第一篇：新鄉(xiāng)縣2017年加快依法取締“小散亂污”企業(yè)實(shí)施方案

新鄉(xiāng)縣2017年加快依法取締“小散亂污”企

業(yè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于打好打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的指示精神，按照縣委、縣政府2017年度大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總體部署，決定在抓好大氣攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，突出抓好依法取締“小散亂污”企業(yè)，推動(dòng)我縣大氣污染防治工作向縱深發(fā)展，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照全面排查、分類整治、依法依規(guī)、限期到位的要求，2017年5月31日前，依法整治取締全縣現(xiàn)有的“小散亂污”企業(yè)，扶優(yōu)限劣，推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)清潔生產(chǎn)和依法治理污染，消除環(huán)境安全隱患。同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)化監(jiān)管，杜絕整治取締的“小散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。

二、整治取締類別、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）類別

重點(diǎn)是有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。

具體整治取締項(xiàng)目參照國(guó)家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2011年本》修正版。

（二）范圍

1.不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的； 2.土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的；

3.違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，污染排放嚴(yán)重的小制造、小加工、小作坊等；

4.雖有行政許可手續(xù)，但超范圍違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的； 5.污染防治設(shè)施不完善、污染物排放不達(dá)標(biāo)，污染環(huán)境嚴(yán)重的；

6.違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，銷售劣質(zhì)油品的“黑加油站”。

（三）標(biāo)準(zhǔn)

取消“小散亂污”企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格和生產(chǎn)條件，做到斷水?dāng)嚯?、清除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照“四個(gè)到位”。

三、整治取締任務(wù)

（一）全面排查摸底、建立分類整治臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專項(xiàng)工作組，制定整治方案，明確部門分工，2017年3月15日前，對(duì)本轄區(qū)“小散亂污”企業(yè)進(jìn)行新一輪的排查，徹底澄清底數(shù)，分門別類建立整治臺(tái)帳，確定整治措施，明確整治時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，并報(bào)縣大氣污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣攻堅(jiān)辦”）備案。整治行動(dòng)中，對(duì)新發(fā)現(xiàn)而未列入整治臺(tái)賬的“小散亂污”企業(yè)，一并進(jìn)行整治取締。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)人民政府（管委會(huì)）

（二）整治取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。工信部門負(fù)責(zé)核查取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的“小散亂污”企業(yè)，凡涉及國(guó)家2011年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中明確淘汰類重污染項(xiàng)目，以及應(yīng)淘汰而未淘汰的污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，按照“四個(gè)到位”的標(biāo)準(zhǔn)，2017年5月31日前，做到應(yīng)退盡退，嚴(yán)禁異地轉(zhuǎn)移。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)人民政府（管委會(huì)），縣工信委

（三）整治取締手續(xù)不全的污染企業(yè)。涉及工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土等手續(xù)不全的污染企業(yè)，由各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，2017年5月31日前，依法予以整治取締。對(duì)涉及兩個(gè)以上手續(xù)不全的污染企業(yè)，由縣攻堅(jiān)辦指定部門牽頭，相關(guān)部門做好以下配合聯(lián)合整治取締工作。

1.工商部門負(fù)責(zé)核查各類“小散亂污”企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，凡涉及無工商登記手續(xù)的污染企業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》，對(duì)從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，工商部門依法予以查處。從事審批經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，工商部門通告相關(guān)審批許可部門依法予以查處。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)人民政府（管委會(huì)），縣工商局

2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)核查各類“小散亂污”企業(yè)的環(huán)評(píng)手續(xù)，凡涉及無環(huán)保手續(xù)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的污染企業(yè)，以及2016年環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理中列入關(guān)停名單而未按要求關(guān)停的企業(yè)，按照“四個(gè)到位”的標(biāo)準(zhǔn)依法予以取締。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)人民政府（管委會(huì)），縣環(huán)保局

3.國(guó)土部門負(fù)責(zé)各類“小散亂污”企業(yè)用地合法性審查，凡涉及非法占用土地或擅自改變土地用途的污染企業(yè)，按照“四個(gè)到位”的標(biāo)準(zhǔn)，依法予以查處。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)人民政府（管委會(huì)），縣國(guó)土資源局

