第一篇：在2011年全縣財政地稅工作會議上的講話【20110213（范文）

在全縣財政地稅工作會議上的講話

王國忠 2011年2月17日

同志們：

按照慣例每年我都要參加財政地稅年度工作會議，除了去年因忙于縣里的“雙服務(wù)”活動而沒有參加之外，這次已經(jīng)是第五個年頭了。新年剛過，在此，首先給大家拜個晚年，并對大家一年來的辛苦表示慰問。下面，我再補充三點意見：

一、充分肯定過去一年財政地稅工作取得的成績

過去的一年，財稅部門圍繞縣委縣政府的決策部署，認(rèn)真貫徹落實積極財政政策，加大組織收入和優(yōu)化結(jié)構(gòu)力度，圓滿完成了人代會確定的各項收支任務(wù)，成績來之不易?；仡櫲ツ曦斦囟惞ぷ?，我認(rèn)為以下五方面工作值得充分肯定。一是組織收入得力。在全體財政地稅干部職工的共同努力下，去年財政總收入、地方財政收入突破40億元、18億元大關(guān)。這一突破地稅部門功不可沒（共組織各項收入21.04億元，增長14.9%）。尤為可貴的是，地方財政收入占財政總收入比重提高了0.73個百分點，達到45.47%。二是財政調(diào)控得力。近年來，財政的調(diào)控能力總體上是增強了。比如說調(diào)節(jié)方面，財稅杠桿作用得到了很好的發(fā)揮，減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅、臨時下浮社會保險費繳納比例、兌現(xiàn)各種財政獎勵等，累計達4億元，都很好地體現(xiàn)了政府幫扶企業(yè)、推動轉(zhuǎn)型升級的決策意圖。再比如嚴(yán)控方面，通過財務(wù)大檢查、小金庫治理“回頭看”等，查處了13個“小金庫”帳戶，累 1 計金額354萬元，進一步嚴(yán)肅了財政紀(jì)律。同時規(guī)范采購行為，節(jié)約資金2290萬元，資金節(jié)約率達12.3%。三是協(xié)作配合得力。突出表現(xiàn)在國地稅之間的協(xié)作配合。去年12月底我也參加了國地稅聯(lián)席會議，從目前全縣范圍看，真正能將聯(lián)席會議長期堅持下去，并取得一些實實在在成效的，還不多。據(jù)我所知，國地稅聯(lián)席會議制度受到市國稅局、地稅局的高度關(guān)注，恢卓局長還在全市國地稅征管合作會議上作了典型發(fā)言。充分說明地稅部門在與其他部門的協(xié)作配合上是主動的、積極的，也是富有成效的。四是保障民生得力。從總量上看，這幾年財政支出不斷在加大。去年，民生支出18.63億元，占財政總支出84.4%。從覆蓋面看，涉及的面也是越來越廣。油價財政補貼、家電汽車下鄉(xiāng)、種糧直補、中小學(xué)校舍建設(shè)、經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)稅費減免等等，都體現(xiàn)了政府解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的初衷，有力地推進了和諧社會建設(shè)。五是創(chuàng)新管理得力。我們要求企業(yè)創(chuàng)新，同樣與企業(yè)打交道的稅務(wù)部門也要不斷創(chuàng)新?；肿烤珠L作為班子一把手，無論是創(chuàng)新意識還是創(chuàng)新實踐，都是到位和主動的，成效也很明顯。比如說重點稅源分等級、分行業(yè)監(jiān)控，納稅人分層次管理，都抓到了點子上。把有限的行政資源集中在重點領(lǐng)域，就等于抓住了稅收的源頭。同時技術(shù)層面、服務(wù)層面不斷創(chuàng)新，方便企業(yè)和群眾辦事，這點也是做得好的。去年關(guān)鍵崗位評比，縣地稅局總體排名還不錯。比如基層站所類評比中，城區(qū)地稅分局排第1，楚門地稅分局排第6（共24個單位）；執(zhí)法監(jiān)督類評比，地稅稽查局排第6位（共23個單位）。這些成績的取得，離不開全體干部職工的努力 2 和付出，在此我也代表縣委、縣政府對大家取得的驕人業(yè)績表示衷心的祝賀。

二、認(rèn)清形勢，切實增強做好稅收工作的責(zé)任感和使命感 今年是“十二五”的開局之年，玉環(huán)又站在了新的歷史起點上。展望今后五年，玉環(huán)的發(fā)展可以說是充滿了機遇。對玉環(huán)而言，今后五年，將是交通區(qū)位的蛻變期、港口開發(fā)的加速期、轉(zhuǎn)型升級的攻堅期、城市化進程的擴張期，以及民生改善的關(guān)鍵期，隨著樂清灣跨海大橋、疏港公路等一批大的交通項目將動工建設(shè)，玉環(huán)新城和口岸開發(fā)開放等將加速推進，教育、醫(yī)療、社保等一批大的民生項目深入覆蓋，我縣不僅有望徹底扭轉(zhuǎn)“陸地邊緣、省道末端”交通區(qū)位，也將成為一個名副其實的生態(tài)宜居海島、濱海城市。但是要實現(xiàn)這一系列目標(biāo)，前提條件就是需要財力的支撐。從當(dāng)前的整體形勢分析，財政收支不平衡的壓力仍然十分巨大。突出表現(xiàn)在三個方面。首先，地稅比重偏低，可用財力有限。熟話說，巧婦難為無米之炊，以我縣目前的財政總收入和地方財政收入，總體來講可用財力還十分有限。地稅比重雖然提高到了45.47%，但在全省全市還是最低，和椒江比還差13個百分點，這就意味著地方可用財力相差四五個億。因此，除了保工資、保民生項目之外，能用來搞建設(shè)的資金仍然十分有限。比如說，2010年在排預(yù)算的時候，實際上還有3個億的財政赤字，很多項目資金都是沒有排足的，靠臨時調(diào)度周轉(zhuǎn)才解決。其次，經(jīng)濟形勢復(fù)雜，減收因素不少。從中央看，國家貨幣政策由兩年來的“適度寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”，人民幣匯率屢創(chuàng)新高，出口形勢更加嚴(yán)峻，企業(yè)所得稅 3 難以大幅提升；結(jié)構(gòu)性減稅政策和企業(yè)減負(fù)措施仍將繼續(xù)執(zhí)行，也將直接影響財政收入。比如節(jié)能減排帶來的滯后影響（影響稅收1千萬左右）、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策享受面從去年的14家增至26家，原材料價格上漲、限售股解禁等，都不同程度影響稅收。而三產(chǎn)這塊，短期內(nèi)也難以根本扭轉(zhuǎn)。第三，政府性負(fù)債加重，融資渠道狹窄。目前，我縣負(fù)債50多億元，今后五年僅交通建設(shè)就需要100億元，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)這塊債務(wù)問題仍未根本解決。可以說，政府的債務(wù)壓力相對也是較重的。當(dāng)然，其中很大一部分屬于經(jīng)營性投入，還是能夠產(chǎn)生效益的。但是，短期內(nèi)面對量大面廣的建設(shè)需求，迫切需要加大稅收征管力度和擴大融資額度。目前，特別是融資體制還沒徹底理順，在一定程度限制了融資，加重了負(fù)擔(dān)。面對這些困難，希望財政地稅全體干部職工都要進一步認(rèn)清形勢，切實增強做好稅收工作的責(zé)任感和使命感。

三、齊心協(xié)力、奮發(fā)有為，爭取財政地稅各項工作取得更大成績 今年是實施“十二五”規(guī)劃開局之年。對財政地稅工作而言，開好局、起好步，意義重大，使命光榮。除了恢卓局長報告中已經(jīng)提到的常規(guī)工作外，希望財政地稅部門今年能重點研究并推進下面四項工作。

一是要緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級，堅持做到扶持與打擊并重。轉(zhuǎn)型升級是大趨勢，玉環(huán)這個問題更緊迫、更突出，我在大大小小的會議上，多次強調(diào)玉環(huán)已經(jīng)到了非轉(zhuǎn)不可的地步了。首先，稅收結(jié)構(gòu)不合理，要求轉(zhuǎn)型。其次，節(jié)能降耗壓力大，要求轉(zhuǎn)型。第三，要素資源有限，要求轉(zhuǎn)型。因此，財政地稅部門要牢牢把握這個主基調(diào)，從有利于轉(zhuǎn) 4 型升級的角度出發(fā)，統(tǒng)籌處理好扶持與打擊的關(guān)系，切實發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。一方面要堅持扶大扶強。

