第一篇：新形勢下民主黨派機關(guān)轉(zhuǎn)型的思考與對策

新形勢下民主黨派機關(guān)轉(zhuǎn)型的思考與對策（轉(zhuǎn)載）

提高參政黨建設(shè)科學(xué)化水平是新形勢下多黨合作制度發(fā)展的需要。民主黨派機關(guān)建設(shè)是參政黨建設(shè)的重要組成部分。成思危主席曾指出會的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)好比是司令部。機關(guān)的組織、指導(dǎo)作用的發(fā)揮，機關(guān)干部的工作能力、工作作風(fēng)直接影響參政黨自身建設(shè)和履職水平。

省、市委會機關(guān)作為聯(lián)系民建上下級組織實現(xiàn)會的任務(wù)的紐帶，長期以來，在傳達貫徹上級精神、集聚會員智慧和力量履行參政黨職能、為會員服務(wù)、反映會員及所聯(lián)系的群眾的意見呼聲等各方面發(fā)揮了重要作用。適應(yīng)形勢需要，各級組織不斷推出創(chuàng)新工作，展現(xiàn)生機和活力。但與黨委、政府機關(guān)相比，黨派機關(guān)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，如機關(guān)相對封閉，與黨委、政府機關(guān)交流很少，黨政信息了解不多；社會實踐少，對社會實際情況接觸不多；省委會機關(guān)與會

員聯(lián)系不夠廣泛，對會員的思想狀況和訴求了解不深；機關(guān)的制度化、規(guī)范化建設(shè)有待加強；機關(guān)績效考核尚未起步；工作思路、工作方法有待拓展。

一個人的思想廣度和深度決定其成就的大小。一個黨派機關(guān)建設(shè)理念，決定機關(guān)建設(shè)成就。當(dāng)前民建自身建設(shè)面臨新形勢新任務(wù)新要求。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型，黨派機關(guān)如何深入學(xué)習(xí)研究執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗，結(jié)合參政黨建設(shè)的新情況、新問題，積極轉(zhuǎn)型，建設(shè)學(xué)習(xí)型、開放型、創(chuàng)新型機關(guān)，培養(yǎng)建設(shè)一支注重德行、富有激情，積極思考、善于創(chuàng)新，努力進取、執(zhí)行力強的機關(guān)干部隊伍，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化工作效能，努力營造出“想干事、會干事、干成事”的濃厚氛圍，顯得非常迫切和必要。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)

無論是一個國家、一個民族還是一個政黨，如果不加強學(xué)習(xí)、不提高學(xué)習(xí)能力，勢必落后于時代。建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，要注重科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強社會實踐，分析研究問題，與時俱進增強參政黨意識和參政議政能力。努力做到三個善于：善于學(xué)習(xí)、善于思考、善于實踐，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好助手和參謀。

（一）善于學(xué)習(xí)，解決學(xué)習(xí)什么的問題。

學(xué)習(xí)科學(xué)理論?？茖W(xué)理論的指導(dǎo)是提高參政黨科學(xué)化水平的基礎(chǔ)和前提。成思危主席指出，理論是指南針，理論是主心骨，理論是粘合劑。學(xué)透理論，才能緊跟時代節(jié)拍，以更高的眼界、更開闊的視野思考新時期黨派工作。

學(xué)習(xí)科學(xué)理論夯實思想基礎(chǔ)。理論上清醒才能政治堅定。黨派機關(guān)與中共黨委和政府機關(guān)相比，有共性又個性。共性的科學(xué)理論要學(xué)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、樹立和踐行社會主義核心價值體系。黨派機關(guān)還特別要注重學(xué)習(xí)參政黨理論。深刻理解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的總格局中參政黨性質(zhì)、宗旨、功能、歷史責(zé)任和時代特征。增強政治認同意識、政黨責(zé)任意識.學(xué)習(xí)科學(xué)理論明確工作目標(biāo)。理論學(xué)習(xí)學(xué)深、學(xué)透了，工作才會目標(biāo)明確、思路清晰，才會有前瞻性、主動性、創(chuàng)新性。從指導(dǎo)工作角度，理論學(xué)習(xí)應(yīng)抓住一個核心問題，那就是深刻理解中國多黨合作制度安排的各民主黨派在國家政治生活中的地位、作用，深刻理解參政黨功能。有必要經(jīng)常重溫《中國的政黨制度》白皮書、中共中央〔2005〕5號文件等一系列制度規(guī)范，深刻理解中國多黨合作制度的價值和功能：政治參與、利益表達、社會整合、民主監(jiān)督、維護穩(wěn)定，明晰參政黨在在多黨合作政治體制作中的工作內(nèi)容、實現(xiàn)形式、工作方法、運作程序。梳理出民主黨派機關(guān)的工作思路，圍繞履行參政黨職能，做好教育引導(dǎo)、集聚整合、代表服務(wù)工作。因此黨派機關(guān)的理論學(xué)習(xí)不是膚淺的表面的形式主義的學(xué)，而必須系統(tǒng)的、深入的、潛心地學(xué)。不僅從事宣傳工作的部門要學(xué)，其他部門和全體干部都要學(xué)。人人學(xué)習(xí)，主動學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，不斷超越自我，形成一個團隊的共同進步。

