第一篇：谷家棟同志在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會上的講話

谷家棟同志在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會上的講話

（2006年6月3日）

同志們：

今天會議的主題是，貫徹落實(shí)市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會議和俞軍部長來射陽檢查工作時(shí)的講話精神，進(jìn)一步分析形勢、明確任務(wù)、凝心聚力、鼓勁加壓，加快項(xiàng)目推進(jìn)新突破，增創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。5月20日-21日，市委、市政府召開了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會議。會議用了一天半的時(shí)間對各縣（市、區(qū)）和市開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了“家家到”觀摩，我縣的華峰紡織和益華機(jī)電兩個(gè)項(xiàng)目接受了觀摩。在5月21日下午的大會上，趙鵬書記、李強(qiáng)市長分別作了重要講話。趙書記在講話中要求，要加大經(jīng)濟(jì)工作的組織力度，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位突出再突出，各級干部抓經(jīng)濟(jì)工作的精力集中再集中，真正體現(xiàn)圍繞發(fā)展配干部，以科學(xué)發(fā)展論英雄，憑工作實(shí)績用干部；必須全力突破重大項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，招大商、下功夫，并突破在手項(xiàng)目的瓶頸制約；必須強(qiáng)化深化細(xì)化為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)，動真碰硬整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。李市長對今年以來的項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)行了總結(jié)和分析，并對下一步的經(jīng)濟(jì)工作特別是項(xiàng)目推進(jìn)提出了四個(gè)方面的要求。5月30日下午，俞軍部長來射陽參加縣委常委民主生活會，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)射陽各級干部要聚精會神、凝心聚力，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓重大項(xiàng)目，切實(shí)體現(xiàn)“一心為民快發(fā)展、全力以赴抓項(xiàng)目、標(biāo)本兼治保穩(wěn)定、立足長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)”的要求。為貫徹落實(shí)好市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，今天上午，我們到大豐市進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。剛才，“兩區(qū)一地”和重點(diǎn)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了今年以來的項(xiàng)目推進(jìn)情況。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、加快項(xiàng)目推進(jìn)新突破，生命線意識必須入心入腦

近年來，我縣持續(xù)開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動，既收獲了豐碩的項(xiàng)目成果，又提高了廣大干群的思想認(rèn)識，全縣上下的項(xiàng)目意識普遍增強(qiáng)。但有些同志對項(xiàng)目的重要性認(rèn)識還不到位，只是作為一種任務(wù)在完成，而沒有把它作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”工程，更沒有在行動上很好地體現(xiàn)，可以說有思考沒有深度、有著子沒有力度、有措施沒有強(qiáng)度，導(dǎo)致力量削減、成效打折。這次全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，可以講各家拿出的項(xiàng)目都很出色，規(guī)模普遍比較大，技術(shù)含量也普遍比較高，但市領(lǐng)導(dǎo)又提出了更新更高的要求。今天上午我們參觀了大豐港及大豐市的部分項(xiàng)目，大家的感受可以用三個(gè)詞來概括，一是震驚，大豐港的建設(shè)規(guī)模，大豐海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)區(qū)的規(guī)劃水平，四個(gè)參觀項(xiàng)目的層次，都大大超出我們的想象；二是差距，用射陽港比大豐港，用射陽的“兩區(qū)一地”比大豐的“兩區(qū)”，用射陽的項(xiàng)目比大豐的項(xiàng)目，我們的工作存在著非常明確的差距；三是反思，學(xué)習(xí)先進(jìn)是為了追趕先進(jìn)，如果說以射陽的現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)昆山主要是學(xué)習(xí)其理念和精神，那么學(xué)習(xí)大豐就應(yīng)該學(xué)到更多實(shí)實(shí)在在的東西，我們應(yīng)當(dāng)確立學(xué)大豐、趕大豐、超大豐的志向和追求，在工作中必須堅(jiān)持做到以下三點(diǎn)。

1、項(xiàng)目推進(jìn)的中心地位要突出再突出。針對目前的實(shí)際情況，有必要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)的中心地位，進(jìn)一步統(tǒng)一和提高各鎮(zhèn)（區(qū)）各部門、各層各級、方方面面的思想認(rèn)識。應(yīng)當(dāng)看到，我們的一切工作，無論是三個(gè)文明還是五項(xiàng)建設(shè)（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)），無論是建設(shè)城市還是繁榮農(nóng)村，無論是社會事業(yè)還是社會保障，無論是深化改革還是維護(hù)穩(wěn)定，無論是增加群眾收入還是提高區(qū)域綜合競爭力，最后都離不開錢，都離不開項(xiàng)目推進(jìn)帶來的新增長點(diǎn)。可以說，沒有項(xiàng)目，沒有發(fā)展，就不會有穩(wěn)定與和諧。全面發(fā)展并不是平均使用力量，協(xié)調(diào)發(fā)展也不等于齊頭并進(jìn)。有所不為才能有所為，必須按照瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、聚焦大發(fā)展的要求，切實(shí)減少各種與項(xiàng)目無關(guān)或關(guān)系不大的交流、應(yīng)酬、評比活動，更不允許把部門工作強(qiáng)調(diào)到不適當(dāng)?shù)牡夭?，與項(xiàng)目工作爭時(shí)間、爭投入、爭領(lǐng)導(dǎo)精力。要真正做到聚集一切精力、財(cái)力、人力、物力，言必講項(xiàng)目，行必為項(xiàng)目，干部必抓項(xiàng)目，一切工作都要為經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目推進(jìn)讓路。一個(gè)地區(qū)，如果項(xiàng)目有了，經(jīng)濟(jì)上來了，其他工作即使差一點(diǎn)，只要不離譜，不被一票否決，也應(yīng)當(dāng)受到肯定；而一個(gè)地區(qū)，如果項(xiàng)目寥寥無幾，發(fā)展徘徊不前，那么即使其他工作再好也是不合格，況且沒有項(xiàng)目、沒有發(fā)展，其他工作做得再好也是暫時(shí)的。

2、各層各級的精神狀態(tài)要振奮再振奮。只要精神不滑坡，辦法總比困難多?，F(xiàn)在，項(xiàng)目推進(jìn)工作中的一些自我降格、自我放松的思想傾向已經(jīng)露出苗頭，有的存在碌碌無為的享樂心理，有的存在固步自封的經(jīng)驗(yàn)主義，有的存在無能為力的悲觀情緒，這些傾向都具有極其嚴(yán)重的危害性。中央實(shí)施宏觀調(diào)控確實(shí)給項(xiàng)目推進(jìn)工作帶來了一些困難，但也帶來了很多的機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來看，每一個(gè)五年規(guī)劃的頭

一、兩年，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，如果我們見勢遲、行動慢，等到別人都發(fā)展起來了再去追、去攆，就必然喪失新一輪發(fā)展的大好機(jī)遇。全縣各層各級都要振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)新思維，排難求進(jìn)，奮力奪取項(xiàng)目推進(jìn)的新突破。只有這樣，才能無愧于組織，無愧于人民，無愧于自己的位子。

3、推進(jìn)項(xiàng)目的工作力量要加強(qiáng)再加強(qiáng)。在項(xiàng)目推進(jìn)這項(xiàng)中心工作面前，只有分工的側(cè)重點(diǎn)不同，沒有局內(nèi)人與局外人之分，沒有一線與二線之別，個(gè)個(gè)都是一號選手，人人都是主力隊(duì)員。黨委、政府要全力以赴、聚精會神，切實(shí)抓好重大項(xiàng)目的規(guī)劃、推進(jìn)和服務(wù)；人大、政協(xié)同樣是項(xiàng)目推進(jìn)的一線、火線、前線，同樣要發(fā)動各種關(guān)系，捕捉項(xiàng)目信息，同時(shí)對項(xiàng)目推進(jìn)工作開展調(diào)查研究，拿出有份量的提案和建議；紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能，打擊危害發(fā)展的人，查處破壞環(huán)境的事；組織人事部門要全方位參與對項(xiàng)目推進(jìn)的考核，特別是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目實(shí)績的考核；宣傳輿論部門要進(jìn)一步加大宣傳攻勢，造濃全民抓招商、全力抓項(xiàng)目、全程抓服務(wù)的氛圍，其他各條線、各部門也都要把自身職能用于為項(xiàng)目服務(wù)，真正把推進(jìn)項(xiàng)目的力量加到最強(qiáng)，形成聚合力量、聚焦項(xiàng)目的強(qiáng)烈態(tài)勢。

二、加快項(xiàng)目推進(jìn)新突破，方法舉措必須創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

攀越無捷徑，實(shí)踐出新招。要積極順應(yīng)跨越發(fā)展大勢，遵循項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律，以超越常規(guī)的膽識、無中生有的智慧、敢闖敢試的韌性，跳出窠臼，趟出新路，切實(shí)使方法更理性、舉措更過硬、成效更顯著。

1、千方百計(jì)找信息。要善于抓住大關(guān)系。拓寬信息渠道，在人緣、地緣、親緣上開動腦筋、加強(qiáng)聯(lián)系，盡可能伸展信息觸角，推介射陽潛力。直接關(guān)系有限的，也不能打退堂鼓，應(yīng)當(dāng)人找人、親連親、路通路，就能在老鄉(xiāng)的老鄉(xiāng)、同學(xué)的同學(xué)、戰(zhàn)友的戰(zhàn)友上獲取寶貴的信息資源。特別是以商引商、以企引企，是最便捷、最有效、最經(jīng)得住實(shí)踐考驗(yàn)的招商辦法，不僅體現(xiàn)了客商的社會責(zé)任意識，而且增強(qiáng)了企業(yè)的自我發(fā)展能力，我們必須想方設(shè)法動員、真心誠意邀請，激勵引導(dǎo)客商把協(xié)作伙伴、延伸產(chǎn)業(yè)引到射陽來，共同開花結(jié)果。要著重瞄準(zhǔn)大企業(yè)。大企業(yè)體現(xiàn)的是影響力、控制力和帶動力，有大企業(yè)才有大項(xiàng)目，有大企業(yè)的支撐才有大項(xiàng)目的來源。對世界500強(qiáng)和國內(nèi)512戶特大型企業(yè)，要知曉其名稱，了解其主要業(yè)務(wù)，摸準(zhǔn)其投資動向，結(jié)識其合作伙伴，有針對性地搞好對接，以求在重化工、機(jī)械裝備、制造業(yè)上實(shí)現(xiàn)明顯突破。要迅速突破外資重大項(xiàng)目，在扎實(shí)組織參加市6月份韓資招商活動的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)組織好9月份對韓招商，加大對韓資企業(yè)總部面對面招商的力度，全年確保