1、全面落實稅收優(yōu)惠政策，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，用足用好支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，確保已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策真正落實到位。

2、將優(yōu)惠政策向科技型、創(chuàng)新型企業(yè)傾斜，對高新技術(shù)企業(yè)要重點扶持、培大育強，比如研究開發(fā)費用加計扣除政策等，要嚴(yán)格執(zhí)行、及時兌現(xiàn)，增強企業(yè)科技投入的信心。

3、加大對企業(yè)上市、重組、整合等扶持力度，這是我縣推動轉(zhuǎn)型升級的一個重要推手，在這個過程中，稅收政策兌現(xiàn)也好，服務(wù)跟進也好，都要體現(xiàn)扶持。另一方面要做到嚴(yán)格執(zhí)法。

1、對那些明顯不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重污染、低效益、高能耗小企業(yè)，要嚴(yán)格征收，尺度要嚴(yán)，該收的都要收上來。

2、對偷稅漏稅、開票在外地能耗在玉環(huán)、而且對地方?jīng)]有什么貢獻的企業(yè)，要加大打擊力度，從嚴(yán)整治。

3、探索實施企業(yè)電力消耗與稅收征繳掛鉤管理，對用電量大、稅收低的企業(yè)要重點排查，采取各種措施，堵住漏洞。

二是要緊緊圍繞稅收增長，堅持做到開源和節(jié)流并重。我們整個“十二五”期間財政收入和地方財政收入目標(biāo)年均是增長10%，分別要達到65億元和30億元，這是在外部大環(huán)境良好的情況下的理想增速。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須抓好開源和節(jié)流工作。開源方面，要大力挖掘稅收潛力：

1、主攻房地產(chǎn)，擴大稅源。發(fā)展房地產(chǎn)既是解決老百姓住房需求，改善城市形象的需要，同時對于促進地方征收也大有好處。去年這項工作我是親自抓，土地出讓金就突破了25個億，是前四年的總和。按10%計算，財政可以統(tǒng)籌的就增加了2.5億元。提 5 取出來經(jīng)濟適用房、廉租房等專項資金，盡管必須專款專用，對于全縣保障性住房建設(shè)也將起到推動作用。今年房地產(chǎn)政府還要大力抓，因此稅收征管工作仍要同步跟進。

2、外資企業(yè)城建稅，從去年12月1日起，國務(wù)院統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建設(shè)稅和教育費，目前全縣共有外資企業(yè)110多家，要做到應(yīng)收盡收。

3、主輔分離，推進企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，不僅是市場經(jīng)濟條件下專業(yè)化發(fā)展的方向，也有利于促進收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來在地稅部門的努力下，全縣已累計實施主輔分離企業(yè)20多家，成效很大，潛力同樣巨大。希望你們繼續(xù)開動腦筋，多出點子，把主輔分離作為增加地方收入的一個重要途徑，對擬分離企業(yè)逐戶進行落實，開展多渠道、多形式的分離方式，發(fā)揮作用，體現(xiàn)效益。

4、對企業(yè)改變用途，如何加強稅收征管，要重點研究。這項工作已經(jīng)布置了一年多，還沒有動起來。與其控制不住，那就多收點稅。希望這項工作今年能有實際行動。

5、企業(yè)運輸費還原控管。這項工作可以說是走在了全省前列，得到了省局的充分肯定。去年共入庫交通運輸業(yè)營業(yè)稅3940萬元，增長44.5%，高出稅收增幅39.4個百分點。今年還要加大工作力度，促使企業(yè)運費管理不斷規(guī)范，企業(yè)運輸費用所占比重有所提升。節(jié)流方面，要嚴(yán)把支出關(guān)：

1、嚴(yán)控預(yù)算支出。必須按照“長短結(jié)合、量力而為”的原則，進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保財政資金真正用在“刀口子”上。要牢固樹立過緊日子的思想，從嚴(yán)控制和大力壓減支出，做到公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)減少5%，專項經(jīng)費、會議經(jīng)費“零增長”。

2、加大財政審計力度，一些部門的專項經(jīng)費名目繁多，有些是項目虛報，有些是數(shù)字虛報，如果 6 把關(guān)不嚴(yán)，很容易鉆空子。

3、加強小金庫治理。去年全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位“小金庫”治理“回頭看”行動，涉及資金總額26.01萬元，有力地維護了財政紀(jì)律，起到了很好的效果。今年這項工作還要繼續(xù)鞏固，逐步規(guī)范津補貼制度。

三是要緊緊圍繞國資收益，堅持做到改革和經(jīng)營并重。隨著我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，國資投入面臨“盤子大、范圍廣、時間長”等特點。但從實際運行情況看，國資多頭管理、閑置浪費、效益不清、收益不清等現(xiàn)象不同程度存在，嚴(yán)重影響了國資的分配和使用，直接造成融資難、規(guī)范操作難、防范風(fēng)險難、有效監(jiān)管難等四大難題。要解決這一系列問題，并不是一朝一夕能解決。但作為開局之年，今年要做好打基礎(chǔ)的工作。第一項工作是要深化改革，理順體制。去年，縣里組織相關(guān)部門做了大量的調(diào)查研究工作，基本摸清了國資管理現(xiàn)狀，也拿出了幾個方案。今年要深化研究，徹底理順國資管理體制。在這個基礎(chǔ)上，相關(guān)的后續(xù)工作，財政局作為牽頭單位，要提前考慮，比如說鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟發(fā)展公司如何清理整頓，人員如何分流等等一系列問題，都要通盤考慮，不能踩著西瓜皮，滑倒哪里算哪里。第二項工作是要善于經(jīng)營，提高收益。去年通過規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，盤活存量資產(chǎn)1.75億元，提高了資本的使用效益。接下來體制理順之后，國資如何經(jīng)營，是一項重大課題。總的原則就是要把這塊蛋糕做大，全力保障各項建設(shè)資金需要，緩解財政壓力。

四是要圍繞隊伍建設(shè)，堅持做到責(zé)任和創(chuàng)新并重。隊伍建設(shè)很重要，內(nèi)容也很廣泛，有學(xué)習(xí)方面、行風(fēng)建設(shè)方面、效能方面、廉政方 7 面等等，我重點講一講責(zé)任心和工作創(chuàng)新的問題。責(zé)任心的問題。責(zé)任心是做好工作的前提條件，有些工作馬馬虎虎也能應(yīng)付過去，但是責(zé)任心放下去，結(jié)果就會大不一樣。希望稅務(wù)干部都能出于公心，進一步增強責(zé)任心。工作創(chuàng)新的問題。我每年都要表揚財政地稅，并不是因為是我直接分管這塊。而是在張恢卓局長的帶領(lǐng)下，財政地稅干部的精神風(fēng)貌、工作創(chuàng)新力度等，都有了新的變化。比如說網(wǎng)上申報、財稅服務(wù)聯(lián)系卡、“一窗式”服務(wù)等等，都很好的體現(xiàn)了創(chuàng)新、服務(wù)的精神。希望新的一年，在創(chuàng)新服務(wù)方面，能有新的動作。

我就講這些，謝謝大家。

第二篇：在全旗地稅工作會議上的講話

同志們：

春節(jié)剛剛過去，今天旗地稅局召開這次會議，總結(jié)2005年工作、研究和部署2006年地稅工作，很及時、很必要。邢局長對今年全旗地稅工作進行具體部署，希望大家認(rèn)真分析新一年的地稅形勢，深入研究新一年地稅增收目標(biāo)任務(wù)的有效舉措，并在今后的工作中很好地落實下去。在這里，我講兩點意見，供大家參考。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，為我旗經(jīng)濟建設(shè)作出突出貢獻

