2018國(guó)考8月11日練習(xí)題

第一篇：2018國(guó)考8月11日練習(xí)題

8月11日練習(xí)題

1.科學(xué)家發(fā)現(xiàn)大洋底部的裂陷擴(kuò)展從來沒有停止過。這個(gè)發(fā)現(xiàn)可能會(huì)解答一個(gè)曾引起人們關(guān)注的問題。地球每天的時(shí)間都比前一天延長(zhǎng)1/700秒，即每過一年，一天要延長(zhǎng)0.5秒，據(jù)此預(yù)測(cè)，再過2億年，一年將只有250天了。對(duì)“一個(gè)曾引起人們關(guān)注的問題”的“解答”，最準(zhǔn)確的是()A.大洋底部裂陷擴(kuò)展，地球運(yùn)行時(shí)間延長(zhǎng) B.大洋底部裂陷擴(kuò)展，地球運(yùn)行時(shí)間縮短 C.大洋底部裂陷擴(kuò)展，地球自轉(zhuǎn)速度減慢 D.大洋底部裂陷擴(kuò)展，地球自轉(zhuǎn)速度加快

【參考答案】C 【解析】根據(jù)文段中“這個(gè)發(fā)現(xiàn)可能會(huì)解答一個(gè)曾引起人們關(guān)注的問題”可知最后一句是這個(gè)問題的“解答”。地球每一天的時(shí)間延長(zhǎng)了，而地球一天的時(shí)間是根據(jù)地球的自轉(zhuǎn)來的，地球上的“天”延長(zhǎng)了，就意味著地球自轉(zhuǎn)所需要的時(shí)間延長(zhǎng)了，即地球自轉(zhuǎn)速度減慢。

2.孔子作為儒家的創(chuàng)始人，奠定了儒家理想人格的基本格局?？鬃永硐肴烁竦幕緝?nèi)容是“禮”和“仁。“禮”是外在的行為規(guī)范，“仁”是內(nèi)在的精神原則，______。填入橫線上最恰當(dāng)?shù)氖牵?/p>

A.孔子發(fā)展了前人的學(xué)說，把禮和仁統(tǒng)一起來了 B.孔子認(rèn)為禮和仁是區(qū)分庸人與圣賢的根本標(biāo)志 C.孔子把禮視為立身之本，并用仁來補(bǔ)充規(guī)定禮 D.孔子的理想人格就是內(nèi)仁外禮的“仁——禮”人格

【參考答案】D 【解析】這段話是典型的“總-分-總”式的三段論結(jié)構(gòu)，文段是圍繞“理想人格”這個(gè)話題論述的，所以最后一句與首句的“理想人格”有所呼應(yīng)，全面闡釋孔子“理想人格”的含義。故答案為D。

3.世界食品需求能否保持平衡，取決于人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。人口增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致食物攝取量的增加;另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)促使畜產(chǎn)品消費(fèi)增加，改變?nèi)藗兊氖澄锝Y(jié)構(gòu)，從而對(duì)全球的谷物需求產(chǎn)生影響。據(jù)此可知：()A.人口的增長(zhǎng)將影響全球的谷物需求 B.改變食物結(jié)構(gòu)將降低全球的谷物需求 C.經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)可降低全球谷物的需求 D.人口的增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致世界畜產(chǎn)品消費(fèi)的增加

【參考答案】A 【解析】由題干信息中可知，人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度會(huì)影響全球的谷物需求。而A項(xiàng)概括比較恰當(dāng)。因此本題答案是A選項(xiàng)。

4.過去25年中，盡管經(jīng)歷著通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)衰退，美國(guó)人的消費(fèi)能力始終沒有減退，背后最主要的推力就是個(gè)人信貸業(yè)的異常______。盡管個(gè)別客戶可能破產(chǎn)，但總體上，個(gè)人消費(fèi)信貸是______的。依次填入劃?rùn)M線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是： A.活躍節(jié)節(jié)攀升 B.頻繁安然無虞 C.繁榮有利可圖 D.發(fā)達(dá) 高枕無憂

【參考答案】A 【解析】前文提到“美國(guó)人的消費(fèi)能力始終沒有減退”，第一空表達(dá)的意思應(yīng)該是“信貸業(yè)發(fā)展得很好”，填入“活躍”一詞，符合語境;“節(jié)節(jié)攀升”指職位、地位等不斷上升。根據(jù)句意，第二空填入的詞語應(yīng)選與“減退”意思相反的詞語，故“節(jié)節(jié)攀升”貼切。因此，本題答案為A選項(xiàng)

5.100人參加7項(xiàng)活動(dòng)，已知每個(gè)人只參加一項(xiàng)活動(dòng)，而且每項(xiàng)活動(dòng)參加的人數(shù)都不一樣，那么，參加人數(shù)第四多的活動(dòng)最多有幾個(gè)人參加?()A.22 B.21 C.24 D.23 【參考答案】A 【解析】解法一：要使參加人數(shù)第四多的活動(dòng)參加的人數(shù)最多，則可以設(shè)定參加活動(dòng)最少的三項(xiàng)活動(dòng)的參加人數(shù)分別為1、2、3。設(shè)參加人數(shù)第四多的活動(dòng)的參加人數(shù)為x人，則第三多的至少為x+1，第二和第一多的至少為x+2或x+3，可得四多的活動(dòng)最多有22人參加。因此，本題答案選擇A選項(xiàng)。，解得

。所以參加人數(shù)第解法二：假設(shè)參加這7個(gè)項(xiàng)目參加的人數(shù)從大到小分別為a>b>c>d>e>f>g，則可得g≥1，f≥2，e≥3，c≥d+1，b≥d+2，a≥d+3，則100=a+b+c+d+e+f+g≥d+3+d+2+d+1+d+3+2+1，解得d≤22，即參加人數(shù)第四多的活動(dòng)最多有22人參加。因此，本題答案選擇A選項(xiàng)。

6.海綿城市，是指城市能夠想海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)付自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、透水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。下列屬于“城市海綿體”的是：

A.完善的地下排水管網(wǎng)，綠地、花園、大型寫字樓等城市配套設(shè)施 B.江河、湖、濕地等系統(tǒng)，綠地、花園、可滲透路面等城市配套設(shè)施 C.完善的地下排水管網(wǎng)，綠地、花園、硬質(zhì)柏油或水泥等城市配套設(shè)施 D.江河、湖、濕地等系統(tǒng)，城市花園，硬質(zhì)柏油或水泥等城市配套設(shè)施

【參考答案】B 【解析】海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、滲水磚、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，既避免了洪澇，又有效的收集了雨水。城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。選擇B。

7.下列說法錯(cuò)誤的是：

A.2016年里約熱內(nèi)盧舉辦了第31屆夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì) B.河北張家口具有2022年第24屆冬季奧運(yùn)會(huì)主辦資格 C.動(dòng)漫人物鐵臂阿童木出任東京申奧特殊大使開創(chuàng)了先河 D.北京是目前唯一獲得夏季奧運(yùn)會(huì)和冬季奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)的城市

【參考答案】C 【解析】選項(xiàng)出現(xiàn)在2016年里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)閉幕式上的東京奧運(yùn)會(huì)特殊大使是超級(jí)瑪麗，并非鐵臂阿童木，本題為選非題，因此選C。

8.下列言行體現(xiàn)公民沒有自覺履行法定義務(wù)的是： ①“聽說你養(yǎng)母病了?”“與我無關(guān)，我是被收養(yǎng)的?！?②“聽說你生父生病了?”“與我無關(guān)，我已經(jīng)被叔叔收養(yǎng)了?！?③“爸，大學(xué)催繳學(xué)雜費(fèi)了。”“你都成年了，自己掙錢交去?！?④“爸，小學(xué)催繳生活費(fèi)了?！薄拔遗c你媽離婚了，找她要去?！?A.①③B.①④ C.②③D.②④

【參考答案】B 【解析】本題側(cè)重于民法內(nèi)容的的考察，①項(xiàng)中我國(guó)收養(yǎng)法第二十三條規(guī)定：自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定，子女成年后對(duì)于養(yǎng)父母同樣具有贍養(yǎng)義務(wù)，因此表述錯(cuò)誤;②項(xiàng)同樣來自于收養(yǎng)法第二十三條，養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除;③項(xiàng)中根據(jù)我國(guó)民法規(guī)定，年滿十八周歲的成年人屬于完全民事行為能力人，父母可以不用支付繼續(xù)教育費(fèi)用;④項(xiàng)中小學(xué)階段的未成年人屬于無民事行為能力或者限制民事行為能力人，父母是有責(zé)任支付相應(yīng)學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)用的。因此本題不正確的應(yīng)為①④，選B選項(xiàng)。

9.在討論科學(xué)與宗教作為認(rèn)知方式的差異和優(yōu)劣時(shí)，常常有人提出“科學(xué)不是萬能的，科學(xué)也會(huì)出錯(cuò)”的觀點(diǎn)。這顯然很正確，但在那種討論中，在沒有人聲稱“科學(xué)永遠(yuǎn)正確”的情況下，主動(dòng)插入這種觀點(diǎn)，卻明顯是在用“所有認(rèn)知方式都非完美無缺”這一事實(shí)，來故意混淆不同的認(rèn)知方式。這是極具誤導(dǎo)性的。根據(jù)這段文字可以知道，作者想說的是： A.在關(guān)于認(rèn)識(shí)方式的討論中不應(yīng)偏離議題 B.任何一種認(rèn)識(shí)方式都不會(huì)是完美無缺的 C.生搬“科學(xué)會(huì)出錯(cuò)”的觀點(diǎn)有時(shí)會(huì)混淆視聽 D.科學(xué)和宗教這兩種認(rèn)知方式并沒有優(yōu)劣之分

【參考答案】C 【解析】文段首先提出了“科學(xué)也會(huì)出錯(cuò)”這一觀點(diǎn)，接下來”但是“引出重點(diǎn)，“但在那種討論中，在沒有人聲稱“科學(xué)永遠(yuǎn)正確”的情況下，主動(dòng)插入這種觀點(diǎn)，卻明顯是在用“所有認(rèn)知方式都非完美無缺”這一事實(shí)，來故意混淆不同的認(rèn)知方式。這是極具誤導(dǎo)性的。所以選C。

10.以李鴻章為領(lǐng)袖的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)曾給中國(guó)帶來富國(guó)強(qiáng)兵的希望，而經(jīng)其手簽訂的各種喪權(quán)辱國(guó)條約卻讓中國(guó)陷入半封建半殖民地社會(huì)。正因如此，一百多年來，李鴻章頭頂變換著救國(guó)、誤國(guó)、賣國(guó)三頂帽子。對(duì)這樣一個(gè)復(fù)雜的歷史人物，只有給其一個(gè)更為精準(zhǔn)的定位，才能更清晰地解讀他的所作所為，而在如何定位上，諸多史學(xué)著作或抓小放大，或以偏概全，或就事論事，隔靴搔癢，霧里看花，________。填入畫橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊痪涫牵?A.讀者難有盡興之感 B.有失公允之處頗多 C.真正的佳作甚為罕 D.難以摘掉這三項(xiàng)帽子

【參考答案】B 【解析】文段講述了李鴻章是一個(gè)有功有過的復(fù)雜歷史人物，所以對(duì)于他的定位，諸多史學(xué)著作“抓下放大，以偏概全，就事論事，隔靴搔癢，霧里看花”，就是在說對(duì)于李鴻章的評(píng)價(jià)，并不全面和精準(zhǔn)，只膚于表面，這樣其實(shí)很不公正和客觀。所以答案是B，“有失公允之處頗多”。更多備考資料：http://nmg.huatu.com/

第二篇：事業(yè)單位人員參公考練習(xí)題

2012年重慶市事業(yè)單位人員參公考練習(xí)題匯總

一、單項(xiàng)選擇題

1.我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員法的立法依據(jù)是（）。

A.行政法

B.組織法

C.憲法

D.有關(guān)法律

2.下列哪些人員是公務(wù)員法所稱公務(wù)員？（）

A.在國(guó)家黨政機(jī)關(guān)中工作的人員

B.履行公職的人員 C.行政工作人員

D.依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員

3.根據(jù)公務(wù)員法中有關(guān)地域回避的規(guī)定，以下說法正確的是（）。

A.鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)屬于基層機(jī)關(guān)，一般不需要地域回避

B.公務(wù)員在原籍的中級(jí)人民法院擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不需要回避

C.公務(wù)員在成長(zhǎng)地的紀(jì)檢、監(jiān)察部門工作的一律需要回避

D.公務(wù)員在原籍和成長(zhǎng)地任職需要進(jìn)行地域回避

4.下列哪個(gè)部門不屬于公務(wù)員主管部門？（）

A.人力資源和社會(huì)保障部 B.四川省人事廳人事處

C.渝中區(qū)區(qū)委組織部 D.重慶市人事局

5.受開除處分的公務(wù)員有什么法律后果？（）

A.在受處分其間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分機(jī)關(guān)解除處分

B.解除處分后級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響 C.按照規(guī)定降低級(jí)別

D.自處分生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系

6.國(guó)家對(duì)公務(wù)員工作時(shí)間實(shí)行（）。

A.換休制度 B.輪休制度 C.工齡制度 D.工時(shí)制度

7.公務(wù)員的職位包括職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)三個(gè)要素，其中核心要素是（）。

A.職能 B.職責(zé) C.職權(quán) D.職務(wù)

8.公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次應(yīng)當(dāng)設(shè)臵在（）。

A.國(guó)家級(jí)以下 B.省部級(jí)以下

C.廳局級(jí)以下 D.縣處級(jí)以下

9.調(diào)研員對(duì)應(yīng)于（）級(jí)。

A.9～12 B.9～11 C.7～10 D.8～11 10.受撤職處分的，按照規(guī)定（）。

A.停職

B.開除

C.留黨察看

D.降低級(jí)別

11.公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國(guó)家規(guī)定享受（）。

A.升職獎(jiǎng)勵(lì) B.醫(yī)療補(bǔ)助 C.住房補(bǔ)貼 D.年終獎(jiǎng)金 12.機(jī)關(guān)對(duì)全體公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行（）、提高工作能力的在職培訓(xùn)。

A.專門業(yè)務(wù) B.專業(yè)技術(shù) C.更新知識(shí) D.分級(jí)分類

13.國(guó)家根據(jù)駐外外交機(jī)構(gòu)公務(wù)員的工作特點(diǎn)，設(shè)臵與其職務(wù)相對(duì)應(yīng)的（）。

A.銜級(jí) B.級(jí)別 C.職位D.職能

14.廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，可以（），產(chǎn)生任職人選。

A.面向社會(huì)公開選拔

B.面向本機(jī)關(guān)公開選拔

C.通過本機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗

D.通過上級(jí)委派

15.公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序（）。

A.降低一個(gè)職務(wù)層次任職

B.免職

C.撤職

D.記過

16.機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（）以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時(shí)，可以在本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)內(nèi)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式產(chǎn)生任職人選。

A.廳局級(jí)正職

B.廳局級(jí)副職

C.縣處級(jí)正職

D.縣處級(jí)副職

17.以下哪項(xiàng)屬于公務(wù)員職位類別？（）

A.綜合執(zhí)法類

B.專業(yè)人才類

C.行政執(zhí)法類

D.教授專家類

18.“根據(jù)職位的要求選拔適宜的人員，并將其配臵到相應(yīng)的崗位上滿足機(jī)構(gòu)的用人需要”，這指的是公務(wù)員制度的（）。

A.保障功能

B.更新功能

C.開發(fā)功能

D.選拔配臵功能

19.不得玩忽職守是對(duì)公務(wù)員的（）要求。

A.職業(yè)道德

B.工作紀(jì)律

C.廉政紀(jì)律

D.工作作風(fēng)

20.以下屬于我國(guó)公務(wù)員法處分種類的是（）。

A.降職

B.降級(jí)

C.減薪

D.批評(píng)教育

21.公務(wù)員法在公務(wù)員職務(wù)晉升制度上的最大突破是實(shí)行（）。

A.公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗

B.合同制

C.任期制

D.聘任制

22.公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，如受記大過處分，他的解除期限為（）。

A.6個(gè)月

B.12個(gè)月

C.18個(gè)月

D.24個(gè)月

23.公務(wù)員（）的，享受國(guó)家規(guī)定的傷殘待遇。

A.在家突發(fā)事件致殘

B.在休假途中致殘

C.因公致殘

D.自傷

24.根據(jù)公務(wù)員法對(duì)調(diào)任的規(guī)定，以下說法正確的是（）。

A.調(diào)任是機(jī)關(guān)外與機(jī)關(guān)內(nèi)人員的雙方交流

B.調(diào)任包括“調(diào)入”和“調(diào)出”兩個(gè)方面

C.調(diào)任并不屬于公務(wù)員隊(duì)伍的一個(gè)“入口”

D.調(diào)任只規(guī)定了“調(diào)入”一個(gè)方面

25.公務(wù)員曠工連續(xù)超過（）天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過（天的，應(yīng)予以辭退。

A.10）

B.1

525

C.15

D.20

26.公務(wù)員在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的應(yīng)該（）。

A.降兩級(jí)工資

B.降級(jí)使用

C.予以辭退 D.撤職

27.以下關(guān)于公務(wù)員受處分的法律后果，不正確的是（）。

A.受開除處分的，不得再次被錄用為公務(wù)員

B.受記過處分的，在受處分期間不得晉升職務(wù)、級(jí)別

C.受降級(jí)處分的，在受處分期間不得晉升職務(wù)、工資檔次

D.受警告處分的，在受處分期間不得晉升工資檔次

28.以下哪種方式是機(jī)關(guān)與其外部系統(tǒng)之間進(jìn)行人員交流的主要形式？（）

A.轉(zhuǎn)任

B.調(diào)任

C.掛職鍛煉

D.競(jìng)爭(zhēng)上崗

29.以下哪項(xiàng)不屬于具體的人事處理？（）

A.公務(wù)員甲被記大過

B.公務(wù)員乙在考核中被評(píng)定為不稱職

C.公務(wù)員丙因市政府決定撤并機(jī)構(gòu)而與其他同事一起被轉(zhuǎn)任

D.公務(wù)員丁被機(jī)關(guān)決定選派到某縣級(jí)機(jī)關(guān)去掛職鍛煉

30.受撤職處分的公務(wù)員有什么法律后果？（）

A.受處分時(shí)間為18個(gè)月

B.不再承擔(dān)其它法律責(zé)任

C.按照規(guī)定降低級(jí)別

D.不一定降低級(jí)別

31.公務(wù)員法規(guī)定了公務(wù)員受處分的期間，以下說法正確的是（）。

A.記過，12個(gè)月

B.記大過，16個(gè)月

C.降級(jí)，18個(gè)月

D.撤職，20個(gè)月

32.我國(guó)開始實(shí)行公務(wù)員制度的時(shí)間是（）。

A.1957年

B.1977年

C.1987年

D.1993年

33.國(guó)家對(duì)公務(wù)員實(shí)行何種管理，提高管理效能和科學(xué)化水平？（）

A.職位

B.崗位

C.分類

D.分級(jí)

34.民族自治地方錄用公務(wù)員時(shí)，可依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以（）。

A.降分錄取

B.優(yōu)先錄取

C.特殊照顧

D.適當(dāng)照顧

35.晉升副科、副處級(jí)職務(wù)，需分別任科員、正科級(jí)職務(wù)（）。

A.一年以上

B.二年以上

C.三年以上

D.四年以上

36.關(guān)于公務(wù)員降職，下列哪種說法是正確的？（）

A.降職不屬于公務(wù)員的任用方式

B.降職是公務(wù)員制度中的一種行政處分

C.公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，應(yīng)降低一個(gè)職務(wù)層次任職

D.公務(wù)員被降職的，在一定期限內(nèi)不得晉升職務(wù)級(jí)別和工資檔次

37.關(guān)于公務(wù)員培訓(xùn)時(shí)間，以下不正確的是（）。

A.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間一般不得少于七天

B.初任培訓(xùn)在試用期內(nèi)進(jìn)行，一般不少于十天

C.每人每年參加更新知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于七天

D.任職培訓(xùn)時(shí)間不少于三十天

38.若實(shí)行聘任制，必須（）。

A.經(jīng)縣級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)

B.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)

C.經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)

D.經(jīng)中央公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)

39.下列關(guān)于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列的說法，正確的是（A.非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列是虛職）。

B.非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列是臨時(shí)的C.非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列設(shè)臵在省部級(jí)副職以下

D.非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列是實(shí)職

40.公務(wù)員職務(wù)和身份保障權(quán)是指（）。

A.獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇

B.對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議

C.非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分

D.申訴權(quán)和控告權(quán)

41.因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由（）公務(wù)員主管部門規(guī)定。

A.中央

B.省級(jí)以上

C.設(shè)區(qū)的市級(jí)以上

D.縣級(jí)以上

42.關(guān)于對(duì)公務(wù)員處分的解除，以下說法不正確的是（）。

A.解除處分應(yīng)當(dāng)以書面形式作出

B.解除公務(wù)員處分的機(jī)關(guān)只能是做出該處分決定的機(jī)關(guān)

C.在處分期內(nèi)公務(wù)員調(diào)離作出處分的機(jī)關(guān)，解除處分仍由原作出處分決定的機(jī)關(guān)作出

D.在公務(wù)員處分期間，沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分機(jī)關(guān)可以解除處分

43.我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員法正式施行的時(shí)間是（）。

A.2005年1月1日

B.2005年4月1日

C.2006年1月1日

D.2006年4月1日

44.對(duì)機(jī)關(guān)的交流決定，公務(wù)員（）。

A.可提出異議

B.可拒絕執(zhí)行

C.應(yīng)當(dāng)服從

D.可申請(qǐng)復(fù)議

45.對(duì)于特別優(yōu)秀的公務(wù)員，在晉升職務(wù)時(shí)，可以（職務(wù)。）晉升A.越一級(jí)

B.越二級(jí)

C.越三級(jí)

D.不超過三級(jí)

46.招錄機(jī)關(guān)根據(jù)什么對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查？（A.人數(shù)

B.編制限額

C.希望招錄標(biāo)準(zhǔn)

D.報(bào)考資格條件

47.下列哪類人員不得錄用為公務(wù)員？（））A.15歲時(shí)曾因過失致人重傷的B.受過行政拘留的C.曾被撤職的D.曾被開除公職的48.重慶海關(guān)擬招錄4名公務(wù)員，請(qǐng)問下面哪個(gè)部門是這次錄用工作的組織部門？（）

A.國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部

B.重慶市人力資源和社會(huì)保障局

C.中共重慶市委組織部

D.重慶市公務(wù)員局

49.今年上半年中央組織部、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部選派中央機(jī)關(guān)干部到東北地區(qū)各級(jí)政府任職，這種干部交流方式屬于（）。

A.調(diào)任

B.委任

C.轉(zhuǎn)任

D.掛職鍛煉

50.公務(wù)員擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)的，是否實(shí)行地域回避？（A.可以不實(shí)行

B.根據(jù)具體情況而定

C.應(yīng)當(dāng)實(shí)行

D.法律未規(guī)定

51.關(guān)于公務(wù)員降職，下列哪個(gè)說法是正確的？（））

A.降職是對(duì)公務(wù)員違法違紀(jì)的一種懲戒

B.降職不屬于公務(wù)員的任用方式

C.被降職使用的，在一定期限內(nèi)不得晉升職務(wù)級(jí)別和工資檔次

D.公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個(gè)職務(wù)層次任職

52.公務(wù)員法中所稱“領(lǐng)導(dǎo)成員”的正確含義是什么？（）

A.行政機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的所有人員

B.各級(jí)黨委、人民政府的各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)成員

C.機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，不包括機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員

D.不包括各級(jí)機(jī)關(guān)的工作部門或派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員

53.公務(wù)員主管部門的工作人員，違反公務(wù)員法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，給予（）。

A.開除

B.罰款

C.處分

D.警告

54.報(bào)考公務(wù)員，除應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法第11條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備哪一級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件？（）

A.省級(jí)以上公務(wù)員主管部門

B.設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門

C.國(guó)務(wù)院

D.全國(guó)人大

55.公務(wù)員離開苦、臟、累、險(xiǎn)等特殊崗位后，其崗位津貼（）。

A.停止發(fā)放

B.繼續(xù)發(fā)放一年

C.繼續(xù)發(fā)放三年

D.繼續(xù)一直發(fā)放

56.公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)（A.發(fā)給必要的獎(jiǎng)金

B.發(fā)給相應(yīng)的補(bǔ)貼

C.給予相應(yīng)的補(bǔ)休）。D.發(fā)給相應(yīng)的津貼

57.某民族自治縣政府?dāng)M錄用20名公務(wù)員，該縣政府責(zé)成本縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)主考工作。該縣人力資源和社會(huì)保障局組織了此次考試并錄用了20名公務(wù)員，對(duì)其中5名少數(shù)民族考生予以照顧。后來上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)定此次考試無效。根據(jù)公務(wù)員有關(guān)錄用規(guī)定，你認(rèn)為此次考試無效的原因應(yīng)該是（）。

A.民族自治縣政府錄用公務(wù)員應(yīng)以少數(shù)民族為主

B.縣人力資源和社會(huì)保障局不應(yīng)該對(duì)5名少數(shù)民族考生予以照顧

C.縣政府錄用公務(wù)員應(yīng)由地市級(jí)以上公務(wù)員主管部門組織

D.地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織

58.機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照（）的原則，簽訂書面的聘任合同。

A.自由平等

B.權(quán)利平等

C.平等自愿、協(xié)商一致

D.權(quán)責(zé)統(tǒng)一

59.機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，在簽訂聘任合同中可以約定試用期，試用期為（）。

A.一個(gè)月

B.三個(gè)月

C.一個(gè)月至三個(gè)月

D.一個(gè)月至六個(gè)月

60.公務(wù)員陳某受降級(jí)處分后，一直表現(xiàn)較好，兩年后，張某所受處分被解除，根據(jù)我國(guó)公務(wù)員法，對(duì)陳某正確的做法是（）。

A.恢復(fù)原級(jí)別

B.恢復(fù)原級(jí)別，今后晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次受原處分的影響

C.不恢復(fù)原級(jí)別，今后晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次受原處分的影響

D.不恢復(fù)原級(jí)別，今后晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次不受原處分的影響

61.公務(wù)員要按照規(guī)定的（）和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率。A.義務(wù)