實(shí)際利用韓資500萬美元，同時(shí)認(rèn)真組織6月份赴埃及、8月份赴歐美、9月份赴港臺及東南亞等小分隊(duì)招商活動。要真正選準(zhǔn)大客商。當(dāng)前，項(xiàng)目市場是泥沙俱下、魚龍混雜，少數(shù)投機(jī)分子利用我們急于找到項(xiàng)目的心理，招搖撞騙，無中生有，自己沒有多少實(shí)力，一味地指望優(yōu)惠政策，指望地方資金配套。這樣的項(xiàng)目本身就是先天不足，怎么能快投產(chǎn)，快見效？我們既要真心誠心，也要細(xì)心小心，提高專業(yè)招商素質(zhì)，煉就明辨真假眼力，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、切合射陽發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上，深入了解客商的誠信資歷、企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量、資本的構(gòu)成狀況和優(yōu)惠的回報(bào)周期，確保引進(jìn)真項(xiàng)目、留住大項(xiàng)目、發(fā)展好項(xiàng)目，少走或不走彎路，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的良性循環(huán)。

2、鍥而不舍盯線索。要把項(xiàng)目線變成產(chǎn)業(yè)鏈，仍有大量的工作要做。要的是釘勁，拼的是忍耐，靠的是眼光。對看準(zhǔn)了的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，要搭建精干班子，零距離跟蹤，全方位推進(jìn)，“圍追堵截”，持之以恒，以滾燙的熱情、百倍的誠意，贏取客商的信任和項(xiàng)目的引進(jìn)。要舍得下大功夫、花大本錢，用足用好政策優(yōu)惠的空間，勇于出讓眼前的、局部的利益，收取長遠(yuǎn)的、全局性回報(bào)，為重特大項(xiàng)目涌進(jìn)，排除一切障礙，增強(qiáng)支撐能力，切實(shí)以大手筆鑄就新高地，絕不能小肚雞腸，斤斤計(jì)較，貽誤大計(jì)。毋庸置疑，對在手重大項(xiàng)目線索，我們就要真心誠意、全力以赴、想方設(shè)法地去盯、去跑，增創(chuàng)項(xiàng)目落戶的個(gè)性化比較優(yōu)勢。不能像下了山的猴子，“撿起玉米丟了西瓜”，最終勞而無功、一無所獲，但也不能牛腦筋、實(shí)心眼，吊死在一棵樹上，而要信奉“不把雞蛋放在一個(gè)籃子里”的哲學(xué)，強(qiáng)化行業(yè)、產(chǎn)業(yè)招商意識，眼觀六方、全面出擊，確保在有限的時(shí)間里捕捉到更多有價(jià)值的項(xiàng)目線索，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)招商轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈和配套項(xiàng)目招商。這樣，我們不怕“十網(wǎng)九網(wǎng)空”，因?yàn)椤坝辛艘痪W(wǎng)就成功”。當(dāng)前，我們要對能源建設(shè)等重大儲備項(xiàng)目和列入省市“十一五”規(guī)劃盤子的重大項(xiàng)目，繼續(xù)盯住不放，跟蹤落實(shí)，向前推進(jìn)。著力盯好縣經(jīng)貿(mào)洽談會以及赴威海、上海等地招商洽談簽約的項(xiàng)目，剛化簽約責(zé)任，跟蹤督查推進(jìn)，盡快開工上馬，有效提高活動招商、節(jié)會招商的成效。

3、排難求進(jìn)抓落實(shí)。要聚合各方力量，推動并聯(lián)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)重心前移，著力破解項(xiàng)目運(yùn)作“流程長、環(huán)節(jié)多、效能低、成本高、要素缺”等問題，確保過去投入的億元項(xiàng)目今年必須為全縣作貢獻(xiàn)，今年落實(shí)的億元項(xiàng)目必須盡快開工建設(shè)，成為最新增長點(diǎn)。特別是對20萬千瓦風(fēng)力發(fā)電、國能生物發(fā)電、宏業(yè)紡織、雙燈5萬噸生活用紙等一批重大項(xiàng)目，要集中精力，超越常規(guī)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，以旬保月，以月保季，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。要指導(dǎo)竣工項(xiàng)目加快掃尾，精心做好設(shè)備安裝調(diào)試和水電汽配套平衡，規(guī)范快速地通過三同時(shí)驗(yàn)收，并加快市場開拓進(jìn)程，做到市場與項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)，促使項(xiàng)目高效投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)?？h項(xiàng)目推進(jìn)指揮部要對投資5000萬元以上的項(xiàng)目逐一實(shí)施進(jìn)度分析，進(jìn)度遲緩的要實(shí)施個(gè)案會診，加快破除各類瓶頸制約，保證重大項(xiàng)目無障礙實(shí)施、快節(jié)奏推進(jìn)。要大力突破瓶頸制約，資金方面，要深入做好銀企對接工作，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)和項(xiàng)目主動與各種類型的國內(nèi)外投資基金進(jìn)行銜接，把工作重點(diǎn)從解決應(yīng)急性資金需求轉(zhuǎn)向搭建投融資平臺上來；土地方面，要在優(yōu)先保證重大項(xiàng)目建設(shè)用地的同時(shí)，著力提高土地使用效益，尤其要加快引入市場競爭機(jī)制，鼓勵企業(yè)依法實(shí)施廠房加層、改造老廠、內(nèi)部整理和余缺調(diào)劑，提高土地集約利用水平，切實(shí)將為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，加快項(xiàng)目的建設(shè)速度和回報(bào)同期。

三、加快項(xiàng)目推進(jìn)新突破，工作作風(fēng)必須更細(xì)更實(shí)

要在項(xiàng)目推進(jìn)尤其是重大項(xiàng)目上取得新突破，就不能再按部就班，依賴常規(guī)思維、慣性

發(fā)展，必須創(chuàng)新方式、錘煉作風(fēng)，牢固樹立以下三種意識。

1、要牢固樹立目標(biāo)再高不為高的意識。敢想才能敢為。很多工作，困難的不在于怎樣做到，而在于如何想到。如鹽城的汽車項(xiàng)目，就是解放思想、超越常規(guī)、敢想敢為的結(jié)果。抓項(xiàng)目推進(jìn)，就是要有負(fù)重前行的承受力和勇爭第一的進(jìn)取心。近期，市委對各縣四套班子負(fù)責(zé)同志直接引進(jìn)項(xiàng)目的任務(wù)提出了明確指標(biāo)，要求黨政一把手每人至少引進(jìn)1個(gè)10億元項(xiàng)目，人大、政協(xié)正職和黨政分管負(fù)責(zé)同志至少引進(jìn)1個(gè)5億元項(xiàng)目，其他四套班子負(fù)責(zé)同志至少引進(jìn)1個(gè)億元項(xiàng)目。重大項(xiàng)目就是要由重點(diǎn)人去抓，市委在這一點(diǎn)上要求很明確，我們要想方設(shè)法，堅(jiān)決完成任務(wù)。同時(shí)，我們也要對各鎮(zhèn)區(qū)、各部門負(fù)責(zé)同志引進(jìn)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行再明確。年初縣委、縣政府下達(dá)給各鎮(zhèn)區(qū)、各部門的項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)，首先是下給一把手的任務(wù)，希望各位書記、鎮(zhèn)長、局長都要有一種完成任務(wù)舍我其誰的豪情，帶頭領(lǐng)任務(wù)、挑擔(dān)子，把集體的工作目標(biāo)化為個(gè)人的內(nèi)在要求，把事關(guān)發(fā)展的最重要、最困難的事情抓在自己手中，這樣才有資本、有說服力來推動項(xiàng)目工作，才能更好地完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)鎮(zhèn)三套班子的其他成員，每人都要至少引進(jìn)1個(gè)2000萬元項(xiàng)目，縣直部門的副職也要積極承擔(dān)招商引資任務(wù)。今后在選拔任用干部工作中，將更加旗幟鮮明地重用項(xiàng)目實(shí)績突出的干部，到項(xiàng)目一線選拔任用干部。在這里需要明確的是，非重點(diǎn)鎮(zhèn)為“兩區(qū)一地”招商引資既是縣委、縣政府下達(dá)給你們的剛性指標(biāo)，也是你們工作的目標(biāo)底線，必須不折不扣地完成，不能打任何折扣。

2、要牢固樹立著子再狠不為狠的意識。好的項(xiàng)目和思路，只有靠最狠的著子、最強(qiáng)的壓力，才能見到真章、得到實(shí)效。要把考核督查作為推動項(xiàng)目落實(shí)的重要手段，采取階段考核和年終考核相結(jié)合的辦法，將項(xiàng)目任務(wù)逐一細(xì)化，按照建設(shè)進(jìn)度、建成投產(chǎn)和產(chǎn)生效益等多個(gè)流程，逐一制訂考核細(xì)則和獎勵方法，項(xiàng)目進(jìn)展哪一步，就給予相應(yīng)的獎懲，務(wù)必使各級領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)感到壓力在身、責(zé)任在肩。同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確，今年開發(fā)區(qū)必須有當(dāng)年實(shí)際投入億元以上的項(xiàng)目，一檔鎮(zhèn)必須有億元項(xiàng)目，二檔鎮(zhèn)必須有5000萬元的項(xiàng)目，三檔鎮(zhèn)必須有3000萬的項(xiàng)目，沒有完成任務(wù)的，鎮(zhèn)區(qū)不得參加綜合獎評比，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人不得表彰，也不得提拔重用。全縣將在近期組織重大項(xiàng)目集中開工活動，并在6月底前后舉行二季度重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩“家家到”。通過觀摩和現(xiàn)場頒旗活動，讓先進(jìn)者揚(yáng)眉吐氣、傳授“心得”，讓后進(jìn)者坐立不安、現(xiàn)身“說法”，讓項(xiàng)目真正成為衡量鎮(zhèn)區(qū)、部門工作成敗的“方向標(biāo)”，個(gè)人能力的“試金石”。