剛剛過去的2005年，是“十五”的最后一年，也是我旗經(jīng)濟快速發(fā)展的一年，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)邁上了新的臺階。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到16.28億元，是2000年的3.2倍，年均遞增25.8%;財政收首次突破億元大關(guān)，達到1.5571億元，同比增長70.2%，總量排全市第7位，增速排全市第3位；規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值累計完成2.92億元，增速達到68%，規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟效益綜本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看合指數(shù)完成235.25點，同比增長79.69點；全旗固定資產(chǎn)投資達到15億元，同比增長74.4%；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成7090元，同比增長15.2%；牧民人均純收入完成4433元，同比增長1.6%；全旗各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民生活日益提高。在這種形勢的帶動下，旗地稅局各項工作取得了長足進步：一是全面深化征管改革，實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，實施稅源分級、分類、分片管理。二是實現(xiàn)了稅費一體化管理，形成了“一人進廠，稅費統(tǒng)管”的管理模式。三是實現(xiàn)了“一窗多能、一機多用、一崗多責(zé)”的“一窗式”服務(wù)，加快信息化建設(shè)、不斷提升糾風(fēng)工作及辦稅服務(wù)水平，推進了地稅事業(yè)的全面發(fā)展。

截止2005年11月30日，各項稅費累計入庫6841萬元。其中，地方稅收累計入庫5333萬元，完成旗委、旗政府下達任務(wù)的100.1%,同比增收2116萬元，增長65.7%；社會保險費累計入庫1508萬元，完成計劃任務(wù)1159萬元的130%，同比增收708萬元，增長88.5%。

經(jīng)科學(xué)合理地分析稅源、費源，截止12月31日，我局預(yù)計組織入庫各項稅費 萬元。其中地方稅收預(yù)計完成 萬元，社會保險費預(yù)計完成1800萬元。

這些成績的取得，是你們認(rèn)真履行職責(zé)、開拓進取的結(jié)果，也是旗局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體地稅干部團結(jié)拼搏、扎實工作、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表旗委、旗政府對辛勤工作在地稅戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心地感謝！

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化征管，確保完成今年的各項稅費收入任務(wù)

2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作具有重要意義。“十一五”時期我旗經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速40%，達到84億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到11.9萬元；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為6.6：82.2：11.2；財政總收入年均增長40%，達到8.37億元；固定資產(chǎn)投資累計完成125億元，比“十五”期間翻兩番以上；引進旗外資金達到88億元，比“十五”期間翻一番；社會消費品零售總額年均增長10%，達到3.8億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長16.4%，達到15200元；牧民人均純收入年均增長17.7%，達到10000元。我旗已經(jīng)提出在“十一五”時期要以建設(shè)社會主義原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音新牧區(qū)為目標(biāo)，按照經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，走資源轉(zhuǎn)換和總量擴張的道路，構(gòu)建以滿洲里、海拉爾、額爾古納為支撐點的三角區(qū)域能源重化工基地、綠色生態(tài)基地、北疆風(fēng)情旅游基地，提高牧民素質(zhì)，發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)牧業(yè)，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)條件，提高生活水平和質(zhì)量，建設(shè)和諧、平安、富裕、文明的陳巴爾虎旗。今年我旗的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游業(yè)將有較大發(fā)展，這無疑將為稅費增收提供堅實的基礎(chǔ)和豐富的財源。因此，我們要進一步加強稅源分析，加強稅源監(jiān)控，加強稅收征管，加大稽查工作力度，扎扎實實做好各項工作。

（一）、加強稅收收入的組織工作。稅收收入的組織工作是確保完成全年工作任務(wù)的基礎(chǔ)性工作，要堅持以組織稅費收入為中心，依法治稅，強化管理。要正確分析判斷全旗收入形勢，正確處理地方收入增長與經(jīng)濟發(fā)展、加強稅收征管與稅源分析的關(guān)系，要通過狠本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站抓科學(xué)化、精細(xì)化管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，大力加強戶籍管理，提高管理效能，要進一步規(guī)范和整頓市場秩序，開展各項專項檢查，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，拓寬協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，千方百計把我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的成果如實反映到地稅收入上來，做好應(yīng)收盡收，確保今年地稅收入穩(wěn)定增長。

（二）、提高促進經(jīng)濟發(fā)展能力，發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能作用。要適應(yīng)我旗經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段，為我旗經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一個良好投資的軟環(huán)境。要認(rèn)真落實旗委、旗政府扶持重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，用好、用足各項地方稅收優(yōu)惠政策，努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益。

（三）、要圍繞提高稅收管理能力，進一步深化地稅征管改革。進一步加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管體系。要加強信息化隊伍建設(shè)，不斷提高依法治稅水平，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強的信息隊伍。要完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息資源共享程度。要通過征管改革，建立起更加公平、更加科學(xué)、更加法治的地方稅收管理體系。

（四）、加強地稅干部隊伍建設(shè)，樹立良好的地稅行業(yè)形象

建設(shè)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的地稅干部隊伍，是提高依法治稅水平的基礎(chǔ)，也是全旗稅收事業(yè)健康發(fā)展的保證。因此，全旗地稅干部隊伍要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識，形成與地稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，保證地稅隊伍的良好工本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看作狀態(tài)。要牢固樹立全心全意為納稅人服務(wù)的思想，盡力滿足納稅人的合理需求，運用信息化等先進手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)化、綜合性的服務(wù)。

同志們，今年我旗地稅工作任務(wù)光榮而又艱巨，我們既要有壓力，也要有信心，旗委、旗政府對地稅部門寄予了厚望，希望全體地稅干部繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的精神，為陳巴爾虎旗的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻。

第三篇：在全市財政地稅工作會議上的講話要點

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

ＸＸ市長在全市財政地稅工作

會議上的講話要點

一、肯定成績，近年來財政地稅工作成效顯著

過去的一年，全市上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“干在實處、走在前列”的要求和率先崛起的戰(zhàn)略取向，自我加壓、奮力拼搏，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，各方面的工作都取得了顯著成績。與其他各系統(tǒng)一樣，在這一年中，全市財政地稅系統(tǒng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，狠抓“三個三”工作措施的落實，依法治稅，規(guī)范理財，通過“五抓五促”——抓扶持促發(fā)展，抓結(jié)構(gòu)促優(yōu)化，抓保障促和諧，抓監(jiān)管促規(guī)范，抓隊伍促效能，出色完成了各項工作任務(wù)，為推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展作出了積極貢獻，為“十五”時期財政地稅工作劃上了圓滿的句號。

一是抓實力，財政收支規(guī)模實現(xiàn)了大跨越。2005年，全市財政總收入突破70億元，達74.2億元，為“九五”期末2000年21億元的3.5倍，五年年均增幅為26%，近三年每年增收額都超過了10億元；市本級財政總收入完成34.6億元，是2000年的3倍，年均增長24%。按自然口徑計算，全市和本級財政收入占GDp的比重2005年分別達到11.8%和10.7%，分別比2000年上升6個和4個百分點。去年全市地稅部門組織的稅收收入也跨上了新臺階，達31.5億元，是2000年的4.2倍，年均增幅為33%。

隨著收入的持續(xù)較快增長，我市財政實力明顯增強，支出規(guī)模逐年擴大，有力地保障了經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域的需要。2005年全市財政支出總量達到44億元，為2000年的3.3倍，五年年均增長23%。市本級預(yù)算內(nèi)外可用資金超過20億元，其中預(yù)算內(nèi)可用財力超過17億元，為2000年的3倍；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金自2003年實現(xiàn)當(dāng)年收支平衡以來，支付能力提高到了5個多月。

二是抓服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)發(fā)揮了巨大作用。積極圍繞黨委政府的中心工作，主動為黨委、政府當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用和財政“四兩撥千斤”的作用，運用稅收政策，運用財政貼息、補助、獎勵等多種手段，加大對企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持力度，支持先進制造業(yè)基地建設(shè)，促進第三產(chǎn)業(yè)和開放型經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵節(jié)約土地和生態(tài)建設(shè)。不斷規(guī)范財稅執(zhí)法工作，深入持久開展稅收宣傳，提高全社會誠信納稅意識，自覺維護納稅人的合法權(quán)益；不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，深化審批制度改革，削減審批事項，提速審批時限，構(gòu)建了良好的征納關(guān)系。進一步創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推行網(wǎng)上申報和“一戶通”電子繳稅系統(tǒng)，推出了國、地稅聯(lián)合辦證、“一窗式”服務(wù)以及預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等便民措施，促進了經(jīng)濟主體積極性的發(fā)揮。

