第一篇：孫斌同志在全縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)上的講話

孫斌同志在全縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)上的講話

（2012年7月7日）同志們：

這次全縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)，是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會(huì)議，既是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門上半年工作的一次檢閱和展示，也是全縣半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，主要是動(dòng)員各級各部門比學(xué)趕超，進(jìn)一步掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮，以優(yōu)異的成績迎接全市的大檢查，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從昨天開始，我們利用一天半的時(shí)間，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門上半年的特色、亮點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩；剛才，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和17個(gè)部門單位分別作了發(fā)言，其他部門單位作了書面交流；一會(huì)兒，姜書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“一二三四五六”的發(fā)展思路，以開展“項(xiàng)目落實(shí)和環(huán)境提升年”活動(dòng)為總抓手，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)積極向好的發(fā)展態(tài)勢。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)上半年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值55.28億元，增長8.4%；其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值18.7億元、18.97億元、17.61億元，分別增長4.5%、6%和15.9%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.95億元，增長20.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.1億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8528元，增長15.7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6696元，增長19.5%。二是投資保持較快增長。1－6月份，預(yù)計(jì)全縣完成固定資產(chǎn)投資31.83億元，增長27.4%，增幅繼續(xù)在全市位居前列；其中，一二三次產(chǎn)業(yè)分別完成投資1.9億元、11.61億元、18.32億元，同比分別增長8.6%、19.4%和35.7%。三是招商引資工作出現(xiàn)積極變化。1-6月份，全縣在建內(nèi)資項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)（一產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)、完成固投0.32億元，二產(chǎn)項(xiàng)目56個(gè)、完成固投4.78億元，三產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)、完成固投7.4億），其中過億元（不含房地產(chǎn)）項(xiàng)目22個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資12.5億元，增長53.3%；新批外資項(xiàng)目4個(gè)、增資項(xiàng)目1個(gè)，合同利用外資4350萬美元，實(shí)際利用外資742萬美元。簽約過億元項(xiàng)目12個(gè)，在談過億元項(xiàng)目18個(gè)，簽約、在談項(xiàng)目呈現(xiàn)儲(chǔ)備多、后勁足和投資大的良好態(tài)勢。四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。全縣102項(xiàng)財(cái)政投資類重點(diǎn)項(xiàng)目已完成19項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的18.6%；開工建設(shè)的有64項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的62.7%，累計(jì)完成投資3.12億元，小農(nóng)水重點(diǎn)縣、河道清淤治理、城鄉(xiāng)綠化等工作全面完成，土地整理、扶貧開發(fā)、交通道路建設(shè)有序推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。列入全縣重點(diǎn)督查的30個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，有22個(gè)實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)展，累計(jì)完成投資4.9億元；列入全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有7個(gè)進(jìn)展較快，其中帥潮二期、雙隆電站等4個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)有望竣工投產(chǎn)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，工業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有了新提升。從上半年的情況看，面對嚴(yán)峻的內(nèi)外部發(fā)展形勢，全縣上下不等不靠，負(fù)重加壓，積極進(jìn)取，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，呈現(xiàn)積極向好、平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，1—5月份我縣固定資產(chǎn)投資增速（第1位，36.4%）、招商引資增速（第2位，31.3%）、實(shí)際到賬外資增速（第3位，38.2%）三項(xiàng)指標(biāo)位居全市前三位（無列后三位的指標(biāo)）。成績要充分肯定，但我們更要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些矛盾和問題仍然比較突出，無論是經(jīng)濟(jì)總量、完成進(jìn)度，還是質(zhì)量效益，與科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的要求還有很大差距。一是工業(yè)生產(chǎn)效益明顯下滑。1-5月份（上半年數(shù)據(jù)還未統(tǒng)計(jì)）全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入增幅僅為4.6%和1.5%，比去年同期下降19.8和54.1個(gè)百分點(diǎn)，利稅、利潤總額分別下降12.8%、21%，工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅三項(xiàng)指標(biāo)僅完成全年計(jì)劃的34.9%、39.27%和34.04%，去年18家銷售收入過億元企業(yè)有8家出現(xiàn)負(fù)增長，5家出現(xiàn)兩位數(shù)的下降，企業(yè)增值稅降幅達(dá)7個(gè)百分點(diǎn)。二是固定資產(chǎn)投資增速下降。6月份，預(yù)計(jì)全縣固投增幅環(huán)比下降9個(gè)百分點(diǎn)，除鐵路、高速路等重大項(xiàng)目進(jìn)展慢，部分財(cái)政投資類重點(diǎn)項(xiàng)目未開工因素外，主要是投入不足特別是工業(yè)投入欠帳較大。如，1-5月份全縣工業(yè)投入僅完成全年計(jì)劃的31.56%，落后時(shí)間進(jìn)度10.1個(gè)百分點(diǎn)。三是招商引資實(shí)際效果不明顯。1-6月份，全縣實(shí)際利用內(nèi)資雖然保持了較高增幅（增長53.37%），但真正取得實(shí)際進(jìn)展和落地建設(shè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，項(xiàng)目轉(zhuǎn)化升級慢，建設(shè)推進(jìn)速度慢，在建大項(xiàng)目少的“兩慢一少”問題突出。從進(jìn)度上看，1-6月份全縣實(shí)際利用內(nèi)資僅完成全年計(jì)劃的43.1%，落后時(shí)間進(jìn)度6.9個(gè)百分點(diǎn)，我縣招商引資絕對量仍居全市末位。從招商主體看，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）除玉皇廟、賈莊兩個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到時(shí)間進(jìn)度外，其余10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)度均在23%以下，有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成進(jìn)度在15%以下；13個(gè)專業(yè)招商部門均未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度，完成情況最好的兩個(gè)單位（舊改辦、投融資中心）僅完成42%、38%，有7個(gè)專業(yè)招商部門還未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大。從總體上看，我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，特色不明顯，整體實(shí)力不強(qiáng)，不僅與先進(jìn)地區(qū)相比有很大的差距，就是與周邊兄弟縣區(qū)相比，差距也十分明顯。如，濟(jì)陽縣所有街鎮(zhèn)的地方財(cái)政收入都超過了千萬元，幾乎每個(gè)街鎮(zhèn)都有自已的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，而我縣除許商、玉皇廟、賈莊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財(cái)政收入均在一千萬元以下，最少的不足200萬元，差距十分明顯。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)明顯的“短板”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所占的經(jīng)濟(jì)份額與其地位極不相稱，下一步必須加強(qiáng)力量，下決心予以突破。

總之，通過現(xiàn)場觀摩，縱向比有成績、有進(jìn)展，有亮點(diǎn)、有特色，但與先進(jìn)縣（市）區(qū)相比，特別是與前一段時(shí)間考察學(xué)習(xí)的東明等六縣相比，無在是發(fā)展氣魄上，在項(xiàng)目規(guī)模、檔次上，還是發(fā)展質(zhì)量效益上，都還有很大的差距。當(dāng)前，市內(nèi)各兄弟縣區(qū)的發(fā)展勢頭很猛，（如濟(jì)陽上半年實(shí)際利用內(nèi)資達(dá)到61.6億元、外資5300萬美元，章丘上半年新增規(guī)模以上企業(yè)51家，銷售收入過億元、利稅過千萬元的企業(yè)分別達(dá)到69家、105家，特別是長清區(qū)，前5個(gè)月就完成了上半年的目標(biāo)任務(wù)）。對此，我們必須保持清醒的頭腦，不能只和先進(jìn)比增幅，還要敢于同先進(jìn)比進(jìn)度、比總量，比發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加堅(jiān)定自覺地以科學(xué)發(fā)展觀審視過去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，深化思路，強(qiáng)化措施，以時(shí)不我待的責(zé)任感、緊迫感，加壓奮進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干，全力抓好工作落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、分析形勢，把握機(jī)遇，努力提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平

科學(xué)分析和判斷形勢是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)?？傮w上看，今年我縣面臨的發(fā)展形勢有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，有問題也有條件，有困難也有優(yōu)勢。

（一）要全面客觀分析加快發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢。從國際上看，國際金融市場劇烈動(dòng)蕩，歐債危機(jī)未見實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，國際市場需求不足，產(chǎn)業(yè)競爭加劇，貿(mào)易保護(hù)主義增強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定性上升，國際市場需求低迷在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)難以好轉(zhuǎn)。從國內(nèi)看，一方面國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，投資和需求放緩，小型微型企業(yè)融資難問題仍然比較突出，中央調(diào)控房地產(chǎn)的基調(diào)沒有改變，房地產(chǎn)行業(yè)稅收下降明顯，經(jīng)濟(jì)增速回落、效益下滑的風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。另一方面工業(yè)原材料價(jià)格不斷上漲，生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力等要素成本不斷上升，通脹壓力繼續(xù)存在，企業(yè)利潤空間持續(xù)受到擠壓，投資意愿不強(qiáng)，市場不確定風(fēng)險(xiǎn)增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境、資源等制約不斷加劇。從市級層面看，濟(jì)南市實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)在全省的位次出現(xiàn)明顯下滑，市委、市政府面臨的壓力越來越大，對各縣（市）區(qū)加快發(fā)展的要求也越來越高；各縣市區(qū)爭先進(jìn)位，競相發(fā)展、加快發(fā)展的競爭也日趨激烈。從我縣情況看，受上級各類政策性減稅和社保、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)民生政策剛性支出不斷加大的影響，我縣減收和增支因素十分明顯，財(cái)稅增收不穩(wěn)定、不確定因素增多，特別是隨著近年來的建設(shè)發(fā)展，廣大群眾對縣委、縣政府和各級各部門的期望和要求越來越高，我縣加快發(fā)展面臨的形勢和壓力也越來越大。

（二）要科學(xué)準(zhǔn)確把握加快發(fā)展的良好機(jī)遇條件。一是中央高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，5月23日和30日，國務(wù)院連續(xù)兩次召開常務(wù)會(huì)議，提出要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅等政策，在消費(fèi)、投資、出口以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)支持等方面制定實(shí)施一系列的積極政策，并啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。6月1日，國家全面實(shí)施節(jié)能家電補(bǔ)貼政策，拉動(dòng)國內(nèi)市場需求；國資委、交通運(yùn)輸部、鐵道部、衛(wèi)生部等中央部委，近期也密集出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的實(shí)施細(xì)則；7月3日，國務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”實(shí)施細(xì)則》，涉及金融、市政、鐵路、能源、水利、電信等多個(gè)領(lǐng)域，將進(jìn)一步刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。央行今年連續(xù)兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，特別是今年6月份以來在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)兩次（6月8日、7月6日）對存貸款利率進(jìn)行了下調(diào)，貸款規(guī)模逐步擴(kuò)大，將有力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是省委、省政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于7月5日召開了全省推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，對以市為單位整體推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展作出了全面安排部署，并制定出臺(tái)了推動(dòng)縣域科學(xué)發(fā)展提升整體實(shí)力的12項(xiàng)具體政策。如，健全縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，幫助困難縣落實(shí)國家和省政府出臺(tái)的各項(xiàng)民生事業(yè)政策；支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣與欠發(fā)達(dá)縣共建園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域流動(dòng)；對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣投資落戶欠發(fā)達(dá)縣省級開發(fā)區(qū)、投資1億元以上的項(xiàng)目，省級給予貸款貼息補(bǔ)助；對國家和省安排縣域的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，提高省級配套資金和省補(bǔ)助資金比例等等，對縣域經(jīng)濟(jì)特別是欠發(fā)達(dá)縣加快發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。6月27日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施省財(cái)政廳等部門《關(guān)于支持省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈財(cái)政困難縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，確定2012年由省級財(cái)政安排10億元資金，集中支持區(qū)域內(nèi)財(cái)政困難縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展（濟(jì)南市有平陰、商河2個(gè)縣被列入扶持范圍），扶持內(nèi)容包括重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)、投融資服務(wù)平臺(tái)等，必將對我縣的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。三是市委、市政府高度重視商河的發(fā)展，今年以來王敏書記先后四次來我縣調(diào)研指導(dǎo)工作；6月19日，張宗祥市長帶領(lǐng)市直相關(guān)部門到我縣進(jìn)行了專題調(diào)研，初步確定了繼續(xù)支持商河發(fā)展的12項(xiàng)具體政策，我縣又迎來了新一輪加快發(fā)展的重大機(jī)遇。同時(shí)，經(jīng)過近幾年的建設(shè)發(fā)展，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，二三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升，工業(yè)積累了一批具有比較優(yōu)勢和廣闊發(fā)展空間的骨干企業(yè)，宏業(yè)針織印染制衣、力諾光熱基地、帥潮二期等骨干企業(yè)擴(kuò)能、技改項(xiàng)目的積極推進(jìn)，齊魯化紡、西格瑪機(jī)器等一批投資過億元項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)、達(dá)效，高速公路、鐵路、溫泉國際以及舊城村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的加快實(shí)施，必將有力拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長。