3、要牢固樹立工作再細(xì)不為細(xì)的意識。我們講一把手要抓大事要事，工作要超脫一點(diǎn)，放手讓副手去闖、去試，但并不是要求大家在項(xiàng)目推進(jìn)上大而化之、搞原則領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，項(xiàng)目推進(jìn)就是我們工作第一要事，重點(diǎn)的重點(diǎn)，各位書記、鎮(zhèn)長、局長都要牢固確立抓項(xiàng)目推進(jìn)“工作再細(xì)不為細(xì)”的意識，深入一線，靠前指揮，帶頭抓好落實(shí)，既當(dāng)招商引資的總統(tǒng)帥，又做項(xiàng)目推進(jìn)的急先鋒；既要全盤考慮，整合所有的招商力量，力爭發(fā)揮最大效益，又要身先士卒，靠前指揮、親自洽談、親自跟蹤、親自落實(shí)；既要日思夜想，全身心地投入到招商引資中，又要腳踏實(shí)地，著眼細(xì)節(jié)，認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目就盯緊一項(xiàng)目，成功一個(gè)項(xiàng)目。確保不放過任何一個(gè)信息源，不錯(cuò)過任何一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，以最大的工作熱情，最強(qiáng)的工作力度投身到項(xiàng)目推進(jìn)工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，部門擁有豐富的項(xiàng)目資源，招商引資同樣大有可為，縣下達(dá)的任務(wù)必須堅(jiān)決完成，下周將組織專題會辦，提出具體要求。

在突出項(xiàng)目推進(jìn)中心的同時(shí)，要以更快的工作節(jié)奏、更強(qiáng)的工作力度，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重抓中心任務(wù)，確保上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”。工業(yè)方面，要引導(dǎo)企業(yè)開拓市場、多接訂單，并加強(qiáng)原材料等的調(diào)度，以新增定報(bào)企業(yè)和新近竣工項(xiàng)目為重點(diǎn)組織銀企對接，開展好“用工服務(wù)到企業(yè)”活動，確保使更多的企業(yè)打足馬力，開足機(jī)臺，滿負(fù)荷生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)方面，要抓好夏熟作物田間管理和收割，抓好動物防疫和畜禽生產(chǎn)，及時(shí)做好農(nóng)副產(chǎn)品流通工作，重點(diǎn)搞好夏糧購銷管理，確保實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。重點(diǎn)工程方面，要抓緊當(dāng)前的晴好天氣，搶時(shí)間、搶進(jìn)度，加快推進(jìn)速度，確?？h城一級中心客運(yùn)站、沿海高速接線、城西公園、污水管網(wǎng)、朝陽街改造等重點(diǎn)工程建設(shè)按時(shí)序推進(jìn)到位。財(cái)政工作方面，要繼續(xù)加大征管入庫力度，特別是要保證稅收收入按時(shí)足額入庫，進(jìn)一步做大財(cái)政盤子，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。三外工作方面，要盡快組織專題會辦，重點(diǎn)圍繞外資利用“雙過半”目標(biāo)，加快注冊外資項(xiàng)目到賬步伐，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資，爭取洽談項(xiàng)目盡快落實(shí)，全力保持外資工作全市領(lǐng)先水平。

同志們，今年項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)十分繁重，全縣上下必須統(tǒng)一認(rèn)識，突出重點(diǎn)，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，全力把項(xiàng)目推進(jìn)工作提升到一個(gè)新的水平，為“十一五”跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

第二篇：科學(xué)高效地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)——谷家棟同志在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

科學(xué)高效地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)——谷家棟同志在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

過去的一年，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)受重大考驗(yàn)的一年。面對歷史罕見的自然災(zāi)害，全縣廣大黨員干部群眾不等不靠，迎難奮進(jìn)，保持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展勢頭，農(nóng)民人均純收入增長一成以上。今年是“十一五”開局之年，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。剛才，樂超同志對2005年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出了部署，我非常贊同。這里，我著重就推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，講幾點(diǎn)意見。

一、既要突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，又要統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)

發(fā)展和富民是“三農(nóng)”工作的根本任務(wù)，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和保障。全縣農(nóng)業(yè)一條線干部尤其是鎮(zhèn)村干部千萬不能把新農(nóng)村建設(shè)簡單地等同于農(nóng)民集中居住、建設(shè)若干個(gè)中心村，而要抓住發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一根本，不斷壯大農(nóng)村實(shí)力，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平和生活質(zhì)量。一要以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展。只有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，才能推動農(nóng)產(chǎn)品由賣原料向賣產(chǎn)品、由低附加值向高附加值、由大路貨向品牌化的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多層次、多方面、多環(huán)節(jié)增值增效。今年縣委、縣政府提出開展“龍頭企業(yè)突破年”活動，很符合射陽實(shí)際。如何突破龍頭企業(yè)，我想關(guān)鍵是要抓住項(xiàng)目、資金、市場這三大要素。要抓住項(xiàng)目要素，圍繞縣委、縣政府確定的九大類新興農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快關(guān)鍵工藝、技術(shù)、設(shè)備的研究，開發(fā)出適合射陽氣候和原料特點(diǎn)，富有市場競爭力的特色深加工農(nóng)產(chǎn)品。要抓住資金要素，加大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭項(xiàng)目招商力度，重點(diǎn)要到膠東半島等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展的地區(qū)開展招商，面向雨潤、龍大這樣的國內(nèi)知名龍頭企業(yè)開展招商，以現(xiàn)有龍頭企業(yè)和能人大戶為主體開展招商。要抓住市場要素，加大各類深加工農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)牌、塑牌、保牌力度，力爭今年能有1-2個(gè)深加工農(nóng)產(chǎn)品品牌在全國叫響。二要以規(guī)?；龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，充分釋放農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。縣委、縣政府提出“十一五”要建設(shè)“一都兩帶三城”，其中有“一帶”就是高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。這個(gè)產(chǎn)業(yè)帶應(yīng)當(dāng)發(fā)揮以小帶大、以點(diǎn)帶面的作用，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)城市生產(chǎn)要素和發(fā)展資源下農(nóng)村的作用。要以縣農(nóng)牧公司、淡水養(yǎng)殖場等區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，優(yōu)選種植和養(yǎng)殖品種，擴(kuò)大輻射和帶動作用，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，迅速建成在全省、全市有一定知名度的高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化示范基地。要全力辦好洋馬中藥材、海水養(yǎng)殖和鹽東、陳洋的花卉苗木等一批集生產(chǎn)、示范、觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，為高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展打下基礎(chǔ)。三要以組織化促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，既要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的個(gè)體優(yōu)勢，更要集中他們的智慧力量，走組織化發(fā)展道路。要大力發(fā)展各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過多種形式的聯(lián)系和合作把農(nóng)民組織起來，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場化和外向化水平。尤其要以“強(qiáng)基工程”和“雙強(qiáng)型”村干部隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，以第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，引導(dǎo)村級組織的職能由“管理型”向“發(fā)展型”回歸。要鼓勵村“兩委”招商引資或牽頭創(chuàng)辦企業(yè)，對引進(jìn)項(xiàng)目的，要參照招商引資優(yōu)惠政策給予獎勵，并由所在鎮(zhèn)在項(xiàng)目產(chǎn)生的稅收留成中切塊分成，作為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基金；對創(chuàng)辦村級企業(yè)達(dá)到一定層次的，可以整建制轉(zhuǎn)為公司模式運(yùn)行，激發(fā)村級組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。與此同時(shí)，要重視抓好農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，加快城鎮(zhèn)通訊、道路、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)資源向農(nóng)村廣泛覆蓋，全方位提升農(nóng)民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。要鞏固省級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣創(chuàng)建成果，深入開展清潔田園、清潔家園、清潔水源的“三清”行動，當(dāng)

前特別是要加快推進(jìn)農(nóng)村溝塘河道清淤工作，切實(shí)整治農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)地綠、天藍(lán)、水清、居佳的新射陽人家。

二、既要持續(xù)增加農(nóng)民收入，又要全面提升農(nóng)民素質(zhì)

實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心環(huán)節(jié)在農(nóng)民增收。去年我縣的農(nóng)業(yè)遭了大災(zāi)，但農(nóng)民收入仍然增長了一成，節(jié)日期間的市場依然火爆，這就十分有力地說明，農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)之外的收入增加了，農(nóng)民增收對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依賴度降低了。按照全面小康的要求，“十一五”期間我縣農(nóng)民收入的平均增幅須在9.6%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持“雙輪齊轉(zhuǎn)”，一個(gè)輪子就是大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)本身要效益；另一個(gè)輪子就是創(chuàng)業(yè)富民，向農(nóng)業(yè)之外找財(cái)路。在創(chuàng)業(yè)富民這個(gè)問題上，要把握三個(gè)重點(diǎn)。一要拓寬渠道引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。要廣泛宣傳發(fā)動，培植并放大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，千方百計(jì)營造“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的濃烈氛圍，營造“家家有項(xiàng)目、戶戶忙致富、人人會賺錢”的濃烈氛圍。據(jù)資料報(bào)道，浙江省100戶農(nóng)民中有30戶是老板，而我縣100戶農(nóng)民中只有3戶?！凹壹壹Z棉油、戶戶雞鴨鵝”的時(shí)代已經(jīng)過去了，要千方百計(jì)營造創(chuàng)業(yè)文化，真正讓老百姓“不比住房比廠房，不比轎車比貨車，不比存款比貸款”。要優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，尤其是優(yōu)化審批、金融、稅收環(huán)境，放低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)門檻，放活農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策，切實(shí)幫助農(nóng)民解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題，真正讓群眾無障礙創(chuàng)業(yè)、無障礙發(fā)展。了解陳洋鎮(zhèn)的同志可能發(fā)現(xiàn)，陳洋的全民創(chuàng)業(yè)已成燎原之勢。在創(chuàng)業(yè)者中，既有村干部，又有本地大戶、回鄉(xiāng)能人；在創(chuàng)業(yè)形式上，既有一產(chǎn)，又有二產(chǎn)、三產(chǎn)，全鎮(zhèn)已擁有一大批專業(yè)村，可謂百花齊放、春色滿園。今天的會議安排唐小榮同志介紹推動群眾創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，就是要給大家一個(gè)啟發(fā)：全民創(chuàng)業(yè)沒有模式、沒有限制、沒有早遲，只要市場認(rèn)可、群眾認(rèn)同，就要大膽地試、大膽地闖，絕不能老是心動，而沒有行動。二要提升素質(zhì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村，首先要造就“新農(nóng)民”，要造就“新農(nóng)民”，必須加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，全方位提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。要把大規(guī)模的農(nóng)民教育培訓(xùn)擺上更加突出的位置，投入要加大，規(guī)模要擴(kuò)大，水平要提高，效果要明顯。要通過教育，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村這塊陣地，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)；要通過教育，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，破除封建迷信，增強(qiáng)農(nóng)民的民主法制意識，推進(jìn)農(nóng)村政治文明建設(shè)。要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和適用性，市場需要什么，培訓(xùn)什么；農(nóng)民想干什么，培訓(xùn)什么；什么見效快，培訓(xùn)什么。要通過培訓(xùn)，提高農(nóng)民的致富技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。三要轉(zhuǎn)移農(nóng)民啟動創(chuàng)業(yè)。只有將農(nóng)村勞動力盡可能地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，才能依靠工業(yè)和城市資源增加農(nóng)民收入，同時(shí)為留在農(nóng)村的勞動力增加土地要素。要拓寬轉(zhuǎn)移范圍，在抓好新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時(shí)，通過專項(xiàng)對接、專門組織，積極開發(fā)新的轉(zhuǎn)移渠道，把更多的年齡偏大、文化層次偏低和女性勞動力納入轉(zhuǎn)移范圍。要拓寬轉(zhuǎn)移領(lǐng)域，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移并舉，既挖掘城市服務(wù)業(yè)和境外輸出的空間和潛力，強(qiáng)化勞務(wù)輸出掛鉤協(xié)作，擴(kuò)大規(guī)模，建立基地，更面向本地企業(yè)的用工需求，進(jìn)一步強(qiáng)化校企對接、鎮(zhèn)企對接、村企對接，在轉(zhuǎn)移勞動力的同時(shí)緩解本地企業(yè)的招工難題。要把轉(zhuǎn)移農(nóng)民作為創(chuàng)業(yè)富民的第一步，積極引導(dǎo)他們利用積累的資本，依托技術(shù)、市場、信息等方面的優(yōu)勢，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或由就業(yè)走向創(chuàng)業(yè)。

