第一篇：點(diǎn)：阻礙電信業(yè)互聯(lián)互通的根本在利益

點(diǎn)：阻礙電信業(yè)互聯(lián)互通的根本在利益

http://004km.cn 2003年05月28日 09:24 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

本報(bào)記者 傅旭明

今年的“世界電信日”，互聯(lián)互通成了中國(guó)電信業(yè)的主題，就在5月17日到來的那一刻，根據(jù)兩大固話運(yùn)營(yíng)商中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通簽署的協(xié)議，兩家企業(yè)各地分公司的本地網(wǎng)實(shí)現(xiàn)連接，并可以在對(duì)方地盤上正式啟動(dòng)電信業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全面互聯(lián)互通。

“小靈通”不甘心是“市話業(yè)務(wù)的延伸”

北京的“小靈通”能不能與手機(jī)互通短信？日前，北京電信一位負(fù)責(zé)人向記者表示，移動(dòng)和聯(lián)通的互聯(lián)互通目前正在商談之中，如果順利的話，北京“小靈通”有望年內(nèi)實(shí)現(xiàn)與手機(jī)短信互通。

“小靈通”能否得到更好的發(fā)展，與手機(jī)全面互通十分關(guān)鍵。

5月18日福建小靈通與聯(lián)通手機(jī)短信互通似乎是曙光初現(xiàn)，但第二日，聯(lián)通公司封閉了目前已知號(hào)段小靈通與聯(lián)通手機(jī)之間的短信網(wǎng)關(guān)。中聯(lián)通福建分公司互聯(lián)互通部經(jīng)理林惠忠向媒體解釋說，此次小靈通與聯(lián)通手機(jī)短信能互通，主要是由于前期聯(lián)通進(jìn)行測(cè)試工作后沒及時(shí)關(guān)閉某些網(wǎng)關(guān)。短信正式互通，要等聯(lián)通集團(tuán)與電信集團(tuán)簽署協(xié)議后進(jìn)行。

造成小靈通難于和手機(jī)實(shí)現(xiàn)全面互通，有其自身的原因，小靈通是單向收費(fèi)，它一出現(xiàn)就把移動(dòng)、聯(lián)通等移動(dòng)通信的巨人拖入價(jià)格戰(zhàn)。

小靈通的官方定義是“市話業(yè)務(wù)的延伸”，不是移動(dòng)業(yè)務(wù)，在市場(chǎng)上實(shí)際上又扮演著移動(dòng)業(yè)務(wù)的角色，有關(guān)專家分析，小靈通是擦邊球業(yè)務(wù)，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)其不支持、不干涉，不可能公開這么做。依照《電信條例》或有關(guān)互聯(lián)互通文件，短信是增值業(yè)務(wù)而不是基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。中移動(dòng)、聯(lián)通和電信小靈通實(shí)現(xiàn)通話互通是必須的，但短信互通不在強(qiáng)制性實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的業(yè)務(wù)范疇內(nèi)。除非像去年一樣，信息產(chǎn)業(yè)部為了廣大消費(fèi)者的利益，要求中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通5月1日必須實(shí)現(xiàn)短信互通。

阻礙互聯(lián)互通的根本在利益

根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織OECD對(duì)電信普遍服務(wù)的定義：任何人在任何地方任何時(shí)候都能以承擔(dān)得起的價(jià)格享受電信業(yè)務(wù)，而且服務(wù)質(zhì)量和資費(fèi)一視同仁。從中可以延伸出兩個(gè)方面的含義：一是指電信企業(yè)要為高成本的地區(qū)及低收入的人群提供通信服務(wù)；二是指運(yùn)營(yíng)商要為各不同網(wǎng)絡(luò)的用戶提供一視同仁的電信服務(wù)。

有關(guān)專家指出，但電信業(yè)所具有的社會(huì)性和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性要求必須實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，互聯(lián)互通是消費(fèi)者的權(quán)利。

互聯(lián)互通是中國(guó)電信業(yè)界的老問題，是運(yùn)營(yíng)商們本應(yīng)合作的地方，卻也是爭(zhēng)論最多的地方。業(yè)界一般認(rèn)為互聯(lián)互通主要包含兩塊內(nèi)容：公平性遵循市場(chǎng)等價(jià)交易的原則，平等合法的利益分配的基礎(chǔ)；處理問題的合法合理性運(yùn)營(yíng)商們須實(shí)現(xiàn)利益分配的平等性，監(jiān)管部門須實(shí)現(xiàn)監(jiān)管政策非歧視性、管理制度透明。

