不作為等“庸碌”行為。

2、治“懶”促勤政。重點(diǎn)整治責(zé)任不到位、任務(wù)不落實(shí)、行為懶惰、無所作為、得過且過、行政效能低下等“懶惰”行為。

3、治“散”聚合力。重點(diǎn)整治自由散漫、無心工作、沉迷于“牌桌”“酒桌”、不遵守工作紀(jì)律、不規(guī)范行政行為、不落實(shí)工作制度等“散漫”行為。

4、治“軟”樹正氣。重點(diǎn)整治執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)責(zé)；不敢堅(jiān)持原則，不敢觸及矛盾，不愿得罪人，遇到問題繞道走，當(dāng)“好好先生”、“和稀泥”、“二傳手”等“軟弱”行為。

5、治“虛”求本真。重點(diǎn)整治弄虛作假、欺上瞞下、做表面文章，工作不求真務(wù)實(shí)，不尊重教育規(guī)律等“虛假”行為。

6、治“浮”抓務(wù)實(shí)。重點(diǎn)整治脫離客觀實(shí)際、作風(fēng)漂浮、方法簡(jiǎn)單、心態(tài)浮躁、拔苗助長(zhǎng)等“浮夸”行為。

7、治“慢”增效率。重點(diǎn)整治快事慢辦，小事拖大、大事拖炸和不作為、慢作為、亂作為的等“拖拉”行為。

8、治“怨”調(diào)心態(tài)。重點(diǎn)整治心態(tài)不正、心氣不穩(wěn)，怨“上”，怨“下”，怨“別人”，怨“前人”，怨氣沖天、怨聲載道、怨天尤人，怪世道不公、怪組織不關(guān)心、怨社會(huì)不平等“牢騷”行為。

二、突出“四抓”，切實(shí)將治庸問責(zé)工作抓出實(shí)效 關(guān)于這次治庸問責(zé)的具體措施和工作步驟，實(shí)施方案已提出了明確要求，各地各校各單位要按照方案的部署大力推進(jìn)，拿出前所未有的氣魄，采取強(qiáng)有力的措施，多管齊下，多措并舉，切實(shí)解決好“三庸”（精神之庸、能力之庸、責(zé)任之庸）“三不”（不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)）等突出問題，要從以下四方面將治庸問責(zé)工作抓出實(shí)效：

（一）抓教育，提振精氣神。精神是動(dòng)力，是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素，治庸首先要解決思想問題，要提高斗志，振奮精神，優(yōu)化狀態(tài)。教育系統(tǒng)干部身上存在的上述八個(gè)方面的重點(diǎn)問題，從表面上看，是一個(gè)能力問題、作風(fēng)問題、效能問題，究其根源，是思想深處的問題，是黨性觀念不純、精神狀態(tài)不振、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題。因此，治庸問責(zé)必須從源頭抓起，從思想教育抓起。要緊緊圍繞“建設(shè)區(qū)域性教育中心，助推省域副中心城市建設(shè)”等開展系列教育活動(dòng)，促進(jìn)廣大干部教師思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、綜合素質(zhì)大提升。要在全市教育系統(tǒng)上下進(jìn)一步增強(qiáng)“五種意識(shí)”、弘揚(yáng)“五種精神”。一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神。要視發(fā)展為己任，視崗位為職責(zé)，進(jìn)一步提振精神、燃燒激情、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)，積極進(jìn)取，努力為建設(shè)教育強(qiáng)市和區(qū)域性教育中心貢獻(xiàn)力量。二是增強(qiáng)效率意識(shí)，弘揚(yáng)實(shí)干精神。要有“時(shí)不我待、機(jī)不可失”的工作意識(shí)，各項(xiàng)工作要堅(jiān)持快字當(dāng)先、干字當(dāng)頭，積極發(fā)揚(yáng)“馬上就辦，辦就辦好”的辦事文化，堅(jiān)決打破“按部就班、四平八穩(wěn)”的工作節(jié)奏，由“時(shí)間加汗水”向“苦干加效率”轉(zhuǎn)變，不斷超越自己，干出成效。三是增強(qiáng)創(chuàng)先意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。要有“敢為天下先”的開拓創(chuàng)新精神，強(qiáng)化“無功就是過、平庸即是錯(cuò)”的思想觀念，敢比，敢爭(zhēng)，敢闖，敢試，勇于探索新辦法，善于開拓新路徑，奮勇當(dāng)先，爭(zhēng)創(chuàng)一流。四是增強(qiáng)能力意識(shí)，弘揚(yáng)進(jìn)取精神。要強(qiáng)化“能力席位”和“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，全面掀起政治理論和教育理論學(xué)習(xí)的熱潮、實(shí)踐鍛煉的熱潮和與時(shí)俱進(jìn)的熱潮，努力增強(qiáng)干部教師駕馭學(xué)校管理和課堂教學(xué)的能力。五是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。教育是一項(xiàng)崇高的社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)系千家萬戶，涉及方方面面，社會(huì)期望值和關(guān)注度非常高，國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|關(guān)于教育的“六個(gè)千萬”（即教育事關(guān)千秋萬代，涉及千家萬戶，談教育千言萬語，看教育千差萬別，辦教育千辛萬苦，辦好教育要千方百計(jì)、千軍萬馬）對(duì)教育工作的重要性、特殊性可謂概括得淋漓盡致。我們“教育人”要牢固樹立如履薄冰、如臨深淵的辦學(xué)執(zhí)教理念，要有敬畏意識(shí)（敬畏崗位、敬畏學(xué)生及家長(zhǎng)、敬畏教育規(guī)律），要始終樹立服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)作為一種能力、一種精神、一種品德。全神貫注投入工作，切實(shí)提高教育質(zhì)量，努力創(chuàng)辦人民滿意教育。

（二）抓查擺，敢于“亮丑”。要以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向、以解決問題為目的，對(duì)存在的問題不遮不掩，把存在的問題全部查擺出來，做到有的放矢。開展治庸問責(zé)工作，必須突出“問題導(dǎo)向”，緊緊圍繞人民群眾普遍反映的突出問題，切實(shí)加以解決。一是要大范圍、廣覆蓋地查找問題。各地各學(xué)校各單位要拓寬問題查找渠道，通過公開舉報(bào)電話、組織群眾評(píng)議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)信箱、召開座談會(huì)、走訪基層干部群眾等方式，集中排查本地本單位在庸懶散軟虛浮慢怨等方面的突出問題。各地各單位都要公布舉報(bào)投訴電話和網(wǎng)上郵箱，接受干部群眾投訴。要充分發(fā)揮教育收費(fèi)監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員的作用，廣泛收集不作為、慢作為、亂作為等方面的信息，確保把問題找全、找準(zhǔn)、找實(shí)。二是要公開、透明地整改問題。對(duì)查擺出來的問題，不管是自己找的、群眾提的、上級(jí)轉(zhuǎn)辦的，只要這些問題客觀存在，就要公之于眾，讓群眾知情，接受群眾的監(jiān)督，贏得群眾的支持。局治庸辦要將各地各單位排查出來的問題梳理匯總，形成一批重點(diǎn)問題，逐一擬定整改措施，向社會(huì)公布。三是要公開承諾、跟蹤督辦。公開承諾是解決問題的有效方法。公開承諾既可以產(chǎn)生壓力，也可以產(chǎn)生動(dòng)力。過去很多問題之所以久拖未決，很大程度上是因?yàn)殛P(guān)起門來搞整改，什么時(shí)候改、改成什么樣，都由自己說了算。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，局治庸辦要迅速組織力量進(jìn)行核實(shí)，對(duì)查找出來的問題，有針對(duì)性地組織教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部公開作出解決問題的承諾，公開接受群眾質(zhì)詢。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的具體問題要及時(shí)調(diào)查核實(shí)和批轉(zhuǎn)反饋，加強(qiáng)跟蹤督辦，做到事事有回音，件件有著落。對(duì)那些社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上，一抓到底，解決到位。

