第一篇：小散亂污責任書[定稿]

小散亂污企業(yè)整治責任書

為貫徹落實《山東省2017年大氣污染防治工作方案實施細則》，及市區(qū)有關規(guī)定，依法整治取締轄區(qū)內(nèi)小散亂污企業(yè)，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，結(jié)合我街道工作實際，簽訂此責任書:

一、小散亂污企業(yè)整治工作，落實社區(qū)屬地管理。各社區(qū)具體負責轄區(qū)內(nèi)小散亂污企業(yè)整治工作。

二、轄區(qū)內(nèi)的小散亂污企業(yè)7月15日前必須全部關停。

三、小散亂污企業(yè)關停后，要進行積極整改，整改達標后，辦理環(huán)評手續(xù)。辦理了環(huán)評手續(xù)的企業(yè)，可以進行恢復生產(chǎn)。達不到環(huán)保要求、不能辦理環(huán)評手續(xù)的企業(yè)，要進行轉(zhuǎn)產(chǎn)或者取締。

四、對拒不停產(chǎn)無環(huán)評手續(xù)的小散亂污企業(yè)，街道聯(lián)合區(qū)環(huán)保局、供電所、派出所等部門聯(lián)合執(zhí)法，進行斷電停產(chǎn)處理，情節(jié)嚴重的根據(jù)有關規(guī)定處理處罰，追究相關責任人的責任。

五、7月15日后，轄區(qū)內(nèi)每發(fā)現(xiàn)一處仍在生產(chǎn)的小散亂污企業(yè)，扣社區(qū)10分，罰款5000萬元。

辦事處（蓋章）村民委員會（蓋章）

負責人（簽名）： 負責人（簽名）：

2017年7月8日

第二篇：小散亂污專項行動方案

西安市高陵區(qū)工業(yè)和商務局

2017年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”暨小散亂污企業(yè)專

項整治工作實施方案

為著力解決“小散亂污”企業(yè)污染問題，促進我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，根據(jù)《西安市高陵區(qū)“鐵腕治霾〃保衛(wèi)藍天”2017年工作方案》《西安市2017年“鐵腕治霾〃保衛(wèi)藍天”小散亂污企業(yè)整治專項行動方案》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、工作目標

通過清理、取締、改造升級等措施，在10月31日前完成全區(qū)范圍內(nèi)“小散亂污”企業(yè)總數(shù)量50%的整治任務。主要清理、取締、整治環(huán)保不達標、無證無照、違規(guī)經(jīng)營、安全隱患嚴重的一般制造和低端服務業(yè)企業(yè)。

二、重點任務

（一）“小散亂污”企業(yè)摸排。

用1個月時間，由相關職能部門對污染環(huán)境的企業(yè)開展排查摸底，切實摸清“小散亂污”企業(yè)底數(shù)，實事求是反映“小散亂污”企業(yè)的實際情況，做到底數(shù)清、情況明，為后續(xù)工作開展打好基礎。其中：區(qū)工業(yè)和商務局負責督促協(xié)調(diào)各責任單位按時報送“小散亂污”工作開展情況，于每月底匯總后報區(qū)鐵腕治霾辦；環(huán)保高陵分局負責摸排無環(huán)保處理設施、無組織排放、環(huán)保不達標等企業(yè)，包括使用小煤爐或存在冒黑煙、粉塵無組織排放、揚塵等污染現(xiàn)象以及揮發(fā)性有機物排放不達標、應建未建污水處理設施等企業(yè)的數(shù)量情況；區(qū)市場監(jiān)管局負責摸排無證無照、證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量情況；國土高陵分局負責摸排違法用地、違法用地出租數(shù)量情況；規(guī)劃高陵分局負責牽頭摸排違法建設行為及企業(yè)數(shù)量情況；區(qū)安監(jiān)局負責牽頭摸排影響安全生產(chǎn)，包括不具備安全生產(chǎn)條件、管理持續(xù)混亂、存在重大安全隱患且未能按期整改等企業(yè)的數(shù)量情況；區(qū)人社局負責對相關部門摸排出來的企業(yè)從業(yè)人員匯總統(tǒng)計。

責任單位：區(qū)工業(yè)和商務局

配合單位：環(huán)保高陵分局、區(qū)市場監(jiān)管局、國土高陵分局、規(guī)劃高陵分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人社局

責任單位：各街道辦、各鎮(zhèn)政府 完成時限：4月30日前

（二）環(huán)境污染執(zhí)法專項清理取締整治。

對環(huán)保審批、污染防治設施建設以及排放不達標等情況開展專項檢查和執(zhí)法行動。重點檢查工業(yè)燃煤設施、采暖鍋爐等方面存在的環(huán)境違法違規(guī)問題。采取按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，對情節(jié)嚴重的取締關閉，依法加大對環(huán)境違法違規(guī)行為的綜合懲治力度，清理取締整治數(shù)量不低于摸排總數(shù)量的50%，各配合單位按照各自職責配合好責任單位工作。