學(xué)習(xí)會的優(yōu)良傳統(tǒng)。學(xué)習(xí)民建65年來的建會經(jīng)驗，堅持五項準(zhǔn)則和四種精神，傳承弘揚民建優(yōu)良傳統(tǒng)。民建65年積累的寶貴精神財富，是凝聚全會意志和信念的精神內(nèi)核。學(xué)習(xí)傳統(tǒng)，一方面是為了繼承前輩的優(yōu)良品質(zhì)和崇高精神，另一方面是為了學(xué)習(xí)運用民建領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)理念和工作方法?！秾O起孟文選》、《成思危論民建工作》等民建領(lǐng)袖著述，是開展黨派工作非常好的指導(dǎo)手冊。

學(xué)習(xí)形勢任務(wù)政策法規(guī)。我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明建設(shè)、城市有機更新、民計民生改善、政府管理創(chuàng)新等已不僅是宏觀的號召，而是發(fā)生在身邊的落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐。學(xué)習(xí)形勢任務(wù)、國家大政方針，學(xué)習(xí)黨派中央的導(dǎo)向、精神，認清工作目標(biāo)和要求，才能融入時代，為履行參政黨職能出新招、高招、實招。

學(xué)習(xí)黨政先進管理經(jīng)驗。學(xué)習(xí)黨委政府治理理念、方式方法，學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟、社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等知識，加強調(diào)查研究，參加改革發(fā)展生動實踐，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思路，創(chuàng)新思維，改善黨派的自身建設(shè)。學(xué)習(xí)其他黨派和全國各省民建組織的好經(jīng)驗，借鑒運用到我省民建各項工作中。我在杭州上城區(qū)掛職的兩年，見證了一個實際管轄面積只有10多平方公里的老城區(qū)、小城區(qū)實踐科學(xué)發(fā)展觀的生動典型。區(qū)委區(qū)政府解放思想、創(chuàng)新理念、敢為人先、跨越發(fā)展，帶領(lǐng)干部群眾以“5+2”、“白加黑”的埋頭苦干精神和高效的執(zhí)行力，創(chuàng)造了GDP增幅超過全市水平，地方財政占全省第10位的不凡業(yè)績，并成功轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟實力強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、政府模式新、百姓得實惠的高品質(zhì)城區(qū)。在基層政府的學(xué)習(xí)實踐，大大開闊了我的眼界，增強了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，獲取了寶貴的工作經(jīng)驗和精神動力。黨派機關(guān)要盡可能創(chuàng)造機會讓干部到政府掛職鍛煉。

學(xué)習(xí)各處室業(yè)務(wù)知識。要提倡黨派機關(guān)與時俱進鉆研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣。開展會務(wù)活動，加強與會員溝通需要具備相關(guān)的統(tǒng)戰(zhàn)理論、經(jīng)濟知識、政策法規(guī)等各方面的素養(yǎng)。建立民主黨派利益表達機制涉及到方方面面的政策規(guī)范。參政議政的要求越來越高，更需要機關(guān)職能部門掌握經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域的最近動態(tài)，了解黨委、政府、百姓關(guān)注的熱點問題。加強學(xué)習(xí)，提高共識，充實機關(guān)干部的底氣和才氣，才能提高素質(zhì)和能力，增強機關(guān)的生機和活力。

（二）善于思考，解決學(xué)以致用的問題。

理論學(xué)習(xí)是為了指導(dǎo)實踐。學(xué)習(xí)理論，了解世情、國情、黨情，分析會情，進一步思考黨派機關(guān)能為黨派建設(shè)創(chuàng)造什么樣的價值、貢獻什么點子，思考通過什么樣的路徑和方法實施，取得實效。

——在發(fā)揮黨派功能方面，總結(jié)參政議政規(guī)律，完善參政議政機制，如何在服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新成效？如何加大與黨委、人大、政府、政協(xié)合作調(diào)研，了解更多情況，提高對策建議的有效性?

——根據(jù)多黨合作制度安排，在有序政治參與、利益表達、民主監(jiān)督、維護穩(wěn)定等方面，黨派如何發(fā)揮作用？“高度發(fā)達的政治體系，通常具有比較專業(yè)化的結(jié)構(gòu)來進行利益綜合以及動員各種支持所提出的建議的資源，政黨通常所從事的就是這些活動?！?[1]在我國多黨合作制度架構(gòu)中，除反映社情民意外，黨派利益代表機制如何拓展、建立，黨派機關(guān)如何做好本黨派及所聯(lián)系會員利益綜合和利益表達，圍繞百姓普遍關(guān)心的民主問題積極反映群眾利益訴求，將他們的意志帶到政治共同體之中，參與公共政策制定，促進社會和諧發(fā)展？

——在組織建設(shè)方面，如何保持民主黨派進步性與廣泛性的統(tǒng)一，保持黨派整體的進步性，廣泛性又如何在在組織發(fā)展條件、發(fā)展對象中體現(xiàn)？民建如何保持黨派特色，抓好兩支隊伍、提高學(xué)歷層次，改善知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)？如何總結(jié)代表人士的成長規(guī)律，建立動態(tài)綜合評價體系，抓好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、評價四個環(huán)節(jié)？

——如何通過方法創(chuàng)新，整合民建優(yōu)勢資源，發(fā)揮最大效應(yīng)？如何廣泛了解會員需求，創(chuàng)新載體，為會員提供信息對接，為會員事業(yè)發(fā)展提供幫助？

??