三是抓優(yōu)化，收支結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得了新進展。適應(yīng)中央財稅體制政策的調(diào)整變化，積極采取有效措施，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，努力增加地方可用財力。在所得稅從2002年起中央和地方分享的情況下，地方財政收入占比繼續(xù)提高，2005年全市和本級這一比重分別為53.5%和52.4%，比2002年提高了5.7個和3.3個百分點。政府財力結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，2005年全市地稅部門組織的社會保險費等非稅收入增長23 %，高于稅收增幅5個百分點，占地稅部門組織的全部收入比重在37%左右，比2000年上升了3個百分點。

同時，按照公共財政的要求，統(tǒng)籌兼顧，有保有壓，不斷調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大了對重點支出的保障力度?！笆濉逼陂g，全市統(tǒng)籌各項資金，面向“三農(nóng)”投入累計超過54億元，用于職工基本養(yǎng)老保險支出累計超過38億元；全市預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)支出32.8億元，科技支出4億元，基本建設(shè)支出7.5億元。實現(xiàn)了對行政事業(yè)單位公務(wù)員、中小學(xué)教師基本工資，以及離退休人員養(yǎng)老金的足額按時發(fā)放；推進科教興市戰(zhàn)略實施，加大科技投入，確保九年制義務(wù)教育經(jīng)費和中心城市二輪教育布局調(diào)整；推動了社會保障體系的建立健全，有效維護了社會穩(wěn)定；支持建設(shè)了一批市政重點建設(shè)工程、道路交通工程、水利環(huán)保項目，以及文體和公共衛(wèi)生設(shè)施，改善了經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。

四是抓改革，財稅改革邁出了新步伐。深化稅收征管改革，基本構(gòu)建了現(xiàn)代稅收征管新框架，征管流程和行為得到進一步統(tǒng)一和規(guī)范。整體推進了“收支兩條線”、部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等財政管理改革，初步形成了公共財政框架下的政府預(yù)算管理體系，財政支出管理進一步規(guī)范。全面開展了農(nóng)村稅費改革，2004年在全省率先全面免征農(nóng)業(yè)稅，健全落實農(nóng)民減負(fù)長效機制，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到大幅度減輕。

在面上改革推進的同時，各地還結(jié)合實際，積極改革探索，創(chuàng)新工作思路、方法和手段，創(chuàng)造性地開展工作，呈現(xiàn)出不少亮點:比如長興縣局大力加強社保費征收，“五費合征”工作走在全省前列；德清縣局采取多種措施扶持企業(yè)做大做強，增強了地方經(jīng)濟實力；安吉縣局大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在支持新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)建設(shè)方面取得了明顯成效，等等。兩區(qū)財政自2003年建立以來，在規(guī)范財政支出管理等方面做了大量工作，取得了很大進步。

五是抓隊伍，干部隊伍建設(shè)得到了新提高。以市局領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建“六好”班子為龍頭，切實加強全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。深入開展機關(guān)效能建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進性教育等活動，進一步增強全體干部服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，加強和改進干部教育培訓(xùn)，有效提高干部隊伍素質(zhì)。深入開展思想政治工作，積極引導(dǎo)健康、向上的文化氛圍。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實責(zé)任制，建立了反腐倡廉懲防體系，帶領(lǐng)全體干部干凈干事。通過全局上下的共同努力，近年來全系統(tǒng)隊伍建設(shè)結(jié)出了豐碩成果，市局領(lǐng)導(dǎo)班子被評為首批“六好班子”，涌現(xiàn)了一批省級基層文明單位、市級文明單位（機關(guān)），省、市級青年文明號等先進集體，以及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等一批先進個人。

二、再接再厲，努力開創(chuàng)財政地稅工作新局面

今后五年是我市工業(yè)化、城市化、市場化、國際化進程的加速期；是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升綜合競爭力的機遇期；是加快社會事業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)好各種利益矛盾，妥善處理發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系的關(guān)鍵時期，是全面建設(shè)小康社會的攻堅期。同時，也是加快推進公共財政制度建設(shè)和財稅工作現(xiàn)代化管理的重要時期。財政稅收是落實黨和國家大政方針的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是政府履行經(jīng)濟社會職能的政策工具、體制保障和監(jiān)管手段。全市各級財政地稅部門必須進一步深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會和市委五屆九次會議精神，進一步牢固樹立和落實四種理念，確保財政地稅工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力開創(chuàng)財政地稅工作新局面。

一要進一步牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展的理念。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，既是解決當(dāng)前經(jīng)濟和財稅運行中突出矛盾和問題的迫切需要，也是促進財稅經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的必然要求。全市財政地稅系統(tǒng)一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，將科學(xué)發(fā)展觀作為制定財稅發(fā)展戰(zhàn)略、推進各項財稅改革、正確履行財稅職能的重要指導(dǎo)思想，把整個財政地稅工作的思路與措施統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，充分發(fā)揮財稅職能作用，積極促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高。要全面落實“三個三”的工作措施，建立健全長效機制，確保取得長期效益。要加強科學(xué)管理，統(tǒng)籌生財、聚財、理財?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，使科學(xué)發(fā)展觀在財政地稅實踐中得到全面、有效的落實。

二要進一步牢固樹立和落實“增強三力、率先崛起”的理念?！霸鰪娙?、率先崛起”是今后一個時期ＸＸ加快經(jīng)濟社會發(fā)展的總戰(zhàn)略，也是市委、市政府和全市人民共同的意志和心聲。作為重要的經(jīng)濟管理部門，財政地稅部門在這個進程中義不容辭，責(zé)任重大。全市財政地稅系統(tǒng)要以更大的氣魄，更足的干勁，更務(wù)實的作風(fēng)，自我加壓，勇于超越，在理念、管理、措施上超前一步，在機制、活力、效能上勝人一籌。要努力把我市財政總量做大，收入結(jié)構(gòu)做優(yōu)，可用財力做強，積聚后發(fā)優(yōu)勢，力求在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)跨越趕超；要進一步解放思想，深化財稅改革，通過創(chuàng)新工作思路、方法和措施，調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，為財稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展增添動力；要充分發(fā)揮財稅職能作用，大力促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟和社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進自主創(chuàng)新能力提高，支持人才建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為ＸＸ“增強三力、率先崛起”作出積極貢獻。

三要進一步牢固樹立和落實依法治稅理財?shù)睦砟?。市場?jīng)濟是法制經(jīng)濟，治稅理財必須在法制框架內(nèi)進行。堅持依法治稅理財是做好新時期財政地稅工作的基本要求，是必須長期抓好的重點工作。全市財政地稅系統(tǒng)必須進一步深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，把依法理財治稅作為財政地稅工作的靈魂貫穿始終。要不斷加強財稅宣傳，進一步營造依法誠信的社會氛圍。要在依法治稅、規(guī)范管理和不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的前提下，保持財稅收入可持續(xù)增長。要嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，強化財稅執(zhí)法監(jiān)督，全面推行執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究。要自覺將財政地稅的各項工作置于法律和人民群眾的監(jiān)督之下，全面推進政務(wù)公開，提高工作透明度。

四要進一步牢固樹立和落實以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。因此，財稅工作必須堅持以人為本，為民理財、為民治稅。要把廣大人民群眾的根本利益作為財稅工作的出發(fā)點和落腳點，依法理財、科學(xué)理財、民主理財，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要將以人為本貫穿于財政地稅工作方方面面，在組織收入時，要將以人為本滲透到納稅服務(wù)、稅收執(zhí)法和內(nèi)部管理各個環(huán)節(jié)中，在征納之間、系統(tǒng)內(nèi)部營造和諧的氛圍；在安排財政支出時，要體現(xiàn)以人為本，優(yōu)先解決事關(guān)群眾切身利益的問題，使廣大人民群眾共享發(fā)展的成果；隊伍建設(shè)要堅持走以人為本之路，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，提高干部隊伍綜合素質(zhì)。

三、抓好今年，為“十一五”起好步開好局

2006年的財政地稅工作既有機遇、又有挑戰(zhàn)；既有動力、又有壓力。要緊緊圍繞“增強三力、率先崛起”，切實做好五篇“新”文章，確保再創(chuàng)佳績，再立新功。