業(yè)內(nèi)人士分析，運(yùn)營(yíng)商們價(jià)格戰(zhàn)的背后，核心和源頭皆因“互聯(lián)互通”。由于中國(guó)移動(dòng)通訊業(yè)界一直采取主叫被叫雙向收費(fèi)的資費(fèi)模式，故而中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商之間的網(wǎng)間結(jié)算一直存在問題，特別是中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通相互之間，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間以來，甚至根本不存在網(wǎng)間結(jié)算。因而價(jià)格沒有底線，中國(guó)移動(dòng)對(duì)中國(guó)聯(lián)通某些地市的“無序”低價(jià)毫無辦法，只能“通過某些手段來限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。

公平性是解決互聯(lián)互通問題的基礎(chǔ)

互聯(lián)互通既然是電信普遍服務(wù)原則下的一種制度選擇，那么標(biāo)本兼治互聯(lián)互通問題就必須追求公平性。它表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一是遵循互聯(lián)互通市場(chǎng)等價(jià)交易原則；其二是處理互聯(lián)互通方法的合理性、公平性，不偏袒任何一方；其三是遵循平等合法的權(quán)力義務(wù)分配原則。

在目前各運(yùn)營(yíng)商實(shí)力相差不大的情況下，這種不符合市場(chǎng)規(guī)律的網(wǎng)間結(jié)算體系顯然會(huì)造成各大運(yùn)營(yíng)商之間利益的嚴(yán)重失衡，引發(fā)接連不斷的問題。所以，提高網(wǎng)間結(jié)算匯率，在公平基礎(chǔ)上等價(jià)交換，體現(xiàn)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商、新興運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值是解決互聯(lián)互通問題的基礎(chǔ)。

互聯(lián)互通必須體現(xiàn)政策的非歧視性，不偏袒任何一方。而現(xiàn)行管理體制實(shí)行非對(duì)稱管制，實(shí)行的是“先通再及其余”的歧視性互聯(lián)互通政策，并不能根本解決互聯(lián)互通問題，同時(shí)還扭曲了運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)心態(tài)，從而使新興運(yùn)營(yíng)商將互聯(lián)互通作為一種競(jìng)爭(zhēng)手段，大打價(jià)格戰(zhàn)。同時(shí)，主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商因此也產(chǎn)生了以不合作方式來維護(hù)自己利益的心態(tài)，從而影響了互聯(lián)互通。在目前的互聯(lián)互通中，每通話一分鐘，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商只得到利潤(rùn)的20%，而移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商則可以得到80%，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商就有較大的利潤(rùn)空間來進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，從而妨礙互聯(lián)互通。

另外，互聯(lián)互通必須體現(xiàn)權(quán)益的平均分配，主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商沒有獨(dú)自承擔(dān)互聯(lián)互通成本的義務(wù)。由于我國(guó)網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用僅為0.06元／分鐘，遠(yuǎn)低于0.16元的運(yùn)營(yíng)成本，基本上是主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商獨(dú)自在承擔(dān)互聯(lián)互通的成本和維護(hù)費(fèi)用。

如何從根本上實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通

互聯(lián)互通是一種市場(chǎng)關(guān)系，最近爆發(fā)的互聯(lián)互通案例證明，當(dāng)前我國(guó)“先通后及其余”的單方面使用行政手段是不行的。4月28日，因拖欠線路費(fèi)和網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)，江蘇電信將江蘇吉通告上法庭。據(jù)稱，江蘇吉通拖欠江蘇電信金額累計(jì)達(dá)1000萬元，而與此同時(shí)，吉通卻在IP卡市場(chǎng)大打價(jià)格戰(zhàn)，其IP卡低至2折、3折，成為典型的“邊欠費(fèi)邊打價(jià)格戰(zhàn)”案例。

因此，在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中，對(duì)互聯(lián)互通的監(jiān)管必須尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，必須正確處理好各運(yùn)營(yíng)商之間的市場(chǎng)關(guān)系。

據(jù)報(bào)道，信產(chǎn)部目前正在重估電信網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成本，制定新的網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)；建立新的網(wǎng)間結(jié)算體系，新的普遍服務(wù)體系和資費(fèi)體系。這三大體系要解決的問題，是處理好各大運(yùn)營(yíng)商之間的利益分配，并平衡運(yùn)營(yíng)商與消費(fèi)者之間的不對(duì)稱關(guān)系。三者互相配合、缺一不可。

按照新的網(wǎng)間結(jié)算方案，將采取經(jīng)濟(jì)成本模式，即以長(zhǎng)期增量成本加上一定比例的公共成本分?jǐn)?。其他成本模式不再考慮。長(zhǎng)期增量成本，即完成互聯(lián)互通業(yè)務(wù)需要增加的成本，如交換成本、維護(hù)成本等經(jīng)營(yíng)性成本。公共成本分?jǐn)偅匆馕吨\(yùn)營(yíng)商在互聯(lián)互通以前所建網(wǎng)絡(luò)的全部費(fèi)用都分?jǐn)偟骄W(wǎng)間互聯(lián)費(fèi)用之中。

