第一篇：區(qū)委三屆二次擴(kuò)大會報告(2011.7)

堅定信心 鼓足干勁

為實現(xiàn)相城快速崛起而努力奮斗

——在中共蘇州市相城區(qū)委三屆二次全體（擴(kuò)大）會議上的報告

曹 后 靈 2011年7月19日

同志們：

這次區(qū)委全委（擴(kuò)大）會議，既是認(rèn)真貫徹落實市委十屆十四次全體（擴(kuò)大）會議精神，又是對區(qū)第三次黨代會精神的推進(jìn)，也是對上半年工作回顧總結(jié)、下半年工作提出具體要求，進(jìn)一步動員全區(qū)上下堅定信心、鼓足干勁，為實現(xiàn)相城快速崛起而努力奮斗！剛才，各地圍繞下階段重點工作，作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我代表區(qū)委常委會，講三個方面的問題：

一、簡要總結(jié)上半年工作

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊盯目標(biāo)，克難奮進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)超半，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。相城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，度假區(qū) 1 旅游業(yè)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，黃埭鎮(zhèn)工業(yè)載體項目建設(shè)卓有成效，渭塘鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)越加優(yōu)美，陽澄湖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化改革加快步伐，望亭鎮(zhèn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯，元和街道配合重點項目拆遷積極跟進(jìn)，太平街道文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破，黃橋街道總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，北橋街道全面融入漕湖進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。上半年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220.6億元，增長18.6%；全口徑財政收入85億元，地方一般預(yù)算收入30.6億元，分別增長35.1%和29.8%；全社會固定資產(chǎn)投資136.8億元，增長26.6%。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值558億元，增長18.3%。規(guī)模以上新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長15.4%，占規(guī)模以上比例達(dá)32.3%。在建億元以上新興產(chǎn)業(yè)重大項目20個，總投資達(dá)91.3億元；華銅復(fù)合材料、康盛風(fēng)力發(fā)電、金澄太陽能科技、華眾長征智能電網(wǎng)、羅普斯金鋁業(yè)等項目加快建設(shè)?？扑刮榈略谏钲趧?chuàng)業(yè)板成功上市。招商引資成效顯著，引進(jìn)內(nèi)資項目110個，注冊資本39.3億元，增長36.5%；累計注冊外資4.7億美元，增長40%。創(chuàng)新能力不斷增強，澄陽國際科技創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新載體加快建設(shè)，浙江大學(xué)相城技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成為蘇州市首家國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，全區(qū)實施科技項目222個，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長7.4%。載體集聚效應(yīng)不斷增強，汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地新增企 2 業(yè)8家，清華大學(xué)蘇州汽車研究院成功落戶；望亭國際物流園新引進(jìn)項目4個；黃橋總部經(jīng)濟(jì)園新落戶項目17個；太平陽澄湖數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成國家級數(shù)字出版基地。城市服務(wù)業(yè)發(fā)展成效明顯，紅星美凱龍家居廣場建成開業(yè)，蘇州（中國）國際婚紗城、相城國際汽車城建設(shè)進(jìn)展順利，中環(huán)百匯、繁花中心等10余個城市商業(yè)綜合體加快建設(shè)。永信、永誠農(nóng)村小額貸款公司順利開業(yè)，漕湖股權(quán)投資中心基金總規(guī)模突破18億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷擴(kuò)展，新增土地規(guī)模經(jīng)營面積1.1萬余畝，新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)面積6800畝、高效農(nóng)業(yè)面積2500畝、高效設(shè)施漁業(yè)面積5000畝、千畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，我區(qū)被列為國家級中華絨螯蟹、青蝦標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

城市化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。中心商貿(mào)城、元和塘景觀建設(shè)有序推進(jìn)，水韻花都、水漾花城、班芙春天、融僑城、橡樹灣等商住項目加快建設(shè)；京滬高鐵蘇州北站樞紐區(qū)綜合開發(fā)全面提速，一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和南廣場及地下空間建設(shè)基本完成，全力跟進(jìn)高鐵運行配套工作。全面完成城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制，實施新搬遷農(nóng)戶2200余戶，開工建設(shè)安置房300萬平方米。道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成22.8公里，太東路、227快速道和滸東公路改造等工程全線通車。實施“318”添綠造園工程，新增綠化面積1.4萬畝，七大花卉主題園建 3 設(shè)初見面貌，花卉植物園、三角咀濕地公園、望亭油菜花休閑觀光園對外售票開園。成功舉辦第二屆活力島汽車消費節(jié)暨房產(chǎn)推介會、蘇州家具展覽會、首屆相城換車節(jié)、“陽澄湖畔、油菜花季”和首屆蓮花島風(fēng)箏節(jié)等節(jié)慶活動。

民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)納入被征地農(nóng)民基本生活保障達(dá)31.5萬人，農(nóng)保向城保轉(zhuǎn)移率達(dá)98.4%。對困難群眾實行動態(tài)補貼機制，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)人均提升到450元，免費為殘疾者實施意外傷害保險4300余人。實施“充分就業(yè)新三年工程”，新增就業(yè)1.5萬余人次，幫扶就業(yè)困難群體實現(xiàn)再就業(yè)2200余人次。黃埭中學(xué)順利通過江蘇省四星級普通高中復(fù)評，相城中等專業(yè)學(xué)校被教育部認(rèn)定為國家級重點中等職業(yè)學(xué)校；高考本科達(dá)線641人，同比提高10.5個百分點。相城人民醫(yī)院二期、第二人民醫(yī)院建成啟用，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)11個，全面實施基本藥物制度。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施面積提升6.3個百分點，新增市、區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄14個。加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，新增社區(qū)配套用房2.9萬平方米。村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，實現(xiàn)村均可支配收入350萬元，增幅達(dá)11.8%；全區(qū)農(nóng)民人均純收入增長17%。

執(zhí)政能力加快提升。認(rèn)真做好建區(qū)十周年慶?；顒?，在人民日報、鳳凰周刊、香港文匯報等積極宣傳，全方位擴(kuò)大相城發(fā)展影響力。精心組織開展慶祝建黨90周年系列活動。4 全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，順利完成區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委換屆。組織開展“區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”活動。舉辦“相城大講堂”、“菜單式”選學(xué)等專題講座4期，培訓(xùn)黨員干部1600余人次。扎實開展全國文明城市復(fù)評迎檢工作，廣泛開展精神文明建設(shè)活動。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，堅決查處一批違法違紀(jì)案件，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極支持人大、政府、政協(xié)開展工作，高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨管武裝，充分發(fā)揮工青婦、工商聯(lián)等群團(tuán)組織作用。

在總結(jié)成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地看到，發(fā)展中的矛盾問題仍然嚴(yán)峻，跨越崛起的任務(wù)依然繁重，需要我們共同面對和關(guān)注。主要有：經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)還不盡合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然偏低，轉(zhuǎn)型升級仍面臨艱巨任務(wù)，項目落戶、土地批用的門檻把關(guān)還不嚴(yán)格；資源制約難題還要加快破解，持續(xù)發(fā)展的路徑有待探索，項目推進(jìn)的力度還要加大，民生實事等工程的推進(jìn)還相當(dāng)遲緩；提升民生幸福的工作還要做實，社會安全穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重，干部服務(wù)為民的思想需要進(jìn)一步強化。這些問題，需要我們用創(chuàng)新的思想方法，堅定不移在以后工作中探索解決。

二、加快落實今年各項重點任務(wù)

下半年，是相城后五年發(fā)展的關(guān)鍵起步時期，無論外部 5 環(huán)境如何變化多端，但要看到，我們加快發(fā)展的積極因素很多，有利條件也在不斷增多，特別是相城作為京滬高鐵樞紐的核心區(qū)塊，在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源集聚等方面，必將得到不斷強化和推動。我們一定要正確認(rèn)識和把握形勢，堅定發(fā)展信心，盡最大努力加快經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。下半年工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，緊扣“后發(fā)崛起”追求目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實省市委工作會議精神，更加注重打好基礎(chǔ)，更加注重重點推進(jìn)，更加注重轉(zhuǎn)型升級，更加注重項目建設(shè)，更加注重民生優(yōu)先，更加注重督促落實，更加注重轉(zhuǎn)變作風(fēng)，動員全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致，凝心聚力，狠抓落實，全面完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而奠定堅實基礎(chǔ)。具體要求是四句話，即：要緊盯目標(biāo)，按照區(qū)委二屆十一次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，咬定青山不放松，確保完成和超額完成全年任務(wù)。要堅定信心，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，集中精力、撲下身子，善于化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，以滿腔的熱情和必勝的信心抓好各項工作。要突出重點，進(jìn)一步明確下半年工作重點，深化細(xì)化各項措施，勇于解決發(fā)展中的各種深層次矛盾，推動各項工作不斷取得新突破。要狠抓落實，發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，重實際、鼓實勁、求實效，一件一件 6 抓落實，確保既定的工作部署全面落到實處。按照上述要求，重點要抓好以下八方面的工作：