三、既要堅(jiān)持以規(guī)劃編制為龍頭，又要抓好典型突破

建設(shè)新農(nóng)村，需要一個(gè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的過程。我們既要立足長遠(yuǎn)、勾畫藍(lán)圖，又要抓好當(dāng)前、量力而行。一方面，要高起點(diǎn)編制規(guī)劃。要始終以規(guī)劃為先導(dǎo)，與“兩個(gè)率先”要求相適應(yīng)，與“十一五”發(fā)展規(guī)劃相銜接，分清先后、由點(diǎn)到面漸次推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今天

會上下發(fā)了我縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃討論稿，希望大家集思廣益，多提修改意見，一經(jīng)議定下發(fā)，就必須毫不動搖、一以貫之地加以落實(shí)。要在更高層次上統(tǒng)籌編制鎮(zhèn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃，今年全面完成全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制，同時(shí)迅速啟動村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，抓好村莊形態(tài)設(shè)計(jì)。要堅(jiān)持適度超前的原則，把握好鎮(zhèn)村的發(fā)展走向和發(fā)展趨勢，保持規(guī)劃的適度“提前量”。要堅(jiān)持凸現(xiàn)特色的原則，每個(gè)村莊的村容村貌、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形態(tài)布局都要盡可能體現(xiàn)特色和個(gè)性，切忌百村一面。要堅(jiān)持開放設(shè)計(jì)的原則，既廣泛聽取專家學(xué)者的建議，保證規(guī)劃的水平；又充分尊重群眾的意見，保證群眾的認(rèn)可度。要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和指導(dǎo)性，保證新農(nóng)村建設(shè)在規(guī)劃的指導(dǎo)下良性運(yùn)行。另一方面，要高標(biāo)準(zhǔn)培植典型?？h已結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動，確定陳洋桃園、長蕩勝利橋、鹽東慶豐、洋馬藥材等村居為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。要根據(jù)各自區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展空間，構(gòu)建村企合一、產(chǎn)業(yè)板塊、道口物流等多種模式。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒江陰華西村、漣水王嘴村等先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，加快產(chǎn)業(yè)帶村、創(chuàng)業(yè)活村、特色興村步伐。今年著重按照適度集聚、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)劃居住點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。每個(gè)規(guī)劃居住點(diǎn)，起碼要有一個(gè)公共服務(wù)中心、一組村內(nèi)道路、一套生活污水和垃圾處理設(shè)施，形成一個(gè)村莊的基本形態(tài)和基本的人口集居配套設(shè)施，吸引農(nóng)民新建、翻建住宅全部自愿到居住點(diǎn)上實(shí)施。要從實(shí)際出發(fā)，用示范引導(dǎo)、堅(jiān)持自愿的辦法逐步推行，不刮風(fēng)，不亂下指標(biāo)，不允許強(qiáng)行拆遷，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，真正把新農(nóng)村建設(shè)辦成惠及廣大農(nóng)村群眾的好事、實(shí)事。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，農(nóng)業(yè)一條線的黨員干部尤其是廣大農(nóng)村黨員干部是領(lǐng)頭人、責(zé)任人，要不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)做到“三個(gè)提高”。一要提高致富能力。時(shí)刻注意“充電擴(kuò)能”，學(xué)習(xí)新知識、樹立新觀念、掌握新技能，又要注意實(shí)踐探索，在搏擊市場風(fēng)浪、努力干事創(chuàng)業(yè)的過程中增長本領(lǐng)；既要帶頭致富，又要發(fā)揮示范、引導(dǎo)、標(biāo)桿作用，帶領(lǐng)群眾致富。二要提高幫富素質(zhì)。群眾想不到的事，黨員干部不能不想；群眾做不到的事，黨員干部不能不做；群眾不便管的事，黨員干部不能不管。特別是在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，農(nóng)民群眾致富，既要靠自身努力，又離不開黨員干部的幫扶。黨員干部必須強(qiáng)化為群眾服務(wù)的意識，時(shí)刻有幫助群眾的真誠之心、熱切之情、緊迫之感，把自己掌握的致富技能、方法、經(jīng)驗(yàn)毫無保留地傳授給周圍群眾，使他們盡快掌握致富本領(lǐng)。三要提高共富境界。自己不會富，不能當(dāng)干部；只顧自己富，不配當(dāng)干部；帶領(lǐng)大家富，才是好干部。要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營富起來，并逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果。

同志們，做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作，加快新農(nóng)村建設(shè)，使命光榮，意義重大。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，同心協(xié)力，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐作出積極貢獻(xiàn)！

第三篇：劉新風(fēng)同志在全省中小企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推介會上講話

劉新風(fēng)同志在全省中小企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推介會上講話

根據(jù)中央和省委、省政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署，王軍民副省長在全省中小企業(yè)工作會議上提出：要把2010年作為中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整年，并指示，結(jié)構(gòu)調(diào)整要落實(shí)在項(xiàng)目上，中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整要抓集群、抓配套，用產(chǎn)業(yè)集群凝煉項(xiàng)目，發(fā)展深加工拉長產(chǎn)業(yè)鏈。為此，我們從春節(jié)過后，就會同各級中小企業(yè)管理部門組織全省廣大中小企業(yè)，按照創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、抓大扶小、強(qiáng)優(yōu)汰劣的要求，層層提報(bào)優(yōu)選今年的結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目，并通過組織專家審核、篩選，歷時(shí)兩個(gè)多月，推出了全省中小企業(yè)2010年實(shí)施四項(xiàng)計(jì)劃、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目本子，今天已奉送各位。敬請各金融機(jī)構(gòu)、投資公司、融資租賃公司等按照各自的貸款條件，選擇中意的貸款支持對象或合作伙伴，銀企聯(lián)心、聯(lián)手、聯(lián)利，合作共贏，共同打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗。為便于大家了解情況，就這個(gè)項(xiàng)目本子做一個(gè)概要的說明和匯報(bào)。

一、關(guān)于本次推介的重點(diǎn)項(xiàng)目總體情況

本次共推介2010年中小企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目2110個(gè)，總投資1100億元。其中，申請銀行貸款423億元，占總投資額的39%；企業(yè)自籌資金570億元，占52%。項(xiàng)目預(yù)期收益：建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)新增主營業(yè)務(wù)收入3000億元、新增利稅400億元、新增就業(yè)人數(shù)31萬人。

這些項(xiàng)目按中小企業(yè)四項(xiàng)計(jì)劃分類匯總：中小企業(yè)成長計(jì)劃項(xiàng)目996個(gè)，總投資519億元；特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃項(xiàng)目401個(gè)，總投資274億元；小企業(yè)培育計(jì)劃項(xiàng)目171個(gè)，總投資23億元；創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目542個(gè)，總投資273億元。

按項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分類排序,主要分兩大方面：一是為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品提升改造配套及拉長產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，主要為：汽車整車及零部件配套項(xiàng)目95個(gè)，總投資44億元；鋼鐵及有色金屬配套項(xiàng)目116個(gè)，總投資62億元；拉長農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目203個(gè)，總投資78億元；拉長家紡產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目120個(gè)，總投資48億元；產(chǎn)業(yè)集群及龍頭企業(yè)配套項(xiàng)目525個(gè)，總投資274億元。以上共計(jì)1059個(gè)項(xiàng)目，總投資506億元。

二是為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套的項(xiàng)目，主要為：新能源項(xiàng)目54個(gè)，總投資37億元；新材料項(xiàng)目190個(gè)，總投資129億元；節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目156個(gè)，總投資77億元；信息網(wǎng)絡(luò)及兩化融合類產(chǎn)品配套項(xiàng)目46個(gè)，總投資19億元；高端制造業(yè)配套項(xiàng)目201個(gè)，總投資105億元；物流及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目39個(gè)，總投資30億元；

1生物藥研發(fā)、創(chuàng)新項(xiàng)目85個(gè)，總投資40億元。以上共計(jì)771個(gè)項(xiàng)目，總投資437億元，占全部項(xiàng)目總投資的40%。

二、本批項(xiàng)目的主要特點(diǎn)