（三）抓問責(zé)，敢于“亮劍”。治庸是目的，問責(zé)是保障。開展“治庸問責(zé)”工作，不動(dòng)真格問責(zé)，就容易走過場(chǎng)，達(dá)不到應(yīng)有的效果。開展治庸問責(zé)必須要?jiǎng)诱鏄?、出重拳、下猛藥，“刮大風(fēng)、打大雷、下大雨”，下決心處理一批慢作為、不作為、亂作為以及能力缺失、責(zé)任缺失者，徹底解決“庸懶散”等問題。一是要敢治敢問。學(xué)習(xí)是一種教育，懲處問責(zé)也是一種教育。懲處問責(zé)是懲前毖后，治病救人。要關(guān)心幫助干部教師的成長(zhǎng)，但是，關(guān)心幫助不能包庇袒護(hù)。相反，抓早抓小、抓苗頭、抓傾向、抓查處，是最愛護(hù)干部教師、最講感情，是對(duì)干部教師最負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。省委書記李鴻忠講：如果干部有問題不幫助指出、不及時(shí)制止、不處理人，甚至放任自流、包庇縱容，那就是對(duì)干部最大的不關(guān)心、最大的不負(fù)責(zé)任、最大的不講感情。因此，必須站在為事業(yè)負(fù)責(zé)、為發(fā)展負(fù)責(zé)、為干部負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持“利劍高懸”，敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，以摧枯拉朽、“秋風(fēng)掃落葉”之勢(shì)，敢治、狠治、大治、重治、長(zhǎng)治，不怕得罪人，堅(jiān)決處理人，讓太平官不再 “太平”，讓逍遙者無處逍遙，讓混日子的混不下去。二是要嚴(yán)治嚴(yán)問。法非嚴(yán)不足以服眾，不嚴(yán)就沒有震懾力，不嚴(yán)就難見實(shí)效。對(duì)那些精神萎靡不振、得過且過，“做一天和尚撞一天鐘”，庸庸碌碌、無所作為的干部教師；對(duì)那些拈輕怕重、敷衍塞責(zé)，只求過得去、不求過得硬，官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重的干部教師；對(duì)那些 “門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”，“不作為、亂作為、慢作為”的干部教師；對(duì)那些管理工作不力，教學(xué)能力較差，“吃拿卡要”的干部教師；對(duì)那些不遵守工作紀(jì)律，上班松松垮垮、辦事拖拖拉拉的干部教師，必須從嚴(yán)問責(zé)，該曝光的堅(jiān)決曝光，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，該免職的堅(jiān)決免職，決不姑息遷就，決不心慈手軟，決不搞“下不為例”。三是要善治善問。治庸問責(zé)，既要敢治敢問，又要嚴(yán)治嚴(yán)問，還要講究方法，會(huì)治會(huì)問。要始終堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，把解決實(shí)際問題作為治庸問責(zé)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，查到事，找到人，緊緊圍繞家長(zhǎng)群眾社會(huì)普遍反映的熱點(diǎn)問題，緊緊圍繞事關(guān)教育發(fā)展中的重點(diǎn)問題，緊緊圍繞教育教學(xué)過程中的突出問題，把治庸問責(zé)覆蓋到每一個(gè)層次、每一個(gè)崗位、每一個(gè)干部、每一個(gè)教師，抓住不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人。要實(shí)行問題追溯制和責(zé)任倒查制，對(duì)發(fā)現(xiàn)“庸懶散”等行為的，既要問責(zé)直接責(zé)任人，又要追溯問責(zé)到分管領(lǐng)導(dǎo)（主要責(zé)任人）及主要領(lǐng)導(dǎo)（重要責(zé)任人），就是說一般干部違紀(jì)失責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須“買單”。要堅(jiān)持懲教結(jié)合，把懲處與防范、治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來，做到寓教于懲、懲教并舉，實(shí)現(xiàn)治庸問責(zé)政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）抓機(jī)制，形成長(zhǎng)效。治庸問責(zé)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，使其常態(tài)化、制度化。要堅(jiān)持用制度來管人管事，大力推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新，從源頭上治理“庸、懶、散、軟、虛、浮、慢、怨”。一是要建立健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。責(zé)任不明確、要求不具體、任務(wù)不到人，難以履責(zé)，也難以追責(zé)。要按照“崗位責(zé)任具體化、責(zé)任主體明確化、責(zé)任鏈接無縫化”的要求，堅(jiān)持定性考核和定量考核相結(jié)合，科學(xué)設(shè)置責(zé)任目標(biāo)體系，將責(zé)任層層分解到單位、到崗位、到個(gè)人，使每一項(xiàng)工作都有專管之人、明確之責(zé)、限定之期，真正做到人人敬畏責(zé)任、堅(jiān)守責(zé)任、盡好責(zé)任，絕不能搞空洞的、泛泛的責(zé)任要求，防止出現(xiàn)“看似大家都在抓實(shí)則沒人抓、看似大家都在管實(shí)則沒人管、看似大家都在負(fù)責(zé)實(shí)則沒人負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。二是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。要把治庸問責(zé)工作全部置于陽光之下，置于方方面面的監(jiān)督之下。各學(xué)校都要充分履行職責(zé)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，對(duì)治庸問責(zé)工作實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)督。各單位要自覺接受監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)整改，做到自覺治庸、主動(dòng)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，做政治上的明白人，帶頭“曬承諾”、“賽作風(fēng)”。要把群眾評(píng)價(jià)、基層評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)治庸問責(zé)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“效果好不好、群眾說了算”，把治庸問責(zé)打造成“辦人民滿意教育工程”。三是要建立科學(xué)的考核用人機(jī)制。有功不行賞、有過不追責(zé)，干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，勢(shì)必導(dǎo)致庸懶散之風(fēng)滋生和蔓延。要按照“精簡(jiǎn)指標(biāo)、提高標(biāo)準(zhǔn)、拉開差距、重獎(jiǎng)重懲”的思想，進(jìn)一步完善干部教師績(jī)效考核機(jī)制，全面準(zhǔn)確考核干部教師的德能勤績(jī)廉，考出壓力、考出動(dòng)力、考出干勁、考出效能、考出真本領(lǐng)、考出真作風(fēng)。要進(jìn)一步健全“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果與干部選拔任用和評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)掛鉤，旗幟鮮明地支持鼓勵(lì)那些干事熱情高、工作敢突破、發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部，大膽重用那些能謀事、能干事、干成事、不出事的干部，讓愿干事、真干事的多起來，讓會(huì)干事、干成事的紅起來。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保治庸問責(zé)工作順利推進(jìn)

治庸問責(zé)工作既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們必須將其作為改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立行業(yè)形象、推進(jìn)教育發(fā)展的重要工程來抓，持之以恒，一抓到底，確保實(shí)效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保治庸問責(zé)工作有效開展，市教育局成立了治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，全面負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)治庸問責(zé)的日常工作。各單位各學(xué)校也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織督辦。各單位各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，以身作則、率先垂范，管好班子、帶好隊(duì)伍，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于問責(zé)。要按照活動(dòng)實(shí)施方案，狠抓落實(shí)，切實(shí)把活動(dòng)抓緊抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。局治庸辦要迅速開展暗訪督導(dǎo)，一要督導(dǎo)各地各單位各學(xué)校迅速動(dòng)起來，二要對(duì)存在的突出問題進(jìn)行暗訪，通報(bào)一批典型案件，從案例處置抓起。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。要堅(jiān)持面向群眾，開門治庸問責(zé)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要善待媒體、善用媒體，加大正面宣傳力度，及時(shí)宣傳各地各單位各學(xué)校在治庸問責(zé)工作中的新思路、新舉措、新成效；宣傳一批在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型；加大反面曝光力度，對(duì)窗口單位存在的“庸懶散”問題大膽曝光。要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳形式和宣傳途徑，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，形成濃厚的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化有機(jī)結(jié)合。今年的工作只剩下不到兩個(gè)月的時(shí)間，各地各單位各學(xué)校對(duì)照年初的工作安排來一次全面的“回頭看“，要把推進(jìn)治庸問責(zé)工作與完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，尤其要與當(dāng)前正在開展的“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以治庸問責(zé)的實(shí)際成效促進(jìn)我市教育事業(yè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。同志們，“治庸問責(zé)風(fēng)暴”已經(jīng)到來，全市教育系統(tǒng)上下要迅速行動(dòng)起來，以排除萬難的決心、敢抓敢管的勇氣、奮發(fā)有為的激情、堅(jiān)強(qiáng)有力的措施抓好這項(xiàng)工作，在風(fēng)暴中洗禮思想、改進(jìn)作風(fēng)、提升素質(zhì)、鼓起干勁、創(chuàng)出業(yè)績(jī)，為“四個(gè)襄陽”建設(shè)和區(qū)域性教育中心建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：胡茂書同志在市直水利系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

胡茂書同志在市直水利系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)

上的講話

同志們：

按照市委市政府統(tǒng)一部署，經(jīng)局黨組研究，決定從今天開始，集中一段時(shí)間，在市直水利系統(tǒng)開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。8月29日，市委市政府召開了全市治庸問責(zé)工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)上,市紀(jì)委書記張依濤同志宣讀了市委市政府《關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的實(shí)施意見》。市委書記黃關(guān)春同志作了動(dòng)員講話。今天，我們召開市直水利系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)省委決策和全市動(dòng)員會(huì)精神，對(duì)市直水利系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，我講三個(gè)問題。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展治庸問責(zé)工作的重大意義