可以說，當(dāng)前我縣發(fā)展既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更面臨著難得的機(jī)遇。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面分析、準(zhǔn)確把握面臨的形勢，既要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，更要時(shí)刻保持清醒頭腦，冷靜分析，趨利避害，順勢而為，積極進(jìn)取，努力提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新局面。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益

我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的原因是多方面的，但最根本的原因是長期投入不足。如何抓好投資投入，無論是從先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，還是從商河的發(fā)展實(shí)際來看，招商引資是根本，項(xiàng)目推進(jìn)是關(guān)鍵，載體建設(shè)是基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境是保障。對此，全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移把抓投資抓投入作為加快發(fā)展跨越發(fā)展的核心任務(wù)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新措施，強(qiáng)力推進(jìn)。

（一）要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。大項(xiàng)目決定大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)大發(fā)展。

一是突出大項(xiàng)目招商。引進(jìn)一個(gè)投資規(guī)模大、科技含量高、輻射能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，對于帶動(dòng)我縣關(guān)聯(lián)企業(yè)配套發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級具有不可估量的作用。要加強(qiáng)對國際、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、省市大企業(yè)的資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向的研究，積極走出去，全力引進(jìn)一批大項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)招商引資質(zhì)量和層次的全面提升。當(dāng)前，一方面要精心籌劃好“香港·山東周”招商活動(dòng)，組織籌備好廣州、杭州等地大型招商推介會(huì)，集中宣傳推介和簽約引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。另一方面，要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)招商區(qū)域，特別是抓住省城“北跨”、市區(qū)產(chǎn)業(yè)外遷轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)與省直、市直相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立良好關(guān)系，爭取上級支持，廣泛搜集信息，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，積極做好與相關(guān)企業(yè)的對接和洽談，力爭在引進(jìn)省市大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

二是突出產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、工業(yè)做大、服務(wù)業(yè)做活”的思路，積極引進(jìn)一批能影響和帶動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。農(nóng)業(yè)要以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地為平臺(tái)，對相關(guān)資源進(jìn)行全面整合、包裝和策劃，重點(diǎn)引進(jìn)特色精品、生態(tài)觀光和規(guī)模型、龍頭型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。工業(yè)要以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)副食品、電子機(jī)械、醫(yī)藥玻璃等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的集聚拓鏈和新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、附加值高的龍頭型、基地型項(xiàng)目或具有良好市場前景的配套項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速膨脹發(fā)展。服務(wù)業(yè)要以縣城和小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)為載體，圍繞打造“溫泉、生態(tài)”特色和舊城村改造、三產(chǎn)載體、溫泉開發(fā)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，著力引進(jìn)一批商業(yè)地產(chǎn)、溫泉旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化服務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

三是突出招商能力建設(shè)。各專業(yè)招商部門和各級招商干部要主動(dòng)適應(yīng)我縣招商引資面臨的新形勢新要求，緊緊圍繞大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)，更加注重對國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)、投入產(chǎn)出比例和項(xiàng)目開發(fā)效益的分析研究，更加注重對縣情縣力和招商政策、招商規(guī)律的學(xué)習(xí)掌握，更加注重對項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、科技含量和市場前景、預(yù)期產(chǎn)出效益的研究把握，著力加強(qiáng)招商公關(guān)、談判、分析判斷和項(xiàng)目策劃、運(yùn)作、執(zhí)行能力建設(shè)，切實(shí)提高引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的能力和水平。特別對有投資意愿、規(guī)模大、效益好的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，要大力發(fā)揚(yáng)膽大、心細(xì)、臉皮厚的“螞蝗精神”，盯上、靠上、粘上登門拜訪、自我推薦，真正以不達(dá)目的誓不罷休的恒心、誠心、信心和決心感動(dòng)客商，引進(jìn)項(xiàng)目。

（二）要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是做強(qiáng)大企業(yè)。對宏業(yè)、力諾、帥潮等重點(diǎn)企業(yè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目，經(jīng)信、發(fā)改、園區(qū)等相關(guān)部門單位要盯上靠上，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，研究制定有針對性的辦法措施，促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡早投產(chǎn)運(yùn)營、形成效益。要認(rèn)真研究對接國家、省市相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資政策和省市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌搞好項(xiàng)目策劃、論證和包裝，進(jìn)一步加大“跑部進(jìn)京”、“跑省進(jìn)市”工作力度，全力為企業(yè)建設(shè)發(fā)展?fàn)幦∩霞壵吆唾Y金支持。同時(shí)，由經(jīng)信部門牽頭搞好相關(guān)調(diào)查摸底工作，一方面對有技改擴(kuò)能項(xiàng)目或有技改擴(kuò)能意向的企業(yè)，全面理清技改擴(kuò)能目標(biāo)和需要解決的問題，全力搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和上級政策資金爭取工作；另一方面，鼓勵(lì)和支持具有發(fā)展能力和良好市場前景的骨干企業(yè)，通過招商引資、合資合作等方式實(shí)施技術(shù)改造、產(chǎn)能擴(kuò)張，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，盡快做大做強(qiáng)。

二是建設(shè)大項(xiàng)目。要按照“投產(chǎn)一批、在建一批、儲(chǔ)備一批”，梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的要求，對現(xiàn)有在談、簽約和建設(shè)項(xiàng)目拉出單子，梳理排隊(duì)，完善落實(shí)項(xiàng)目三級聯(lián)審、領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目、全程代辦等制度辦法，加快推進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化升級。對中海油生物清潔能源、龍騰新能源、英華紡織等12個(gè)過億元的簽約項(xiàng)目，要堅(jiān)持熱度不降、力度不減，研究制定有針對性的推進(jìn)措施，促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。對齊魯化紡工業(yè)園、泰商商貿(mào)城等22個(gè)過億元的在建項(xiàng)目，要全力盯上靠上搞好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促使項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。當(dāng)前要突出抓好列入全市7月份現(xiàn)場觀摩的7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極跟上工作，搞好指導(dǎo)服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成更多的實(shí)物工作量。

三是加快財(cái)政投資類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前已進(jìn)入雨季，項(xiàng)目施工進(jìn)度可能會(huì)面臨季節(jié)性放緩問題，各項(xiàng)目責(zé)任單位要高度重視，進(jìn)一步完善落實(shí)汛期施工方案和保障措施，科學(xué)搞好施工組織和環(huán)節(jié)銜接，配備必要的設(shè)施設(shè)備，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)、按時(shí)完成。特別是對尚未開工的項(xiàng)目，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和責(zé)任人要認(rèn)真分析問題，查擺原因，積極研究解決資金不足、征地拆遷等制約問題，力爭盡快開工建設(shè)。對中央和省市投資的濟(jì)樂高速公路、德大鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)改、交通、公路等責(zé)任部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取，促使項(xiàng)目加快向前推進(jìn)。縣發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等部門要認(rèn)真落實(shí)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、資金管理、審計(jì)監(jiān)督等“四個(gè)管理辦法”，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查和投資評審，從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要牢固樹立一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，努力打造精品工程、民心工程。同時(shí)，各級各有關(guān)部門要緊密結(jié)合商河實(shí)際，及早研究謀劃明年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，全面搞好討論、篩選和論證，為下一步順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。

（三）要強(qiáng)力推進(jìn)載體建設(shè)。載體是我縣發(fā)展最重要的資源。一是打造大園區(qū)。園區(qū)是對外開放的窗口、招商引資的載體和工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是我縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、打造新型產(chǎn)業(yè)集群的前沿陣地和重要載體，很大程度上代表著商河發(fā)展的未來和希望。開發(fā)區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮主體作用，圍繞打造“一區(qū)兩園”發(fā)展格局，按照“拉開大框架、推進(jìn)大招商、搞好大服務(wù)、形成大合力、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、做出大貢獻(xiàn)”的思路要求，加快新一輪園區(qū)總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃修編報(bào)批工作，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)功能布局、產(chǎn)業(yè)布局，為園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。要加快推進(jìn)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面要抓住用好省委、省政府支持困難縣園區(qū)建設(shè)，市委、市政府重點(diǎn)突破園區(qū)等重大機(jī)遇，加快推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、綠網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)孵化園、小項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加快商業(yè)、生活、休閑、娛樂等配套設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)承接一批大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目；另一方面，要積極創(chuàng)新發(fā)展思路，探索建立園區(qū)引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)的市場化建設(shè)和運(yùn)作模式，積極引進(jìn)民營資金、社會(huì)資金參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，全面提升自我發(fā)展、良性發(fā)展的能力。要加強(qiáng)對國家和省市有關(guān)閑置土地處置政策意見的學(xué)習(xí)研究，對各閑置地塊逐項(xiàng)研究處理辦法，制定具體解決方案，嚴(yán)格依法依規(guī)做好閑置土地處置工作，確保閑置低效用地盡快收回盤活，不斷拓展園區(qū)發(fā)展空間；要進(jìn)一步完善落實(shí)集約節(jié)約用地的辦法措施，強(qiáng)化“寧缺勿濫”、“招強(qiáng)選優(yōu)”等理念，切實(shí)提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。同時(shí)，要在前段時(shí)間工作的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺(tái)支持開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見，進(jìn)一步明確各級各部門在園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，真正形成舉全縣之力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。

二是做大縣城。要牢固樹立抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生改善的思想，以完善規(guī)劃體系為基礎(chǔ)，以提升功能形象為重點(diǎn)，全力加快縣城的建設(shè)發(fā)展。要進(jìn)一步健全城市規(guī)劃體系，完善落實(shí)各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)控規(guī)全覆蓋。要按照“一軸、兩心、四區(qū)”的總體規(guī)劃布局，加快南部新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)溫泉國際、農(nóng)業(yè)科技示范園、城區(qū)產(chǎn)業(yè)園“三位一體”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，抓好海峽兩岸溫泉產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)市民文化體育中心等項(xiàng)目建設(shè)，全面拉開城市發(fā)展框架。加快老城區(qū)改造提升，推進(jìn)路網(wǎng)、供熱、綠地景觀等基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)，特別對全民健身廣場西片區(qū)、豪門莊園以西片區(qū)等4個(gè)已簽約的舊城村改造項(xiàng)目，要加快推進(jìn)土地熟化、征收拆遷等工作，編制項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)設(shè)計(jì)，力爭盡快開工建設(shè)；對其它幾個(gè)片區(qū)要進(jìn)一步搞好策劃、包裝和測算，精心組織好招商推介活動(dòng)，力爭早日簽約、開工建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)。深入開展“城市管理年”活動(dòng)，完善落實(shí)加強(qiáng)城市管理的辦法措施，堅(jiān)持不懈地抓好違法違章建筑查處工作，加快實(shí)施“商河新市民工程”，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，營造良好的城市發(fā)展氛圍。結(jié)合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理確定各類服務(wù)業(yè)態(tài)的空間位置、規(guī)模比例和輻射半徑，完善提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源配置，加強(qiáng)三產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃審查論證，著力把縣城打造成特色鮮明、布局合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展載體。