造成互聯(lián)互通的障礙既有技術(shù)原因也有人為原因，這就必須建立互聯(lián)互通監(jiān)控系統(tǒng)，可以解決網(wǎng)間結(jié)算爭(zhēng)議，有效減少網(wǎng)間結(jié)算推諉扯皮現(xiàn)象。同時(shí)，通過強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)間互聯(lián)的監(jiān)控，還可以準(zhǔn)確判定究竟是人為設(shè)置障礙造成的網(wǎng)間通信不暢還是一些運(yùn)營(yíng)商大打價(jià)格戰(zhàn)引致異常話務(wù)量劇增造成的互聯(lián)互通問題。

據(jù)報(bào)道，信息產(chǎn)業(yè)部將耗資30億至40億元，在全國(guó)范圍內(nèi)建立互聯(lián)互通監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行公平的通信監(jiān)控，對(duì)互聯(lián)互通問題的主要責(zé)任者給予嚴(yán)懲。目前廣東等省市已相繼建立了24小時(shí)全天候通信網(wǎng)間監(jiān)控系統(tǒng)。

互聯(lián)互通的法律準(zhǔn)備就緒

互聯(lián)互通問題最大的牽制是執(zhí)行，而執(zhí)行環(huán)節(jié)最大的尷尬就是缺乏強(qiáng)有力的法律后盾。關(guān)于互聯(lián)互通的約束機(jī)制上，雖然現(xiàn)行的《電信條例》也規(guī)定，對(duì)妨礙互聯(lián)互通的處罰種類包括責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓，但是不能徹底解決互聯(lián)互通問題。主要是過去對(duì)互聯(lián)互通的監(jiān)管思路一直停留在“事后監(jiān)管”上，“事前監(jiān)管”進(jìn)行得還不夠深入。

日前，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局網(wǎng)絡(luò)互通管理處房超峰處長(zhǎng)接受媒體采訪時(shí)透露，信息產(chǎn)業(yè)部正提請(qǐng)全國(guó)最高人民法院，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》等相關(guān)法規(guī)，目前已經(jīng)完成一個(gè)針對(duì)互聯(lián)互通具體案例的司法解釋，并建立對(duì)類似違法行為的懲治標(biāo)準(zhǔn)。此外將制訂“公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理辦法”、頒布“公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量指標(biāo)和測(cè)試方法”。

房超峰處長(zhǎng)還透露，司法解釋工作第一階段的任務(wù)已經(jīng)基本完成，信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)將選擇的具體案例和“司法解釋代擬稿”提交最高人民法院，下一階段的操作將由最高法和全國(guó)人大“會(huì)審”完成。

第二篇：淺析阻礙教師角色轉(zhuǎn)變的最根本因素——觀念

淺析阻礙教師角色轉(zhuǎn)變的最根本因素——觀念

浙江省的新課程改革已經(jīng)進(jìn)行五年多了，涉及到培養(yǎng)目標(biāo)和教育功能的變化、課程結(jié)構(gòu)內(nèi)容等方方面面，而教師作為新課程改革理念的直接應(yīng)用者，要與新課程同行，就必須轉(zhuǎn)換自己的角色，必須對(duì)新型教師的角色進(jìn)行認(rèn)真思考和重新定位。新課程要求我們教師不僅僅是一名知識(shí)的傳授者，還要是課堂的引領(lǐng)者，成為專家型的教師，這就要求我們的老師進(jìn)行角色的轉(zhuǎn)變。但是，成為教師所接受的教育，包括從小到大所接觸的教師角色，都是和新課改要求相去甚遠(yuǎn)，而很多理念、方法幾十年下來在我們的思想中都是根深蒂固的，教學(xué)觀念仍停留在“以教師為中心”的層次上，在這樣的教學(xué)觀念的影響下，課堂仍是教師一言堂、填鴨式的灌輸。許多老師只強(qiáng)調(diào)教師的教，忽視了學(xué)生的學(xué)。因此，要實(shí)現(xiàn)教師角色轉(zhuǎn)變的最根本因素還是傳統(tǒng)觀念的正確轉(zhuǎn)變。

新課程要求教師不再是傳統(tǒng)意義上“傳道授業(yè)解惑”的知識(shí)傳授者和學(xué)生的管理者，而是學(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者、指導(dǎo)者、引導(dǎo)者、合作者。傳統(tǒng)教學(xué)中，教師把知識(shí)當(dāng)成了定論，當(dāng)成了死的教條；把教材當(dāng)成了“圣經(jīng)”，豐富的課程資源被淡漠，不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能；把學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單看成是由外到內(nèi)的輸入過程；把教學(xué)重點(diǎn)放在課本知識(shí)的傳授上，認(rèn)為只要掌握了這些書本知識(shí)，所有問題就可以迎刃而解。然而實(shí)際問題是具體的，在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)會(huì)有很大差異，往往并不能只用一兩個(gè)概念、原理就能解決，只有真正的“活知識(shí)”才能給人以力量。我們所接受的傳統(tǒng)教學(xué)觀念認(rèn)為，課本知識(shí)都是人們?cè)?/p>