今年上半年，武漢市掀起了“治庸問責(zé)”的熱潮，處理、處分了437人，行政效率大大提高，投資環(huán)境得到了極大優(yōu)化。省委決定在全省推廣武漢的經(jīng)驗(yàn)，開展治庸問責(zé)活動(dòng)。省直機(jī)關(guān)已率先開展了治庸問責(zé)工作。我們一定要從講政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好治庸問責(zé)工作對(duì)推進(jìn)我市水利改革發(fā)展的重大意義，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委省政府和市委市政府的決策部署要求上來。

第一，開展治庸問責(zé)工作，是有效防范“四大危險(xiǎn)”的重大舉措。胡錦濤總書記在“七一”講話中警醒我們：“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫?！焙倳浱岢龅摹八膫€(gè)危險(xiǎn)”，著眼全局，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。如何有效應(yīng)對(duì)“四個(gè)危險(xiǎn)”，開展治庸問責(zé)工作就是重要抓手，也是解決突出問題的重大舉措。省委李鴻忠書記在省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，治理庸懶散問題，從小處講是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，從大處講是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。市委黃關(guān)春書記在全市治庸問責(zé)動(dòng)員會(huì)上指出，開展治庸問責(zé)，目的就是要有針對(duì)性地解決精神懈怠的問題，激發(fā)干部的工作熱情；解決能力不足的問題，提高干部的素質(zhì)本領(lǐng)；解決脫離群眾問題，轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)；解決消極腐敗問題，營(yíng)造廉潔從政的良好風(fēng)氣。我們市直水利系統(tǒng)廣大黨員干部職工一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求上來，積極參與到治庸問責(zé)工作中去，不斷提升自己的政治素質(zhì)。第二，開展治庸問責(zé)工作，是推進(jìn)孝感水利事業(yè)跨越式發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我市水利事業(yè)正處在新一輪加快發(fā)展、跨越式發(fā)展的重要階段，可以說形勢(shì)喜人、形勢(shì)逼人。喜人的是，年初中央、省委、市委先后出臺(tái)加快水利改革發(fā)展的一號(hào)文件，水利發(fā)展迎來了重大歷史機(jī)遇。7月8日，總書記、總理在中央水利工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下水利的重要地位，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大水利問題進(jìn)行了全面部署，動(dòng)員全黨全社會(huì)掀起大興水利的熱潮。總書記、總理的講話，給水利工作指明了方向、賦予了重大的責(zé)任。面對(duì)即將到來的大投入、大建設(shè)、大發(fā)展、大變革，水利各項(xiàng)工作任務(wù)相當(dāng)繁重，形勢(shì)逼人。我們要全面認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略地位，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大責(zé)任和光榮使命，竭盡全力推進(jìn)孝感水利改革發(fā)展工作。省委書記李鴻忠指出，“我省要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標(biāo)，這是‘非常之事’，不是一般的作風(fēng)和能力，一般的精神狀態(tài)和努力所能達(dá)到的。”“做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措?！痹谒ㄔO(shè)發(fā)展的“黃金時(shí)期”、非常時(shí)期，我們水利系統(tǒng)的干部職工必須具備與形勢(shì)任務(wù)相匹配的能力素質(zhì)，只有這樣才能擔(dān)當(dāng)重任、不辱使命。這就要求我們市直水利系統(tǒng)各單位和廣大干部職工，通過開展治庸問責(zé)，堅(jiān)決果斷地向“庸懶散”開刀，進(jìn)一步解放思想，理清思路，振奮精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以時(shí)不我待的精神實(shí)現(xiàn)推進(jìn)孝感水利建設(shè)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

第三，開展治庸問責(zé)工作，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、樹立水利良好形象的的重要保證。開展“治庸問責(zé)”工作，首先要解決的是作風(fēng)問題。省委李鴻忠書記指出，機(jī)關(guān)干部存在“三庸”——精神之庸、能力之庸、責(zé)任之庸的問題。精神之庸就是理想信念動(dòng)搖，精神意志消退，不思進(jìn)取，得過且過。能力之庸就是不讀書不看報(bào)，不調(diào)查不研究，業(yè)務(wù)不精，不作為、慢作為、亂作為，自由散漫、消極怠工。責(zé)任之庸就是一事當(dāng)前，不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)。不敢堅(jiān)持原則、不敢得罪人，回避困難、回避矛盾，貪功諉過。市委黃關(guān)春書記指出，干部隊(duì)伍中庸懶散現(xiàn)象的產(chǎn)生，從表面上看是干部隊(duì)伍作風(fēng)問題，從本質(zhì)上講是干部的管理監(jiān)督和干事環(huán)境營(yíng)造問題。從我們市直水利系統(tǒng)的實(shí)際來說，干部隊(duì)伍總體上是好的，大多數(shù)干部都保持了良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，但也要清醒地看到，仍有一些干部職工，特別是黨員干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng)，還存在一些“庸懶散”的問題。有的自由散漫,上班遲到早退,工作時(shí)間上網(wǎng)聊天,開會(huì)缺席遲到,外出不報(bào)告不請(qǐng)假;有的作風(fēng)漂浮,熱衷于檢查評(píng)審,不愿深入實(shí)踐研究問題推動(dòng)工作,工作成效不大;有的不敢擔(dān)當(dāng),遇事怕負(fù)責(zé)任,遇到困難繞道走,遇到不良現(xiàn)象不抵制不批評(píng)。特別是水利部門作為防汛抗災(zāi)的應(yīng)急管理部門,其工作能力、作風(fēng)應(yīng)有更高的要求，一個(gè)信息、一個(gè)指令、一個(gè)水雨工情處理情況將影響整個(gè)工作的成敗。因此，治理“庸懶散”，對(duì)于水利系統(tǒng)更有針對(duì)性。我們要通過這次治庸問責(zé)活動(dòng)，針對(duì)存在的各種問題自查自糾，嚴(yán)格問責(zé)，認(rèn)真解決黨員干部和職工隊(duì)伍中存在的突出問題，圍繞加強(qiáng)干部能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，在干部中樹立能干事、會(huì)干事、干成事的選人用人鮮明導(dǎo)向，營(yíng)造敢負(fù)責(zé)、敢問責(zé)的濃厚氛圍，在群眾中真正樹立起水利人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的良好形象。

二、突出重點(diǎn)，著力解決黨員干部隊(duì)伍中存在的各種問題

我們要把能否解決好黨員干部隊(duì)伍中庸懶散等突出問題，作為檢驗(yàn)這次治庸問責(zé)活動(dòng)質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要緊密結(jié)合我市水利發(fā)展實(shí)際和市直水利系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，抓住這次治庸活動(dòng)的有利契機(jī)，突出重點(diǎn)，在解決問題上出實(shí)招、下猛藥、見實(shí)效。要按照市委市政府提出的目標(biāo)要求，著力在四個(gè)方面下功夫。

第一，著力從思想上治理庸懶散。干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，從內(nèi)因上看，主要是干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)不牢，群眾觀念淡化，對(duì)自身要求不嚴(yán)，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，治理“庸、懶、散”首先要從思想教育入手。一是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想信念、宗旨意識(shí)、愛崗敬業(yè)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識(shí)，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀。二是開展思想作風(fēng)建設(shè)大討論。要以“實(shí)施‘十二五’規(guī)劃、推進(jìn)水利跨越式發(fā)展”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”為主題，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，教育引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)查找差距、深入剖析原因，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)孝感水利改革發(fā)展的使命感。三是強(qiáng)化能力席位意識(shí)。要以崗位需要為取向、能力開發(fā)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新干部培訓(xùn)鍛煉的模式和方法，提高干部推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展、履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的能力，使庸者不庸、能者更能。

第二，著力從作風(fēng)上治理庸懶散。要突出六個(gè)破除，著力解決六個(gè)方面的問題，形成六個(gè)方面的良好風(fēng)氣：一是破除得過且過和不思進(jìn)取，著力解決精神不振、暮氣沉沉的問題，形成充滿激情、昂揚(yáng)向上、朝氣蓬勃的良好風(fēng)氣；二是破除因循守舊和墨守成規(guī)，著力解決創(chuàng)新能力不強(qiáng)、效率低下的問題，形成銳意進(jìn)取、不怕失敗、敢于創(chuàng)新的良好風(fēng)氣；三是破除本位主義和各自為政，著力解決重權(quán)輕責(zé)、敷衍塞責(zé)的問題，形成敢于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守的良好風(fēng)氣；四是破除局部利益和團(tuán)體利益，著力解決有令不行、有禁不止的問題，形成顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好風(fēng)氣；五是破除官僚主義和衙門作風(fēng)，著力解決不深入基層、服務(wù)意識(shí)淡漠的問題，形成深入一線、靠前指揮、服務(wù)群眾的良好風(fēng)氣；六是破除自由主義和享樂主義，著力解決紀(jì)律渙散、以權(quán)謀私的問題，形成艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的良好風(fēng)氣。同時(shí)，要著眼于揚(yáng)清風(fēng)、樹正氣，大力加強(qiáng)正面輿論宣傳，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)典型，樹立標(biāo)桿，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。