一是項(xiàng)目載體好。雖然都是中小型企業(yè)，很多是處于爬坡期、名不見經(jīng)傳的小企業(yè)，個(gè)頭不很大，但企業(yè)經(jīng)營情況、信用意識、管理基礎(chǔ)較好，具有高成長性、有發(fā)展?jié)摿秃髣?。列入本子上的?xiàng)目企業(yè)，其還貸、納稅情況都已經(jīng)過基層行、稅務(wù)部門蓋章確認(rèn)，從上報(bào)的近萬家企業(yè)層層遴選出來。許多企業(yè)本身就是前幾年列入成長培育計(jì)劃的企業(yè)，可以說是好中選優(yōu)，精挑細(xì)選。其中有些雖經(jīng)層層把關(guān)報(bào)到省里來的項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門評審后發(fā)現(xiàn)有問題的，我們本著對銀行負(fù)責(zé)的精神，忍疼割愛，又涮下來了300多個(gè)。所以說，入選進(jìn)本子的項(xiàng)目企業(yè)都是比較可靠的。二是項(xiàng)目技術(shù)含量高，技術(shù)構(gòu)成好，能引導(dǎo)消費(fèi)、創(chuàng)造需求、顯著提高市場競爭力。在項(xiàng)目的技術(shù)評審中，我們緊緊圍繞全省工業(yè)調(diào)整振興“10+40+13”的指導(dǎo)意見，突出技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目也是突出了用信息化帶動工業(yè)化。這次推介的項(xiàng)目，屬于技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目542項(xiàng)，投資273億元，是歷年來最多的一次。在專家組的技術(shù)評審中，有些雖是好企業(yè)、但項(xiàng)目水平不高的，也涮下了近400個(gè)項(xiàng)目，留下來的項(xiàng)目可以說是個(gè)頂個(gè)，項(xiàng)目總體水平高于往年。

三是配套項(xiàng)目多。按照省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于中小企業(yè)項(xiàng)目要突出零部件配套，為大企業(yè)配套，為產(chǎn)業(yè)集群配套的要求，廣大中小企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中注意錯(cuò)位發(fā)展，當(dāng)好配角，突出配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，還是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都是圍繞著關(guān)鍵零部件配套上項(xiàng)目。相信隨著這些項(xiàng)目建設(shè)并發(fā)揮效益，必將為全省工業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展深加工、提高產(chǎn)品附加值發(fā)揮作用，做出貢獻(xiàn)。

四是堅(jiān)持有上有下，在上新創(chuàng)新的同時(shí)淘汰落后產(chǎn)能。這是本次項(xiàng)目安排中的一個(gè)突出特點(diǎn)。在組織本次結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目中，我們強(qiáng)調(diào)用新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品替代落后的生產(chǎn)能力。項(xiàng)目企業(yè)在項(xiàng)目內(nèi)容中都注明了要淘汰、替換下來的落后設(shè)備明細(xì)，總計(jì)共可替換淘汰下來2萬多臺套落后設(shè)備。這就必然使一大批企業(yè)在這次調(diào)整得以脫胎換骨、強(qiáng)筋壯骨，中小企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)將會有明顯改觀。

五是項(xiàng)目短、平、快，建設(shè)周期短，能緊跟市場，適應(yīng)需求。2110個(gè)項(xiàng)目，總投資1100億元，平均每個(gè)項(xiàng)目投資5000萬，平均建設(shè)期只有一年半，充分體現(xiàn)了中小企業(yè)項(xiàng)目短平快的優(yōu)勢。只要建設(shè)條件配套，資金跟上，就可以立竿見影，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上立見成效。

三、多措并舉，搞好服務(wù)，積極支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施

2首先是落實(shí)好貸款資金。這批結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目共需銀行貸款423億元。各金融機(jī)構(gòu)圍繞著支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傾力支持，工農(nóng)中建四大銀行和省農(nóng)信社在這次會上要與中小辦簽署協(xié)議，準(zhǔn)備提供約500億元的信貸支持；省建行還專門推出了“中小企業(yè)集群貸”；省擔(dān)保協(xié)會將組織中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為500億中的200億貸款提供融資擔(dān)保，解決融資難。對支持重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，各市要按屬地原則，依照國務(wù)院36號文件和省政府127號文件的要求給予獎勵或補(bǔ)助。同時(shí)，中小企業(yè)要進(jìn)一步拓寬融資渠道，如通過融資租賃公司提供設(shè)備融資租賃、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，組織企業(yè)上市直接融資等。今天我們請來了一批投資公司和融資租賃公司參會，本子也發(fā)給大家了。請?jiān)跁蠹訌?qiáng)銜接，創(chuàng)造合作機(jī)會，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

其次要落實(shí)好企業(yè)自籌資金、項(xiàng)目資本金和鋪底流動資金。這批結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的1100億元投資，有570億靠企業(yè)自籌，企業(yè)自己籌錢的任務(wù)很重，而且直接影響著銀行貸款的投放和到位。請各級中小企業(yè)管理部門組織項(xiàng)目企業(yè)抓緊落實(shí)自籌資金和項(xiàng)目資本金。全部使用自有資金建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)在資金來源落實(shí)的前提下方能開工，部分資金自籌、部分使用銀行貸款的項(xiàng)目，自籌資金和銀行貸款要同步配套到位，不能玩“空手道”。

再是用政策推動導(dǎo)向。對這2110個(gè)項(xiàng)目，我們將會同財(cái)政部門本著好中選優(yōu)，強(qiáng)優(yōu)扶小的原則，用國家、省的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予支持。省里今年準(zhǔn)備從省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中拿出4000萬，與各市的中小企業(yè)專項(xiàng)資金配套使用，對其中的200個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。其中使用貸款的，可用這塊錢支付貸款利息。對這些項(xiàng)目的建設(shè)用地，請各級中小企業(yè)管理部門按照省政府127號文件的規(guī)定，積極同當(dāng)?shù)貒敛块T銜接，予以統(tǒng)籌安排，提供支持。

四是明確責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，盡快竣工投產(chǎn)見效，按期還貸。企業(yè)作為投資主體，要全力組織好項(xiàng)目的實(shí)施，排定工期，責(zé)任到人。項(xiàng)目前期工作、手續(xù)辦理及廠房建設(shè)，設(shè)備采購安裝等工作要統(tǒng)籌安排，分兵把口，有序展開。省中小辦和各級中小企業(yè)管理部門要主動搞好服務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。促其按期竣工投產(chǎn)。要把項(xiàng)目竣工后的還貸情況納入調(diào)度范圍，象幫助企業(yè)申請銀行貸款那樣幫助銀行抓到期還款，做到好借好還，再借不難，形成銀企互惠共贏、共謀發(fā)展的新格局。

謝謝大家！

第四篇：肖學(xué)平同志在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督辦會上的講話

肖學(xué)平同志在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督辦會上的講話

同志們：

今天的會議是我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動啟動以來召開的第一次貫徹落實(shí)督辦會，主要是督辦全市首批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。剛才，15家重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位匯報(bào)了項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)情況，還有13家單位提供了書面匯報(bào)材料，其余項(xiàng)目責(zé)任單位都向市項(xiàng)目辦上報(bào)了項(xiàng)目詳細(xì)情況。等一會，張書記、洪市長將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實(shí)。下面，我根據(jù)在項(xiàng)目辦工作掌握的情況，對前段全市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動開展及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行小結(jié)，并對下一階段工作提出幾點(diǎn)建議，供大家參考。

一、抓貫徹落實(shí)，“項(xiàng)目建設(shè)年”活動實(shí)現(xiàn)了良好開局

3月10日，全市“項(xiàng)目建設(shè)年”動員大會隆重召開，正式拉開了我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的序幕。會后，各地各部門迅速傳達(dá)貫徹會議精神，抓緊落實(shí)市委的決策部署，全面啟動了“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的各項(xiàng)工作，“項(xiàng)目建設(shè)年”活動氛圍濃厚、行動迅速、開局良好。具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）“四大家”領(lǐng)導(dǎo)率先上陣，構(gòu)建了以項(xiàng)目為中心的工作格局。

動員會后，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間出現(xiàn)在項(xiàng)目工作一線。有的下基層、深入項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查了解第一手情況；有的親自上陣跑項(xiàng)目、抓招商；有的召開會議協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題。張書記不僅深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。洪市長帶領(lǐng)有關(guān)部門到白云邊、松源發(fā)電、陳店港口工業(yè)園調(diào)研督辦，主持召開專題辦公會議研究工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，并率隊(duì)外出招商。段書記、余市長召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人研究楊林市110千伏輸變電工程建設(shè)工作。動員會召開的當(dāng)天下午，鄧書記、鄭市長和鄒主席召集有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人研究凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目建設(shè)工作。李部長牽頭接待了湖州工業(yè)園項(xiàng)目投資老板。黃市長組織相關(guān)部門對職教中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了專題研究。趙主任召集龍?；ろ?xiàng)目責(zé)任單位研究龍海公司發(fā)展和新上液壓平衡器項(xiàng)目工作。朱市長、楊市長到金犀牛服飾了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，研究項(xiàng)目建設(shè)。方書記到天緣紙業(yè)就企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。程市長深入到云祺實(shí)業(yè)調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)。榮市長帶隊(duì)到省交通廳申報(bào)爭取交通項(xiàng)目。人大常委會幾位副主任和政協(xié)幾位副主席分別到各自聯(lián)系的企業(yè)和項(xiàng)目調(diào)研，政協(xié)劉主席一直在麗源化工開展協(xié)調(diào)服務(wù)?！八拇蠹摇鳖I(lǐng)導(dǎo)基本上都圍繞項(xiàng)目建設(shè)開展了調(diào)研、督辦、協(xié)調(diào)活動。市領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，紛紛上陣抓項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了“四大家”在思想認(rèn)識上的高度統(tǒng)一，迅速把全市的工作重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目工作上來。

（二）各地各部門積極行動，啟動了“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的各項(xiàng)工作。