B.權(quán)力

C.權(quán)限

D.法規(guī)

62.錄用公務(wù)員的首要程序是（）。

A.發(fā)布招考公告

B.審核編制限額

C.審核職位空缺情況

D.審查報(bào)考資格條件

63.下列哪個(gè)職位屬于國(guó)家規(guī)定的公務(wù)員錄用范圍？（）

A.副局長(zhǎng)

B.副鎮(zhèn)長(zhǎng)

C.副調(diào)研員

D.主任科員

64.國(guó)家政府機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員只錄用政府機(jī)關(guān)以外單位中（。）A.具有國(guó)家公務(wù)員身份的人

B.不具有國(guó)家公務(wù)員身份的人

C.大專以上的不具有國(guó)家公務(wù)員身份的人

D.除工勤人員以外的人

65.所謂“具體的人事處理”指的是（）。

A.機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員作出的政策規(guī)定

B.機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員作出的人事處理

C.機(jī)關(guān)對(duì)特定的公務(wù)員作出的人事處理

D.機(jī)關(guān)對(duì)特定的公務(wù)員作出的影響其權(quán)利、義務(wù)的人事處理

66.下列哪項(xiàng)不屬于公務(wù)員法規(guī)定的公務(wù)員必須具備的條件？（）

A.身體健康

B.無刑事犯罪記錄

C.擔(dān)任檢察官必須具備司法資格證書

D.大專以上學(xué)歷

67.根據(jù)公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定，掛職鍛煉是（）。

A.下級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員到上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行鍛煉的一種交流方式

B.上級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行鍛煉的一種交流方式

C.公務(wù)員在不同地區(qū)機(jī)關(guān)進(jìn)行交流的方式

D.公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行鍛煉的一種交流方式

68.關(guān)于公務(wù)員考核辦法，以下描述有誤的是（）。

A.公務(wù)員考核被確定為稱職以上等次的，以其本十二月份基本工資額為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一個(gè)月的獎(jiǎng)金

B.公務(wù)員在現(xiàn)任職務(wù)任期內(nèi)，考核連續(xù)兩年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次

C.對(duì)考核確定為“稱職”等次人員，可給予記功或嘉獎(jiǎng)

D.公務(wù)員連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)

69.下列哪類職位不實(shí)行聘任制？（）

A.技術(shù)性較強(qiáng)的職位

B.涉及國(guó)家秘密的職位

C.輔助性的職位

D.專業(yè)性較強(qiáng)的職位

70.某市環(huán)保局一主任科員因不服環(huán)保局機(jī)關(guān)對(duì)其作出的處分決定，它應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申訴？（）

A.該市環(huán)保局

B.該省環(huán)保局

C.該市人力資源和社會(huì)保障局公務(wù)員管理處

D.該市人民法院

71.關(guān)于轉(zhuǎn)任的范圍和特點(diǎn)，理解正確的是（）。

A.轉(zhuǎn)任在機(jī)關(guān)內(nèi)部的范圍是有限制的B.轉(zhuǎn)任中公務(wù)員的職務(wù)不會(huì)發(fā)生升降

C.轉(zhuǎn)任的范圍是在本部門、本單位的不同職位之間

D.轉(zhuǎn)任也包括跨地區(qū)、跨部門的轉(zhuǎn)任

72.對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)違反公務(wù)員管理制度的行為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門是（）。

A.原處理機(jī)關(guān)的人事部門

B.原處理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)

C.同級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

D.公務(wù)員主管部門

73.公務(wù)員辭職或者被辭退，離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時(shí)按照規(guī)定接受（）。

A.審查

B.檢查

C.審計(jì)

D.調(diào)查

74.調(diào)任是公務(wù)員交流的方式之一，它是（）。

A.在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行交流的一種方式

B.機(jī)關(guān)外部與機(jī)關(guān)內(nèi)部相互交流的一種方式

C.選拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的交流方式

D.機(jī)關(guān)外部從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)內(nèi)部的交流方式

75.對(duì)（）以下的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。

A.省部級(jí)正職

B.省部級(jí)副職

C.廳局級(jí)正職

D.縣處級(jí)正職

76.錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)（），可以簡(jiǎn)化程序或者采用其他測(cè)評(píng)辦法。

A.省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)

B.省級(jí)以上公務(wù)員主管部門備案

C.省級(jí)人民政府批準(zhǔn)

D.中央公務(wù)員主管部門備案

77.公務(wù)員福利、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)（A.機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)自行解決

B.列入財(cái)政預(yù)算

C.盡量節(jié)省

D.機(jī)關(guān)營(yíng)利保障）。

78.下列哪種情形的公務(wù)員不得被辭退？（）

A.患病的 B.負(fù)傷的C.因私事自殺未遂，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的

D.女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的79.公務(wù)員聘任合同的簽訂、變更或者解除，應(yīng)當(dāng)報(bào)（案。

A.縣級(jí)公務(wù)員主管部門

B.省級(jí)公務(wù)員主管部門

C.上級(jí)公務(wù)員主管部門

D.同級(jí)公務(wù)員主管部門）備

80.對(duì)公務(wù)員或公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)原則是（）。

A.堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則

B.堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則

C.堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則

D.堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則

81.受撤職處分的公務(wù)員有哪些法律后果？（）

A.不一定降低級(jí)別

B.按照規(guī)定降低級(jí)別

C.受處分時(shí)間為18個(gè)月

D.留黨察看

82.公務(wù)員法規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有九條，其中新增加的一項(xiàng)內(nèi)容是（）。

A.忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令

B.遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德

C.清正廉潔，公道正派

D.維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益

83.公務(wù)員錄用辦法適用于（）。

A.所有進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員

B.主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員

C.副主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員

D.國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理人員

84.在我國(guó)，非公務(wù)員獲得公務(wù)員身份最主要的方式是（）。

A.選任

B.調(diào)任

C.聘任

D.錄用

85.我國(guó)公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員職務(wù)任免有（A.委任制

B.選任制和聘任制

C.選任制和委任制

D.選任制、委任制和聘任制）。86.不符合公務(wù)員在機(jī)關(guān)外兼職條件的是（）。

A.不影響本職工作

B.經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

C.因工作需要

D.領(lǐng)取適當(dāng)兼職報(bào)酬

87.復(fù)核、申訴期間對(duì)已經(jīng)作出的人事處理決定（A.暫緩執(zhí)行

B.停止執(zhí)行

C.不停止執(zhí)行

D.根據(jù)原處理機(jī)關(guān)意見決定是否執(zhí)行）。88.人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)（）設(shè)立。

A.相關(guān)法律

B.相關(guān)法規(guī)

C.人事性質(zhì)

D.需要

89.公務(wù)員提出辭去公職申請(qǐng)的形式是（A.備案

B.書面

C.口頭

D.電話）。

90.聘任制公務(wù)員實(shí)行協(xié)議工資制，具體辦法由（）規(guī)定。

A.聘用機(jī)關(guān)

B.同級(jí)公務(wù)員主管部門

C.省級(jí)以上公務(wù)員主管部門

D.中央公務(wù)員主管部門

91.公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行（）。

A.無需回避

B.任職回避

C.血緣回避

D.地域回避

92.簽訂聘任合同的主體包括（）。

A.政府雇員

B.兼職顧問

C.機(jī)關(guān)與公務(wù)員

D.機(jī)關(guān)后勤人員

93.按任職高低、責(zé)任大小以及工作難易程度確定的工資是（）。

A.職位工資

B.職務(wù)工資

C.級(jí)別工資

D.基本工資

94.現(xiàn)行公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員的范圍重新做了界定，根據(jù)規(guī)定，公務(wù)員必須具備三個(gè)條件，其中哪個(gè)是公務(wù)員最本質(zhì)的特征？（）

A.納入國(guó)家行政編制

B.由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利

C.依法履行公職

D.三項(xiàng)均屬于

95.原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員辭去公職或者退休后三年內(nèi)從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)的，由（）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由（）管理部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得，責(zé)令接收單位將該人員予以清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

A.其原所在機(jī)關(guān)的上級(jí)公務(wù)員

省級(jí)以上稅收

B.其原所在機(jī)關(guān)的同級(jí)公務(wù)員

縣級(jí)以上稅收

C.其原所在機(jī)關(guān)的同級(jí)公務(wù)員

縣級(jí)以上工商行政

D.其原所在機(jī)關(guān)的上級(jí)公務(wù)員

省級(jí)以上工商行政

96.調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)是（）。

A.年終考核結(jié)果

B.平時(shí)考核結(jié)果

C.定期考核結(jié)果

D.不定期考核結(jié)果

97.根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定的公務(wù)員義務(wù)，下面哪項(xiàng)不屬于公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)？（）

A.保守工作秘密

B.模范遵守社會(huì)公德

C.法官必須維護(hù)司法公正

D.保持政治中立

98.定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)的制度是（）。

A.工資制定制度

B.工資調(diào)整制度

C.工資評(píng)定制度

D.工資調(diào)查制度

99.我國(guó)政府人事管理工作的基礎(chǔ)是（）。

A.職位設(shè)臵

B.職位說明書

C.品位分類制度

D.職位分類制度

100.外國(guó)公務(wù)員制度與中國(guó)公務(wù)員制度的最大不同在于（）。

A.任人唯賢

B.政治中立

C.激勵(lì)保障

D.公開考試

101.公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國(guó)家規(guī)定享受（）。

A.升職獎(jiǎng)勵(lì)

B.年終獎(jiǎng)金

C.住房補(bǔ)貼

D.醫(yī)療補(bǔ)助

102.以下哪個(gè)公務(wù)員行為受法律保護(hù)？（）

A.行政行為

B.執(zhí)法行為

C.履行職務(wù)行為

D.依法征稅行為

103.下列表述不正確的是（）。

A.除了職務(wù)晉升，級(jí)別晉升也是公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的一條重要渠道

B.西方國(guó)家公務(wù)員可以參加競(jìng)選募捐等黨派活動(dòng)

C.調(diào)入人員一旦調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任某一職務(wù)，即取得公務(wù)員的身份和資格

D.公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)，以免責(zé)為原則，以承擔(dān)責(zé)任為例外

104.公務(wù)員自知道涉及本人人事處理之日起（）內(nèi)，向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核決定之日起（）內(nèi)進(jìn)行申訴。

A.十五日，三十日

B.三十日，十五日

C.十五日，十五日

D.三十日，三十日

105.“憑借多種制度化的手段和方式，通過滿足公務(wù)員的物質(zhì)、精神需要，使其認(rèn)同組織目標(biāo)，強(qiáng)化努力工作的動(dòng)機(jī)”，這指的是公務(wù)員制度的（）。

A.更新功能

B.開發(fā)功能

C.激勵(lì)功能

D.保障功能

106.中國(guó)公務(wù)員制度與國(guó)外公務(wù)員制度的不同在于（A.監(jiān)督約束

B.擇優(yōu)錄用

C.黨管干部

D.分類管理

107.根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，以下哪類人員屬于公務(wù)員？（）。）

第三篇：2018電大公共政策概論網(wǎng)考練習(xí)題

第一章緒論

一、單項(xiàng)選擇題

1、公共政策是（A）對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理過程中所制定的行為準(zhǔn)則。

A．政府 B．企業(yè)

C．個(gè)人 D．社會(huì)組織

2、美國(guó)學(xué)者戴維·伊斯頓認(rèn)為（C）

A．公共政策是由政治家，即具有立法權(quán)者制定的，而由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)。

B．公共政策是一種具有目標(biāo)、價(jià)值與策略的大型計(jì)劃。C．公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做權(quán)威性的分配。D．凡是政府決定做的或者不做的事情就是公共政策。

3、公共政策的核心要素是（A）A．利益 B．權(quán)力 C．公共 D．權(quán)威

4、公共政策是對(duì)全社會(huì)的利益做（B）的分配。A．強(qiáng)制性 B．權(quán)威性 C．限制性 D．利益性

5、公共政策的本質(zhì)是（D）的集中反映。A．公共權(quán)力 B．社會(huì)需求 C．集體利益 D．社會(huì)利益

6、公共政策的基本特征不包括（B）。A、整體性 B、系統(tǒng)性 C、層次性 D、超前性

二、多項(xiàng)選擇題

1、公共政策是政府在對(duì)全社會(huì)公共利益進(jìn)行（ABCD）中所制定的行為準(zhǔn)則。

A．選擇 B．綜合 C．分配 D．落實(shí)

2、社會(huì)利益的內(nèi)容包括（ABC）A．社會(huì)分享性的公共利益 B．組織分享性的共同利益 C．私人獨(dú)享性的個(gè)人利益 D．集體分享性的個(gè)人利益

3、利益的動(dòng)態(tài)性包括（ABCD）A．利益選擇 B．利益整合 C．利益分配 D．利益落實(shí)

4、政策的導(dǎo)向是（BD）的導(dǎo)向。A．文化 B．觀念 C．條件 D．行為

5、公共政策的導(dǎo)向功能的作用形式包括（BC）A．客觀引導(dǎo) B．直接引導(dǎo) C．間接引導(dǎo) D．主觀引導(dǎo)

三、判斷題

1、學(xué)者羅伯特·達(dá)爾指出“公共政策”的意思與其字面意思相同，即為“公共”而制定的政策。（）

答案：×

2、公共政策的主要功能包括導(dǎo)向功能、調(diào)控功能與分配功能。（）答案：√

3、“政策”與“公共政策”之間的差別就體現(xiàn)在“公共”二字上。（）答案：√

4、社會(huì)公共事務(wù)應(yīng)該包括政治性公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)性公共事務(wù)和法律性公共事務(wù)等。（）

答案：×

5、伍德羅·威爾遜認(rèn)為公共政策是由政治家，即具有立法權(quán)者制定的，而由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)。（）

答案：√

6、美國(guó)學(xué)者馬斯洛把人的需要分為生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)五種。（）

答案：√

7、公共政策科學(xué)在西方經(jīng)歷了創(chuàng)建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等幾個(gè)階段。（）

答案：√

8、公共性是公共政策運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。（）答案：√

第二章公共政策主體

一、單項(xiàng)選擇題

1．（D）是公共政策主體的核心力量。A．立法機(jī)關(guān)

B．行政機(jī)關(guān)

C．司法機(jī)關(guān) D．執(zhí)政黨

2．在我國(guó)，政策過程的特點(diǎn)是（A）。A．黨政二元結(jié)構(gòu) B．兩黨制 C．議會(huì)負(fù)責(zé)制 D．總統(tǒng)負(fù)責(zé)制

3．（B）是貫徹執(zhí)行國(guó)家法律和政策，管理國(guó)家內(nèi)政外交等行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。

A．立法機(jī)關(guān)

B．行政機(jī)關(guān)

C．司法機(jī)關(guān) D．執(zhí)政黨

4.將公共政策主體劃分為官方?jīng)Q策者和非官方?jīng)Q策者是學(xué)者（C）A．托馬斯·戴伊

B．古德諾

C．詹姆斯·E﹒安德森 D．羅伯特·達(dá)爾

5.直接或間接地參與公共政策過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)公共政策制定、執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)控等活動(dòng)有影響或試圖施加影響的個(gè)人、團(tuán)體或組織是指（A）

A．公共政策主體 B．公共政策客體 C．非官方?jīng)Q策主體 D．執(zhí)政黨

6.在西方，與立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)并列的“第四種權(quán)力”是指（D）A．公民 B．非政府組織 C．利益集團(tuán) D．大眾傳媒

二、多項(xiàng)選擇題

1．在我國(guó)，官方?jīng)Q策主體包括（ABCD）。A．立法機(jī)關(guān) B．行政機(jī)關(guān) C．司法機(jī)關(guān) D．執(zhí)政黨

2．公共政策主體體系包括（BC）。A．企業(yè) B．非官方?jīng)Q策者 C．官方?jīng)Q策者 D．核心主體 3．非官方?jīng)Q策主體包括（ABCD）。A．利益集團(tuán) B．政治黨派 C．大眾傳媒 D．思想庫和公民 4.利益集團(tuán)的特征有（AB）

A．共同的利益和主張 B．影響而非主導(dǎo)公共政策的制定 C．影響并主導(dǎo)公共政策的制定 D．處于同一個(gè)組織之中

5.美國(guó)學(xué)者詹姆斯·E﹒安德森將公共政策主體劃分為（AB）。A．官方?jīng)Q策者 B．非官方?jīng)Q策者 C．企業(yè) D．核心主體

三、判斷題

1、利益集團(tuán)具有兩大特征：一是具有共同的利益和主張；二是影響而非主導(dǎo)公共政策的制定。（）

答案：√

2、司法機(jī)關(guān)是公共政策主體最重要的構(gòu)成因素之一，其主要職責(zé)是制定法律和政策。（）

答案：×

3、行政機(jī)關(guān)是立法機(jī)構(gòu)所確立的國(guó)家意志的執(zhí)行者。（）答案：√

4、在我國(guó)，司法權(quán)力機(jī)關(guān)的構(gòu)成要素包括人民法院和人民檢察院。（）答案：√

5、亞里士多德認(rèn)為，公民的身份意味著參政的權(quán)利。（）

答案：√

6、利益集團(tuán)是“位于公民個(gè)人和國(guó)家龐然大物之間的緩沖器”，是國(guó)家和社會(huì)的鏈接紐帶。（）答案：√

7、利益集團(tuán)對(duì)公共政策的影響都是積極的。（）答案：×

8、非官方?jīng)Q策主體包括利益集團(tuán)、政治黨派、大眾傳媒、思想庫和公民個(gè)人。（）答案：√

第三章

公共政策客體

一、單項(xiàng)選擇題

1.社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距就形成了（A）A．社會(huì)問題 B．公共問題 C．集體問題 D．個(gè)人問題

2.根據(jù)受“問題”影響人數(shù)的多少及其關(guān)系將社會(huì)問題分為分配性問題、調(diào)節(jié)性問題和再分配問題的是美國(guó)公共政策學(xué)家（B）

A．史密斯 B．西奧多·羅威 C．威廉·鄧恩 D．德羅爾 3.社會(huì)問題的新特點(diǎn)不包括（C）

A．全球性 B．突發(fā)性 C．多樣性 D．復(fù)雜動(dòng)態(tài)性

4.那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會(huì)成員被稱為（B）A．公共政策客體 B．目標(biāo)群體 C．思想庫 D．政策目標(biāo) 5.公共政策的直接客體是（A）A．社會(huì)問題 B．目標(biāo)群體 C．個(gè)人問題 D．集體問題 6.公共政策的間接客體是（B）A．社會(huì)問題 B．目標(biāo)群體 C．個(gè)人問題 D．集體問題

二、多項(xiàng)選擇題 1.美國(guó)公共政策學(xué)家西奧多·羅威根據(jù)受“問題”影響人數(shù)的多少及其關(guān)系將社會(huì)問題分為（ABC）

A．分配性問題 B．調(diào)節(jié)性問題 C．再分配問題 D．整體性問題 2.威廉·鄧恩將問題分為（ABD）

A．結(jié)構(gòu)優(yōu)良性問題 B．結(jié)構(gòu)適中問題 C．結(jié)構(gòu)平衡問題 D．結(jié)構(gòu)不良問題 3.現(xiàn)代社會(huì)問題的新特點(diǎn)包括（ABCD）

A．全球性 B．突發(fā)性 C．結(jié)構(gòu)不良性 D．復(fù)雜動(dòng)態(tài)性

4.對(duì)政策目標(biāo)群體邊界的界定一定要合乎（BCD）的要求。

A．政策主體 B．政策環(huán)境 C．政策資源 D．政策問題

5.影響政策目標(biāo)群體態(tài)度取向的因素主要有（ABC）。

A．客觀因素 B．主觀因素 C．環(huán)境因素 D．軍事因素

三、判斷題

1、風(fēng)險(xiǎn)性問題是指在解決此問題過程中存在很大的風(fēng)險(xiǎn)性，政策價(jià)值目標(biāo)相互沖突，許多方面又都具有不可預(yù)測(cè)性，需冒很大的風(fēng)險(xiǎn)。（）

答案：√

2、實(shí)質(zhì)性的問題是以公共問題為核心，并能快速地解決使之排除在政策議程之外的問題。（）

答案：×

3、象征性的問題是對(duì)社會(huì)有重大影響的存在爭(zhēng)論的問題。（）答案：×

4、社會(huì)問題的“復(fù)雜動(dòng)態(tài)性”強(qiáng)調(diào)，人們?yōu)檫m應(yīng)自身直覺與環(huán)境變遷而選擇適應(yīng)性策略的過程，是一種不斷反饋與無限循環(huán)的過程。（）

答案：×

5、目標(biāo)群體，就是那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會(huì)成員。（）

答案：√

6、目標(biāo)群體對(duì)于某項(xiàng)公共政策的態(tài)度選擇有兩種形式，一是接受，二是不接受。（）

答案：√

第四章

公共政策環(huán)境

一、單項(xiàng)選擇題

1.從系統(tǒng)論角度看，（A）可看做政策主體、政策客體和政策環(huán)境三者不斷進(jìn)行物質(zhì)、信息和能量交換，由信息、咨詢、決斷、執(zhí)行和監(jiān)控等子系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)整體。

A．公共政策 B．公共政策主體 C．公共政策客體 D．公共政策主體能力

2.（B）可以視為處于特定公共政策系統(tǒng)邊界之外，能夠?qū)υ撓到y(tǒng)的存在、運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的系統(tǒng)外部各種因素的總和。

A．公共政策主體 B．公共政策環(huán)境 C．公共政策客體 D．公共政策主體能力 3.公共政策環(huán)境的特征不包括（C）

A．系統(tǒng)性 B．互動(dòng)性 C．全球性 D．復(fù)雜性和多樣性 4.一個(gè)國(guó)家的社會(huì)狀況和自然狀況是指（B）

A．國(guó)際政策環(huán)境 B．國(guó)內(nèi)政策環(huán)境 C．經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境 D．政治法律環(huán)境

5.人類生存和發(fā)展所依賴的各種自然條件的綜合是指（A）

A．自然地理環(huán)境 B．經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境 C．政治法律環(huán)境 D．文化環(huán)境 6.文化環(huán)境不包括以下（D）

A．傳統(tǒng)習(xí)俗文化 B．政治文化 C．教育文化水平D．心理文化

二、多項(xiàng)選擇題。

1.公共政策環(huán)境主要包括（AB）

A．國(guó)內(nèi)政策環(huán)境 B．國(guó)際政策環(huán)境 C．客觀環(huán)境 D．主觀環(huán)境 2.國(guó)內(nèi)政策環(huán)境包括（ABCD）

A．自然地理環(huán)境 B．經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境 C．政治法律環(huán)境 D．文化環(huán)境 3.國(guó)際政策環(huán)境包括（ABC）

A．全球化 B．信息化 C．知識(shí)化 D．動(dòng)蕩化

4.政策環(huán)境與公共政策的辯證統(tǒng)一的關(guān)系是指（ABCD）

A．相互聯(lián)系 B．相互依存 C．相互影響 D．相互作用 5.公共政策環(huán)境的特征包括（ABCDE）

A．系統(tǒng)性 B．互動(dòng)性 C．聯(lián)動(dòng)性與定向性 D．復(fù)雜性和多樣性 E．穩(wěn)定性與突發(fā)性

三、判斷題

1、按照地域原則劃分，一個(gè)國(guó)家的政策環(huán)境可簡(jiǎn)單劃分為國(guó)內(nèi)政策環(huán)境和國(guó)內(nèi)政治法律環(huán)境。（）

答案：×

2、政策環(huán)境是政策賴以產(chǎn)生和發(fā)展的先決條件，決定和制約著政策的特性和功能，居主導(dǎo)地位。（）

答案：√

3、政策主體、政策客體和政策環(huán)境三者之間存在著密切的相互依賴和相互作用的關(guān)系。（）

答案：√

4、公共政策一旦形成和實(shí)施，依然不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生反作用，從而導(dǎo)致環(huán)境的改善和重塑。（）答案：×

5、政策環(huán)境直接決定一國(guó)政府公共管理的生態(tài)性、適應(yīng)性和適度化。（）答案：√

6、政治文化是指一個(gè)社區(qū)成員對(duì)政治的認(rèn)知、情感和評(píng)價(jià)，可具體表現(xiàn)為其對(duì)政治的態(tài)度、信仰、價(jià)值觀和政治參與的技能等。（）

答案：√

7、我國(guó)政治文化最基本的特征是集權(quán)型的政治文化。（）答案：√

8、全球化的一個(gè)重要表現(xiàn)就是近年來電子政務(wù)的發(fā)展。（）答案：×

第五章

公共政策工具

一、單項(xiàng)選擇題

1、荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家（D）是最早試圖對(duì)政策工具加以分類的學(xué)者。A、薩拉蒙 B、羅威 C、林布隆 D、科臣

2、第三部門研究的一個(gè)核心課題是（A）

A、公共責(zé)任 B、公共利益 C、公共服務(wù) D、公共道德

3、（C）是指政府通過一系列行政管理過程（通常由特別指定的管制機(jī)構(gòu)來執(zhí)行），要求或者禁止個(gè)人和機(jī)構(gòu)的大部分私人活動(dòng)與行為的一個(gè)過程（或一種活動(dòng)）。

A、管理 B、強(qiáng)制 C、管制 D、限制

4、首選的政策工具是（B）

A、經(jīng)濟(jì)性工具 B、自愿（自主）性工具 C、強(qiáng)制性工具 D、混合性工具

5、政策制定者希望通過政策實(shí)施所達(dá)到的效果指的是（C）A、政策效率 B、政策社會(huì)效益 C、政策目標(biāo) D、政策經(jīng)濟(jì)效益

6、《公共管理導(dǎo)論》這本書的作者是（A）A、歐文·E.休斯 B、薩拉蒙

C、亞瑟·林格林 D、林布?。值虏悸迥罚?/p>

二、多項(xiàng)選擇題

1、麥克唐奈和艾莫爾根據(jù)政策工具所欲求的目標(biāo)，將政策工具分為（ABCD）。

A、命令型工具 B、激勵(lì)型工具 C、能力建設(shè)型工具 D、系統(tǒng)變遷型工具

2、薩拉蒙認(rèn)為第三部門（公益機(jī)構(gòu)）志愿失靈的主要表現(xiàn)是（ABCD）。A、慈善不足 B、慈善活動(dòng)的狹隘性 C、慈善組織的家長(zhǎng)作風(fēng) D、慈善組織的業(yè)余性