第三，著力從行動(dòng)上治理庸懶散。治庸問責(zé)工作，重點(diǎn)在于一個(gè)“治”字。就是要抓重點(diǎn)、抓典型，動(dòng)真格、求實(shí)效。一是范圍要廣。要把治庸問責(zé)覆蓋市直水利系統(tǒng)上下每一個(gè)層次、每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)干部，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。二是措施要硬。干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，在有些方面已經(jīng)成為頑癥，一定要既教又誅，下狠心、出實(shí)招治理。要采取明察暗訪、集中排查、民主評(píng)議、群眾舉報(bào)、新聞曝光等多種方式，實(shí)行全過程治理，形成強(qiáng)大的聲勢(shì)。三是問責(zé)要嚴(yán)。一定要突出“問題導(dǎo)向”，在處理問題上動(dòng)真格，真正做到從嚴(yán)監(jiān)督，從嚴(yán)問責(zé)，敢于亮劍，敢于亮黃牌、出重拳、下猛藥。問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，不論身處什么位置，都要嚴(yán)格追究和嚴(yán)肅處理，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理或紀(jì)律處分，決不姑息，絕不手軟，讓“庸、懶、散”現(xiàn)象無藏身之處。

第四，著力從制度上治理庸懶散。要堅(jiān)持用制度來管人、管事，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來提速增效，要重點(diǎn)完善三個(gè)方面的體制機(jī)制：一是建立完善層級(jí)清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，解決“責(zé)任不明、權(quán)責(zé)不清”的問題。要科學(xué)界定崗位職責(zé)，推動(dòng)崗位工作責(zé)任法定化；明確界定每個(gè)崗位的基本職責(zé)、工作流程和能力素質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任具體化；明確和細(xì)化各個(gè)層級(jí)、職級(jí)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任層級(jí)清晰化。二是建立完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，解決“庸者下、能者上”的問題。要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)制度，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部的德能勤績(jī)廉，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果真正與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要進(jìn)一步完善干部日常監(jiān)管制度，切實(shí)提高干部職工履行職責(zé)的能力。總之，我們不能允許庸者占據(jù)崗位，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位都是“能力席位”，只認(rèn)條件不認(rèn)人，只能是“椅子”選擇人，而不能是人去選擇“椅子”。要真正通過建立和完善庸者下能者上的良好選人用人機(jī)制，使庸者讓位子，讓能者擔(dān)重任。三是建立完善賞罰分明的責(zé)任追究制度，解決“不負(fù)責(zé)任、失職瀆職”的問題。治庸問責(zé)回避不了處理人的問題。不負(fù)責(zé)任、出了問題，不處理責(zé)任人就立不起責(zé)任，那就是有責(zé)無制，有獎(jiǎng)無罰，盡職與瀆職、失職一個(gè)樣，制度就形同虛設(shè)、廢紙一張。只有處理到位，責(zé)任才能到位。這次治庸問責(zé)一定要采取嚴(yán)厲的組織措施和紀(jì)律手段，堅(jiān)持把履責(zé)和問責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，實(shí)行有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究，不搞下不為例。只有這樣才能懲前毖后，治病救人，才能在水利系統(tǒng)確立一種良好的責(zé)任導(dǎo)向。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作取得實(shí)效

開展治庸問責(zé)工作，是當(dāng)前事關(guān)全局的一項(xiàng)重大工作。大家要克服“老一套”、“與已無關(guān)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任，真正把這次活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保工作取得實(shí)效。

第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市局成立了由我任組長(zhǎng)，耿成舫、陳大國(guó)同志任副組長(zhǎng)的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各單位主要負(fù)責(zé)人是開展治庸問責(zé)活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)每個(gè)階段的工作情況要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局設(shè)立督導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)和督促系統(tǒng)內(nèi)各單位治庸問責(zé)活動(dòng)，防止走過場(chǎng)、出偏差。在孝感水利建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期開展治庸問責(zé)活動(dòng)，是對(duì)水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作能力和水平的檢驗(yàn)，希望大家各負(fù)其責(zé)、各盡其職，密切配合，形成合力，認(rèn)真做好組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查等工作，確保這項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。

第二，要邊查邊改，務(wù)求實(shí)效。對(duì)于我們平時(shí)工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題，要邊查邊改。一是嚴(yán)格遵守上下班紀(jì)律，不遲到早退。每月公布考勤統(tǒng)計(jì)結(jié)果，遲到3次實(shí)行約談，5次以上通報(bào)；二是嚴(yán)禁上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天，干與工作學(xué)習(xí)無關(guān)的事，竄門聊天；三是嚴(yán)格會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，省廳、市里、局里召開會(huì)議一般不得請(qǐng)假、頂替，要提前或按時(shí)到會(huì)；四是嚴(yán)格出差、休假、病事假手續(xù)，班子成員一天以上報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，科長(zhǎng)、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人兩天以上報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)；五是完善綜合服務(wù)窗口，實(shí)行一個(gè)窗口受理，一個(gè)科室負(fù)責(zé)，一個(gè)公章審批；六是提高辦事效率，系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)批示、下級(jí)來文需要用文件落實(shí)回應(yīng)的，5個(gè)工作日內(nèi)完成，涉及到市直相關(guān)部門由水利主辦的10個(gè)工作日內(nèi)完成；七是狠抓工作落實(shí)，市里、省廳、局里安排的工作要有計(jì)劃、有措施、有進(jìn)度，分管工作排名靠后一次要口頭說明原因，連續(xù)兩次要書面說明原因。

第三，要強(qiáng)化問責(zé)，完善機(jī)制。治庸問責(zé)工作既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們既要立足當(dāng)前，加大問責(zé)懲戒力度，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、影響較壞的人和事，不管是誰，誰敢頂風(fēng)違紀(jì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，該問責(zé)的問責(zé)，該處理的處理，該免職的免職，該調(diào)整的調(diào)整，決不留情、決不手軟，爭(zhēng)取短期內(nèi)取得實(shí)效；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊圍繞水利改革發(fā)展的目標(biāo)，大膽改革創(chuàng)新，完善制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督管理，健全體制機(jī)制，推進(jìn)治理“庸懶散”的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，要通過治庸問責(zé)工作的實(shí)踐，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和作法，摸索一套行之有效的辦法，建立一套以行政行為規(guī)范、崗位責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、首問責(zé)任制、選人用人機(jī)制等為主要內(nèi)容的制度體系，讓“治庸問責(zé)”工作成為常態(tài)，成為水利系統(tǒng)工作人員行政辦事的行為規(guī)范。

同志們，開展治庸問責(zé)工作，直接關(guān)系到推動(dòng)孝感水利科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的歷史進(jìn)程。市直水利系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要迅速行動(dòng)起來，積極投入到這項(xiàng)工作之中，通過建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治庸問責(zé)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，以優(yōu)良的干部素質(zhì)、工作作風(fēng)，更有力地推進(jìn)孝感水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。

第四篇：劉善橋同志在全市治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

劉善橋同志在全市治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話（二0一一年九月十五日）

黃岡市人民政府網(wǎng)站 http://004km.cn 2011年9月16日 來源：黃岡日?qǐng)?bào)

【字體：大中小】 【打印本頁】 【關(guān)閉窗口】 同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省治庸問責(zé)工作精神，深入學(xué)習(xí)武漢“治庸問責(zé)”的成功經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員部署全市治庸問責(zé)工作，為推進(jìn)全市跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。下面，我就開展治庸問責(zé)工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展治庸問責(zé)工作的重大意義

開展治庸問責(zé)工作，關(guān)系機(jī)關(guān)效能，關(guān)系黨的形象，關(guān)系到黃岡跨越式發(fā)展的成敗。全市上下要充分認(rèn)識(shí)開展治庸問責(zé)工作的重大意義，以實(shí)際行動(dòng)投入到治庸問責(zé)工作中來。

（一）開展治庸問責(zé)是省委、省政府的重大決策。開展治庸問責(zé)，是全省深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和視察湖北時(shí)重要講話精神的一項(xiàng)重大舉措，是省委、省政府推介武漢“治庸問責(zé)”成功經(jīng)驗(yàn)，在全省部署開展的一項(xiàng)重大活動(dòng)。今年以來，武漢市緊緊圍繞“黨風(fēng)政風(fēng)明顯進(jìn)步、服務(wù)效能顯著提升、隊(duì)伍形象煥然一新、發(fā)展環(huán)境國(guó)內(nèi)一流”目標(biāo)，在全市掀起了“責(zé)任風(fēng)暴”，實(shí)施“治庸計(jì)劃”，共問責(zé)537人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分85人、組織處理464人，力度大，效果好，得到了人民群眾的一致好評(píng)，在全省、全國(guó)產(chǎn)生了巨大的影響。8月13日，省委常委會(huì)專門作出決定，全省范圍內(nèi)全面開展學(xué)習(xí)武漢作法、狠抓治庸問責(zé)工作。8月17日，省委、省政府召開了直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)，專題部署省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作，鴻忠書記、國(guó)生省長(zhǎng)等省委領(lǐng)導(dǎo)親自與會(huì)并作了重要講話，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)治庸問責(zé)工作的高度重視和堅(jiān)定決心。全市上下要深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府在換屆之年開展治庸問責(zé)工作的重大意義，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的戰(zhàn)略部署上來，堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署，迅速掀起一場(chǎng)治庸問責(zé)的大風(fēng)暴，切切實(shí)實(shí)把治庸問責(zé)工作抓緊抓好、抓出成效。