三是突破城鎮(zhèn)。玉皇廟鎮(zhèn)要抓住用好全省百強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)等政策機(jī)遇，按照與開發(fā)區(qū)組團(tuán)發(fā)展、融合發(fā)展的思路，積極做好規(guī)劃銜接、設(shè)施對接和服務(wù)配套，發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)勢助推園區(qū)發(fā)展，依托園區(qū)資源推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成區(qū)鎮(zhèn)良性互動(dòng)、融合發(fā)展的新格局。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，加快推進(jìn)水、電、路、醫(yī)、學(xué)等公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)，研究落實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理和促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚的辦法措施，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的集聚、輻射能力。特別要按照融入全局、揚(yáng)長避短、形成特色、錯(cuò)位發(fā)展的思路，結(jié)合各自區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，盡快制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極盤活供銷社、糧所、棉站等存量資源，策劃建立各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)拓展區(qū)，加快推進(jìn)招商引資和現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，培育形成各具特色的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

四是加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是改善群眾居住條件、保障和改善民生的內(nèi)在要求，也是破解土地瓶頸制約、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的有效途徑。省委、省政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，姜異康書記、姜大明省長在近期全省的相關(guān)會(huì)議上多次對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出新的要求，要求各級各部門切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，規(guī)范有序加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造常態(tài)化。自3月15日全縣動(dòng)員大會(huì)以來，全縣各級各部門圍繞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，做了大量富有成效的工作，但從近期督查的情況看，進(jìn)展不理想，整體推進(jìn)速度較慢。對此，各級各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)采取有效措施，強(qiáng)化責(zé)任，加快推進(jìn)?？h新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)辦公室要在前段時(shí)間工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度，會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門盡快完成相關(guān)項(xiàng)目測繪工作，完善復(fù)墾設(shè)計(jì)、安置規(guī)劃、村民協(xié)議等相關(guān)手續(xù)，確保及早達(dá)到“增減掛”報(bào)批條件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，妥善解決好工作推進(jìn)中的有關(guān)矛盾和問題；國土、建設(shè)等相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，搞好工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，確保順利通過省國土資源廳的增減掛鉤項(xiàng)目審批立項(xiàng)，為全面完成全年工作任務(wù)打好基礎(chǔ)。

（四）要強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境提升。一要著力提升金融支撐力。圍繞優(yōu)化金融環(huán)境，前段時(shí)間縣政府召開了打造金融安全區(qū)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，對金融事業(yè)的發(fā)展做出了全面安排部署。各級各部門要切實(shí)把金融環(huán)境建設(shè)放在更加重要的位置，全面落實(shí)好縣委、縣政府《關(guān)于打造金融安全區(qū)促進(jìn)金融業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，盡快改組成立農(nóng)村商業(yè)銀行；要加大商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，積極推動(dòng)企業(yè)上市，大力發(fā)展各類新興金融業(yè)態(tài)，完善擔(dān)保、抵押等各類融資渠道，健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，逐步完善金融服務(wù)體系；要圍繞舊城村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和企業(yè)需求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，積極創(chuàng)新融資模式，探索建立政府指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、銀行跟進(jìn)、市場運(yùn)作的新型融資平臺(tái)，全面提升金融支撐能力。二要著力提升服務(wù)保障力。重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范清理行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制和重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)等提速提效的制度機(jī)制，扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動(dòng)，加大效能監(jiān)察力度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力打造政策“洼地”、服務(wù)“高地”。三要著力提升安全承載力。要認(rèn)真做好信訪工作，進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)公開接訪制度，對建筑市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，要定期組織開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，及時(shí)回應(yīng)和滿足群眾合理訴求。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力加強(qiáng)各類隱患排查和安全整治，有效防范重特大事故。要全面抓好社會(huì)治安管理、企業(yè)周邊環(huán)境整治、食品藥品安全、應(yīng)急事件處置、防汛和非法加油站清理等工作，努力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們，現(xiàn)在已進(jìn)入七月份，完成全年目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，為圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：孫守剛同志在全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會(huì)上的講話

孫守剛同志在全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會(huì)上的講話

2009-09-21 10:36:30

訪問次數(shù)： 63

（2009年7月7日）

孫守剛

這次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會(huì)，是在全市上下應(yīng)對危機(jī)保增長的關(guān)鍵時(shí)候召開的。通過兩天的觀摩，看到了變化，看到了進(jìn)步。尤為可貴的是，面對前所未有的困難壓力，全市廣大干部群眾振作起迎難而上的士氣，保持了良好的精神狀態(tài)，大干快干苦干實(shí)干的氛圍更加濃厚。大家普遍感到，應(yīng)對危機(jī)保增長的信心更加堅(jiān)定，實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的信念更加堅(jiān)定。同時(shí)，也看到了差距和問題。會(huì)上還通報(bào)了今年以來招商和投資情況，術(shù)平、洪剛、次忠、江成同志分別就五大攻堅(jiān)行動(dòng)作了通報(bào)并講了重要意見，書華同志通報(bào)了市級領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目情況，周洪同志通報(bào)了上半年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是調(diào)整振興和技改工作情況，部分縣市區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。剛才，振川市長全面分析總結(jié)了上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢，就做好下半年工作講了重要意見，我完全贊成，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)問題。

一、當(dāng)前正處在應(yīng)對危機(jī)保增長的關(guān)鍵時(shí)刻

最近，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對全國經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了深入分析，作出了“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，有利條件和積極因素增多，總體形勢企穩(wěn)向好，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固”的基本判斷。一些國際研究機(jī)構(gòu)也紛紛對國際經(jīng)濟(jì)走勢作出預(yù)測分析，應(yīng)該說是有喜有憂。前幾天，溫家寶總理到山東視察調(diào)研工作，對當(dāng)前應(yīng)對危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作了重要指示。省委、省政府也作出了一系列重要安排部署。特別是省委九屆七次全體會(huì)議，對于大家解放思想、創(chuàng)新思維、打破常規(guī)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，起到了重要作用。從我市情況看，經(jīng)濟(jì)逐月明顯回升，勢頭好于預(yù)期；但形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)整體上處于恢復(fù)性增長和低位運(yùn)行狀態(tài)，回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。一方面要看到成績，堅(jiān)定信心；另一方面不能盲目樂觀，始終保持頭腦清醒?？傮w而言，當(dāng)前我市正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。之所以講是“關(guān)鍵時(shí)刻”，有兩層的含義：應(yīng)對危機(jī)保增長正處在止跌回升的轉(zhuǎn)折節(jié)點(diǎn)，從長遠(yuǎn)看濟(jì)寧也正處于跨越發(fā)展蓄勢轉(zhuǎn)型的加速階段。在這樣一個(gè)重要時(shí)刻，必須強(qiáng)化“關(guān)口”意識(shí)，以闖關(guān)的勁頭和作風(fēng)做好各項(xiàng)工作。

（一）要清醒認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在正處于爬坡上行的緊要關(guān)口，必須咬緊牙關(guān)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升。目前全市經(jīng)濟(jì)遏制住了下滑態(tài)勢，進(jìn)入上行狀態(tài)，一些指標(biāo)在經(jīng)歷了去年四季度和今年一季度短期急劇下滑和大幅波動(dòng)后，從4月份開始趨于平穩(wěn)并逐月回升，6月份情況更為理想。取得這樣的成績很不容易，全市廣大干部群眾付出了艱苦努力。從觀摩的情況看，效果一次比一次好。概括地講，有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是亮點(diǎn)增多，表明眼界境界有新的提高。汶上的佛苑文化景區(qū)建設(shè)、鄒城的唐王河近10公里治理開發(fā)、兗州的太陽國際酒店、任城的濟(jì)北新區(qū)路網(wǎng)框架和整體規(guī)劃、高新區(qū)的東部綠洲和體育公園等，都體現(xiàn)出一種手筆、境界和品位。二是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目增多，表明招商引資和項(xiàng)目建設(shè)水平有新的提高。這次觀摩的項(xiàng)目中，既有高科技新項(xiàng)目，也有工業(yè)調(diào)整振興技改擴(kuò)能項(xiàng)目；既有制造業(yè)項(xiàng)目，也有服務(wù)業(yè)、農(nóng)村住房建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目；既有城市、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也有文化旅游景點(diǎn)開發(fā)、景觀改造、環(huán)境整治項(xiàng)目。如，微山的中晶光伏項(xiàng)目、鄒城的意可曼高分子材料、高新區(qū)的英特力光通信指揮系統(tǒng)項(xiàng)目、嘉祥的國際商貿(mào)城項(xiàng)目、汶上的如意緊密紡、兗州的華勤1000萬套轎車輪胎項(xiàng)目、梁山的宏基電腦、泗水的果蔬速凍凍干項(xiàng)目、魚臺(tái)的30萬噸PVC項(xiàng)目、曲阜的金皇活塞新產(chǎn)品開發(fā)、中區(qū)的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、金鄉(xiāng)的金貴酒廠重組改造項(xiàng)目等，都反映出一種抓招商、抓開放、抓創(chuàng)新的力度和成效。三是執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，表明干部作風(fēng)、精神狀態(tài)更加過硬。北湖新區(qū)在底子薄、基礎(chǔ)差、困難大的情況下，邊組建隊(duì)伍，邊開創(chuàng)性工作，大力度推動(dòng)各項(xiàng)工作，表現(xiàn)出了一種勇于擔(dān)當(dāng)、敢于進(jìn)取的精神和信念。金鄉(xiāng)縣困難面前不低頭，立足縣情找出路，在全縣干部群眾中形成了埋頭苦干、奮發(fā)有為的導(dǎo)向和氛圍。各縣市區(qū)在干部的精神狀態(tài)、思路觀念、工作標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行能力等方面都有了顯著的提高，這是最大的變化，也是最可貴的變化。這三條是這次觀摩的突出感受。但也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)只是建立在低基數(shù)之上的回升，整體上還沒有走出底部運(yùn)行狀態(tài)，處在上行和下拉兩股力量膠著的爬坡過程中，外需萎縮、內(nèi)需不旺的問題短期內(nèi)難以根本性轉(zhuǎn)變，支撐經(jīng)濟(jì)回復(fù)到危機(jī)前高位狀態(tài)的條件并沒有全部出現(xiàn)，主要指標(biāo)多數(shù)屬于恢復(fù)性增長，并沒有達(dá)到歷史的最好水平。這次觀摩，也反映出一些差距和問題。主要表現(xiàn)在不平衡性突出：縣市區(qū)之間不平衡突出，差距進(jìn)一步擴(kuò)大；市直機(jī)關(guān)、縣市區(qū)之間在工作壓力、動(dòng)力、作風(fēng)上不平衡突出；想干的問題基本解決，會(huì)干的問題仍然突出；工作惰性、畏難情緒、缺乏擔(dān)當(dāng)精神、作風(fēng)不硬、力度不夠的問題依然程度不同地存在。因此，無論從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化，還是從我市情況分析，我們都不能產(chǎn)生“松口氣”思想，松一松就有可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，必須咬緊牙關(guān)挺住，全力全速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升和重點(diǎn)工作全面突破。