（一）更加注重抓城市功能。要根據(jù)“以高鐵新城為引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代城市新格局”的要求，精心安排各項建設(shè)計劃，加大力度、加快進(jìn)度、加高標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好重點區(qū)塊開發(fā)，不斷提升相城城市化水平。提升城市規(guī)劃水平。按照城區(qū)的發(fā)展定位，突出抓好城市規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步完善高鐵新城規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及水系規(guī)劃、旅游規(guī)劃等專項規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。在城區(qū)和各鎮(zhèn)重點地區(qū)、重要節(jié)點、門戶地區(qū)等開展城市設(shè)計。加強對城市輕軌2號線、4號線站點周邊，以及通蘇嘉城鐵沿線、中環(huán)高架等今后重點區(qū)域的規(guī)劃控制。要按照市委蔣書記昨天在我區(qū)視察時的指示精神，用先進(jìn)的理念來搞規(guī)劃、完善規(guī)劃，真正做到規(guī)劃的全覆蓋，做到?jīng)]有一寸土地不被規(guī)劃，沒有一個項目不按規(guī)劃去建設(shè)，杜絕盲目建設(shè)、違規(guī)建設(shè)、低水平建設(shè)。加快高鐵核心區(qū)建設(shè)。實施國際招標(biāo)辦法，高水平規(guī)劃策劃高鐵新城，不斷完善和提升規(guī)劃設(shè)計布局。加快核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能開發(fā)建設(shè)，盡快完善道路、廣場、管網(wǎng)、景觀等功能配套，盡快啟動高鐵商務(wù)大廈項目，督促已拍賣地塊項目加緊啟動，推出成熟地塊進(jìn)行招拍掛。攻堅高鐵區(qū)域剩余拆遷，提升周邊環(huán)境形象。成立高鐵車站綜合管理機構(gòu)，加強道路交 7 通、社會治安、城市環(huán)境、公共秩序等管理。完善各項功能配套。圍繞城市路網(wǎng)的外聯(lián)內(nèi)暢，重新審視完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好227省道連接線、沈周復(fù)線三期、日益路西延、澄林路改造等工程建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整公交線路5條，建設(shè)智能公交站、候車亭。推進(jìn)北橋、潘陽、渭西污水處理廠建設(shè)，鋪設(shè)污水主管網(wǎng)50公里。搶抓國家加快水利改革發(fā)展的良好機遇，加大對上資金爭取力度，推動“水城”建設(shè)躍上新水平。全方位提升城市景觀，規(guī)劃設(shè)計城市主干道路隔離帶，繼續(xù)推進(jìn)實施重點綠化工程。加強城市管理力度。健全完善城市管理長效機制，積極探索網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化、人性化的大城管模式。加大城區(qū)道路整治力度，有效管理占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點；切實規(guī)范道路標(biāo)識標(biāo)牌，重點清理、嚴(yán)格控制和大幅度減少城市廣告標(biāo)牌設(shè)置；優(yōu)化生活垃圾收運體系，提高城市燈光管理效率；嚴(yán)管高檔住宅小區(qū)亂搭亂建。大力開展三季度全區(qū)環(huán)境大整治工作。

（二）更加注重抓產(chǎn)業(yè)提升。努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，最根本的是要推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。要強化擇商選資。要圍繞轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)，進(jìn)一步突出招商重點，不斷創(chuàng)新招商模式，瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級招商、新興產(chǎn)業(yè)招商、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商、科技和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商，延伸“微笑曲線”，由處于附加值低端的中間制造環(huán)節(jié)，向更多體現(xiàn)在研發(fā)設(shè)計和銷售兩端。要利用 8 京滬高鐵帶來的同城效應(yīng)，加快漕湖產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園、活力島和元和塘、原服裝城地塊、文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)業(yè)園等載體招商步伐。要積極推進(jìn)在談項目的落實，使洽談項目落實為簽約項目。要轉(zhuǎn)變招商思路，注重利用國際知名咨詢公司、招商公司，積極拓展招商方式方法。產(chǎn)業(yè)載體要逐漸明晰集聚產(chǎn)業(yè)，明確各地和各產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌安排項目落戶，形成相對集聚的產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展格局。要嚴(yán)格執(zhí)行招商目標(biāo)對照、落實推進(jìn)和考核獎懲機制，在完善招商工作機制方面有新突破。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和百強企業(yè)，全力提升產(chǎn)業(yè)層次，不斷提高技術(shù)在生產(chǎn)性投入中的比重。鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)非核心業(yè)務(wù)的剝離，既推動制造業(yè)的提升，又加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。著力培育汽車零部件、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥和高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，重點打造2～3個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成發(fā)展推動機制，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群。實施百強企業(yè)振興工程，全力培育大企業(yè)，提升綜合競爭力。加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)加強品牌建設(shè)。堅決淘汰劣勢企業(yè)，實施“落后企業(yè)三年淘汰計劃”，積極推進(jìn)小印染、小電鍍、小家具、小塑料等行業(yè)的綜合整治，推動低層次產(chǎn)業(yè)市場退出和梯度轉(zhuǎn)移。圍繞實施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，認(rèn)真組織實施蘇州市提出的科技創(chuàng)新“六大重點工 9 程”，加快推進(jìn)我區(qū)企業(yè)創(chuàng)新活動取得重大突破。要加快服務(wù)業(yè)推進(jìn)。加快依托大交通優(yōu)勢，構(gòu)建口岸物流、制造業(yè)物流和城市配送物流相結(jié)合的現(xiàn)代物流體系，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。做強高新創(chuàng)投、澄和創(chuàng)投和漕湖股權(quán)投資中心，繼續(xù)推動小額貸款公司、擔(dān)保公司發(fā)展，積極推動和扶持具備條件的企業(yè)上市。加快發(fā)展文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，逐漸打出“創(chuàng)意相城”服務(wù)業(yè)品牌。加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的融合滲透和協(xié)調(diào)發(fā)展。實施西洋藥師廟、韓世忠下營田練兵場和蓮花島景觀路橋工程、生態(tài)文化景區(qū)開發(fā)，探索挖掘陽澄湖紅色旅游資源，推進(jìn)陽澄湖旅游集散中心、京滬高鐵旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)。舉辦第三屆陽澄湖旅游節(jié)、第六屆中國〃蘇州美食節(jié)和渭塘珠寶文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動。積極對接乘坐高鐵而來的旅游群體，通過在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎購買相城旅游景點關(guān)鍵詞等推廣服務(wù)，吸引更多游客駐留我區(qū)游覽。

（三）更加注重抓項目建設(shè)。項目建設(shè)是硬道理，更是硬任務(wù)。全區(qū)上下必須緊抓大項目建設(shè)不放松，對在建、待建、在手大項目逐個服務(wù)、逐個盯緊、逐個推動，全力破解大項目建設(shè)中的審批、規(guī)劃、土地、資金等制約因素，以項目大建設(shè)迎接國慶節(jié)全區(qū)大檢閱。加快實事項目、重點工程建設(shè)。對八大類41個實事工程項目、13個市級重點項目、10 20個區(qū)級重點項目，除明確年內(nèi)改變建設(shè)計劃的，確保按序時推進(jìn)，年內(nèi)完成投資超百億。加快商業(yè)廣場、購物中心建設(shè)。全力加快智海商業(yè)廣場、陽澄湖商業(yè)街、一路發(fā)商業(yè)廣場、88百購商業(yè)廣場、佰尚商業(yè)廣場、閱湖灣商業(yè)廣場等建設(shè)，推進(jìn)實施陸慕老街改造工程，加快樂賓百貨、海瑪特超市等購物中心建設(shè)，引進(jìn)實施一批購物、休閑、文化、餐飲、娛樂等項目。加快商業(yè)商務(wù)綜合體建設(shè)。進(jìn)一步加快中環(huán)百匯、繁花中心、水韻花都、億象新天地等綜合體建設(shè)，元聯(lián)大廈、福鑫商務(wù)大廈等商務(wù)樓宇盡快落成進(jìn)駐企業(yè)總部，全力推動恒基已拍地塊開發(fā)，加快打造城市形象、城市經(jīng)濟(jì)新高地。加快物流項目、專業(yè)市場建設(shè)。著力推進(jìn)望亭物流園在建及擬開工11只物流項目建設(shè)，加快相城4S汽車城、蘇州婚紗市場、北橋家具材料市場等建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。加快酒店賓館項目建設(shè)。推動白金漢爵大酒店、百匯國際酒店、高鐵商務(wù)酒店等項目快建設(shè)，盡快投入運營，形成接待能力。力促好蓬萊度假酒店、漕湖大酒店、陽澄湖大酒店等項目快開工。加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。扎實推進(jìn)渭塘汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、陽澄湖新材料產(chǎn)業(yè)基地、漕湖航空產(chǎn)業(yè)園一期、澄陽國際科創(chuàng)園、太平文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，進(jìn)一步增強集聚帶動能力，建成具有較強競爭優(yōu)勢的特色園區(qū)。相城科技創(chuàng)業(yè)園和脫穎科技創(chuàng)業(yè) 11 園爭創(chuàng)國家級科技創(chuàng)業(yè)園。推進(jìn)7.3萬平方米人才公寓建設(shè)，通過硬環(huán)境配套增強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才吸引力。加快“雙百工業(yè)項目”建設(shè)。狠抓重大工業(yè)項目建設(shè)，對全區(qū)排出的100只工業(yè)重點新建項目、100只工業(yè)重點技改項目，落實銜接措施，加大推進(jìn)力度，通過培植新建企業(yè)、骨干企業(yè)增添發(fā)展后勁。開發(fā)區(qū)、黃埭、渭塘要建成全區(qū)三分天下的工業(yè)重點板塊，開發(fā)區(qū)要加快推進(jìn)太航常青、德蘭能源、江源精密二期、力源液壓等大項目建設(shè)；黃埭要盡快實現(xiàn)友成模具、歐菲光電科技、益通精密科技、寶聯(lián)重工等2億級以上項目竣工投產(chǎn)；渭塘要全力推動海拓科技、致穎科技、普發(fā)電器、國泰科技等億元項目加快建設(shè)。各地要強化上項目的意識，完善抓項目的機制，齊心協(xié)力促項目，千方百計上項目，用項目帶動投資，用項目拉動發(fā)展。

（四）更加注重抓資源利用。資源有限，創(chuàng)造無限。有效開發(fā)機關(guān)人力資源，創(chuàng)新工作方式，積極突破發(fā)展要素制約，向“精耕細(xì)作”要潛力。大力開展土地資源專項清理。針對建設(shè)用地指標(biāo)緊張與粗放利用的矛盾，切實強化節(jié)約集約用地意識。通過與調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合、與企業(yè)“走出去”結(jié)合、與淘汰劣勢企業(yè)結(jié)合等辦法，不斷拓寬土地資源利用空間。突出抓好閑置土地、閑置廠房以及低效利用土地的盤活利用，研究實施企業(yè)用地、企業(yè)廠房回購辦法和推進(jìn)機制，打 12 破千絲萬縷的“人脈關(guān)系”，嚴(yán)格按照政策辦事。穩(wěn)步實施城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)“退二進(jìn)三”，加快“騰籠換鳳”，實現(xiàn)資源的科學(xué)利用。區(qū)有關(guān)部門要做好牽頭工作，從政策法規(guī)上給予指導(dǎo)幫助。大力實施稅收資源集中清查。財政、國稅、地稅、工商等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范整頓稅收秩序，切實做好對重點稅源、易流失稅源、稅收“盲點”的監(jiān)控分析，嚴(yán)肅征收紀(jì)律，做到應(yīng)收盡收。要努力培植新的稅源項目和稅收增長點，落實增收挖潛措施，增強收入后勁，不斷提高稅收占一般預(yù)算收入比重。大力開展政策資源對上爭取。國家和省、市政策一直處于不斷調(diào)整之中，政策資源潛力極大。誰先了解到政策，誰就能掌握先機；誰先爭取到政策，誰就能增強力量。因此，要切實把政策研究到位、爭取到位、配套到位，想方設(shè)法、積極利用好各類政策資源。特別是把專項資金的劃撥、土地指標(biāo)的增加、重大投資項目的落戶、各類扶持項目的落實等，切實作為各級各部門爭取政策的重點。加強調(diào)查研究工作，使自身配套出臺的政策更加符合實際。大力推動國有資源做大做強。充分發(fā)揮區(qū)級國資公司在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用，國資公司要以參與城鎮(zhèn)建設(shè)管理、參與市場項目開發(fā)等方式，做大做強投融資平臺，力爭通過幾年努力做成較大的全區(qū)級經(jīng)濟(jì)板塊。大力推進(jìn)國資公司體制機制創(chuàng)新，提高國資公司市場化運作水平，提高資源配置能力，提 13 升國資增值水平，從制度上保障和推動國資公司持續(xù)健康發(fā)展。要千方百計做好建設(shè)資金的平衡和保障工作，善于運用市場運作的手段推進(jìn)工作，著力提高項目運作、資金運作、資產(chǎn)運作、土地運作的能力和水平。