（二）開展治庸問責(zé)是推進(jìn)黃岡跨越式發(fā)展的重大舉措。推進(jìn)黃岡跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在環(huán)境。當(dāng)前，黃岡正處于推動(dòng)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著跨越式發(fā)展的非常責(zé)任。鴻忠書記講，成就非常之事，必須有非常之能、非常之人?！笆濉睍r(shí)期，我們確定了推動(dòng)黃岡科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，這是一個(gè)立志追趕、勇于超越的宏偉規(guī)劃，是一個(gè)超常規(guī)的非常計(jì)劃，如果沒有非常之精神、非常之能力、非常之舉措，這個(gè)非常之事就不可能完成。

胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，我們黨面臨四種危險(xiǎn)：一是精神懈怠的危險(xiǎn)，二是能力不足的危險(xiǎn)，三是脫離群眾的危險(xiǎn)，四是消極腐敗的危險(xiǎn)。開展治庸問責(zé)工作，就是以非常之舉治理干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散、軟”等問題，解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)的能力問題、履責(zé)問題、作風(fēng)問題、精神狀態(tài)問題。通過治庸，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)、勇于擔(dān)難，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履職履責(zé)，為推進(jìn)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量；通過問責(zé)，使一批影響發(fā)展環(huán)境的難點(diǎn)問題、影響機(jī)關(guān)效能的重點(diǎn)問題、作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題得到有效解決，為跨越式發(fā)展提供良好的環(huán)境。

（三）開展治庸問責(zé)是樹立機(jī)關(guān)形象、提升機(jī)關(guān)效能的有效途徑?？偟膩砜矗@幾年，我們圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展了提高執(zhí)行力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、能力建設(shè)、“十佳三差”評(píng)議等一系列活動(dòng)，取得了明顯成效，全市干部隊(duì)伍總的情況是好的，能夠肩負(fù)起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的歷史重任。但是，存在的問題也不容忽視，特別是與新形勢(shì)、新任務(wù)比，與基層和群眾的要求比，在作風(fēng)和能力等方面還存在較大差距。主要表現(xiàn)為“三庸”：一是精神之庸。主要表現(xiàn)是不求有功，但求無過，無所事事，得過且過，“做一天和尚撞一天鐘”。有的同志早晨一上班，想的是晚上找哪幾個(gè)人打牌。8點(diǎn)到辦公室，想的是中午去哪里吃飯。星期一一進(jìn)機(jī)關(guān)，想的是周末去哪釣魚。不想干工作，對(duì)工作有厭倦情緒，想個(gè)人的事多，想工作的事少?？傆X得自己能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大，組織上虧欠了他。二是能力之庸。主要表現(xiàn)是工作墨守陳規(guī)、按部就班，沒思想、沒思路、沒創(chuàng)新；遇到問題“怕”字當(dāng)頭，不調(diào)查、不研究、不解決，聽之任之，不了了之；面對(duì)同一個(gè)政策、同一種形勢(shì)，別人解讀的是機(jī)遇和出路，而他看到的是困難和問題，慢作為、不作為、亂作為。有的人沒有推動(dòng)跨越式發(fā)展的真本事，沒有推動(dòng)城市化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的真本事，沒有駕馭和處理復(fù)雜問題的真本事，沒有突破難點(diǎn)和瓶頸的真本事。三是責(zé)任之庸。主要表現(xiàn)是不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)責(zé)；不敢堅(jiān)持原則，不敢觸及矛盾，不愿得罪人，見到困難就躲，遇到難題就讓，習(xí)慣于當(dāng)“好好先生”，習(xí)慣于“和稀泥”?！叭埂眴栴}雖然發(fā)生在少數(shù)部門和少數(shù)工作人員身上，但是影響面廣、危害性大，既貽誤跨越式發(fā)展大局，而且直接損害群眾利益，敗壞黨和政府形象，必須徹底根治。各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展治庸問責(zé)的重要意義，以勇于革新的氣魄和自我革命的決心，切實(shí)抓好治庸問責(zé)工作。

二、多法并舉，全面開展治庸問責(zé)行動(dòng)

市委決定，從本月開始，全面開展治庸問責(zé)工作，在全市掀起“治庸問責(zé)”風(fēng)暴。今天會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了市直機(jī)關(guān)開展“治庸問責(zé)”實(shí)施方案，市直各單位要結(jié)合實(shí)際，制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，全面推進(jìn)治庸問責(zé)工作。各縣市區(qū)要迅速行動(dòng)，做到思想重視、部署周密、方案具體、問責(zé)有力、效果明顯。在推進(jìn)治庸問責(zé)工作中，要堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)階段，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報(bào)、公開承諾、嚴(yán)格問責(zé)、媒體曝光等方式，著力解決“庸、懶、散、軟”等方面的突出問題，促進(jìn)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，在全市上下形成求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍，為大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和黃岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力的保障。在組織實(shí)施中，要堅(jiān)持“三法并舉”，全面開展治庸問責(zé)工作。

（一）抓教育，強(qiáng)素質(zhì)。思想是一切行動(dòng)的總開關(guān)。機(jī)關(guān)干部中存在的“三庸”問題，從表面上看，是一個(gè)能力問題、作風(fēng)問題、效能問題。究其根源，是思想深處的問題，是黨性觀念不純、精神狀態(tài)不振、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題。因此，治庸問責(zé)必須從源頭抓起，從思想教育抓起。要全面掀起“頭腦風(fēng)暴”、“責(zé)任風(fēng)暴”，堅(jiān)持電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體一起上，采取召開會(huì)議、舉辦講座、開展培訓(xùn)、開辟專欄等多種形式，深入開展作風(fēng)建設(shè)大討論、理想信念再教育，解放思想大討論、群眾觀念再教育，環(huán)境建設(shè)大討論、老區(qū)精神再教育，跨越式發(fā)展大討論、發(fā)展形勢(shì)再教育等系列活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)黨員干部思想觀念大更新、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、綜合素質(zhì)大提升，在全市上下進(jìn)一步增強(qiáng)“五種意識(shí)”、弘揚(yáng)“五種精神”。一是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神。要牢固樹立“跨越發(fā)展、人人有責(zé)”的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，視發(fā)展為己任，視崗位為職責(zé)，進(jìn)一步提振精神、燃燒激情、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)，不袖手旁觀，不置身局外，努力為黃岡跨越式發(fā)展盡職盡責(zé)。二是要增強(qiáng)效率意識(shí)，弘揚(yáng)實(shí)干精神?！耙蝗f年太久，只爭(zhēng)朝夕”。黃岡的跨越式發(fā)展時(shí)不我待、機(jī)不可失，等不起、慢不得。必須堅(jiān)持發(fā)展為大、干字當(dāng)頭，堅(jiān)決打破“按部就班、四平八穩(wěn)”的工作節(jié)奏，大力發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的精神，全面推行“一線工作法”，雷厲風(fēng)行地干，腳踏實(shí)地地干，不達(dá)目的不罷休。三是要增強(qiáng)創(chuàng)先意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為各級(jí)干部共同的價(jià)值取向，作為工作的目標(biāo)追求，強(qiáng)化“無功就是過、平庸即是錯(cuò)”的思想觀念，敢與高的比，敢與強(qiáng)的爭(zhēng)，大膽地闖，大膽地試，勇于探索新辦法，善于開拓新路徑，奮勇當(dāng)先，爭(zhēng)創(chuàng)一流。四是要增強(qiáng)能力意識(shí)，弘揚(yáng)進(jìn)取精神。不抓不管不問也是一種失職?！皼]有金剛鉆，霸著瓷器活”，以低能而居要職、以平庸而獲重任，是不可行的，也是行不通的。必須強(qiáng)化“能力席位”和“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，全面掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮、實(shí)踐鍛煉的熱潮、與時(shí)俱進(jìn)的熱潮，努力增強(qiáng)各級(jí)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的能力。五是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。權(quán)力就是服務(wù)，干部就是公仆。公，就是要出以公心；仆，就是要甘當(dāng)仆人。各級(jí)黨員干部要大力發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)精神，始終把服務(wù)作為一種能力、一種精神、一種品德，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、作奉獻(xiàn)，真心實(shí)意為全市跨越式發(fā)展服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)。