這些不僅是理論問題，已成為亟待探索的實踐問題。需要各級機關(guān)干部積極思考，尋找方法、途徑。

（三）善于實踐，做好“結(jié)合”文章

學(xué)習(xí)、思考要結(jié)合實踐，勇于實踐。把黨委政府的中心工作與民建的實際相結(jié)合，做好結(jié)合文章。孫起孟主席曾專門著文論述，要在結(jié)合上下功夫，吃透兩頭：一頭是通過學(xué)習(xí)和實踐，不斷加深對共產(chǎn)黨路線、方針、政策的理解和把握，不斷提高堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性、主動性和積極性。另一頭是弄清會情，并從特定的情況、條件出發(fā)，選準(zhǔn)貫徹方針、政策的主旋律問題。這一論述至今還是指導(dǎo)黨派機關(guān)工作的經(jīng)典。最近中共省委領(lǐng)導(dǎo)指出，推進多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展，必須突出服務(wù)發(fā)展、促進和諧兩個重點。圍繞這兩個重點，黨派機關(guān)如何設(shè)計載體，整合力量，開展活動，把省委的要求落到實處，可以做大量工作。如發(fā)動全省會員開展“為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)生態(tài)文明獻計出力” 主題活動，舉全會之力圍繞中心，提出實質(zhì)性的建議。又如為維護社會穩(wěn)定方面，有些基層組織做了大量工作，可以總結(jié)推廣經(jīng)驗，擴大促進和諧的作用。

二、建設(shè)開放型機關(guān)

以開放的理念、開放的心態(tài)、開放的實踐，擴大黨派機關(guān)的開放程度，增強與黨委、政府部門的聯(lián)系、與社會的接觸、與會員的交流，了解黨委政府中心工作、了解社情、會情實際，增強與黨政部門、社會各界、會員群眾的互動。具體工作中力求“三近”。

（一）貼近黨委政府工作

一是對黨委政府的中心工作保持必要的敏感性，平時應(yīng)多關(guān)注黨委政府重大舉措，多收集相關(guān)信息，多作思考和積累。黨政部門公共管理科學(xué)化、專業(yè)化趨勢不斷增強，擁有豐富的行政資源、信息資源、社會資源和人才資源。民主黨派的政策建言要進入政府部門和領(lǐng)導(dǎo)同志的視野，爭取黨委政府的重視，必須對黨委政府的中心工作非常熟悉和敏感，了解相關(guān)問題的基本面，緊扣主題提出對策建議，有新的高度和深度、有水平和分量，才能進入決策程序。民建杭州市委會提出培育和發(fā)展杭州特色潛力行業(yè)建議，一經(jīng)提出就引起了中共杭州市委、市政府的高度重視，形成了民建市委會的品牌，就是因為該建議契合了市委市政府加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

二是尋求政府部門的支持與幫助，更好知情出力。民主黨派參政議政最大的困難是信息不對稱。要與黨政部門經(jīng)常交流溝通。主動走訪對口聯(lián)系部門，與他們建立日常資料交換和信息交流。增加互動，增進了解，獲得支持。民建寧波市委會領(lǐng)導(dǎo)與市政府及部門的領(lǐng)導(dǎo)共同調(diào)研，與政府對口聯(lián)系部門合作開展課題研究，從選題、資料信息、經(jīng)費等方面得到大力支持，獲得多個課題及可觀經(jīng)費。與政府聯(lián)手做好參政議政工作，事半功倍。

三是加強與黨政機關(guān)干部的交友、交流，學(xué)習(xí)政府的工作內(nèi)容、程序、方法、經(jīng)驗，提升黨派機關(guān)干部的能力水平，建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)黨派工作要求的復(fù)合型干部?，F(xiàn)在省市各級競爭性選拔干部的通道已打開，黨派干部應(yīng)多做好本領(lǐng)儲備。黨政機關(guān)工作面廣量大，績效考核要求高、任務(wù)重、時間緊、節(jié)奏快、重落實，通過實踐鍛煉，有利于積累經(jīng)驗、提升能力。應(yīng)多創(chuàng)造到政府部門的實踐機會。

（二）貼近會員思想和需求

加強與會員聯(lián)系集聚會員智慧。發(fā)揮參政黨功能，推進有序政治參與，代表會員及所聯(lián)系群眾的利益和呼聲，必須保持與會員近距離接觸?！罢h在政治系統(tǒng)中充當(dāng)了利益輸入的中介與橋梁，”[2]，“政黨和他所代表的民眾之間要有良好的溝通渠道，并保持對民眾意愿的變化的敏感性，才能保證民眾的利益、愿望和要求得到實現(xiàn)”[3]。深入會員，與會員交朋友，了解會員想些什么，希望什么，發(fā)現(xiàn)會員優(yōu)勢專長，能為會貢獻什么。在了解基本情況的基礎(chǔ)上，調(diào)動會員積極性，發(fā)揮優(yōu)勢，廣集民智，多獻良策，建立以會員需求為導(dǎo)向的工作機制。會員加入民建組織，有各種需求：尋求政治信仰和組織依托、發(fā)揮專長實現(xiàn)自身價值、拓寬社交平臺促進事業(yè)發(fā)展、依靠組織維護合法權(quán)益等。機關(guān)對會員，不能總要求奉獻，應(yīng)從會員的不同需求出發(fā)開展工作，增強服務(wù)的針對性。首先必須落實與會員的聯(lián)系制度，傳達上級精神，了解會員的愿望和訴求。第二要建立會員間信息交流機制，實現(xiàn)會內(nèi)資源優(yōu)勢互補。第三建立會員發(fā)展培養(yǎng)機制。幫助會員實現(xiàn)政治價值、促進事業(yè)發(fā)展、增加社會交往、維護合法權(quán)益。關(guān)注骨干會員專長的發(fā)揮和安排任用，關(guān)心年輕會員的教育培養(yǎng)，支持企業(yè)家會員的事業(yè)發(fā)展。第四要建立健全會員利益表達和處理機制，做好會員來信來訪工作，維護會員合法權(quán)益。第五整合會內(nèi)資源，建立會內(nèi)幫扶長效機制。關(guān)懷老會員的生活健康，建立困難會員幫扶基金，向原工商業(yè)者、老會員和患病困難會員發(fā)放補助金，使會員切實感受到組織的溫暖。