4.質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)核查各類“小散亂污”企業(yè)的質(zhì)監(jiān)手續(xù)，凡涉及無質(zhì)監(jiān)手續(xù)的污染企業(yè)，按照“四個(gè)到位”的標(biāo)準(zhǔn)，依法予以查處。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)人民政府（管委會(huì)），縣質(zhì)監(jiān)局

（四）整治取締違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的污染企業(yè)。對(duì)規(guī)模小、工藝差、環(huán)保設(shè)施不足，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)污染排放嚴(yán)重的小制造、小加工、小作坊等，由轄區(qū)政府牽頭，環(huán)保、工商部門負(fù)責(zé)，2017年5月31日前，采取斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、清除原料等措施，依法予以取締。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)人民政府（管委會(huì)），縣環(huán)保局、縣工商局

（五）規(guī)范整治超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)污染企業(yè)。對(duì)雖有工商注冊(cè)和環(huán)保手續(xù)，但超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，工商部門依法予以查處。從事審批經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，工商部門通告相關(guān)審批許可部門依法予以查處。對(duì)自覺接受處罰且拆除超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和清除原料產(chǎn)品的，經(jīng)檢查符合規(guī)定的，可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)限期未完成整改的，堅(jiān)決依法實(shí)施關(guān)停取締。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)人民政府（管委會(huì)），縣工商局

（六）嚴(yán)厲查處涉氣超標(biāo)排污企業(yè)環(huán)境違法行為。2017年5月31日起，對(duì)10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改和有機(jī)化工、餐飲等行業(yè)VOCS治理未按時(shí)限要求完成治理任務(wù)的，以及污染防治設(shè)施不完善、污染物排放不達(dá)標(biāo)，污染環(huán)境嚴(yán)重的，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法責(zé)令其停產(chǎn)限期治理，逾期治理不到位的責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。凡要求停產(chǎn)整頓或停產(chǎn)治理的企業(yè)（項(xiàng)目），要查封其主要生產(chǎn)設(shè)施，停止生產(chǎn)用水和生產(chǎn)用電供給，經(jīng)整改符合穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放要求的，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)人民政府（管委會(huì)），縣環(huán)保局

（七）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的“黑加油站”。2017年3月31日前，由商務(wù)部門牽頭、會(huì)同公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門對(duì)“黑加油站”清理整治工作開展“回頭看”，對(duì)死灰復(fù)燃銷售劣質(zhì)油品的“黑加油站”，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，拆除設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)禁向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，并依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)消除隱患。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣安全監(jiān)管局

四、工作要求

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門要明確責(zé)任，明確治理標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，并通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳，發(fā)揮群眾舉報(bào)和媒體監(jiān)督作用。專項(xiàng)行動(dòng)期間，排查治理情況和存在問題實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、周總結(jié)、月調(diào)度”，工作開展情況及時(shí)上報(bào)縣大氣污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室。

（二）全面排查整改

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣直部門要按照實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行全面排查，分類登記造冊(cè)，建立清單臺(tái)賬，對(duì)涉及污染企業(yè)要依法關(guān)停、清退、淘汰，堅(jiān)決做到斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照“四個(gè)到位”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)整治取締實(shí)施方案，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法合力，落實(shí)取締、關(guān)閉、停產(chǎn)治理任務(wù)。

環(huán)保部門: 負(fù)責(zé)核查各類“小散亂污”企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)，對(duì)企業(yè)排污情況進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊和查處環(huán)境違法行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

工信部門:重點(diǎn)做好對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的核查取締工作。

工商部門:負(fù)責(zé)核查各類“小散亂污”企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)關(guān)閉、取締企業(yè)依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，收回所有因不符合環(huán)保要求取締的10蒸噸以下燃煤鍋爐的鍋爐使用證和生產(chǎn)許可證，根據(jù)職責(zé)實(shí)施取締關(guān)閉工作。

國(guó)土、住建、林業(yè)部門：依法對(duì)違法占地、違法建設(shè)、毀林占地行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，并責(zé)令拆除搭建、恢復(fù)植被，做好依法整治取締工作。

安監(jiān)部門:依法加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位的安全監(jiān)督監(jiān)察，消除安全隱患，防止或避免因整治取締工作引發(fā)環(huán)境污染。