（二）抓治理，嚴(yán)問責(zé)?！叭埂眴栴}，不治理不行，不問責(zé)更不行。不治理，就會(huì)影響黃岡跨越式發(fā)展大局，美好的藍(lán)圖就會(huì)變成“鏡中花”、“水中月”；不問責(zé)，制度就會(huì)流于形式，責(zé)任就會(huì)被懸空。平庸問責(zé)、有錯(cuò)問責(zé)、無為問責(zé)，就能“為者負(fù)其責(zé)”。這次治庸問責(zé)與我們過去開展的“干部作風(fēng)大整頓”、“機(jī)關(guān)效能大提升”、“經(jīng)濟(jì)環(huán)境大治理”等活動(dòng)比，有相同之處，更有不同之處，最大的不同就是手段不同、力度不同、措施不同，關(guān)鍵在“治”和“問”字上，就是要?jiǎng)诱鏄尅⒊鲋厝?、下猛藥，“刮大風(fēng)、打大雷、下大雨”，下決心處理一批慢作為、不作為、亂作為以及能力缺失、責(zé)任缺失者，徹底解決“庸懶散軟”問題。一是要敢于治理、敢于問責(zé)。學(xué)習(xí)教育是一種教育，懲處問責(zé)也是一種教育。小問題不解決必然發(fā)展為大問題，小錯(cuò)誤不糾正必然釀成大錯(cuò)誤。我們要關(guān)心干部、愛護(hù)干部、幫助干部，但是，關(guān)心不是包庇、愛護(hù)不是袒護(hù)、幫助不是放棄原則。相反，抓早抓小、抓苗頭、抓傾向、抓查處，是最愛護(hù)干部、最講感情，是對(duì)干部最負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。鴻忠書記講，如果干部有問題不幫助指出、不及時(shí)制止、不處理人，甚至放任自流、包庇縱容，那就是對(duì)干部最大的不關(guān)心、最大的不負(fù)責(zé)任、最大的不講感情。因此，必須站在替事業(yè)負(fù)責(zé)、替發(fā)展負(fù)責(zé)、替干部負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持“利劍高懸”，敢于堅(jiān)持原則，敢于較真碰硬，以摧枯拉朽、“秋風(fēng)掃落葉”之勢(shì)，大治、重治、狠治、持續(xù)治，不怕得罪人，堅(jiān)決處理人，讓太平官不再“太平”，讓逍遙者無處逍遙，讓混日子的混不下去。二是要嚴(yán)于治理、嚴(yán)于問責(zé)。法非嚴(yán)不足以服眾，不嚴(yán)就沒有震懾力，不嚴(yán)就不能夠見實(shí)效。對(duì)那些精神萎靡不振、得過且過，“做一天和尚撞一天鐘”，庸庸碌碌、無所作為的干部；對(duì)那些拈輕怕重、敷衍塞責(zé)，只求過得去、不求過得硬，官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重的干部；對(duì)那些“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，“不作為、亂作為、慢作為”的干部；對(duì)那些侵害群眾合法利益、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，“吃拿卡要”的干部；對(duì)那些不遵守工作紀(jì)律，上班松松垮垮、辦事拖拖拉拉的干部等，都要從嚴(yán)問責(zé)，該曝光的堅(jiān)決曝光，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，該撤職的堅(jiān)決撤職，決不姑息遷就，決不心慈手軟，決不“網(wǎng)開一面”。三是要善于治理、善于問責(zé)。治庸問責(zé)，既要敢治敢問，又要嚴(yán)治嚴(yán)問，還要講究方法、會(huì)治會(huì)問。要始終堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，把解決實(shí)際問題作為治庸問責(zé)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，查到事，找到人，緊緊圍繞人民群眾普遍反映的熱點(diǎn)問題，緊緊圍繞事關(guān)全市跨越式發(fā)展中的重點(diǎn)問題，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的突出問題，把治庸問責(zé)覆蓋到每一個(gè)層次、每一個(gè)崗位、每一個(gè)干部，貫穿于黃岡跨越式發(fā)展的全過程，抓住不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人。特別是要緊緊圍繞行政服務(wù)的效率低下和程序繁瑣問題，大力開展行政審批流程再造，推動(dòng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置科學(xué)化、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果公開化。唯有如此，才能“治”出好作風(fēng)、“問”出好環(huán)境、促進(jìn)大發(fā)展。要實(shí)行問題追溯制和責(zé)任倒查制，對(duì)發(fā)現(xiàn)“庸懶散軟”行為的，既要問責(zé)直接責(zé)任人，又要追溯問責(zé)到分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)，就是說一般干部違紀(jì)失責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須“買單”。要堅(jiān)持懲教結(jié)合，把懲處與防范、治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來，做到寓教于懲、懲教并舉，實(shí)現(xiàn)治庸問責(zé)政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）抓機(jī)制，促規(guī)范。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。治庸問責(zé)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，使其成為一種常態(tài)。不建立長(zhǎng)效機(jī)制，就可能形式主義“一陣風(fēng)”，就可能轟轟烈烈“干熱鬧”，就可能虎頭蛇尾不長(zhǎng)久。要堅(jiān)持用制度來管人管事，大力推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新，從源頭上治理“庸、懶、散、軟”。一是要建立健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。責(zé)任不明確、要求不具體、任務(wù)不到人，難以履責(zé)，也難以追責(zé)。要按照“崗位責(zé)任具體化、責(zé)任主體明確化、責(zé)任層級(jí)清晰化、責(zé)任鏈接無縫化”的要求，堅(jiān)持定性考核和定量考核相結(jié)合，突出定量考核，科學(xué)設(shè)計(jì)責(zé)任目標(biāo)體系，將責(zé)任層層分解到單位、到崗位、到個(gè)人，使每一項(xiàng)工作都有專管之人、明確之責(zé)、限定之期，真正做到人人敬畏責(zé)任、堅(jiān)守責(zé)任、盡好責(zé)任，絕不能搞空洞的、泛泛的責(zé)任要求，防止再出現(xiàn)“看似大家都在抓實(shí)則沒人抓、看似大家都在管實(shí)則沒人管、看似大家都在負(fù)責(zé)實(shí)則沒人負(fù)責(zé)”等現(xiàn)象。二是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。要把治庸問責(zé)工作全部置于陽光之下，置于方方面面的監(jiān)督之下，置于人民群眾的目光之下。紀(jì)檢監(jiān)察部門、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、新聞?shì)浾搯挝欢家浞致男新氊?zé)，對(duì)治庸問責(zé)工作實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)督。各級(jí)各部門要自覺接受監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)整改，做到開門治庸、開門問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，做政治上的明白人，帶頭“曬承諾”、“賽作風(fēng)”。要把群眾評(píng)價(jià)、基層評(píng)價(jià)、投資者評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)治庸問責(zé)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“效果好不好、群眾說了算”，把治庸問責(zé)打造成“人民滿意工程”。三是要建立科學(xué)的考核用人機(jī)制。有功不行賞、有過不追責(zé)，干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，勢(shì)必導(dǎo)致庸懶散軟之風(fēng)滋生和蔓延。要按照“精簡(jiǎn)指標(biāo)、提高標(biāo)準(zhǔn)、拉開差距、重獎(jiǎng)重懲”的思路，進(jìn)一步完善干部績(jī)效考核機(jī)制，全面準(zhǔn)確考核干部的德能勤績(jī)廉，考出壓力、考出動(dòng)力、考出干勁、考出效能、考出真本領(lǐng)。要進(jìn)一步健全“能者上、庸者下、平者讓”的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果與干部選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，旗幟鮮明地支持鼓勵(lì)那些干事熱情高、工作敢突破、發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部，大膽重用那些能謀事、能干事、干成事、不出事的干部，讓愿干事、真干事的多起來，讓會(huì)干事、干成事的紅起來。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保治庸問責(zé)工作取得實(shí)效