已檢驗(yàn)過的，無需懷疑的定論，學(xué)習(xí)就是要把這些知識(shí)裝進(jìn)學(xué)習(xí)者的頭腦中，教學(xué)就是要把結(jié)論告訴學(xué)生，讓他們理解，記憶下來，從而在以后需要的時(shí)候，可以隨時(shí)提取出來加以應(yīng)用，這就形成了以教師為中心，以知識(shí)傳遞為目的的教學(xué)模式。實(shí)際上，認(rèn)識(shí)并非是對(duì)客觀事物的直接復(fù)制，而是以學(xué)習(xí)者原有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)的知識(shí)建構(gòu)，對(duì)學(xué)習(xí)者來說重要的是對(duì)問題進(jìn)行分析和思索，進(jìn)而把知識(shí)變成自己的學(xué)識(shí)、自己的主見、自己的思想。這里就需要我們轉(zhuǎn)換課堂教學(xué)的傳統(tǒng)觀念，努力營(yíng)造一個(gè)民主、平等、和諧、愉快的教學(xué)氛圍，使師生之間、生生之間進(jìn)行廣泛的交流，互相啟發(fā)，開拓思維，協(xié)助學(xué)生從各種信息中提取有用成分，鼓勵(lì)學(xué)生大膽實(shí)踐，激發(fā)學(xué)生進(jìn)行探索未知領(lǐng)域。

新課改要求教師把學(xué)生培養(yǎng)成全方面的素質(zhì)人才，而不是只擅長(zhǎng)應(yīng)付考試的機(jī)器，要讓學(xué)生參與到教學(xué)活動(dòng)中，從而發(fā)展其能力，提高其綜合素質(zhì)。以往在教學(xué)中，教師視知識(shí)的傳播和技能的訓(xùn)練為主要任務(wù)，并且在教學(xué)上存在著明顯的可操作性，也就是過分地依賴教材和教學(xué)參考書，形成了一種程序化的教學(xué)。而且，教師普遍只關(guān)心和高考有關(guān)系的內(nèi)容，基本上不關(guān)心所教的學(xué)科知識(shí)在社會(huì)實(shí)踐中的運(yùn)用，不關(guān)心學(xué)校以外還有哪些教育教學(xué)資源，時(shí)間一長(zhǎng)，他的知識(shí)范圍越來越小，但對(duì)教材卻越來越熟悉，不用繼續(xù)學(xué)習(xí)，有的甚至不用備課也可從容應(yīng)對(duì)，缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望和動(dòng)力。課程改革就是改變過去重教科書、機(jī)械訓(xùn)練的做法，加強(qiáng)課程內(nèi)容與現(xiàn)代社會(huì)、科技發(fā)展與學(xué)生生活的聯(lián)系。課程內(nèi)容的彈性加大，教材、教參留給教師

更大的創(chuàng)新空間，課程由統(tǒng)一變位多元。這就要求教師轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，要大膽發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，把自己的經(jīng)驗(yàn)、探索和思考融合到自己的教學(xué)設(shè)計(jì)中去，更好的實(shí)現(xiàn)教育目的。教師是“用教材教”，而不是“教教材”。教師個(gè)人知識(shí)也將被激活，師生互動(dòng)產(chǎn)生的新知識(shí)比重加大，課程不再是特定知識(shí)的載體，而是教師和學(xué)生共同探討新知識(shí)的過程。

但是，新課程將改變教科書一統(tǒng)課堂的局面，加大了課程中不確定因素，相應(yīng)轉(zhuǎn)變往往出現(xiàn)了重大的偏差，比如現(xiàn)在流行的“課堂的活躍”標(biāo)準(zhǔn)，許多老師轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)觀念，有創(chuàng)造力的、努力的讓學(xué)生課堂上動(dòng)起來，而一些比賽評(píng)課也以課堂學(xué)生的活動(dòng)多與少作為標(biāo)準(zhǔn)，但有些課堂不是活動(dòng)課，為什么一定要讓學(xué)生動(dòng)起來。事實(shí)上，新課程是要讓學(xué)生動(dòng)起來，但不是讓他們的肢體，而是讓他們的思想，如德國(guó)啟蒙思想家康德說的，用自己的思想思考問題，這才是課堂動(dòng)起來的真正含義。但是因?yàn)槿狈α讼鄳?yīng)的指導(dǎo)，“熱鬧”、“華麗”但缺乏深度的課堂教學(xué)反而成了好的課堂。因此，現(xiàn)代教師在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念時(shí)應(yīng)注意方向的正確性，要具備課程設(shè)計(jì)意識(shí)、實(shí)施意識(shí)、開發(fā)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。