電力部門: 負(fù)責(zé)提供“小散亂污”企業(yè)電力用戶清單，對(duì)取締關(guān)閉的企業(yè)依法實(shí)施限電、斷電等措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防斷電后私拉亂接。

公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)整治工作秩序，依法嚴(yán)厲打擊尋釁滋事，無理取鬧，暴力抗法，干擾整治取締工作的行為，確保整治工作順利開展。

紀(jì)檢、監(jiān)察部門:對(duì)各責(zé)任單位和責(zé)任人的整治取締行動(dòng)落實(shí)情況，以及執(zhí)法程序、法規(guī)執(zhí)行情況開展監(jiān)察。

司法部門: 對(duì)涉嫌犯罪的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行立案?jìng)刹?積極配合開展整治取締工作。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

縣攻堅(jiān)辦將組織專項(xiàng)督查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展清理整治“小散亂污”企業(yè)整治取締工作推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)排查工作不力，存在虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅責(zé)任追究；對(duì)排查出的問題未能按照治理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求進(jìn)行整改到位的依法依規(guī)進(jìn)行黨政紀(jì)處理；對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有按照標(biāo)準(zhǔn)整改到位的完善類企業(yè)一律強(qiáng)制取締拆除。

第二篇：十小和散亂污企業(yè)定義

“十小”企業(yè)定義

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出全面控制污染物排放，取締“十小”企業(yè)。按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。

“散亂污”企業(yè)定義

散亂污”企業(yè)是指：不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。

散：不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒有進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)。

亂：不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊。

污：指無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備、不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無組織排放嚴(yán)重的企業(yè)，污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè)，沒有治理價(jià)值的企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。

第三篇：小散亂污責(zé)任書[定稿]

小散亂污企業(yè)整治責(zé)任書

為貫徹落實(shí)《山東省2017年大氣污染防治工作方案實(shí)施細(xì)則》，及市區(qū)有關(guān)規(guī)定，依法整治取締轄區(qū)內(nèi)小散亂污企業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，結(jié)合我街道工作實(shí)際，簽訂此責(zé)任書:

一、小散亂污企業(yè)整治工作，落實(shí)社區(qū)屬地管理。各社區(qū)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小散亂污企業(yè)整治工作。

二、轄區(qū)內(nèi)的小散亂污企業(yè)7月15日前必須全部關(guān)停。

三、小散亂污企業(yè)關(guān)停后，要進(jìn)行積極整改，整改達(dá)標(biāo)后，辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。辦理了環(huán)評(píng)手續(xù)的企業(yè)，可以進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)。達(dá)不到環(huán)保要求、不能辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的企業(yè)，要進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)或者取締。

四、對(duì)拒不停產(chǎn)無環(huán)評(píng)手續(xù)的小散亂污企業(yè)，街道聯(lián)合區(qū)環(huán)保局、供電所、派出所等部門聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行斷電停產(chǎn)處理，情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理處罰，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、7月15日后，轄區(qū)內(nèi)每發(fā)現(xiàn)一處仍在生產(chǎn)的小散亂污企業(yè)，扣社區(qū)10分，罰款5000萬元。

辦事處（蓋章）村民委員會(huì)（蓋章）

負(fù)責(zé)人（簽名）： 負(fù)責(zé)人（簽名）：

2017年7月8日

第四篇：小散亂污企業(yè)專項(xiàng)整治工作總結(jié)（范文）

**鎮(zhèn)“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況

為持續(xù)改善我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障廣大人民群眾環(huán)境權(quán)益，根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于開展“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的精神，**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，于10月9日上午，召開了全鎮(zhèn)“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)部署會(huì)，要求各村、各單位以“認(rèn)識(shí)高站位、推進(jìn)快速度、整治嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”的要求開展整治工作，現(xiàn)就相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)王任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)，鎮(zhèn)國(guó)土、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、派出所、供電所、林業(yè)站、城建站。畜牧獸醫(yī)站等相關(guān)部門以及14個(gè)行政村主要負(fù)責(zé)人為成員的**鎮(zhèn)“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。

二、制定方案，明確責(zé)任分工。根據(jù)《縣開展“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《**鎮(zhèn)貫開展“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，方案明確細(xì)化了各村、各部門的職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，確保整治行動(dòng)有序開展。