要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把治庸問責(zé)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保治庸問責(zé)工作有效開展，市委、市政府已成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。各地各部門要把開展治庸問責(zé)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，精心組織，周密部署，明確工作目標(biāo)，制定實(shí)施方案，成立工作專班，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把活動(dòng)抓緊抓實(shí)抓好。要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，做好“七個(gè)結(jié)合”：把治庸問責(zé)工作與開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來，與“十佳三差”評(píng)議結(jié)合起來，與換屆工作結(jié)合起來，與開展“比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)結(jié)合起來，與推進(jìn)大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與優(yōu)化投資環(huán)境結(jié)合起來，與完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項(xiàng)工作 “兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。各級(jí)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，以身作則、率先垂范，管好班子、帶好隊(duì)伍，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于問責(zé)。要按照活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)抓好每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，真正使每個(gè)干部思想上有觸動(dòng)、作風(fēng)上有改進(jìn)、能力上有提高，促進(jìn)治庸問責(zé)工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化工作職責(zé)。市治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的整體合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度，通過受理投訴舉報(bào)、開展明查暗訪等形式，對(duì)明顯失職失責(zé)的單位和人員予以嚴(yán)肅查處，進(jìn)行問責(zé)和紀(jì)律追究。組織部門要將開展治庸問責(zé)的情況作為考核各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理制度，對(duì)不負(fù)責(zé)任、工作失職、影響惡劣的黨員干部要嚴(yán)肅責(zé)任追究，加強(qiáng)組織處理，不搞下不為例，絕不姑息遷就。宣傳部門要抓好輿論宣傳，加強(qiáng)治庸問責(zé)工作信息公開，營(yíng)造良好的輿論氛圍。市人社局要抓好公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全完善公務(wù)員履職問責(zé)和責(zé)任體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。市直機(jī)關(guān)工委承擔(dān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，要發(fā)揮好服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦的作用。

（三）強(qiáng)化督辦檢查。開展治庸問責(zé)工作，重在“治”，貴在“問”，切入點(diǎn)在“查”。治庸問責(zé)要見實(shí)效，督查措施就必須硬起來。市委已成立治庸問責(zé)工作督導(dǎo)檢查組，對(duì)各地各單位開展治庸問責(zé)情況，分階段進(jìn)行集中督辦檢查。這次督查是暗訪，不公開。重點(diǎn)督查五個(gè)方面的問題：一是督查是否存在工作人員隨意脫崗、串崗以及上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、打牌、玩游戲，參與賭博和其他用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；二是督查有無辦事拖拉、違反服務(wù)承諾、超時(shí)辦結(jié)等問題；三是督查是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象；四是督查是否存在推諉扯皮、刁難群眾、不給好處不辦事、“吃拿卡要”等問題；五是督查是否存在不作為、亂作為、慢作為，侵害群眾利益的問題等。對(duì)明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，將及時(shí)在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)，并及時(shí)督促整改，嚴(yán)肅追責(zé)。市治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成暗訪組，采取不打招呼、不亮身份、不要陪同、不提前告知等方式，開展明查暗訪、調(diào)查核實(shí)并進(jìn)行曝光和責(zé)任追究。要建立健全治庸舉報(bào)投訴首問負(fù)責(zé)制，對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問題要及時(shí)調(diào)查核實(shí)和批轉(zhuǎn)反饋，做到事事有回音，件件有著落，真正實(shí)現(xiàn)一人舉報(bào)、萬人監(jiān)督，一人投訴、社會(huì)關(guān)注，處理一人、警示一片，確保治庸問責(zé)真正解決問題、取得實(shí)效。

第五篇：劉善橋同志在市直招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

劉善橋同志在市直招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

發(fā)布時(shí)間：2009年02月26日 字體：T|T

（本稿件系根據(jù)中共黃岡市委書記劉善橋同志在2009年市直招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講

話錄音整理）

剛才雪榮講了很重要的意見，可以開拓大家的思路，希望同志們認(rèn)真地貫徹落實(shí)。我想就如何提高招商引資的水平，再講三點(diǎn)意見。

一、提高招商水平必須推進(jìn)三個(gè)創(chuàng)新

一是創(chuàng)新項(xiàng)目的規(guī)劃。招商引資的質(zhì)量首先取決于項(xiàng)目。招商引資究竟是什么標(biāo)準(zhǔn)，首先取決于項(xiàng)目怎么樣。項(xiàng)目是好是壞，是大是小，對(duì)一個(gè)地方的帶動(dòng)作用是強(qiáng)是弱，很重要體現(xiàn)在項(xiàng)目上。對(duì)一個(gè)好項(xiàng)目，又必須取決于一個(gè)好的規(guī)劃，好規(guī)劃才能吸引世人眼球。這方面我有幾個(gè)體會(huì)最深。比如我們?nèi)ツ陞⒂^的如皋，他就是在一個(gè)長(zhǎng)江的江心島上做了一個(gè)造船規(guī)劃，他就是通過規(guī)劃來招商，最后招來一個(gè)熔盛落戶，這個(gè)項(xiàng)目造船規(guī)模是 800 萬噸，光這一個(gè)企業(yè)可以超過韓國(guó)的大宇，一下子把整個(gè)如皋的工業(yè)經(jīng)濟(jì)全部帶動(dòng)起來了。前年我們到沈陽，沈陽的市委書記陳政高，現(xiàn)在是遼寧省省長(zhǎng) , 他說就是要通過規(guī)劃來創(chuàng)造一個(gè)概念，來吸引眼球，他搞了一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)時(shí)我們?nèi)サ臅r(shí)候招來了將近十幾家企業(yè)。包括去年襄樊搞了個(gè)深圳工業(yè)園，都是一個(gè)概念，一個(gè)規(guī)劃來吸引眼球。像我們的光谷也是個(gè)概念。創(chuàng)新招商規(guī)劃要有個(gè)全局觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、戰(zhàn)略思維。我覺得有四個(gè)方面非常重要。一個(gè)是要把招商的政策吃透，二個(gè)要把自己的情況搞熟，三個(gè)要把市場(chǎng)情況摸清，四個(gè)要把招商的對(duì)象選準(zhǔn)。我覺得我們市直參與招商引資，招商政策要吃透，自身的條件要搞熟，市場(chǎng)的情況要摸清，招商的對(duì)象要選準(zhǔn)。根據(jù)黃岡的條件和實(shí)際，我們招商的就是圍繞“兩型社會(huì)”，圍繞著融入武漢城市圈，圍繞新一輪的長(zhǎng)江的開放開發(fā)，圍繞著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞著我們自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，圍繞著農(nóng)業(yè)和旅游這些方面來編制好我們的招商規(guī)劃。有些是招商引資的前提條件。可以說我們過去的招商引資還是處于盲動(dòng)狀態(tài)。五六年過去了，我們要逐漸借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)黃岡的情況，必須創(chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃。

二是創(chuàng)新項(xiàng)目的配套服務(wù)?，F(xiàn)在各地招商引資的優(yōu)惠政策都是大同小異，但是配套服務(wù)的好壞、整體環(huán)境的優(yōu)越已成為客商投資的最大引力。這就要求我們要用心招商，用情招商，這兩個(gè)方面非常重要。像體育局，換了三任局長(zhǎng)，但是對(duì)太子奶真心實(shí)意。我們什么時(shí)候去，打招呼、不打招呼都在那個(gè)地方。正月初七上班的頭個(gè)半天，我拜了年之后回來找了 3 個(gè)人談話，11 點(diǎn) 20，我沒有打任何招呼開始到太子奶去。一到那里，看到他們?nèi)丈a(chǎn) 200 噸，所有的專班同志都在那里，像馮金榮、胡繼武都在。我看了以后，馬上決定把他們請(qǐng)到黃岡賓館吃個(gè)飯。像臺(tái)辦的薛麗芬，對(duì)外商都是熱情迎接。還有剛才說到的伊利，匯源的吳佑元，多少年都在那里服務(wù)。還有電子信息產(chǎn)業(yè)園，王禮金經(jīng)常在搞這個(gè)事，像國(guó)資委服務(wù)振達(dá)鋼管、交通局服務(wù)華海。這些企業(yè)都說有了這些真實(shí)真意的服務(wù)，好多政府不好說的話他們能說。所以說改進(jìn)服務(wù)方式要強(qiáng)化尊重服務(wù)，要強(qiáng)化配套服務(wù)，要降低服務(wù)的成本，提高服務(wù)的水平，千方百計(jì)為這個(gè)企業(yè)的落戶創(chuàng)造好的環(huán)境。希望我們市直部門要發(fā)揚(yáng)光大。三是創(chuàng)新考核機(jī)制。我們市委、市政府出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于市直招商引資目標(biāo)考核辦法?？己耸且粋€(gè)指揮棒。今天的招商引資會(huì)議總結(jié)了過去的成績(jī)，安排了今年的工作，表彰了招商引資的有功人員，明確了 2009 年我們每個(gè)市直部門必須參與招商引資，都必須有任務(wù)、有目標(biāo)、有成果。我們大家都是招商引資的受益者，光我們的電話費(fèi)就補(bǔ)償了獎(jiǎng)金 1000 萬，所以招商要依靠我們，最后的發(fā)展成果還是我們市直的干部、群眾共享。所以在招商引資這個(gè)問題上，我們沒有任何局外人。當(dāng)然考核方法可以靈活，一個(gè)部門招到一個(gè)兩個(gè)億的項(xiàng)目，可以三個(gè)、四個(gè)部門共享，都算完成了任務(wù)。可以掛靠，招到一個(gè) 10 億的大企業(yè)，可以掛靠十個(gè)、八個(gè)部門。所以說我們今年要進(jìn)一步研究對(duì)市直部門招商的考核，要有側(cè)重，要有取向。怎么側(cè)重、怎么取向？考核的標(biāo)準(zhǔn)和辦法要有利于鼓勵(lì)大家招商引資，有利于招大商、招好商，有利于進(jìn)一步提高服務(wù)外商的水平和能力，所以考核的辦法要進(jìn)一步的創(chuàng)新。今天我們獎(jiǎng)了 51.5 萬，我和元壽說 51.5 萬太少了。不是獎(jiǎng)金發(fā)的太少了，而是項(xiàng)目落戶太少了。要是 2010 年、2011 年在召開這樣的會(huì)議，我們市直能獎(jiǎng) 200 萬、300 萬，那才是大好事。我們?cè)?jīng)獎(jiǎng)過 128 萬，就是伊利落戶那一年，光伊利就獎(jiǎng)了 70 多萬，太子奶那年獎(jiǎng)了 67 萬。所以我覺得要進(jìn)一步創(chuàng)新考核機(jī)制。