新課程要求教師必須從“教書匠”的角色中掙脫出來，成為科研型教師?！敖處熂囱芯空摺笔菚r(shí)代對(duì)教師的要求，同時(shí)也是教師自身成長(zhǎng)的需要。大多數(shù)教師是經(jīng)驗(yàn)型的，他們以自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)進(jìn)行教學(xué)，不能揭示帶有本質(zhì)性的內(nèi)在規(guī)律，教科研意識(shí)薄弱，他們關(guān)注的對(duì)象大多是教材、教參和習(xí)題集，對(duì)于教學(xué)相關(guān)的理論書籍

和雜志閱讀較少，理論水平較低。教師專業(yè)理論知識(shí)的匱乏必然會(huì)導(dǎo)致教師的教育實(shí)踐活動(dòng)缺乏必要的理論支持。即使，在區(qū)域組織的一些培訓(xùn)活動(dòng)中，教師也不能積極、主動(dòng)地參與和進(jìn)行教育研究，從而有效地促進(jìn)和提高其教育活動(dòng)的科學(xué)性、有效性，使學(xué)生獲得更好地發(fā)展；更不能對(duì)自身的教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行隨時(shí)、及時(shí)地反思和總結(jié)，不斷地提高自身的教育實(shí)踐能力。而且，目前在許多學(xué)校中，一個(gè)教師的地位由他所教的學(xué)生在高考中的成績(jī)決定，因此，要從根本轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)教師自發(fā)提高科研能力的愿望。

要適應(yīng)新課改的要求，就要我們正確的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，多閱讀、多觀摩、多思考、多實(shí)踐、多溝通，最終實(shí)現(xiàn)成功的轉(zhuǎn)型。

第三篇：牢牢把握立德樹人這個(gè)根本點(diǎn)

堅(jiān)持立德樹人，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀

保險(xiǎn)虞鵬飛1220130310 在認(rèn)真學(xué)習(xí)了《江蘇省委教育工委、江蘇省教育廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)研究生教育立德樹人工作意見》的報(bào)告之后，我對(duì)加強(qiáng)立德樹人教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀有了更深的認(rèn)識(shí)。十八屆三中全會(huì)《決定》提出：“堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)活動(dòng)的有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力?！边@是深化教育領(lǐng)域改革的目的性要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了“培養(yǎng)什么人”和“怎樣培養(yǎng)人”的問題。

我們談?wù)撊魏螁栴}，都會(huì)經(jīng)歷這樣的過程，一開始眾說紛紜，漫天徹地，古今中外，宏旨博辭，但慢慢地會(huì)返璞歸真，越來越簡(jiǎn)單，直至回到問題的原點(diǎn)。這些年關(guān)于教育的討論，就在不斷地由繁到簡(jiǎn)，不斷地向本真靠近。這個(gè)本真，就是“立德樹人”。其他的一切問題，都是由這個(gè)根本問題生發(fā)出來的。這個(gè)根本問題解決了，其他問題都會(huì)迎刃而解。因此，作為教育工作者，我們一定要把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)牢牢地放在“立德樹人”這個(gè)根本點(diǎn)上，緊緊圍繞這個(gè)根本點(diǎn)，解放思想，開動(dòng)腦筋，同心同德，同心同向，同心同行。

立德樹人的“德”是社會(huì)主義教育對(duì)人才培養(yǎng)的根本要求?！暗隆笔亲鋈说母?，學(xué)校教育必須把德育放在首位。教育的功能之一，就在于通過培養(yǎng)人，提升世道人心，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步?，F(xiàn)在，關(guān)于世道人心的議論很多、擔(dān)憂也很多。老人摔在地上扶不扶都說不清楚，可見世道人心真的出問題了。在這方面，教育工作者理應(yīng)想得更深一些、看得更遠(yuǎn)一些。黨中央大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，就是要提升世道人心，讓我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有質(zhì)量，更有可持續(xù)性，讓人民更有安全感和幸福感。教育工作者要在這方面增強(qiáng)使命感和緊迫感，把立德樹人、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀放在學(xué)校工作的首位。在各學(xué)科教學(xué)中，都要將“德”的教育、將核心價(jià)值觀融入其中，把不同學(xué)科中“德”的要素有效地挖掘出來，使“德”“智”交融。學(xué)校教育是否成功，其衡量的首要標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)生的“德”究竟如何。