一是促進經(jīng)濟發(fā)展要有新舉措。各級財政地稅部門一定要將財政地稅工作放到經(jīng)濟發(fā)展大局中來思考，既要當(dāng)好黨委、政府發(fā)展地方經(jīng)濟的參謀，又要針對當(dāng)前經(jīng)濟工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究解決工作中的新課題。要堅持稅收經(jīng)濟原則，發(fā)展經(jīng)濟，涵養(yǎng)稅源，為財政地稅收入的可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。充分發(fā)揮財稅政策的引導(dǎo)、杠桿和調(diào)節(jié)作用，有保有壓，更加重視推動能加速增加地方政府財力的經(jīng)濟發(fā)展，大力支持需要扶持的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進區(qū)域經(jīng)濟總量的增長和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要建立和完善財稅政策的激勵約束機制，增強企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力；實施支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策，支持建立健全生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護機制，制約需要抑制的產(chǎn)業(yè)如高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進一步轉(zhuǎn)變財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式，把著力點放到為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境上來。堅持公開、公平、公正原則，著力規(guī)范財經(jīng)秩序，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平的財稅環(huán)境；支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進社會安定和諧，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二是組織稅費收入要再上新臺階。要在堅持依法治稅、規(guī)范管理的前提下，進一步想方設(shè)法做大做好財政收入“蛋糕”，既要確保完成收入總量增長14%的目標(biāo)，又要使收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到優(yōu)化。要依托信息化建設(shè)成果，針對收入征管薄弱環(huán)節(jié)，狠抓科學(xué)化、精細(xì)化管理，進一步提高征收管理工作的質(zhì)量和效率，保持財政地稅收入與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的增長速度。要繼續(xù)堅持“抓大不放小”的征管原則，健全制度，創(chuàng)新手段，強化考核，進一步提高地方稅收對財政的貢獻度。要健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動方方面面的積極性，齊抓共管，千方百計把我市經(jīng)濟社會發(fā)展的成果如實反映到稅收收入上來。要科學(xué)界定政府非稅收入的范圍，健全政府非稅收入征管體系，充分研究、挖掘政府資源性收入和政府特許權(quán)收入，探索建立政府非稅收入征管績效考評和監(jiān)督檢查機制，提高政府非稅收入的征繳率，增強政府的宏觀調(diào)控能力。

三是保障重點支出要落實新要求。要按照科學(xué)發(fā)展觀和公共財政的要求，科學(xué)界定公共財政的支出范圍，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，逐步建立“以人為本”的公共財政支出體系，構(gòu)筑社會主義和諧社會的財政保障機制。要積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入力度，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件改善和農(nóng)業(yè)科技進步，支持村莊環(huán)境建設(shè)、防災(zāi)救災(zāi)和扶貧開發(fā)，支持推進農(nóng)村綜合改革。要積極推進科教文衛(wèi)各項社會事業(yè)加快發(fā)展，切實強化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，足額安排義務(wù)教育各項必需經(jīng)費；加大對文化事業(yè)的投入，推進文化“八大工程”和“四個強市”建設(shè)；加大對生態(tài)和環(huán)境保護建設(shè)的投入，促進“生態(tài)市”建設(shè)。要積極推進社會保障機制的鞏固完善，不斷增加財政對社會保障的投入，支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障體系建設(shè)。同時，各級各部門要切實強化勤儉節(jié)約意識，落實“兩個務(wù)必”要求，嚴(yán)格控制一般消費性支出的增長，堅決制止各種鋪張浪費、揮霍資金的行為，積極推進節(jié)約型社會建設(shè)。

四是深化財稅改革要邁出新步伐。財稅的各項改革與其他領(lǐng)域的改革相互滲透，相互作用。在財稅改革實施過程中，要一以貫之地體現(xiàn)公共財政的指導(dǎo)思想，重點突破，整體推進，求得改革的整體效應(yīng)、放大效應(yīng)。要積極推進部門預(yù)算改革。加強對各個單位預(yù)算內(nèi)、外各項財政資金和其他收入的統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，進一步提高部門預(yù)算編制的完整性；細(xì)化部門預(yù)算科目，嚴(yán)格定員定額和項目管理。要加快推進國庫集中支付改革。進一步規(guī)范政府采購制度，使政府采購從預(yù)算編制、采購計劃報批、采購項目確定到最終的資金支付，都處在有效的監(jiān)督控制之下。要積極開展財政支出績效評價，促進財政資金使用效益提高。要進一步推進財稅信息化建設(shè)，為財政管理改革和稅收征管改革提供有力的技術(shù)支撐，提高管理現(xiàn)代化水平。由于財稅改革涉及方方面面，因此，各級黨委政府要高度重視，切實加強對財政改革的領(lǐng)導(dǎo)，各級財稅部門要加強宣傳、引導(dǎo)，各有關(guān)部門要積極配合，形成合力，確保改革取得實效。

五是加強隊伍建設(shè)要呈現(xiàn)新氣象。要大力營造和弘揚積極向上、團結(jié)和諧的文化氛圍，凝聚系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工的智慧和力量，形成加快財稅事業(yè)更快更好發(fā)展的強大合力。要拿出敢于爭先的銳氣、自我加壓的勇氣和負(fù)重趕超的志氣，求真務(wù)實，真抓實干，始終干在實處，勇于走在前列。要善于把市委、市政府的重大部署同財稅部門的工作實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要進一步改進工作作風(fēng)，簡化和規(guī)范工作程序，不斷提高辦事效率。要始終加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，加強廉政文化建設(shè)，增強財稅干部拒腐防變能力，確保干部能干事，干好事，不出事。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○六年一月二十四日

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

第四篇：在全市財政地稅工作會議上的講話要點

ＸＸ市長在全市財政地稅工作會議上的講話要點

一、過去的一年，全市財政地稅系統(tǒng)與時俱進，開拓進取，把握大局，成效顯著(略)

二、進一步改進和加強財政地稅工作的幾點要求

從當(dāng)前形勢來看，我市經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀環(huán)境繼續(xù)趨好，總體上機遇多于挑戰(zhàn)。我們要抓住當(dāng)前和今后一個時期的重要戰(zhàn)略機遇期，在更高的平臺上實現(xiàn)ＸＸ經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進一步改進和加強財政地稅工作相當(dāng)重要。我認(rèn)為，從總體上要著重把握以下兩個方面的要求：

(一)要突出三個理念。

一是要突出統(tǒng)籌發(fā)展理念。黨的十六屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”發(fā)展的要求。財政地稅部門在組織收入、安排支出、實施調(diào)控等工作中，都要突出統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要統(tǒng)籌地方財力，加大對預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，進一步加強財政對所有政府財政性資金的統(tǒng)一管理，增強政府宏觀調(diào)控能力，集中財力辦大事。要遵循市場經(jīng)濟的一般規(guī)律和國際慣例，從全局的高度出發(fā)，將解決當(dāng)前矛盾和促進長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財政供給范圍。對于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展；關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事，財政資金要重點予以保障，并結(jié)合實際需要和財力可能，提出科學(xué)合理的財力支持計劃。

二是要突出公共財政理念。中央《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出了健全公共財政體制、深化部門預(yù)算改革、國庫集中收付和收支兩條線等方面的目標(biāo)與任務(wù)。在公共財政的框架中，政府部門所花的錢是從廣大社會成員那里收取的“眾人之財”，政府部門所辦的事，都是同廣大社會成員切身利益息息相關(guān)的“眾人之事”。因此，公共財政的收支運作行為，必須納入法制化、規(guī)范化的軌道。要按照公共財政的要求，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法，通過財政政策和財政支出等手段，發(fā)揮財政宏觀調(diào)控和調(diào)節(jié)分配的作用，營造發(fā)展機會均等的環(huán)境；要公平稅負(fù)，規(guī)范稅收和會計秩序，促進信用體系建設(shè)，維護公平競爭的市場環(huán)境。

三是要突出效率理念。效率是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。堅持和落實科學(xué)的發(fā)展觀，必須堅持不斷提高效率，實行社會主義市場經(jīng)濟改革的出發(fā)點和歸宿也是效率。提高財稅運作效率，首先，要以積極促進市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用為前提；其次，要圍繞財政資金的歸集和分配，盡量減少環(huán)節(jié)，加速資金周轉(zhuǎn)，降低管理成本；第三，要增強財稅政策的針對性和時效性，提高財政資金使用的效益；第四，要加快推進財稅工作的現(xiàn)代化和信息化，從業(yè)務(wù)處理能力上改善財稅總體運行效率。

