第一篇：ⅹⅹ縣ⅹⅹ鎮(zhèn)“四個(gè)到位”進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革深入開展

ⅹⅹ縣ⅹⅹ鎮(zhèn)

“四個(gè)到位”進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革深入開展

在進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革中，ⅹⅹ縣ⅹⅹ鎮(zhèn)著力做到“四個(gè)到位”，確保殯葬改革有序開展，取得實(shí)效。

一是認(rèn)識到位。召開了由全鎮(zhèn)村組干部參加的動員會，使全鎮(zhèn)廣大黨員干部充分認(rèn)識到進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革的重要性和迫切性，堅(jiān)定打贏殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心。

二是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了鎮(zhèn)黨委書記ⅹⅹ任組長的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)組，抽調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組建下屬辦公室，具體開展負(fù)責(zé)日常工作開展，挑選20名精干力量組建應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)處置殯葬改革中出現(xiàn)的突出問題。

三是措施到位。根據(jù)市、縣關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，出臺了《ⅹⅹ鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見》，來規(guī)范指導(dǎo)我鎮(zhèn)的殯葬改革工作。制定了《ⅹⅹ鎮(zhèn)殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，與各行政村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化了考核細(xì)則，嚴(yán)格了獎懲辦法。

四是宣傳到位。通過出動宣傳車、開廣播會、報(bào)刊專欄、懸掛橫幅、粉刷、張貼標(biāo)語、發(fā)放通告等宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，拓展宣傳渠道，強(qiáng)化宣傳聲勢，及時(shí)將上級殯葬改革的政策和精神傳達(dá)好，把意義講清，把政策講透，把要求講明，積極爭取廣大群眾對殯葬工作的理解、支持和配合，使其自覺參與到殯葬改革工作中來，為殯葬改革工作順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

自這項(xiàng)工作開展以來，全鎮(zhèn)共出動宣傳車40余次，發(fā)放宣傳資料3000余份，懸掛橫幅69幅，張貼標(biāo)語800余條；按照“四通一有”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成占地10畝的公益性公墓一處；全鎮(zhèn)死亡9人，火化率達(dá)到100％。

第二篇：鎮(zhèn)推進(jìn)殯葬改革實(shí)施方案

多文鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作 的實(shí)施意見

各行政村、鎮(zhèn)直各單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作，根據(jù)《臨高縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展惠民殯葬試點(diǎn)工作的通知》（臨府辦[2012]131號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、推進(jìn)殯葬改革的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）重要意義。殯葬改革是黨和政府一貫倡導(dǎo)的社會改革，是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)的需要，是促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的需要，是建設(shè)資源節(jié)約型社會、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、樹立文明節(jié)儉移風(fēng)易俗新風(fēng)尚的需要。通過文明、健康、生態(tài)的現(xiàn)代殯葬服務(wù)，對群眾的喪葬方式和喪葬行為進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變廣大群眾傳統(tǒng)喪葬觀念，對于優(yōu)化我鎮(zhèn)外部形象和投資環(huán)境具有積極促進(jìn)作用。各行政村和鎮(zhèn)直各相關(guān)部門要深刻理解殯葬改革的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，充分認(rèn)識殯葬改革對于促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)建設(shè)的重要性，統(tǒng)一思想，明確方向，扎實(shí)做好殯葬改革工作。

（二）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”，重要思

想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，堅(jiān)定不移地推進(jìn)殯葬改革，完善殯葬服務(wù)體系，樹立殯葬改 革新風(fēng)，加強(qiáng)殯葬行業(yè)監(jiān)管，發(fā)揮殯葬改革在促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。

（三）基本原則。堅(jiān)持提升公益性公墓建設(shè)水平與提高火化率相結(jié)合的原則，堅(jiān)持依法行政與提高群眾殯葬改革積極性相結(jié)合的原則，堅(jiān)持履行政府責(zé)任與保障群眾根本利益相結(jié)合的原則，堅(jiān)持殯葬事業(yè)發(fā)晨與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合的原則。