“立德樹人”，科學(xué)育人是關(guān)鍵。科學(xué)育人就是符合教育規(guī)律、符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律?？茖W(xué)育人就必須堅(jiān)持以兒童為中心，牢固確立學(xué)生在教學(xué)中的主體地位。我們基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的問題，有這樣那樣的原因，但最深層最根本的原因，是沒把學(xué)生作為主體。我們?cè)谵k學(xué)過程中想問題干事情，更多考慮的是社會(huì)，是教師，是家長(zhǎng)，而不是學(xué)生。

“立德樹人”，總得有抓手。我認(rèn)為，最重要的抓手有三個(gè)，第一個(gè)是培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)，第二個(gè)是培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神，第三個(gè)是培養(yǎng)學(xué)生的人文情懷。法治意識(shí)是現(xiàn)代文明的基石，依法治國(guó)是我們國(guó)家的治國(guó)理政的基本方略，遵法守法是每個(gè)人為人處世的起碼準(zhǔn)則。一個(gè)人只要有了法治意識(shí)，那他就會(huì)有底線、不出格?？茖W(xué)精神是現(xiàn)代社會(huì)沿著正確方向持續(xù)發(fā)展的保障和動(dòng)力，不按科學(xué)規(guī)律辦事，遲早要出問題，終究要遭懲罰。一個(gè)人只要具備科學(xué)精神，就能把干正確的事與正確地干事結(jié)合起來，不斷取得成功。人文情懷是現(xiàn)代文明王冠上最耀眼的明珠，是我們追求的終極目標(biāo)。我們一切的奮斗，最終的目標(biāo)，不是物質(zhì)財(cái)富，而是人的全面而自由的發(fā)展，是人的幸福感?？傊?，學(xué)?！傲⒌聵淙恕?，要以培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)、科學(xué)精神、人文情懷為抓手，教師、教材、教學(xué)要把著力點(diǎn)放在這三個(gè)方面。

立德樹人，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，不僅關(guān)系黨和人民教育事業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。正如十八大報(bào)告指出的，“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗?！?/p>

第四篇：安全生產(chǎn)是煤礦職工最大和最根本的利益

《安全生產(chǎn)事故案例》學(xué)習(xí)心得體會(huì)

掘進(jìn)二區(qū)：楊長(zhǎng)紅

安全生產(chǎn)是煤礦職工最大和最根本的利益，是煤礦永恒的主題，是構(gòu)建和諧水礦的頭等大事。大量的事實(shí)證明，發(fā)生的安全事故，絕大多數(shù)是由于職工對(duì)安全知識(shí)掌握不夠扎實(shí)、安全意識(shí)不夠牢固、麻痹大意、圖省事、怕麻煩、冒險(xiǎn)蠻干或違章操作造成的。

《水礦集團(tuán)安全生產(chǎn)事故案例》收集了水礦集團(tuán)近年來發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故44項(xiàng)，分別通過“一通三防”、“頂板”、機(jī)電運(yùn)輸、透水事故等安全事故案例，用血和淚的事實(shí)向職工證明，違章指揮、違章操作一直是煤礦企業(yè)的頭號(hào)殺手，沒有安全就沒有一切。煤礦生產(chǎn)活動(dòng)主要在井下進(jìn)行，井下空間有限，條件復(fù)雜，場(chǎng)所多變，各種不安全因素較多，分析歷年來煤礦災(zāi)害事故，多數(shù)事故不是天災(zāi)、不是由不可抗拒的自然因素造成的，而是人禍、是人的不安全行為造成的。

通過《安全生產(chǎn)事故案例》學(xué)習(xí)，讓全區(qū)職工認(rèn)識(shí)到了身邊可能發(fā)生的各種違章行為的危害，讓他們提高按章作業(yè)、規(guī)范操作的自覺性，《安全生產(chǎn)事故案例》的學(xué)習(xí)對(duì)煤礦安全工作有著重要的作用，是以人為本、標(biāo)本兼治重要工作手段，希望全區(qū)職工團(tuán)結(jié)起來，切實(shí)做好《安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)工作，牢牢樹立防患于未然的安全意識(shí)，讓我們時(shí)刻牢記江總書記“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的重要論述，從我做起，從我們工作上的每一件小事做起，人人講安全，事事重安全，立足崗位，愛崗敬業(yè)，共同為全礦的安全生產(chǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

2007年7月5日

第五篇：把握關(guān)節(jié)點(diǎn),瞄準(zhǔn)根本點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)民主集中制原則

把握關(guān)節(jié)點(diǎn)，瞄準(zhǔn)根本點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)民主集中制原則 正確理解和把握民主集中制中“民主”與“集中”的含義，對(duì)于民主集中制的形成、貫徹與實(shí)行具有重要意義。長(zhǎng)期以來，民主集中制始終未能真正落實(shí)到基層組織，與思想和理論上對(duì)民主集中制的誤解與誤導(dǎo)有很大的關(guān)系。那么，作為基層黨組織，特別作為支部書記，應(yīng)該怎么正確理解民主集中制原則，怎樣正確運(yùn)用民主集中制原則來處理問題呢？我認(rèn)為，關(guān)鍵就在于要把握“民主”的關(guān)節(jié)點(diǎn)想問題，瞄準(zhǔn)“集中”的根本點(diǎn)做工作。