動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍認(rèn)識到了開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的重大意義，領(lǐng)會了市委抓項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)定決心。會后，絕大部分單位召開了專題會議，成立了工作專班，制訂了工作方案，并按會議要求和項(xiàng)目辦通知上報(bào)了相關(guān)情況。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)利用一天時(shí)間學(xué)習(xí)討論會議精神，確定了“3234”的工作目標(biāo)；市發(fā)改局把項(xiàng)目爭取任務(wù)分解到科室、到人，把任務(wù)完成情況納入干部年終考核的重點(diǎn)內(nèi)容；市經(jīng)濟(jì)局在動員會后行動迅速，主動和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位及相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)掌握了工業(yè)在建項(xiàng)目的進(jìn)展情況；市招商辦確定了六個(gè)重點(diǎn)招商方向，指導(dǎo)推進(jìn)全市招商引資工作；市財(cái)政局會同沙道觀鎮(zhèn)成立了粵港投資新型建材項(xiàng)目建設(shè)指揮部，分三個(gè)專班為企業(yè)服務(wù)；市教育局易局長帶領(lǐng)全體班子成員到紙廠河中學(xué)研究該校項(xiàng)目建設(shè)。新江口、劉家場、陳店、街河市、楊林市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制訂了周密的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，并強(qiáng)化責(zé)任確保落實(shí)。大部分重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位迅速摸清了項(xiàng)目情況，部分責(zé)任單位主動到企業(yè)和項(xiàng)目所在地了解情況，與項(xiàng)目業(yè)主一起研究項(xiàng)目建設(shè)。市委辦、政府辦對所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目逐一召開會議進(jìn)行了研究督辦；市交通局吳局長率服務(wù)專班到雙七公司與企業(yè)研究項(xiàng)目建設(shè)，對企業(yè)給予了“五項(xiàng)承諾”；市環(huán)保局積極爭取金融部門為天緣紙業(yè)提供貸款支持項(xiàng)目建設(shè)；市林業(yè)局協(xié)助凱迪公司制訂了能源基地建設(shè)方案，并全力開展能源林地流轉(zhuǎn)。各地各部門積極響應(yīng)市委號召，迅速行動，“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的各項(xiàng)工作起步快，來勢好。

（三）工作專班高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保持了對“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的強(qiáng)力推進(jìn)。

動員會后，當(dāng)天下午黃市長、趙主任就召集項(xiàng)目辦工作人員召開了第一次會議，正式啟動了項(xiàng)目辦的工作。項(xiàng)目辦從6個(gè)單位抽調(diào)8名精干的工作人員組成，一個(gè)多月來，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是迅速搭建工作平臺。項(xiàng)目辦組建后，迅速配齊了各項(xiàng)必備設(shè)施，完成了各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。根據(jù)工作需要，8

名工作人員分成兩個(gè)督辦組和一個(gè)綜合組，分別明確了工作職責(zé)，項(xiàng)目辦完全按照常設(shè)機(jī)構(gòu)要求運(yùn)作，制訂了十項(xiàng)工作制度和全年分月工作目標(biāo)，每周召開一次工作例會，工作人員完全與原單位脫鉤并嚴(yán)格上班考勤管理，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序。二是準(zhǔn)確掌握全面情況。項(xiàng)目辦成立后立即發(fā)出通知，要求各單位及時(shí)報(bào)送會議貫徹等相關(guān)情況。目前已收集整理了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作方案和實(shí)施項(xiàng)目，建立了全市項(xiàng)目工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步摸清了首批129個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目基本情況。此外項(xiàng)目辦還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年向上申報(bào)項(xiàng)目和招商引資意向項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查摸底。三是強(qiáng)力督辦重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目辦把全市129個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為督辦重點(diǎn)，要求每一個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位成立項(xiàng)目工作專班，明確專干，制定全年實(shí)施目標(biāo)。對23個(gè)重點(diǎn)在建工業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目辦逐一深入到現(xiàn)場核實(shí)項(xiàng)目情況。目前項(xiàng)目辦已將56個(gè)在建項(xiàng)目基本情況制成公開牌，平時(shí)放置在市政府二樓大廳，今后將每月更新一次項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)時(shí)接受社會監(jiān)督。四是大力營造輿論氛圍。項(xiàng)目辦創(chuàng)辦了《松滋項(xiàng)目工作簡報(bào)》，以兩天一期的速度編發(fā)，現(xiàn)已編印10期。在政府網(wǎng)首頁開通了“項(xiàng)目建設(shè)”專欄，目前已上線新聞34條。與廣電局聯(lián)合制訂了“項(xiàng)目建設(shè)年”宣傳報(bào)道方案，確定了6大專題版塊。配合電視臺制作了宣傳片，開展了系列報(bào)道。前期通過三大平臺，重點(diǎn)報(bào)道“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位圍繞項(xiàng)目建設(shè)開展的活動和重點(diǎn)項(xiàng)目動態(tài)，營造了濃厚的輿論氛圍，有力地推動了全市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的啟動實(shí)施。市委、市政府對項(xiàng)目辦的工作高度重視。項(xiàng)目辦成立后三個(gè)星期，市委常委市長聯(lián)席會議就聽取了項(xiàng)目辦的工作匯報(bào)，并對項(xiàng)目辦工作給予了很高的評價(jià)。

（四）全市上下心齊勁足，形成了抓項(xiàng)目謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，是一項(xiàng)順應(yīng)形勢、緊扣實(shí)際、合乎民心的正確舉措。市委以統(tǒng)攬全局的政治智慧，把“項(xiàng)目建設(shè)年”和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀兩項(xiàng)活動結(jié)合在一起抓，提出我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主題是“搶抓項(xiàng)目增后勁、科學(xué)發(fā)展上水平、同心共建金松滋”，進(jìn)一步凸顯了項(xiàng)目工作的重要地位，進(jìn)一步激發(fā)了全市上下?lián)屪C(jī)遇上項(xiàng)目的熱情，進(jìn)一步凝聚了全市上下共謀發(fā)展的合力。在實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項(xiàng)目的積極性高漲，出現(xiàn)了很多生動可貴的場面。比如，項(xiàng)目責(zé)任單位不僅沒有推諉責(zé)任，還出現(xiàn)了爭當(dāng)項(xiàng)目責(zé)任單位的情況。市商務(wù)局認(rèn)為，麗源科技項(xiàng)目產(chǎn)品需要出口，商務(wù)局有責(zé)任幫助做好工作；市發(fā)改局提出，三力機(jī)械項(xiàng)目前期由發(fā)改局協(xié)助申報(bào)項(xiàng)目，希望繼續(xù)作為責(zé)任單位為企業(yè)開展服務(wù)。許多項(xiàng)目投資主體也深受鼓舞，堅(jiān)定了投資信心。通過走訪調(diào)查，大部分投資者對市委、市政府 “五個(gè)一”的服務(wù)措施感到滿意，也對今后的投資環(huán)境充滿信心。這些無形的力量與有形的動作，已經(jīng)成為推動我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的巨大動力。

二、抓重點(diǎn)項(xiàng)目，投資建設(shè)初見成效

（一）在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。

全市首批重點(diǎn)在建項(xiàng)目56個(gè)，計(jì)劃總投資44.7億元，其中2009年計(jì)劃投資18.5億元。截止3月底，累計(jì)完成投資11.9億元，其中元-3月完成投資25760萬元。

1、在建工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)。計(jì)劃投資330400萬元，其中，2009年計(jì)劃投資116800萬元。截止3月底，累計(jì)完成投資101177萬元，其中元-3月完成投資13670萬元。

（1）已經(jīng)開工在建的項(xiàng)目11個(gè)。即：白云邊工業(yè)園項(xiàng)目、麗源科技醫(yī)藥中間體項(xiàng)目、雙七水泥120萬噸/年水泥成品生產(chǎn)線項(xiàng)目（粉磨站）、今陽食品農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目、鄂南化工氧化鉬生產(chǎn)線項(xiàng)目、高鑫科技生物蛋白項(xiàng)目、粵港投資新型建材項(xiàng)目、三力石油機(jī)械液壓平衡器項(xiàng)目、天頤油脂擴(kuò)建項(xiàng)目、恒豐礦業(yè)方解石加工項(xiàng)目、松滋油田擴(kuò)能項(xiàng)目。

（2）年內(nèi)可開工的項(xiàng)目6個(gè)。即：凱迪生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目正在進(jìn)行征地的前期工作，有望在5月份開工；古環(huán)橡膠摩托車輪胎生產(chǎn)線項(xiàng)目計(jì)劃4月份復(fù)工；龍?；ひ簤浩胶馄黜?xiàng)目計(jì)劃在完成新產(chǎn)品難題攻關(guān)并經(jīng)過油田實(shí)際運(yùn)行，確認(rèn)質(zhì)量合格以后，立即投資擴(kuò)建項(xiàng)目；啟星化工20萬噸過磷酸鈣項(xiàng)目計(jì)劃4月份復(fù)工；三盟公司全自動鑄造生產(chǎn)線項(xiàng)目計(jì)劃下半年復(fù)工，力爭年內(nèi)投入運(yùn)行；金犀牛紡織服裝二期工程將根據(jù)市場情況適時(shí)啟動。

（3）暫時(shí)無法確定開工意向的項(xiàng)目6個(gè)。即：飛利浦公司引進(jìn)國外生產(chǎn)線項(xiàng)目、鼎峰鋼構(gòu)二期工程、湖州工業(yè)園項(xiàng)目、裕陽紙業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目、天緣紙業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目、晶誠達(dá)公司擴(kuò)建項(xiàng)目。

2、在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)。計(jì)劃投資31744萬元，其中，2009年計(jì)劃投資22018萬元。截止3月底，累

計(jì)完成投資10465萬元，其中元—3月完成投資7580萬元。11個(gè)在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中已經(jīng)動工的項(xiàng)目10個(gè)。水利血防工程項(xiàng)目因投資主體尚需和荊州河道局協(xié)調(diào)，暫未動工，年內(nèi)可以動工。

3、在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目15個(gè)。計(jì)劃投資52956萬元，其中，2009年計(jì)劃投資38089萬元。截止3月底，累計(jì)完成投資6510萬元，其中元-3月完成投資4510萬元。

（1）已開工項(xiàng)目10個(gè)。即：兩路一中心項(xiàng)目、大橋連接線和橋頭街心花園項(xiàng)目、和平街舊城改造項(xiàng)目、城區(qū)給排水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目、省道沙漁線劉羊段改造項(xiàng)目、通村公路項(xiàng)目、110千伏楊林市輸變電工程項(xiàng)目、襄石鐵路松滋牽引站接入工程項(xiàng)目、中西部電網(wǎng)完善改造項(xiàng)目、楊林市集鎮(zhèn)電網(wǎng)改造項(xiàng)目。

（2）準(zhǔn)備開工項(xiàng)目4個(gè)。即：垃圾處理場項(xiàng)目、廉租住房建設(shè)項(xiàng)目、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目和縣道鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目。

（3）暫時(shí)無開工意向的項(xiàng)目1個(gè)，即城區(qū)天然氣擴(kuò)容項(xiàng)目。

4、在建社會事業(yè)項(xiàng)目7個(gè)。計(jì)劃投資31936萬元，其中，2009年計(jì)劃投資8136萬元。截止3月底，累計(jì)完成投資1000萬元。