責任單位：環(huán)保高陵分局

配合單位：區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和商務局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)水務局、涇渭供電分公司、區(qū)供電分公司

完成時限：10月底前

（三）無證無照違規(guī)經(jīng)營專項清理取締整治。

對無證無照、證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展專項整治，特別是對危害群眾身體健康、威脅公共利益和安全、破壞資源環(huán)境的無證無照經(jīng)營企業(yè)堅決依法取締。清理取締整治數(shù)量不低于摸排總數(shù)量的50%，各配合單位按照各自職責配合好牽頭單位工作。

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局

配合單位：區(qū)城市管理局、環(huán)保高陵分局、區(qū)衛(wèi)計委、公安高陵分局、區(qū)水務局、涇渭供電分公司、區(qū)供電分公司

完成時限：10月底前

（四）違法用地違法建設專項清理取締整治。

依法嚴厲查處違法用地、違法建設行為，集中力量拆除存在重大安全隱患、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的違法建設。嚴格落實《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市違法建設治理五年實施方案的通知》（市政辦發(fā)?2016?89號）文件，清理取締整治數(shù)量不低于摸排總數(shù)量的50%，各配合單位按照各自職責配合好牽頭單位工作。

責任單位：國土高陵分局（違法用地），規(guī)劃高陵分局（違法建設認定），區(qū)城市管理局（違法建設拆除）

配合單位：區(qū)建住局、區(qū)交通運輸局、公安高陵分局、環(huán)保高陵分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水務局、涇渭供電分公司、區(qū)供電分公司

完成時限：10月底前

（五）安全生產(chǎn)專項清理取締整治。

重點清理“五小企業(yè)”（小化工、小木器、小服裝、小加工、小作坊），以及對存在安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為的再生資源回收、住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所的企業(yè)，依法依規(guī)查處一批、清理取締一批。清理取締整治數(shù)量不低于摸排總數(shù)量的50%，各配合單位按照各自職責配合好牽頭單位工作。

責任單位：區(qū)安監(jiān)局

配合單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理局、區(qū)工業(yè)和商務局、公安高陵分局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)水務局、涇渭供電分公司、區(qū)供電分公司

完成時限：10月底前

三、保障措施

（一）組織領導。

在區(qū)工業(yè)和商務局設立“小散亂污”企業(yè)整治專項工作組，成員單位由環(huán)保、市場監(jiān)管、國土、規(guī)劃、城管、安監(jiān)、人社部門組成，具體負責“小散亂污”企業(yè)整治工作的組織協(xié)調(diào)、督導檢查等工作。各責任單位確定一名聯(lián)系人，將聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式于3月31日前報送專項工作組，聯(lián)系人負責每月底25日前將本月各責任單位開展工作情況（圖片資料）上報工作組，工作組匯總后按規(guī)定時限每月向區(qū)鐵腕治霾辦上報工作情況。

（二）督辦考核。

將“小散亂污”企業(yè)專項整治工作納入?yún)^(qū)鐵腕治霾工作考核內(nèi)容之一，對工作進展緩慢的單位進行督辦，對工作不力和不作為、慢作為、未按要求完成清理取締整治任務的單位和部門，依法依規(guī)追究責任，確保任務全面完成。

（三）聯(lián)合執(zhí)法。

按照“誰主管、誰負責”、“誰許可、誰負責”以及屬地化管理原則，重點任務各責任單位要切實履行牽頭職能，與配合單位形成工作合力，有效整合執(zhí)法資源，強化聯(lián)動執(zhí)法，督促企業(yè)嚴格落實環(huán)保、市場監(jiān)管、安全、國土等方面的法律法規(guī)。供水、供電、供熱等單位要嚴格按照有關法規(guī)，對違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，采取停電、停水等限制性措施。

（四）安置職工。

人社部門要指導區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會按照分類施策、技能培訓等多渠道妥善安置被取締企業(yè)的職工人員。及時接續(xù)社保關系，解決職工后顧之憂。相關部門積極予以配合，共同指導企業(yè)處理好與職工的債權(quán)債務關系，切實保障職工合法權(quán)益。

（五）宣傳引導。

各單位要積極開展清理取締整治工作的宣傳引導，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，多角度、多層次、全方位深入開展系列宣傳活動，強化信息公開和宣傳力度，充分取得企業(yè)和群眾的理解與支持，形成嚴厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢。

第三篇：十小和散亂污企業(yè)定義

“十小”企業(yè)定義

國務院印發(fā)的《水污染防治行動計劃》提出全面控制污染物排放，取締“十小”企業(yè)。按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。

“散亂污”企業(yè)定義

散亂污”企業(yè)是指：不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。

散：不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒有進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)。

亂：不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應辦而未辦理相關審批手續(xù)的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點、工業(yè)小作坊。