一、強(qiáng)化“四種意識(shí)”，把握“民主”是集中的前提和基礎(chǔ)這一關(guān)節(jié)點(diǎn)。

堅(jiān)持民主集中制，就要堅(jiān)持無論哪一級(jí)的黨組織，都必須有集體意識(shí)，不能一個(gè)人說了算，要集體研究，集體討論，集體決策。沒有廣泛的、充分的民主，就不會(huì)有正確的、真正的集中。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，集中多數(shù)同志的正確意見，才能制定出正確的決議，思想才能統(tǒng)一，行動(dòng)才能一致，組織決議才能被認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。要在全體黨員中不斷強(qiáng)化四種意識(shí)，形成一種會(huì)上大家說，會(huì)后一起忙的良好局面。

一要強(qiáng)化平等意識(shí)。黨的內(nèi)部是“少數(shù)服從多數(shù)”的關(guān)系，大家的權(quán)利是一樣的，既沒有大小委員之分，也沒有資格新老之別，更不存在上下級(jí)關(guān)系。書記對(duì)黨組織內(nèi)部負(fù)有更多的責(zé)任，但沒有任何的特權(quán)，－1－

黨員之間的平等關(guān)系是民主的一個(gè)重要標(biāo)志，也是搞好民主的一個(gè)起碼條件。如果黨內(nèi)不能平等相待，大家就不能敞開思想，暢抒己見。只有都以平等精神對(duì)人對(duì)事，才能推心置腹說心里話，充分集中大家的智慧和經(jīng)驗(yàn)。這就要求必須加強(qiáng)政治思想修養(yǎng)，堅(jiān)決克服以老自居，居功驕傲、個(gè)人突出的特權(quán)思想，防止誰資格老誰說了算的現(xiàn)象。

二要強(qiáng)化群眾意識(shí)。黨支部要實(shí)現(xiàn)正確的領(lǐng)導(dǎo)，不依靠集體的智慧和力量是行不通的，每個(gè)支部成員，都擁有各方面的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，每個(gè)人都有他的長(zhǎng)處，都聯(lián)系著一部分群眾，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短、集思廣益，才能作出正確的決定，避免或減少工作中的失誤。實(shí)踐也一再證明，黨員互相尊重，遇事共同商量，工作就做得好，大家積極性就高，內(nèi)部就生機(jī)勃勃。因此，每名黨員都要努力加強(qiáng)自己的群眾觀念，堅(jiān)定地依靠集體，相信群眾，向群眾學(xué)習(xí)，辦事民主，防止和克服迷信經(jīng)驗(yàn)、自以為是、好為人師的思想作風(fēng)。

三要強(qiáng)化全局意識(shí)。黨的各級(jí)組織研究確定的問題，不僅影響著本級(jí)，也牽扯著其它相關(guān)組織，所以必須養(yǎng)成綜合性、多向性思維的好習(xí)慣。每名黨員都要超脫個(gè)人職務(wù)和級(jí)別的局限，開闊思維視野，學(xué)會(huì)從宏觀上分析問題，站在整個(gè)工作的角度想問題、提建議、出主意。既要考慮自己的工作，又要考慮他人的工作，特別是當(dāng)局部利益與整體利益發(fā)生矛盾時(shí)，都必須從整體出發(fā)，自覺地服從全局需要。如果認(rèn)識(shí)問題不全面，抓住一點(diǎn)，不及其余，固執(zhí)己見，或者從本位出發(fā)，強(qiáng)調(diào)特殊，都會(huì)影響黨內(nèi)的民主。

四要強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)。作為一名黨員，一個(gè)支部的成員，特別是一

級(jí)組織的書記，應(yīng)當(dāng)有充分行使自己民主權(quán)利的勇氣和膽略，積極地盡職盡責(zé)，在參加黨的會(huì)議時(shí)承擔(dān)自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，貢獻(xiàn)自己的智慧，不能把自己當(dāng)成“聾子的耳朵——擺設(shè)”。另外，參加會(huì)議，發(fā)表見解，參與決策，這也是一種權(quán)利，作為黨員就要懂得珍惜，就要積極行使，勇于發(fā)表自己的看法，那種“開會(huì)不發(fā)言，遇事無主見，對(duì)了有一份，錯(cuò)了不負(fù)責(zé)”的態(tài)度是不可取的。

這四種思想意識(shí)，相互聯(lián)系，不可分割，缺了任何一個(gè)都會(huì)妨礙民主的發(fā)揚(yáng)，妨礙民主集中制的貫徹執(zhí)行。