（三）貼近社會實際

新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)“四性”特征：空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性。黨派工作要適應(yīng)這些特征，建立與社會的互動機制。從社會中來，到社會中去，建設(shè)開放型的黨派。

黨派機關(guān)必須補上基層課、社會課、民生課，實踐課，增加對社會對基層的感性認識。了解社會是履行參政黨職能的基礎(chǔ)。無論是自身建設(shè)、參政議政、社會服務(wù)，都源于社會。特別在當(dāng)前面臨諸多挑戰(zhàn)的情況下，要積極引導(dǎo)廣大成員和所聯(lián)系的群眾為社會和諧獻計出力?；鶎庸ぷ鞯慕?jīng)歷，使我深切體會社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期維穩(wěn)任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性。民主黨派應(yīng)該積極協(xié)助黨和政府維護社會穩(wěn)定多建言出力。要關(guān)注民生，考察民情，匯聚民智，謀求民利，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚力量的工作。

擴大黨派社會影響，讓社會多了解黨派。現(xiàn)在社會對黨派的認識還不多。有些發(fā)展對象入會要求很迫切，但對黨派了解很少，往往覺得民主黨派有些神秘。最近中共省委組織部開通網(wǎng)站，打造“陽光組工”，8月上中旬，浙江省委組織部長蔡奇和11個省轄地級市的市委組織主要負責(zé)同志密集在網(wǎng)上亮相，與網(wǎng)民進行交流。黨委核心部門推出如此開放親民的大動作，黨派更要解放思想，走向社會。設(shè)計多種載體，開展形式多樣的活動，加大對社會宣傳力度，宣傳黨派參政議政實效、優(yōu)秀會員事跡，公益活動業(yè)績。在開放中增進相互了解，交流中收獲公眾信任，擴大社會影響，更好履行職能。

三、建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)

黨派機關(guān)要清醒地認識參政黨在多黨合作制度架構(gòu)中所處的歷史方位和時代背景，以強烈的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維，創(chuàng)新黨派工作科學(xué)方法，提高參政黨機關(guān)建設(shè)科學(xué)化水平。

（一）發(fā)展思路創(chuàng)新

以民建中央和中共省委提高參政黨建設(shè)科學(xué)化水平的要求為目標(biāo)，不斷改進和提升傳統(tǒng)的工作方法，改變習(xí)慣性思維，創(chuàng)新思路，在更高層面更寬的視野考慮發(fā)展。黨派機關(guān)各職能部門應(yīng)全面把握會情，了解會員實力、專家學(xué)者的水平，基層組織情況等，在此基礎(chǔ)上跳出本黨派、跳出浙江省，來分析本黨派的優(yōu)勢和不足，謀求各項工作發(fā)展新思路。

在組織工作方面，今年省委會為落實民建中央自身建設(shè)會議精神，加強組織發(fā)展工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，對會情進行全面分析，規(guī)劃宏觀發(fā)展思路。對我省民建會員結(jié)構(gòu)狀況，橫向與浙江省省級各民主黨派比較、縱向與全國民建各省級組織會情作比對，分析優(yōu)勢劣勢，思考對策，制定《民建浙江省委會組織發(fā)展意見》，從宏觀上把握建設(shè)兩支基本隊伍，優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)的進程，增強工作的前瞻性、針對性。圍繞發(fā)展高校、政府經(jīng)濟部門、企業(yè)界、新社會階層代表性人士，培育民建優(yōu)勢人才隊伍的重點工作，制定近期任務(wù)、中期目標(biāo)。

（二）工作制度創(chuàng)新

學(xué)習(xí)執(zhí)政黨經(jīng)驗，推進參政黨建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。制度建設(shè)是保持工作的連續(xù)性，減少隨意性和盲目性的保證?，F(xiàn)在各級黨派對制度化建設(shè)還是非常重視的，關(guān)鍵是堅持制度、落實制度，并與時俱進，不斷完善制度。當(dāng)前要探索運用績效考核評價機制，加強、骨干隊伍、后備干部、機關(guān)干部建設(shè)制度化規(guī)范化。建立后備干部動態(tài)管理制度，設(shè)計能充分展示代表性、影響力、政治認同意識、政治參與能力、政治奉獻意識、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的評價指標(biāo)體系，進行動態(tài)評估，作為培養(yǎng)使用安排的依據(jù)。探索機關(guān)干部工作評價體系，從德、能、勤、績、廉等方面考核其品德學(xué)識水平、執(zhí)行能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、勤政廉潔情況。擴大參與考核評價人員的范圍，嘗試建立會員參與考核評價的機制。

（三）工作機制創(chuàng)新

要根據(jù)現(xiàn)代管理理念，整合黨派優(yōu)勢資源，發(fā)揮整體功能，實現(xiàn)最大效益。

進一步完善自下而上的資源集聚機制，充分發(fā)揮參政議政委員會等各專門委員會作用，整合會員特長和優(yōu)勢，履行參政黨職能。

探索自上而下發(fā)揮作用的機制，如何將集中在中央、省、市的人才資源，為地方黨委政府中心工作建言獻策，擴大民建的影響，打造民建品牌。

創(chuàng)新形式、載體和內(nèi)容，加強會內(nèi)交流、資源對接。如各級組織間加大橫向交流、會員間加強交流，專家與企業(yè)家交流、高校與會員企業(yè)對接，優(yōu)勢互補信息共享。