三、多渠道宣傳，鼓勵(lì)群眾參與。通過懸掛條幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等方式加大對(duì)“小散亂污”企業(yè)排查工作的宣傳力度，同時(shí)暢通環(huán)保舉報(bào)渠道，充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與整治行動(dòng)，營(yíng)造全民治污的良好氛圍。

四、加強(qiáng)排查，確保整改到位。按照部署，由鎮(zhèn)國(guó)土、畜牧、工辦、林業(yè)水利等部門與各村配合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)分片排查，進(jìn)行逐村走訪，逐街排查，逐個(gè)登記，確保轄區(qū)全覆蓋，不留死角。

五、部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法整治。針對(duì)排查出的從事石子加工的**鎮(zhèn)磚瓦廠、輪窯廠，我鎮(zhèn)組織國(guó)土、電力、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、派出所等相關(guān)部門，集中力量，聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)做到切斷用電、拆除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照。截至目前，華強(qiáng)磚瓦廠、陸巷輪窯廠均已被依法取締清退。

六、形成機(jī)制，提升整改成效。環(huán)境保護(hù)污染整治工作不是一蹴而就，更不是曇花一現(xiàn)，而是一項(xiàng)必須堅(jiān)持的長(zhǎng)期工作。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要求各村、各部門以本次整改活動(dòng)為契機(jī)，完善三級(jí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化制度，加強(qiáng)環(huán)保巡查，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“小散亂污”等污染企業(yè)死灰復(fù)燃，為美麗**建設(shè)添磚加瓦。

**鎮(zhèn)人民政府 2017年11月20日

第五篇：鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)綜合整治工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)綜合整治工作實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”等重要講話和指示精神，認(rèn)真落實(shí)縣政府關(guān)于“散亂污”企業(yè)綜合整治的決策部署，扎實(shí)整改市突出生態(tài)環(huán)境問題交辦單交辦的問題，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法行為，鞏固鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、整治目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣“散亂污”企業(yè)綜合整治工作方案和相關(guān)決策部署，按照“屬地管理、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，依法依規(guī)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，污染物排放不達(dá)標(biāo)，有關(guān)審批手續(xù)、證照不全，以及存在其他違法違規(guī)行為的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行綜合整治工作。2020年6月底前，完成全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。

二、整治范圍

整治對(duì)象：本方案“散亂污”企業(yè)主要指不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門審批手續(xù)不全，使用淘汰設(shè)備，屬于臨建、違建、無環(huán)保設(shè)施、污染物排放不達(dá)標(biāo)或無組織排放嚴(yán)重，以及環(huán)保設(shè)施不完善、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。

行業(yè)范圍。包括但不限于廢塑料加工與利用、有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產(chǎn)、石灰?guī)r、磚瓦窯、水泥制品、水泥粉磨站，使用溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等的包裝印刷、家具制造、鋼結(jié)構(gòu)加工、人造板、注塑、煉油、機(jī)制砂（洗沙）、造紙、印染等行業(yè)的不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、相關(guān)審批手續(xù)不全、違法違規(guī)排放污染物的中小型制造加工企業(yè)、作坊。

三、整治方式

1、關(guān)停取締一批。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策、沒有行業(yè)許可證的企業(yè)；屬于違法違規(guī)排放污染物，難以通過治理整改達(dá)標(biāo)且企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)；存在安全隱患，通過整改無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。堅(jiān)決按照“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)依法予以關(guān)停取締。依法關(guān)停取締的企業(yè)必須立即自行拆除設(shè)施、清除堆料廢棄物，對(duì)超過時(shí)限拒不糾正的，實(shí)施依法強(qiáng)制拆除。

2、升級(jí)改造一批。對(duì)不屬于依法關(guān)停取締類，但存在環(huán)保設(shè)施不到位、生產(chǎn)設(shè)備落后等情況，但具備升級(jí)改造條件的“散亂污”企業(yè)，采取“一企一策”的辦法，指導(dǎo)企業(yè)制定整改措施，通過實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，對(duì)污染物治理設(shè)施全面提升改造，改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，完善相關(guān)手續(xù)后，使企業(yè)達(dá)到合法合規(guī)、清潔生產(chǎn)。經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。

3、整合搬遷一批。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但符合產(chǎn)業(yè)政策，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，限期整合、搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造，積極引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)施兼并重組，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提效益，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