二、劃清“三個(gè)界限”，瞄準(zhǔn)“集中”是民主的指導(dǎo)和歸宿這一根本點(diǎn)。

我們所要發(fā)揚(yáng)的民主是集中指導(dǎo)下的民主，民主沒有集中作指導(dǎo)，就不可能有正確的方向。所謂集中指導(dǎo)，從思想上來說，必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線；從組織上來說，必須堅(jiān)持個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央的組織原則，有領(lǐng)導(dǎo)有組織地發(fā)揚(yáng)民主；從目的上來說，必須有利于黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)黨的路線，有利于造成既有民主，又有集中，既有紀(jì)律，又有自由，既有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。片面強(qiáng)調(diào)民主，否定集中，必然導(dǎo)致分散主義、極端民主化和無政府狀態(tài)，削弱或破壞黨的領(lǐng)導(dǎo)。為實(shí)行正確的集中，在實(shí)際工作中需要?jiǎng)澢鍘讉€(gè)界限：

一是劃清集中正確意見與集中多數(shù)人的意見的界限。我們講在民

主基礎(chǔ)上的集中，不是集中少數(shù)人的意見，而是集中多數(shù)人的意見。書記在集中大家意見時(shí)，不能自己想怎么集中就怎么集中，必須以多數(shù)人的意見為基礎(chǔ)。一般情況下，多數(shù)人的意見總是比較正確的，即使有時(shí)真理掌握在少數(shù)人手里，在多數(shù)人不認(rèn)識(shí)、不接受的情況下，也要服從多數(shù)人的意見。如果硬要多數(shù)服從少數(shù)，不但在實(shí)踐中行不通，還會(huì)造成黨的組織的分裂。只要是大多數(shù)通過決定了的，就要服從，就是不對(duì)也要服從。因?yàn)椋降族e(cuò)了沒有還不知道，如果你認(rèn)為錯(cuò)了，你就不服從，他認(rèn)為錯(cuò)了，他就不服從，那就失去了黨支部的威信，就會(huì)一盤散沙。任何個(gè)人的聰明才智和經(jīng)驗(yàn)，都有一定的局限，只有集體的智慧才是比較充分、比較全面的。

二是劃清否定和糾正錯(cuò)誤意見與壓制民主的界限。黨支部討論研究問題的過程中，把多數(shù)人的意見集中好，把分歧的意見統(tǒng)一好，把錯(cuò)誤的意見糾正好，這是實(shí)行黨的民主集中制的根本目的。我們反對(duì)個(gè)人說了算，并不是反對(duì)正確的集中；提倡發(fā)揚(yáng)民主，也不是個(gè)人要怎么辦就怎么辦；要求直抒己見、暢所欲言，不是違背原則，任意言行；注意尊重少數(shù)人的意見，不是議個(gè)沒完，而是慎重行事，當(dāng)斷則斷。黨員的個(gè)人意見不被采納，有嚴(yán)重錯(cuò)誤的意見，還會(huì)受到批評(píng)和糾正，這不等于壓制民主；書記講自己的意見，也不等于把自己的意見強(qiáng)加于人。有的黨組織在討論問題時(shí)，多數(shù)人的意見已經(jīng)很明確了，往往只是由于個(gè)別同志有不同意見，就不進(jìn)行表決，提出下次再議，造成一事多議，議而不決。這樣做是不妥當(dāng)?shù)?，長(zhǎng)此下去，也會(huì)挫傷廣大黨員工作的積極性。

三是劃清保留個(gè)人意見和不服從黨組決議的界限。少數(shù)人的意見被否決后，在擁護(hù)和執(zhí)行多數(shù)人通過的決議的前提下，如果認(rèn)為必須堅(jiān)持自己的意見，可以聲明保留，也可以在下次會(huì)議再提出討論。這是符合黨的組織原則的。只要不再會(huì)外搞非組織活動(dòng)，不借口堅(jiān)持自己的意見，而拒不執(zhí)行多數(shù)人通過的決議，就不能認(rèn)為是不服從黨組決議。對(duì)堅(jiān)持不同意見的少數(shù)人，應(yīng)該主動(dòng)團(tuán)結(jié)他們一道工作，不應(yīng)該采取歧視和排斥的態(tài)度，這樣才有利于黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，有利于黨的事業(yè)。在這里還有必要提及的是，在黨的會(huì)議上，黨員敢于講不同意見，不等于驕傲自大，敢于批評(píng)書記、委員的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，不等于鬧不團(tuán)結(jié)，當(dāng)然，書記、委員批評(píng)黨員的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，也不等于打擊報(bào)復(fù)。這是通常容易遇到的問題，但在實(shí)際工作中，需要對(duì)具體情況具體分析，發(fā)揮主觀能動(dòng)性來解決問題。