（四）主要目標(biāo)。落實(shí)殯葬惠民政策，干部職工城鎮(zhèn)居民火化基本服務(wù)費(fèi)用由政府承擔(dān)；殯葬配套服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，殯葬服務(wù)管理水平明顯提高，形成文明節(jié)儉治喪新風(fēng)，推動殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、主要措施

（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施。切實(shí)解決農(nóng)村公益性公墓建設(shè)與管理、基礎(chǔ)火化設(shè)施、殯葬執(zhí)法交通工具等實(shí)際問題。要緊密聯(lián)系人口、耕地、環(huán)境實(shí)際，以行政村或行政村連片為單位，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選址，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性公墓全覆蓋。在公益性公墓建設(shè)期間，對尚未建成公益性墓的地方，死亡人員公骨灰暫由鎮(zhèn)殯儀館免費(fèi)存放保管，費(fèi)用由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，待公益性公墓建成后．自愿繼續(xù)存放在鎮(zhèn)殯儀館的費(fèi)用自理，或遷移至本村公益性公墓。公益性公墓要實(shí)現(xiàn)

“四有一通”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即有標(biāo)志牌、有明顯的界限、有統(tǒng)一的規(guī)劃、有綠化花草樹木，道路通暢。行政村公益性公墓的規(guī)劃方案報(bào)鎮(zhèn)民政所審查，鎮(zhèn)民政所報(bào)縣民政局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收和審批。

（六）建立執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度。切實(shí)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級民政部門要建立殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一列編。依法行使殯葬管理職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，注重執(zhí)法效果。實(shí)行殯葬執(zhí)法工作責(zé)任追究，杜絕不作為、亂作為、玩忽職守、消極懈怠的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查處阻撓、妨礙殯葬執(zhí)法或打擊報(bào)復(fù)執(zhí)法人員行 為。

（七）落實(shí)惠民政策，維護(hù)群眾權(quán)益。按照?；?、全覆蓋、可持續(xù)發(fā)展的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行殯葬惠民政策，遺體接送、火化費(fèi)用由政府公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（八）進(jìn)行試點(diǎn)示范，發(fā)揮引導(dǎo)作用。全鎮(zhèn)先選1-2個(gè)行政村作為試點(diǎn)，然后全面鋪開。探索路子，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動全鎮(zhèn)殯葬改革平墳復(fù)耕工作深入開展。

（九）建立獎勵機(jī)制，推進(jìn)工作開展。為切實(shí)做好全鎮(zhèn)殯葬改革工作，調(diào)動行政村積極性，今年年底，鎮(zhèn)政府對完成主要目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)鎮(zhèn)（辦事處）綜合考核后給予獎勵。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)殯葬改革 ’

各行政村要把殯葬改革工作列入重要議事日程進(jìn)行考

慮，理清思路，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取得力措施，確保貫徹落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)宣傳教育。通過懸掛條幅、張貼標(biāo)語、召開廣播會等形式，廣泛宣傳殯葬法律法規(guī)政策以及開展殯葬改革的重大意義，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾參與殯葬改革的自覺性和主動性。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整、充實(shí)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)殯葬改革工作。將殯葬改革納入政府目標(biāo)考核，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和“一票否決制”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自過問，協(xié)調(diào)工作的開展；分管領(lǐng)導(dǎo)要盡職盡責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)，深入基層，靠前指揮，認(rèn)真解決工作中遇到的各種矛盾問題，確保工作有序推進(jìn)。村民紅白理事會等社會組織要充分發(fā)揮作用，推動移風(fēng)易俗。

（三）健全工作機(jī)制。殯葬改革工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要進(jìn)一步明確各相關(guān)部門在殯葬改革工作中的職責(zé)，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制。民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殯葬管理工作，對違反《國資院殯葬管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī)行為，責(zé)令限期改正；拒不改正的，可依法強(qiáng)制執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)對聚眾鬧事、阻礙干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理處罰法的，依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所、城建中心等部門在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，對金鎮(zhèn)公