（二）要清醒認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在正處于擺脫困境的緊要關(guān)口，必須全力以赴攻堅(jiān)克難。發(fā)展外部環(huán)境仍十分嚴(yán)峻，我們還沒有沖出困境，仍面臨很多困難。主要表現(xiàn)為“五大壓力”：工業(yè)下行壓力大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于低位，由于煤價(jià)比去年同期大幅走低，加大了工業(yè)增效的難度，尤其是工業(yè)利潤增長6月份比5月份環(huán)比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，1-6月份工業(yè)利潤同比仍下降9.1%。居民消費(fèi)價(jià)格、工業(yè)品出廠價(jià)格、原材料燃料動(dòng)力價(jià)格三大指數(shù)同時(shí)下跌，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也帶來較大困難。穩(wěn)定外需壓力大。外貿(mào)出口雖然回轉(zhuǎn)，但還沒有扭轉(zhuǎn)負(fù)增長局面，穩(wěn)定外需的任務(wù)十分艱巨。財(cái)政增收壓力大。稅收增長乏力，主要稅源企業(yè)減收壓力大，新上項(xiàng)目還形不成大的稅收。減收因素增多，新增支出項(xiàng)目多，財(cái)政收支平衡難度加大。城鄉(xiāng)居民增收壓力大。預(yù)計(jì)上半年城鎮(zhèn)居民收入增幅同比回落4.1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資增幅同比回落15個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民工資性收入減少，生豬等部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，農(nóng)民持續(xù)增收乏力。就業(yè)壓力大。目前我市城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給總量10.3萬人，而可提供的就業(yè)崗位僅7.5萬個(gè)，近3萬人處于動(dòng)態(tài)失業(yè)。特別是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加劇，預(yù)計(jì)今年需要在我市就業(yè)的高校畢業(yè)生超過6萬人。這些問題，必須引起高度重視，來不得半點(diǎn)松懈和馬虎。既要研究把握形勢善謀全局，又要深入具體地解決微觀層面的問題；既要研究政策和思路，又要研究方法和策略；既要強(qiáng)化政府幫促，又要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。這些都是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大企業(yè)家實(shí)際能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

（三）要清醒認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在正處于區(qū)域競爭的緊要關(guān)口，必須直面挑戰(zhàn)爭取主動(dòng)。金融危機(jī)使本來就十分激烈的區(qū)域競爭進(jìn)一步加劇，區(qū)域之間的重新“洗牌”更為明顯，許多地區(qū)的優(yōu)勢進(jìn)一步放大。從全國范圍看，1-5月份全國規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長32.9%，我們還沒有達(dá)到全國平均水平。從周邊地區(qū)看，我們比學(xué)的蘇北五市，在危機(jī)中保持了強(qiáng)勁增勢。1-5月份規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資，增幅最高的宿遷為37.8%，最低的連云港也達(dá)到28.1%，徐州為36.1%；財(cái)政一般預(yù)算收入，除徐州之外均在20%以上；工業(yè)增加值增幅均在16%以上。從省內(nèi)看，膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，使東部地區(qū)競爭優(yōu)勢更加凸顯。在這種彎道競爭、不進(jìn)即退的情況下，必須增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感，盯住目標(biāo)，用盡全力，把發(fā)展速度和效益搞上去，爭取競爭發(fā)展的主動(dòng)。

（四）要清醒認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在正處于蓄勢跨越的緊要關(guān)口，必須抱定信念搶抓搶上。濟(jì)寧具有許多不可比的競爭優(yōu)勢，崛起跨越的條件越來越成熟，科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展成為全市共識(shí)和歷史必然，我們必須充滿信心。應(yīng)該看到，我們正處在工業(yè)化城市化加快發(fā)展的階段沒有變，支撐發(fā)展的基礎(chǔ)沒有變，實(shí)現(xiàn)蓄勢崛起的客觀條件沒有變。在這一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和調(diào)整洗牌中，我們發(fā)展的各種機(jī)遇在集聚，各種有利因素在增多，特別是隨著發(fā)展布局的進(jìn)一步展開，發(fā)展規(guī)劃的進(jìn)一步完善，多種帶動(dòng)力量進(jìn)入“顯效期”：基礎(chǔ)設(shè)施加速完善，有利于資源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，一些重要的空港、河港、陸港、京滬高速鐵路相繼加快建設(shè)，使?jié)鷮巺⑴c國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工、承接產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的條件越來越完備，對外招商引資的相對優(yōu)勢在放大，絕對劣勢在縮小。城市化發(fā)展滯后反過來也為擴(kuò)大內(nèi)需提供了巨大的內(nèi)生動(dòng)力和增長空間。我們擁有800多萬人口的巨大消費(fèi)市場，只要有效撬動(dòng)需求，就將轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。國家和省在我市布點(diǎn)的重大項(xiàng)目比較密集，京滬高鐵、南水北調(diào)、濟(jì)徐高速等重點(diǎn)工程的加快實(shí)施，將產(chǎn)生較大關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)。我們的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的力度也在加大，一大批項(xiàng)目進(jìn)入國家和省“盤子”，也將產(chǎn)生重要拉動(dòng)作用。特別是各級在應(yīng)對危機(jī)中經(jīng)受了考驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，積累了經(jīng)驗(yàn)，這也是戰(zhàn)勝困難加快發(fā)展的寶貴財(cái)富。所有這些，都是我們實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的有效支撐，只要我們不懈怠、敢進(jìn)取、埋頭干，完全有條件打好保增長的攻堅(jiān)戰(zhàn)，完全能夠在競爭中實(shí)現(xiàn)跨越崛起。

二、以招商引資為中心全力全速實(shí)施投資拉動(dòng)

下半年工作總的要求是，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察山東時(shí)重要講話，全面落實(shí)省委九屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”總基調(diào)不動(dòng)搖，繼續(xù)堅(jiān)持把保增長作為首要任務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持“三保三促”和“一個(gè)高于”的工作目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持把投資拉動(dòng)、消費(fèi)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為基本手段，繼續(xù)堅(jiān)持“防驕戒滿、干字當(dāng)頭、全力全速、只爭朝夕”的工作要求，持續(xù)掀起大干快干苦干實(shí)干熱潮。這里我突出強(qiáng)調(diào)招商引資工作。關(guān)鍵時(shí)期必須想關(guān)鍵的事情，抓關(guān)鍵的事情，在當(dāng)前濟(jì)寧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，這個(gè)關(guān)鍵事情就是招商引資。就現(xiàn)階段來說，招商引資是我市經(jīng)濟(jì)工作的中心，是“保增長”的最直接動(dòng)力，也是贏得區(qū)域競爭的決定性力量。這次觀摩會(huì)要解決的首要問題，就是把招商引資擺在左右全局、決定發(fā)展、影響未來的戰(zhàn)略位置，持續(xù)加壓升溫，持續(xù)展開攻勢，持續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果。目前招商引資面臨的形勢呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特點(diǎn)：一是金融危機(jī)加速了國際國內(nèi)資本和產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)，出于降低成本的考慮，南方和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資本加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，招商引資有機(jī)遇有空間。二是受金融危機(jī)的影響，客商投資行為更趨謹(jǐn)慎，對投資地的綜合條件要求更加苛刻，招商引資的難度在進(jìn)一步加大。三是區(qū)域發(fā)展競爭越來越表現(xiàn)為招商引資的競爭，各地都在加大招商引資的力度，全力拼搶資本和項(xiàng)目，招商引資的競爭趨于白熱化。在這種形勢下，誰在招商引資上搶占了先機(jī)，誰就搶占了發(fā)展的先機(jī)；誰在招商引資上贏得了主動(dòng)，誰就贏得了競爭的主動(dòng)。在一定意義上講，招商引資成效反映的是一個(gè)地方的整體工作水平，也是對各級干部駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力的綜合檢驗(yàn)。招商引資是一個(gè)完整的工作鏈條，可以概括為“一個(gè)中心、五個(gè)關(guān)鍵”：一個(gè)中心，即以前線招引為中心；五個(gè)關(guān)鍵，即項(xiàng)目策劃、策略方法、政策創(chuàng)新、落地保障、效能建設(shè)。也就是說招商引資不是孤立的單項(xiàng)工作，從項(xiàng)目策劃到談判簽約、再到項(xiàng)目落地、施工建設(shè)、以至建成投產(chǎn)，需要環(huán)環(huán)相扣地推動(dòng)和保障。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都會(huì)導(dǎo)致“滿盤皆輸”。項(xiàng)目招不來，一切無從談起；招來落不下，前期工作都是無用功；落地活不了，最終也是一場空。所以，推動(dòng)招商引資，必須從理念、方法、政策、機(jī)制、環(huán)境、保障等各個(gè)方面系統(tǒng)把握和推進(jìn)。

首先，要?jiǎng)?chuàng)新招商引資理念。理念決定方向，思路決定出路。對招商引資的重要性，在認(rèn)識(shí)上已不成問題，思想也比較統(tǒng)一。但實(shí)際工作中，確實(shí)在理念上、思路上、方法上、成效上都還有不少問題。招商引資要取得突破性成效，首先必須在理念思路上加以創(chuàng)新和突破，需要從三個(gè)方面來研究：一要“研究優(yōu)勢、對接優(yōu)勢”。對許多項(xiàng)目而言，一個(gè)地方?jīng)]有絕對的優(yōu)勢和劣勢，關(guān)鍵在于放大比較優(yōu)勢，發(fā)揮相對優(yōu)勢，增強(qiáng)投資吸引力。近一時(shí)期，我們一直在強(qiáng)調(diào)樹立資源招商理念，資源招商首先要認(rèn)清招商資源，煤炭等基礎(chǔ)性資源、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展性資源、環(huán)境生態(tài)自然資源，甚至企業(yè)股權(quán)、市場份額、勞動(dòng)力素質(zhì)等，都是重要的招商資源，關(guān)鍵取決于怎么看、怎么用。按通常眼光看，魚臺(tái)的條件不能算好，但今年利用煤炭資源，引來了投資55億元的香港中油燃?xì)饧瘓F(tuán)二甲醚項(xiàng)目。仔細(xì)分析一下，各縣市區(qū)都有自己的優(yōu)勢，有的資源稟賦好，有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，有的區(qū)位交通好，有的文化資源好，有的生態(tài)環(huán)境好，關(guān)鍵在于能不能把這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢。這就需要從理念上創(chuàng)新。二要“研究趨勢、對接趨勢”。要研究國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化、區(qū)域發(fā)展格局的變化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的變化，在變化中尋找和把握招商時(shí)機(jī)；研究國家產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向，在國家鼓勵(lì)支持的產(chǎn)業(yè)目錄中，在調(diào)整振興規(guī)劃中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目；研究市場需求熱點(diǎn)和趨勢，在消費(fèi)預(yù)期中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目；研究技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢，在引領(lǐng)發(fā)展的前沿產(chǎn)業(yè)中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目。三要“研究客商、對接客商”。要了解客商需求，研究客戶企業(yè)運(yùn)行、規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略，善于站在投資者角度思考問題、提出對策，尋找客我雙方的“共同興奮點(diǎn)”、“利益交集區(qū)”。單純地站在自己的角度看待客商、看待合作，往往談不攏。實(shí)際工作中，有的部門和地方缺乏“雙贏”理念，一碰到具體問題，先打自己的“小算盤”，不會(huì)“兩頭”算帳，生怕別人多得好處?？蜕虂硗顿Y的目的就是贏利，必須學(xué)會(huì)站在客商角度想問題。做到招商必先知商，了解投資商想什么，項(xiàng)目落地需要什么，我們能提供什么，用思維的溝通實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的對接；做到招商必先懂商，注重掌握招商活動(dòng)規(guī)則，會(huì)與外商打交道；做到招商必先利商，讓外商感到誠意，看到前景，增強(qiáng)信心。