（五）更加注重抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。努力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?、農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。優(yōu)化拆遷安置模式。堅持科學(xué)的方法、合理的政策、過細(xì)的工作三管齊下，加快市重點工程項目、增減掛鉤規(guī)劃區(qū)、安置房地塊、區(qū)重點建設(shè)項目用地、預(yù)備拍賣土地、城區(qū)“斷頭路”的拆遷以及拆遷掃尾。要切實提高拆遷工作的組織程度，選派有經(jīng)驗的干部開展重點地塊拆遷攻堅，確保開拆一塊拆清一塊，集中攻堅區(qū)塊拆遷中的剩留企業(yè)和農(nóng)戶。圍繞現(xiàn)有安置房源、待安置拆遷戶以及各類重點項目建設(shè)拆遷量等情況，對全區(qū)安置房建設(shè)以及資金平衡情況進(jìn)行全面梳理，摸清缺口，倒排建設(shè)規(guī)模和開發(fā)節(jié)奏，推動安置房建設(shè)與拆遷安置逐步接軌、相互配套。壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。多渠道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，通過提供中介服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)，合理收取電力、排污、供水、保潔等建設(shè)費用，增加穩(wěn)定性收入；盤活閑置的辦公用房、學(xué)校校舍、空置廠房等存量資產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)店面、倉儲設(shè)施出租經(jīng)營，增加持久性收益；通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、打工樓等，增加 14 投資性收入。繼續(xù)加大扶持薄弱村工作力度。創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)置換形式，充分發(fā)揮集體經(jīng)營效益，完善農(nóng)民增收長效機制。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點推進(jìn)10大現(xiàn)代高科技休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。全力實施陽澄湖現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)三期建設(shè)，建成高效生態(tài)蝦蟹養(yǎng)殖基地、高效優(yōu)質(zhì)水稻種植基地、水產(chǎn)品交易綜合市場等“七大板塊”，進(jìn)一步延伸現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。望亭水稻示范片區(qū)重點加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，做響“太湖稻城、油菜花海”、“御田生態(tài)農(nóng)莊”品牌。渭塘鳳凰涇、黃埭新巷、望亭虞河、開發(fā)區(qū)上浜、北橋漕湖與靈峰、元和莫陽、太平青漪8個示范區(qū)要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，不斷提升完善功能，創(chuàng)新運作機制，營造特色亮點。積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展的有機結(jié)合，比較研究法國、日本等的先進(jìn)做法，探索休閑農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊發(fā)展的模式和路子。

（六）更加注重抓民生事業(yè)。要堅持以人為本、民生優(yōu)先，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。實施“城鄉(xiāng)居民收入六年倍增計劃”。制定出臺提高群眾收入實施計劃，突出失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入居民、零就業(yè)家庭、困難對象、“4050”人員和本地畢業(yè)生“六個重點群體”，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、物業(yè)、股紅、社保和幫扶“六大增收渠道”，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)“三保”增幅不低于周邊地區(qū)增幅、農(nóng)民收入增幅不 15 低于城鎮(zhèn)居民收入增幅、低收入者收入增幅不低于平均收入增幅，縮小不同群體之間的收入差距。完善社會保障體系。年內(nèi)實現(xiàn)養(yǎng)老保障城鄉(xiāng)接軌。積極落實企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、農(nóng)村養(yǎng)老金、征地保養(yǎng)金、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補貼等各項保障待遇調(diào)整政策，逐步建立各類養(yǎng)老保障待遇正常調(diào)整機制。實施殘疾人幸福工程，健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，開展“心連心”助殘活動，為貧困殘疾人家庭提供床、沙發(fā)、餐桌、椅子、櫥柜等日常生活家具。大力發(fā)展社會事業(yè)。加快完善城區(qū)中小學(xué)、全區(qū)幼兒園布局，不斷擴(kuò)大城區(qū)義務(wù)教育和全區(qū)學(xué)前教育的規(guī)模容量；以創(chuàng)建江蘇省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)教育一體化示范區(qū)為目標(biāo)，努力提高全區(qū)教育現(xiàn)代化水平。加快推進(jìn)太平、黃橋和陽澄湖醫(yī)院新建、渭塘和北橋醫(yī)院擴(kuò)建、黃埭和度假區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，建成投用區(qū)中醫(yī)院、陸慕社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。相城人民醫(yī)院爭創(chuàng)二級甲等綜合醫(yī)院。完善養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)建成6家日間照料中心和48個居家養(yǎng)老服務(wù)站。保障群眾合法權(quán)益。積極創(chuàng)新和完善民主制度，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參政議政渠道，滿足群眾政治參與訴求。充分發(fā)揮工會組織作用，普遍開展企業(yè)工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。完善村民自治，深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，保護(hù)人民依法享有各項權(quán)力。

（七）更加注重抓文化繁榮。深刻認(rèn)識文化的獨特功能，充分發(fā)揮文化教育人民、引導(dǎo)社會、推動發(fā)展的重要作用，加快建設(shè)文化強區(qū)。提升全民道德文明素養(yǎng)。始終把思想文化建設(shè)擺在突出位置，以文化提升人、以文化促發(fā)展。積極塑造和大力弘揚新時期相城精神，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。深入開展公民道德素質(zhì)建設(shè)，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)和文明行業(yè)創(chuàng)建，著力做好8月份中央文明委和市文明委對蘇州和我區(qū)文明城市復(fù)評迎檢隨機暗訪的準(zhǔn)備工作。加強未成年人思想道德教育和新市民教育，拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，形成社會文明新風(fēng)尚。加快發(fā)展文化事業(yè)。健全完善區(qū)文化館與圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體服務(wù)中心、社區(qū)文化活動室三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運作機制。開展形式多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的文化活動，全面活躍城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。發(fā)展廣播電視產(chǎn)業(yè)，積極推動高清數(shù)字電視向鎮(zhèn)村延伸。大力發(fā)展文化旅游、印刷出版、演藝娛樂等形態(tài)多樣的文化產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)文化和城市、經(jīng)濟(jì)、社會等的融合發(fā)展，著力塑造文化品牌。全面加強對相城歷史文化的梳理研究，傳承和培育源于歷史、基于現(xiàn)實、引領(lǐng)未來的區(qū)域歷史文化。加大對“相城十絕”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和扶持力度，促進(jìn)文化遺產(chǎn)的合理開發(fā)利用。切實做好老街舊居的保護(hù)性修 17 復(fù)工作，研究實施一批文化博物館、文化公園、遺址保護(hù)修復(fù)等建設(shè)項目。

（八）更加注重抓社會管理。進(jìn)一步構(gòu)建完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，頂層設(shè)計、基層做起，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。強化風(fēng)險源頭治理。全面完善重大政策舉措、重大工程項目等社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，不斷提高決策的科學(xué)性、規(guī)范性。做到有不穩(wěn)定風(fēng)險的決策妥善出臺、大多數(shù)群眾有反響的事項妥善實施，防止因判斷失誤引發(fā)社會矛盾。健全社會綜治機制。全面推進(jìn)社會綜合治理“六大機制”建設(shè)。健全訴求表達(dá)機制，加強和改進(jìn)信訪工作，使群眾有渠道反映問題；健全矛盾排查和預(yù)警機制，動態(tài)開展“三項排查”，及時發(fā)現(xiàn)、超前預(yù)警、主動應(yīng)對重點難點問題；健全矛盾調(diào)處機制，各地要建立“兩中心一室”多層次的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，有效化解各種利益沖突；健全應(yīng)急處理機制，確保發(fā)生突發(fā)事件時指揮及時、力量到位、應(yīng)對有序、處置妥善；健全社會公共安全管理機制，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)措施，加強食品藥品安全監(jiān)管；健全綜治基層基礎(chǔ)機制，各地要實施技防、人員、部門“三大聯(lián)動”，建立社會治安大防控體系。創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)。增強社區(qū)的管理、服務(wù)、建設(shè)和自治功能，使城鄉(xiāng)社區(qū)基本達(dá)到市級以上和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。著力理順社區(qū)管理體制，重點探索研究大型 18 社區(qū)黨組織、居委會、服務(wù)中心和社會組織的設(shè)置和運行模式。大力加強社區(qū)物業(yè)公司管理力度，密切加強社區(qū)黨組織、居委會和業(yè)委會、物業(yè)公司之間聯(lián)系。區(qū)住建部門要承擔(dān)社區(qū)物業(yè)管理職能，積極指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)物業(yè)規(guī)范和加強社區(qū)管理，協(xié)同形成基層社會管理的強大合力。更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)展、穩(wěn)定、改革、經(jīng)濟(jì)、社會等工作問題很多，關(guān)鍵靠各地各部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、“彈好鋼琴”。工作中，既要重點突出，又要抓好每件事。在領(lǐng)導(dǎo)力量分工上、每項工作上，都要有人管、有人抓，既要突出抓好經(jīng)濟(jì)、招商、項目等重點工作，又不放松其他工作，確保大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)