（四）工作方法創(chuàng)新

適應(yīng)開放、民主的時代精神，依托信息技術(shù)平臺，創(chuàng)新民建工作方式方法。建立與會員互動的網(wǎng)上工作服務(wù)平臺，構(gòu)建無縫隙的網(wǎng)絡(luò)型服務(wù)機關(guān)。通過信息技術(shù)的綜合應(yīng)用，為會員提供高質(zhì)量、不限時服務(wù)。一是構(gòu)建網(wǎng)上基層組織活動平臺，建立基層組織電子臺帳，推動基層支部規(guī)范化建設(shè)，方便支部間經(jīng)驗交流。二是建立民建各級組織工作交流平臺，加強各級組織領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)與會員聯(lián)系交流，加強工作指導(dǎo)和服務(wù)。三是完善各級組織和會員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做好民建中央電子會務(wù)平臺會員管理系統(tǒng)的管理、維護、更新工作。

(轉(zhuǎn)載自民建中央網(wǎng)站，作者高波系民建浙江省委會組織處處長)

第二篇：新形勢下機關(guān)黨建工作的探討與思考

新形勢下機關(guān)黨建工作的探討與思考

當(dāng)前，我國在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制方面已經(jīng)邁出關(guān)鍵的第一步，我們國家的經(jīng)濟生活也因改革取得初步成功而煥發(fā)出勃勃生機。傳統(tǒng)的秩序和觀念在改革大潮的沖擊下逐步轉(zhuǎn)變、更新。新的秩序、規(guī)則的確立和啟動需要時間，它們與現(xiàn)實生活的適應(yīng)和契合需要一個過程，人們對它們的理解、接受和習(xí)慣更需要一個過程。黨的建設(shè)工作在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中所面臨的問題則更為復(fù)雜。社會實踐告訴我們，與計劃經(jīng)濟時期相比，在市場經(jīng)濟條件下，確實要求執(zhí)政黨應(yīng)有更高的領(lǐng)導(dǎo)水平和更嚴(yán)格的管理辦法，對黨員干部也有更高的素質(zhì)要求。在新的歷史條件下，機關(guān)黨的建設(shè)如何改進和加強，如何順利適應(yīng)并有效促進社會主義市場經(jīng)濟體制，以推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，這是擺在黨務(wù)工作者面前迫切而重要的課題，這里，我就如何把握機關(guān)加強黨的建設(shè)問題，作一些膚淺的探討。

一、加強機關(guān)黨的建設(shè)工作的主要做法

1、在黨員干部配備上堅持調(diào)進、提拔、交流三結(jié)合。一是廣納人才。應(yīng)遵循有利于機關(guān)工作的原則，有意識的從黨政主干線選調(diào)能力強、踏實肯干、相對年輕的黨

1員干部充實到機關(guān)中層干部的崗位上，為機關(guān)黨建工作注入新的活力。二是大膽提拔。機關(guān)黨支部積極向黨組建議和推薦人才，大膽提拔基層干部、中層干部和優(yōu)秀人才。三是積極推薦。積極向黨組推薦條件較好的同志到黨政主干線擔(dān)任重要職位，有效調(diào)動機關(guān)干部的工作熱情。

2、在黨員干部學(xué)習(xí)上堅持灌輸、自學(xué)、實踐三結(jié)合。一方面，通過統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)、政治理論知識講座、黨校培訓(xùn)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)等，有意識地灌輸機關(guān)黨員干部思想知識；另一方面，通過訂閱報刊與雜志、將與工作有關(guān)文件匯編成冊等，有意識地引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自學(xué)；同時，組織機關(guān)黨員干部外出考察、深入村社、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)調(diào)研，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。三種形式有機結(jié)合，達到四個方面的效果：一是政治堅定。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實踐，使機關(guān)廣大黨員干部打牢政治思想基礎(chǔ)、堅定政治立場、嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治本色，自覺做好各項工作。二是作風(fēng)優(yōu)良。在機關(guān)黨員干部中大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，進一步增強機關(guān)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，使每個黨員干部做到圍繞中心、用心想事，服務(wù)大局、用心謀事，履職盡責(zé)、用心干事。三是學(xué)識豐富。以調(diào)研、考察、培訓(xùn)、講座等為載體，不斷深化機關(guān)黨員干部的文化科技知識、政治理論業(yè)務(wù)知識、經(jīng)

濟社會法律知識的學(xué)習(xí)，勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新，進一步增強機關(guān)黨員干部分析判斷、綜合協(xié)調(diào)、識別是非的能力。四是業(yè)務(wù)熟練。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每名機關(guān)黨員干部對自己的業(yè)務(wù)工作都能比較熟練掌握，圍繞我市經(jīng)濟、社會、文化、政治建設(shè)等建諍言、獻良策。