（二）爭資項(xiàng)目來勢較好。

全市首批重點(diǎn)向上爭資項(xiàng)目52個(gè)，其中21個(gè)項(xiàng)目有爭取希望，可望爭取國家投資39736萬元；另有31個(gè)項(xiàng)目今年只能開展前期工作，計(jì)劃爭取國家投資173709萬元。今年截止目前已下達(dá)資金計(jì)劃的項(xiàng)目40個(gè)，共下達(dá)資金計(jì)劃4275萬元。其中，人民醫(yī)院外科住院大樓項(xiàng)目1870萬元；廉租住房建設(shè)項(xiàng)目972萬元；通村公路建設(shè)項(xiàng)目 723萬元；老城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目50萬元；四所中學(xué)校舍改造工程360萬元；農(nóng)村安全飲水工程300萬元。

（三）招商項(xiàng)目已有進(jìn)展。

全市首批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目19個(gè)，部分已有進(jìn)展。鹽化工、生豬屠宰加工、柑桔深加工、林產(chǎn)品深加工、服裝產(chǎn)業(yè)配套等幾個(gè)項(xiàng)目正在洽談。此外，全市目前共有29個(gè)項(xiàng)目在談，意向投資額24億元。其中單采血漿項(xiàng)目投資方武漢生物制品研究所已派工作組到松滋，商定了投資計(jì)劃，總投資1000萬元，即將動工建設(shè)。招商辦與楚源就鹽化工鹵水項(xiàng)目洽談多輪，與四川鳳凰集團(tuán)就鹽化工元明粉項(xiàng)目保持著密切聯(lián)系；南海鎮(zhèn)肖中華書記與糧食局周民局長就新陽光動物藥業(yè)整體出售項(xiàng)目已赴福建與投資方進(jìn)行洽談；發(fā)改局到浙江麗水就溫泉開發(fā)項(xiàng)目與投資方進(jìn)行了洽談；斯家場鎮(zhèn)萬江華副書記帶一部分老板到廣東、海南等地就林產(chǎn)品深加工項(xiàng)目尋求合作伙伴。前不久洪市長率隊(duì)參加鄂京（環(huán)渤海地區(qū)）經(jīng)貿(mào)洽談會，有結(jié)晶煤、物流園、農(nóng)產(chǎn)品深加工三個(gè)項(xiàng)目達(dá)成意向，招商辦正在進(jìn)行深度洽談。

（四）存在的問題急需解決。

當(dāng)前，我市的項(xiàng)目建設(shè)總體上講推進(jìn)很快，但也存在一些影響和制約項(xiàng)目實(shí)施的問題，有的是普遍的共性問題，有的是單獨(dú)的個(gè)案問題。這些問題都需要引起各方面的重視，盡快加以研究解決。

1、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不明朗影響企業(yè)投資信心。由于對“金融危機(jī)何時(shí)見底”的判斷尚無定論，企業(yè)面臨的市場環(huán)境仍然起伏不定，導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，投資信心受到影響。一些企業(yè)家還在觀望宏觀形勢，能否新上項(xiàng)目取決于下半年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和行業(yè)景氣度。如果經(jīng)濟(jì)不能“見底”或者“反轉(zhuǎn)”，項(xiàng)目可能無法在年內(nèi)開工。

2、要素保障與企業(yè)需求存在差距。一是企業(yè)希望電力增容降低門檻。粵港投資新型建材項(xiàng)目、方解石加工項(xiàng)目希望電力部門在用電增容上給予優(yōu)惠，裕陽紙業(yè)反映企業(yè)現(xiàn)有13公里高壓供電線路由企業(yè)自行維護(hù)難度大、成本高。二是企業(yè)普遍面臨資金不足的困難。白云邊工業(yè)園、金犀牛、古環(huán)橡膠、龍?；?、天頤油脂、天緣紙業(yè)、裕陽紙業(yè)等企業(yè)均反映了資金不足的問題。三是兩大紙業(yè)道路通行有瓶頸。裕陽紙業(yè)地處涴市鎮(zhèn)楊家垴村，距涴市集鎮(zhèn)23公里，全部是長江干堤，沒有硬化，進(jìn)出企業(yè)的載重車輛行駛十分艱難，制約了企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。天緣紙業(yè)道路建設(shè)方案已制訂，需抓緊落實(shí)。四是部分項(xiàng)目用地尚需協(xié)調(diào)。凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、天緣紙業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目、煜升體育項(xiàng)目、飛利浦生產(chǎn)線引進(jìn)項(xiàng)目都需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)土地問題。

3、部分項(xiàng)目個(gè)案問題影響項(xiàng)目建設(shè)。比如：麗源科技用氣問題、雙七水泥市場銷售問題、今陽食品原材料供應(yīng)問題、白云邊工業(yè)園項(xiàng)目失地農(nóng)民安置和排水不暢問題、金犀牛公司職工出行問題。

4、責(zé)任專班駐企幫扶力度還要進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)了解，有的項(xiàng)目責(zé)任單位沒有及時(shí)與企業(yè)牽線溝通，駐企專干不專，真正到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務(wù)的不多。有的項(xiàng)目專班和專干工作力度不大，沒有真正把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成自己的事，致使有些問題沒有得到及時(shí)解決。

5、部分項(xiàng)目責(zé)任單位存在畏難情緒。有的單位對重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目感覺無從下手；有些單位過分強(qiáng)調(diào)目前的客觀制約因素，對一些需要長期爭取攻關(guān)的項(xiàng)目缺乏恒心和信心。

三、抓深入推進(jìn)，確?！绊?xiàng)目建設(shè)年”活動取得實(shí)效

盡管我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動起步較早，但完成全年的工作任務(wù)，時(shí)間十分緊迫，壓力仍然很大。下一階段，全市上下必須咬定目標(biāo)，加大力度，全力攻堅(jiān)，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、克難攻堅(jiān)的精神，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，確?！绊?xiàng)目建設(shè)年”活動取得實(shí)效。

（一）通過督辦推進(jìn)。

今天的會議是“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的第一次督辦會議，規(guī)格很高，必將對全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生重要的推動作用，今后要按照市委、市政府的要求進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)督辦的力度。5月份，將對全市招商引資進(jìn)展情況進(jìn)行一次督辦；6月份，將對全市向上爭資進(jìn)展情況進(jìn)行一次督辦；下半年，每月分專題對某個(gè)方面的工作和項(xiàng)目進(jìn)行督辦。市項(xiàng)目辦將與兩辦督查室密切配合，采取發(fā)放調(diào)查表、聽取工作匯報(bào)、深入實(shí)地查看等方式，定期不定期的開展督查，并對全市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動一月一通報(bào)、一季一小結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)與項(xiàng)目辦的工作聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況，主動報(bào)告工作動態(tài)，便于項(xiàng)目辦統(tǒng)籌掌握和通報(bào)總結(jié)。項(xiàng)目辦正在制定“項(xiàng)目建設(shè)年”考評方案，考評結(jié)果將作為年終績效考核的一個(gè)重要指標(biāo)，希望各地各部門引起高度重視。

（二）通過解難推進(jìn)。

各地各部門要高度重視解決項(xiàng)目建設(shè)和工作推進(jìn)中遇到的困難，排除項(xiàng)目工作中遇到的干擾和阻力，確保工作順利推進(jìn)。市“項(xiàng)目建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組每月將召開一次項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會，研究項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和矛盾。各項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，對項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問題要及時(shí)解決，解決有難度的，要迅速上報(bào)掛帥領(lǐng)導(dǎo)或市項(xiàng)目辦，尋求解決辦法。市項(xiàng)目辦將在能力范圍內(nèi)，盡量幫助協(xié)調(diào)解決，不能解決的問題，提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。各項(xiàng)目責(zé)任人和駐企專干要發(fā)揮好排頭兵的作用，及時(shí)掌握情況、及時(shí)解決問題，不要讓問題在手頭延誤，影響項(xiàng)目建設(shè)。

（三）通過活動推進(jìn)。

“項(xiàng)目建設(shè)年”活動要形成熱潮，必須通過一系列行之有效的具體活動來推動。這次會議結(jié)束后，建議全市14支招商引資小分隊(duì)迅速奔赴招商前線，通過努力，力爭下半年開展一次集中招商簽約活動。為拓寬工作思路，建議市委、市政府適時(shí)組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)考察，年底組織對全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一次比點(diǎn)觀摩。各向上爭取項(xiàng)目責(zé)任單位要多往上跑，多做工作，多想辦法，多搞活動，通過活動建立感情，尋找機(jī)會。

（四）通過宣傳推進(jìn)。

輿論宣傳是工作的“導(dǎo)航儀”和“助推器”，只有宣傳氛圍的持續(xù)升溫，才有“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的高潮迭起。項(xiàng)目辦將利用好簡報(bào)、網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)紙等平臺，加大宣傳力度?！八拇筠k”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重視和支持“項(xiàng)目建設(shè)年”的宣傳工作，加強(qiáng)與項(xiàng)目辦的信息溝通，通過項(xiàng)目辦這個(gè)中樞，把項(xiàng)目建設(shè)的動態(tài)、成果、經(jīng)驗(yàn)通過各種媒介迅速宣傳報(bào)道出去，充分調(diào)動全市各方面的力量，投入到項(xiàng)目建設(shè)的大合唱中來。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)發(fā)展大局。只要我們按照市委、市政府的決策部署，團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)，就一定能夠通過項(xiàng)目帶動，實(shí)現(xiàn)松滋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

第五篇：***同志在市紀(jì)委五次全會上的講話

同志們：

在全市上下扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動的新形勢下，我們在這里召開市紀(jì)委五次全會，傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委七次全會精神，全面總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，研究部署今年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，具有特別重要的意義。

剛剛過去的2004年，是***發(fā)展歷程中不同尋常的一年。全市上下以胡錦濤總書記視察***為強(qiáng)大動力，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控的決策部署，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在積極創(chuàng)新中破解難題，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的好勢頭和社會安定和諧的好局面。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值335．5億元，增長13．8％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入11．1億元，增長12．8％，同口徑增長23．9％；財(cái)政總收入19．7億元，增長17．1％，同口徑增長23．6％；全社會固定資產(chǎn)投資192億元，增長35％；社會消費(fèi)品零售總額87．4億元，增長14％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6372元，農(nóng)民人均純收入3567元，分別增長14％和15％。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期、好于同期，為建市以來形勢最好的年份。