3、加拿大學(xué)者邁克爾·豪利特和M.拉米什根據(jù)在提供公共物品和服務(wù)的過程中政府介入程度的大小將公共政策工具分為（BCD）

A、經(jīng)濟(jì)性工具 B、自愿（自主）性工具 C、強(qiáng)制性工具 D、混合性工具

4、我國(guó)學(xué)者將政策工具分為（ABC）

A、市場(chǎng)化工具 B、工商管理技術(shù) C、社會(huì)化工具 D、經(jīng)濟(jì)性工具

5、家庭與社區(qū)作為一種政策工具的缺點(diǎn)是（ABC）

A、通常無法解決復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題

B、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)要求由政府集中提供公共服務(wù)

C、依賴家庭與社區(qū)這類政策工具來解決問題是不公正、不公平的 D、不花政府的錢

6、直接提供作為政策工具的優(yōu)點(diǎn)（ABC）

A．直接提供所要求的龐大機(jī)構(gòu)規(guī)模，使其能夠獲得高度工作績(jī)效所必需的資源、技巧和信息；

B．直接提供避免了間接提供所產(chǎn)生的一些問題，如討論、談判以及較高的信息需求 C．直接提供允許交易內(nèi)部化，從而使成本最小化。D．不花政府的錢

三、判斷題

1、公共政策工具是在特定的政策環(huán)境下，政策主體選擇的、用以影響政策客體、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的手段和途徑。（）

答案：√

2、政策工具是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的基本途徑。（）答案：√

3、政策工具是進(jìn)行政府重塑的核心要點(diǎn)。（）答案：√

4、志愿者組織是最重要的也是最有爭(zhēng)議的自愿性工具。（）答案：×

5、自愿性工具也叫指令性工具，它控制或者指導(dǎo)目標(biāo)群體的行動(dòng)。（）答案：×

6、補(bǔ)貼是指由政府或由政府指令的個(gè)人、公司或組織給予其他個(gè)人、公司和組織的各種形式的財(cái)政轉(zhuǎn)移。（）

答案：√

第六章

公共政策問題建構(gòu)

一、單項(xiàng)選擇題

1、將公共政策分析稱作“問題分析之學(xué)”的是學(xué)者（D）

A、托馬斯·戴伊 B、羅威 C、林布隆 D、威廉·鄧恩

2、“問題界定之父”是學(xué)者（B）

A.安德森 B．德瑞 C．格斯頓 D．林布隆

3、公共政策問題的論證中政策問題的（B）是政策問題的最低層次。

A、功能論證 B、小論證 C、二級(jí)論證 D、一級(jí)論證

4、卡爾．帕頓和大衛(wèi)．沙維奇在（A）一書中提出了確定問題邊界的便捷計(jì)算方法。

A、《公共政策分析和規(guī)劃的初步方法》 B、《公共政策分析導(dǎo)論》 C、《理解公共政策》 D、《政策分析中的問題界定》

5、（B）的建立是社會(huì)問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關(guān)鍵一步。

A．政策問題 B．政策議程 C．政策目標(biāo) D．政策對(duì)象

二、多項(xiàng)選擇題

1、威廉．N．鄧恩從政策問題的結(jié)構(gòu)角度把政策問題劃分為（BCD）。

A、結(jié)構(gòu)平衡 B、結(jié)構(gòu)優(yōu)良 C、結(jié)構(gòu)適度 D、結(jié)構(gòu)不良

2、公共政策問題構(gòu)建的步驟包括（ABCD）

A、以“問題感知”體悟“問題情境” B、以“問題搜索”認(rèn)定“元問題” C、以“問題界定”發(fā)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)問題” D、以“問題陳述”建立“正式問題”

3、美國(guó)學(xué)者詹姆斯．E．安德森提出的推動(dòng)社會(huì)問題加速進(jìn)入政策議程的觸發(fā)機(jī)制包括（ABCD）

A、政治領(lǐng)導(dǎo)者 B、危機(jī)事件 C、抗議活動(dòng) D、傳媒曝光

4、政府認(rèn)同社會(huì)問題并使其成為公共政策問題的條件（BC）

A、政治領(lǐng)導(dǎo)者的需求 B、屬于政府職能權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù) C、屬于政府能力范圍內(nèi)的事務(wù) D、大眾傳媒的曝光

5、層次分析的技術(shù)可以幫助分析者分清楚的原因包括（ABC）

A、可能的原因 B、似然的原因 C、受控的原因 D、客觀原因

三、判斷題

1、政策問題的論證可以分為一級(jí)論證、二級(jí)論證、多級(jí)論證和小論證。()答案：×

2、頭腦風(fēng)暴法是指基于一定數(shù)目的人員，尤其是相關(guān)的專家學(xué)者或利益當(dāng)事者，從不同角度討論相關(guān)的政策問題，在短時(shí)間內(nèi)激發(fā)大量新構(gòu)想的方法。（）

答案：√

3、公共政策問題來源于社會(huì)期望與社會(huì)現(xiàn)狀之間的差距。（）答案：√

4、政策問題具有相互依存性、主觀性、人為性和動(dòng)態(tài)性。（）答案：√

5、層級(jí)分析是一種澄清概念的技術(shù)，這些概念用來界定問題情境，并對(duì)其進(jìn)行分類。（）

答案：×

6、類別分析是一種用于查明問題情境的可能原因的技術(shù)。答案：×

第七章

公共政策制定

一、單項(xiàng)選擇題

1、政策方案制定在整個(gè)政策過程中居于（D）地位。A．權(quán)威 B．重要 C．次要 D．樞紐

2、公共權(quán)力機(jī)關(guān)針對(duì)特定的政策問題，依據(jù)一定的程序和原則確定政策目標(biāo)、設(shè)計(jì)政策方案并進(jìn)行優(yōu)選抉擇的過程是（C）

A．政策評(píng)估 B．政策執(zhí)行 C．政策方案規(guī)劃 D．政策終止

3、政策規(guī)劃的基本精髓就在于（B）

A．重視感性 B．重視理性 C．領(lǐng)導(dǎo)者的能力 D．正確的政策問題

4、學(xué)習(xí)理論最典型的理論類型是美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家坎貝爾的（A）

A．實(shí)驗(yàn)理論 B．過程理論 C．企業(yè)精神理論 D．選擇理論

5、確定政策目標(biāo)是政策方案規(guī)劃過程中的（D）

A．基礎(chǔ) B．關(guān)鍵 C．樞紐 D．前提

6、擬定政策方案是政策方案規(guī)劃過程中的（A）

A．基礎(chǔ) B．關(guān)鍵 C．樞紐 D．前提

二、多項(xiàng)選擇題

1、政策方案規(guī)劃的過程中的基本要素是（BD）

A．效果 B．目標(biāo) C．價(jià)值 D．方案

2、設(shè)定政策目標(biāo)的基本原則（ABCD）

A．實(shí)事求是，面向未來 B．系統(tǒng)協(xié)調(diào)，具有針對(duì)性 C．具體明確，具有合理性 D．注重倫理考量，保持相對(duì)穩(wěn)定性

3、影響政策目標(biāo)確定的主要因素（BCD）

A．個(gè)人因素 B．價(jià)值因素 C．政治因素 D．目標(biāo)的多重性及其沖突

4、魏墨和維寧認(rèn)為政策備選方案的基本來源有（ABCD A．現(xiàn)有的政策提案 B．通用的解決方案 C．調(diào)整過的通用解決方案 D．非現(xiàn)成的解決方案

5、初步篩選常用的方法有（ABC）

A．經(jīng)驗(yàn)分析 B．比較分析 C．初步的預(yù)測(cè)分析 D．可行性分析）

三、判斷題

1、影響政策目標(biāo)確定的主要因素有價(jià)值因素、法律因素和目標(biāo)的多重性及其沖突。（）

答案：×

2、成本效益分析以貨幣價(jià)值作為測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，目的在于分析方案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（）

答案：√

3、過程理論認(rèn)為政策設(shè)計(jì)是靈感而非汗水的產(chǎn)物，是發(fā)明與創(chuàng)新而非系統(tǒng)思考的過程。（）

答案：×

4、企業(yè)精神理論認(rèn)為政策方案規(guī)劃是一種考驗(yàn)、再考驗(yàn)與不斷修正政策方案的調(diào)適過程，直到政策方案完全適應(yīng)政治環(huán)境為止。（）

答案：×

5、學(xué)習(xí)理論強(qiáng)調(diào)政策規(guī)劃者從政策環(huán)境中學(xué)習(xí)強(qiáng)化政策執(zhí)行力的知識(shí)與技巧，以提高政策方案解決實(shí)際問題的能力。（）

答案：√

6、技術(shù)可行性主要衡量政策或規(guī)劃的具體產(chǎn)出是否能達(dá)到預(yù)期目的。（）答案：√

第八章公共政策執(zhí)行

一、單項(xiàng)選擇題

１.政策過程的中介環(huán)節(jié)是指（Ｃ）A．政策制定

B．政策評(píng)估 C．政策執(zhí)行

D．政策問題建構(gòu)

２.政策執(zhí)行研究作為一種新的現(xiàn)象興起是以1973年的普雷斯曼和韋達(dá)夫斯基寫的（Ａ）出版作為標(biāo)志。

A．《執(zhí)行》 B．《政策執(zhí)行與評(píng)估》

C．《奧蘭克計(jì)劃》 D．《公共政策學(xué)》

3.認(rèn)為政策執(zhí)行研究分為自上而下與自下而上兩種途徑的是學(xué)者（B）

A．米歇爾·希爾

B．保羅·Ａ．薩巴蒂爾

C．艾莫爾

D．托馬斯·戴伊 4.自上而下模式是以（Ｃ）為基礎(chǔ)的。

A．行動(dòng)理論

B．現(xiàn)代行政模式

C．古典的行政模式

D．組織理論

5.在自上而下研究途徑中政策被視為高層決策者的（A）。A．財(cái)產(chǎn)

B．工具 C．權(quán)威

D．手段

6.自下而上研究途徑以（A）為出發(fā)點(diǎn)。

A．組織中的個(gè)人

B．組織 C．政府

D．領(lǐng)導(dǎo)者

二、多項(xiàng)選擇題

１.查爾斯·瓊斯指出在政策執(zhí)行的諸多行為活動(dòng)中，以（ABC）三者最為重要。

A．解釋

B．組織 C．實(shí)施

D．準(zhǔn)備

２．政策執(zhí)行的特征可以從以下角度來分析（BC）A．“接受”觀點(diǎn)

B．“服從”觀點(diǎn) C．“務(wù)實(shí)”觀點(diǎn)

D．“利益”觀點(diǎn) 3.自上而下研究途徑的缺點(diǎn)是（ABCD）。

A．過度重視高級(jí)官員的目標(biāo)和能力，忽視其他執(zhí)行機(jī)構(gòu)的影響

B.當(dāng)某些公共政策沒有適用的法律規(guī)章，而是由多元的政府機(jī)關(guān)或法令規(guī)章共同執(zhí)行時(shí)就很難適用。

C．容易低估基層官員和一些利益集團(tuán)采取各種對(duì)抗措施影響政策執(zhí)行的可能性。

D．政策制定和政策執(zhí)行的嚴(yán)格區(qū)分是無意義的。4.以下屬于第三代政策執(zhí)行研究的是（CD）。

A．政策執(zhí)行循環(huán)模型

B.政策執(zhí)行博弈模型 C．府際政策執(zhí)行溝通模式

D．支持聯(lián)盟框架 5.以下屬于微觀層面的政策執(zhí)行模型是（AB）。

A．政策執(zhí)行循環(huán)模型

B.政策執(zhí)行博弈模型 C．政策執(zhí)行過程模型

D．政策執(zhí)行系統(tǒng)模型

三、判斷題

1、美國(guó)公共政策專家保羅·A·薩巴蒂爾指出政策執(zhí)行研究有自上而下與自下而上的研究途徑。（）

答案：√

2、行動(dòng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行被視為對(duì)某項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。答案：√

3、組織理論強(qiáng)調(diào)組織在政策執(zhí)行中的地位，認(rèn)為只有了解組織是怎樣工作的，才能理解所要執(zhí)行的政策以及它在執(zhí)行中是如何被調(diào)整和塑造的。（）

答案：√

4、系統(tǒng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程。（）答案：×

5、因果理論將政策看做一種假設(shè)，將政策執(zhí)行看做引導(dǎo)人們到達(dá)目的地的地圖，關(guān)心政策過程中的因果關(guān)系。（）

答案：√

6、府際政策執(zhí)行溝通模式屬于自上而下政策執(zhí)行研究。（）答案：×

第九章

公共政策評(píng)估

一、單項(xiàng)選擇題

1.公共政策評(píng)估是對(duì)（Ａ）所進(jìn)行的研究。A.政策實(shí)施效果 B．公共政策全過程 C．政策方案 D．公共政策執(zhí)行

2.公共政策評(píng)估過程包括評(píng)估準(zhǔn)備、(B)和評(píng)估總結(jié)三個(gè)階段。A.評(píng)估調(diào)查 B．評(píng)估實(shí)施 C．評(píng)估執(zhí)行 D．評(píng)估完成 3.政策評(píng)估工作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)是（A）A.評(píng)估準(zhǔn)備 B．評(píng)估實(shí)施 C．評(píng)估總結(jié) D．評(píng)估完成

4.對(duì)公共政策效果進(jìn)行評(píng)估時(shí)所遵循的客觀尺度和準(zhǔn)則是（Ｃ）A.公共政策評(píng)估計(jì)劃 B．公共政策評(píng)估方案 C．公共政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) D．公共政策評(píng)估報(bào)告 5.公共政策評(píng)估在本質(zhì)上是一種（B）A.事實(shí)判斷 B．價(jià)值判斷 C．經(jīng)濟(jì)效益判斷 D．社會(huì)效益判斷 6.公共政策的宏觀目標(biāo)是（A）

A.促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展 B．經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

C．分配社會(huì)資源，維護(hù)社會(huì)公平D．保護(hù)環(huán)境與人的協(xié)調(diào)發(fā)展

二、多項(xiàng)選擇題

1.政策效果評(píng)估包括（CD）的整合性評(píng)估。

A.環(huán)境發(fā)展 B．社會(huì)公平C．事實(shí)層面 D．價(jià)值層面內(nèi)容

2.美國(guó)的卡爾·帕頓和大衛(wèi)·沙維奇認(rèn)為大部分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可以分為的類型包括（ABCD）

A.技術(shù)可行性 B．經(jīng)濟(jì)和財(cái)政可行性 C．政治可行性 D．行政操作可行性

3.政策主體通過政策評(píng)估獲得實(shí)施中的現(xiàn)行政策效果的信息后，必須對(duì)該項(xiàng)政策的去向作出判斷和選擇，大致的選擇有（BCD）。

A.政策制定 B．政策補(bǔ)充 C．政策修正 D．政策終止

4.公共政策評(píng)估過程包括的階段（ABC）A.評(píng)估準(zhǔn)備 B．評(píng)估實(shí)施 C．評(píng)估總結(jié) D．評(píng)估計(jì)劃 5.評(píng)估實(shí)施階段的主要任務(wù)是（ABD）A.采集評(píng)估信息 B．分析評(píng)估信息 C．落實(shí)評(píng)估資源 D．得出評(píng)估結(jié)論

三、判斷題

1、美國(guó)政治學(xué)家P·狄辛將人類社會(huì)追求的五種理性作為政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)理性、經(jīng)濟(jì)理性、政治理性、法律理性和社會(huì)理性。（）

答案：×

2、政策效果是指公共政策實(shí)施對(duì)客體及環(huán)境所產(chǎn)生的影響或效果。（）答案：√

3、公共政策終止可能遇到的障礙有心理上的抵觸、組織的持久性、反對(duì)勢(shì)力的聯(lián)盟、法律上的障礙和高昂的成本。（）

答案：√

4、政策影響是指目標(biāo)群體和受益者所獲得的貨物、服務(wù)或其他各種資源。（）

答案：×

5、政策產(chǎn)出可以等同于政策效果。（）答案：×

6、公共政策評(píng)估是一種有計(jì)劃、按步驟進(jìn)行的活動(dòng)，但很難找到規(guī)律可循的系統(tǒng)過程。（）

答案：×

第十章

公共政策的利益分析

一、單項(xiàng)選擇題

1.本特利和杜魯門在分析美國(guó)政府過程中以利益集團(tuán)為分析單位所使用的（B）奠定了現(xiàn)代意義上的利益分析法。

A．經(jīng)濟(jì)學(xué)分析法

B．利益主體分析法 C．倫理學(xué)分析法

D．政治學(xué)分析法 2.人類一切社會(huì)活動(dòng)的動(dòng)因是（Ａ）。A．利益

B．金錢 C．社會(huì)地位

D．名譽(yù) 3.階級(jí)斗爭(zhēng)產(chǎn)生的物質(zhì)根源是（A）。A．資源

B．土地 C．利益糾紛

D．權(quán)力 4.社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力是（D）

A．偉大人物的推動(dòng)

B．生產(chǎn)關(guān)系 C．戰(zhàn)爭(zhēng)

D．生產(chǎn)力 5.制度變遷理論的代表人物是（C）A．詹姆斯·布坎南

B．圖洛克 C．諾斯

D．霍布斯 6.美國(guó)政治學(xué)家杜魯門于1971年出版的（A）揭示了團(tuán)體間的交互影響為政治活動(dòng)的中心這一事實(shí)。A．《政府過程》

B．《自由、市場(chǎng)和國(guó)家》 C．《公共選擇》

D．《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》

二、多項(xiàng)選擇題

1.以下分析方法屬于利益分析方法的是（BC）A．政治學(xué)分析法

B．經(jīng)濟(jì)分析法 C．階級(jí)分析法

D．倫理學(xué)分析法 2.公共選擇理論的特征有（ABC）

A．個(gè)人主義的方法論

B．理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè) C．交易政治學(xué)從供給和需求兩個(gè)方面進(jìn)行分析

D．政府的主要職能通過改革交易費(fèi)用制度來降低交易費(fèi)用。3.政府利益的表現(xiàn)形式（ABC）

A．政府工作人員的個(gè)人利益

B．地方利益、部門利益等小集團(tuán)利益 C．整個(gè)政府的機(jī)構(gòu)利益

D．領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人利益

4.按照政府內(nèi)容的合法、合理程度，我們可以將政府利益分為（BCD A．公共利益

B．正常利益 C．超常利益

D.失常利益）5.公共利益的重要作用體現(xiàn)在（ABCD）A．政治領(lǐng)域的合法性功能

B．經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)功能 C．社會(huì)領(lǐng)域的凝聚性功能 D．法律領(lǐng)域的限權(quán)和授權(quán)功能

三、判斷題

1、確定地方政府利益的合理范圍的三大原則性標(biāo)準(zhǔn)：目的上的公益性；實(shí)現(xiàn)途徑上公開化、制度化；內(nèi)容上的合理性。（）

答案：√

2、公共利益具有主觀性、客觀性、獨(dú)立性、穩(wěn)定性、相對(duì)性和群體性等特點(diǎn)。（）

答案：×

3、利益是人們?yōu)榱松妗⑾硎芎桶l(fā)展所需要的資源和條件。（）答案：√

4、政府公共管理的過程實(shí)際上是從利益選擇到利益綜合再到利益分配和利益落實(shí)這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。（）

答案：√

5、“高級(jí)贏利”思想認(rèn)為：在社會(huì)主義社會(huì)，不僅要考察個(gè)別的微觀利益，而且要考察整體的宏觀利益，不僅要考慮短期利益，而且更要考慮長(zhǎng)期利益。（）

答案：√

6、在馬克思的分析框架中，產(chǎn)權(quán)理論和國(guó)家理論是兩個(gè)基本的支柱，并由此說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和衰退的根源。（）

答案：×

第十一章

公共政策的政治學(xué)分析

一、單項(xiàng)選擇題

1.研究個(gè)人權(quán)力和公共權(quán)力如何配置、權(quán)力資源如何分配的科學(xué)指的是（B）A.經(jīng)濟(jì)學(xué)

B．政治學(xué) C.歷史學(xué)

D．社會(huì)學(xué)

2．認(rèn)為公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做出有權(quán)威的分配是學(xué)者（C）A.拉斯韋爾

B．托馬斯·戴伊 C.戴維·伊斯頓

D．萊瑟姆 3.精英理論的主要代表人物是（B）A.拉斯韋爾

B．托馬斯·戴伊 C.戴維·伊斯頓

D．萊瑟姆

二、多項(xiàng)選擇題

1.美國(guó)學(xué)者戴維·伊斯頓認(rèn)為公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做出有權(quán)威的分配，其定義內(nèi)容包括（ABCD）A.公共政策的實(shí)質(zhì)是分配

B．分配的內(nèi)容是價(jià)值 C.分配是面向全社會(huì)的 D．分配的行為與結(jié)果具有權(quán)威性

2.公共政策政治學(xué)分析模型主要包括（BC）A.多源流分析模型

B．精英分析模型 C.集團(tuán)分析模型

D．政策執(zhí)行博弈模型 3.集團(tuán)分析模型的理論代表人物是（BCD）

A.拉斯韋爾

B．杜魯門 C.本特利

D．萊瑟姆

三、判斷題

1、集團(tuán)分析模型的理論代表人物是本特利、杜魯門和哈羅德·拉斯韋爾。（）

答案：×

2、從政治學(xué)角度理解公共政策，可以把政策過程看作各種政治力量相互作用、相互妥協(xié)調(diào)適的博弈過程。（）

答案：√

3、政治精英模型認(rèn)為，政治精英是政治系統(tǒng)的決定因素，他們決定政治系統(tǒng)的性質(zhì)、政治過程和政治系統(tǒng)的變遷。（）

答案：√

4、精英分析模型認(rèn)為，公共政策是不同利益集團(tuán)之間達(dá)到均衡的結(jié)果。（）

答案：×

第十二章

公共政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

一、單項(xiàng)選擇題

1.研究人類經(jīng)濟(jì)行為尤其是經(jīng)濟(jì)選擇行為以及經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)科是（A）A.經(jīng)濟(jì)學(xué)

B．政治學(xué) C.歷史學(xué)

D．社會(huì)學(xué)

2．與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)不同，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)將（C）看作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的一個(gè)內(nèi)生變量，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著根本性作用。A.法律

B．權(quán)力 C.制度

D．經(jīng)濟(jì)

3.在經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇中，正負(fù)效應(yīng)的總和是（B）A.福利

B．個(gè)人福利 C.社會(huì)福利

D．集體福利 4.福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父是（B）A.杜魯門

B．庇古 C.拉斯韋爾

D．德羅爾

二、多項(xiàng)選擇題

1.美國(guó)學(xué)者波齊曼提出目前存在的公共政策分析途徑包括（BC）A.量化分析

B．來自傳統(tǒng)公共行政的“政策途徑”，即P途徑。

C.產(chǎn)生于工商管理，由私營(yíng)組織管理和經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合，介入到傳統(tǒng)公共行政學(xué)之中的“商業(yè)途徑”，即B途徑。D．倫理學(xué)分析

2.經(jīng)濟(jì)學(xué)從稀缺性角度看待人類行為，主要包括（ABCD）A.生產(chǎn)什么，即總量為既定的生產(chǎn)資源用來生產(chǎn)哪些產(chǎn)品和生產(chǎn)多少。

B．如何生產(chǎn)，即如何組織生產(chǎn)使生產(chǎn)要素得到最有效率的使用。

C.為誰生產(chǎn)，即生產(chǎn)出來的產(chǎn)品如何在消費(fèi)者、企業(yè)、政府和其他經(jīng)濟(jì)組織之間進(jìn)行分配。

D．既定的社會(huì)資源總量是否被充分利用以及如何得以充分利用。3.英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古采用的檢驗(yàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的標(biāo)準(zhǔn)是（CD）A.社會(huì)政策的合理性

B．制度法律的完善性 C.國(guó)民收入的大小

D．國(guó)民收入的分配

4.公共選擇理論是研究集體決策的科學(xué)，它的含義包括（AD）A.集體性

B．個(gè)人性 C.合法性

D．規(guī)則性 5.公共選擇理論的主要內(nèi)容包括（ABC）A.政府源自個(gè)人間的社會(huì)契約

B．政府職能 C.政府失靈

D．公共利益表達(dá)的康多塞悖論 6.政府失靈的原因是（ABCD）

A.公共決策的失誤

B．政府?dāng)U張或政府成長(zhǎng) C.官僚機(jī)構(gòu)的低效率

D．尋租

7、威廉姆森概括的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要特征包括（ABCD）A.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)充分假設(shè)制度有深刻的效率因素。

B．新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)制度的重要性不僅在于技術(shù)本質(zhì)，而且還在于管理方式結(jié)構(gòu)。

C.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)用的是比較方法

D．新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為行為假設(shè)被看做現(xiàn)實(shí)中的重要部分，這個(gè)層次的嚴(yán)重失敗將導(dǎo)致制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的危機(jī)。

8、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要內(nèi)容包括（ABC）A.交易費(fèi)用理論

B．產(chǎn)權(quán)理論與國(guó)家理論 C.企業(yè)理論

D.政府職能

三、判斷題

1、公共選擇是指非市場(chǎng)的集體選擇，實(shí)際上就是政府選擇。（）答案：√

2、從公共選擇理論的角度來理解，公共政策本質(zhì)上是關(guān)于個(gè)體和集體選擇的制度安排結(jié)構(gòu)。（）

答案：×

3、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)不關(guān)注單個(gè)人的效用，只關(guān)注一個(gè)社群中所有人的共同福利—社會(huì)福利。（）

答案：×

4、帕累托效率是指這樣一種社會(huì)資源配置狀態(tài)：在不損害任何一個(gè)社會(huì)成員境況的前提下，重新配置資源已經(jīng)不可能使任何一個(gè)社會(huì)成員的境況變好，或者說，要改善任何一個(gè)社會(huì)成員的境況，必定要損害其他社會(huì)成員的境況。（）

答案：√

第十三章

公共政策的倫理學(xué)分析

一、單項(xiàng)選擇題

1.（C）是指公共政策主體對(duì)公共政策價(jià)值物、公共政策價(jià)值關(guān)系、公共政策價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)及其結(jié)果的反應(yīng)，以及由此形成的較為穩(wěn)定的心理取向、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和行為定勢(shì)。

A.價(jià)值

B．價(jià)值觀 C.政策價(jià)值觀

D．倫理學(xué)

二、多項(xiàng)選擇題

1.帕頓和沙維奇認(rèn)為倫理學(xué)的基本理論包括（ABC）A.描述性理論 B．規(guī)范性理論 C.批判性理論

D．事實(shí)性理論 2.西蒙指出在任何決策中均包含（BC）A.主觀因素

B．事實(shí)因素 C.價(jià)值因素

D．客觀因素 3.價(jià)值分析標(biāo)準(zhǔn)的類型分為（ABCD）A.義務(wù)論標(biāo)準(zhǔn)

B．目的論標(biāo)準(zhǔn) C.本質(zhì)論標(biāo)準(zhǔn) D．品德論標(biāo)準(zhǔn) 4.價(jià)值評(píng)價(jià)的一般原則(ABCD)A.合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一 B．社會(huì)選擇與個(gè)人選擇的統(tǒng)一 C.兼顧與急需的統(tǒng)一 D．擇優(yōu)與代價(jià)的統(tǒng)一

第十四章

公共政策的量化分析

一、單項(xiàng)選擇題

1.定量分析方法的方法論基礎(chǔ)是（A）

A.實(shí)證主義哲學(xué)

B．經(jīng)濟(jì)學(xué) C.數(shù)學(xué)

D．倫理學(xué)

二、多項(xiàng)選擇題

1.定量分析方法的局限性表現(xiàn)在（ABCD）

A.定量研究以數(shù)量分析來解釋現(xiàn)象的特征，因之缺少背景和實(shí)踐材料，對(duì)于說明社會(huì)現(xiàn)象的特征不夠具體，不能給人們理解這些現(xiàn)象提供經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。B．在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，自然界與社會(huì)都存在著大量的模糊現(xiàn)象，事物都具有精確性和模糊性所構(gòu)成的二重性。

C.定量分析方法在為社會(huì)問題建模時(shí)，往往只關(guān)注其中可以量化的變量，不考慮那些無法量化的關(guān)鍵因素。

D．定量方法的科學(xué)主義方法論基礎(chǔ)遭到了歷史主義、后現(xiàn)代主義的批判。

第四篇：城市管理學(xué)網(wǎng)考練習(xí)題及答案

城市管理學(xué)復(fù)習(xí)資料

一、選擇題（每題至少有一個(gè)答案，多選或者少選均不能得分）

1、城市往往在一個(gè)地區(qū)的（ABCD）中居于主導(dǎo)地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。

A 文化 B 政治 C 社會(huì) D 經(jīng)濟(jì)

2、（D）是城市化的后續(xù)動(dòng)力。

A 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 B 科技現(xiàn)代化 C 工業(yè)化 D 信息化

3、（C）社會(huì)大分工，是人類社會(huì)中城市形成的直接原因。

A 第一次 B 第四次 C 第三次 D 第五次

4、總體來看，古代城市的主要以（A B）為主。

A政治功能 B軍事功能 C 社會(huì)功能 D經(jīng)濟(jì)功能

5、一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括（A BCD）。

A 人口的流動(dòng) B總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng) C技術(shù)進(jìn)步 D經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

6、（A BCD）屬于我國(guó)城市權(quán)力政治系統(tǒng)。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機(jī)關(guān)

7、（ABD）屬于我國(guó)城市國(guó)家權(quán)力政治系統(tǒng)。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機(jī)關(guān)

8、（A）在整個(gè)城市國(guó)家機(jī)關(guān)中處于首要地位。

A市人大 B 市政府 C 市委 D市政協(xié)

9、市人民代表大會(huì)的權(quán)力主要有地方（ABCD）。

A 任免權(quán) B 監(jiān)督權(quán) C決定權(quán) D立法權(quán)

10、我國(guó)市民利益表達(dá)的主要途徑或渠道包括（ABCD）。

A個(gè)人聯(lián)系渠道 B代理人或代表渠道 C集團(tuán)參與渠道 D市民監(jiān)督渠道

11、城市政府管理體制包括（ABCD）的內(nèi)容。

A市建制體制 B市政府構(gòu)成體制 C市行政管理體制 D市公共事務(wù)管理體制

12、我國(guó)目前的建制市，就其下級(jí)行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是（A）。

A縣級(jí)市 B地級(jí)市 C副省級(jí)市 D直轄市

13、（D）在城市決策中處于核心地位。

A 市政協(xié) B市人大常委會(huì) C市政府 D中共市委

14、市民參政包括市民的（BCD）。

A司法參與 B政治參與 C行政參與 D社會(huì)參與

15、以下關(guān)于新公共管理理論說法正確的是（B）。

A 更加注重對(duì)內(nèi)部系統(tǒng)的管理 B 強(qiáng)調(diào)管理對(duì)象的外部化 C強(qiáng)調(diào)以什么方式實(shí)施管理會(huì)加強(qiáng)管理的便利性 D強(qiáng)調(diào)提高管理的內(nèi)部效率

16、與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的重要字眼。

A 市場(chǎng)導(dǎo)向 B結(jié)果趨向 C績(jī)效標(biāo)準(zhǔn) D顧客導(dǎo)向

17、城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。

A城市公共產(chǎn)品供給不足 B城市公共組織效率缺失 C城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化 D城鄉(xiāng)失衡發(fā)展

18、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ABCD）獲取。

A 競(jìng)爭(zhēng)——合作分析方法 B歷史分析方法 C 政經(jīng)社技分析方法 D優(yōu)劣機(jī)威分析方法

19、在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標(biāo)體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標(biāo)體系，主要包括（ABCD）。

A生態(tài)環(huán)境指標(biāo) B社會(huì)進(jìn)步指標(biāo) C生活質(zhì)量指標(biāo) D經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)

20、世界銀行組織認(rèn)為，可持續(xù)城市是指一個(gè)（ABCD）的城市。

A 有競(jìng)爭(zhēng)力 B 治理和管理良好 C適于居住 D銀行信賴的

21、（BCD）屬于初級(jí)城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。

A營(yíng)銷導(dǎo)向 B需求型 C供給型 D資源型

22、構(gòu)建敏捷城市，要做到（ABC）。

A信息敏捷 B人員敏捷 C制度敏捷 D政策敏捷

23、近代城市規(guī)劃始于（C）。

A 美國(guó) B 英國(guó) C 法國(guó) D 德國(guó)

24、行政法首要的和基本的原則是（A），它是社會(huì)主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。

A 行政合法原則 B 行政合理原則 C 行政統(tǒng)一原則 D行政公開原則

25、土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循（ABCD）。

A 動(dòng)態(tài)原則 B協(xié)調(diào)原則

C 市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合原則 D效益原則

26、現(xiàn)代城市成長(zhǎng)管理從（A）萌生。

A 美國(guó) B 英國(guó) C 法國(guó) D 德國(guó)

27、我國(guó)現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是（ABC）。

A 保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)

B保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境 C 保障和創(chuàng)造城市公正的社會(huì)環(huán)境 D保障和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境

28、根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國(guó)的城市規(guī)劃體系分為（ABC）。

A城市總體規(guī)劃 B城市分區(qū)規(guī)劃 C城市詳細(xì)規(guī)劃 D城市分層規(guī)劃

29、城市總體規(guī)劃的期限一般為（C）年。

A 5年 B 15年 C20年 D 25年

30、由于我國(guó)城市土地市場(chǎng)的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括（ABCD）。

A城市存量土地供應(yīng)失控 B協(xié)議出讓，政府讓利 C生地出讓，效益粗放 D有地沒人用，有人沒地用

31、我國(guó)城市空間成長(zhǎng)中的問題主要表現(xiàn)在（A BCD）。

A城市用地?cái)?shù)量增長(zhǎng)過快 B城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重 C城市土地利用效率低下 D城市空間結(jié)構(gòu)不合理

32、城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（CD）為主導(dǎo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

A 第一產(chǎn)業(yè) B 第四產(chǎn)業(yè) C 第三產(chǎn)業(yè) D 第二產(chǎn)業(yè)

33、城市經(jīng)濟(jì)管理具有（ABCD）的特征。

A 綜合性 B 兩面性 C二重性 D區(qū)域性

34、城市經(jīng)濟(jì)管理的方法包括（ACD）。

A 行政方法 B 社會(huì)方法 C 法律方法 D經(jīng)濟(jì)方法

35、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控具有（ACD）特征。A 以“間接性”為主 B以“直接性”為主 C 以“經(jīng)濟(jì)性”為主 D 具有“公共物品”屬性

36、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對(duì)（BD）。

A 外部不經(jīng)濟(jì)問題 B 信息不對(duì)稱問題 C 非價(jià)值物問題 D自然壟斷問題

37、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制對(duì)象產(chǎn)業(yè)包括（ABCD）。

A 自來水 B 交通運(yùn)輸和金融 C 城市燃?xì)?D電力

38、社會(huì)性規(guī)制主要針對(duì)（AC）。

A 外部不經(jīng)濟(jì)問題 B 信息不對(duì)稱問題

C 非價(jià)值物問題 D自然壟斷問題

39、造成市場(chǎng)失靈的主要原因有（ABCD）。

A 外部性 B 公共物品 C 非對(duì)稱信息 D壟斷

40、導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。

A 政府的低效率 B 政府赤字問題 C 政府的自我擴(kuò)張傾向 D 政府的行為動(dòng)機(jī)

41、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對(duì)政府行為的假設(shè)有（ABC）。

A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式 D 專制模式

42、（D）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

A 穩(wěn)定型 B 衰退型 C 波動(dòng)型 D增長(zhǎng)型

43、（D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。

A 穩(wěn)定型 B 增長(zhǎng)型

C 波動(dòng)型 D衰退型

44、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ABC）。

A 自然社區(qū) B 功能社區(qū)

C 法定社區(qū) D 居住型社區(qū)

45、從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（AD）。

A 職業(yè)型社區(qū) B法定社區(qū) C自然社區(qū) D居住型社區(qū)

46、城市社區(qū)管理的主體組成包括（ABCD）。A 社區(qū)成員 B 社團(tuán)性組織 C 企事業(yè)組織 D行政性組織

47、根據(jù)我國(guó)近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為（ABCD）。

A人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì) B文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢(shì) C就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢(shì) D城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低

48、自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式，（A）是這種模式的典型代表。

A美國(guó) B 日本 C法國(guó) D新加坡

49、政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式（D）是這種模式的典型代表。

A美國(guó) B 日本 C法國(guó) D新加坡

50、城市環(huán)境具有（ABCD）的特征。

A 脆弱性 B 開放性 C 人為性 D復(fù)合性

51、城市環(huán)境保護(hù)的手段中（A）是根本保障。

A 法制手段 B 行政手段 C 技術(shù)手段 D教育手段

52、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（ABCD）。

A 治理方面的制度 B 監(jiān)督方面的制度 C排污檢查制度 D預(yù)防方面的制度

53、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ABCD）。

A誰污染誰治理制度 B排污權(quán)交易制度 C獎(jiǎng)勵(lì)制度 D排污收費(fèi)賠償制度

54、我國(guó)城市污染治理的主要瓶頸包括（ABCD）。

A思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后 B技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足 C污染治理機(jī)制尚不健全 D污染治理的公眾參與度不高

55、我國(guó)城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是（ABCD）。

A改革城市環(huán)境管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理 B廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源 C 加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo) D把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃

56、城中村產(chǎn)生原因主要有（ABCD）。

A 投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本 B 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成 C 農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避 D村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地

57、（ABC）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。

A 撤市（縣）設(shè)區(qū) B 撤村設(shè)街 C 人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 D 撤縣建市

58、（A）大都市政府，成立于19世紀(jì)末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。

A倫敦 B邁阿密 C大溫哥華 D巴黎

59、發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是（ABCD）。A形式多種多樣，且在不斷調(diào)整

B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合

D受政黨更替的影響大

60、根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為（AD）。

A 外部協(xié)調(diào) B 政府協(xié)調(diào) C 民間協(xié)調(diào) D內(nèi)部協(xié)調(diào)

61、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成（ABD）。

A 弱調(diào)控模式 B 多元調(diào)控 C 一元調(diào)控 D強(qiáng)調(diào)控模式

62、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以（D）為代表，實(shí)行聯(lián)邦制，土地實(shí)行私有化。

A 加拿大 B 澳大利亞 C 英國(guó) D 美國(guó)

63、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的強(qiáng)調(diào)控模式以（ABD）為代表。

A法國(guó) B 荷蘭 C 美國(guó) D希臘

64、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式主要以（AB C）為代表。

A德國(guó) B 英國(guó) C 丹麥 D美國(guó)

65、（D）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。

A 保障系統(tǒng) B 執(zhí)行系統(tǒng) C 信息系統(tǒng) D決策系統(tǒng)

66、（C）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。

A 執(zhí)行系統(tǒng) B 信息系統(tǒng) C保障系統(tǒng) D決策系統(tǒng)

67、（C）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個(gè)國(guó)家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。A 準(zhǔn)備 B 反應(yīng) C 預(yù)防 D 恢復(fù)

68、（C）反應(yīng)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺(tái)”。

A 準(zhǔn)備 B 預(yù)防 C 反應(yīng) D 恢復(fù)

69、堅(jiān)持快速反應(yīng)，就必須把握（ABCD）。

A 齊 B 實(shí) C 準(zhǔn) D 快

70、突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD）。

A 預(yù)警系統(tǒng)的建立 B 危機(jī)應(yīng)對(duì) C 危機(jī)判斷 D 確認(rèn)危機(jī)來源

1、城市往往在一個(gè)地區(qū)的（A B C D）中居于主導(dǎo)地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。

A、文化 B、政治 C、社會(huì) D、經(jīng)濟(jì)

2、（A）是最早面臨“城市病”的國(guó)家之一，也是最早探索市政管理理論的國(guó)家，同時(shí)，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國(guó)家。

A、美國(guó) B、英國(guó) C、法國(guó) D、德國(guó)

3、具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（ACD）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。A、人口數(shù)量 B、人口構(gòu)成 C、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 D、行政管轄

4、（D）是城市化的后續(xù)動(dòng)力。

A、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 B、科技現(xiàn)代化 C、工業(yè)化 D、信息化

5、（C）社會(huì)大分工是人類社會(huì)中城市形成的直接原因。A 第一次 B 第二次 C 第三次 D 第四次

6、總體來看，古代城市的經(jīng)濟(jì)功能較弱，主要以（A B）為主。A、軍事功能 B、社會(huì)功能 C、政治功能 D、文化功能

7、一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括（ABCD）。

A、人口的流動(dòng) B、總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng) C、技術(shù)進(jìn)步 D、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

8、（ABCD）屬于我國(guó)城市權(quán)力政治系統(tǒng)。A、市人大B、市政府 C、市委 D、市司法機(jī)關(guān)

9、（ABD）屬于我國(guó)城市國(guó)家權(quán)力政治系統(tǒng)。A、市人大B、市政府 C、市委 D、市司法機(jī)關(guān)

10、（A）在整個(gè)城市國(guó)家機(jī)關(guān)中處于首要地位。A、市人大B、市政府 C、市委 D、市政協(xié)

11、市人民代表大會(huì)的權(quán)力主要有地方（ABCD）。A、任免權(quán) B、監(jiān)督權(quán) C、決定權(quán) D、立法權(quán)

12、在我國(guó)城市中，（D）渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道。A、代理人 B、個(gè)人 C、代表 D、集團(tuán)參與

13、我國(guó)市民利益表達(dá)的主要途徑或渠道包括（）。A14、城市政府管理體制包括（ABCD）的內(nèi)容。A、市建制體制B、市政府構(gòu)成體制 C、市行政管理體制 D、市公共事務(wù)管理體制

15、我國(guó)目前的建制市，就其下級(jí)行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是（ABCD）。

A、縣級(jí)市B、地級(jí)市 C、副省級(jí)市 D、直轄市

16、（A）在城市決策中處于核心地位。A、市政協(xié)B、市人大常委會(huì)C、市政府D、中共市委

17、市民參政包括市民的（BCD）。

A、司法參與B、政治參與C、行政參與D、社會(huì)參與

18、以下關(guān)于新公共管理理論說法正確的是（B）。A、更加注重對(duì)內(nèi)部系統(tǒng)的管理B、強(qiáng)調(diào)管理對(duì)象的外部化 C、強(qiáng)調(diào)以什么方式實(shí)施管理和加強(qiáng)管理的便利性 D、強(qiáng)調(diào)提高管理的內(nèi)部效率

19、與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的字眼。A、市場(chǎng)導(dǎo)向B、結(jié)果趨向C、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)D、顧客導(dǎo)向

20、城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。A、城市公共產(chǎn)品供給不足B、城市公共組織效率缺失 C、城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化D、城鄉(xiāng)失衡發(fā)展

21、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ABCD）和獲取。A、優(yōu)劣機(jī)威分析方法 B、競(jìng)爭(zhēng)—合作分析方法 C、政經(jīng)社技分析方法 D、歷史分析方法

22、在總體的戰(zhàn)略愿景下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標(biāo)體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化體系，主要包括（ABCD）。

A、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)B、社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)C、生活質(zhì)量指標(biāo)D、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)

23、世界銀行組織認(rèn)為可持續(xù)城市是指一個(gè)（ABCD）的城市。A、有競(jìng)爭(zhēng)力的B、治理和管理良好的C、適于居住的D、銀行信賴的

24、（BCD）屬于初級(jí)城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。A、營(yíng)銷導(dǎo)向B、需求型C、供給型D、資源型

25、城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（ABCD）。A、范圍經(jīng)濟(jì) B、可持續(xù)發(fā)展理論 C、規(guī)模經(jīng)濟(jì) D、集聚經(jīng)濟(jì)、個(gè)人聯(lián)系渠道B、代理人或代表渠道C、集團(tuán)參與渠道D、市民監(jiān)督渠道

26、城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ABCDE）組成。

A、戰(zhàn)略措施 B、戰(zhàn)略反饋 C、重點(diǎn)戰(zhàn)略 D、戰(zhàn)略愿景 E、戰(zhàn)略依據(jù)

27、近代城市規(guī)劃始于（C）。A、美國(guó) B、英國(guó) C、法國(guó) D、德國(guó)

28、行政法首要的和基本的的原則是（A）原則，它是社會(huì)主義法治原則的體現(xiàn)和具體化。

A、行政合法原則 B、行政合理原則 C、行政統(tǒng)一原則 D、行政公開原則

29、可持續(xù)發(fā)展理論包括（ABC）方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

A、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)B、生態(tài)可持續(xù) C、社會(huì)可持續(xù) D、資源可持續(xù)30、城市營(yíng)銷的主要內(nèi)容包括（ABCD）。

A、產(chǎn)品 B、城市營(yíng)銷主體 C、目標(biāo)市場(chǎng)需求 D、目標(biāo)市場(chǎng)

31、土地規(guī)劃一般應(yīng)遵循（ABCD）原則。

A、動(dòng)態(tài)原則 B、協(xié)調(diào)原則 C、市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合原則 D、效益原則

32、現(xiàn)代城市成長(zhǎng)管理從（A）萌生。A、美國(guó) B、英國(guó)C、法國(guó) D、德國(guó)

33、我國(guó)現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是（ABC）。

A、保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)

B、保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境 C、保障和創(chuàng)造城市公正的社會(huì)環(huán)境 D、保障和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境

34、根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國(guó)的城市規(guī)劃體系分為（）。

A、城市總體規(guī)劃B、城市分區(qū)規(guī)劃C、城市詳細(xì)規(guī)劃 D、城市分層規(guī)劃

35、城市總體規(guī)劃的期限一般為（C）年。A、5 B、15 C、20 D、25

36、由于我國(guó)城市土地市場(chǎng)的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題，包括（ABCD）。

A、城市存量土地供應(yīng)失控 B、協(xié)議出讓，政府讓利 C、生地出讓，效益粗放 D、有地沒人用，有人沒地用

37、我國(guó)城市空間成長(zhǎng)中的問題主要表現(xiàn)在（ABCD）。A、城市用地?cái)?shù)量增長(zhǎng)過快B、城市土地利用效率低下 C、城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重D、城市空間結(jié)構(gòu)不合理

38、城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（CD）為主導(dǎo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

A、第一產(chǎn)業(yè) B、第四產(chǎn)業(yè) C、第三產(chǎn)業(yè) D、第二產(chǎn)業(yè)

39、城市經(jīng)濟(jì)管理具有（ABCD）的特征 A、綜合性 B、兩面性 C、二重性 D、區(qū)域性 40、城市經(jīng)濟(jì)管理的方包括（ACD）.A、經(jīng)濟(jì)方法B、行政方法C、法律方法 D、經(jīng)濟(jì)方法

41、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控具有（ACD）特征。A、以“間接性”為主 B、以“直接性”為主 C、以“經(jīng)濟(jì)性”為主 D、具有“公共物品”屬性

42、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對(duì)（B D）A、外部不經(jīng)濟(jì)問題 B、信息不對(duì)稱問題 C、非價(jià)值物問題 D、自然壟斷問題

43、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制對(duì)象產(chǎn)業(yè)包括（ABCD）A、自來水 B、交通運(yùn)輸和金融 C、城市燃?xì)?D、電力

44、社會(huì)性規(guī)制主要針對(duì)（AC）。A、外部不經(jīng)濟(jì)問題 B、信息不對(duì)稱問題 C、非價(jià)值物問題 D、自然壟斷問題

45、造成市場(chǎng)失靈的主要原因有（ABCD）。A、外部性B、公共物品 C、非對(duì)稱信息D、壟斷

46、導(dǎo)致政府失靈理的主要因素包括（ABCD）。A、政府的低效率B、政府赤字問題 C、政府的自我擴(kuò)張傾向D、政府的行為動(dòng)機(jī)

47、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對(duì)政府行為的假設(shè)有（ABC）。A、慈善模式B、民主模式 C、巨物模式D、專制模式

48、（D）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A、穩(wěn)定型 B、衰退型C、波動(dòng)型 D、增長(zhǎng)型

48、（D）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，幼年人口比例小，老年人的比例大。

49、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ABC）A自然社區(qū) B功能社區(qū) C法定社區(qū) D居住型社區(qū)

50、從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同，城市社區(qū)可以分為（AD）A、職業(yè)性社區(qū) B、法定社區(qū) C、自然社區(qū) D、居住型社區(qū)

51、城市社區(qū)管理的主體組成包括（ABCD）。

A、社區(qū)成員B、社團(tuán)性組織C、企事業(yè)組織D、行政性組織。52根據(jù)我國(guó)近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為（ABCD）。A、人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì)B、文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢(shì) C、就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢(shì)；D、城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低。

53、自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式，（A）美國(guó)是這種模式的典型代表

A、美國(guó) B、日本 C、法國(guó) D、新加坡

54、政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)管理模式，（D）美國(guó)是這種模式的典型代表 A、美國(guó) B、日本 C、法國(guó) D、新加坡

55、城市環(huán)境的特征是（ABCD）A、脆弱性 B、開放性 C、人為性 D、復(fù)合性

56、城市環(huán)境保護(hù)的手段中（A）是根本保障。A、法制手段B、行政手段 C、技術(shù)手段 D、教育手段

57、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（ABCD）。A、治理方面的制度B、監(jiān)督方面的制度 C、排污檢查制度D、預(yù)防方面的制度、58、我國(guó)目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)（ABCD）。

A水污染 B固體廢棄物污染 C 視覺污染 D大氣污染

59、城市環(huán)境保護(hù)的手段中（AC）是日常管理的必要條件。A 行政手段 B法制手段 C經(jīng)濟(jì)手段 D教育手段 60、城市環(huán)境保護(hù)的手段中（C）是優(yōu)化條件。A 行政手段 B法制手段 C技術(shù)手段 D教育手段 61、城市環(huán)境管理治理方面制度包括（ABCD）。A、誰污染誰治理制度B、排污權(quán)交易制度 C、獎(jiǎng)勵(lì)制度 D、排污收費(fèi)賠償制度、62、我國(guó)城市污染治理的主要瓶頸包括（ABCD）。A、思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后B、技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足 C、污染治理機(jī)制尚不健全D、污染治理的公眾參與度不高 63、我國(guó)城市環(huán)境綜合整治工作的重點(diǎn)是（ABCD）。

A、改革城市環(huán)境管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理

B、廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源

C、加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)

D、把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃 64、城中村產(chǎn)生原因主要有：（ABCD）。A、投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本 B、交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成 C、農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避

D、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地

65、（ABC）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。A、撤市（縣）設(shè)區(qū) B、撤村設(shè)街 C、人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 D、撤縣建市

66、（A）大都市政府：成立于19世紀(jì)末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。

A、倫敦 B、邁阿密 C、大溫哥華 D、巴黎

67、發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是（ABCD）。A、形式多種多樣，且在不斷調(diào)整

B、在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C、“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合 D、受政黨更替的影響大

68、根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可分為（AD）。A、外部協(xié)調(diào) B、政府協(xié)調(diào) C、民間協(xié)調(diào) D、內(nèi)部協(xié)調(diào)

69、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成（ABD）。A、弱調(diào)控模式 B、多元調(diào)控 C、一元調(diào)控 D、強(qiáng)調(diào)控模式

70、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)模式的弱調(diào)控模式以（D）為代表，實(shí)行聯(lián)邦制，土地實(shí)行私有化。

A、加拿大 B、澳大利亞 C、英國(guó) D、美國(guó)71、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)模式的強(qiáng)調(diào)控模式以（ABD）為代表，實(shí)行聯(lián)邦制，土地實(shí)行私有化。A、法國(guó) B、荷蘭 C、美國(guó) D、希臘

72、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)模式的多元調(diào)控模式以（ABD）為代表，實(shí)行聯(lián)邦制，土地實(shí)行私有化。

A、德國(guó) B、英國(guó) C、丹麥 D、美國(guó)

73、對(duì)于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個(gè)包含（ABCD）的構(gòu)架體系。A、保障系統(tǒng)B、執(zhí)行系統(tǒng)C、信息系統(tǒng)D、決策系統(tǒng) 74、（A）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。A、保障系統(tǒng) B、執(zhí)行系統(tǒng)C、信息系統(tǒng)D、決策系統(tǒng) 75、（C）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。A、執(zhí)行系統(tǒng)B、信息系統(tǒng)C、保障系統(tǒng)D、決策系統(tǒng)

76、（C）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個(gè)國(guó)家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。A、準(zhǔn)備B、反應(yīng)C、預(yù)防D、恢復(fù)

77、（C）反應(yīng)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺(tái)”。A、準(zhǔn)備B、預(yù)防C、反應(yīng)D、恢復(fù)

78、堅(jiān)持快速反應(yīng)，就必須把握（ABCD）。A、齊 B、實(shí) C、準(zhǔn) D、快

79、突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD）。

A、預(yù)警系統(tǒng)的建立 B、危機(jī)應(yīng)對(duì) C、危機(jī)判斷 D、確認(rèn)危機(jī)來源 80、城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是（ABCD）。

A、地方公共物品性與效益的外部性 B、運(yùn)行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性 C、經(jīng)營(yíng)管理的壟斷性與多樣性 D、建設(shè)的同步性與超前性 81、21世紀(jì)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是城市化水平要達(dá)到（D）左右。A、65％ B、55％ C、50％ D、60％ 82、城市財(cái)政管理的內(nèi)容包括（ABCD）A、預(yù)算管理 B、城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理

C、稅收管理 D、預(yù)算外資金管

1、城市往往在一個(gè)地區(qū)的（ABCD）中居于主導(dǎo)地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。

A 文化 B 政治 C 社會(huì) D 經(jīng)濟(jì)

2、（D）是城市化的后續(xù)動(dòng)力。

A 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 B 科技現(xiàn)代化 C 工業(yè)化 D 信息化

3、（C）社會(huì)大分工，是人類社會(huì)中城市形成的直接原因。

A 第一次 B 第四次 C 第三次 D 第五次

4、總體來看，古代城市的主要以（A B）為主。

A政治功能 B軍事功能 C 社會(huì)功能 D經(jīng)濟(jì)功能

5、一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括（A BCD）。

A 人口的流動(dòng) B總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng) C技術(shù)進(jìn)步 D經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

6、（A BCD）屬于我國(guó)城市權(quán)力政治系統(tǒng)。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機(jī)關(guān)

7、（ABD）屬于我國(guó)城市國(guó)家權(quán)力政治系統(tǒng)。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機(jī)關(guān)

8、（A）在整個(gè)城市國(guó)家機(jī)關(guān)中處于首要地位。

A市人大 B 市政府 C 市委 D市政協(xié)

9、市人民代表大會(huì)的權(quán)力主要有地方（ABCD）。

A 任免權(quán) B 監(jiān)督權(quán) C決定權(quán) D立法權(quán)

10、我國(guó)市民利益表達(dá)的主要途徑或渠道包括（ABCD）。

A個(gè)人聯(lián)系渠道 B代理人或代表渠道 C集團(tuán)參與渠道 D市民監(jiān)督渠道

11、城市政府管理體制包括（ABCD）的內(nèi)容。

A市建制體制 B市政府構(gòu)成體制 C市行政管理體制 D市公共事務(wù)管理體制

12、我國(guó)目前的建制市，就其下級(jí)行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是（A）。

A縣級(jí)市 B地級(jí)市 C副省級(jí)市 D直轄市

13、（D）在城市決策中處于核心地位。

A 市政協(xié) B市人大常委會(huì) C市政府 D中共市委

14、市民參政包括市民的（BCD）。

A司法參與 B政治參與 C行政參與 D社會(huì)參與

15、以下關(guān)于新公共管理理論說法正確的是（B）。

16、與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的重要字眼。

A 市場(chǎng)導(dǎo)向 B結(jié)果趨向 C績(jī)效標(biāo)準(zhǔn) D顧客導(dǎo)向

17、城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。

A城市公共產(chǎn)品供給不足 B城市公共組織效率缺失 C城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化 D城鄉(xiāng)失衡發(fā)展

18、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ABCD）獲取。

A 競(jìng)爭(zhēng)——合作分析方法 B歷史分析方法 C 政經(jīng)社技分析方法 D優(yōu)劣機(jī)威分析方法

A生態(tài)環(huán)境指標(biāo) B社會(huì)進(jìn)步指標(biāo) C生活質(zhì)量指標(biāo) D經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo) 20、世界銀行組織認(rèn)為，可持續(xù)城市是指一個(gè)（ABCD）的城市。

A 有競(jìng)爭(zhēng)力 B 治理和管理良好 C適于居住 D銀行信賴的

21、（BCD）屬于初級(jí)城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。

A營(yíng)銷導(dǎo)向 B需求型 C供給型 D資源型

22、構(gòu)建敏捷城市，要做到（ABC）。

A信息敏捷 B人員敏捷 C制度敏捷 D政策敏捷

23、近代城市規(guī)劃始于（C）。

A 美國(guó) B 英國(guó) C 法國(guó) D 德國(guó)

24、行政法首要的和基本的原則是（A），它是社會(huì)主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。

A 行政合法原則 B 行政合理原則 C 行政統(tǒng)一原則 D行政公開原則

25、土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循（ABCD）。

A 動(dòng)態(tài)原則 B協(xié)調(diào)原則

C 市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合原則 D效益原則

26、現(xiàn)代城市成長(zhǎng)管理從（A）萌生。

A 美國(guó) B 英國(guó) C 法國(guó) D 德國(guó)

27、我國(guó)現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是（ABC）。

28、根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國(guó)的城市規(guī)劃體系分為（ABC）。

A城市總體規(guī)劃 B城市分區(qū)規(guī)劃 C城市詳細(xì)規(guī)劃 D城市分層規(guī)劃

29、城市總體規(guī)劃的期限一般為（C）年。

A 5年 B 15年 C20年 D 25年

30、由于我國(guó)城市土地市場(chǎng)的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括（ABCD）。

A城市存量土地供應(yīng)失控 B協(xié)議出讓，政府讓利 C生地出讓，效益粗放 D有地沒人用，有人沒地用

31、我國(guó)城市空間成長(zhǎng)中的問題主要表現(xiàn)在（A BCD）。

A城市用地?cái)?shù)量增長(zhǎng)過快 B城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重 C城市土地利用效率低下 D城市空間結(jié)構(gòu)不合理

32、城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（CD）為主導(dǎo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

A 第一產(chǎn)業(yè) B 第四產(chǎn)業(yè) C 第三產(chǎn)業(yè) D 第二產(chǎn)業(yè)

33、城市經(jīng)濟(jì)管理具有（ABCD）的特征。

A 綜合性 B 兩面性 C二重性 D區(qū)域性

34、城市經(jīng)濟(jì)管理的方法包括（ACD）。

A 行政方法 B 社會(huì)方法 C 法律方法 D經(jīng)濟(jì)方法

35、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控具有（ACD）特征。

A 以“間接性”為主 B以“直接性”為主 C 以“經(jīng)濟(jì)性”為主 D 具有“公共物品”屬性

36、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對(duì)（BD）。

A 外部不經(jīng)濟(jì)問題 B 信息不對(duì)稱問題 C 非價(jià)值物問題 D自然壟斷問題

37、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制對(duì)象產(chǎn)業(yè)包括（ABCD）。

A 自來水 B 交通運(yùn)輸和金融 C 城市燃?xì)?D電力

38、社會(huì)性規(guī)制主要針對(duì)（AC）。

A 外部不經(jīng)濟(jì)問題 B 信息不對(duì)稱問題 C 非價(jià)值物問題 D自然壟斷問題

39、造成市場(chǎng)失靈的主要原因有（ABCD）。

A 外部性 B 公共物品 C 非對(duì)稱信息 D壟斷

40、導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。

A 政府的低效率 B 政府赤字問題 C 政府的自我擴(kuò)張傾向 D 政府的行為動(dòng)機(jī)

41、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對(duì)政府行為的假設(shè)有（ABC）。

A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式 D 專制模式

42、（D）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A 穩(wěn)定型 B 衰退型 C 波動(dòng)型 D增長(zhǎng)型

43、（D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。

A 穩(wěn)定型 B 增長(zhǎng)型 C 波動(dòng)型 D衰退型

44、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ABC）。A 自然社區(qū) B 功能社區(qū) C 法定社區(qū) D 居住型社區(qū)

45、從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（AD）。

A 職業(yè)型社區(qū) B法定社區(qū) C自然社區(qū) D居住型社區(qū)

46、城市社區(qū)管理的主體組成包括（ABCD）。

A 社區(qū)成員 B 社團(tuán)性組織 C 企事業(yè)組織 D行政性組織

47、根據(jù)我國(guó)近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為（ABCD）。

48、自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式，（A）是這種模式的典型代表。

A美國(guó) B 日本 C法國(guó) D新加坡

49、政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式（D）是這種模式的典型代表。

A美國(guó) B 日本 C法國(guó) D新加坡

50、城市環(huán)境具有（ABCD）的特征。

A 脆弱性 B 開放性 C 人為性 D復(fù)合性

51、城市環(huán)境保護(hù)的手段中（A）是根本保障。

A 法制手段 B 行政手段 C 技術(shù)手段 D教育手段

52、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（ABCD）。

A 治理方面的制度 B 監(jiān)督方面的制度 C排污檢查制度 D預(yù)防方面的制度

53、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ABCD）。

A誰污染誰治理制度 B排污權(quán)交易制度 C獎(jiǎng)勵(lì)制度 D排污收費(fèi)賠償制度

54、我國(guó)城市污染治理的主要瓶頸包括（ABCD）。

A思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后 B技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足 C污染治理機(jī)制尚不健全 D污染治理的公眾參與度不高

55、我國(guó)城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是（ABCD）。

56、城中村產(chǎn)生原因主要有（ABCD）。

57、（ABC）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。

A 撤市（縣）設(shè)區(qū) B 撤村設(shè)街 C 人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 D 撤縣建市

58、（A）大都市政府，成立于19世紀(jì)末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。

A倫敦 B邁阿密 C大溫哥華 D巴黎

59、發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是（ABCD）。A形式多種多樣，且在不斷調(diào)整

B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合

D受政黨更替的影響大

60、根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為（AD）。

A 外部協(xié)調(diào) B 政府協(xié)調(diào) C 民間協(xié)調(diào) D內(nèi)部協(xié)調(diào)

61、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成（ABD）。

A 弱調(diào)控模式 B 多元調(diào)控 C 一元調(diào)控 D強(qiáng)調(diào)控模式

62、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以（D）為代表，實(shí)行聯(lián)邦制，土地實(shí)行私有化。

A 加拿大 B 澳大利亞 C 英國(guó) D 美國(guó)

63、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的強(qiáng)調(diào)控模式以（ABD）為代表。

A法國(guó) B 荷蘭 C 美國(guó) D希臘

64、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式主要以（AB C）為代表。

A德國(guó) B 英國(guó) C 丹麥 D美國(guó) 65、（D）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。

A 保障系統(tǒng) B 執(zhí)行系統(tǒng) C 信息系統(tǒng) D決策系統(tǒng) 66、（C）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。

A 執(zhí)行系統(tǒng) B 信息系統(tǒng) C保障系統(tǒng) D決策系統(tǒng)

67、（C）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個(gè)國(guó)家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。

A 準(zhǔn)備 B 反應(yīng) C 預(yù)防 D 恢復(fù) 68、（C）反應(yīng)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺(tái)”。

A 準(zhǔn)備 B 預(yù)防 C 反應(yīng) D 恢復(fù) 69、堅(jiān)持快速反應(yīng)，就必須把握（ABCD）。

A 齊 B 實(shí) C 準(zhǔn) D 快 70、突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD）。

A 預(yù)警系統(tǒng)的建立 B 危機(jī)應(yīng)對(duì) C 危機(jī)判斷 D 確認(rèn)危機(jī)來源

（下面每題至少有一個(gè)答案，多選或者少選均不能得分）

1、城市往往在一個(gè)地區(qū)的（ABCD）中居于主導(dǎo)地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。

A 文化 B 政治 C 社會(huì) D 經(jīng)濟(jì)

2、（D）是城市化的后續(xù)動(dòng)力。

A 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 B 科技現(xiàn)代化 C 工業(yè)化 D 信息化

3、（C）社會(huì)大分工，是人類社會(huì)中城市形成的直接原因。

A 第一次 B 第四次 C 第三次 D 第五次

4、總體來看，古代城市的主要以（A B）為主。

A政治功能 B軍事功能 C 社會(huì)功能 D經(jīng)濟(jì)功能

5、一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括（A BCD）。

A 人口的流動(dòng) B總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng) C技術(shù)進(jìn)步 D經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

6、（A BCD）屬于我國(guó)城市權(quán)力政治系統(tǒng)。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機(jī)關(guān)

7、（ABD）屬于我國(guó)城市國(guó)家權(quán)力政治系統(tǒng)。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機(jī)關(guān)

8、（A）在整個(gè)城市國(guó)家機(jī)關(guān)中處于首要地位。

A市人大 B 市政府 C 市委 D市政協(xié)

9、市人民代表大會(huì)的權(quán)力主要有地方（ABCD）。

A 任免權(quán) B 監(jiān)督權(quán) C決定權(quán) D立法權(quán)

10、我國(guó)市民利益表達(dá)的主要途徑或渠道包括（ABCD）。A個(gè)人聯(lián)系渠道 B代理人或代表渠道 C集團(tuán)參與渠道 D市民監(jiān)督渠道

11、城市政府管理體制包括（ABCD）的內(nèi)容。

A市建制體制 B市政府構(gòu)成體制 C市行政管理體制 D市公共事務(wù)管理體制

12、我國(guó)目前的建制市，就其下級(jí)行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是（A）。

A縣級(jí)市 B地級(jí)市 C副省級(jí)市 D直轄市

13、（D）在城市決策中處于核心地位。

A 市政協(xié) B市人大常委會(huì) C市政府 D中共市委

14、市民參政包括市民的（BCD）。

A司法參與 B政治參與 C行政參與 D社會(huì)參與

15、以下關(guān)于新公共管理理論說法正確的是（B）。

16、與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的重要字眼。

A 市場(chǎng)導(dǎo)向 B結(jié)果趨向 C績(jī)效標(biāo)準(zhǔn) D顧客導(dǎo)向

17、城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。

A城市公共產(chǎn)品供給不足 B城市公共組織效率缺失 C城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化 D城鄉(xiāng)失衡發(fā)展

18、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ABCD）獲取。

A 競(jìng)爭(zhēng)——合作分析方法 B歷史分析方法 C 政經(jīng)社技分析方法 D優(yōu)劣機(jī)威分析方法

A 有競(jìng)爭(zhēng)力 B 治理和管理良好 C適于居住 D銀行信賴的

21、（BCD）屬于初級(jí)城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。

A營(yíng)銷導(dǎo)向 B需求型 C供給型 D資源型

22、構(gòu)建敏捷城市，要做到（ABC）。

A信息敏捷 B人員敏捷 C制度敏捷 D政策敏捷

23、近代城市規(guī)劃始于（C）。

A 美國(guó) B 英國(guó) C 法國(guó) D 德國(guó)

24、行政法首要的和基本的原則是（A），它是社會(huì)主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。

A 行政合法原則 B 行政合理原則 C 行政統(tǒng)一原則 D行政公開原則

25、土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循（ABCD）。

A 動(dòng)態(tài)原則 B協(xié)調(diào)原則

C 市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合原則 D效益原則

26、現(xiàn)代城市成長(zhǎng)管理從（A）萌生。

A 美國(guó) B 英國(guó) C 法國(guó) D 德國(guó)

27、我國(guó)現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是（ABC）。

28、根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國(guó)的城市規(guī)劃體系分為（ABC）。

A城市總體規(guī)劃 B城市分區(qū)規(guī)劃 C城市詳細(xì)規(guī)劃 D城市分層規(guī)劃

29、城市總體規(guī)劃的期限一般為（C）年。

A 5年 B 15年 C20年 D 25年

30、由于我國(guó)城市土地市場(chǎng)的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括（ABCD）。

A城市存量土地供應(yīng)失控 B協(xié)議出讓，政府讓利 C生地出讓，效益粗放 D有地沒人用，有人沒地用

31、我國(guó)城市空間成長(zhǎng)中的問題主要表現(xiàn)在（A BCD）。

A城市用地?cái)?shù)量增長(zhǎng)過快 B城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重 C城市土地利用效率低下 D城市空間結(jié)構(gòu)不合理

32、城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（CD）為主導(dǎo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

A 第一產(chǎn)業(yè) B 第四產(chǎn)業(yè) C 第三產(chǎn)業(yè) D 第二產(chǎn)業(yè)

33、城市經(jīng)濟(jì)管理具有（ABCD）的特征。

A 綜合性 B 兩面性 C二重性 D區(qū)域性

34、城市經(jīng)濟(jì)管理的方法包括（ACD）。A 行政方法 B 社會(huì)方法 C 法律方法 D經(jīng)濟(jì)方法

35、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控具有（ACD）特征。

A 以“間接性”為主 B以“直接性”為主 C 以“經(jīng)濟(jì)性”為主 D 具有“公共物品”屬性

36、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對(duì)（BD）。

A 外部不經(jīng)濟(jì)問題 B 信息不對(duì)稱問題 C 非價(jià)值物問題 D自然壟斷問題

37、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制對(duì)象產(chǎn)業(yè)包括（ABCD）。

A 自來水 B 交通運(yùn)輸和金融 C 城市燃?xì)?D電力

38、社會(huì)性規(guī)制主要針對(duì)（AC）。

A 外部不經(jīng)濟(jì)問題 B 信息不對(duì)稱問題 C 非價(jià)值物問題 D自然壟斷問題

39、造成市場(chǎng)失靈的主要原因有（ABCD）。

A 外部性 B 公共物品 C 非對(duì)稱信息 D壟斷

40、導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。

A 政府的低效率 B 政府赤字問題 C 政府的自我擴(kuò)張傾向 D 政府的行為動(dòng)機(jī)

41、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對(duì)政府行為的假設(shè)有（ABC）。

A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式 D 專制模式

42、（D）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A 穩(wěn)定型 B 衰退型 C 波動(dòng)型 D增長(zhǎng)型

43、（D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。

A 穩(wěn)定型 B 增長(zhǎng)型 C 波動(dòng)型 D衰退型

44、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ABC）。

A 自然社區(qū) B 功能社區(qū) C 法定社區(qū) D 居住型社區(qū)

45、從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（AD A 職業(yè)型社區(qū) B法定社區(qū) C自然社區(qū) D居住型社區(qū)

46、城市社區(qū)管理的主體組成包括（ABCD）。

。）A 社區(qū)成員 B 社團(tuán)性組織 C 企事業(yè)組織 D行政性組織

47、根據(jù)我國(guó)近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為（ABCD）。

48、自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式，（A）是這種模式的典型代表。

A美國(guó) B 日本 C法國(guó) D新加坡

49、政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式（是這種模式的典型代表。

A美國(guó) B 日本 C法國(guó) D新加坡

50、城市環(huán)境具有（ABCD）的特征。

A 脆弱性 B 開放性 C 人為性 D復(fù)合性

51、城市環(huán)境保護(hù)的手段中（A）是根本保障。

A 法制手段 B 行政手段 C 技術(shù)手段 D教育手段

52、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（ABCD）。

A 治理方面的制度 B 監(jiān)督方面的制度 C排污檢查制度 D預(yù)防方面的制度

53、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ABCD）。

A誰污染誰治理制度 B排污權(quán)交易制度 C獎(jiǎng)勵(lì)制度 D排污收費(fèi)賠償制度

54、我國(guó)城市污染治理的主要瓶頸包括（ABCD）。

A思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后 B技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足 C污染治理機(jī)制尚不健全 D污染治理的公眾參與度不高

55、我國(guó)城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是（ABCD）。

56、城中村產(chǎn)生原因主要有（ABCD）。

A 投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本 B 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成 C 農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避）D D村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地

57、（ABC）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。

A 撤市（縣）設(shè)區(qū) B 撤村設(shè)街 C 人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 D 撤縣建市

58、（A）大都市政府，成立于19世紀(jì)末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。

A倫敦 B邁阿密 C大溫哥華 D巴黎

59、發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是（ABCD）。A形式多種多樣，且在不斷調(diào)整

B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合

D受政黨更替的影響大

60、根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為（AD）。

A 外部協(xié)調(diào) B 政府協(xié)調(diào) C 民間協(xié)調(diào) D內(nèi)部協(xié)調(diào)

61、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成（ABD）。

A 弱調(diào)控模式 B 多元調(diào)控 C 一元調(diào)控 D強(qiáng)調(diào)控模式

62、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以（D）為代表，實(shí)行聯(lián)邦制，土地實(shí)行私有化。

A 加拿大 B 澳大利亞 C 英國(guó) D 美國(guó)

63、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的強(qiáng)調(diào)控模式以（ABD）為代表。

A法國(guó) B 荷蘭 C 美國(guó) D希臘

64、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式主要以（AB C）為代表。

A德國(guó) B 英國(guó) C 丹麥 D美國(guó) 65、（D）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。

A 保障系統(tǒng) B 執(zhí)行系統(tǒng) C 信息系統(tǒng) D決策系統(tǒng)

66、（C）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。

A 執(zhí)行系統(tǒng) B 信息系統(tǒng) C保障系統(tǒng) D決策系統(tǒng)

67、（C）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個(gè)國(guó)家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。

A 準(zhǔn)備 B 反應(yīng) C 預(yù)防 D 恢復(fù) 68、（C）反應(yīng)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺(tái)”。

A 準(zhǔn)備 B 預(yù)防 C 反應(yīng) D 恢復(fù) 69、堅(jiān)持快速反應(yīng)，就必須把握（ABCD）。

A 齊 B 實(shí) C 準(zhǔn) D 快 70、突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD）。

A 預(yù)警系統(tǒng)的建立 B 危機(jī)應(yīng)對(duì) C 危機(jī)判斷 D 確認(rèn)危機(jī)來源

二、簡(jiǎn)答題：

1、城市政府職能具有哪些特征？(試題分值:10分)參考答案：

（1）廣泛性；（2分）（2）服務(wù)性；（2分）（3）規(guī)范性；（2分）（4）自主性；（2分）（5）多樣性。（2分）

2、新公共管理理論對(duì)城市管理具有哪些啟示？(試題分值:10分)參考答案：

（1）培育多元主體共治；（3分）（2）對(duì)城市政府職能重新定位；（3分）

（3）管理手段上注重引入私營(yíng)部門的先進(jìn)理念和方法。（4分）

3、城市管理中存在的哪些問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)？(試題分值:10分)參考答案：

（1）城市公共產(chǎn)品供給不足；（3分）（2）城市公共組織效率缺失；（4分）（3）城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化。（3分）

4、編制城市土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？(試題分值:10分)參考答案：

（1）效益原則，即應(yīng)全面綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)三方面的效益；（3分）（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合的原則；（3分）（3）動(dòng)態(tài)原則；（2分）（4）協(xié)調(diào)原則。（2分）

5、我國(guó)城市土地市場(chǎng)管理存在哪些問題？(試題分值:10分)參考答案：

（1）城市存量土地供應(yīng)失控；（3分）（2）協(xié)議出讓，政府讓利；（3分）（3）生地出讓，效益粗放；（2分）（4）有地沒人用，有人沒地用；（2分）

6、如何對(duì)我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革？(試題分值:10分)參考答案：

（1）使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型；（2分）（2）使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營(yíng)利型；（2分）（3）使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)型；（2分）（4）使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型；（2分）（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化。（2分）

7、我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；（2分）（2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制；（2分）（3）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；（2分）（4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模；（1分）（5）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接管理和服務(wù)；（1分）（6）規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施；（1分）（7）注重全市就業(yè)情況。（1分）

8、我國(guó)城市財(cái)政管理的職能有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）籌集資金，城市經(jīng)濟(jì)管理為了履行城市建設(shè)與維護(hù)的公共經(jīng)濟(jì)職能，要籌集大量的資金；（3分）

（2）合理安排支出，這是城市財(cái)政根據(jù)國(guó)家的方針政策，遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，將籌集的資金有計(jì)劃地分配給城市各部門各單位，并利用支出項(xiàng)目之間的比例關(guān)系制約分配比例和城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)中的各種比例關(guān)系；（3分）（3）綜合平衡調(diào)節(jié)，總體控制、全面監(jiān)督，以解決城市問題、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑；（2分）

（4）財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié)，財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能是根據(jù)市政管理目標(biāo)對(duì)城市主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能。（2分）

9、國(guó)外社區(qū)管理的典型模式有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）自治型社區(qū)管理模式，自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式；（4分）

（2）政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式，政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式；（3分）

（3）混合型社區(qū)管理模式，混合型模式是政府——居民處于雙重主導(dǎo)地位、自上而下及自下而上兩種實(shí)施方式并行的社區(qū)治理模式。（3分）

10、在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系中，要遵循哪些原則？(試題分值:10分)參考答案：

（1）面向社區(qū)，重心下移的原則；（3分）（2）事權(quán)下移，責(zé)、權(quán)、利配套的原則；（3分）（3）以人為本，資源整合的原則；（2分）（4）有利于擴(kuò)大民主，依法自治的原則。（2分）

11、環(huán)境污染末端治理的局限是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）末端治理是問題發(fā)生后的被動(dòng)做法，不可能從根本上避免污染發(fā)生；（2分）（2）末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相當(dāng)程度上抵消了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的收益；（2分）

（3）由末端治理而形成的環(huán)保市場(chǎng)產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟(jì)效益；（2分）

（4）末端治理趨向于加強(qiáng)而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；（1分）

（5）末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；（1分）（6）末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；（1分）（7）末端治理阻礙發(fā)展中國(guó)家直接進(jìn)入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)方式，加大了在環(huán)境治理方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴。（1分）

12、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運(yùn)行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；（2分）

（2）市場(chǎng)一體化會(huì)帶來市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)率；（2分）

（3）一體化意味著城市內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激化，迫使企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、開發(fā)利用新技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，這樣又反過來會(huì)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；（1分）

（4）各城市在一體化的信息平臺(tái)上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果；（1分）

（5）各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來加強(qiáng)和擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有利于融入國(guó)際市場(chǎng)；（1分）

（6）一體化使各城市對(duì)區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進(jìn)而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)；（1分）

（7）一體化的區(qū)域把全球市場(chǎng)化為區(qū)域市場(chǎng)，有效地降低了國(guó)際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提升本地區(qū)對(duì)外資的吸引力；（1分）

（8）協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和魅力。（1分）

13、當(dāng)前我國(guó)城市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中需要解決的問題是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）產(chǎn)業(yè)的分工與合作；（2分）

（2）環(huán)境的治理與自然生態(tài)、人文資源保護(hù)；（2分）（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和共享；（2分）（4）共同的行為規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定；（2分）（5）區(qū)域整體形象塑造與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。（2分）

14、城市突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中，決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）制訂突發(fā)事件處理預(yù)案，構(gòu)建預(yù)案儲(chǔ)備庫；（3分）（2）對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、潛在范圍和影響進(jìn)行預(yù)判斷，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整細(xì)化對(duì)事件的判斷；（3分）

（3）對(duì)事件的處理做出敏捷的、具有針對(duì)性和可執(zhí)行性的決策；（2分）

（4）根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運(yùn)作績(jī)效等內(nèi)容。（2分）

15、城市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的原則是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）建立科學(xué)的決策指揮體系和過硬的反應(yīng)隊(duì)伍；（3分）（2）建立完善的技術(shù)支撐體系，包括預(yù)警和信息發(fā)布平臺(tái)；（3分）

（3）提供城市空間規(guī)劃建設(shè)保障，提供必要的應(yīng)急避難場(chǎng)所并減少災(zāi)害損失；（2分）（4）進(jìn)行宣傳教育，使市民在自然災(zāi)害面前臨危不亂減少損失。（2分）

1、城市政府職能具有哪些特征？(試題分值:10分)參考答案：

（1）廣泛性；（2分）（2）服務(wù)性；（2分）（3）規(guī)范性；（2分）（4）自主性；（2分）（5）多樣性。（2分）

2、新公共管理理論對(duì)城市管理具有哪些啟示？(試題分值:10分)參考答案：

（1）培育多元主體共治；（3分）（2）對(duì)城市政府職能重新定位；（3分）

（3）管理手段上注重引入私營(yíng)部門的先進(jìn)理念和方法。（4分）

3、城市管理中存在的哪些問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)？(試題分值:10分)參考答案：

（1）城市公共產(chǎn)品供給不足；（3分）（2）城市公共組織效率缺失；（4分）（3）城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化。（3分）

4、編制城市土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？(試題分值:10分)參考答案：

5、我國(guó)城市土地市場(chǎng)管理存在哪些問題？(試題分值:10分)參考答案：

6、如何對(duì)我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革？(試題分值:10分)參考答案：

7、我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是什么？(試題分值:10分)參考答案：

8、我國(guó)城市財(cái)政管理的職能有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）籌集資金，城市經(jīng)濟(jì)管理為了履行城市建設(shè)與維護(hù)的公共經(jīng)濟(jì)職能，要籌集大量的資金；（3分）

9、國(guó)外社區(qū)管理的典型模式有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）自治型社區(qū)管理模式，自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式；（4分）

（2）政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式，政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式；（3分）

10、在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系中，要遵循哪些原則？(試題分值:10分)參考答案：

11、環(huán)境污染末端治理的局限是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（3）由末端治理而形成的環(huán)保市場(chǎng)產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟(jì)效益；（2分）

（4）末端治理趨向于加強(qiáng)而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；（1分）

12、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運(yùn)行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；（2分）

（6）一體化使各城市對(duì)區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進(jìn)而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)；（1分）

13、當(dāng)前我國(guó)城市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中需要解決的問題是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）產(chǎn)業(yè)的分工與合作；（2分）

14、城市突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中，決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（3）對(duì)事件的處理做出敏捷的、具有針對(duì)性和可執(zhí)行性的決策；（2分）

（4）根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運(yùn)作績(jī)效等內(nèi)容。（2分）

15、城市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的原則是什么？(試題分值:10分)參考答案：

論述題（共1題，共20分）

1、理論聯(lián)系實(shí)際，論述現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？(試題分值:20分)參考答案：

要點(diǎn)提示：

（1）協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性；（2）注重城市管理主體的多元性與參與性；（3）注重管理決策的合法性與科學(xué)性；（4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場(chǎng)化；

（以上要點(diǎn)均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分）

2、理論聯(lián)系實(shí)際，論述新形勢(shì)下我國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)。(試題分值:20分)考答案：

要點(diǎn)提示：

（1）全面導(dǎo)入綠色GDP、人文GDP的目標(biāo)績(jī)效觀；（2）構(gòu)建敏捷城市，提高城市對(duì)外部環(huán)境變化的敏捷反應(yīng)能力；（3）全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)；（4）重視突發(fā)事件管理。

（以上要點(diǎn)均須聯(lián)系實(shí)際展開論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分）

3、理論聯(lián)系實(shí)際，論述我國(guó)城市污染治理的主要瓶頸是什么？(分值:20分)參考答案：要點(diǎn)提示：

（1）思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后；（2）污染治理機(jī)制尚不健全；（3）技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足是污染治理的強(qiáng)硬約束；（4）污染治理的公眾參與度不高。（以上要點(diǎn)均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分）

4、理論聯(lián)系實(shí)際，論述在我國(guó)如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。(試題分值:20分)參考答案：

要點(diǎn)提示：

（1）城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”；（2）城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；（3）城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心；

（4）城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”。

1、理論聯(lián)系實(shí)際，論述現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？(試題分值:20分)參考答案：

要點(diǎn)提示：

（以上要點(diǎn)均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分）

2、理論聯(lián)系實(shí)際，論述新形勢(shì)下我國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)。(試題分值:20分)考答案：

要點(diǎn)提示：

（以上要點(diǎn)均須聯(lián)系實(shí)際展開論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分）

3、理論聯(lián)系實(shí)際，論述我國(guó)城市污染治理的主要瓶頸是什么？(分值:20分)參考答案：要點(diǎn)提示：

（1）思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后；（2）污染治理機(jī)制尚不健全；（3）技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足是污染治理的強(qiáng)硬約束；（4）污染治理的公眾參與度不高。

（以上要點(diǎn)均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分）

4、理論聯(lián)系實(shí)際，論述在我國(guó)如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。(試題分值:20分)參考答案：

要點(diǎn)提示：（1）城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”；（2）城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；（3）城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心；

（4）城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”。

（以上要點(diǎn)均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分）

1、現(xiàn)代城市發(fā)展的特點(diǎn)是什么？

（1）城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，成為人類主要的聚居地；（2）城市空間組合上發(fā)生了巨變，要求城市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展；（3）城鄉(xiāng)融合、差別趨小。

2、城市化浪潮的成因是什么？（1）工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動(dòng)力；（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動(dòng)力；（3）信息化是城市化的后續(xù)動(dòng)力。

3、現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？

（1）協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性。城市發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)城市發(fā)展方向與模式的預(yù)想，是城市短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的統(tǒng)一。發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與制定是前瞻性與持續(xù)性的有機(jī)結(jié)合。城市管理最終要貫徹城市的發(fā)展戰(zhàn)略，因此城市管理也應(yīng)當(dāng)具有前瞻性與持續(xù)性。所謂前瞻性是指城市管理不僅要解決現(xiàn)存的問題，而且要預(yù)想到未來可能產(chǎn)生的問題，做好預(yù)警；持續(xù)性則強(qiáng)調(diào)城市管理的各種措施要有始有終，不能朝令夕改，以免浪費(fèi)資源。

（2）注重城市管理主體的多元性與參與性。城市這一龐大的系統(tǒng)工程的正常運(yùn)作需要社會(huì)的各個(gè)組成部分、城市各項(xiàng)活動(dòng)的參與者對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的運(yùn)行規(guī)則的建立以及對(duì)于城市未來發(fā)展方向的選擇達(dá)成共識(shí)。城市管理的多元性強(qiáng)調(diào)了管理主體不僅包括政府，還包括非政府組織、企業(yè)、市民等，多元主體共治才有可能將復(fù)雜化、多樣化的現(xiàn)代城市內(nèi)外部關(guān)系理順。然而，眾多治理主體也需要協(xié)調(diào)，充當(dāng)協(xié)調(diào)角色的主要是城市政府，其他各非政治性主體起到參與治理以及監(jiān)督、評(píng)價(jià)、回應(yīng)的作用。

（3）注重管理決策的合法性與科學(xué)性。合法性指的是社會(huì)秩序和權(quán)威被自覺認(rèn)可和服從的性質(zhì)和狀態(tài)，它與法律規(guī)范沒有直接的關(guān)系。正式的制度框架，如法律、政策、公約（包括城市公約與國(guó)際公約）等一般比較容易被認(rèn)可和服從；非正式的制度，比如地方習(xí)俗等，一旦被自覺認(rèn)可以及遵守，就同樣具有了合法性。城市管理的順利、有序進(jìn)行依賴其合法性的建立。因此，現(xiàn)代城市管理不僅注重法制，而且也要更加尊重傳統(tǒng)與習(xí)俗。在知識(shí)化、信息化、全球化的時(shí)代中，城市管理的手段以及工具是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。正確的決策依賴于科學(xué)的思維方式與預(yù)測(cè)方法，良好的治理也要依靠信息的大量獲取。數(shù)字城市、電子政務(wù)的運(yùn)用已經(jīng)逐步地使城市政府功能強(qiáng)化，并且加速了城市政府管理的民主化。

（4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場(chǎng)化。城市作為一個(gè)“人群運(yùn)動(dòng)”的綜合社區(qū)，其諸系統(tǒng)要素錯(cuò)綜復(fù)雜。因此，現(xiàn)代城市需要被當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來進(jìn)行管理，才能做到有針對(duì)性并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。對(duì)現(xiàn)代城市的大量信息，只有經(jīng)過系統(tǒng)分析歸納，才能使管理有序化，決策科學(xué)化。城市管理的市場(chǎng)化就是在城市管理的過程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這一方面是因?yàn)檎陨硎且粋€(gè)“經(jīng)濟(jì)人”，要追求自身利益的優(yōu)化；另一方面政府對(duì)變化的反應(yīng)可能不夠敏捷。因此，現(xiàn)代城市管理具有市場(chǎng)化導(dǎo)向，許多事情政府已經(jīng)交給營(yíng)利性部門。

4、城市政府管理體制包括哪些內(nèi)容？

（1）市建制體制，市建制，實(shí)際上是國(guó)家為了便于對(duì)城市地區(qū)的管理而設(shè)置的一級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)，是人類歷史的一大進(jìn)步，也是研究城市政府管理體制的前提。

（2）市政府構(gòu)成體制，包括城市國(guó)家政權(quán)的構(gòu)成及其相互關(guān)系。

（3）市行政管理體制，包括市行政領(lǐng)導(dǎo)體制（如市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、委員會(huì)制等）、市行政管理跨度和管理層次的有機(jī)結(jié)合體、市政府各職能部門與本級(jí)政府與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)制等。

（4）市公共事務(wù)管理體制，市公共事務(wù)管理體制也稱市權(quán)力系統(tǒng)權(quán)責(zé)關(guān)系，即在城市公共事務(wù)管理系統(tǒng)中，政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關(guān)系定位。

5、我國(guó)市民參政的內(nèi)容是什么？

（1）市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù)，參與和支持城市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重大決策，向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議，維護(hù)市民的合法權(quán)益，監(jiān)督城市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的政治行為，實(shí)現(xiàn)市民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，促進(jìn)市政管理的法制化、民主化和公開化進(jìn)程。

（2）市民的行政參與主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利；參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)，維護(hù)城市公共設(shè)施和公共財(cái)產(chǎn)的安全，改善城市公共服務(wù)；促進(jìn)行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。

（3）市民的社會(huì)參與主要包括參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動(dòng)，參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務(wù)。

6、新公共管理對(duì)城市管理具有哪些啟示？

（1）培育多元主體共治。新公共管理認(rèn)為，政府應(yīng)該根據(jù)公共服務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)容，來決定公共服務(wù)的供應(yīng)模式和供應(yīng)主體。城市作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生發(fā)展的最重要載體，城市管理同樣在政府公共管理中被賦予了最為重要的地位，城市管理的復(fù)雜性決定必須引入多元化主體共治，以在不同的領(lǐng)域和層面，發(fā)揮不同主體的地位與作用。政府可以將一部分職能授權(quán)給非政府組織、社會(huì)團(tuán)體、私營(yíng)部門或個(gè)人，與之建立公私合作伙伴關(guān)系，在制定、執(zhí)行公共政策時(shí)加強(qiáng)公眾參與，實(shí)現(xiàn)城市管理過程中的以人為本理念。

（2）對(duì)城市政府職能重新定位。城市政府在職能上要實(shí)現(xiàn)從“劃槳人”到“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，從萬能政府到有限政府的轉(zhuǎn)變。城市政府更應(yīng)將其職能集中在決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等工作上，而把非純公共物品生產(chǎn)的具體職能讓渡給企業(yè)和半行政性的機(jī)構(gòu)。如政府可以通過與私人企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同、授予經(jīng)營(yíng)權(quán)、BOT、TOT等多種形式，與私人企業(yè)建立伙伴關(guān)系，采用市場(chǎng)機(jī)制，將部分業(yè)務(wù)讓渡出去，而政府則集中主要力量做好總體的決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。（3）管理手段上注重引入私營(yíng)部門的先進(jìn)理念和方法。新公共管理主張從私營(yíng)部門的管理方法中汲取營(yíng)養(yǎng)，政府公共部門可以利用私營(yíng)部門采用的戰(zhàn)略管理、績(jī)效管理、目標(biāo)管理、人力資源管理等方法提高公共部門的效率，從而為社會(huì)提供更好的管理和服務(wù)。對(duì)城市管理來說，在城市政府內(nèi)部引入私營(yíng)部門的管理方法，將刺激政府提供更有效率的管理。

7、現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些？

（1）城市公共產(chǎn)品供給不足。城市公共產(chǎn)品不僅包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品，如公路、橋梁、航標(biāo)燈等，還包括無形的非物質(zhì)服務(wù)，如法律、政策、消防等；不僅包括以政府為主要供給主體的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如地鐵、下水道等公用設(shè)施，還包括其他主體也能夠提供的公共產(chǎn)品，如城市文化氛圍的塑造、城市清潔環(huán)境的維護(hù)等，從這個(gè)角度來看，城市里每一個(gè)住民都可能成為城市公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給者。然而，城市某些公共產(chǎn)品的供給面臨著典型的囚徒困境問題。例如一項(xiàng)需要住民出資的公共事業(yè)，倘若住民愿意共同出資，所有人的福利都會(huì)增加。然而，每個(gè)人都會(huì)以囚徒博弈的方式思考：若某個(gè)住民不出資而由他人出資，則該住民可以免費(fèi)享受他人提供的公共產(chǎn)品；反過來，若該住民出資而他人不出資，該住民可能會(huì)得不償失，因此，該住民理性的最優(yōu)選擇是不出資，當(dāng)所有人都形成同質(zhì)性思考方式時(shí)，囚徒困境便出現(xiàn)了。這種搭便車式的囚徒博弈納什均衡使得公共產(chǎn)品供給出現(xiàn)短缺、公共福利無法提高。

（2）城市公共組織效率缺失。以傳統(tǒng)科層體制為主建立起來的城市管理體系，管理的縱向?qū)蛹?jí)設(shè)置過多，橫向部門權(quán)責(zé)不明，其中橫向部門之間的管理往往會(huì)出現(xiàn)囚徒博弈的困境。由于權(quán)力分野不明，各部門之間缺乏科學(xué)的協(xié)調(diào)與交流手段，合作意識(shí)不強(qiáng)，部門競(jìng)爭(zhēng)激烈，管理實(shí)務(wù)在有利可圖時(shí)集體爭(zhēng)奪、一擁而上，在責(zé)任承擔(dān)時(shí)集體缺位、相互推諉。城市公共管理體系效率和價(jià)值消失殆盡。

（3）城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化。城市間、區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)突出表現(xiàn)在對(duì)資源、資金、人才等要素的競(jìng)爭(zhēng)上。出于對(duì)自身利益考慮，各城市發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)時(shí)，往往只考慮可以使自己城市獲得利益的方案，而忽視了對(duì)周圍其他城市的影響。中國(guó)的許多城市都發(fā)展相似的產(chǎn)業(yè)，甚至某些相鄰城市之間產(chǎn)業(yè)定位完全一致。為吸引某些產(chǎn)業(yè)或廠商，各城市進(jìn)行招商引資時(shí)，在稅收政策、土地租金政策、人才政策等方面展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，最后的結(jié)果是單個(gè)廠商受益，而各個(gè)城市自身利益受損。城市之間溝通交流少，難以搭建信任平臺(tái)，合作意識(shí)不強(qiáng)，囚徒博弈的惡性競(jìng)爭(zhēng)下自身利益受損的同時(shí)，也導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展?jié)摿τ邢?、秩序混亂等問題。

8、在處理突發(fā)事件時(shí)，如何做到快速反應(yīng)？

普遍來看，貫徹“預(yù)防為主”的原則主要從四個(gè)方面執(zhí)行：（1）宣傳教育。

（2）準(zhǔn)備預(yù)案。根據(jù)既有的和潛在的事件設(shè)立多重備選預(yù)案，縮短反應(yīng)時(shí)間；（3）構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，推行公示措施。

（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，使官、產(chǎn)、學(xué)、民、媒之間的信息傳遞通暢。

9、在處理突發(fā)事件時(shí)，如何貫徹“預(yù)防為主”的原則？堅(jiān)持快速反應(yīng)，就必須把握“快、準(zhǔn)、齊、實(shí)”四個(gè)要點(diǎn)?！翱臁本褪切畔⑼暾?，準(zhǔn)確和快捷，在此基礎(chǔ)上，迅速召集突發(fā)事件處理隊(duì)伍進(jìn)行快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。

“準(zhǔn)”就是接到報(bào)告后，特別是到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和事態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，作出準(zhǔn)確判斷，擬定強(qiáng)有力的針對(duì)性措施。

“齊”就是對(duì)突發(fā)事件的調(diào)查處理要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一發(fā)布信息。

“實(shí)”就是調(diào)查處理方案確定之后，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，并且進(jìn)行督促檢查，督辦到位。

10、編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？

（1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。城市人工環(huán)境的建設(shè)，必然要對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行改造，這種改造對(duì)人類賴以生存的自然環(huán)境造成破壞，已經(jīng)到了不能再繼續(xù)下去的程度。在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，不應(yīng)忘記經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是要為人類服務(wù)，而良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保證。城市規(guī)劃師必須充分認(rèn)識(shí)到城市發(fā)展中面臨的自然生態(tài)環(huán)境的壓力，明確保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境是所有城市規(guī)劃師崇高的職責(zé)。城市的發(fā)展，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的確有一定的影響，但其間的關(guān)系，絕不是對(duì)立的、不可調(diào)和的，城市功能的合理布局是保護(hù)城市環(huán)境的基礎(chǔ)，城市自然生態(tài)環(huán)境和各項(xiàng)特定的環(huán)境要求，都可以通過適用的規(guī)劃技巧，把建設(shè)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來，力求取得經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。我國(guó)人口多，土地資源不足，合理使用土地、節(jié)約用地是我國(guó)的基本國(guó)策，也是我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所在。城市規(guī)劃對(duì)于每項(xiàng)城市用地必須精打細(xì)算，在服從城市功能上的合理性、建設(shè)運(yùn)行上的經(jīng)濟(jì)性的前提下，各項(xiàng)發(fā)展用地的選定要盡量使用荒地、劣地，少占或不占良田沃土。在規(guī)劃設(shè)計(jì)城市時(shí)，還應(yīng)注意建設(shè)工程中和建成后的城市運(yùn)行中節(jié)約能源及其他資源的問題。可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩者達(dá)到和諧的必經(jīng)之路。

（2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則。保持城市發(fā)展過程的歷史延續(xù)性，保護(hù)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)生活方式，促進(jìn)新技術(shù)在城市發(fā)展中的應(yīng)用，并使之為大眾服務(wù)，努力追求城市文化遺產(chǎn)保護(hù)和新科學(xué)技術(shù)運(yùn)用之間的協(xié)調(diào)等，都是城市規(guī)劃師的歷史責(zé)任。城市規(guī)劃師在接受任何新技術(shù)的時(shí)候，必須以城市居民的利益為標(biāo)準(zhǔn)來決定新技術(shù)在城市中的運(yùn)用。我們要警惕那種認(rèn)為只要依靠技術(shù)的不斷進(jìn)步，就可以解決一切城市問題的幻想。城市發(fā)展的歷史表明，新技術(shù)在解決原有問題的同時(shí)往往也帶來許多新問題。把科技進(jìn)步和對(duì)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的繼承統(tǒng)一起來，讓城市成為歷史、現(xiàn)在和未來的和諧載體，是城市規(guī)劃師努力追求的目標(biāo)之一。工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)變將成為21世紀(jì)最顯著的變革。技術(shù)進(jìn)步，尤其是信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，正在對(duì)全球的城市網(wǎng)絡(luò)體系建立、城市空間結(jié)構(gòu)、城市生活方式、城市經(jīng)濟(jì)模式和城市景觀帶來深刻的影響，而且這種影響還將繼續(xù)下去。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)價(jià)值的平衡，將不斷成為城市規(guī)劃的社會(huì)責(zé)任，基于公正和可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的效率提升會(huì)成為一項(xiàng)全球策略。城市規(guī)劃還必須從實(shí)際出發(fā)，重視當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐目陀^條件、歷史傳統(tǒng)，針對(duì)不同的規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)象提出切實(shí)可行的規(guī)劃方案，避免盲目抄襲、“千城一面”。

（3）城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則。城市是時(shí)代文明的集中體現(xiàn)。城市規(guī)劃不僅要考慮城市設(shè)施的逐步現(xiàn)代化，同時(shí)要滿足日益增長(zhǎng)的城市居民文化生活的需求，為建設(shè)高度的精神文明創(chuàng)造條件。在全球化的今天，城市規(guī)劃更應(yīng)為城市中所有的居民，不分種族、性別、年齡、職業(yè)以及收入狀況，不分其文化背景、宗教信仰等，創(chuàng)造健康的城市社會(huì)生活。堅(jiān)持為全體城市居民服務(wù)，并且為弱勢(shì)集團(tuán)提供優(yōu)先權(quán)，這是城市規(guī)劃師的根本立場(chǎng)。強(qiáng)調(diào)城市中不同文化背景和不同社會(huì)集團(tuán)之間的社會(huì)和諧，重視區(qū)域中各城市之間居民生活的和諧，避免城市范圍內(nèi)社會(huì)空間的強(qiáng)烈分割和對(duì)抗。城市中的老年化問題，城市中不同文化背景、不同階層的居民在城市空間上的分布問題，城市中殘疾人和社會(huì)弱者的照顧問題，都應(yīng)成為重要的課題，這些問題必須融入到城市規(guī)劃師的設(shè)計(jì)中，并給予充分的重視。

11、土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？

（1）效益原則。即應(yīng)全面綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)三方面的效益。

（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合。土地利用規(guī)劃主要目標(biāo)之一在于充分開發(fā)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，嚴(yán)格受市場(chǎng)調(diào)節(jié)。規(guī)劃很大程度上應(yīng)建立在市場(chǎng)基礎(chǔ)之上、由市場(chǎng)引導(dǎo)，規(guī)劃結(jié)果是適應(yīng)這種引導(dǎo)的結(jié)果。同時(shí)，土地利用涉及各方面利益，除經(jīng)濟(jì)目標(biāo)外，還必須考慮社會(huì)和環(huán)境生態(tài)效益與目標(biāo)，這在很大程度上須由國(guó)家立法、政府方針、政策來控制完成。

（3）動(dòng)態(tài)原則。土地利用規(guī)劃應(yīng)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而作相應(yīng)的調(diào)整，舊有的規(guī)劃在一定時(shí)間內(nèi)有指導(dǎo)作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看可能會(huì)成為有效利用土地的障礙。

（4）協(xié)調(diào)原則。土地利用規(guī)劃涉及許多復(fù)雜部門，牽動(dòng)方方面面的利益，必須由多個(gè)部門共同參與才能保證順利完成并有效貫徹實(shí)施。

12、我國(guó)城市土地市場(chǎng)管理存在哪些問題？

（1）城市存量土地供應(yīng)失控。多年來都強(qiáng)調(diào)政府要壟斷土地供應(yīng)，但在實(shí)際操作中，政府只能通過農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征用等手段控制新增建設(shè)用地的供應(yīng)，而對(duì)城市存量土地，政府不僅不能壟斷其供應(yīng)，而且很難稱其為一個(gè)供應(yīng)者，存量土地雖然數(shù)量巨大，但政府掌握的份額卻近于零。這些土地基本上被原有的使用者所控制，在現(xiàn)行法律規(guī)定下，這些使用者可以通過補(bǔ)辦出讓手續(xù)轉(zhuǎn)讓土地，成為一個(gè)土地供應(yīng)者，形成存量土地多頭供地的局面。

（2）協(xié)議出讓，政府讓利。出讓土地方式有拍賣、招標(biāo)和協(xié)議三種。采取不同的出讓方式，地價(jià)水平不一。拍賣、招標(biāo)的價(jià)格更能夠反映市場(chǎng)情況，協(xié)議價(jià)格往往偏低。原因是管理體制尚不完善，出讓方是政府，但具體操作者是有自身利益的個(gè)人或單位，受讓方是有自身利益的個(gè)人、企業(yè)等，協(xié)議出讓往往是政府讓利。

（3）生地出讓，效益粗放。隨著我國(guó)各大城市土地收購儲(chǔ)備制度的逐步建立，各地政府以招標(biāo)、拍賣方式出讓土地使用權(quán)的越來越多，有的城市甚至向社會(huì)公開承諾：通過公開招標(biāo)、拍賣方式出讓的土地面積要占全年出讓土地總面積的90％以上。但在各地每次組織的土地公開招標(biāo)、拍賣會(huì)上，“熟地”的成交率相對(duì)較高，而“生地”的成交率卻很低。這里有后期的市政配套、拆遷等一系列問題。

（4）“有地沒人用，有人沒地用”。為了一些破產(chǎn)的中小企業(yè)，政府不惜用“土地?fù)Q就業(yè)”、拿“土地?fù)Q養(yǎng)老”，但一些私企或外商在將其收購后，立即將這份土地改變用途，獲取暴利，致使職工今后無立錐之地，后患無窮。

13、如何對(duì)我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革？（1）使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型；（2）使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營(yíng)利型；（3）使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)型；

（4）使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型；（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化。

14、城市經(jīng)濟(jì)管理具有哪些特征？

（1）區(qū)域性。城市經(jīng)濟(jì)管理是城市政府及其所屬機(jī)構(gòu)，對(duì)本城市區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，因此，城市經(jīng)濟(jì)管理實(shí)質(zhì)上是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理。

（2）綜合性。城市經(jīng)濟(jì)管理既包括城市再生產(chǎn)過程的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，又包括城市的各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門、各類企業(yè)，是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)、各部門、各企業(yè)的平衡、協(xié)調(diào)和控制。城市政府要在城市經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)、各部門、各企業(yè)加強(qiáng)自身管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的、綜合的管理，以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）兩面性。所謂兩面性是指，城市經(jīng)濟(jì)管理既要服從中央政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策，服從國(guó)家的憲法和法律，維護(hù)國(guó)家的整體利益；又要從本市的實(shí)際情況出發(fā)，把國(guó)家的總體要求和總體利益與本市的實(shí)際需要、實(shí)際可能及正當(dāng)?shù)木植坷嬗袡C(jī)結(jié)合起來，使城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與本市的城市性質(zhì)相適應(yīng)，以避免城市經(jīng)濟(jì)的盲目畸形發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化和城市經(jīng)濟(jì)功能的優(yōu)化。

（4）二重性。城市經(jīng)濟(jì)管理的二重性是指它的自然屬性和社會(huì)屬性。一方面，為了使勞動(dòng)力、勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象在城市范圍內(nèi)有機(jī)結(jié)合起來，組織協(xié)調(diào)人們的活動(dòng)，客觀上要求正確處理人與自然的關(guān)系，合理地組織生產(chǎn)力，按照生產(chǎn)力的運(yùn)動(dòng)規(guī)律來組織和管理城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這是城市經(jīng)濟(jì)管理的自然屬性或生產(chǎn)力屬性，是城市經(jīng)濟(jì)管理的一般職能。另一方面，城市經(jīng)濟(jì)管理總是在一定的生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的，要反映某種生產(chǎn)關(guān)系的要求，這就是城市經(jīng)濟(jì)管理的社會(huì)屬性或生產(chǎn)關(guān)系屬性。與資本主義城市經(jīng)濟(jì)管理相比，社會(huì)主義城市經(jīng)濟(jì)管理必須堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制；體現(xiàn)廣大市民當(dāng)家作主的權(quán)利；貫徹按勞分配和共同富裕的原則，不斷改善和提高市民的物質(zhì)文化生活水平，充分調(diào)動(dòng)市民的社會(huì)主義積極性和創(chuàng)造性。

15、我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是什么？

（1）制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。城市政府應(yīng)在國(guó)家統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)城市的性質(zhì)、自然資源條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際情況，制定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施，并在此基礎(chǔ)上編制城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系。城市政府應(yīng)通過制定和實(shí)施正確的經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策和技術(shù)政策，保證城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的實(shí)施和完成。

（2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制。城市政府要不斷改革城市經(jīng)濟(jì)管理體制中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)和部分，不斷優(yōu)化城市生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、充滿生機(jī)和活力的城市經(jīng)濟(jì)管理體制，并使之不斷完善，以促進(jìn)城市生產(chǎn)力的發(fā)展。

（3）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城市政府通過城市經(jīng)濟(jì)管理，要使城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與城市的性質(zhì)相適應(yīng)，合理規(guī)劃和改善城市的生產(chǎn)力布局，合理確定城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；要把本市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與全國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有機(jī)地聯(lián)系起來，在經(jīng)濟(jì)開放中實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的綜合平衡；要根據(jù)城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、對(duì)外交流等活動(dòng)正常進(jìn)行的客觀需要，按照方便城市居民物質(zhì)文化生活的原則，合理調(diào)整城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局。

（4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模。城市的生產(chǎn)力規(guī)模不能超過城市現(xiàn)有的各種基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力，更不能超過當(dāng)?shù)刈匀毁Y源（如水、土地）的承載能力，否則會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果，危及城市的生存。因此，城市政府應(yīng)合理控制和調(diào)節(jié)城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模，把城市的生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)?？刂圃谂c城市性質(zhì)相協(xié)調(diào)的范圍內(nèi)，控制在城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施承載能力所允許的范圍內(nèi)，控制在城市自然資源的負(fù)荷極限內(nèi)。

（5）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接管理和服務(wù)。城市政府要依法監(jiān)督各類企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，保護(hù)他們的合法權(quán)益和合法經(jīng)營(yíng)，取締非法經(jīng)營(yíng)，打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序；強(qiáng)化工商行政、稅務(wù)、審計(jì)、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、財(cái)政、銀行等部門的監(jiān)督檢查和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；理順企業(yè)間的各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，創(chuàng)造一個(gè)公平、有序、合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，引導(dǎo)和促進(jìn)各類企業(yè)實(shí)行專業(yè)化分工協(xié)作和改組、聯(lián)合、兼并，促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理化。

（6）規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。市政公用設(shè)施是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越發(fā)達(dá)，對(duì)市政公用設(shè)施的要求越高。城市政府要對(duì)市政公用設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，保證城市的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與市政公用設(shè)施的平衡和協(xié)調(diào)，從而為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造必要的前提條件。

（7）注重全市就業(yè)情況。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府利益的最基本形式體現(xiàn)為稅收，勞動(dòng)者利益的最基本形式則體現(xiàn)為就業(yè)。公民實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，生活就有了基本的保障，收入也可持續(xù)增長(zhǎng)，就可能增強(qiáng)對(duì)于改革和調(diào)整的承受力。比較充分的就業(yè)是解決城市各群體之間出現(xiàn)社會(huì)斷裂，保證整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定與和諧的基礎(chǔ)，是國(guó)家持久發(fā)展的必要條件。一個(gè)城市的就業(yè)水平和失業(yè)率的高低，是體現(xiàn)該城市公民權(quán)益保障程度的非常重要的指標(biāo)。如果失業(yè)率高居不下，存在較多的低收入甚至低保人群，即便有較高的人均國(guó)民生產(chǎn)總值、人均可支配收入和純收入、人均住房使用面積等數(shù)據(jù)政績(jī)，但實(shí)際上社會(huì)依然存在兩極分化，這顯然與追求共建和諧社會(huì)的目標(biāo)相違背。同時(shí)，長(zhǎng)期失業(yè)也是造成城市居民貧困的最重要原因。因此，城市經(jīng)濟(jì)管理工作必須時(shí)時(shí)關(guān)注就業(yè)問題，在就業(yè)崗位有限的時(shí)期，一方面要努力創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位，另一方面要積極加強(qiáng)對(duì)失業(yè)、待業(yè)人員的培訓(xùn)和保障，確保城市就業(yè)相對(duì)平穩(wěn)。在就業(yè)崗位充盈的時(shí)期，也要居安思危，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的在崗培訓(xùn)，未雨綢繆的考慮可能的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，將城市就業(yè)問題消化于無形。

16、解決土地市場(chǎng)的壟斷和投機(jī)的措施有哪些？

（1）制訂法規(guī)，規(guī)范土地市場(chǎng)的進(jìn)入。通過對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的土地進(jìn)行嚴(yán)格限定，從源頭上控制土地市場(chǎng)的供給。具體包括：嚴(yán)格控制農(nóng)地轉(zhuǎn)用，保證土地有序供給；實(shí)行土地買賣的申請(qǐng)勸告制和土地交易許可制，抑制土地投機(jī)。

（2）土地交易過程的管理。采用公開的方式進(jìn)行土地交易，如我國(guó)香港地區(qū)的招標(biāo)拍賣；公布公告地價(jià)和基準(zhǔn)地價(jià)，指導(dǎo)市場(chǎng)交易；對(duì)交易土地編制利用規(guī)劃并確定土地價(jià)格；建立嚴(yán)格守信，自我約束的中介組織保證交易公平。（3）加強(qiáng)對(duì)土地使用的監(jiān)管。很多國(guó)家強(qiáng)調(diào)土地登記的作用，及時(shí)監(jiān)控土地流轉(zhuǎn)情況；利用稅收手段強(qiáng)化對(duì)閑置土地的管理，增加寡頭控制的成本。

（4）直接干預(yù)土地市場(chǎng)的供求。很多國(guó)家采取土地儲(chǔ)備的方式來干預(yù)土地市場(chǎng)的供求，比如加拿大通過公共土地銀行和公有地段整治計(jì)劃，地價(jià)高時(shí)加大市場(chǎng)投放，地價(jià)低時(shí)買入土地；很多國(guó)家實(shí)行了先買權(quán)制度，保證政府控制土地價(jià)格和投機(jī)性交易。

17、城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？

（1）樹立人口意識(shí)，貫徹基本國(guó)策。控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。為此，要實(shí)行計(jì)劃生育管理。落實(shí)計(jì)劃生育政策是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，目標(biāo)是有效地控制城市人口的自然增長(zhǎng)，提高城市人口質(zhì)量，樹立人口意識(shí)，強(qiáng)化人口觀念，使城市人口增長(zhǎng)與社會(huì)、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)，保證城市的可持續(xù)發(fā)展。貫徹國(guó)策的重點(diǎn)對(duì)象是城市流動(dòng)人口，必須加以足夠重視。

（2）正確選擇城市人口增長(zhǎng)途徑。城市人口的數(shù)量增長(zhǎng)，主要取決于人口的自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)。城市人口的自然增長(zhǎng)，是由城市人口自身的再生產(chǎn)帶來的增長(zhǎng)；城市人口的機(jī)械增長(zhǎng)，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長(zhǎng)，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。目前，我國(guó)城市人口的自然增長(zhǎng)受到嚴(yán)格控制，這是我國(guó)人口發(fā)展總戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分。提高城市人口的比重，絕對(duì)不能通過提高自然增長(zhǎng)率的途徑達(dá)到。而對(duì)我國(guó)城市人口的機(jī)械增長(zhǎng)，在城市化發(fā)展的趨勢(shì)下，其控制應(yīng)適度放松，但要對(duì)其總量增長(zhǎng)的速度和增長(zhǎng)方向進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂啤?/p>

（3）做好人口普查和人口預(yù)測(cè)工作。人口普查是一種多目標(biāo)的調(diào)查，是一次性的、直接的、普遍的調(diào)查，目的在于了解一個(gè)時(shí)點(diǎn)內(nèi)一個(gè)國(guó)家或整個(gè)地區(qū)內(nèi)人口狀況的靜態(tài)資料。城市政府要在國(guó)家統(tǒng)一部署下，以公安、民政部門為主組織專門隊(duì)伍，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。做好人口普查工作的作用在于：掌握人口的職業(yè)構(gòu)成和行業(yè)的人才分布情況，利于決策機(jī)關(guān)研究人口的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使其合理化；掌握人口的年齡構(gòu)成和文化構(gòu)成，利于規(guī)劃托幼養(yǎng)老事業(yè)和文化教育事業(yè)，也為研究提高勞動(dòng)力素質(zhì)提供科學(xué)依據(jù)；掌握民族人口構(gòu)成及分布情況，利于制定符合實(shí)際的民族政策，特別是少數(shù)民族的生育政策；掌握城鄉(xiāng)人民各戶平均人口情況，利于分析家庭人口變動(dòng)的一般規(guī)律；為研究城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、地區(qū)人口布局和人口遷移提供資料；為制定人口生育計(jì)劃，預(yù)測(cè)人口發(fā)展趨勢(shì)，以及制定切實(shí)可行的人口政策提供數(shù)據(jù)。人口預(yù)測(cè)，又稱城市人口發(fā)展現(xiàn)狀的預(yù)測(cè)，就是根據(jù)城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀和發(fā)展特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)方法，推測(cè)若干年后城市人口的狀況。人口預(yù)測(cè)包括人口數(shù)量預(yù)測(cè)與人口質(zhì)量預(yù)測(cè)兩個(gè)方面。做好城市人口預(yù)測(cè)工作是制定經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的需要。制定一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，必須了解計(jì)劃期內(nèi)全國(guó)城鄉(xiāng)人口變動(dòng)情況。城市人口預(yù)測(cè)既為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃提供依據(jù)，也是計(jì)劃期內(nèi)人口指標(biāo)的重要內(nèi)容。人口規(guī)模決定城市規(guī)模，城市人口數(shù)量是城市規(guī)劃的重要依據(jù)。因此，搞好城市人口預(yù)測(cè)對(duì)制定城市發(fā)展規(guī)劃，預(yù)見未來城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)有重要意義。

（4）加強(qiáng)城市流動(dòng)人口管理。城市流動(dòng)人口指沒有城市常住戶口暫住（具有暫住證）或暫時(shí)逗留于城市的人口。流動(dòng)人口問題，是直接關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。從積極方面看，流動(dòng)人口的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)促進(jìn)了城鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展，擴(kuò)大了對(duì)社會(huì)商品的需求，繁榮了各地城鎮(zhèn)市場(chǎng)，補(bǔ)充了城市勞動(dòng)力的不足，傳播了科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)了經(jīng)驗(yàn)交流、信息溝通等等，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理、有序流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步具有重要促進(jìn)作用。從消極方面看，流動(dòng)人口也加重了城市基礎(chǔ)設(shè)施的負(fù)擔(dān)及其與城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾；加重了城市糧食、蔬菜及其他農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)量以及由此引起的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼；加劇了城市社會(huì)治安管理的難度，有礙于城市精神文明建設(shè)。因此，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的控制與管理，是城市政府的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。

（5）制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。這是城市人口宏觀管理的基本工作。其主要程序是：定期統(tǒng)計(jì)本市人口，正確反映城市的人口質(zhì)量、人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)，這是預(yù)測(cè)城市人口變動(dòng)趨勢(shì)和制定人口發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)；搞好城市人口預(yù)測(cè)。主要預(yù)測(cè)本市人口自然變動(dòng)率和機(jī)械變動(dòng)率；制定適度人口發(fā)展規(guī)劃。即將城市人口與基礎(chǔ)設(shè)施、城市人口與城市環(huán)境、城市人口與經(jīng)濟(jì)、城市人口與城市社會(huì)等相互之間的影響，作為一個(gè)整體的系統(tǒng)工程來考慮，使城市人口與城市物質(zhì)資源達(dá)到最佳的配置狀態(tài)。由于城市人口、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)時(shí)空統(tǒng)一、多變量、多角度、多層次的復(fù)雜結(jié)構(gòu)體，因而，城市適度人口規(guī)劃的制定，應(yīng)該根據(jù)城市人口系統(tǒng)中各種內(nèi)在變量的因果關(guān)系（具有一定發(fā)展方向、性質(zhì)和職能的城市發(fā)展的壓力等），并利用“全息系統(tǒng)分析法”（如綜合分析法、回歸分析法、人口發(fā)展方程等先進(jìn)的分析方法）和計(jì)算機(jī)擬制各種模型，使城市人口發(fā)展規(guī)劃盡可能與現(xiàn)實(shí)發(fā)展相接近，提高人口發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性。

18、我國(guó)城市人口的運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)是什么？

城市人口運(yùn)動(dòng)包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢(shì)。

（1）城市人口存量不斷增大；

（2）城市人口流量不斷增大；

（3）城市人口結(jié)構(gòu)變化。人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì)；文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢(shì)；就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢(shì)；城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低。

19、我國(guó)城市人口管理的特點(diǎn)是什么？

（1）城市戶籍制度，戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。我國(guó)現(xiàn)行戶籍制度是建國(guó)后隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來的。種戶籍制度適應(yīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)全國(guó)人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。

（2）居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個(gè)方面：領(lǐng)?。坏怯?；效力和期限；換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)；交回、收繳和收回；查驗(yàn)和扣留；

（3）城市計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國(guó)策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子的基本政策。

（4）城市流動(dòng)人口管理。與我國(guó)城市化水平和進(jìn)程現(xiàn)狀相聯(lián)系，城市流動(dòng)人口已經(jīng)成為在城市中生存的不可忽視的群體，對(duì)于城市流動(dòng)人口的管理，必須納入城市人口管理的工作范圍，否則不可能實(shí)現(xiàn)有效的城市人口管理工作。流動(dòng)人口的管理，涉及方方面面，既有戶口管理、治安管理、勞動(dòng)管理、工商管理，也有衛(wèi)生管理、計(jì)劃生育管理、生產(chǎn)安全管理，等等。因此，管理好流動(dòng)人口，并不是哪一部門的事，需要城市各部門共同參與，齊抓共管。當(dāng)前，流動(dòng)人口較多的地方，普遍都設(shè)有流動(dòng)人口管理辦公室，流動(dòng)人口較少的，一般都由公安一家從維護(hù)社會(huì)治安角度在管理。機(jī)構(gòu)設(shè)置健全、合理是管好流動(dòng)人口的組織保障。流動(dòng)人口管理，是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)管理工程，它與公安機(jī)關(guān)原有戶籍相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)的管理有很大區(qū)別。因而必須要采取相應(yīng)的管理機(jī)制，才能有效地發(fā)揮流動(dòng)人口在城市中的作用，克服流動(dòng)人口所帶來的負(fù)效應(yīng)。

20、城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么？

（1）社區(qū)社會(huì)治安綜合治理。這是指由社區(qū)內(nèi)司法、警察、安全、消防等部門組成的社區(qū)治安綜合治理委員會(huì)及由社區(qū)居民組成的從事治安保衛(wèi)工作的自治性組織（如治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)、門棟關(guān)照小組等組織），為創(chuàng)造安全有序的良好社會(huì)環(huán)境，而對(duì)社區(qū)內(nèi)的社會(huì)公共秩序、戶口、特殊行業(yè)（如旅館業(yè)、舊貨業(yè)等）、道路交通、消防及法制和安全教育進(jìn)行的管理；

（2）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。這是由街道環(huán)衛(wèi)所及各房管所、園林所及社區(qū)內(nèi)各單位組成的市政管理委員會(huì)以及群眾自治性組織和全體社區(qū)成員，為謀求適合居民身心健康的和諧環(huán)境，而對(duì)生活垃圾、污水、糞便處理工作，道路清掃工作，植樹種草等綠化工作，以及環(huán)保宣傳工作等等進(jìn)行的管理；

（3）社區(qū)衛(wèi)生保健。這主要是指由街道衛(wèi)生科、計(jì)劃生育委員會(huì)及地段醫(yī)院和社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的衛(wèi)生保健部門，組織發(fā)動(dòng)社區(qū)成員，為保證社區(qū)居民的身心健康，而對(duì)衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、老年人保健、婦幼保健和少年兒童保健，以及心理咨詢、社區(qū)康復(fù)等工作進(jìn)行的管理；

（4）社區(qū)精神文明建設(shè)。這主要是指由社區(qū)自治性組織和各專業(yè)性團(tuán)體，以及精神文明建設(shè)辦公室發(fā)動(dòng)全體社區(qū)成員，積極開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明里弄、文明樓和文明家庭等活動(dòng)，進(jìn)一步完善調(diào)解、幫困、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，做好教育、科學(xué)、文化、藝術(shù)、體育及傳媒的發(fā)展規(guī)劃，以生態(tài)環(huán)境物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，加強(qiáng)理想、道德、法制教育，提倡科學(xué)的生活方式，形成文明的社區(qū)社會(huì)風(fēng)尚。

21、國(guó)外社區(qū)管理的典型模式有哪些？

（1）自治型社區(qū)管理模式。自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式。政府以間接介入為原則，通過制定各種法律法規(guī)來規(guī)范協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的各種利益關(guān)系，為社區(qū)居民的參與活動(dòng)提供制度規(guī)范。社區(qū)層面的組織及居民按照自主自治的原則處理社區(qū)具體事務(wù)。美國(guó)是這種模式的典型代表。

（2）政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式。政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式。政府與社區(qū)行為緊密結(jié)合，對(duì)社區(qū)的干預(yù)較為直接和具體，并在社區(qū)中設(shè)立各種形式的派出機(jī)構(gòu)，社區(qū)治理表現(xiàn)濃厚的行政色彩。新加坡是這種模式的典型代表。

（3）混合型社區(qū)管理模式?；旌闲湍Ｊ绞钦?居民處于雙重主導(dǎo)地位、自上而下及自下而上兩種實(shí)施方式并行的社區(qū)治理模式。政府對(duì)社區(qū)發(fā)展的干預(yù)較為寬松，政府的主要職能是規(guī)劃、指導(dǎo)并提供經(jīng)費(fèi)支持，官方色彩與民間自治特點(diǎn)在社區(qū)發(fā)展的許多方面交織在一起。日本是這種模式的典型代表。

22、城市環(huán)境具有哪些特征？

（1）復(fù)合性。城市環(huán)境是一種高度人工化的自然—人工復(fù)合環(huán)境。城市環(huán)境既不是單純的自然環(huán)境，也不單純是人工環(huán)境。自然環(huán)境與人工環(huán)境的高度融合是城市環(huán)境最顯著、最基本的特征。因此，城市環(huán)境的發(fā)展和演化，既遵循自然規(guī)律，也遵循人類社會(huì)的規(guī)律。自然環(huán)境是城市環(huán)境的基礎(chǔ)，但人工環(huán)境是城市環(huán)境的主體。城市是人類對(duì)自然環(huán)境施加影響最強(qiáng)烈的地方，城市的各種自然要素都帶有明顯的人工痕跡，甚至已經(jīng)被人工改造得面目全非。但即使如此，城市環(huán)境仍然受到自然規(guī)律的制約，城市的自然環(huán)境仍然遵循著自然演化規(guī)律。

（2）人為性。城市環(huán)境是以人為主體和中心的環(huán)境。人是城市環(huán)境的主體，人不但創(chuàng)造了城市的人工環(huán)境，而且劇烈地改變了城市的自然環(huán)境，因此人是城市環(huán)境的創(chuàng)造者。人創(chuàng)造城市環(huán)境的目的是為了人本身，因此“以人為本”是城市環(huán)境的根本宗旨。但是，“以人為本”并不是“人類中心論”，不是追求人對(duì)自然的絕對(duì)主宰和控制，而只是強(qiáng)調(diào)城市環(huán)境的“人文關(guān)懷”。

（3）開放性。城市環(huán)境是一個(gè)高度開放性的環(huán)境系統(tǒng)。每一個(gè)城市都在不斷地與周邊地區(qū)和其他城市進(jìn)行著大量的物質(zhì)、能量和信息交換，輸入原材料、能源，輸出產(chǎn)品和廢棄物。因此，城市環(huán)境的狀況，不僅僅是自身原有基礎(chǔ)的演化，而且深受周邊地區(qū)和其他城市的影響，城市的自然環(huán)境與周邊地區(qū)的自然環(huán)境本來就是一個(gè)無法分割的統(tǒng)一的自然生態(tài)系統(tǒng)。城市環(huán)境的這種開放性，既是其顯著的特征之一，也是保證城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行的必不可少的條件。

（4）脆弱性。由于城市環(huán)境是高度人工化的環(huán)境，受到人類活動(dòng)的強(qiáng)烈影響，自然調(diào)節(jié)能力弱，主要靠人工活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，而人類活動(dòng)具有太多的不確定因素；而且影響城市環(huán)境的因素眾多，各因素間具有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)性，一個(gè)因素的變動(dòng)會(huì)引起其他因素的連鎖反應(yīng)，因此城市環(huán)境的結(jié)構(gòu)和功能表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)拇嗳跣?。城市環(huán)境的脆弱性，主要表現(xiàn)在城市的環(huán)境問題種類繁多，而且日益嚴(yán)重。與鄉(xiāng)村地區(qū)相比，城市是人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)集中之地，污染源眾多，污染物數(shù)量大，污染現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是大氣污染。城市的環(huán)境污染不僅影響到城市本身，而且往往擴(kuò)散到城市的周邊地區(qū)。城市環(huán)境對(duì)外部資源的依存性以及城市環(huán)境本身的易變性決定著城市環(huán)境系統(tǒng)的脆弱性，也意味著城市對(duì)于環(huán)境污染的承受力不強(qiáng)。治理污染是保持良好環(huán)境、提高城市競(jìng)爭(zhēng)水平的重中之重。

23、循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則的內(nèi)容是什么？

（1）減量化原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化。換句話說，人們必須學(xué)會(huì)預(yù)防廢棄物產(chǎn)生而不是產(chǎn)生后治理。在生產(chǎn)中，制造廠可以通過減少每個(gè)產(chǎn)品的物質(zhì)使用量、通過重新設(shè)計(jì)制造工藝來節(jié)約資源和減少排放。例如，輕型轎車既節(jié)省金屬資源又節(jié)省能源，仍然可以滿足消費(fèi)者關(guān)于各種轎車的安全標(biāo)準(zhǔn)；而光纖技術(shù)能大幅度減少電話傳輸線中對(duì)銅線的使用；由于大量的資源浪費(fèi)和廢棄物排放來自包裝，因此過度包裝或一次性的物品是不符合減量化原則的；在消費(fèi)中，人們可以減少對(duì)物品的過度需求。例如減少人們所要買的東西，如果人們不是消費(fèi)至上主義地去買它，它就不會(huì)變成垃圾。人們可以學(xué)習(xí)大宗的購買，選擇包裝物較少和可循環(huán)的物品，購買耐用的高質(zhì)量物品等。如果人們這樣去做，那么就是在身體力行地減少對(duì)自然資源的壓力、減少對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的壓力。

（2）再利用原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二個(gè)有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西。通過再利用，人們可以防止物品過早成為垃圾。

在生產(chǎn)中，制造商可以使用標(biāo)準(zhǔn)尺寸進(jìn)行設(shè)計(jì)。人們還需要鼓勵(lì)重新制造工業(yè)的發(fā)展，以便拆解。修理和組裝用過的和破碎的東西；在生活中，人們把一樣物品扔掉之前，應(yīng)該想一想在家中和單位里再利用它的可能性。確保再利用的簡(jiǎn)易之道是對(duì)物品進(jìn)行修理而不是頻繁更換。人們可以將可用的或可維修的物品返回市場(chǎng)體系供別人使用或捐獻(xiàn)自己不再需要的物品。

（3）資源化原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)原則是盡可能多的再生利用或資源化。資源化是把物質(zhì)返回到工廠，在那里粉碎之后再融入新的產(chǎn)品之中。資源化能夠減少人們對(duì)垃圾填埋場(chǎng)和焚燒場(chǎng)的壓力，制成使用能源較少的新產(chǎn)品。有兩種不同的資源化方式：最合意的資源化方式是原級(jí)資源化，即將消費(fèi)者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來相同的新產(chǎn)品；略為遜色的資源化是次級(jí)資源化，即廢棄物被變成不同類型的新產(chǎn)品。原級(jí)資源化在形成產(chǎn)品中可以減少20%～ 90％的原生材料使用量，而次級(jí)資源化減少的原生物質(zhì)使用量最多只有25％。與資源化過程相適應(yīng)，消費(fèi)者和生產(chǎn)者應(yīng)該通過購買用最大比例消費(fèi)后的再生資源制成的產(chǎn)品，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)閉合。