污：指無污染防治設施或污染防治設施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業(yè)，污染防治設施不具備達標排放能力的企業(yè)，沒有治理價值的企業(yè)，不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。

第四篇：關于散亂污的定義

散亂污”企業(yè)是指：不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。

? 散：不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒有進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)。

? 亂：不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應辦而未辦理相關審批手續(xù)的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點、工業(yè)小作坊。

? 污：指無污染防治設施或污染防治設施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業(yè)，污染防治設施不具備達標排放能力的企業(yè)，沒有治理價值的企業(yè)，不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。

如果發(fā)現(xiàn)“散亂污”，將采取關停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治的措施進行分類施治。

1、關停取締類：

對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應辦而未辦理相關手續(xù)或無污染防治設施、不能穩(wěn)定達標排放、治理無望的“散亂污”企業(yè)，依法堅決予以關停取締，并在6月底前完成關停工作，9月底前按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備）標準，完成取締工作。

2、限期搬遷類： 對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及長期污染環(huán)境的企業(yè)，經(jīng)過整合可以達到相關管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的，當?shù)卣茖W規(guī)劃，組織對上述企業(yè)實施整合搬遷，進駐相應的工業(yè)園區(qū)，發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化工業(yè)。同時，各地要于6月底前責令企業(yè)停產(chǎn)，9月底前完成原有廠區(qū)拆遷工作。

3、停產(chǎn)整治類：

對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未安裝污染治理設施、不能穩(wěn)定達標排放的“散亂污”企業(yè)，按照可持續(xù)和清潔生產(chǎn)的要求，督促企業(yè)在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，在6月底前責令上述企業(yè)停產(chǎn)整治和提升改造，并于9月底前完成整治改造。逾期未完成整治改造任務的，予以關停取締。對不能穩(wěn)定達標排放，但涉及民生，不能停產(chǎn)的企業(yè)，依法依規(guī)啟動按日計罰程序，嚴格實行全過程連續(xù)性懲罰。

第五篇：小散亂污企業(yè)專項整治工作總結(jié)（范文）

**鎮(zhèn)“小散亂污”企業(yè)專項整治行動開展情況

為持續(xù)改善我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障廣大人民群眾環(huán)境權(quán)益，根據(jù)縣人民政府辦公室《關于開展“小散亂污”企業(yè)專項整治行動實施方案》的精神，**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，于10月9日上午，召開了全鎮(zhèn)“小散亂污”企業(yè)專項治理行動部署會，要求各村、各單位以“認識高站位、推進快速度、整治嚴標準”的要求開展整治工作，現(xiàn)就相關情況匯報如下：

一、成立機構(gòu)，加強組織領導。成立了由鎮(zhèn)長王任組長，分管副鎮(zhèn)長任副鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)國土、市場監(jiān)督管理局、派出所、供電所、林業(yè)站、城建站。畜牧獸醫(yī)站等相關部門以及14個行政村主要負責人為成員的**鎮(zhèn)“小散亂污”企業(yè)專項整治行動工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進整治工作。

二、制定方案，明確責任分工。根據(jù)《縣開展“小散亂污”企業(yè)專項整治行動實施方案》的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了《**鎮(zhèn)貫開展“小散亂污”企業(yè)專項整治行動實施方案》，方案明確細化了各村、各部門的職責分工、時間節(jié)點等，確保整治行動有序開展。

三、多渠道宣傳，鼓勵群眾參與。通過懸掛條幅、張貼標語、發(fā)放宣傳單等方式加大對“小散亂污”企業(yè)排查工作的宣傳力度，同時暢通環(huán)保舉報渠道，充分發(fā)動群眾廣泛參與整治行動，營造全民治污的良好氛圍。

四、加強排查，確保整改到位。按照部署，由鎮(zhèn)國土、畜牧、工辦、林業(yè)水利等部門與各村配合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)分片排查，進行逐村走訪，逐街排查，逐個登記，確保轄區(qū)全覆蓋，不留死角。

五、部門聯(lián)動，嚴格執(zhí)法整治。針對排查出的從事石子加工的**鎮(zhèn)磚瓦廠、輪窯廠，我鎮(zhèn)組織國土、電力、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、派出所等相關部門，集中力量，聯(lián)合執(zhí)法，切實做到切斷用電、拆除設備、清除原料、吊銷執(zhí)照。截至目前，華強磚瓦廠、陸巷輪窯廠均已被依法取締清退。

六、形成機制，提升整改成效。環(huán)境保護污染整治工作不是一蹴而就，更不是曇花一現(xiàn)，而是一項必須堅持的長期工作。鎮(zhèn)主要領導要求各村、各部門以本次整改活動為契機，完善三級環(huán)境保護網(wǎng)格化制度，加強環(huán)保巡查，形成長效監(jiān)管機制，堅決杜絕“小散亂污”等污染企業(yè)死灰復燃，為美麗**建設添磚加瓦。

**鎮(zhèn)人民政府 2017年11月20日