當(dāng)前發(fā)展任務(wù)重、壓力大，對各級黨組織和黨員干部都是巨大的考驗。黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，緊緊圍繞全區(qū)中心大局，全心投入，狠抓落實，為相城全面崛起提供堅強政治保證。

一要增強信心抓。信心比黃金更貴重，有信心就會有力量，就會有辦法，就會有希望。要充分把握當(dāng)前變化中蘊藏的重大機遇，進(jìn)一步增強發(fā)展的信心。要看到，我們的信心源自于市委對相城工作的高度重視，明確提出了“要在蘇州 19 城市板塊迅速崛起”、“建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、信息化新城區(qū)”等有關(guān)要求；源自于自身逐漸積累的優(yōu)勢，高鐵優(yōu)勢是不可多得的最大優(yōu)勢，獨特區(qū)位優(yōu)勢將發(fā)揮出更大效應(yīng)；源自于區(qū)第三次黨代會以來重點方向明確、工作步調(diào)一致的思想路線、精神作風(fēng)。各級各部門要圍繞“后發(fā)崛起”、“三化”新城區(qū)建設(shè)等開展大討論活動，思考問題、改進(jìn)服務(wù)，堅定樹立破難攻堅的決心、跨越爭先的信心，以飽滿的精神、昂揚的激情，投入到各項工作中去，用足用好各種有利條件和積極因素，努力把各種壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力，把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，全力推動后發(fā)崛起、又好又快的大發(fā)展。

二要優(yōu)化作風(fēng)抓。優(yōu)良作風(fēng)是成事之基、落實之本。廣大黨員干部要致力于以好的作風(fēng)抓工作、促發(fā)展，以好的形象帶隊伍、聚人心。黨員干部要樹立正確的人生觀、價值觀、幸福觀，增強工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，在人生境界上有新提升，在機關(guān)作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，在審批協(xié)調(diào)上有新速率，在破解難題上有新提高，在創(chuàng)新服務(wù)上有新舉措。要形成真抓落實的工作機制，區(qū)委、區(qū)政府要狠抓“難點問題定期研究、經(jīng)濟(jì)工作定期分析、項目審批定期會辦、重點建設(shè)定期過堂、機關(guān)作風(fēng)定期督查”的工作機制，實行目標(biāo)化管理、工程化實施、項目化推進(jìn)，保證讓工作抓到實處、落實到位。要創(chuàng)新協(xié)調(diào)、督查機制，建立對全局工作的“大協(xié)調(diào)、20 大督查”機制，成立實施大項目協(xié)調(diào)辦公室，推動項目審批、協(xié)調(diào)的提速增效。黨員干部要時刻把群眾放在心上，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年講話中指出，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人”。保持黨和人民群眾的血脈聯(lián)系，提升做基層和群眾工作的能力，任何工作不能脫離基層和群眾，真正讓基層和群眾成為相城發(fā)展的動力之基、活力之源。

三要創(chuàng)新破難抓。不創(chuàng)新，不破難，發(fā)展就會難上加難；事不避難、知難不難?！半y”是相對的，與時俱進(jìn)、想出辦法，難題也就不難了。各地各部門要集中梳理面對的各種難題，把解決難題作為推動工作的重要抓手，群策群力，匯集智慧，把上級精神與自身實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性探索攻堅克難的辦法和路子，以勇氣和智慧戰(zhàn)勝困難。要緊扣“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”這一主線，著力破解基層建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、群眾需求方面的各類瓶頸制約和實際困難。要把敢于創(chuàng)新破難的干部用到重要崗位，出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過程記實辦法》，保證客觀公正選拔用人。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點調(diào)研，開展?fàn)巹?chuàng)黨員先鋒崗、巾幗示范崗、紅旗標(biāo)兵崗、優(yōu)質(zhì)文明崗等競賽活動。深入實施村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計劃，著力提升村級組織推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、促進(jìn)社會和諧 21 的能力。適應(yīng)城市化發(fā)展要求，科學(xué)架構(gòu)社區(qū)黨組織設(shè)置，理順社區(qū)黨組織管理體系，探索樓宇黨建新模式和加強社會管理的新方法。努力提升“兩新”組織黨建工作水平，全面推廣非公經(jīng)濟(jì)黨建網(wǎng)格化管理模式。

四要監(jiān)督自律抓。督查是推動工作落實的重要手段。要堅持建立常態(tài)化、長效化的大督查機制，切實把督查貫穿于各項重點工作的全過程，用督查促進(jìn)黨員干部干事，真正做到有部署必有督查，有督查必有結(jié)果。要成立實施大項目協(xié)調(diào)辦公室，實現(xiàn)審批提速增效、協(xié)調(diào)提速增效。要認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè)，切實提高制度執(zhí)行力。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加大工程招標(biāo)前、招標(biāo)后管理力度，加強對國有集體資產(chǎn)規(guī)范化管理的監(jiān)管，探索建立農(nóng)村“資金、資產(chǎn)、資源”管理平臺，切實規(guī)范權(quán)力運行，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。

五要形成合力抓。要進(jìn)一步增強大局意識、團(tuán)結(jié)意識，牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，凝發(fā)展之心，聚發(fā)展之力，形成區(qū)委決策領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府狠抓執(zhí)行、政協(xié)民主監(jiān)督、四套班子齊抓共管，全區(qū)各級部門、黨政群團(tuán)、工商聯(lián)和統(tǒng) 22 一戰(zhàn)線等協(xié)同推進(jìn)的機制。大力發(fā)揚和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實到各項決策部署上來，把聰明和才智集中到共同推進(jìn)相城又好又快發(fā)展上來，把智慧和力量凝聚到努力確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)上來，形成全區(qū)上下眾志成城謀發(fā)展、同心同德破難關(guān)、精誠團(tuán)結(jié)創(chuàng)事業(yè)的良好局面。

同志們，“增創(chuàng)后發(fā)優(yōu)勢、乘勢快速崛起”，這是我區(qū)在新的歷史發(fā)展階段的目標(biāo)追求、職責(zé)使命。我們要以更加扎實的作風(fēng)、更加堅定的意志、更加有效的舉措，始終如

一、只爭朝夕，敢于創(chuàng)新、破難攻堅，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，再創(chuàng)相城又好又快發(fā)展新業(yè)績！

第二篇：三屆二次教代會稿

宿州學(xué)院第三屆教代會第二次代表大會隆重舉行

5月30日，宿州學(xué)院第三屆教代會第二次代表大會在東區(qū)音樂廳隆重舉行，校黨政領(lǐng)導(dǎo)陳國龍、張莉、蔡紅、燕貴忠出席大會。大會正式代表、特邀代表、列席代表出席了會議。副校長蔡紅主持開幕式，宣布第三屆教代會第二次代表大會開幕。

校黨委副書記、校長張莉代表學(xué)校作《深化改革 提升內(nèi)涵 不斷開創(chuàng)應(yīng)用型本科高校建設(shè)新局面》的工作報告，對學(xué)校2013年的工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，并對學(xué)校2014年的主要工作進(jìn)行了部署。張莉在報告中指出，2013年，按照學(xué)校第二次黨代會和三屆一次教代會確定的工作目標(biāo)，在校黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全校上下扎實工作，銳意進(jìn)取，各項事業(yè)均取得顯著進(jìn)步。教學(xué)工作成績顯著，“質(zhì)量工程”穩(wěn)步推進(jìn)，人才培養(yǎng)模式進(jìn)一步優(yōu)化，科研促教學(xué)工作進(jìn)一步加強，教學(xué)管理進(jìn)一步規(guī)范，圓滿完成省級示范校各項建設(shè)任務(wù)，順利通過省教育廳、財政廳驗收，迎評促建取得顯著成效；科研實力明顯提升，科研管理效能穩(wěn)步提高、科研成果保持良好態(tài)勢、科研平臺建設(shè)成績喜人、協(xié)同創(chuàng)新開創(chuàng)新局面；師資建設(shè)得到加強，健全師資管理制度、努力提升教師教學(xué)能力、人才引培工作取得突破性成績、“雙能素質(zhì)”教師比例逐步提高；招生就業(yè)保持平穩(wěn)態(tài)勢，招生計劃完成良好、就業(yè)率保持較高水平；團(tuán)學(xué)工作取得新成績，社會實踐活動有聲有色、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動豐富多彩、校園文化建設(shè)取得新成績；對外交流合作逐步加強；辦學(xué)條件進(jìn)一步改善；內(nèi)部治理取得新成效；民生得到進(jìn)一步改善；黨建、思想政治和宣傳工作進(jìn)一步加強。

在肯定成績的同時，報告指出，學(xué)校發(fā)展的速度和水平與社會要求和教職工的期待還有一定差距，在辦學(xué)過程中還有不少突出的矛盾和問題，主要是：學(xué)科專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度有待進(jìn)一步提高，專業(yè)轉(zhuǎn)型需進(jìn)一步加快；應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)格在教學(xué)中落實不到位，人才培養(yǎng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升；教師隊伍總量不足，高層次人才偏少，青年教師教學(xué)科研能力還有較大提升空間；辦學(xué)空間相對不足，校園基本設(shè)施對教育教學(xué)的支撐力有待進(jìn)一步提高；個別單位和部門工作效率不高，綜合改革的力度有待進(jìn)一步加大，內(nèi)部治理機制有待進(jìn)一步完善等。對此，我們將進(jìn)一步增強憂患意識和責(zé)任意識，采取有效措施，切實加以解決。

報告指出，2014年是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年，也是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅之年。我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和學(xué)校第二次黨代會精神，圍繞建設(shè)特色鮮明高水平應(yīng)用型本科高校目標(biāo)，解放思想，搶抓機遇，以人才培養(yǎng)為根本、以加快轉(zhuǎn)型為重點，以提升內(nèi)涵為主線，以“四創(chuàng)工程”為抓手，大力推進(jìn)學(xué)校綜合改革，不斷開創(chuàng)應(yīng)用型本科高校建設(shè)新局面。

張莉提出重點抓好以下十一個方面工作，一是全力做好本科教學(xué)迎評和問題整改工作；二是繼續(xù)深化教育教學(xué)改革；三是努力提高科研成果效益；四是不斷強化師資隊伍建設(shè)；五是進(jìn)一步加強學(xué)生工作；六是不斷加強大學(xué)文化建設(shè)；七是大力推動治理工作創(chuàng)新；八是扎實

推進(jìn)校園基本建設(shè)；九是積極創(chuàng)建文明和諧校園；十是切實做好對外交流合作工作；十一是繼續(xù)加強黨建和思想政治工作。

張莉強調(diào)，宿州學(xué)院正煥發(fā)出前所未有的蓬勃生機，展現(xiàn)出無比燦爛的美好前景。讓我們在校黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全校教職工，在新的起點上，乘勢而上，砥礪前行，用激情和擔(dān)當(dāng)、智慧和堅韌，共同譜寫宿州學(xué)院更加輝煌壯麗的嶄新篇章！

在大會閉幕式上，黨委書記陳國龍作重要講話，他強調(diào)指出，這次教代會雖然會期短，但內(nèi)容充實、環(huán)節(jié)緊湊，開的很成功。張校長的報告實事求是，內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)詳實，思路清晰，具有很強的指導(dǎo)意義。會議期間，各位代表緊緊圍繞學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了許多富有建設(shè)性的意見和建議。對大會征集到的提案，各單位要盡快提出切實可行的方案，給教職工以滿意的答復(fù)。

陳國龍指出，過去一年，全校師生員工以迎評創(chuàng)建為中心，以迎接省級示范校驗收為重點，深入推進(jìn)“四創(chuàng)工程”，承受許多壓力，克服各種困難，扎扎實實工作，圓滿完成年初確定的各項任務(wù)，取得了顯著的成績。這些成績的取得，是全校上下齊心協(xié)力，共同努力的結(jié)果，凝聚著大家的情感、心血和汗水。2014年是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年，也是學(xué)校實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、全力抓好評估整改工作的關(guān)鍵之年。我們要深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和學(xué)校第二次黨代會精神，圍繞創(chuàng)建特色鮮明高水平應(yīng)用型本科高校目標(biāo)，解放思想，搶抓機遇，引導(dǎo)師生員工在深化改革上邁出新步伐，在加快發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

陳國龍對貫徹落實本次會議精神，提出三點意見，一是深入解放思想，有序推進(jìn)教育綜合改革。要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神和總書記系列講話精神作為重大政治任務(wù)，按照國家和省推進(jìn)教育綜合改革的相關(guān)要求，緊緊圍繞評估整改方案和本次教代會提出的工作目標(biāo)，把整改落實作為深化改革的重要內(nèi)容，主動適應(yīng)高等教育轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，深入解放思想，打破不合時宜的思維定勢，學(xué)習(xí)和樹立先進(jìn)的教育思想和理念，在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等方面，進(jìn)一步加強頂層設(shè)計、長遠(yuǎn)規(guī)劃、健全機制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，下大力氣積極推動學(xué)校各項改革不斷深化。二是堅持求真務(wù)實，共謀學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。要重新凝聚改革共識，以求真務(wù)實的精神，準(zhǔn)確把握教育對象、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展的新特點、新變化，以更大的決心破除妨礙改革發(fā)展的那些思維定勢，順應(yīng)潮流，與時俱進(jìn)，推進(jìn)學(xué)校在轉(zhuǎn)型發(fā)展中辦出特色、爭創(chuàng)一流。三是推進(jìn)依法治校，營造改革發(fā)展穩(wěn)定的良好環(huán)境。全面推進(jìn)依法辦學(xué)、依法治校，完善各項規(guī)章制度，抓好制度落實，積極推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)信息公開制度，特別是要按要求做好招生和財務(wù)信息公開，主動接受師生員工和社會公眾監(jiān)督。充分發(fā)揮教代會、工代會的作用，保障師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實維護(hù)師生員工的合法權(quán)益和正當(dāng)訴求。完善紀(jì)檢監(jiān)察及審計制度建設(shè)，加強財經(jīng)管理，進(jìn)一步開源節(jié)流，提高資金使用效益。

陳國龍強調(diào)指出，全校師生員工要以此次教代會為新的起點，解放思想、振奮精神、扎實工作、開拓創(chuàng)新，為早日把學(xué)校建設(shè)成為特色鮮明的應(yīng)用型本科高校而努力奮斗！

在上午的大會上，組織部長李真作關(guān)于增補代表和調(diào)整代表團(tuán)團(tuán)長的說明，財務(wù)處長孫兆新作學(xué)校財務(wù)工作報告，工會主席伏震球作提案工作報告，各代表團(tuán)進(jìn)行了分組討論。下午，各代表團(tuán)繼續(xù)進(jìn)行分組討論，大會主席團(tuán)聽取了各代表團(tuán)討論情況匯報。下午4時30分，舉行大會閉幕式，張莉主持會議并通報各代表團(tuán)討論情況。黨委副書記、紀(jì)委書記燕貴忠宣讀大會決議并經(jīng)大會通過。大會一致通過學(xué)校工作報告、財務(wù)工作報告、提案工作報告。宿州學(xué)院第三屆教代會第二次代表大會在雄壯的國歌聲中勝利閉幕。

第三篇：三屆二次會議通知

關(guān)于召開銀川市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會

三屆二次會員大會的通知

各會員單位：

2010年協(xié)會各項工作已經(jīng)結(jié)束，新一屆的理事會成員已選舉成立，為匯報協(xié)會一年來工作情況和安排下一的工作，經(jīng)2011年5月11日會長工作會議論決定召開銀川市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會三屆二次會員大會，現(xiàn)將會議有關(guān)事宜通知如下：

一、會議時間：2011年5月20日下午15：00時

二、會議地點：解放西街建發(fā)現(xiàn)代城七樓會議中心

三、參加人員：銀川市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會全體會員單位理事及負(fù)責(zé)人

四、會議主要議題：

（一）傳達(dá)自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》并通報2010年房地產(chǎn)市場運行情況

（二）報告2010年銀川市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作

（三）報告2011年銀川市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會財務(wù)收支情況

（四）做2011年房地產(chǎn)市場預(yù)測分析報告

（五）表彰2010銀川市房地產(chǎn)開發(fā)“十強優(yōu)秀”企業(yè)

（六）表彰2009-2010房地產(chǎn)行業(yè)誠信建設(shè)先進(jìn)企業(yè)

（七）安排部署2011-2012年房地產(chǎn)行業(yè)誠信建設(shè)工作 請參會人員于2011年5月20日14：40準(zhǔn)時參加會議。

二〇一一年五月十三日

第四篇：4三屆二次講話

在xxx區(qū)三屆人大常委會第二次會議

結(jié)束時的講話

xxx區(qū)人大常委會主任 xxx（2017年2月28日）

各位副主任、委員、同志們：

xxx市xxx區(qū)三屆人大常委會第二次會議各項議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了自治區(qū)十一屆人大七次會議和xxx市五屆人大一次會議精神，聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于公車改革工作進(jìn)展情況的報告，審議通過了區(qū)人民政府關(guān)于提請編制xxx市xxx區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030）的議案，審議了區(qū)人民政府提請的有關(guān)備案事宜，表決通過了有關(guān)人事任免議案。在大家的共同努力下，會議圓滿完成了各項議題。下面，我結(jié)合本次會議內(nèi)容，講幾點意見。

一、關(guān)于落實自治區(qū)、xxx市人大會精神

自治區(qū)十一屆人大七次會議和xxx市五屆人大一次會議的召開，對于推動當(dāng)前和今后人大工作具有重要意義，區(qū)人大常委會要把學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)和xxx市人代會精神落實到當(dāng)前和今后工作中來，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，凝聚思想共識，緊扣目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚實干精神。把學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為宣傳人民代表大會制度、促進(jìn)我區(qū)人大工作、推進(jìn)我區(qū)民主法制建設(shè)的重要契機，進(jìn)一步深化對人民代表大會制度的認(rèn)識，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督、重大事項決定和選舉任免權(quán)，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用。

發(fā)來再做。因為機制和辦法的出臺要有過程，我們要先利于工作，再逐步規(guī)范。總之，公車改革是建立領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費貨幣化、社會化、市場化新機制的有效措施，是一件得民心、正黨風(fēng)的好事情。我們要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把這項事關(guān)我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事抓緊抓實抓好，以實際成效推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

三、關(guān)于區(qū)人民政府提請編制xxx市xxx區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的議案和備案事項

今天會議區(qū)人民政府提請了關(guān)于編制xxx市xxx區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的議案和6項需要常委會備案的事項，這是區(qū)人民政府落實《區(qū)人大常委會討論決定本行政區(qū)域重大事項暫行辦法》的具體體現(xiàn)。這說明，區(qū)人民政府及相關(guān)部門在重大事項向人大常委會報告方面，有了進(jìn)一步的認(rèn)識，有了新變化。

隨著xxx區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快、產(chǎn)業(yè)空間布局發(fā)生較大變化，為適應(yīng)當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需求，區(qū)人民政府于2016年12月21日，向區(qū)人大常委會主任會議提請了《編制xxx區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030）》的議案，區(qū)人大常委會成立調(diào)查組，對xxx區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編情況進(jìn)行調(diào)查，先后征求了區(qū)發(fā)改、建設(shè)、林業(yè)、國土等部門的意見，并前往市規(guī)劃局征求專家意見建議，并召開審議會，聽取社會各界的意見建議，今天會議通了過編制規(guī)劃的議案。為確保規(guī)劃編制科學(xué)有序和嚴(yán)格執(zhí)行，區(qū)人民政府及相關(guān)部門要做好以下幾方面工作：一是編制工作要科學(xué)化地進(jìn)行。要找準(zhǔn)xxx區(qū)在全xxx空間戰(zhàn)略發(fā)展中的定位，立足區(qū)位優(yōu)勢，積極對接自治區(qū)、xxx市規(guī)劃部門，學(xué)習(xí)借鑒規(guī)劃編制

同時還要進(jìn)一步規(guī)范審議和備案工作。二是要求并督促區(qū)政府進(jìn)一步落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》文件精神，結(jié)合區(qū)人大常委會《關(guān)于討論決定本行政區(qū)域重大事項暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范這方面的工作。

四、對任命人員的幾點意見

本次會議通過了區(qū)人大常委會主任會議及區(qū)“一府兩院”有關(guān)人事任免議案，希望被任命的同志，在新的工作崗位上，繼續(xù)發(fā)揚腳踏實地、勇于拼搏、恪盡職守的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、法制意識，認(rèn)真抓好本職工作，努力在新的工作崗位上創(chuàng)造出新的業(yè)績。在這里我代表區(qū)人大常委會向被任命的同志體幾點要求：一要牢記使命、珍惜機遇，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。希望大家切實增強責(zé)任意識、使命意識，真正把任職崗位作為干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，把為民謀利作為矢志不移的追求，始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實干，開拓進(jìn)取，在推動發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績，在促進(jìn)社會和諧上取得新成效，在服務(wù)人民群眾上作出新貢獻(xiàn)。二要立足崗位、勤學(xué)多思，全面提升履職盡責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。大家要胸懷全局、熟悉大局，找準(zhǔn)服務(wù)中心工作的結(jié)合點和著力點，善于在大局中謀劃和推進(jìn)工作，促進(jìn)各項事業(yè)不斷發(fā)展。要立足本職、把握規(guī)律，自覺用科學(xué)理論武裝頭腦，加快更新知識結(jié)構(gòu)，盡快成為本職工作的行家里手。三要提高認(rèn)識、擺正位臵，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。被任命的同志要加深對人大及其常委會的性質(zhì)、地位和作用的理解，擺正位臵，切實增強接受人大及其常委會監(jiān)督的 動人大工作再上新臺階。這些具體內(nèi)容，我在機關(guān)總結(jié)會上作了解釋和強調(diào)。今天，在常委會上提出來，不但是對常委會組成人員的要求，也是對整個常委會工作的要求。

踐行“明禮守紀(jì)”，就是要求我們“明事禮、懂規(guī)矩、講政治、守紀(jì)律”，這和中央頒發(fā)的公民道德規(guī)范是一脈相承的。這是做人做事的前提，也是做好人大各項工作的基礎(chǔ)?？偟膩碚f，我們要爭做遵紀(jì)守法的模范，做遵守社會公德的公民；具體來說，就是要做到待人講禮儀，做事講規(guī)矩，在家中，尊老愛幼、孝敬長輩、教育子女，營造和睦的家庭氛圍；在單位，與同事互相尊重，禮貌待人，營造一個和諧的人際關(guān)系；在與人交往中，要懂禮儀，講誠信，言行如一，從而贏得別人的信賴，有利于干好工作。作為一名人大工作者，就是要把“明禮守紀(jì)”作為做人、做事的最基本要求，提升修養(yǎng)，提高素質(zhì)，從而進(jìn)一步樹立人大機關(guān)的良好形象。

再講“和諧順暢”，就是要進(jìn)一步講團(tuán)結(jié)、講平等、講溝通，實現(xiàn)政令暢通，在常委會和機關(guān)內(nèi)部營造和諧的人際關(guān)系，建立和完善職責(zé)明確、各司其職的工作機制，真正做到相互支持、有序配合，切實增強人大工作的合力；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人大與區(qū)委、“一府兩院”的關(guān)系，理順對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的工作指導(dǎo)，實現(xiàn)常委會對外的“和諧順暢”。具體來說，就是要正確處理加強監(jiān)督與支持“一府兩院”依法行使職權(quán)的關(guān)系，既要加強監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力的行使，又要支持“一府兩院”依法履行職責(zé)；要指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)規(guī)范有序開展工作，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作進(jìn)行考核，通過“以獎代補”等方式，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作給予支持，全面開展；要規(guī)范干部任免程序，堅持黨管干部的原則，依法任免國家工作人員。同時，工作要有創(chuàng)新，要有新辦法、新措施，法律考試要增強針對性和實效性，促進(jìn)被任命人員學(xué)法、用法；今年常委會將繼續(xù)對“一府兩院”作風(fēng)和廉政建設(shè)進(jìn)行常態(tài)化的監(jiān)督，相關(guān)工作安排已書面印發(fā)常委會各組成人員，請按照具體要求抓好落實，下一次常委會上，我們將聽取各組組長關(guān)于監(jiān)督情況的匯報，區(qū)“一府兩院”要認(rèn)真做好反饋意見建議的整改落實。同時，我們要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度。在監(jiān)督的方式方法上，勇于創(chuàng)新，靈活采用恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督形式，綜合運用多種監(jiān)督手段，促進(jìn)法律法規(guī)正確實施；進(jìn)一步完善專題詢問、常委會領(lǐng)導(dǎo)約談提醒等監(jiān)督方式，切實增強監(jiān)督實效；要緊緊圍繞全區(qū)工作大局，突出重點，加大對“區(qū)委要做、政府正在做、群眾希望做”的事項的監(jiān)督。今年，常委機關(guān)各委（辦）分別要打造1-2項亮點工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要有1-2項亮點工作，以此來展現(xiàn)xxx區(qū)人大工作的新面貌。

同志們，區(qū)三屆人大常委會第一次會議已經(jīng)審議通過了常委會2017年工作要點，并且以常委會文件的形式印發(fā)給大家，對全年工作逐月進(jìn)行了全面的安排部署，進(jìn)一步明確了今年的各項工作任務(wù)，接下來就是要抓好落實。我們要緊緊圍繞常委會中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，按照“明禮守紀(jì)、和諧順暢、務(wù)實高效、規(guī)范創(chuàng)新”的要求，以開展“能力提升年”活動為抓手，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實工作，力促人大工作取得新進(jìn)展。

同志們，xxx區(qū)第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議，

第五篇：擴(kuò)大會報告(定)

敢于擔(dān)當(dāng)

乘勢而上

務(wù)求實效

為實現(xiàn)布爾津跨越式發(fā)展和長治久安而奮斗

———在縣委十一屆三次全委(擴(kuò)大)會議暨縣三級干部大會上的講話

(2012年1月5日)

高志敏

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議，自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議和張春賢書記在阿勒泰地區(qū)調(diào)研時重要講話以及地委擴(kuò)大會議精神，回顧總結(jié)2011年的各項工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)，明確2012年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點工作，通報全縣各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，動員各級黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，為實現(xiàn)布爾津跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗！

下面，我講幾點意見。

一、2011年工作的簡要回顧

2011年，是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、開拓奮進(jìn)，加快推動布爾津縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要一年。一年來，我們認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)和地區(qū)的一系列重大決策部署，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，各項

體工程。重點鄉(xiāng)村整治投入3316萬元，鄉(xiāng)容村貌發(fā)生可喜變化。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?？h財政投入惠農(nóng)資金2572萬元扶持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)作物訂單面積達(dá)到15.2萬畝，占到總播面積的44.6%；新建深冬型溫室大棚65座。畜牧業(yè)健康發(fā)展。牲畜最高飼養(yǎng)量達(dá)到48萬頭(只)，大畜增長4%，小畜下降3.6%；新增育肥養(yǎng)殖大戶106戶，育肥出欄牲畜達(dá)到2萬頭(只)；完成農(nóng)牧區(qū)儲草備料10260萬公斤，疫病防疫率達(dá)到100%。特色家禽養(yǎng)殖總量突破80萬只(羽)。水產(chǎn)養(yǎng)殖加快發(fā)展。中華絨螯蟹養(yǎng)殖初具規(guī)模，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京等地；喀納斯冷水魚養(yǎng)殖公司被國家農(nóng)業(yè)部授予“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場”稱號。高度重視生態(tài)建設(shè)，全面啟動草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制，820萬畝草原生態(tài)得到有效保護(hù)，完成沙棘造林1.6萬畝。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)。北京天然城市開發(fā)集團(tuán)啟動農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)項目，寒地水稻膜下滴灌試種成功；匯源果汁集團(tuán)注資3000萬元落戶，啟動5萬畝沙棘種植基地項目前期工作；伊犁巴口香實業(yè)有限責(zé)任公司啟動也拉曼良種肉牛繁育基地建設(shè)，可容納500頭西門塔爾牛的標(biāo)準(zhǔn)化棚圈主體工程完工；部分中草藥試種成功，為華世丹藥業(yè)進(jìn)駐我縣創(chuàng)造了條件。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織加快發(fā)展。新建農(nóng)牧民專業(yè)合作社6個，總數(shù)達(dá)到34家，輻射帶動農(nóng)牧戶8500余戶。轉(zhuǎn)移富余勞動力10850人次、創(chuàng)收5708萬元。

(二)堅持優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，新型工業(yè)化步伐不斷加快。清潔能

公共基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級和城市“東擴(kuò)”為重點，全面推進(jìn)亞行貸款、“氣化布爾津”、城鄉(xiāng)“同源同網(wǎng)安全飲水”等基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快實施城市綠化、美化、亮化及舊樓改造工程，穩(wěn)步推進(jìn)街景設(shè)計和城市文化整體策劃，城市功能和人居環(huán)境不斷改善，在“新疆最具傳播力城市形象宣傳語”網(wǎng)絡(luò)評選中，“童話邊城布爾津”支持票數(shù)達(dá)到70多萬張，綜合成績排名全疆76個縣(市)第一名，布爾津鎮(zhèn)被授予“全國生態(tài)文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”榮譽稱號。

(四)堅持投資拉動，項目和招商引資取得顯著成效?？h財政投入項目前期費1879萬元，爭取中央、自治區(qū)項目補助資金2.9億元，創(chuàng)歷年之最。電力、交通、水利等一批關(guān)系民生的重大建設(shè)項目取得新突破。總投資1.4億元的和什托洛蓋至布爾津220千伏輸變電工程全面完工?？偼顿Y1.1億元的860戶無電村通電工程加快推進(jìn)。投資1億元的額爾齊斯河西大橋建成通車。投入3000萬元完成農(nóng)村公路通油通達(dá)106.5公里。結(jié)合城市濱河景觀大道建設(shè)，啟動實施額河2.1公里防洪堤改造工程。在首屆亞歐博覽會上成功簽約項目5個，簽約總金額達(dá)到21億元，履約率達(dá)100%。

(五)堅持民生優(yōu)先，社會建設(shè)得到全面加強。全縣財政用于民生建設(shè)支出達(dá)6.36億元，占一般預(yù)算支出的75%。年初承諾的10件利民實事基本兌現(xiàn)，一批關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題得到有效解決。高度重視社會保障工作。新農(nóng)保參保率達(dá)

資源優(yōu)勢，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升，患者就醫(yī)更加便利。全面推進(jìn)“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，圍繞建黨90周年，唱響時代主旋律，極大豐富了城鄉(xiāng)群眾精神文化生活?？h藝術(shù)團(tuán)在地區(qū)專業(yè)文藝匯演中榮獲團(tuán)體一等獎。全疆規(guī)模最大的縣級新華書店綜合業(yè)務(wù)樓建成即將投入使用。城市數(shù)字電視新增用戶3000戶，成功開辦《魅力布爾津》哈語綜合欄目。民族宗教事務(wù)管理不斷規(guī)范，制止零散朝覲工作繼續(xù)保持“零控制”目標(biāo)。民族團(tuán)結(jié)教育活動深入開展，呈現(xiàn)出各民族團(tuán)結(jié)和諧、昂揚向上的良好局面。人口出生率控制在14.12‰以內(nèi)，繼續(xù)保持低生育水平。

(六)堅持穩(wěn)定壓倒一切，社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定。維穩(wěn)工作保持常態(tài)化，處突應(yīng)急能力不斷提高，成為全疆首個“清網(wǎng)行動”100%完成任務(wù)縣。不斷完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，全面落實縣領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案工作制度，信訪案件辦結(jié)率達(dá)到93.1%。投入1781萬元新建城鎮(zhèn)派出所、賈登峪法庭等6個基層政法業(yè)務(wù)樓(房)，城鎮(zhèn)派出所成為地區(qū)公安機關(guān)派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)樣板工程。社會治安防控體系不斷完善，新招錄聯(lián)防隊員、巡警106名，投入174萬元完善城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。在2011年新疆調(diào)查總隊暗訪中，公眾安全感及對政法工作滿意度排名全疆被抽查的46個縣市第一名。管邊控邊成效顯著，連續(xù)六年實現(xiàn)人畜越界“零控制”?！傲濉逼辗ㄔ鷮嵧七M(jìn)，法治環(huán)境不斷優(yōu)化，結(jié)果，離不開歷屆縣委、政府打下的良好基礎(chǔ)，是縣委、政府始終堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是人大、政協(xié)積極參政議政、監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，是駐縣部隊、公安武警協(xié)作共建、大力配合的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航的駐縣部隊和公安武警，向所有關(guān)心、支持、參與布爾津縣建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是各級干部思想解放程度與加快發(fā)展的要求不完全適應(yīng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部想大事、抓大事的能力不強；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，第二產(chǎn)業(yè)比重低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還比較薄弱；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，社會領(lǐng)域還存在一些群眾關(guān)注和反映集中的熱點、難點問題，改善民生的任務(wù)仍然十分繁重，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，切實加以解決。

二、堅定信心，敢于擔(dān)當(dāng)，切實增強跨越式發(fā)展的機遇意識和責(zé)任意識

2012年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是我們?nèi)媛鋵嵶灾螀^(qū)第八次黨代會和縣第十一次黨代會精神，抓住機遇、乘勢而上，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取

疆的未來描繪了美好藍(lán)圖，也為我們進(jìn)一步指明了發(fā)展方向。未來也拉曼旅游示范區(qū)、沖乎爾國際生態(tài)養(yǎng)生小鎮(zhèn)、生態(tài)植物園等一批景區(qū)的建成開放，將全面實現(xiàn)旅游“擴(kuò)容、延時”?？辫F路布爾津支線、中俄天然氣管道、中俄通商口岸有望開工建設(shè)，必將為布爾津發(fā)展插上騰飛的翅膀。

綜上所述，布爾津縣面臨著前所未有的歷史性機遇。能不能抓住機遇、推進(jìn)發(fā)展，是我們能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，一定要堅定信心、敢于擔(dān)當(dāng)，全力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。

三、堅持科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，堅定不移地推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展

自治區(qū)第八次黨代會召開后，縣委專門組織縣四套班子、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、綜合部門召開研討會，就如何推動布爾津縣跨越式發(fā)展和長治久安，進(jìn)行廣泛深入研討，在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上提出2012年總體發(fā)展思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)第八次黨代會和地委擴(kuò)大會議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞財政增收和農(nóng)牧民增收兩條主線，做大做強旅游、能源、畜牧、油料四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)，全力推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展和長治久

1配套完善牧區(qū)青貯窖、接羔圈、人畜飲水、藥浴池等基礎(chǔ)設(shè)施，新修牧道60公里；合理利用退牧還草資金，新建棚圈1000座、完成草原補播面積70萬畝、新建飼草料地2.5萬畝；嚴(yán)格落實草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制，對117萬畝天然草原實施禁牧封育，推行草畜平衡694萬畝。切實改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，不斷鞏固退耕還林成果，完成重點防護(hù)林、公益林營造、荒山荒造2萬畝、封育3萬畝。

二是基地支撐，加快特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快油料基地建設(shè)。在確保糧食安全的前提下，抓好大豆、油葵等油料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；ㄔO(shè)，油料種植面積穩(wěn)定在15萬畝以上。加快良種肉牛繁育基地建設(shè)。依托伊犁巴口香實業(yè)有限責(zé)任公司，年內(nèi)引進(jìn)西門塔爾牛1000頭，建立5個“百頭牛”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，力爭3年引進(jìn)西門塔爾牛3000頭，建成阿勒泰地區(qū)西門塔爾良種肉牛繁育基地。加快沙棘種植基地建設(shè)。依托匯源果汁集團(tuán)，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民擴(kuò)大沙棘種植面積，確保新增沙棘種植2萬畝，力爭3年內(nèi)達(dá)到6萬畝以上。依托特種水產(chǎn)良種廠和托洪臺水庫湖面資源，進(jìn)一步擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，加大白斑狗魚示范推廣力度，推廣中華絨鰲蟹養(yǎng)殖5000畝，實施哲羅魚集約化養(yǎng)殖4萬尾，年產(chǎn)水產(chǎn)品達(dá)到260噸以上。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。以布爾津鎮(zhèn)為重點，新建蔬菜大棚30座，全縣深冬型大棚達(dá)到200座以上；借助設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推廣樺樹菇、楊樹菇、阿魏菇、3的土地上解放出來。要充分發(fā)揮縣綜合培訓(xùn)中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校的培訓(xùn)主陣地作用，根據(jù)市場需求，廣泛開展酒店、餐飲、建筑、運輸、手工藝品加工等專業(yè)技能培訓(xùn)，促使更多的農(nóng)牧民掌握1—2門實用技術(shù)。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵富余勞動力自主創(chuàng)業(yè)，從事商品批發(fā)零售、運輸、餐飲等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。今年，全縣要完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)1.2萬人次、轉(zhuǎn)移1.1萬人次、實現(xiàn)勞務(wù)收入6000萬元，帶動農(nóng)牧民人均增收300元以上。

(二)加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，全力推進(jìn)新型工業(yè)化

工業(yè)是提升經(jīng)濟(jì)綜合實力、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強縣的戰(zhàn)略支撐。要大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，切實增強縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。

——以風(fēng)、水電開發(fā)為重點，聚力打造清潔能源基地。要積極落實額爾齊斯河谷風(fēng)區(qū)55萬千瓦裝機配額，同時啟動風(fēng)電規(guī)劃修編工作，為風(fēng)電項目滾動開發(fā)創(chuàng)造條件。重點支持廣東水電二局、華能新疆、湖南五凌電力3個4.95萬千瓦風(fēng)電項目，確保年內(nèi)建成，全縣清潔能源裝機規(guī)模達(dá)到42.5萬千瓦。督促額河建管局加快22萬千瓦山口水電站建設(shè)，確保年內(nèi)完成投資2億元以上。加快52.4萬千瓦喬巴特水電站協(xié)調(diào)工作，力爭5月份開工建設(shè)，年內(nèi)完成投資1億元。

——以整頓探礦秩序為突破口，夯實資源勘查開發(fā)基礎(chǔ)。要全力支持各地勘單位和勘查企業(yè)加快礦產(chǎn)資源勘查步伐，力爭全

5——堅持“完善功能、提升品位”，著力打造“童話邊城”邊境生態(tài)休閑旅游城市。扎實推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好亞行貸款項目續(xù)建工程，不斷提升城市道路、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能。加大切克臺村舊村改造力度，著力實施供水、排水、供氣、供熱及白樺林路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，確保年內(nèi)完成新居搬遷和舊址拆除工作，力爭3年基本完成整村改造任務(wù)，把切克臺村打造成新的城市地標(biāo)和旅游景觀。穩(wěn)步推進(jìn)城市“東擴(kuò)”，進(jìn)一步完善供排水管網(wǎng)、道路鋪油及附屬設(shè)施，借助教育園區(qū)高中校區(qū)及1000套限價商品房的建成使用，推動人口向東聚集、帶動?xùn)|區(qū)發(fā)展。要積極推進(jìn)戶籍制度改革，著力解決進(jìn)城農(nóng)牧民的社會保障、子女就業(yè)等問題，鼓勵農(nóng)牧民進(jìn)城購房經(jīng)商臵業(yè)，做到既降低門檻、讓農(nóng)牧民進(jìn)的來，又大量創(chuàng)造就業(yè)崗位，讓農(nóng)牧民留得住、富起來。加快縣法院、檢察院、司法局、新華水利、電力公司等政企業(yè)務(wù)樓建設(shè)。繼續(xù)實施重點區(qū)域、臨街建筑的高標(biāo)準(zhǔn)亮化、美化和舊樓改造工程，抓好城區(qū)綠地和東大橋、南大橋入口綠地建設(shè)，完成額爾齊斯河防洪堤景觀道路的升級改造，全力建設(shè)綠色、宜居、宜業(yè)、魅力布爾津。

——堅持“因地制宜、突出特色”，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展局面。按照鄉(xiāng)村建設(shè)“一年一大步，三年大變化”的要求，結(jié)合“安居富民、定居興牧”工程建設(shè)，重點抓好示范鎮(zhèn)沖乎爾及布拉乃、克孜勒喀巴克、草原三村3個示范村的集中整治工

7基礎(chǔ)設(shè)施和游客服務(wù)中心、教育衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成示范區(qū)建設(shè)雛形。生態(tài)植物園建設(shè)方面，要積極敦促嘉祥華能商貿(mào)有限責(zé)任公司，完成圖阿克拜島生態(tài)植物園及產(chǎn)權(quán)式酒店項目一期工程，并啟動國家級森林公園申報工作。俄羅斯風(fēng)情商業(yè)街建設(shè)要與額爾齊斯河防洪工程、河堤夜市景觀改造有機結(jié)合起來，確保年內(nèi)投資1.2億元，建成商業(yè)開發(fā)區(qū)主體，并啟動高星級賓館建設(shè)。加快沖乎爾石林景區(qū)前期工作，啟動“禾木—沖乎爾石林”道路建設(shè)，為形成“禾木—石林—沖乎爾”旅游線路奠定基礎(chǔ)。大力發(fā)展冬季旅游，積極借鑒吉林省冬季旅游開發(fā)先進(jìn)經(jīng)驗，啟動我縣冬季旅游規(guī)劃編制工作，精心推出一批創(chuàng)意新、參與廣的冬季旅游線路，推動“兩季游”向“四季游”轉(zhuǎn)變。

——堅持文化引領(lǐng)，著力打造精品文化品牌。加快文化產(chǎn)業(yè)招商步伐，爭取上半年完成“夢幻·喀納斯”演藝中心的收購重組，推出一臺少數(shù)民族精品歌舞晚會。重點實施中蘇老碼頭“修舊如舊”工程，完成前蘇聯(lián)航運辦事處紀(jì)念館布展并對外開放，力爭將“喀納斯古文物遺址”創(chuàng)建成國家級文物保護(hù)單位。全面實施以“一部好外宣片、一本精品畫冊、一部紀(jì)實電影、一本紀(jì)實散文集、一張原創(chuàng)音樂光碟”為主要內(nèi)容的外宣“五個一”工程，舉辦好第六屆新疆布爾津喀納斯奇石彩玉展銷會，全力打造“人間凈土喀納斯 童話邊城布爾津”旅游品牌，不斷提升我縣旅游影響力和文化傳播力。

9將進(jìn)入集中建設(shè)時期，各相關(guān)項目單位要全力以赴做好項目對接服務(wù)工作，通過倒排工期、順排工序，加快項目推進(jìn)力度，使項目盡快開工、投產(chǎn)、見到效益。完善項目管理服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行重大項目縣領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，建立健全項目工作從謀劃到建設(shè)的全程跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，切實抓好項目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促和落實，建立部門聯(lián)動機制，提高項目審批效率，真正做到“特事特辦、急事急辦、超常規(guī)辦”，確保項目早落地、早開工、早建成。加大招商引資力度，遵循哈醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和城南工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究確定招商重點領(lǐng)域，通過以商招商、會展招商、上門招商，努力引進(jìn)一批與農(nóng)副產(chǎn)品、旅游商品、新型材料加工、生物制藥關(guān)聯(lián)緊密的大項目、好項目，力爭全年實現(xiàn)招商引資到位資金15億元。這里要強調(diào)一點，近年來我縣的發(fā)展成就來之不易，離不開大企業(yè)、大集團(tuán)的支持，對于已經(jīng)落戶的企業(yè)，各有關(guān)職能部門(單位)要主動靠前，全力提供“保姆式”服務(wù)，想方設(shè)法排憂解難，確?！耙M(jìn)一個、成功一個”。

(六)以改善民生為主旨，全面提升社會和諧水平

民生決定民心。我們要繼續(xù)把改善民生作為執(zhí)政、發(fā)展的根本目的，進(jìn)一步完善機制，加大投入，努力使發(fā)展成果惠及更多民眾。

——切實辦好十件利民實事。一是投入930萬元補助資金，新增膜下滴灌3萬畝。二是投入4000萬元，完成縣高級中學(xué)搬

1自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)創(chuàng)建成果，繼續(xù)加大科技項目申報和科技成果轉(zhuǎn)化力度，深入開展“科技之冬”、“科技之夏”等活動，不斷提升農(nóng)牧民科技素質(zhì)，切實增強科技服務(wù)基層能力。

二是大力發(fā)展教育事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投入5000萬元啟動實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡發(fā)展規(guī)劃，確保城東教育新區(qū)高中校區(qū)9月投入使用，初中校區(qū)建設(shè)全面啟動，農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園校舍改擴(kuò)建工程全部竣工，3個鄉(xiāng)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)全面實施，現(xiàn)代化教學(xué)儀器設(shè)備配備到位，使全縣學(xué)校和幼兒園條件再上新臺階。面向社會公開招聘150名教師，繼續(xù)充實教師隊伍。深入開展“名師工程”，邀請區(qū)內(nèi)外知名學(xué)校骨干教師和學(xué)科帶頭人，對初、高中任課教師開展以教材教法為主的全員培訓(xùn)，提升教師隊伍素質(zhì)。加強對“雙語”教師的培訓(xùn)力度，提高“雙語”教學(xué)質(zhì)量，年底基本普及少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育。積極爭取社會援助，充分發(fā)揮好“額河育才”、“春雨”等助學(xué)基金效益，全面推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)低保家庭子女高中階段免費教育，最大程度保障家庭貧困學(xué)生學(xué)習(xí)生活。

三是推動文化繁榮發(fā)展。持續(xù)深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，全面推進(jìn)公民道德建設(shè)，加強對青少年的教育培養(yǎng)，大力宣傳“三個離不開”思想，切實增強民族團(tuán)結(jié)，在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、寬容友愛、共同前進(jìn)的良好社會氛圍。深入推進(jìn)雙擁共建，廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬活動，重

3飲食用藥安全。繼續(xù)廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動，強化長效管理機制，鞏固和發(fā)展“國家衛(wèi)生縣城”成果，完成改廁項目1000座。

五是切實加強就業(yè)和社會保障工作。大力開發(fā)主要面向就業(yè)困難人員的公益性崗位，實現(xiàn)各類職業(yè)技能培訓(xùn)6500人次。以迎接“創(chuàng)建自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型縣”檢查驗收為契機，認(rèn)真做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心項目建設(shè)。全面實現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險的全覆蓋。加大對因病因災(zāi)致貧弱勢群體及重度殘疾人的救助，有效擴(kuò)大救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

(七)立足長治久安，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定的極端重要性，切實抓好維護(hù)社會大局穩(wěn)定工作。堅持反暴力、講法制、講秩序，堅決依法嚴(yán)厲打擊“三股勢力”滲透破壞活動，始終保持對各類違法犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，全面落實三級預(yù)警預(yù)案和應(yīng)急處突機制，推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化，實現(xiàn)“大事不出、小事也不出”的目標(biāo)。進(jìn)一步加強和創(chuàng)新社會管理工作，構(gòu)建城鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會巡邏防控體系。試點推進(jìn)社會管理服務(wù)示范小區(qū)建設(shè)，探索建立“開發(fā)建設(shè)、物業(yè)服務(wù)、業(yè)主自治、社區(qū)管理”四位一體的物業(yè)管理新模式。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐地中心村推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。全面推行流動人口居住證制度，確保流動人口持證率達(dá)到100%。加強村(社區(qū))警務(wù)室建設(shè)，確保裝備到位，實現(xiàn)一村一區(qū)1名民警、3—5名協(xié)警的目標(biāo)；在全縣重點鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)重點部位、5以村“兩委”換屆工作為重點，進(jìn)一步選優(yōu)配強村(社區(qū))黨支部書記，切實提高基層黨組織服務(wù)群眾、教育群眾的本領(lǐng)，執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，化解矛盾、艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新的本領(lǐng)。全面落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部掛組(包片)、黨員聯(lián)戶的“包掛聯(lián)”責(zé)任制，著力抓好基層組織分類管理，使基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。加大牧民定居區(qū)黨組織、辦公陣地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公陣地、宿舍、食堂建設(shè)投入力度，全面改善基層干部工作生活條件，創(chuàng)造良好的栓心留人環(huán)境，村(社區(qū))辦公活動場所新建率達(dá)到100%。加大大學(xué)生村官的培養(yǎng)力度，按照“一定三有”要求提高鄉(xiāng)村干部政治生活待遇。加強非公企業(yè)和新社會組織的黨組織建設(shè)，確保覆蓋面達(dá)到100%。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，更好地發(fā)揮各級干部的模范帶頭作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。深入開展“五聯(lián)共建”和“情系民生”黨建品牌創(chuàng)建活動，以品牌創(chuàng)建提升黨建工作水平，形成黨建工作的新抓手、新載體、新亮點、新模式，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

二是加強干部隊伍建設(shè)。推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要靠一支高素質(zhì)的干部隊伍。要緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，著力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。認(rèn)真貫徹民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序，努力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。嚴(yán)格黨內(nèi)政治

7反對奢侈浪費。要大興團(tuán)結(jié)配合之風(fēng)，加強團(tuán)結(jié)，顧全大局，注重整體配合，確保政令暢通，努力營造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，充分調(diào)動一切積極因素，形成推動發(fā)展的強大合力。

四是加強反腐倡廉建設(shè)。把反腐倡廉建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)，做到常抓不懈、警鐘長鳴。強化廉潔自律意識。黨員干部要切實增強反腐倡廉工作的責(zé)任感和自覺性，嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項規(guī)定；進(jìn)一步強化執(zhí)政為民的理念，正確行使權(quán)力，自覺接受監(jiān)督，筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律，對照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》中“八個禁止”、“五十二個不準(zhǔn)”的要求，著力解決在廉潔自律方面存在的突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心。要嚴(yán)格按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年規(guī)劃綱要》的有關(guān)要求，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。繼續(xù)做好對土地管理、建設(shè)工程招投標(biāo)等領(lǐng)域的監(jiān)督工作，加強對各類項目資金使用的監(jiān)督管理，堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管錢，堅決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的問題。

(九)提升造血功能，做好對口援助工作

9腳干，不爭論、不懈怠，說到做到、做就做好。各級干部都要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，從現(xiàn)在開始，變冬閑為冬忙，集中精力抓技能培訓(xùn)、抓項目前期、抓規(guī)劃編制、抓責(zé)任落實，真正把縣委、政府的決策部署不折不扣落到實處。

同志們，推進(jìn)布爾津跨越式發(fā)展和長治久安，是歷史和人民賦予我們的崇高責(zé)任和光榮使命。我們一定要按照自治區(qū)第八次黨代會精神和張春賢書記在阿勒泰調(diào)研時提出的“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字方針要求，進(jìn)一步解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前。我們堅信只有努力才能改變，只要努力就能改變，不斷弘揚新疆精神、提升新疆能力、踐行新疆效率，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。

跨越發(fā)展、任重道遠(yuǎn)，長治久安、民心所向。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣各族干部群眾的智慧和力量，同心同德、萬眾一心，努力建設(shè)繁榮富裕文明和諧布爾津，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！