四、整治步驟

1、排查摸底（2019年11月5日前）。按屬地管理的原則，組織村（社區(qū)）、組對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位全面開展地毯式排查，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理，排查一項(xiàng)、入賬一項(xiàng)，確保企業(yè)信息填報(bào)完整，做到底數(shù)清、情況明?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)由安監(jiān)環(huán)保站會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位進(jìn)行全覆蓋檢查。

2、科學(xué)分類（2019年11月30日前）。按照“關(guān)停取締、升級(jí)改造、整合搬遷”的分類整治方式。鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)制定綜合整治方案，對(duì)“散亂污”企業(yè)逐一明確整治對(duì)策、責(zé)任人和完成時(shí)限，制定“一廠一策”。

3、綜合整治（2019年12月底前）。對(duì)納入依法關(guān)停取締類的企業(yè)，在2019年12月底前完成關(guān)停取締任務(wù)，基本做到兩斷三清”。對(duì)納入升級(jí)改造類的企業(yè)，督促企業(yè)對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在限定時(shí)間內(nèi)抓緊進(jìn)行整改、完善相關(guān)手續(xù)，提升清潔生產(chǎn)水平，于2019年12月底前經(jīng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后準(zhǔn)予恢復(fù)正常生產(chǎn);對(duì)在限定時(shí)間內(nèi)沒有完成整改的“散亂污”企業(yè)，在2019年12月底前依法依規(guī)完成關(guān)停取締任務(wù)，基本做到兩斷三清。對(duì)納入整合搬遷類的企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化、集約化的原則，搬遷至工業(yè)園內(nèi)并實(shí)施升級(jí)改造。

4、成果鞏固（2020年6月份）。加強(qiáng)對(duì)“散亂污”企業(yè)綜合整治的現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保該依法關(guān)停取締的企業(yè)按時(shí)完成關(guān)停取締任務(wù)，該治理整改的企業(yè)按時(shí)完成治理整改任務(wù)，符合條件遷入園區(qū)的企業(yè)盡快制定搬遷計(jì)劃和改造計(jì)劃并有序推進(jìn)。

五、責(zé)任分工

1、鎮(zhèn)安監(jiān)環(huán)保站：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)手續(xù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)、環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行督查，并督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)、環(huán)保手續(xù)。受理全鎮(zhèn)環(huán)境問題投訴并報(bào)告縣生態(tài)環(huán)境分局依法依規(guī)處理。

2、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)備案手續(xù)進(jìn)行督查，并督促企業(yè)完善立項(xiàng)備案手續(xù)。對(duì)全鎮(zhèn)有閑置廠房特別是高新大道沿線的企業(yè)進(jìn)行督查巡查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)出租給未完善立項(xiàng)備案、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等手續(xù)的企業(yè)要會(huì)同派出所、安監(jiān)環(huán)保站依法查處。

3、鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)對(duì)在“散亂污”企業(yè)整治過程中阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法的行為堅(jiān)決予以制止、依法從嚴(yán)打擊，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

4、鎮(zhèn)國(guó)土資源所:負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等進(jìn)行清查,開展“散亂污”企業(yè)涉及違法用地、違法建設(shè)行為執(zhí)法查處工作。

5、鎮(zhèn)農(nóng)服中心:負(fù)責(zé)引導(dǎo)畜禽屠宰場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)各類污染物達(dá)標(biāo)排放。

6、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督和管理所:負(fù)責(zé)開展無證無照經(jīng)營(yíng)行為的整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營(yíng)、涉及無證生產(chǎn)、涉及鍋爐等特種設(shè)備使用中的違法違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行依法查處。

7、鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)“散亂污”企業(yè)涉及的違法違章建（構(gòu)）筑物的拆除。

8、鎮(zhèn)供電所:負(fù)責(zé)根據(jù)“散亂污”企業(yè)綜合整治需要，依法配合對(duì)“散亂污””企業(yè)實(shí)施必要的斷電措施。

9、其他部門:根據(jù)部門工作職責(zé),依法依規(guī)做好“散亂污”企業(yè)綜合整治有關(guān)工作。

10、各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)廢舊校舍、村部、庫房進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為立即報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)環(huán)保站。