(二)要處理好三個關(guān)系。

一是要正確處理開源與節(jié)流的關(guān)系。做好財稅工作，發(fā)揮好財稅作用，最根本的兩條就是抓好收入，管好支出。增收節(jié)支、開源節(jié)流是一項長期的任務(wù)。開源，就是要進一步拓展思路，善于綜合并靈活運用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補貼等政策工具，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經(jīng)濟發(fā)展，拓寬生財聚財?shù)那?。只有把“蛋糕”做大，才能為財政收入持續(xù)增長提供堅實的基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會稅收政策“不落實也是收過頭稅”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落實政策不打折。節(jié)流，就是要繼續(xù)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，健全支出管理機制，硬化預(yù)算約束，切實加強財政財務(wù)監(jiān)管，不斷提高財政資金使用效益，確保財政收支平衡。

二是要正確處理財稅收支管理和宏觀經(jīng)濟管理的關(guān)系。財政地稅部門要胸懷全局，立足微觀、著眼宏觀，切實轉(zhuǎn)變職能，進一步提高財政地稅工作層次。要圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，圍繞黨委政府的決策部署，加強對經(jīng)濟財政形勢的分析，加強政策研究，主動當(dāng)好黨委政府的參謀，積極參與宏觀經(jīng)濟管理。要適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，進一步發(fā)揮財稅的調(diào)控和管理職能作用。

三是要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系。財稅部門要依法理財、依法征稅，行政相對人要誠信納稅、按章辦事。這就需要財稅部門不斷優(yōu)化服務(wù)，主動為相對人提供法律咨詢、信息交流和便捷的流程，提高工作效率和質(zhì)量，實現(xiàn)行政主體與行政相對人之間的良性互動。既要嚴(yán)格依法辦事，又要規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力將執(zhí)法與普法、執(zhí)法與維護公民和納稅人的權(quán)益有機結(jié)合起來，通過公開、公正、公平、文明的執(zhí)法，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三、圍繞“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進改革，練好隊伍”要求，扎實做好2004年財政地稅工作

預(yù)計2004年我市經(jīng)濟社會發(fā)展將繼續(xù)保持良好勢頭，做好財政地稅工作有不少有利條件。我們一定要堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上。面對經(jīng)濟保持快速發(fā)展、財政收入連年大幅增長的良好勢頭，我們更要清醒地看到存在的矛盾和問題，未雨綢繆，積極應(yīng)對。

首先，從收入來看：盡管這幾年我市財政收入增幅在省內(nèi)位居前列，但與周邊地區(qū)相比總量仍然偏小。而且經(jīng)濟發(fā)展中存在一些制約因素，如電力供應(yīng)短缺，區(qū)域性水資源供應(yīng)緊張，土地供應(yīng)不足；國家宏觀調(diào)控政策變化使企業(yè)資金趨緊；農(nóng)產(chǎn)品和原材料等

要素價格恢復(fù)性上漲等，再加上禽流感、非典、重大突發(fā)事件等一些難以預(yù)料的不利因素，給經(jīng)濟發(fā)展速度、質(zhì)量、效益和后勁帶來影響，從而使財政增收的難度加大。同時，今年實行農(nóng)業(yè)稅“零稅率”政策，還將減少一部分收入。

其次，從財力來看：地方可用財力增長日益困難。由于財政體制的原因，地方可用財力與財政收入并不是同步增長。特別是近幾年中央和省實施的體制改革和政策調(diào)整，使市、縣可用財力增加更加困難，財政的回旋余地越來越小。中央在實行所得稅分享改革，較大幅度提高中央財政收入占全部財政收入比重的基礎(chǔ)上，從 2004年起改革出口退稅機制，對新增的出口退稅由中央與地方共同負(fù)擔(dān)。據(jù)測算，2004年全市由于分擔(dān)出口退稅將使財力比往年減少1．4億多元。省里去年調(diào)整了對市縣的財政體制，加大了省對地方財力集中調(diào)控的力度，市縣可用財力又減少一塊。因此，盡管這幾年收入增長較快，但財力仍相當(dāng)緊張，財政資金的使用必須精打細(xì)算。

第三，從支出來看：支出需求增長勢頭較猛，支出結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。在財力增長緩慢的情況下，各方面支出需求增長較快，使財政收支矛盾趨于尖銳。由于處于體制轉(zhuǎn)軌時期，財政在一些應(yīng)該由市場解決的領(lǐng)域的支出，短期內(nèi)還退不出來，同時按照公共財政的要求，又須進一步加大對社會公共需要領(lǐng)域的投入，如完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、最低生活保障等社會保險體系，建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保障農(nóng)村稅費改革實施，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快城建、交通、教育、文化等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。在這樣的雙重壓力下，財政收支平衡的難度加大。為此，我們必須堅定清醒，知難而進，奮發(fā)有為，扎實做好 2004年的財政地稅工作。

關(guān)于今年的財政地稅工作任務(wù)，重點是圍繞“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進改革，練好隊伍”的要求，做好五個方面的工作：

第一，要著力促進經(jīng)濟更快發(fā)展，做大財政“蛋糕”。就是要強化“經(jīng)濟發(fā)展看效益，效益提高看利稅，利稅增長看入庫”的觀念，以效益和市場為取向，加大地方財政支持經(jīng)濟，特別是稅源經(jīng)濟的力度，把財源建設(shè)的文章做好。一是要全力支持先進制造業(yè)發(fā)展，尤其是規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展，壯大骨干財源。通過多年努力，我市已形成四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和一批骨干企業(yè)，這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，也是我市財源建設(shè)的重點。各級、各部門要在技術(shù)創(chuàng)新、利用外資、資產(chǎn)重組、盤活存量以及稅收政策等方面，加強研究，落實措施，提供服務(wù)，想方設(shè)法促進企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強。二是要大力支持招商引資和民營經(jīng)濟，擴大新生財源。要繼續(xù)認(rèn)真落實國家、省、市促進開放型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策，引外資、聚民資，幫強扶優(yōu)、抓大帶小，促進開放型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的發(fā)展，加快提高其對財政收入的貢獻份額。三是要全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)后續(xù)財源。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代社會的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，投資少、見效快、周期短，且提供的財政收入大部分屬于地方收入，是增強地方財力的有效財源。要抓住擴大內(nèi)需、假日經(jīng)濟興起等機遇，加快發(fā)展旅游業(yè)，促進房地產(chǎn)市場有序健康發(fā)展，加快城市化建設(shè)，創(chuàng)造更多的財政收入。同時，要調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的外向型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品加工能力，促進財政收入增加。

第二，要著力組織收入，壯大地方財政實力。雄厚的財政實力不僅是衡量一個地區(qū)綜合實力的重要依據(jù)，更是推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。這幾年，我市財政收入增長較快，主要靠經(jīng)濟發(fā)展、征管加強和納稅人依法納稅意識的提高。今年我市財政收入的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，就是要確保增長18％以上，力爭達到65個億(老口徑)。完成這一目標(biāo)是有可能的，壓力也是很大的。為此，各級財政部門要認(rèn)真落實好“聚財”的各項措施，想方設(shè)法拓寬收入渠道，挖掘增收潛力，確保我市財政收入繼續(xù)較快增長。要在財源管理上下功夫。堅持抓早、抓緊、抓實，抓好重點財源的監(jiān)控，及時掌握入庫情況，認(rèn)真解決組織收入過程中遇到的突出問題。要進一步加強財稅法規(guī)宣傳，提高全民納稅意識；強化稅收征管，做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收，防止稅收流失；進一步加大地稅稽查力度，維護稅收秩序；加大對非稅收入的監(jiān)管，強化責(zé)任考核；完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)和部門間的協(xié)作配合，不斷提高征管效率。

第三，要著力強化支出管理，確保重點支出的需要。要按照“有所為，有所不為”的原則，進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力解決好財政的“缺位”和“越位”問題。這是個難題，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，但必須有所突破。財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不僅僅是財政部門的工作，各級、各部門必須都要重視和支持，共同配合。在調(diào)整的內(nèi)容上，要加大財政對社會管理、公共服務(wù)、宏觀調(diào)控等方面的支持力度，重點保障政權(quán)建設(shè)和農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等支出，同時，這些重點支出領(lǐng)域內(nèi)部，也要不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。各級、各部門要牢記“兩個務(wù)必”，切實樹立過緊日子的思想，大力提倡和弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決制止鋪張浪費。要積極推進事業(yè)單位改革，規(guī)范財政供給范圍；在不影響行政效能的情況下，進一步壓縮行政事業(yè)單位一般性支出，減輕財政負(fù)擔(dān)。