益性公墓建設(shè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃。財(cái)政所、人力資源社會保障所門及當(dāng)事人所在單位對違及殯葬法規(guī)的當(dāng)事人拒付喪葬費(fèi)撫恤金和喪事造成的困難補(bǔ)助費(fèi)。紀(jì)檢監(jiān)察和人力資源社保障部門對違反殯葬有關(guān)規(guī)定的黨員干部、公務(wù)員或參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。衛(wèi)生院要加強(qiáng)對在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)去世人員的遺體管理，未經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)同意擅自允許運(yùn)走遺體的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。工商、林業(yè)管理部門要依法取締棺 木市場，加強(qiáng)對喪葬用品流通、銷售市場的管理。

（四）完善各級殯葬改革聯(lián)席會議制度。建立健全督導(dǎo)督查機(jī)制，對殯葬改革工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)，建立定期督查通報(bào)制度，協(xié)調(diào)殯葬改革綜合執(zhí)法，及時(shí)解決殯葬改革工作中的突出問題。

多文鎮(zhèn)人民政府 2013年3月12日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見

為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)殯葬改革成果，倡導(dǎo)文明喪葬新風(fēng)，節(jié)約土地資源，落實(shí)殯葬惠民政策，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》和市、縣關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革實(shí)施意見的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：、一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任加大投入，完善殯葬服務(wù)體系，加強(qiáng)殯葬行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

強(qiáng)力推進(jìn)公益性公墓建設(shè)，用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)公益性公墓全覆蓋，火化率達(dá)到100%，徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺現(xiàn)象。積極推進(jìn)平墳復(fù)耕，取消全部舊墳頭，確保不出現(xiàn)新墳頭。落實(shí)殯葬惠民政策，規(guī)范殯葬收費(fèi)行為，提升殯葬服務(wù)管理水平，形成文明節(jié)儉治喪新風(fēng)尚。

三、工作任務(wù)

（一）積極推進(jìn)公益性公墓建設(shè)。按每千人一畝地的標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)要建設(shè)占地30畝的公益性公墓2個(gè)，今年建成公益性公墓1個(gè)，并實(shí)現(xiàn)有標(biāo)志牌、有明顯區(qū)域界線、有統(tǒng)一規(guī)劃墓穴、有綠化樹木花草、道路通暢的“四有一通”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加大執(zhí)法力度。鎮(zhèn)政府成立殯葬執(zhí)法綜合領(lǐng)導(dǎo)組，聯(lián)合民政專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍開展執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)活動，嚴(yán)肅查處阻撓、妨礙殯葬執(zhí)法和打擊報(bào)復(fù)執(zhí)法人員的行為。

（三）逐步消除舊墳頭。各村消除舊墳頭任務(wù)，今年要完成60%，2013年完成40%。對完成平墳復(fù)耕任務(wù)和火化率達(dá)到100%的村，經(jīng)鎮(zhèn)政府綜合考評后，給予5000元的獎勵。

（四）倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)。積極開展喪葬陋習(xí)整治，大力提倡文明治喪，反對喪事大操大辦和封建迷信活動。發(fā)揮村紅白理事會作用，引導(dǎo)群眾樹立綠色、生態(tài)、科學(xué)的喪葬理念和文明、健康的治喪方式。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行殯葬改革目標(biāo)管理責(zé)任制。

鎮(zhèn)政府成立專門工作組，有紀(jì)檢、信訪、民政、國土資源、農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門以及各村負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)殯葬改革工作。要層層實(shí)行目標(biāo)考核，簽定殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書，形成事先能預(yù)警，事發(fā)能處理，事后有結(jié)果的齊抓共管、綜合治理的良好局面。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持依法行政。

要大力宣傳殯葬改革的重要意義，普及移風(fēng)易俗的科學(xué)知識。要引導(dǎo)群眾、教育群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立“厚養(yǎng)薄葬、文明簡辦喪事”的新觀念，防止各種殯葬違法現(xiàn)象的發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生的各類殯葬違法現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處，并通過對違法現(xiàn)象的查處，達(dá)到教育群眾的目的。要堅(jiān)持宣傳教育中蘊(yùn)涵依法行政，在依法行政中貫穿思想教育，將兩者有機(jī)結(jié)合起來，把政府的要求變成群眾的自覺行動。

（三）健全制度、規(guī)范服務(wù)，推進(jìn)殯葬改革工作的深入發(fā)展。

要建立健全村級殯葬信息員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全死亡人員臺賬制度、骨灰去向跟蹤服務(wù)制度、村級殯葬改革工作考核獎勵制度等，從源頭上防止各類殯葬違法現(xiàn)象的發(fā)生。要規(guī)范服務(wù)程序，努力提高服務(wù)質(zhì)量，做到公正、公平、公開，推進(jìn)殯葬改革工作的深入發(fā)展。

（四）加大投入、各方配合，全面推進(jìn)殯葬改革工作。

殯葬改革工作難度大，涉及面廣，需要大量的人力和物力。要加大財(cái)政投入的力度，高標(biāo)準(zhǔn)建成公益性公墓園，完善殯葬服務(wù)體系建設(shè)。紀(jì)檢、信訪、民政、國土、公安等部門要協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)殯葬改革工作順利開展。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)格考核，保證殯葬改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

鎮(zhèn)政府抽調(diào)專人成立督察組，對各村工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，并將督導(dǎo)情況通報(bào)全鎮(zhèn)，以表彰先進(jìn)、督促落后，推進(jìn)全鎮(zhèn)殯葬改革工作勻衡開展，全面完成殯葬改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第四篇：新香鎮(zhèn)進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作實(shí)施意見

新香鎮(zhèn)進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作實(shí)施意見

各村、鎮(zhèn)直各單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 2 2 5 號）、《湖南省殯葬管理辦法》、《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)[2009] 170 號）和市、縣文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、推進(jìn)殯葬改革的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）重要意義。殯葬改革是黨和政府一貫倡導(dǎo)的社會改革，是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)的需要，是促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的需要，是建設(shè)資源節(jié)約型社會、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、樹立文明節(jié)儉移風(fēng)易俗新風(fēng)尚的需要。通過文明、健康、生態(tài)的現(xiàn)代殯葬服務(wù)，對群眾的喪葬方式和喪葬行為進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變廣大群眾傳統(tǒng)喪葬觀念，對于優(yōu)化我鎮(zhèn)外部形象和投資環(huán)境具有積極促進(jìn)作用。各村和鎮(zhèn)直各相關(guān)部門要深刻理解殯葬改革的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，充分認(rèn)識殯葬改革對于促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)建設(shè)的重要性，統(tǒng)一思想，明確方向，扎實(shí)做好殯葬改革工作。

（二）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”，重要思

想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，堅(jiān)定不移地推進(jìn)殯葬改革，完善殯葬服務(wù)體系，樹立殯葬改革新風(fēng)，加強(qiáng)殯葬行業(yè)監(jiān)管，發(fā)揮殯葬改革在促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。

（三）基本原則。堅(jiān)持提升公益性公墓建設(shè)水平與提高火化率相結(jié)合的原則，堅(jiān)持依法行政與提高群眾殯葬改革積極性相結(jié)合的原則，堅(jiān)持履行政府責(zé)任與保障群眾根本利益相結(jié)合的原則，堅(jiān)持殯葬事業(yè)發(fā)晨與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合的原則。

（四）主要目標(biāo)。公益性公墓建設(shè)完善，通過兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓全覆蓋；火化率達(dá)到 100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺現(xiàn)象，確保不再出現(xiàn)新墳頭，逐步取消舊墳頭，推進(jìn)平墳復(fù)耕；落實(shí)殯葬惠民政策，干部職工城鄉(xiāng)居民火化基本服務(wù)費(fèi)用由政府承擔(dān)；殯葬配套服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，殯葬服務(wù)管理水平明顯提高，形成文明節(jié)儉治喪新風(fēng)，推動殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、主要措施

（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施。各村在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對每完成一處農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的，獎勵行政村 8000 元。切實(shí)解決農(nóng)村公益性公墓建設(shè)與管理、基礎(chǔ)火化設(shè)施、殯葬執(zhí)法交通工具等實(shí)際問題。要緊密聯(lián)系人口、耕地、環(huán)境實(shí)際，以行政村或行政村連片為單位，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選址，按每千人 1 畝地的標(biāo)準(zhǔn)，兩年內(nèi)完成全鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性公墓全覆蓋。公益性公墓要實(shí)現(xiàn)“四有一通”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即有標(biāo)志牌、有明顯的界限、有統(tǒng)一的規(guī)劃、有綠化花草樹木，道路通暢。行政村公益性公墓的規(guī)劃方案報(bào)鎮(zhèn)民政辦審查，鎮(zhèn)民政辦報(bào)縣民政局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收和審批。

（六）建立執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度。切實(shí)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級民政部門要建立殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，依法行使殯葬管理職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，注重執(zhí)法效果。實(shí)行殯葬執(zhí)法工作責(zé)任追究，杜絕不作為、亂作為、玩忽職守、消極懈怠的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查處阻撓、妨礙殯葬執(zhí)法或打擊報(bào)復(fù)執(zhí)法人員行為。

（七）落實(shí)惠民政策，維護(hù)群眾權(quán)益。按照?；?、全覆蓋、可持續(xù)發(fā)展的原則，自今年 1 月 1 日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行殯葬惠民政策，遺體接送、火化費(fèi)用每具 600 元由政府公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（九）進(jìn)行試點(diǎn)示范，發(fā)揮引導(dǎo)作用。全鎮(zhèn)先選 1-2 個(gè)村作為試點(diǎn)，然后全面鋪開。探索路子，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動全鎮(zhèn)殯葬改革平墳復(fù)耕工作深入開展。

（十）建 立獎勵機(jī)制，推進(jìn)工作開展。為切實(shí)做好全鄉(xiāng)殯葬改革工作，調(diào)動行政村積極性，今年年底，鎮(zhèn)政府對完成主要目標(biāo)任務(wù)的村綜合考核后給予獎勵。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)殯葬改革

各村要把殯葬改革工作列入重要議事日程進(jìn)行考慮，理清思路，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取得力措施，確保貫徹落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（十一）加強(qiáng)宣傳教育。通過懸掛條幅、張貼標(biāo)語、召開廣播會等形式，廣泛宣傳殯葬法律法規(guī)政策以及開展殯葬改革的重大意義，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾參與殯葬改革的自覺性和主動性。

（十二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整、充實(shí)鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)殯葬改革工作。將殯葬改革納入政府目標(biāo)考核，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和“一票否決制”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自過問，協(xié)調(diào)工作的開展；分管領(lǐng)導(dǎo)要盡職盡責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)，深入基層，靠前指揮，認(rèn)真解決工作中遇到的各種矛盾問題，確保工作有序推進(jìn)。村民紅白理事會等社會組織要充分發(fā)揮作用，推動移風(fēng)易俗。

（十三）健全工作機(jī)制。殯葬改革工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要進(jìn)一步明確各相關(guān)部門在殯葬改革工作中的職責(zé)，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制。民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殯葬管理工作，對違反《國資院殯葬管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī)行為，責(zé)令限期改正；拒不改正的，可依法強(qiáng)制執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)對聚眾鬧事、阻礙干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理處罰法的，依法予以治安

處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心、國土所、城建中心等部門在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，對金鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃。財(cái)政所、社保站及當(dāng)事人所在部門對違反殯葬法規(guī)的當(dāng)事人拒付喪葬費(fèi)撫恤金和喪事造成的困難補(bǔ)助費(fèi)。紀(jì)檢監(jiān)察和組織辦對違反殯葬有關(guān)規(guī)定的黨員干部、公務(wù)員或參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。衛(wèi)生院要加強(qiáng)對在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)去世人員的遺體管理，未經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)同意擅自允許運(yùn)走遺體的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。工商、林業(yè)管理部門要依法取締棺木市場，加強(qiáng)對喪葬用品流通、銷售市場的管理。

（十四）完善各級殯葬改革聯(lián)席會議制度。建立健全督導(dǎo)督查機(jī)制，對殯葬改革工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)，建立定期督查通報(bào)制度，協(xié)調(diào)殯葬改革綜合執(zhí)法，及時(shí)解決殯葬改革工作中的突出問題。

第五篇：推進(jìn)全市殯葬改革工作關(guān)鍵是要做好六個(gè)到位

我鎮(zhèn)殯葬改革工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，各村做了大量的工作，雖然取得了一定成效，但全鎮(zhèn)殯改工作形勢仍然嚴(yán)峻，我們必須引起高度重視，頭腦始終保持三個(gè)“清醒”：

一要清醒地認(rèn)識到殯葬改革工作仍處在高難狀態(tài)。人們常說計(jì)劃生育是天下第一難事，殯葬改革是第二難事。要讓人們從千年以來的傳統(tǒng)喪葬陋習(xí)中徹底改變過來，接受新鮮事物，我看這比計(jì)劃生育還要難。尤其是在農(nóng)村，“入土為安”的意識根深蒂固，“葉落歸根”的情結(jié)十分濃厚。但是對這項(xiàng)工作中央有要求、省里有決定、市里有部署，鎮(zhèn)黨委、政府將堅(jiān)持推進(jìn)殯葬改革不動搖，加快殯葬事業(yè)發(fā)展不停步，提高殯葬水平不松勁。下一步我們要堅(jiān)持依法治理，克難制勝，全力打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”；要強(qiáng)化宣傳，正確教育，全力打好“攻心戰(zhàn)”；要建立機(jī)制，完善管理，全力打好“持久戰(zhàn)”；要加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全力打好“合圍戰(zhàn)”。昨天班子會上，鎮(zhèn)黨委、政府已統(tǒng)一思想，堅(jiān)決摒棄過去怕影響穩(wěn)定、怕得罪人的思想，把起尸火化作為殯葬改革工作的突破口。實(shí)行班子成員包片，鎮(zhèn)干部包村、村干部包組，分包工作一包到底，年底堅(jiān)決兌現(xiàn)獎懲。對完不成任務(wù)的村組，不論是村干部還是機(jī)關(guān)干部一律重罰，并取消一切評先資格。

二要清醒地認(rèn)識到火化率與全市其他先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有較大差距。目前，我鎮(zhèn)1-6月份火化69具，根據(jù)人口自然死亡率我鎮(zhèn)應(yīng)火化491具，僅完成指導(dǎo)數(shù)的14.1%。照此進(jìn)度，今年我鎮(zhèn)

確定是完不成任務(wù)的。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍建設(shè)。加大執(zhí)法力度，做到喪事出現(xiàn)，及時(shí)掌握，工作隊(duì)伍及時(shí)到位，保證發(fā)現(xiàn)一起，火化一起，決不漏網(wǎng)一人。

三要清醒地認(rèn)識到殯葬改革工作的艱巨性和重要性。殯葬改革觸及的是對傳統(tǒng)殯葬觀念的挑戰(zhàn)，是對封建固有思想的更替。難度之大、影響之廣不言而喻。因此，我們要充分認(rèn)識到殯葬改革工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性，要打一場革除千年舊俗的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要深入發(fā)動，使群眾認(rèn)識到殯葬改革是大勢所趨，形成強(qiáng)大輿論攻勢，樹立正反兩面典型。要持續(xù)推進(jìn)平墳復(fù)耕，確保墳頭平后不留痕跡，平墳復(fù)耕不出現(xiàn)反彈。全鎮(zhèn)所有的棺木市場必須全部取締。要迅速落實(shí)公墓的選址，加快公墓建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。在此，我要著重強(qiáng)調(diào)的是，我們的鎮(zhèn)村干部、各站所一定要樹立大局意識，表現(xiàn)出應(yīng)有的姿態(tài)，發(fā)揚(yáng)出應(yīng)有的風(fēng)格，樹立典范，帶頭示范，嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)肅紀(jì)律，在實(shí)施殯葬工作的過程中當(dāng)好改革的推動者、當(dāng)好政策的宣傳者、當(dāng)好矛盾的調(diào)解者。只有大家齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn)，才會增強(qiáng)廣大群眾的參與意識，殯葬改革才會順利推動。