過去的一年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，積極落實(shí)中央、中紀(jì)委和省委、省紀(jì)委的要求，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進(jìn)一步規(guī)范，查處案件力度持續(xù)加大，部門行業(yè)不正之風(fēng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境得到有效治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作向縱深發(fā)展，勤廉公示等制度建設(shè)中的創(chuàng)新之舉得到了省委和社會各界的充分肯定，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制得到全面落實(shí)。在此，我代表市委，向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的承啟之年，是我市實(shí)現(xiàn)全面小康第一步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義尤為重大，影響十分深遠(yuǎn)。

前不久召開的市委二屆五次全體（擴(kuò)大）會議和市“兩會”，對今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面動員和部署，提出要按照“集主要精力實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破、舉社會之力建設(shè)中心城市和城鎮(zhèn)、竭盡全力轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動力、借助外力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展、形成合力構(gòu)建‘三最四低’和諧社會環(huán)境”的總要求，重點(diǎn)突出“以科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施工業(yè)突破，以正確政績觀開展招商引資”這條主線，全員招商引資，全面爭取扶持，全力推進(jìn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下的共同努力，持續(xù)奮斗，也需要各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞中心，服務(wù)大局，保證黨政組織以健康的肌體、強(qiáng)大的號召力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身全面建設(shè)小康社會的宏偉事業(yè)。

面對加快全面建設(shè)小康社會的新形勢，面對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新環(huán)境，今年1月3日，中共中央頒布了《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，提出要實(shí)施教育、制度、監(jiān)督并舉，強(qiáng)化懲防體系落實(shí)，從源頭上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。1月11日，在中紀(jì)委五次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，提出了預(yù)防腐敗的新理論、新思路和新舉措，標(biāo)志著我們黨反腐敗的斗爭從打遭遇戰(zhàn)，進(jìn)入了打進(jìn)攻戰(zhàn)的新階段。1月15日，在省紀(jì)委七次全會上，省委書記***同志提出全面加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督、懲處各項(xiàng)具體措施，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。這一系列方針措施，明確了新形勢下做好反腐倡廉工作的重要原則和主要任務(wù)，為推進(jìn)新時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的會議精神上來，統(tǒng)一到《綱要》的貫徹落實(shí)上來，堅(jiān)定不移地把我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。下面，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見，概括起來就是要提高“五個(gè)能力”：

一、以加強(qiáng)宣傳為基礎(chǔ)，努力提高依靠教育反腐敗的能力

加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線，是保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的基礎(chǔ)性工程。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要把反腐倡廉教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，把反腐倡廉教育納入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。要加強(qiáng)宗旨教育，引導(dǎo)各級干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績觀、道德觀、利益觀和家庭觀，堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。要加強(qiáng)法紀(jì)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部知法守法，嚴(yán)格依法行政、依法辦事。要加強(qiáng)道德教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部以廉為榮、以貪為恥，堅(jiān)持良好的個(gè)人操守。要加強(qiáng)正面典型教育，使廉潔的干部受人尊敬，廣大干部見賢思齊，自守不嚴(yán)的干部問心有愧。要加強(qiáng)反面警示教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部用已發(fā)生的腐敗案件警醒自己，從自己身邊的腐敗案件汲取教訓(xùn)，防微杜漸，抵制誘惑。要注重把握反腐倡廉教育的時(shí)機(jī)，抓住干部提拔任用的時(shí)機(jī)，逢年過節(jié)、婚喪喜慶的時(shí)機(jī)，群眾有意見、社會有反映的時(shí)機(jī)，本地區(qū)、本部門、本單位出腐敗案件的時(shí)機(jī)，開展有針對性的反腐倡廉教育，使教育真正起到入心入腦、及時(shí)提醒的作用，創(chuàng)造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部講正氣的氛圍，營造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐敗的環(huán)境，真正形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大攻勢。要在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大教育面，抓好以理想信念為核心的黨員教育，以職業(yè)道德為主的公職人員教育和以社會公德為主的公民教育，增強(qiáng)全市廣大黨員干部和群眾反腐倡廉的意識，形成反腐敗的良好社會氛圍。

二、以完善機(jī)制為保障，努力提高依靠制度反腐敗的能力

反腐倡廉，既要講覺悟，更要講規(guī)矩、講制度。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是反腐倡廉的必由之路。要健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，不斷提高反腐倡廉工作的制度水平。當(dāng)前，要認(rèn)真研究新形勢下腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，針對腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和部位，針對權(quán)力授予和運(yùn)行中的各種制度漏洞和缺陷，圍繞管好人權(quán)、財(cái)權(quán)、審批權(quán)、司法權(quán)，不斷地推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立公開透明的權(quán)力約束機(jī)制，創(chuàng)造干部不能腐敗的環(huán)境。要進(jìn)一步改革干部人事制度，擴(kuò)大干部工作中的民主，建立民主公開、競爭擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，著力提高干部人事工作的透明度，保證干部人事權(quán)不被腐蝕和濫用。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策制度，針對權(quán)力過分集中、權(quán)力行使透明度差、隨意性大等弊端，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，健全重大事項(xiàng)民主議事、集體決策、民主聽證等制度，使決策權(quán)的行使更加科學(xué)和規(guī)范。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅體制、金融體制、投資體制改革，加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善土地批租、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，嚴(yán)格實(shí)行公開拍賣、公開招投標(biāo)，防止暗箱操作，杜絕權(quán)力行為的非正常干預(yù)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，實(shí)行依法行政。進(jìn)一步推進(jìn)司法體制改革，促進(jìn)司法公正。要針對一些部門和單位財(cái)務(wù)管理中支出無監(jiān)督、收費(fèi)不規(guī)范、挪用公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，完善會計(jì)集中核算、會計(jì)委派、代理制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告制度，在資金來源上堵塞滋生腐敗的漏洞。要以今年作為江蘇反腐倡廉“制度建設(shè)年”為契機(jī)，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，加快制度創(chuàng)新，加快制度落實(shí)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展提供強(qiáng)有力的制度保障。

三、以陽光運(yùn)行為關(guān)鍵，努力提高依靠監(jiān)督反腐敗的能力

強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約是懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。近年來，許多被查處的腐敗案件一再表明，產(chǎn)生腐敗的主要原因就是缺少對權(quán)力的有效監(jiān)督，導(dǎo)致了權(quán)力濫用。最有效的監(jiān)督是全面公開。要不斷增強(qiáng)權(quán)力行使的公開透明度，創(chuàng)造普通黨員和人民群眾能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督、敢于監(jiān)督的條件。要進(jìn)一步完善勤廉公示制度，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督，切實(shí)保障黨員的批評權(quán)、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)。要加快推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，使資源配置的總量、過程、結(jié)果盡可能公開透明。要切實(shí)整合監(jiān)督資源，積極探索建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大對政府的監(jiān)督、監(jiān)察對行政的監(jiān)督、審計(jì)對財(cái)務(wù)的監(jiān)督、檢察對司法的監(jiān)督、媒體對輿論的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，消除監(jiān)督盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對公共權(quán)力運(yùn)行的全方位監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)上級對下級的監(jiān)督、班子內(nèi)部的監(jiān)督、對“一把手”的監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，抓住監(jiān)督難點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要堅(jiān)持關(guān)口前移，變事后查處為事前、事中監(jiān)督，讓監(jiān)督覆蓋每一名黨員干部，讓“紅燈”亮在越軌之前。進(jìn)一步完善廉政談話制度，有針對性地進(jìn)行了解談話、任職談話、提醒談話和誡勉談話等，指出存在的問題和不足，給他們打免疫針、敲警示鐘，防止無錯(cuò)變有錯(cuò)、小錯(cuò)釀大錯(cuò)。

四、以嚴(yán)格查處為手段，努力提高依靠法紀(jì)反腐敗的能力

腐敗破壞生產(chǎn)力、瓦解凝聚力、削弱戰(zhàn)斗力。任何一種腐敗現(xiàn)象都是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展肌體上的一個(gè)“毒瘤”，如果不堅(jiān)決予以清除，必然掣發(fā)展之肘、致事業(yè)衰亡。在***，任何一種腐敗現(xiàn)象都不是一個(gè)簡單的個(gè)體問題，它會造成不良的社會影響，降低***的美譽(yù)度、吸引力和競爭力，阻礙經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。從近年來省內(nèi)外查處的腐敗案件看，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。黨員干部違紀(jì)違法案件逐年上升，涉案的領(lǐng)導(dǎo)干部也越來越多，違紀(jì)金額也呈上升趨勢。因此，嚴(yán)厲懲治腐敗這一手，一刻也不能放松。我們要繼續(xù)加大辦案力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用權(quán)力、謀取私利的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

五、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保證，努力提高依靠組織反腐敗的能力

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開展反腐倡廉，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)能力。各級黨委、政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，一如既往地重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，每年要專門聽取紀(jì)委的工作匯報(bào)，幫助他們解決實(shí)際問題，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊密聯(lián)系改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新情況、新問題，不斷提高謀劃參謀的能力、統(tǒng)籌實(shí)施的能力和專項(xiàng)協(xié)調(diào)的能力。要從維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，提高黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的高度，認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，通盤謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作思路和具體措施，堅(jiān)決做到與黨委政府的重大決策思路同心、目標(biāo)同向、措施同步，切實(shí)為黨和人民盡好責(zé)、用好權(quán)。要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，從嚴(yán)建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。對廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)，注意了解他們的思想，體諒他們的難處，支持他們的工作，關(guān)心他們的生活。在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用上要拓寬視野，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)的使用和鍛煉，為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。對那些在反腐敗斗爭中做出突出成績的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的表彰，該重用的重用，形成有效的激勵機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。當(dāng)前，要抓緊落實(shí)中央和省委提出的各級紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任的明確要求。自身硬，才有資格說話，才有能力辦事，才有底氣監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極主動參加黨員先進(jìn)性教育活動，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。要全面提高創(chuàng)新能力，善于從復(fù)雜紛紜的反腐敗斗爭中發(fā)現(xiàn)問題，從執(zhí)政規(guī)律的高度去認(rèn)識問題，在服務(wù)第一要務(wù)的工作中增長才干，在應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中錘煉自己，不斷提高應(yīng)對反腐敗各種復(fù)雜局面的能力，使反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。

同志們，抓好新形勢下的反腐倡廉工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委七次全會精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，卓有成效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全面提高黨的執(zhí)政能力，加快建設(shè)全面小康社會而努力奮斗！