第四，要著力推進改革，加強財政的宏觀調(diào)控和監(jiān)管。要繼續(xù)改革和完善支出管理制度，切實加強財政監(jiān)督管理，建立并維護良好的財經(jīng)秩序。重點抓好以下工作措施的落實：一要扎實推進部門預(yù)算改革試點，進一步規(guī)范部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，加強預(yù)算監(jiān)督力度，特別是對支出預(yù)算的監(jiān)督。二要深化“收支兩條線”改革，加大財政對各部門預(yù)算外資金的監(jiān)管力度，所有財政性資金都要納入財政管理。三要切實加強會計基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)和督促各單位建立內(nèi)部會計控制制度，嚴(yán)厲打擊會計造假，切實提高會計信息質(zhì)量。四要加大財政監(jiān)督檢查力度。以財務(wù)收支監(jiān)督為中心，突出對財政性資金收、支、管各個環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。五要高度重視和加強政府債務(wù)管理。在目前條件下，地方政府為加快建設(shè)和發(fā)展而適度舉債是需要的，但舉債必須

慎重、講求效益，更要加強監(jiān)管，防范風(fēng)險。財政部門要科學(xué)預(yù)測評估償債能力，主動為政府當(dāng)好參謀，并實行全程動態(tài)監(jiān)控，健全有效還貸機制，切實防范和規(guī)避債務(wù)風(fēng)險。

第五，要著力抓好財稅隊伍自身建設(shè)，切實提高行政效能。最近，省委、省政府專門召開會議，對全省開展機關(guān)效能建設(shè)進行了動員部署。提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，是實踐“三個代表”重要思想，落實執(zhí)政為民的基本要求?！缎姓S可法》的貫徹實施，也對政府機關(guān)轉(zhuǎn)變職能、依法行政提出了新的要求。為此，全市財政地稅部門要堅持以人為本，以行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效為目標(biāo)，努力提高干部隊伍整體素質(zhì)和行政管理效能。各級財稅領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實加強自身建設(shè)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，抓好全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高學(xué)習(xí)的針對性和有效性。重點加強勤政廉政教育，加大學(xué)法、普法力度，使廣大財稅干部依法履行職責(zé)的能力和水平有新的提高，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進。要進一步加強建章立制，規(guī)范內(nèi)部管理，健全激勵約束機制；嚴(yán)格考核獎懲，加大工作落實和督促檢查力度，促使全系統(tǒng)行政效能的提高。要認(rèn)真落實責(zé)任制度，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步樹立財政地稅部門的良好形象。

第五篇：在全旗地稅工作會議上的講話

同志們：

全市地稅工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議剛一結(jié)束，地稅局黨組就組織召開了這次會議，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，部署工作，會議開得非常及時。上午，地稅局黨組對區(qū)、市兩級會議精神進行了傳達，對過去一年工作進行了認(rèn)真的總結(jié)，關(guān)于今年地稅的整體工作，韓局長已經(jīng)做了詳細(xì)安排，我認(rèn)為，對今年工作的安排，符合敖漢的實際，符合地稅工作的實際，重點突出，措施得力，任務(wù)明確，與會同志們要認(rèn)真研究，細(xì)心領(lǐng)會，不折不扣地貫徹落實到工作中去，共同把我們今年的工作做好，進一步開創(chuàng)我旗地稅工作的新局面。下面，就今年的地稅工作，我再講三方面意見。

一、關(guān)于旗政府對過去一年地稅工作的總體評價

2004年是我旗經(jīng)濟建設(shè)社會取得顯著成績的一年，在全旗上下的共同努力下，我旗經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟總量不斷壯大，運行質(zhì)量不斷提高，政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。一年來我們在財政收入、農(nóng)牧民人均純收入、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會事業(yè)等多項工作都取得了新的突破，GDp、財政收入、農(nóng)牧民人均純收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)總量與增速均創(chuàng)歷史最好水平。2004年，全旗地區(qū)國民生產(chǎn)總值完成29.1億元，同比增長23.1%，比去年提高了1.6個百分點，總量的位置由過去全市的第6位，上升到了現(xiàn)在的第3位；全旗財政收入突破了1億元，達到了1.21億元，同比增長39%，財政收入增速列全市的第2位；農(nóng)牧民純收入增加579元，增長速度列全市第1位。這些成績的取得凝聚著全旗地稅干部隊伍的心血和汗水，在此，我代表旗委、旗政府向全旗地稅系統(tǒng)的全體干部職工表示親切的問候，并對你們一年來的努力工作表示衷心的感謝！

在剛剛過去的一年里，全旗地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹旗委、旗政府的各項方針政策和市地稅局的統(tǒng)一工作部署，堅持稅收工作服從和服務(wù)于全旗經(jīng)濟工作的大局，以組織收入為中心，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為動力，銳意進取，奮力拼搏，創(chuàng)新征管舉措，加強稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，克服免征牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅，減征農(nóng)業(yè)稅等政策性因素減收等多方面的困難，地稅收入總量和增幅均創(chuàng)歷史最高水平，各項工作都出現(xiàn)了前所未有的良好局面。

一是超額完成了稅收征收任務(wù)。通過整頓和規(guī)范稅收秩序，堵塞稅收征管漏洞，加強宣傳，提高納稅人依法治稅的意識等措施，稅收水平又上了一個新臺階。全年地稅系統(tǒng)共組織各項收入9251萬元，比去年同期增收1248萬元，增長了15.59%。其中完成稅收收入5688萬元，在減征農(nóng)業(yè)稅1043萬元的情況下，仍增長21.4%，超額完成了市地稅局下達的收入任務(wù)，超額完成了旗政府確定的奮斗目標(biāo)，為全旗首次實現(xiàn)財政收支平衡并略有盈余做出了突出的業(yè)績。

二是地稅征管水平進一步提高。去年，全旗地稅系統(tǒng)以貫徹新《征管法》及其實施細(xì)則為契機，規(guī)范了稅收減免行為，杜絕了空轉(zhuǎn)、預(yù)征等違法行為，較好地實現(xiàn)了稅收均衡入庫，既保證了平衡財政需要，又克服了突擊清繳給收入質(zhì)量造成的不利影響。在收入上，不僅有量的大幅增長，還有質(zhì)的明顯提高，基本上做到了應(yīng)收盡收。

三是地稅系統(tǒng)在支持地方經(jīng)濟發(fā)展上取得了顯著成績。地稅工作的站位是比較高的。對于經(jīng)濟與稅收的關(guān)系，大家不僅理解得深刻，并且很好地貫徹到了實際工作之中。地稅局黨組立足全局抓稅務(wù)，跳出稅務(wù)看稅務(wù)，用科學(xué)的發(fā)展觀和稅收經(jīng)濟觀統(tǒng)領(lǐng)工作實際，以上級局滿意、旗委、政府滿意、納稅人滿意、地稅職工滿意為目標(biāo)，有效地促進了地稅工作。表現(xiàn)在工作上，就是將地稅工作完全融入于全旗經(jīng)濟發(fā)展中來，完全服從服務(wù)于全旗經(jīng)濟發(fā)展的大局，工作不計得失，不講條件，強化征管手不軟，落實政策不打折扣，千方百計尋找新稅源，強化征管，堵漏增收，在支持地方經(jīng)濟建設(shè)中取得了卓有成效的業(yè)績，實現(xiàn)了收入的穩(wěn)定增長；在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序過程中，大力清理了稅收環(huán)境，為創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境出了貢獻。

四是地稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。突出表現(xiàn)是在收入指標(biāo)增加和后續(xù)稅源相對不足的矛盾十分突出的情況下，地稅局黨組從講政治和講大局的高度出發(fā)，采取積極的態(tài)度，實施有效的措施，真抓實干，堅持稅費并重，探索征管新辦法，開展了房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、建安業(yè)個人所得稅和發(fā)票的專項檢查，挖掘稅源潛力，牢牢把握收入的主動權(quán)，最終超額完成了收入任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