其次，要改進(jìn)招商引資方式。招商引資僅憑熱情是不夠的，必須講求方式方法，不僅想招商，而且要能招商會(huì)招商招成商。綜合各方面的經(jīng)驗(yàn)，從大的方面來說要做到“四個(gè)為主”：一是以大項(xiàng)目為主攻方向。大項(xiàng)目少是當(dāng)前的最突出問題，招引大項(xiàng)目是當(dāng)前的最主要矛盾。市委、市政府實(shí)施百個(gè)重大項(xiàng)目策劃招商攻堅(jiān)行動(dòng)，目的就是集中資源、集中力量，集中突破重大項(xiàng)目。一方面要提高項(xiàng)目策劃水平，逐個(gè)進(jìn)行充分論證包裝，形成專案；另一方面要研究招商策略，落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任干部、責(zé)任縣市區(qū)、責(zé)任企業(yè)，提高策劃項(xiàng)目的成功率。指揮部既管策劃包裝，也抓招引落地，一條線抓到底。招引大項(xiàng)目，一定要算大帳，不能只顧眼前利益，患得患失；一定要有大視野，把目標(biāo)鎖定在產(chǎn)業(yè)高端大企業(yè)大集團(tuán)上，有針對性地策劃招商方案；一定要有大心胸，不能“小家子”氣，舍得花本錢、讓利益，不惜代價(jià)，全力促成。各縣市區(qū)都要梳理一下現(xiàn)有招商項(xiàng)目，根據(jù)不同項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)門類，了解掌握國際國內(nèi)行業(yè)龍頭在哪里，領(lǐng)先大企業(yè)有哪些，把他們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、市場布局研究透，制定高水平專案，緊緊盯住不放，爭取攻下一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。二是以產(chǎn)業(yè)專題專案招商為主線。要由過去漫天撒網(wǎng)式的招商，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫ｎ}專案招商為主。提高招商引資的專業(yè)性，進(jìn)而提高成功率。專題專案如何策劃？主要從三個(gè)方面：一方面，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中生成和凝煉項(xiàng)目專案，要搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃要以項(xiàng)目為支點(diǎn)，做到可直接進(jìn)行招商洽談。另一方面，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條策劃項(xiàng)目專案，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，在產(chǎn)業(yè)鏈的高端和關(guān)鍵環(huán)節(jié)找項(xiàng)目。還有一方面，全方位多渠道地捕捉重大投資信息，第一時(shí)間策劃專案。要在準(zhǔn)確研判客商投資信息的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間組織策劃，把信息變成項(xiàng)目，并迅速靠上對接。三是以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)檎猩桃Y主陣地。不搞遍地開花，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和客商分布特點(diǎn)，鎖定重點(diǎn)區(qū)域。如京津地區(qū)，長三角、珠三角和閩中南地區(qū)，臺(tái)灣、香港地區(qū)，新加坡、日韓地區(qū)、歐美地區(qū)等，都是需要大力拓展的招商區(qū)域。要綜合分析已有渠道和基礎(chǔ)，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源特點(diǎn)，有針對性地展開工作。最近，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊(duì)，赴香港、日韓進(jìn)行大規(guī)模招商活動(dòng)。我們也要組織籌備好下半年的系列招商活動(dòng)，盡快掀起新一輪招商攻勢。四是以園區(qū)企業(yè)為主體。項(xiàng)目最終要落到園區(qū)、落到企業(yè)，招商引資要始終突出園區(qū)和企業(yè)為主體。繼續(xù)按照專業(yè)化、特色化的方向，搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行模式，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高園區(qū)承載力和對外吸引力。企業(yè)是招商主體，觀摩中看的這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，多數(shù)是以企業(yè)為主體靠民間力量招進(jìn)來的。這說明民間蘊(yùn)藏著巨大的招商潛力，要?jiǎng)?chuàng)造條件，深度發(fā)掘。

第三，要強(qiáng)化落地保障。招商引資是個(gè)系統(tǒng)工程，各個(gè)環(huán)節(jié)都要有強(qiáng)有力的保障。招引項(xiàng)目是前提，落地生效才是目的；招來只是走開了第一步，后續(xù)保障措施必須步步緊跟，做到“前面能招來，后面能落下，能保住，能干成”。現(xiàn)在看，“重招商、輕保障，重承諾、輕兌現(xiàn)”的問題比較突出，成為一些項(xiàng)目落地難、落地慢的重要原因。一定要高度重視這個(gè)問題，按照項(xiàng)目流程，抓好各個(gè)方面的保障。要強(qiáng)化政策保障。對現(xiàn)有的招商政策要進(jìn)行梳理整合，形成一個(gè)統(tǒng)一的招商政策框架，既要拿得上“臺(tái)面”，又要有吸引力；既要有可操作性，又要有彈性。不同產(chǎn)業(yè)門類，也要研究制定專項(xiàng)政策。對特殊項(xiàng)目，一事一議，實(shí)行特殊政策。要強(qiáng)化項(xiàng)目落地保障。市政府已經(jīng)建立了重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)辦制度，實(shí)踐證明發(fā)揮了很好作用。要在這個(gè)基礎(chǔ)上，盡快成立“市投資促進(jìn)委員會(huì)”，由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，與項(xiàng)目落地有關(guān)的部門都要參與進(jìn)來，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目會(huì)辦推進(jìn)。一般情況下，委員會(huì)實(shí)行例會(huì)制度，每月一次定期研究解決項(xiàng)目審批、征地、環(huán)評、建設(shè)中的一系列問題；特殊情況和特殊項(xiàng)目，隨時(shí)會(huì)商，即定即辦。市考核委、優(yōu)化委相關(guān)同志也要參加委員會(huì)，加強(qiáng)對責(zé)任單位的督促檢查，對定了不辦、辦而不實(shí)的，要追究問責(zé)。要強(qiáng)化效能保障。在招商引資問題上，效率就是成功率，效能就是競爭“砝碼”。區(qū)域之間招商政策都差不多，同一個(gè)項(xiàng)目可選擇的地方很多。爭項(xiàng)目一定程度上就是比效率、比服務(wù)、比作風(fēng)，因?yàn)榭蜕虖男苤心芨惺艿胶献髡\意，看到團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，也能比較出投資環(huán)境。在這方面我們有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。有的項(xiàng)目能落地，得益于此；有的項(xiàng)目讓別人爭走，問題也出在這里。所以，必須把效能作為基礎(chǔ)性保障，作為最重要的環(huán)境，始終抓住不放，為客商提供零距離、零障礙服務(wù)，最大限度地減少項(xiàng)目運(yùn)行成本。要嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，對不作為、慢作為、亂作為的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并公開曝光、公開嚴(yán)肅處理，一個(gè)季度至少通報(bào)一批。要強(qiáng)化人才保障。想干的問題解決后，會(huì)干就是主要矛盾。要重視招商專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)招商知識(shí)，研究本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重大規(guī)劃和趨勢，提高指導(dǎo)和駕馭重大項(xiàng)目招商的實(shí)際能力。相關(guān)部門、行業(yè)主管部門、各個(gè)層面的干部，都要熟悉、了解相關(guān)知識(shí)，善于捕捉招商信息，學(xué)習(xí)掌握談判技巧，親歷親為解決招商中的突出問題。要加大招商工作培訓(xùn)力度，分層次、有重點(diǎn)地開展培訓(xùn)活動(dòng)，加快建設(shè)一支熟悉掌握招商規(guī)則、具備實(shí)務(wù)操作能力的領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)部門和企業(yè)家相結(jié)合的招商人才隊(duì)伍。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)“三保三促”各項(xiàng)工作

越是發(fā)展任務(wù)重的時(shí)候，越要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，注重各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。事實(shí)證明，只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)展才有活力，應(yīng)對才有保障，民心才會(huì)安定。要立足打總體戰(zhàn)，系統(tǒng)推進(jìn)“三保三促”各項(xiàng)工作，尤其要做到“四個(gè)結(jié)合”。

（一）把“提高速度”與“促進(jìn)轉(zhuǎn)型”結(jié)合起來。從本質(zhì)上說，就是實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量相統(tǒng)一、好與快相統(tǒng)一、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相統(tǒng)一。這是科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展必須把握的一條主線。這次危機(jī)，使我市經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題暴露得更充分，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也顯得更加緊迫。如果把這次危機(jī)比作一次考試，那么不僅是看誰能盡快從危機(jī)中站起來，更要看誰在危機(jī)后能持久地站下去，出路就是轉(zhuǎn)型升級。我市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的思路和重點(diǎn)都很明確，當(dāng)前拿出什么樣“路數(shù)”？就是三句話，“增量調(diào)方向，存量調(diào)結(jié)構(gòu)，突出調(diào)企業(yè)”。所謂“增量調(diào)方向”，就是新上項(xiàng)目、新增產(chǎn)能，政府主導(dǎo)的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，要堅(jiān)持“高新化、高端化、高質(zhì)化”的方向，不走低水平重復(fù)建設(shè)路子，不搞大水漫灌式擴(kuò)張，不為追求短期增長而為今后發(fā)展埋下隱患。無論培育“四大千億級”產(chǎn)業(yè)集群，還是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，既要注重“量”的積累，更要突出“質(zhì)”的提升。所謂“存量調(diào)結(jié)構(gòu)”，就是依靠科技創(chuàng)新和信息化來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。加快推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興，加大技改投入，大幅提高技改在工業(yè)投資中的比重，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。所謂“突出調(diào)企業(yè)”，就是把轉(zhuǎn)型升級落實(shí)到具體企業(yè)、具體產(chǎn)品上，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的微觀基礎(chǔ)。這次觀摩的微山潤峰集團(tuán)，就是從煤炭企業(yè)脫胎成一個(gè)高新技術(shù)企業(yè)，很具典型意義。要圍繞轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系和環(huán)境支撐體系。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，確保完成全年約束性指標(biāo)。

（二）把“擴(kuò)大內(nèi)需”與“開拓外需”結(jié)合起來。實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策，仍是中央要堅(jiān)定不移執(zhí)行的擴(kuò)內(nèi)需指導(dǎo)方針。但隨著經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，政策的適度適時(shí)調(diào)整也是必然的。我們要大力強(qiáng)化緊迫意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，一切與之相關(guān)的工作，都要加快節(jié)奏，提速增效，一天也不能耽擱。要發(fā)揮投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”的作用，提高對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力。在投資拉動(dòng)問題上，一定要作為保增長的第一動(dòng)力，緊緊抓住不放。比如市場化融資，市里100億要抓緊，幾個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)的30億目標(biāo)更要抓緊?？h市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。還有債券發(fā)行、企業(yè)上市等問題，都是時(shí)間性極強(qiáng)的工作，一步落下，長期被動(dòng)。在擴(kuò)大消費(fèi)問題上，重點(diǎn)是“三個(gè)激活”：激活城市房地產(chǎn)市場，激活農(nóng)村消費(fèi)市場，激活文化旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。在落實(shí)好家電、農(nóng)機(jī)、汽車等下鄉(xiāng)政策的同時(shí)，研究我市重點(diǎn)消費(fèi)品“下鄉(xiāng)進(jìn)村”的辦法措施，發(fā)揮消費(fèi)對生產(chǎn)企業(yè)的直接拉動(dòng)作用。農(nóng)村住房建設(shè)，是對農(nóng)村消費(fèi)市場最有力的帶動(dòng)，是一舉多得的擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目，是民心工程和民生工程，也是破解用地難題的現(xiàn)實(shí)途徑。目前全市勢頭很好，但很不平衡。各縣市區(qū)都要加大措施力度，力爭實(shí)現(xiàn)大的突破。在開拓外需問題上，不能因?yàn)槲沂型赓Q(mào)總量小，就忽視外需的拉動(dòng)作用；不能因?yàn)楫?dāng)前外貿(mào)工作困難大，就放棄對國際市場的開拓。逆境時(shí)開拓一份市場，就會(huì)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)獲取多倍收益。要樹立“寧可讓利也不讓市場”的理念，千方百計(jì)拓展外貿(mào)領(lǐng)域，像組織調(diào)度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一樣，排出企業(yè)單子，逐個(gè)研究扶持政策和辦法，扶持幫促企業(yè)，走出國門找市場，走出國門找合作伙伴，走出國門尋找商機(jī)，爭取多拿訂單。