24、環(huán)境污染末端治理的局限是什么？

（1）傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動(dòng)做法，因此不可能從根本上避免污染發(fā)生；

（2）末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相當(dāng)程度上抵消了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的收益；（3）由末端治理而形成的環(huán)保市場(chǎng)產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟(jì)效益；

（4）末端治理趨向于加強(qiáng)而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；（5）末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；

（6）末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；（7）末端治理阻礙發(fā)展中國(guó)家直接進(jìn)入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)方式，加大了在環(huán)境治理方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴。

25、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？

（1）區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運(yùn)行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；

（2）市場(chǎng)一體化會(huì)帶來市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)率；

（4）各城市在一體化的信息平臺(tái)上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果；

（5）各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來加強(qiáng)和擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有利于融入國(guó)際市場(chǎng)；

（6）一體化使各城市對(duì)區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進(jìn)而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)；

（7）一體化的區(qū)域把全球市場(chǎng)化為區(qū)域市場(chǎng)，有效地降低了國(guó)際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提升本地區(qū)對(duì)外資的吸引力；

（8）協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和魅力。

26、突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？（1）制訂突發(fā)事件處理預(yù)案，構(gòu)建預(yù)案儲(chǔ)備庫；

（2）對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、潛在范圍和影響進(jìn)行預(yù)判斷，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整細(xì)化對(duì)事件的判斷；（3）對(duì)事件的處理作出敏捷的、具有針對(duì)性和可執(zhí)行性的決策；

（4）根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運(yùn)作績(jī)效等內(nèi)容。

27、城中村的成因是什么？

（1）投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本。在缺乏政策引導(dǎo)及法規(guī)約束的條件下，經(jīng)濟(jì)效益往往是城市建設(shè)投資主體追求的唯一目標(biāo)。城鄉(xiāng)交界處規(guī)劃編制的粗放、政府吸引投資的迫切、投資主體對(duì)“效益最大化”的追求等綜合作用，使農(nóng)村居民最終成為“弱勢(shì)群體”。占據(jù)優(yōu)勢(shì)的投資方在征地費(fèi)用低廉、適于成為建設(shè)用地的農(nóng)田菜地和居住密度大、拆遷安置費(fèi)用相對(duì)較高、建設(shè)周期較長(zhǎng)的居民點(diǎn)之間，毫不遲疑地選擇了前者。為降低補(bǔ)償成本，也為了避免處理與城中村相關(guān)的一系列復(fù)雜的社會(huì)管理問題，城市在征地中有意避開城中村，村鎮(zhèn)也樂意保留原有的居住方式與社區(qū)關(guān)系，這是城中村產(chǎn)生的直接原因。

（2）交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成。交通軸如公路、鐵路等是城市對(duì)外人流、物流的通道，由于“增長(zhǎng)極”效應(yīng)，臨近交通軸的城市地區(qū)呈指狀發(fā)展，介于兩交通軸之間的農(nóng)村地區(qū)漸被“環(huán)抱”。隨著城市輻射力的增強(qiáng)，城市區(qū)域垂直于交通軸方向向外擴(kuò)展。研究結(jié)果說明，投資效益與城市輻射力成正相關(guān)關(guān)系，在交通軸周邊體現(xiàn)為衰變規(guī)律，即距交通軸越遠(yuǎn)其投資效益越低，投資效益趨零的地區(qū)逐漸演化為城市灰色區(qū)。

（3）農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避。原位于城市邊緣區(qū)的農(nóng)村集體組織在“圍入”城市后，逐漸意識(shí)到土地的價(jià)值而不愿被動(dòng)城市化，或是受“土地增值獲利”動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)，不愿馬上被“城市化”。如衡陽郊區(qū)高興村，利用與城市的緊密關(guān)系，以位置優(yōu)越的土地為依托，建立起一批服務(wù)于城市的農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)，獲利豐厚，故不愿“被動(dòng)城市化”?；蛘咴诔鞘谢^程中農(nóng)民提出難以接受的安置費(fèi)用，拒絕征地拆遷，這種農(nóng)民賣地獲利的慣性思維是很大一部分地區(qū)難以完成改造而形成城中村的典型成因之一。

（4）村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地。改革開放后，許多城市周邊村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由單純農(nóng)業(yè)向以工商業(yè)為主、農(nóng)業(yè)為輔轉(zhuǎn)變。村民從事非農(nóng)活動(dòng)的收人大大超過種田、養(yǎng)魚的收入。興辦“三資”企業(yè)或經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開發(fā)使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)年間就實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，村民生活水平也迅速達(dá)到小康。對(duì)于吸引外資而言，有些城市邊緣區(qū)的農(nóng)村因?yàn)楸瘸鞘杏懈嗟囊Y關(guān)系和更靈活的招商手段，也占有優(yōu)勢(shì)。各種內(nèi)外部因素的綜合促進(jìn)下，以出借土地、興辦開發(fā)區(qū)，吸引“三資”企業(yè)為主要方式的村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來。這種發(fā)展方式形成了根深蒂固的“以地招商、賣地致富”的直觀經(jīng)驗(yàn)。因此，村鎮(zhèn)便設(shè)法盡可能多地控制土地。這種村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為城中村產(chǎn)生的另一直接原因。

28、城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義是什么？

（1）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要。盡管我國(guó)城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生了很大的變化，但典型的二元結(jié)構(gòu)仍然存在?！吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“（我國(guó)）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制要求緊迫”。要從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)過渡，就必須要打破傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)束縛。隨著二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和商品交換就構(gòu)成了城鄉(xiāng)間最重要的聯(lián)系機(jī)制。因此，就必須以城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為城市一鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。

（2）“分久必合”——城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展的需要。城市離不開鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村也離不開城市。城市和鄉(xiāng)村本為“一家”，只是隨著社會(huì)分工及生產(chǎn)力發(fā)展的需要，才逐漸從空間上分離，并由此產(chǎn)生了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面一系列的差別。歷史上的城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了混沌-對(duì)立-隔離的過程，然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的重心將逐漸由城市轉(zhuǎn)向了城市-鄉(xiāng)村地域，城鄉(xiāng)系統(tǒng)也將趨向統(tǒng)一融合。生態(tài)學(xué)家馬世駿曾強(qiáng)調(diào)，對(duì)城鄉(xiāng)這樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)自然復(fù)合系統(tǒng)，不應(yīng)將各亞系統(tǒng)分別對(duì)待，必須重視整體綜合。在城鄉(xiāng)系統(tǒng)中，各子系統(tǒng)的發(fā)展是相互依賴的，都要求其他系統(tǒng)的配合與支持。因此，要建設(shè)現(xiàn)代化的城市和鄉(xiāng)村，就必須以城鄉(xiāng)一體化為指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，采取積極有效措施，保證城鄉(xiāng)間的順利貫通。

（3）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要。人口與就業(yè)問題，特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安置問題，是我國(guó)城市化和農(nóng)村發(fā)展要解決的核心問題所在。我國(guó)目前有2億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，他們既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力和財(cái)富，又是城鄉(xiāng)進(jìn)一步發(fā)展所必須面對(duì)和解決的重大問題。對(duì)這部分勞動(dòng)力是否應(yīng)進(jìn)入大城市，學(xué)者們眾說紛紜。剩余勞動(dòng)力不可能全部涌入城市，也不可能全部滯留農(nóng)村。要保持城鄉(xiāng)這一復(fù)雜巨系統(tǒng)的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，必須要強(qiáng)調(diào)和重視系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)及外部系統(tǒng)間要素的自由、合理流動(dòng)。正所謂“流水不腐，戶樞不蠹”，城鄉(xiāng)間人口的合理流動(dòng)，將會(huì)促進(jìn)城鄉(xiāng)間人才、科技、信息、文化等的交流，從而繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。解決農(nóng)村剩余人口問題，必須要從城鄉(xiāng)兩方面統(tǒng)籌考慮，重在疏導(dǎo)和分流。

三、論述題

1、試述城市政府職能的特征。

（1）廣泛性。由于城市公共事務(wù)復(fù)雜多樣，分工細(xì)致，加之我國(guó)城市社會(huì)自治組織和社會(huì)組織尚在發(fā)育之中，所以，從鄰里關(guān)系、社區(qū)衛(wèi)生、居民福利、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共設(shè)施到整個(gè)城市的規(guī)劃和建設(shè)事務(wù)，都要納入政府的管轄范圍，從而使城市政府職能比其他地方政府職能更加廣泛多樣。

（2）服務(wù)性。在鄉(xiāng)村社會(huì)，農(nóng)民是具有自主生活能力的人，農(nóng)民的基本生活大都能夠自給自足，農(nóng)村的公共事務(wù)也大多是自助性的；而在城市社會(huì)則完全不同，市民的衣、食、住、行等，樣樣都離不開政府所提供的支持及援助，離不開政府或公營(yíng)機(jī)構(gòu)所提供的公共服務(wù)。服務(wù)職能體現(xiàn)了城市政府的本質(zhì)，服務(wù)是城市政府的天職。

（3）規(guī)范性。法治政府起源于近代以來的城市，隨著城市化的迅速發(fā)展，城市政府管理現(xiàn)代化的主要標(biāo)志就是法制化和科學(xué)化，而法制化的首要任務(wù)就是將城市政府的職能范圍、權(quán)責(zé)關(guān)系和政府職能實(shí)現(xiàn)方式納入法制的軌道，保證各種城市事務(wù)間的相互協(xié)調(diào)和整合，調(diào)整和發(fā)展各項(xiàng)政府職能，從而確保城市政府職能的規(guī)范性和穩(wěn)定性。

（4）自主性。在現(xiàn)代社會(huì)，城市是國(guó)家或區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活的中心，在國(guó)家行政體制中發(fā)揮著獨(dú)到的作用，其職能的實(shí)現(xiàn)也具有相對(duì)獨(dú)立性；同時(shí)，城市社會(huì)自成一體，城市社會(huì)關(guān)系和城市事務(wù)也有其特殊性，無論從時(shí)間上、經(jīng)濟(jì)上，還是從效果上看，城市事務(wù)中的環(huán)境、能源、規(guī)劃、建設(shè)、住宅、交通、福利、衛(wèi)生、治安、消費(fèi)等都自成體系，具有較大的獨(dú)立性，適合由城市政府自主地實(shí)施管理。

（5）多樣性?，F(xiàn)代城市政府職能范圍廣、跨度大，城市公共事務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能多樣，加之行政環(huán)境的劇烈變動(dòng)和行政技術(shù)的飛速發(fā)展，以至政府在管理這些公共事務(wù)、實(shí)現(xiàn)其各項(xiàng)職能時(shí)，不得不采用多種手段、途徑和方式，以適應(yīng)不斷變化的新情況，保證城市政府的各項(xiàng)職能和管理決策得到順利實(shí)施。

2、試述我國(guó)當(dāng)代城市發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。

（1）全面導(dǎo)入綠色GDP、人文GDP的目標(biāo)績(jī)效觀。所謂“綠色GDP”，就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用。綠色GDP指標(biāo)，實(shí)質(zhì)上代表了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈的正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然?！叭宋腉DP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財(cái)富的增長(zhǎng)指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。我們追求的發(fā)展，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，是人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將“經(jīng)濟(jì)GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。多層面的政府績(jī)效考核體系的建立健全是建設(shè)和諧社會(huì)的重要制度基礎(chǔ)之一。

（2）建敏捷城市，提高城市對(duì)外部環(huán)境變化的敏捷。反應(yīng)能力當(dāng)今世界處在信息爆炸的時(shí)代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息，結(jié)合自身?xiàng)l件，做出相應(yīng)的對(duì)策，才能贏得發(fā)展機(jī)會(huì)。也就是要?jiǎng)?chuàng)建“敏捷城市”，其中包括三方面的內(nèi)容：信息敏捷。依托快捷、準(zhǔn)確、暢通的信息來源和上傳下達(dá)渠道，并在大量的信息中進(jìn)行及時(shí)高效的篩選，保證決策者在第一時(shí)間獲取精練實(shí)用的信息。就此，正在迅猛發(fā)展的數(shù)字城市技術(shù)不但提供了技術(shù)支撐，而且具備成為信息敏捷交換和交流的平臺(tái)。人員敏捷。有靈活、干練、反應(yīng)迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準(zhǔn)確快速應(yīng)對(duì)環(huán)境變化。制度敏捷。在一定原則框架內(nèi)，保留政策的適度彈性，以便在實(shí)施中能夠因地因時(shí)制宜；必要時(shí)要及時(shí)調(diào)整修訂現(xiàn)行政策制度，確保城市發(fā)展最終戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其核心是工業(yè)物質(zhì)的循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源”的反饋式流程，所有的能源和原料都能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。

（4）重視突發(fā)事件管理。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實(shí)施過程并非一帆風(fēng)順，國(guó)內(nèi)外一些城市發(fā)生的一系列突發(fā)事件也提示我們必須在城市發(fā)展戰(zhàn)略管理中建立“危機(jī)管理”機(jī)制。在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，需要制定一個(gè)有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評(píng)估和控制的危機(jī)管理計(jì)劃，并使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。一般來說，危機(jī)管

第五篇：2020春公共政策概論網(wǎng)考練習(xí)題（二）

第五章

公共政策工具

一、單項(xiàng)選擇題

1、荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家（D）是最早試圖對(duì)政策工具加以分類的學(xué)者。

A、薩拉蒙

B、羅威

C、林布隆

D、科臣

2、第三部門研究的一個(gè)核心課題是（A）

A、公共責(zé)任

B、公共利益

C、公共服務(wù)

D、公共道德

A、管理

B、強(qiáng)制

C、管制

D、限制

4、首選的政策工具是（B）

A、經(jīng)濟(jì)性工具

B、自愿（自主）性工具

C、強(qiáng)制性工具

D、混合性工具

5、政策制定者希望通過政策實(shí)施所達(dá)到的效果指的是（C）

A、政策效率

B、政策社會(huì)效益

C、政策目標(biāo)

D、政策經(jīng)濟(jì)效益

6、《公共管理導(dǎo)論》這本書的作者是（A）

A、歐文·E.休斯

B、薩拉蒙

C、亞瑟·林格林

D、林布?。值虏悸迥罚?/p>

二、多項(xiàng)選擇題

1、麥克唐奈和艾莫爾根據(jù)政策工具所欲求的目標(biāo)，將政策工具分為（ABCD）。

A、命令型工具

B、激勵(lì)型工具

C、能力建設(shè)型工具

D、系統(tǒng)變遷型工具

2、薩拉蒙認(rèn)為第三部門（公益機(jī)構(gòu)）志愿失靈的主要表現(xiàn)是（ABCD）。

A、慈善不足

B、慈善活動(dòng)的狹隘性

C、慈善組織的家長(zhǎng)作風(fēng)

D、慈善組織的業(yè)余性

3、加拿大學(xué)者邁克爾·豪利特和M.拉米什根據(jù)在提供公共物品和服務(wù)的過程中政府介入程度的大小將公共政策工具分為（BCD）

A、經(jīng)濟(jì)性工具

B、自愿（自主）性工具

C、強(qiáng)制性工具

D、混合性工具

4、我國(guó)學(xué)者將政策工具分為（ABC）

A、市場(chǎng)化工具

B、工商管理技術(shù)

C、社會(huì)化工具

D、經(jīng)濟(jì)性工具

5、家庭與社區(qū)作為一種政策工具的缺點(diǎn)是（ABC）

A、通常無法解決復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題

B、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)要求由政府集中提供公共服務(wù)

C、依賴家庭與社區(qū)這類政策工具來解決問題是不公正、不公平的D、不花政府的錢

6、直接提供作為政策工具的優(yōu)點(diǎn)（ABC）

A．直接提供所要求的龐大機(jī)構(gòu)規(guī)模，使其能夠獲得高度工作績(jī)效所必需的資源、技巧和信息；

B．直接提供避免了間接提供所產(chǎn)生的一些問題，如討論、談判以及較高的信息需求

C．直接提供允許交易內(nèi)部化，從而使成本最小化。

D．不花政府的錢

三、判斷題

1、公共政策工具是在特定的政策環(huán)境下，政策主體選擇的、用以影響政策客體、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的手段和途徑。（）

答案：√

2、政策工具是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的基本途徑。（）

答案：√

3、政策工具是進(jìn)行政府重塑的核心要點(diǎn)。（）

答案：√

4、志愿者組織是最重要的也是最有爭(zhēng)議的自愿性工具。（）

答案：×

5、自愿性工具也叫指令性工具，它控制或者指導(dǎo)目標(biāo)群體的行動(dòng)。（）

答案：×

6、補(bǔ)貼是指由政府或由政府指令的個(gè)人、公司或組織給予其他個(gè)人、公司和組織的各種形式的財(cái)政轉(zhuǎn)移。（）

答案：√

第六章

公共政策問題建構(gòu)

一、單項(xiàng)選擇題

1、將公共政策分析稱作“問題分析之學(xué)”的是學(xué)者（D）

A、托馬斯·戴伊

B、羅威

C、林布隆

D、威廉·鄧恩

2、“問題界定之父”是學(xué)者（B）

A.安德森

B．德瑞

C．格斯頓

D．林布隆

3、公共政策問題的論證中政策問題的（B）是政策問題的最低層次。

A、功能論證

B、小論證

C、二級(jí)論證

D、一級(jí)論證

4、卡爾．帕頓和大衛(wèi)．沙維奇在（A）一書中提出了確定問題邊界的便捷計(jì)算方法。

A、《公共政策分析和規(guī)劃的初步方法》

B、《公共政策分析導(dǎo)論》

C、《理解公共政策》

D、《政策分析中的問題界定》

5、（B）的建立是社會(huì)問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關(guān)鍵一步。

A．政策問題

B．政策議程

C．政策目標(biāo)

D．政策對(duì)象

二、多項(xiàng)選擇題

1、威廉．N．鄧恩從政策問題的結(jié)構(gòu)角度把政策問題劃分為（BCD）。

A、結(jié)構(gòu)平衡

B、結(jié)構(gòu)優(yōu)良

C、結(jié)構(gòu)適度

D、結(jié)構(gòu)不良

2、公共政策問題構(gòu)建的步驟包括（ABCD）

A、以“問題感知”體悟“問題情境”

B、以“問題搜索”認(rèn)定“元問題”

C、以“問題界定”發(fā)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)問題”

D、以“問題陳述”建立“正式問題”

3、美國(guó)學(xué)者詹姆斯．E．安德森提出的推動(dòng)社會(huì)問題加速進(jìn)入政策議程的觸發(fā)機(jī)制包括（ABCD）

A、政治領(lǐng)導(dǎo)者

B、危機(jī)事件

C、抗議活動(dòng)

D、傳媒曝光

4、政府認(rèn)同社會(huì)問題并使其成為公共政策問題的條件（BC）

A、政治領(lǐng)導(dǎo)者的需求

B、屬于政府職能權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)

C、屬于政府能力范圍內(nèi)的事務(wù)

D、大眾傳媒的曝光

5、層次分析的技術(shù)可以幫助分析者分清楚的原因包括（ABC）

A、可能的原因

B、似然的原因

C、受控的原因

D、客觀原因

三、判斷題

1、政策問題的論證可以分為一級(jí)論證、二級(jí)論證、多級(jí)論證和小論證。（）

答案：×

答案：√

3、公共政策問題來源于社會(huì)期望與社會(huì)現(xiàn)狀之間的差距。（）

答案：√

4、政策問題具有相互依存性、主觀性、人為性和動(dòng)態(tài)性。（）

答案：√

5、層級(jí)分析是一種澄清概念的技術(shù)，這些概念用來界定問題情境，并對(duì)其進(jìn)行分類。（）

答案：×

6、類別分析是一種用于查明問題情境的可能原因的技術(shù)。

答案：×

第七章

公共政策制定

一、單項(xiàng)選擇題

1、政策方案制定在整個(gè)政策過程中居于（D）地位。

A．權(quán)威

B．重要

C．次要

D．樞紐

A．政策評(píng)估

B．政策執(zhí)行

C．政策方案規(guī)劃

D．政策終止

3、政策規(guī)劃的基本精髓就在于（B）

A．重視感性

B．重視理性

C．領(lǐng)導(dǎo)者的能力

D．正確的政策問題

4、學(xué)習(xí)理論最典型的理論類型是美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家坎貝爾的（A）

A．實(shí)驗(yàn)理論

B．過程理論

C．企業(yè)精神理論

D．選擇理論

5、確定政策目標(biāo)是政策方案規(guī)劃過程中的（D）

A．基礎(chǔ)

B．關(guān)鍵

C．樞紐

D．前提

6、擬定政策方案是政策方案規(guī)劃過程中的（A）

A．基礎(chǔ)

B．關(guān)鍵

C．樞紐

D．前提

二、多項(xiàng)選擇題

1、政策方案規(guī)劃的過程中的基本要素是（BD）

A．效果

B．目標(biāo)

C．價(jià)值

D．方案

2、設(shè)定政策目標(biāo)的基本原則（ABCD）

A．實(shí)事求是，面向未來

B．系統(tǒng)協(xié)調(diào)，具有針對(duì)性

C．具體明確，具有合理性

D．注重倫理考量，保持相對(duì)穩(wěn)定性

3、影響政策目標(biāo)確定的主要因素（BCD）

A．個(gè)人因素

B．價(jià)值因素

C．政治因素

D．目標(biāo)的多重性及其沖突

4、魏墨和維寧認(rèn)為政策備選方案的基本來源有（ABCD）

A．現(xiàn)有的政策提案

B．通用的解決方案

C．調(diào)整過的通用解決方案

D．非現(xiàn)成的解決方案

5、初步篩選常用的方法有（ABC）

A．經(jīng)驗(yàn)分析

B．比較分析

C．初步的預(yù)測(cè)分析

D．可行性分析

三、判斷題

1、影響政策目標(biāo)確定的主要因素有價(jià)值因素、法律因素和目標(biāo)的多重性及其沖突。（）

答案：×

2、成本效益分析以貨幣價(jià)值作為測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，目的在于分析方案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（）

答案：√

3、過程理論認(rèn)為政策設(shè)計(jì)是靈感而非汗水的產(chǎn)物，是發(fā)明與創(chuàng)新而非系統(tǒng)思考的過程。（）

答案：×

答案：√

6、技術(shù)可行性主要衡量政策或規(guī)劃的具體產(chǎn)出是否能達(dá)到預(yù)期目的。（）

答案：√

第八章

公共政策執(zhí)行

一、單項(xiàng)選擇題

１.政策過程的中介環(huán)節(jié)是指（Ｃ）

A．政策制定

B．政策評(píng)估

C．政策執(zhí)行

D．政策問題建構(gòu)

２.政策執(zhí)行研究作為一種新的現(xiàn)象興起是以1973年的普雷斯曼和韋達(dá)夫斯基寫的（Ａ）出版作為標(biāo)志。

A．《執(zhí)行》

B．《政策執(zhí)行與評(píng)估》

C．《奧蘭克計(jì)劃》

D．《公共政策學(xué)》

3.認(rèn)為政策執(zhí)行研究分為自上而下與自下而上兩種途徑的是學(xué)者（B）

A．米歇爾·希爾

B．保羅·Ａ．薩巴蒂爾

C．艾莫爾

D．托馬斯·戴伊

4.自上而下模式是以（Ｃ）為基礎(chǔ)的。

A．行動(dòng)理論

B．現(xiàn)代行政模式

C．古典的行政模式

D．組織理論

5.在自上而下研究途徑中政策被視為高層決策者的（A）。

A．財(cái)產(chǎn)

B．工具

C．權(quán)威

D．手段

6.自下而上研究途徑以（A）為出發(fā)點(diǎn)。

A．組織中的個(gè)人

B．組織

C．政府

D．領(lǐng)導(dǎo)者

二、多項(xiàng)選擇題

１.查爾斯·瓊斯指出在政策執(zhí)行的諸多行為活動(dòng)中，以（ABC）三者最為重要。

A．解釋

B．組織

C．實(shí)施

D．準(zhǔn)備

２．

政策執(zhí)行的特征可以從以下角度來分析（BC）

A．“接受”觀點(diǎn)

B．“服從”觀點(diǎn)

C．“務(wù)實(shí)”觀點(diǎn)

D．“利益”觀點(diǎn)

3.自上而下研究途徑的缺點(diǎn)是（ABCD）。

A．過度重視高級(jí)官員的目標(biāo)和能力，忽視其他執(zhí)行機(jī)構(gòu)的影響

B.當(dāng)某些公共政策沒有適用的法律規(guī)章，而是由多元的政府機(jī)關(guān)或法令規(guī)章共同執(zhí)行時(shí)就很難適用。

C．容易低估基層官員和一些利益集團(tuán)采取各種對(duì)抗措施影響政策執(zhí)行的可能性。

D．

政策制定和政策執(zhí)行的嚴(yán)格區(qū)分是無意義的。

4.以下屬于第三代政策執(zhí)行研究的是（CD）。

A．政策執(zhí)行循環(huán)模型

B.政策執(zhí)行博弈模型

C．

府際政策執(zhí)行溝通模式

D．支持聯(lián)盟框架

5.以下屬于微觀層面的政策執(zhí)行模型是（AB）。

A．政策執(zhí)行循環(huán)模型

B.政策執(zhí)行博弈模型

C．政策執(zhí)行過程模型

D．政策執(zhí)行系統(tǒng)模型

三、判斷題

1、美國(guó)公共政策專家保羅·A·薩巴蒂爾指出政策執(zhí)行研究有自上而下與自下而上的研究途徑。（）

答案：√

2、行動(dòng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行被視為對(duì)某項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。

答案：√

4、系統(tǒng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程。（）

答案：×

5、因果理論將政策看做一種假設(shè)，將政策執(zhí)行看做引導(dǎo)人們到達(dá)目的地的地圖，關(guān)心政策過程中的因果關(guān)系。（）

答案：√

6、府際政策執(zhí)行溝通模式屬于自上而下政策執(zhí)行研究。（）

答案：×

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