五是地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進一步加強。去年，地稅局在全系統(tǒng)開展了“民本觀、發(fā)展觀、權(quán)力觀、道德觀、法制觀”學(xué)習(xí)教育活動，通過活動，激發(fā)了每個地稅職工的榮譽感和自豪感，樹立了優(yōu)良的行風(fēng)，打造了服務(wù)品牌，一年來全系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀(jì)案件和投訴事件，在年末的“樹創(chuàng)”活動評比中，社會對旗地稅局的評價是非常高的，在全旗行風(fēng)測評名列前茅。

2004年，全旗地稅系統(tǒng)在旗地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，與時俱進，開拓進取，各項工作都上了一個新臺階，地稅事業(yè)又取得了新進步。這些成績的取得，是你局領(lǐng)導(dǎo)有力、措施得力的結(jié)果，是廣大干部職工努力工作、敬業(yè)奉獻的結(jié)果，這些成績都凝聚著地稅人的心血，這些成績的取得令人振奮，旗委、旗政府對你們的工作成績是滿意的。在今年的工作中，希望我們還要繼續(xù)保持扎實的工作作風(fēng)，發(fā)揚忘我的敬業(yè)精神，自我加壓、知難而進、腳踏實地、真抓實干，努力做出更大的成績。

二、關(guān)于今年財稅工作的總體形勢

在剛剛閉幕的人代會上，旗政府確立了2005年發(fā)展目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值達到36.4億元，增長25%；財政收入完成1.5億元，增長23.2%；全社會固定資產(chǎn)投資達到15.4億元，增長50%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長800元以上;農(nóng)牧民人均純收入增加400元以上。相對而言，今年預(yù)期的增長速度是很高的。今年旗政府下達給地稅局的稅收任務(wù)是7000萬元，較去年實際完成數(shù)增加1445萬元，扣除減收因素，增長速度要達到40%以上才能完成全年收入指標(biāo)，可以說，地稅系統(tǒng)面臨的任務(wù)光榮而艱巨。實事求是地說，作為一個農(nóng)業(yè)大旗，因農(nóng)業(yè)稅免征給地稅收入帶來的壓力是巨大的，全面分析2005年我旗的地稅收入形勢,我們在看到不利因素的同時，更要看到有利因素，增強完成任務(wù)的信心和決心。今年，我旗稅收工作的有利因素主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是經(jīng)濟快速發(fā)展將會拉動稅收增長。我國的宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)走強，將會成為促進稅收收入增長的良機，今年我旗的經(jīng)濟發(fā)展速度預(yù)計要達到25%，稅收收入必將同步增長，為我們完成全年收入任務(wù)奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會拉動稅收增長。今年赤通高速公路將動工興建，預(yù)計將增加稅收收入（包括國稅收入）1000萬元。305國道、小油路以及生態(tài)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，也將成為稅收新的增長源。

三是加快工業(yè)發(fā)展將會拉動稅收增長。旗委、旗政府確立了立足資源加快工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，全年礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要實現(xiàn)5.5億元，鋼材價格的持續(xù)走高將進一步加快我旗鐵礦資源的開發(fā)利用步伐，同時，我旗的花炮業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、飲品建材業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的強勁態(tài)勢，這些都為稅收的穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。

四是城鎮(zhèn)化建設(shè)將會拉動稅收增長。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，河?xùn)|新區(qū)建設(shè)規(guī)模的擴大，以及城區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)，將有效拉動建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的發(fā)展，由此帶來的稅收收入也相當(dāng)可觀。

五是今年即將推行的稅制改革、征管改革和財稅體制管理改革，為我們進一步完善管理機制、提高征管效能提供了一個良好的社會基礎(chǔ)。同時，我旗在稅源管理探索積累了一定的經(jīng)驗，為完成全年收入任務(wù)奠定了征管基礎(chǔ)。

六是我旗有一支高素質(zhì)地稅隊伍，這才是完成全年收入任務(wù)的關(guān)鍵和根本所在。

三、關(guān)于旗政府對地稅工作的幾點要求

完成好2005年的稅收任務(wù)，一是需要快速的經(jīng)濟發(fā)展做后盾；二是需要地稅系統(tǒng)廣大干部職工的積極工作。在2005年的稅收工作中，我們要努力做好以下三方面工作：

（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強稅收工作的責(zé)任感。

我們要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為契機，樹立并落實科學(xué)發(fā)展觀，保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。廣大地稅干部職工要切實把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿稅收工作始終。旗委、旗政府要求廣大地稅干部職工要進一步發(fā)揚團結(jié)拼搏、開拓進取的精神，講政治、講大局、講團結(jié)、講奉獻，按照旗委、旗政府的統(tǒng)一部署，按照旗地稅局黨組提出的“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，突出“四個堅持”、“四個加強”、“兩個強化”和“四個一”的工作措施，克堅攻難，努力工作，在新的一年里創(chuàng)造新的業(yè)績。

（二）強化征管，依法治稅，確保完成全年稅收任務(wù)。

敖漢的精神是“不干不行，干就干好”，我們地稅系統(tǒng)的廣大干部職工也要牢固樹立這種精神，以組織收入為中心，以聚財為己任，進一步增強責(zé)任感和使命感，把收入壓力化為工作動力，堅決完成全年地稅收入任務(wù)。2005年全旗地稅的收入要達到7000萬元，稅收征管任務(wù)非常艱巨。希望全旗廣大地稅干部繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風(fēng)，按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，千方百計組織收入，確保完成旗里下達的征管任務(wù)。在征管工作中，要著重把握好以下四點：

一是要明確任務(wù)，落實責(zé)任。今年任務(wù)較重，因此必須做到早安排、早部署，爭取工作主動權(quán)。會后，地稅局要迅速按照旗政府下達的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解到每一個地稅所，將責(zé)任落實到每一個人，同時要制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和嚴(yán)格的獎懲措施，按月考核兌現(xiàn)。

二是加大稅法宣傳力度。要切實采取有效措施，結(jié)合法制宣傳月活動，廣泛開展宣傳活動，使稅法知識家喻戶曉，提高全社會的自覺納稅意識。

三是依法加強稅收征管。征收機關(guān)要按照“法治、公平、文明、效率”的稅收征管原則，建立有效的監(jiān)督約束機制，公平稅負(fù)，增強稅收征管過程中的透明度；要建立健全重點稅源檔案和納稅監(jiān)控機制，對重點稅源、重點稅種、重點行業(yè)實行全程監(jiān)控、管理和服務(wù)，嚴(yán)厲打擊偷逃稅和騙稅行為，大力清繳欠稅，做到應(yīng)收盡收。

四是創(chuàng)新稅收征管機制。要建立科學(xué)可行的收入分析預(yù)測制度，按季度進行分析預(yù)測，做到心中有數(shù)，增強收入征管的預(yù)見性。

（三）加強干部隊伍建設(shè)，提高廣大稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。

在這方面，地稅系統(tǒng)有許多好的經(jīng)驗，工作也比較到位，我只是點個題。今年，自上而下的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已經(jīng)在我旗展開，地稅系統(tǒng)做為我旗的先進典型，大家要持之以恒，保持榮譽，以團結(jié)為重，以事業(yè)為重，以大局為重，以發(fā)展為重，不斷提高依法治稅的能力和水平。要以思想、組織和作風(fēng)建設(shè)為重點，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要實行源頭控制，標(biāo)本兼治，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。著眼于加強對稅務(wù)干部的培養(yǎng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)教育，加強思想政治工作，充分調(diào)動稅務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。圍繞加強對稅務(wù)干部的管理監(jiān)督，要嚴(yán)格要求，嚴(yán)明紀(jì)律，增強稅務(wù)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，不斷提高稅務(wù)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

在新的一年里，旗政府對地稅工作要給予更大的支持。支持稅收工作就是維護穩(wěn)定，就是支持經(jīng)濟，就是發(fā)展自己，只要能辦到的要全力以赴，一時辦不到的也要創(chuàng)造條件逐步解決，解除你們的后顧之憂。

同志們，今年，全旗的稅收任務(wù)已經(jīng)明確，希望全體地稅干部在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以這次地稅工作會議為動力，再鼓干勁、扎實工作，為敖漢的經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻！