第一篇：關(guān)于散亂污的定義

散亂污”企業(yè)是指：不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。

? 散：不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒有進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)。

? 亂：不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊。

? 污：指無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無組織排放嚴(yán)重的企業(yè)，污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè)，沒有治理價(jià)值的企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。

如果發(fā)現(xiàn)“散亂污”，將采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治的措施進(jìn)行分類施治。

1、關(guān)停取締類：

對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)或無污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、治理無望的“散亂污”企業(yè)，依法堅(jiān)決予以關(guān)停取締，并在6月底前完成關(guān)停工作，9月底前按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)，完成取締工作。

2、限期搬遷類： 對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及長期污染環(huán)境的企業(yè)，經(jīng)過整合可以達(dá)到相關(guān)管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的，當(dāng)?shù)卣茖W(xué)規(guī)劃，組織對上述企業(yè)實(shí)施整合搬遷，進(jìn)駐相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)，發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化工業(yè)。同時(shí)，各地要于6月底前責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，9月底前完成原有廠區(qū)拆遷工作。

3、停產(chǎn)整治類：

對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未安裝污染治理設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“散亂污”企業(yè)，按照可持續(xù)和清潔生產(chǎn)的要求，督促企業(yè)在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，在6月底前責(zé)令上述企業(yè)停產(chǎn)整治和提升改造，并于9月底前完成整治改造。逾期未完成整治改造任務(wù)的，予以關(guān)停取締。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，但涉及民生，不能停產(chǎn)的企業(yè)，依法依規(guī)啟動(dòng)按日計(jì)罰程序，嚴(yán)格實(shí)行全過程連續(xù)性懲罰。

第二篇：十小和散亂污企業(yè)定義

“十小”企業(yè)定義

國務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出全面控制污染物排放，取締“十小”企業(yè)。按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。

“散亂污”企業(yè)定義

散亂污”企業(yè)是指：不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。

散：不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒有進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)。

亂：不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊。

污：指無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無組織排放嚴(yán)重的企業(yè)，污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè)，沒有治理價(jià)值的企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。

第三篇：小散亂污責(zé)任書[定稿]

小散亂污企業(yè)整治責(zé)任書

為貫徹落實(shí)《山東省2017年大氣污染防治工作方案實(shí)施細(xì)則》，及市區(qū)有關(guān)規(guī)定，依法整治取締轄區(qū)內(nèi)小散亂污企業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，結(jié)合我街道工作實(shí)際，簽訂此責(zé)任書:

一、小散亂污企業(yè)整治工作，落實(shí)社區(qū)屬地管理。各社區(qū)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小散亂污企業(yè)整治工作。

二、轄區(qū)內(nèi)的小散亂污企業(yè)7月15日前必須全部關(guān)停。

三、小散亂污企業(yè)關(guān)停后，要進(jìn)行積極整改，整改達(dá)標(biāo)后，辦理環(huán)評手續(xù)。辦理了環(huán)評手續(xù)的企業(yè)，可以進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)。達(dá)不到環(huán)保要求、不能辦理環(huán)評手續(xù)的企業(yè)，要進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)或者取締。

四、對拒不停產(chǎn)無環(huán)評手續(xù)的小散亂污企業(yè)，街道聯(lián)合區(qū)環(huán)保局、供電所、派出所等部門聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行斷電停產(chǎn)處理，情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理處罰，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、7月15日后，轄區(qū)內(nèi)每發(fā)現(xiàn)一處仍在生產(chǎn)的小散亂污企業(yè)，扣社區(qū)10分，罰款5000萬元。

辦事處（蓋章）村民委員會(huì)（蓋章）

負(fù)責(zé)人（簽名）： 負(fù)責(zé)人（簽名）：

2017年7月8日

第四篇：小散亂污專項(xiàng)行動(dòng)方案

西安市高陵區(qū)工業(yè)和商務(wù)局

2017年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”暨小散亂污企業(yè)專

項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為著力解決“小散亂污”企業(yè)污染問題，促進(jìn)我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，根據(jù)《西安市高陵區(qū)“鐵腕治霾〃保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案》《西安市2017年“鐵腕治霾〃保衛(wèi)藍(lán)天”小散亂污企業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過清理、取締、改造升級(jí)等措施，在10月31日前完成全區(qū)范圍內(nèi)“小散亂污”企業(yè)總數(shù)量50%的整治任務(wù)。主要清理、取締、整治環(huán)保不達(dá)標(biāo)、無證無照、違規(guī)經(jīng)營、安全隱患嚴(yán)重的一般制造和低端服務(wù)業(yè)企業(yè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）“小散亂污”企業(yè)摸排。

用1個(gè)月時(shí)間，由相關(guān)職能部門對污染環(huán)境的企業(yè)開展排查摸底，切實(shí)摸清“小散亂污”企業(yè)底數(shù)，實(shí)事求是反映“小散亂污”企業(yè)的實(shí)際情況，做到底數(shù)清、情況明，為后續(xù)工作開展打好基礎(chǔ)。其中：區(qū)工業(yè)和商務(wù)局負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)各責(zé)任單位按時(shí)報(bào)送“小散亂污”工作開展情況，于每月底匯總后報(bào)區(qū)鐵腕治霾辦；環(huán)保高陵分局負(fù)責(zé)摸排無環(huán)保處理設(shè)施、無組織排放、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等企業(yè)，包括使用小煤爐或存在冒黑煙、粉塵無組織排放、揚(yáng)塵等污染現(xiàn)象以及揮發(fā)性有機(jī)物排放不達(dá)標(biāo)、應(yīng)建未建污水處理設(shè)施等企業(yè)的數(shù)量情況；區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)摸排無證無照、證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量情況；國土高陵分局負(fù)責(zé)摸排違法用地、違法用地出租數(shù)量情況；規(guī)劃高陵分局負(fù)責(zé)牽頭摸排違法建設(shè)行為及企業(yè)數(shù)量情況；區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭摸排影響安全生產(chǎn)，包括不具備安全生產(chǎn)條件、管理持續(xù)混亂、存在重大安全隱患且未能按期整改等企業(yè)的數(shù)量情況；區(qū)人社局負(fù)責(zé)對相關(guān)部門摸排出來的企業(yè)從業(yè)人員匯總統(tǒng)計(jì)。

責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和商務(wù)局

配合單位：環(huán)保高陵分局、區(qū)市場監(jiān)管局、國土高陵分局、規(guī)劃高陵分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人社局

責(zé)任單位：各街道辦、各鎮(zhèn)政府 完成時(shí)限：4月30日前

（二）環(huán)境污染執(zhí)法專項(xiàng)清理取締整治。

對環(huán)保審批、污染防治設(shè)施建設(shè)以及排放不達(dá)標(biāo)等情況開展專項(xiàng)檢查和執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)檢查工業(yè)燃煤設(shè)施、采暖鍋爐等方面存在的環(huán)境違法違規(guī)問題。采取按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，對情節(jié)嚴(yán)重的取締關(guān)閉，依法加大對環(huán)境違法違規(guī)行為的綜合懲治力度，清理取締整治數(shù)量不低于摸排總數(shù)量的50%，各配合單位按照各自職責(zé)配合好責(zé)任單位工作。

責(zé)任單位：環(huán)保高陵分局

配合單位：區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)水務(wù)局、涇渭供電分公司、區(qū)供電分公司

完成時(shí)限：10月底前

（三）無證無照違規(guī)經(jīng)營專項(xiàng)清理取締整治。

對無證無照、證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展專項(xiàng)整治，特別是對危害群眾身體健康、威脅公共利益和安全、破壞資源環(huán)境的無證無照經(jīng)營企業(yè)堅(jiān)決依法取締。清理取締整治數(shù)量不低于摸排總數(shù)量的50%，各配合單位按照各自職責(zé)配合好牽頭單位工作。

責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局

配合單位：區(qū)城市管理局、環(huán)保高陵分局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、公安高陵分局、區(qū)水務(wù)局、涇渭供電分公司、區(qū)供電分公司

完成時(shí)限：10月底前

（四）違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)清理取締整治。

依法嚴(yán)厲查處違法用地、違法建設(shè)行為，集中力量拆除存在重大安全隱患、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的違法建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市違法建設(shè)治理五年實(shí)施方案的通知》（市政辦發(fā)?2016?89號(hào)）文件，清理取締整治數(shù)量不低于摸排總數(shù)量的50%，各配合單位按照各自職責(zé)配合好牽頭單位工作。