二、提高招商水平必須堅(jiān)持“四個(gè)為主”

一是以園區(qū)為主。第二是以企業(yè)招商為主。通過企業(yè)的擴(kuò)張來招商引資，近年來我們這方面的成效也很顯著。像信息產(chǎn)業(yè)局的行星齒輪、福欣數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目，興和鋁業(yè)，這都是企業(yè)本身擴(kuò)張招商的成效。至于這個(gè)方面，我們黃岡的存量太少，比如說武鋼光一個(gè)球碳廠就投資 30 個(gè)億。黃岡市一窮二白，沒有雞哪來的蛋？人家是有雞，而且是真雞，在不斷的下蛋。黃岡為了發(fā)展付出的艱辛比任何地市都多。我在襄樊工作過，那真叫海港，輕輕一抓就起來。我們的企業(yè)你數(shù)一下，除了招商引資以外原來有哪幾個(gè)企業(yè)是存量？沒有啊，就是一個(gè)中基，還要死不活。所以說黃岡的干部必須想到要比人家付出的更多，流的汗更多，那么才能獲得更認(rèn)可的發(fā)展速度。上次我們?cè)谌菡猩?，泉州的老板跟我講，泉州現(xiàn)在想不發(fā)展都難。如果像我們這么抓，怎么得了?。吭僭煲粋€(gè)甚至十個(gè)泉州都有可能。我們不能比人啊，我們就這么個(gè)條件，是個(gè)窮孩子，不能和人家比。抓就是一個(gè)個(gè)的企業(yè)干，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的抓，一件件的事抓落實(shí)。任何好高騖遠(yuǎn)都于事無補(bǔ)。黃岡必須這么干，腳踏實(shí)地。思想和基礎(chǔ)決定了我們必須這么干。三是以專業(yè)團(tuán)隊(duì)和鄉(xiāng)情、親情招商為主。每年要組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)。鄉(xiāng)情、親情就是要發(fā)揮我們黃岡市直部門干部的優(yōu)勢(shì)，廣泛地聯(lián)系，廣泛地招商。所以今天我們開這個(gè)會(huì)就是要告訴大家，落戶一個(gè)企業(yè)，個(gè)人有獎(jiǎng)、單位光榮、市委市政府獲得了發(fā)展、老百姓獲得了就業(yè)，這是一舉多得、百利而無一害的工作。所以各個(gè)局今年一定要下決心，爭(zhēng)取要招一到兩個(gè)項(xiàng)目。這多好?。∪蝿?wù)也完成了，單位有光，自己有獎(jiǎng)，好點(diǎn)的項(xiàng)目可以獎(jiǎng)幾十萬。四是以定點(diǎn)招商為主。選擇必須選準(zhǔn)。像我們的 IT 產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造，定點(diǎn)爆破，敲門招商，定點(diǎn)招商。這是講的第二問題。

三、提高招商水平必須做到“五個(gè)不允許”

第一不允許說假話。招商引資一是一，二是二。不能不負(fù)責(zé)任地說假話、亂表態(tài)、亂許愿。有的為了能夠簽一個(gè)合同，亂表態(tài)、亂許愿。簽完約以后很難兌現(xiàn)，有的甚至無法兌現(xiàn)，基本上叫不能落實(shí)，這是一種對(duì)客商不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。第二不允許招假商。招商要有熱情，更要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，要對(duì)黃岡負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)。絕不可不看清楚、不找準(zhǔn)對(duì)象，遇到一個(gè)土地爺就磕頭，遇到一個(gè)菩薩就拜，被賣拐的這個(gè)人忽悠的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，實(shí)際上是被他們騙了，這個(gè)后果是非常惡劣的?，F(xiàn)在我們黃岡這種現(xiàn)象也有。有的企業(yè)搞一大片土地掛著。更有甚

者，去年我們發(fā)現(xiàn)一宗土地，外商根本沒來，已經(jīng)被抵押了兩次，這就是被賣拐的忽悠了。所以說我們不能招假商。在這個(gè)方面，我覺得我們黃岡市委市政府是把握的很好的。當(dāng)然在招商方面出一點(diǎn)小的差錯(cuò)，走點(diǎn)彎路不可避免。小平同志說，任何人都說能搞到 100%，我都沒有這個(gè)把握。但是我們避免這種事情少發(fā)生或者不發(fā)生。像一般我參加的，我都要問是不是真商。真商真支持，大商大支持。像我們奧康，引進(jìn)一個(gè)人搞活一座城。我當(dāng)時(shí)就說，我要知道奧康這么厲害，多拆一點(diǎn)就好了。像伊利這種真商，可以說在整個(gè)湖北省都不太多。一下子投資 6.5 個(gè)億，我看哪個(gè)哪個(gè)好多市招到一個(gè)最大的企業(yè)，投資一次到位多少？我一看，招商以來最大的企業(yè)，1.7 億。我們 6.5 億一次投到位。省里領(lǐng)導(dǎo)看了武漢的光明、蒙牛，到了我們伊利來看，說他們兩個(gè)都是小不點(diǎn)。當(dāng)前伊利的形勢(shì)非常好，這就是真商。第三不允許簽假約。招商簽約要落到實(shí)處，不能老項(xiàng)目老簽約，一個(gè)項(xiàng)目在多個(gè)推介活動(dòng)上反復(fù)簽約，搞形式主義、空對(duì)空，最后受害的是自己。其實(shí)外商對(duì)我們印象也不好，咱們簽了就要干。最終我們檢驗(yàn)項(xiàng)目落戶黃岡的這種數(shù)量、質(zhì)量，你天天在簽，最終落戶不多，沒啥意思。第四不允許做假賬。就是不允許為了搞虛假的政績(jī)，以少充多，以小充大，更不允許無中生有、畫餅充饑。在招商引資的項(xiàng)目上、投入上要擠干水分，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史，經(jīng)得起時(shí)間，經(jīng)得起黃岡人民檢驗(yàn)的政績(jī)。我看到招商局、發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)比較真實(shí)。比如說投資到位率，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)我都看了，包括縣市，我都覺得比較實(shí)在。咱們的真政績(jī)，是實(shí)實(shí)在在地搞發(fā)展。有的單位寫總結(jié)總是說今年比去年好，從后往前看一年都比一年好，從前往后看沒有一年好的，因?yàn)槟憬衲攴穸ㄈツ?，沒有一年是好的，總是把去年說的一塌糊涂，今年說的怎么樣。所以說我們要?jiǎng)?chuàng)造真正的工作實(shí)績(jī)，不能做假賬。第五不準(zhǔn)干假活。對(duì)名為外出招商，實(shí)際在干私活、游山玩水、走親訪友。說招商就好外出、好請(qǐng)假，出差費(fèi)好報(bào)銷。有些地方哪個(gè)景點(diǎn)還沒有去，這次我們?nèi)チ讼绕占昂筇岣?，上次從那里過了來不及去，這次我們?cè)龠^一遍，干的是私活，大有人在。有的說在浙江招商，最后從四川回來。所以我昨天在想，招商不能干私活。有的地方跑了幾趟，干的都是私活，回來說現(xiàn)在招商太難，跑了幾趟，開始有成效，接著成效不大，最后又說老板變卦。所以我說真正的招商不能干假活，外出就是招商引資。

黃岡市本級(jí)高昂市區(qū)龍頭，就是取決于今天這個(gè)會(huì)議，我們自己把自己的事情干好，動(dòng)員市直的所有干部群眾，臺(tái)上臺(tái)下的這兩個(gè)群體共同高昂市區(qū)龍頭，爭(zhēng)取把與縣市的距離拉的更大、更遠(yuǎn)，保持市直明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。