（三）把“突破城市”與“強(qiáng)化三農(nóng)”結(jié)合起來。拉開城市大框架，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期牽動(dòng)發(fā)展的“重頭戲”，必須按照既定規(guī)劃和布局，大力度推進(jìn)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下市場化融資問題。市城建投融資公司、交通投融資公司已經(jīng)初步走出路子，融資不僅達(dá)到了一定的規(guī)模，而且有把握帶來政府收益。事實(shí)表明，市場化融資決不是簡單地政府舉債搞建設(shè)，完全能夠?qū)崿F(xiàn)投資與收益的良性循環(huán)。對市縣設(shè)立的融資機(jī)構(gòu)要逐個(gè)研究，解決運(yùn)作機(jī)制、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方面的問題，切實(shí)把通道打開。特別要重視融資項(xiàng)目的包裝策劃，發(fā)揮項(xiàng)目的載體作用，沒有具有吸引力的項(xiàng)目，融資平臺(tái)就是個(gè)“空架子”。對明年需要融資建設(shè)的項(xiàng)目，現(xiàn)在就要拉出單子策劃，保證審批、可研等融資手續(xù)完備，提前進(jìn)入融資程序，不能等到項(xiàng)目開工了才到處找資金。要研究多元化融資模式，走出政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、自我積累、自求平衡的良性循環(huán)路子。在突破城市建設(shè)的同時(shí)，切不可忽視農(nóng)村和放松農(nóng)業(yè)。我市是農(nóng)業(yè)大市，保增長的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。中央對今年“三農(nóng)”工作，提出了兩個(gè)“千方百計(jì)”的要求：千方百計(jì)保證糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。全市各級要把這作為當(dāng)前農(nóng)村工作必須堅(jiān)守的“兩條底線”。今年我市夏糧喜獲豐收，單產(chǎn)總產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高水平。要毫不放松地抓好夏種夏管、秋收秋種，爭取全年豐收。要大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村物流、金融、技術(shù)和市場服務(wù)體系，努力提高農(nóng)業(yè)比較效益。要研究破解農(nóng)民增收難的問題，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道和農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間，想方設(shè)法增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，最大限度地挖掘農(nóng)民增收潛力。

（四）把“保增長”與“保民生保穩(wěn)定”結(jié)合起來?！叭！笔且粋€(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，保增長是前提，保民生是目的，保穩(wěn)定是基礎(chǔ)。在困難時(shí)期，要更加關(guān)注民生和促進(jìn)穩(wěn)定。盡管財(cái)政支出壓力大，大家都在過緊日子，但對民生的投入只能增加不能減少，民生工程覆蓋的范圍只能擴(kuò)大不能縮小。要不折不扣地落實(shí)中央和省各項(xiàng)民生政策。今年時(shí)間已經(jīng)過半，近期要對照年初確定的任務(wù)，對就業(yè)、保障、醫(yī)療、教育及保障性住房建設(shè)等重點(diǎn)民生工作，進(jìn)行一次回頭看；特別是對今年承諾的為民10件實(shí)事，要集中調(diào)度，確保工作進(jìn)度與時(shí)間同步。加大對城鄉(xiāng)困難群體救助幫扶力度，確保困難情況下群眾生活水平不降低。以扎實(shí)有效的民生工作，夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，提振民心凝聚民力。同時(shí)，要把保穩(wěn)定緊緊抓在手上，充分看到經(jīng)濟(jì)形勢對社會(huì)穩(wěn)控帶來的現(xiàn)實(shí)壓力，保持高度的警覺和敏銳性。下半年重大活動(dòng)、敏感時(shí)段比較集中，全運(yùn)會(huì)、建國60周年慶祝活動(dòng)、孔子文化節(jié)等已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，對安保穩(wěn)定提出很高的要求。近日，全省社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議在我市召開，這是對我市綜治和政法工作的肯定和鞭策。我們要認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，更加扎實(shí)細(xì)致地做好基層基礎(chǔ)工作，更加扎實(shí)細(xì)致地做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，更加扎實(shí)細(xì)致地做好維護(hù)群眾利益工作，努力提高構(gòu)建和諧社會(huì)、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件的能力。要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制、問責(zé)制，落實(shí)政府和企業(yè)“兩個(gè)主體”的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，消除隱患，確保不發(fā)生大的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

四、以過硬作風(fēng)為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

今年工作時(shí)間已經(jīng)過半，但一些任務(wù)目標(biāo)沒有過半，有的欠帳還比較大，下半年工作任務(wù)十分艱巨。無論困難再大，市委、市政府確定的全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)不能動(dòng)搖，必須確保完成。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門都要對照全年目標(biāo)，全面盤點(diǎn)梳理半年來的工作，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，逐月分解，倒排進(jìn)度，強(qiáng)化落實(shí)。要進(jìn)一步解放思想。解放思想是制勝法寶，無論是濟(jì)寧的發(fā)展史、改革開放史，還是近幾年工作的歷程，一些重大問題的解決，重大難題的化解，無一不是靠解放思想來開路，無一不是在干中統(tǒng)一思想。在應(yīng)對危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，更要高舉解放思想的大旗，向思想解放要思路，向思想解放要出路。要認(rèn)真查找差距。這次現(xiàn)場觀摩，是一次相互交流、相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，大家都要在比較中查找差距和不足，既要看到發(fā)展上的差距，更要看到差距背后的問題，多從主觀上找原因，多從工作上找問題。問題找準(zhǔn)了，努力方向也就明確了。要梳理工作思路。要在認(rèn)真總結(jié)上半年經(jīng)驗(yàn)得失的基礎(chǔ)上，完善工作思路，優(yōu)化工作路徑，強(qiáng)化工作措施。要理清下步工作的重點(diǎn)，切實(shí)從精力擺布、力量配置、資源要素上予以保障，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)整體工作的提升。要強(qiáng)化推進(jìn)力度。各項(xiàng)任務(wù)都要往前趕，搶時(shí)機(jī)、搶工期、搶進(jìn)度。有的同志說得好，“輕閑度過一天，發(fā)展就耽誤一天”，各級干部都要樹立這種責(zé)任感和緊迫感。對各項(xiàng)工作的督導(dǎo)調(diào)度一定要跟上，特別是對重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，每月5號(hào)之前要“點(diǎn)對點(diǎn)”通報(bào)上月情況，有形象進(jìn)度的，要進(jìn)行寫實(shí)通報(bào)；沒進(jìn)度的也要有分析檢查，點(diǎn)到具體問題。這要作為一項(xiàng)制度。

越是在發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，越要保持和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)。要堅(jiān)持“防驕戒滿、干字當(dāng)頭、全力全速、只爭朝夕”的工作要求，拿出闖關(guān)奪隘的精神，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，市縣領(lǐng)導(dǎo)骨干要做好全市干部群眾的表率，真正沉下去，現(xiàn)場辦公，一線督戰(zhàn)。市級領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目要真包真抓真干，率先垂范。要進(jìn)一步精文減會(huì)，減少應(yīng)酬，把精力集中在抓落實(shí)上，切實(shí)為各級干部作出表率?！拔宕蠊?jiān)行動(dòng)”要帶好頭，現(xiàn)在各個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)已進(jìn)入全面推進(jìn)階段，每一項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)都要成為一面旗幟，發(fā)揮尖兵引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作提速。各攻堅(jiān)行動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求很明確，到時(shí)候要逐個(gè)驗(yàn)收，好的大力表彰，完不成任務(wù)的公開通報(bào)?！爸攸c(diǎn)工程指揮部”要帶好頭，重點(diǎn)工程對發(fā)展影響大、社會(huì)關(guān)注度高、示范帶動(dòng)力強(qiáng)。市縣都實(shí)行了重點(diǎn)工程指揮部體制，這是一種集中力量干大事的體制，不能流于一般、流于形式。既然成立了指揮部，就要展示出力度，“5加2”、“白加黑”地干，切實(shí)在進(jìn)度上帶好頭、在標(biāo)準(zhǔn)上帶好頭、在作風(fēng)上帶好頭。只要全市上下開拓進(jìn)取，埋頭苦干，齊心協(xié)力，就一定能夠打贏“三保三促”攻堅(jiān)戰(zhàn)，為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：林峰海同志在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話

林峰海同志在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話

同志們: 這次會(huì)議是市委、市政府多次研究決定召開的一次重要會(huì)議，這次會(huì)議的目的就是要圍繞著重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上要?jiǎng)诱娴模劢?、發(fā)力、瞪眼。“聚焦”就是各級各部門都必須把精力聚焦到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上來，把一切能用的力量都用上?！鞍l(fā)力”就是要從這個(gè)會(huì)議開始，各個(gè)方面、各個(gè)責(zé)任主體都要鼓足干勁，真抓實(shí)干?！暗裳邸本褪莿偛胖静┩局v的，對真不干的，就要真瞪眼。

這次會(huì)議開得很好。茌平的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量多、氣魄大、進(jìn)展快，大家看了以后都受到震撼。茌平的發(fā)言也非常好，非常實(shí)在。市發(fā)改委通報(bào)的鋁電千億產(chǎn)業(yè)園也非常好，工作非常扎實(shí)，有多少項(xiàng)目，非常清楚。開發(fā)區(qū)的發(fā)言也很好。希信同志代表市委、市政府的講話目標(biāo)明確，措施到位，比較扎實(shí)。市政府辦公室和市發(fā)改委要圍繞確定的事項(xiàng)一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。我市的各項(xiàng)工作都不能再打空手道、太極拳，要?jiǎng)诱娴?，來?shí)的。關(guān)于具體工作，希信同志講得比較到位，我不再重復(fù)。下面，我主要提幾個(gè)原則要求:

一、認(rèn)識(shí)一定要到位

發(fā)展是聊城各項(xiàng)工作的重中之重，加快發(fā)展是聊城解決所有問題的關(guān)鍵。我們解決民生問題、穩(wěn)定問題，化解各種矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定，說到底都要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市上下要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把精力聚焦到發(fā)展上，才對得起時(shí)代賦予我們的使命?，F(xiàn)在全國、全省、周邊各市發(fā)展日新月異，突飛猛進(jìn)，我們聊城不能自甘落后，而是要自我加壓，殺出一條血路，這是對聊城百姓最大的負(fù)責(zé)任。剛才志博同志也講到，有的同志一味“好好好”“是是是”，作老好人，最吃虧的是還是聊城的老百姓，這種做法必須有一個(gè)根本的改變。抓發(fā)展最關(guān)鍵的就是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我們要統(tǒng)一一個(gè)思想，如果抓不好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓不好按照科學(xué)發(fā)展觀要求的有效投入，一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)的發(fā)展就無從談起，我們的工作就是不成功的。我們說，為官一任，造福一方。如果項(xiàng)目建設(shè)工作抓不上去，我們就沒有盡職，我們的工作就沒有到位。可以說，衡量一個(gè)地方黨政班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，衡量一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力高不高，最核心的就要看項(xiàng)目建設(shè)搞得怎么樣。所以對項(xiàng)目建設(shè)，大家的認(rèn)識(shí)一定要到位。今天這次會(huì)議結(jié)束后，全市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都必須真抓實(shí)干，落實(shí)到位，掀起高潮，見到實(shí)效。

二、責(zé)任一定要到位

今天，各縣(市、區(qū))長、市政府主要職能部門的領(lǐng)導(dǎo)同志、重點(diǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)同志都來了，大家一定要真正擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，把各項(xiàng)工作做到位。剛才希信同志

也講了，今年我市要消滅重點(diǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資100億以下的縣。各位縣(市、區(qū))長也要認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)定位，從聊城發(fā)展的需要和本縣發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，對本縣的發(fā)展進(jìn)行全盤的思考和謀劃。要著眼于再過幾年你這個(gè)縣能在全市、全省處在什么樣的水平考慮問題，首先確立一個(gè)明確的發(fā)展目標(biāo)。近年來，茌平縣自我加壓、目標(biāo)明確，已經(jīng)跨入了百強(qiáng)縣的行列。下一步，茌平再經(jīng)過3年多的努力翻一番，經(jīng)過5年的努力翻兩番，還要進(jìn)入全國百強(qiáng)縣前50名。茌平縣在全市原本屬于落后縣，也曾是省里的重點(diǎn)幫扶縣。現(xiàn)在茌平縣一躍成為全國百強(qiáng)縣，關(guān)鍵是什么?關(guān)鍵就是真抓實(shí)干、付出艱苦的勞動(dòng)。學(xué)信老總工作那么繁忙，今天也到會(huì)了。大家看到他謀發(fā)展，上項(xiàng)目，也看到他付出的巨大心血、經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨。所以說，沒有精神、沒有信念是辦不成事情的。各位縣(市、區(qū))長要多學(xué)習(xí)學(xué)信老總的干勁和精神，多動(dòng)腦子，多作研究，定準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展的突破口。比如土地的問題，茌平前年?duì)幦⊥恋刂笜?biāo)9000多畝，去年?duì)幦⊥恋刂笜?biāo)6000多畝，主要就是依靠扎扎實(shí)實(shí)地做工作。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)同志一定要真正負(fù)起責(zé)任，敢于攻堅(jiān)克難。如果有的部門和地方說我沒有條件搞得更好，這完全是推卸責(zé)任。

各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各個(gè)部門、各個(gè)鄉(xiāng)村的同志們都要有一種不服輸?shù)木?，千萬不能自甘落后。我們聊城的發(fā)展?jié)摿艽?，依靠我們這些年的工業(yè)基礎(chǔ)，依靠我們鍛煉的干部隊(duì)伍，依靠我們創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們聊城完全有條件搞上去，關(guān)鍵看大家敢不敢背水一戰(zhàn)!有的部門和單位給自己確定目標(biāo)的時(shí)候往往留后路，故意減少壓力，這是不行的。這次市發(fā)改委的通報(bào)的情況很清楚。我們看的不僅是開工比例和投資進(jìn)度，最關(guān)鍵的是看固定資產(chǎn)有效投入的總量。大家一定要在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，確立一個(gè)新的目標(biāo)。請各位縣長回去以后要和縣委書記好好研究，統(tǒng)一班子思想。如果在這個(gè)問題上都做不到思想統(tǒng)一，那么其他一切都無從談起。

各個(gè)部門也要承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上搞好向上爭取工作。要好好學(xué)學(xué)茌平的經(jīng)驗(yàn)，不怕跑斷腿、不怕遭白眼，充分發(fā)揚(yáng)五加

二、白加黑的精神，推進(jìn)工作取得新進(jìn)展。茌平工作干得好，關(guān)鍵是書記、縣長決心大。他們有決心，下邊的同志們干起工作來才能毫不含糊。各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要帶好頭，親自謀劃，親自抓好落實(shí)。各級各部門就像一臺(tái)機(jī)器一樣，地方黨委就是發(fā)動(dòng)機(jī)，各個(gè)部門和單位就是這臺(tái)機(jī)器上的齒輪和零件。發(fā)動(dòng)機(jī)一轉(zhuǎn)，每一個(gè)齒輪和零件都要一起轉(zhuǎn)，整臺(tái)機(jī)器才能運(yùn)轉(zhuǎn)。但是現(xiàn)在有的部門出于自身利益等各種原因，不積極主動(dòng)地工作，就像齒輪沒有咬合好，轉(zhuǎn)動(dòng)不靈活，不能順暢的運(yùn)轉(zhuǎn)，那么即使發(fā)動(dòng)機(jī)馬力再大，力量也會(huì)被白白消耗掉，這臺(tái)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的整體效果就會(huì)大打折扣。所以，各個(gè)部門一定要自我反思，找出自身存在的問題，并認(rèn)真加以解決。這是我強(qiáng)調(diào)的第二個(gè)問題。

三、落實(shí)一定要到位

我們年初召開了市人代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，可以說，全市大的思路、目標(biāo)和框架已經(jīng)基本確立，現(xiàn)在的核心問題就是抓落實(shí)。今年春節(jié)以后，我不打招呼，不用陪同，先后看了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有企業(yè)看企業(yè)，有機(jī)關(guān)看機(jī)關(guān)，有敬老院看敬老院，有學(xué)?？磳W(xué)校?，F(xiàn)在看來，狠抓落實(shí)是我市的一個(gè)突出問題，我們?nèi)钗迳甑暮枚嗍虑椋聦?shí)上還沒有真正落實(shí)到位。比如從前年開始，全市圍繞增加農(nóng)民收入，提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，就是要圍繞農(nóng)民增收，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的加工和農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)，并在茌平召開了現(xiàn)場會(huì)。當(dāng)時(shí)我提出了三點(diǎn)要求，一是壓任務(wù)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要面面俱到，不要好高騖遠(yuǎn)，而是要圍繞農(nóng)民增收，解放思想，因地制宜，找出適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新路子，打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的突破口。二是找思路。我們參觀了茌平縣菜屯鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在會(huì)上交流了一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，啟發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的思路。三是給出路。我們考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到了一定年齡，雖然年富力強(qiáng)，但是在政治上進(jìn)步的空間小了，就會(huì)影響工作積極性。我們提出要從市直部門拿出一部分崗位來，為扎扎實(shí)實(shí)地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌、做出了重要貢獻(xiàn)的基層干部，不論年齡大小，要解決一部分干部的出路問題。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的實(shí)際落實(shí)過程中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是不錯(cuò)的，但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實(shí)是在認(rèn)認(rèn)真真走過場，扎扎實(shí)實(shí)搞應(yīng)付。其中一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，很大一部分是套市里、縣里的文件，提出的10個(gè)項(xiàng)目，一看就是根本沒有研究，也起不到多大的作用，市委、市政府的方針政策可以說在這里并沒有認(rèn)真落實(shí)到位。所以，我們各級各部門在抓落實(shí)方面還有大量的工作要做。對這一點(diǎn)，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。

還有一個(gè)問題，就是部門和單位完不成任務(wù)，總有各種各樣的理由和困難，這叫責(zé)任上交。我們強(qiáng)調(diào)分級負(fù)責(zé)制和主體負(fù)責(zé)制，就是在你這個(gè)部門、你這個(gè)單位職權(quán)范圍之內(nèi)的事情由你全權(quán)負(fù)責(zé)，不能講什么條件。比如說火車站改造工作的責(zé)任主體就是市發(fā)改委，責(zé)任人就是市發(fā)改委主任孫蘭雨，有什么問題由孫蘭雨同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，是你職權(quán)范圍內(nèi)的事情你就負(fù)責(zé)全面解決，一定要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。再一個(gè)是所有的任務(wù)都要實(shí)行到人到時(shí)制，是哪個(gè)單位和個(gè)人職權(quán)范圍內(nèi)的事情，都要由相應(yīng)的責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)完成。打仗的時(shí)候，一旦遇到緊急情況，容不得每件事情都請示，否則，這支軍隊(duì)就要打敗仗。我們干工作，也要在確立目標(biāo)的基礎(chǔ)上，各級各部門主動(dòng)工作抓落實(shí)，形成一套攻無不克、戰(zhàn)無不勝的、敢于承當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于攻堅(jiān)、敢于勝利的機(jī)制，確定的任務(wù)就要抓落實(shí)，而且一定要落實(shí)到位。

四、一定要抓好考核獎(jiǎng)懲

茌平在這個(gè)問題上抓得很到位?？己霜?jiǎng)懲一定要講究公正。在工作當(dāng)中完不成任務(wù)的，就是水平、能力不行。在實(shí)踐當(dāng)中，對于能夠攻堅(jiān)克難的干部，我們一定要重視，一定要使用。此外，我們也要

第四篇：同志在招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上的講話

同志在招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上的總結(jié)講話

（2011年4月23日）

同志們：

大家下午好！

舉辦這次培訓(xùn)會(huì)，是貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于今年招商引資工作安排的一個(gè)具體措施。通過一天的學(xué)習(xí)，大家對我們襄州的區(qū)情，以及招商引資中需要研究的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、土地規(guī)劃政策、稅收政策等一些重要問題，都有了一個(gè)比較系統(tǒng)的了解，這對大家今后的工作會(huì)有很大的幫助。通過這次培訓(xùn)，大家能夠?qū)ξ覅^(qū)招商引資工作有一些更全面的理解，更重要的把握，增強(qiáng)招商引資工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。下面，我講幾點(diǎn)看法：

首先，招商引資是我區(qū)當(dāng)前和今后一段時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，外來投資成已為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。

1、實(shí)踐證明招商引資是壯大縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路

“十一五”期間，我區(qū)招商引資到位資金均保持兩位數(shù)的增幅，絕對數(shù)和增幅位于全市前列。全區(qū)新建、續(xù)建各類項(xiàng)目402個(gè)，實(shí)際到位資金148億元。2010年，全區(qū)共新建、續(xù)建千萬元以上項(xiàng)目269個(gè)，協(xié)議投資額 415億元，實(shí)際到位資金60.87億元，利用省外資金總額居全省第二位。五年累計(jì)利用外資9400萬美元；2010年利用外資突破4000萬美元，同比增長79.5%。

利用外來資金、技術(shù)、人才、管理等要素與我區(qū)的土地、人力、市場等自然資源和社會(huì)資源相結(jié)合，興建了長源東谷、魯花、兆山機(jī)械、時(shí)瑞達(dá)軌道車輛、光彩大市場等一大批合資、合作、外商獨(dú)資企業(yè)，使我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到200家；產(chǎn)值過億元企業(yè)44家；納稅過100萬元工業(yè)企業(yè)達(dá)26家，凈增20家，過千萬元的新增4家。1

2010年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值214.6億元。這些外來投資企業(yè)為主體的非公有制經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，成為推動(dòng)襄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。這幾組數(shù)據(jù)充分說明，襄州區(qū)的招商引資是富有成效的，招商引資對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是突出的，促使我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?？梢赃@樣說，如果沒有外來投資這股力量的參與，沒有大規(guī)模招商引資的拉動(dòng)，光靠國家投資和地方財(cái)政投資要實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展是不可能的。

2、實(shí)踐證明招商引資是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的第一推動(dòng)力，是推進(jìn)新型工業(yè)化的客觀需要

幾年來，我區(qū)圍繞東風(fēng)襄陽基地和以資源優(yōu)勢等為主抓手，努力擴(kuò)大招商引資，培育壯大了一批新企業(yè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，增強(qiáng)了后勁。工業(yè)方面，長源東谷、兆山機(jī)械、時(shí)瑞達(dá)軌道車輛等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)或即將投產(chǎn)，以及其它一大批項(xiàng)目的入駐，即將形成汽車零部件、機(jī)械加工和裝備制造三大產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)方面，依托資源優(yōu)勢，隨著萬寶集團(tuán)的發(fā)展壯大，魯花花生油項(xiàng)目的投產(chǎn)，乾興農(nóng)業(yè)、合利農(nóng)業(yè)、李行農(nóng)業(yè)等幾家蔬菜深加工企業(yè)的帶動(dòng)，加上投資10億元的汕頭南燕油脂項(xiàng)目的入駐，一批具有較強(qiáng)輻射能力和較響品牌的農(nóng)業(yè)深加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)方面，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的朱莊襄陽國際物流園，聚集了光彩國邦物流、東風(fēng)合運(yùn)物流、捷順達(dá)物流、本昌鋼鐵產(chǎn)業(yè)園等物流企業(yè)，全部建成運(yùn)營后將成為鄂西北一流的綜合物流基地；以恒信德龍等25個(gè)4S店落地建設(shè)為起點(diǎn)，結(jié)合天潤汽車大市場項(xiàng)目，我區(qū)將成為集整車、配件銷售、綜合服務(wù)于一體、輻射鄂、豫、陜?nèi)〉拇笮推囐Q(mào)易中心；以光彩、天潤、新世紀(jì)、鄧城生資等大型市場為基礎(chǔ)，建成了以汽配、建材、副食、農(nóng)資等專業(yè)特色突出、綜合性強(qiáng)的各類批發(fā)大市場，已成為襄陽市的商貿(mào)中心。

3、實(shí)踐證明招商引資加快了我區(qū)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)的速度，促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的完善

招商引資的不斷擴(kuò)大，有效推動(dòng)了與之相配套的招商平臺(tái)建設(shè)速度。近年來，我區(qū)按照市場的辦法、開放的辦法，多形式、多途徑建設(shè)各類工業(yè)園，配套完善了開發(fā)區(qū)、榮華工業(yè)園、光彩工業(yè)園、創(chuàng)新工業(yè)園、伙牌工業(yè)園等園區(qū)的道路、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，“一區(qū)多園”格局已經(jīng)形成，建成總面積達(dá)16平方公里，園區(qū)功能日臻完善，承載能力顯著提升。園區(qū)的整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、企業(yè)布局得到有效提升，投資強(qiáng)度不斷增大，入園企業(yè)質(zhì)量不斷提高?，F(xiàn)工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)共有197個(gè)，計(jì)劃投資總額386.52億元，已投產(chǎn)49個(gè)。通過加快園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。而隨著鄧城大道、航空路改造的完成，城市內(nèi)環(huán)線的建設(shè)，供排水、路燈、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，城區(qū)面貌發(fā)生了根本性的改變，城市綜合承載能力有了極大的提升。

第二、我區(qū)招商引資還不夠，與發(fā)展的要求有很大差距，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“十二五”期間，依托優(yōu)勢資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，為引進(jìn)新型技術(shù)和企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新飛躍，我們還要：

1、狠抓高端策劃招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、突出特色、集群配套，圍繞千億元產(chǎn)業(yè)集群、百億元產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)圍繞機(jī)電汽配、農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流、電子信息、新能源、新材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，充分利用各種資源，廣泛收集各類信息，主動(dòng)出擊招商，全力推介襄州，更多地引進(jìn)行業(yè)龍頭和知名品牌，以長源東谷、南車、魯花、萬寶、襄陽國際物流園為龍頭，著力壯大百億級產(chǎn)業(yè)集群，力爭機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元，農(nóng)副

產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元，不斷壯大工業(yè)規(guī)模。

2、狠抓央企對接和外企招商。

抓住當(dāng)前大企業(yè)大集團(tuán)兼并重組不斷加快的機(jī)遇，研究世界500強(qiáng)、央企以及國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的投資趨勢，承接珠三角、長三角、環(huán)渤海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，力爭在行業(yè)龍頭企業(yè)招商方面取得突破，重點(diǎn)培育交通運(yùn)輸設(shè)備、裝備制造、電子電器、工業(yè)物流等行業(yè)。

雖然近年來我區(qū)通過招商引資經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，但是還存在許多問題，一是策劃包裝還相對滯后，吸引客商投資的項(xiàng)目并不多；二是項(xiàng)目資金相對缺乏，融資渠道不暢；三是前期考察不充分，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施困難；四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)的能力還不強(qiáng)；五是招商經(jīng)費(fèi)相對不足，人員素質(zhì)還有待提高。

目前，招商引資的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存：

1、面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從大環(huán)境看，全球金融危機(jī)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形成了一定的沖擊，加之國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題可能進(jìn)一步顯露，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。國家節(jié)能評估、環(huán)境影響評價(jià)、土地審批和安全評估等宏觀調(diào)控政策日漸嚴(yán)格，必須在工作中認(rèn)真分析，積極應(yīng)對；從小環(huán)境看，周邊縣（市、區(qū)）發(fā)展氛圍濃厚，發(fā)展勢頭咄咄逼人，近幾年來的發(fā)展業(yè)績也令人驚嘆，招商引資工作已呈現(xiàn)“搶逼圍”態(tài)勢，競爭已呈現(xiàn)白熱化。棗陽市制定的發(fā)展目標(biāo)就直逼我們，在五年內(nèi)要爭進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)五強(qiáng)，2010年引進(jìn)外資和實(shí)際到位資金與我們相差無幾，有兩項(xiàng)目排名已超過我們；而與高新區(qū)的差距還在進(jìn)一歩拉大，引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量、投資額是我們不能相比的。襄州必須克服土地、規(guī)劃、人才、技術(shù)等方面的不利影響，奮力創(chuàng)造有利條件，走有襄州特

色的招商之路。

2、招商引資的機(jī)遇也非常難得

從政策層面看，國家連續(xù)出臺(tái)強(qiáng)有力措施擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策；湖北省支持新能源、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)的重大決策；襄陽正加快推進(jìn)省域副中心城市建設(shè)，創(chuàng)造了全省優(yōu)良的投資環(huán)境，已形成招商引資、吸引項(xiàng)目的“強(qiáng)磁場”，這些都為襄州的招商引資創(chuàng)造了十分有利的大環(huán)境。

從工業(yè)基礎(chǔ)上看，襄州近年來加速推進(jìn)工業(yè)立區(qū)核心戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已形成較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈條正在快速延伸發(fā)展。從區(qū)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，襄州資源條件好，政風(fēng)務(wù)實(shí)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市第一位，發(fā)展態(tài)勢良好；襄陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，城市內(nèi)環(huán)線的貫通，東津新城的起步，對襄州的輻射帶動(dòng)作用，對促進(jìn)我區(qū)招商引資具有重要意義。

第三、要繼續(xù)完善各種措施，采取多種途徑加強(qiáng)招商引資工作

1、統(tǒng)一思想，確保招商引資工作進(jìn)入攻堅(jiān)狀態(tài)

一是在深化認(rèn)識(shí)中提升招商工作狀態(tài)。做到對待工作任務(wù)盡職盡責(zé)，在工作過程中盡心盡力，工作績效要盡善盡美，使招商隊(duì)伍懂得如何有所作為；在心態(tài)上做到“三懂”，即要懂得放棄、不謀私利，懂得尊重他人、和諧相處，使招商隊(duì)伍努力有所作為；激勵(lì)每個(gè)招商干部用新觀點(diǎn)、新方法、新作為全面提升科學(xué)干事水平，使招商隊(duì)伍善于有所作為。

二是在攻堅(jiān)中提升招商工作水平。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，全力開展攻堅(jiān)招商，進(jìn)一步大膽前移招商陣地，充分利用外地交通、區(qū)位和土地等方面優(yōu)勢，探索招商引資新模式，加速形成新的產(chǎn)業(yè)聚集地和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三是在強(qiáng)力督查中提升招商工作實(shí)效。健全定期考核機(jī)制，建立有利招商工作科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制，全面提升招商實(shí)效。實(shí)行招商工作目標(biāo)任務(wù)倒逼，力促在談項(xiàng)目盡快簽約、簽約項(xiàng)目盡快開工、在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效；創(chuàng)新考核評價(jià)機(jī)制，按照量質(zhì)并舉的基礎(chǔ)原則，做好業(yè)績評定評價(jià)工作，推進(jìn)招商成績與干部使用、項(xiàng)目稅收與引資獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

2、開放務(wù)實(shí)，確保招商引資工作取得實(shí)效

一是進(jìn)一步加大對外宣傳力度。在做好整體形象宣傳的同時(shí)，重點(diǎn)宣傳襄州的發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、推介項(xiàng)目和優(yōu)惠政策，努力提高宣傳工作的針對性。

二是進(jìn)一步完善我區(qū)招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策。規(guī)范各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，特別是落實(shí)對招商引資有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)，在全區(qū)構(gòu)建起全民招商引資聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三是進(jìn)一步推進(jìn)綜合型招商。全面擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，在抓好工業(yè)招商的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、旅游等領(lǐng)域的招商，從而為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)的協(xié)調(diào)力、服務(wù)力、承載力，為工業(yè)招商提供更強(qiáng)的吸引力。

3、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，確保招商引資政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要把創(chuàng)造政務(wù)軟環(huán)境優(yōu)勢作為應(yīng)對招商引資激烈競爭的基礎(chǔ)工作和生命工程來抓：

一是優(yōu)化政策環(huán)境。制定和完善各種政策措施，對存在的問題要分析原因，分類處理。對無故拖延的問題，要通報(bào)批評；對頂著不處理的問題，要給予黃牌警告；對嚴(yán)重問題要公開曝光，嚴(yán)肅追究責(zé)任；

二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要公開辦事程序，健全政務(wù)公開制度，為企業(yè)、群眾提供方便快捷的服務(wù)；改進(jìn)審批方式，最大限度地減少行政

審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，切實(shí)提高審批服務(wù)質(zhì)量和效率；規(guī)范行政行為，健全行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目公開制度、登記制度和收繳分離制度。

三是優(yōu)化法制環(huán)境。要著力營造一個(gè)有利于創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的法制環(huán)境；大力整治市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安秩序，凈化市場環(huán)境；大力推進(jìn)依法行政，建立嚴(yán)格的行政執(zhí)法責(zé)任制；

四是優(yōu)化輿論環(huán)境。要加大對招商環(huán)境建設(shè)的宣傳力度，充分利用各種媒體和宣傳渠道，大力推廣投資環(huán)境建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對干擾和阻礙投資環(huán)境建設(shè)的典型案例要深入剖析、公開曝光；

同志們，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，招商引資是第一政績，你們是全縣招商引資工作的生力軍和排頭兵，肩上的任務(wù)光榮而艱苦，招商引資的實(shí)務(wù)操作需要大家在實(shí)踐中不斷領(lǐng)悟、不斷創(chuàng)新。希望你們在工作崗位上，打開新局面，取得新業(yè)績，再創(chuàng)新輝煌，為襄州區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式大發(fā)展再立新功。

最后，祝同志們學(xué)習(xí)進(jìn)步！身體健康！謝謝大家！

第五篇：陳剛同志在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩總結(jié)交流會(huì)上的講話提綱

陳剛同志在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩總結(jié)

交流會(huì)上的講話提綱

（2013年9月26日）

9月26日，在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩總結(jié)交流會(huì)上，陳剛書記就進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)了七個(gè)方面的問題：

一、關(guān)于增強(qiáng)項(xiàng)目投資信心的問題

二、關(guān)于凝聚發(fā)展助推力量的問題

三、關(guān)于搭建項(xiàng)目聚集平臺(tái)的問題

一要抓好中關(guān)村貴陽科技園規(guī)劃建設(shè)。

二要抓好“5個(gè)100工程”推進(jìn)實(shí)施。

四、關(guān)于優(yōu)化項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)的問題

一要突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資。

二要強(qiáng)力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)投資。

三要繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)配套投資。

五、關(guān)于加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的問題

各級各部門要認(rèn)真解決好以下四個(gè)方面的問題：一要強(qiáng)化服務(wù)，著力解決項(xiàng)目審批難、審批慢的問題。二要加大力度，著力解決項(xiàng)目征地難、拆遷難的問題。三要?jiǎng)?chuàng)新方法，著力解決好項(xiàng)目建設(shè)資金難的問題。四要緊盯重點(diǎn)，著力解決平臺(tái)性、龍頭性項(xiàng)目建設(shè)不夠快的問題。

六、關(guān)于創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)方式的問題

一要提升水平謀劃項(xiàng)目。

二要突出重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目。

三要優(yōu)化環(huán)境吸引項(xiàng)目。

七、關(guān)于建立項(xiàng)目推進(jìn)長效機(jī)制的問題 一要建立觀摩點(diǎn)評常態(tài)機(jī)制。二要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)常態(tài)機(jī)制。三要建立督導(dǎo)推進(jìn)常態(tài)機(jī)制。四要建立考評激勵(lì)常態(tài)機(jī)制。