責(zé)任單位：國土高陵分局（違法用地），規(guī)劃高陵分局（違法建設(shè)認(rèn)定），區(qū)城市管理局（違法建設(shè)拆除）

配合單位：區(qū)建住局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安高陵分局、環(huán)保高陵分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水務(wù)局、涇渭供電分公司、區(qū)供電分公司

完成時(shí)限：10月底前

（五）安全生產(chǎn)專項(xiàng)清理取締整治。

重點(diǎn)清理“五小企業(yè)”（小化工、小木器、小服裝、小加工、小作坊），以及對存在安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為的再生資源回收、住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營合用場所的企業(yè)，依法依規(guī)查處一批、清理取締一批。清理取締整治數(shù)量不低于摸排總數(shù)量的50%，各配合單位按照各自職責(zé)配合好牽頭單位工作。

責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局

配合單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理局、區(qū)工業(yè)和商務(wù)局、公安高陵分局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)水務(wù)局、涇渭供電分公司、區(qū)供電分公司

完成時(shí)限：10月底前

三、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

在區(qū)工業(yè)和商務(wù)局設(shè)立“小散亂污”企業(yè)整治專項(xiàng)工作組，成員單位由環(huán)保、市場監(jiān)管、國土、規(guī)劃、城管、安監(jiān)、人社部門組成，具體負(fù)責(zé)“小散亂污”企業(yè)整治工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。各責(zé)任單位確定一名聯(lián)系人，將聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式于3月31日前報(bào)送專項(xiàng)工作組，聯(lián)系人負(fù)責(zé)每月底25日前將本月各責(zé)任單位開展工作情況（圖片資料）上報(bào)工作組，工作組匯總后按規(guī)定時(shí)限每月向區(qū)鐵腕治霾辦上報(bào)工作情況。

（二）督辦考核。

將“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作納入?yún)^(qū)鐵腕治霾工作考核內(nèi)容之一，對工作進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行督辦，對工作不力和不作為、慢作為、未按要求完成清理取締整治任務(wù)的單位和部門，依法依規(guī)追究責(zé)任，確保任務(wù)全面完成。

（三）聯(lián)合執(zhí)法。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰許可、誰負(fù)責(zé)”以及屬地化管理原則，重點(diǎn)任務(wù)各責(zé)任單位要切實(shí)履行牽頭職能，與配合單位形成工作合力，有效整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、市場監(jiān)管、安全、國土等方面的法律法規(guī)。供水、供電、供熱等單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)，對違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，采取停電、停水等限制性措施。

（四）安置職工。

人社部門要指導(dǎo)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照分類施策、技能培訓(xùn)等多渠道妥善安置被取締企業(yè)的職工人員。及時(shí)接續(xù)社保關(guān)系，解決職工后顧之憂。相關(guān)部門積極予以配合，共同指導(dǎo)企業(yè)處理好與職工的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，切實(shí)保障職工合法權(quán)益。

（五）宣傳引導(dǎo)。

各單位要積極開展清理取締整治工作的宣傳引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多角度、多層次、全方位深入開展系列宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化信息公開和宣傳力度，充分取得企業(yè)和群眾的理解與支持，形成嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢。

第五篇：鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治承諾書

鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治承諾書

為切實(shí)做好“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作，按期完成整治任務(wù)，維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)向無極縣人民政府作出如下承諾，并誠懇接受監(jiān)督：

一、堅(jiān)決按照《無極縣“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體工作方案。2017年9月底前，通過采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治等強(qiáng)有力措施，按時(shí)完成“散亂污”企業(yè)整治工作。

二、堅(jiān)決落實(shí)對污染源全覆蓋的環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管新模式，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到排查無遺漏、整治無盲區(qū)。對應(yīng)取締企業(yè)嚴(yán)格按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)取締到位；對需整改提升企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保整治標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)排放再開工；對逾期未達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)即開工生產(chǎn)的企業(yè)，堅(jiān)決予以取締。堅(jiān)決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。確保各項(xiàng)整治任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。

三、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。逾期未完成整治任務(wù)、整治結(jié)束后再發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)的，甘愿接受處分、處罰。

鎮(zhèn)人民政府 2017年 月 日