3、在黨員干部管理上堅持紀(jì)律、制度、自律三結(jié)合。一是以紀(jì)律約束人。以黨章為統(tǒng)領(lǐng)，以黨紀(jì)政紀(jì)為要求，在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律等方面加強對機關(guān)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督。二是以制度管理人。近年來，機關(guān)黨支部特別注重在機關(guān)的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)上狠下功夫，先后出臺“八項制度”，對機關(guān)干部高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，使機關(guān)干部隊伍形象得到了進一步提升。三是以自律提高人。要求機關(guān)黨員干部用心思考、用心學(xué)習(xí)、用心干事、用心做人，引導(dǎo)大家堅持“自重、自省、自警、自勵”，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔規(guī)定，勤政廉政，對財政事業(yè)負責(zé)，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、廉潔奉公的模范、勤奮工作的模范。

4、在黨員干部使用上堅持壓擔(dān)、指導(dǎo)、鼓勵三結(jié)合。一是大膽使用。在用人上堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，不拘一格，不論親疏，唯才是舉，努力營造良好的用人機制，機關(guān)形成了一種人心思進、人心思上的良好局面。同時，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，盡可能多地給機關(guān)黨員干部壓擔(dān)子、交任務(wù)，在機關(guān)形成“勤勤懇懇工作，認認真真辦事，堂堂正正做人”的良好風(fēng)尚。二是具體指導(dǎo)。對機關(guān)每一項工作認真研究，具體指導(dǎo)。機關(guān)黨員干部踏實苦干、干中提高。三是積極鼓勵。對機關(guān)黨員干部堅持在工作中多鼓勵、感情上多投入、待遇上多照顧、生活中多關(guān)心的原則，該表彰的表彰、該提拔的提拔，從而形成人人熱心、用心、專心政協(xié)工作的良好氛圍。

二、進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)的思考

1、加強黨建工作的首要任務(wù)是建設(shè)一個團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照新時期、新階段對財政工作提出的新任務(wù)、新要求，切實抓好機關(guān)黨的建設(shè)工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想政治防線，按照“同志加兄弟，原則加感情”要求，增強團結(jié)，做到“原則問題不含糊，細枝末節(jié)不糾纏”，依靠集體的智慧和力量，保障發(fā)展，促進跨越。不斷強化大局意識、團結(jié)意識，相互尊重，相互支持，補臺不拆臺，形成團結(jié)民主、坦誠相見、精誠合作的良好氛圍，做團結(jié)和諧的表率，做和睦相處的表率，做顧全大局的表率，樹立起奮發(fā)有為、廉潔奉公、團結(jié)高效的形象，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而帶領(lǐng)全體黨員干部為構(gòu)建和諧做出應(yīng)有貢獻。

2、加強黨建工作的基礎(chǔ)是培養(yǎng)一支親民愛民的隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)黨員干部均要爭當(dāng)群眾的知心人、貼心人，關(guān)心群眾的疾苦，傾聽民聲，反映民意，敢為群眾鼓與呼。切實做到為民立言，為民建言，為民辦事。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真參與信訪接待活動，積極化解社會矛盾。機關(guān)黨員干部要結(jié)合具體工作，幫扶困難弱勢群體，維護群眾利益。要充分發(fā)揮黨員中精英人士的表率優(yōu)勢，積極參與光彩事業(yè)，實實在在為社會、為老百姓做一點事情。同時，開展對各級部門的民主評議，促進轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高履職水平，使黨的惠民政策公開、公平、公正落實到位，促進社會和諧發(fā)展。

3、加強黨建工作的保障是樹立一種求真務(wù)實的作風(fēng)。進一步樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任心，把個人的人生追求融入黨和人民的事業(yè)中，把做好本職工作作為成就事業(yè)追求的目標(biāo)，大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，進行深入細致的調(diào)查研究。在改革的攻堅時刻，在各項抗災(zāi)救災(zāi)的緊急關(guān)頭，在困難和問題較多的地方，堅持與黨政領(lǐng)導(dǎo)一道深入到基層，戰(zhàn)斗在一線，鼓舞士氣，化解矛盾，尋找對策，促進工作向前推進。同時充分發(fā)揮全體黨員的作用，積極為我市財政工作又好又快發(fā)展、社會和諧進步貢獻自己的聰明才智。

4、加強黨建工作的戰(zhàn)略是打造一個學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的機關(guān)。一是加強學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)。以機關(guān)黨支部學(xué)習(xí)為載體，進一步加強機關(guān)黨員干部職工的政治理論、專業(yè)知識和科技知識的學(xué)習(xí)，切實提高全體黨員干部的理論素養(yǎng)和履職能力。二是強化管理，努力建立高效、規(guī)范的管理機制。進一步完善機關(guān)各項規(guī)章制度，對機關(guān)各處室嚴(yán)格實行綜合目標(biāo)管理，開展“比學(xué)習(xí)、比紀(jì)律、比效能、比奉獻”活動。進一步強化激勵約束機制，切實做到政治紀(jì)律過硬、組織紀(jì)律過硬、工作紀(jì)律過硬、廉政紀(jì)律過硬、保密紀(jì)律過硬，確保整個機關(guān)的快速、高效、有序運轉(zhuǎn)。三是以人為本，努力營造友好和諧的人際關(guān)系。堅持以團結(jié)和民主推動機關(guān)各項工作，關(guān)心每個干部職工的疾苦。四是求實創(chuàng)新，努力創(chuàng)建一流的業(yè)績。根據(jù)新形勢、新任務(wù)對機關(guān)工作提出的新要求，積極探索履職的新途徑、新方法，努力開創(chuàng)財政各項工作新局面。

第三篇：地方畫報分化與轉(zhuǎn)型思考對策

地方畫報的產(chǎn)生時間，大致可以追溯到20世紀(jì)初，經(jīng)過約100年的發(fā)展，地方畫報由起初重點反映政治、經(jīng)濟、軍事、文化和藝術(shù)的綜合性、新聞性刊物逐漸走向分化。本文分析地方畫報分化和轉(zhuǎn)型的背景和方向，探討地方畫報在分化與轉(zhuǎn)型中存在的問題與解決對策。

地方畫報的分化

1.分化的背景

新中國成立初期，我國的行政區(qū)域被劃分為西北、西南、華東等幾大區(qū)域，鑒于畫報在歷史上的貢獻和其在特殊歷史時期的作用，地方畫報被重新搬上歷史舞臺，各大行政區(qū)域相繼出版了畫報，如《西北畫報》就是在這一歷史背景下誕生的（這一時期的畫報，幾乎都以《**（地名）畫報》命名，而且以后逐漸成為畫報的主流。本文所研究的畫報，即是原以地名命名的一批畫報，如《山東畫報》、《安徽畫報》、《河北畫報》等）。其后，我國行政區(qū)域雖幾經(jīng)變更，但各省幾乎都保留了畫報，在管理上也沿續(xù)了計劃經(jīng)濟條件下全額撥款的模式，這一局面一直維持到上世紀(jì)90年代。這一時期，特別是新中國成立初期，畫報在形象、直觀、生動地記錄時代、鼓舞民心、傳遞政情方面，發(fā)揮了巨大的作用。在圖片和攝影尚未普及的年代，各地的畫報甚至成了各省對外形象宣傳的“窗口”和“名片”，被廣為推崇。然而，隨著時代的發(fā)展和讀者群體的分化，畫報的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來，如體制僵化、內(nèi)容陳舊、編排模式化，對新媒體的沖擊不能做出靈活有效的應(yīng)對等。

為了尋找新的發(fā)展契機和生存空間，畫報逐漸從以往同一的定位和經(jīng)營理念走向分化，而這種分化是以經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型為背景的，具有誘致性特征。

（1）財政改革，事業(yè)單位開始企業(yè)化運作。由于20世紀(jì)80年代末到90年代的財政改革，尤其是1998年以來的財政改革，政府減少了對一些事業(yè)單位的撥款，把競爭策略引入事業(yè)單位，鼓勵其參與市場競爭，使其逐漸走上自負盈虧的道路。在此背景下，很多事業(yè)單位開始企業(yè)化運作，畫報的分化就是在這一背景下開始的。

（2）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，行業(yè)內(nèi)部的競爭加劇。其一，紙媒之間的競爭異常激烈。畫報大多誕生于圖片資源緊缺的時代，而現(xiàn)在則是圖片甚至期刊本身都過剩的時代，畫報若不走出以往的辦刊模式，不向新的目標(biāo)讀者進行有效的品牌推廣，隨著老讀者的漸次逝去和退出，發(fā)行量下降甚至難以為繼將是不可避免的問題；其二，在新的傳媒手段的沖擊下，畫報必須選擇能吸引讀者而又適于表現(xiàn)的主題，畫報的分化成為一種必然。分化畫報是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的背景下，應(yīng)對競爭、尋找生存之路的無奈選擇。

2.分化后的格局

受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和財政改革的影響，畫報分化后大致呈現(xiàn)出三種類型：一是以《人民畫報》、《解放軍畫報》和《民族畫報》為代表的中央級或全國級政治刊物。由于這些報社還屬于全額撥款的事業(yè)單位，沒有生存競爭壓力，因此，未確立以市場為導(dǎo)向的企業(yè)化經(jīng)營和運作模式；二是以各地方畫報為代表的綜合性畫報。20世紀(jì)50年代誕生的數(shù)十家省級地方畫報，在財政改革后，這些單位大多成為介于事業(yè)單位和企業(yè)間的差額撥款單位，不能完全面向市場，但又面臨生存競爭，只有把政治、新聞、藝術(shù)和娛樂等多方面內(nèi)容融為一體，才能滿足不同讀者的要求；三是以《城市畫報》為代表的面向市場的消費類雜志。這類畫報完全以市場為導(dǎo)向，采用企業(yè)的經(jīng)營和運作方式，尋求新的增長點。

存在的問題與對策

受目前的宏觀經(jīng)濟政策和報社本身實際情況的影響，地方畫報在分化與轉(zhuǎn)型中存在諸多問題，主要表現(xiàn)在三方面：

1.轉(zhuǎn)型中的道路選擇問題。在諸多問題中最主要的是道路選擇問題，目前大多數(shù)地方畫報仍處于財政支持和市場化的夾縫中，差額撥款使其不能像《人民畫報》那樣按以往的發(fā)展模式走事業(yè)單位的道路，也無力像《城市畫報》那樣完全走向市場，因此，面對生存競爭，在轉(zhuǎn)型過程中絕大多數(shù)地方畫報難以尋找一條有效的發(fā)展途徑。沒有明確的發(fā)展道路，只能走綜合性的路線，不能完全脫離政治，又邁不進市場；既不能完全依賴廣告收益，也不可能完全依賴發(fā)行，處在夾縫中的地方畫報很難形成準(zhǔn)確的市場定位，也無法聚攏目標(biāo)群體。這種半計劃、半市場的狀態(tài)，影響了報社的運營，更重要的是制約了經(jīng)營理念的發(fā)展，從而在單位內(nèi)部形成了較為僵化的機制。

2.低水平的同質(zhì)競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。在畫報轉(zhuǎn)型的趨勢下，各地畫報多在積極地探索發(fā)展道路，但這種探索大多局限于在政府支持和市場競爭間尋找第三條道路，這一模式使其在雜志的定位方面缺乏明確性，各地的畫報風(fēng)格和內(nèi)容大致趨同，難以走出區(qū)域市場。另外，畫報在行業(yè)內(nèi)部也表現(xiàn)出低水平競爭的態(tài)勢，尤其在辦刊理念上缺乏獨特性，與其他刊物一樣難以找到新的突破口。

3.應(yīng)對新媒體沖擊的能力較低。技術(shù)創(chuàng)新給畫報帶來的巨大沖擊，傳統(tǒng)相機和數(shù)碼相機的普及，互聯(lián)網(wǎng)的無限延伸和數(shù)碼技術(shù)的日新月異，圖片拍攝、處理、傳輸、存儲手段的更新，圖片獲取渠道的多樣與便捷，圖片資源的極大豐富和廣泛使用，加快了“讀圖時代”的到來，畫報圖片的獨家性已不復(fù)存在。大量媒體紛紛侵入原本只屬于畫報的領(lǐng)地，報紙的頭版頭條已開始以“圖片新聞”的形式出現(xiàn)，或配發(fā)大幅圖片，以圖片為主的畫報大多已失去了個性鮮明的特征。畫報的圖片優(yōu)勢受到了前所未有的威脅和削弱，其生存空間受到了空前的擠壓，發(fā)行量、影響力急劇下降，而自身卻缺乏有效的應(yīng)對措施。

地方畫報要解決轉(zhuǎn)型中的種種問題，首先是要尋找一條適合自己的發(fā)展道路。在現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟政策影響下，《人民畫報》、《解放軍畫報》的發(fā)展模式對地方畫報來說已是不可能選擇的道路，因為政府財政支持力度逐漸削弱，畫報走向市場是不可阻擋的趨勢。

其次，要走出低水平的同質(zhì)競爭，重要的是改變傳統(tǒng)的辦刊理念，確立個性鮮明的風(fēng)格和定位，在塑造價值取向、契合獨特群體生活方式的同時，鎖定目標(biāo)群體。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會逐漸走向分化，一些階層的生活方式正在潛移默化地發(fā)生著改變。因此，在尋找合適的生存空間的同時，應(yīng)該意識到一些獨特群體的存在。比如《城市畫報》竭力滿足“小資”追求優(yōu)質(zhì)生活的欲望，引領(lǐng)其在財富與欲望之間取得平衡。

再次，在應(yīng)對“讀圖時代”所帶來的沖擊時，保持刊物鮮明的特點和風(fēng)格最為重要?！冻鞘挟媹蟆返某晒υ谟谄湫纬闪霜毺氐娘L(fēng)格。如今畫報的圖片優(yōu)勢受到了前所未有的威脅和削弱，而要自如地應(yīng)對這一沖擊，以真正具有沖擊力或耐人尋味的圖片打造鮮明個性非常重要，《城市畫報》對插圖、照片細節(jié)的控制就是非常成功的例子。

總之，為了應(yīng)對市場競爭，全國地方畫報都對先前的計劃模式作了調(diào)整并逐漸轉(zhuǎn)型，但從轉(zhuǎn)型的效果來看，轉(zhuǎn)型后的地方畫報大多尚未形成鮮明的個性，僅僅運作模式進行了表面的轉(zhuǎn)變。另外，在新媒體的沖擊下，地方畫報的生存需要依賴于整個行業(yè)的真正轉(zhuǎn)型，從分化走向整合才是轉(zhuǎn)型的根本途徑。任何一個報社的單獨轉(zhuǎn)型與調(diào)整，都無法應(yīng)對這一全面性的沖擊；加之各地分割辦刊的格局，在一定程度上是對資源的耗散，如果加以整合可在打破區(qū)域間競爭的同時實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。

第四篇：企業(yè)思想政治工作_新形勢下的思考與對策

如何應(yīng)對新形勢下思想政治工作

面臨的新情況、新問題

當(dāng)今的中國大地，處處展現(xiàn)著建設(shè)社會主義和諧社會的積極態(tài)勢，建設(shè)創(chuàng)新型國家的理念也已經(jīng)深入人心，全國上下都在為建設(shè)創(chuàng)新型國家而積極探索、大膽實踐，力爭取得發(fā)展新突破。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，企業(yè)思想政治工作面臨著許多新情況、新問題。如何適應(yīng)新形勢，做好思想政治工作，為改革發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，推動企業(yè)兩個文明建設(shè)上新臺階，是思想政治工作研究探索的新課題。

一、企業(yè)思想政治工作面臨的新情況和新問題

隨著企業(yè)改革的不斷深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，新情況、新矛盾、新問題大量涌現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：

一是社會多樣化趨勢加快，帶來人們思想觀念、思維方式，價值取向，行為準(zhǔn)則的多樣化追求。職工更加注重自我設(shè)計，注重自我價值的實現(xiàn)，個體意識普遍增強，群體意識減弱，這既是改革深化、社會進步的反映，同時也給思想政治工作的內(nèi)容、形式和方法提出了新的要求。

二是隨著企業(yè)深化改革，利益格局調(diào)整，分配收入近一步拉大，各項改革措施涉及職工的切身利益，引起職工的高度關(guān)注。利益碰撞使熱點、難點、焦點問題增多，部分職工群眾的思想觀念與形勢發(fā)展不適應(yīng)，會造成一些人心態(tài)失衡，人民內(nèi)部矛盾相對復(fù)雜、集中、突出，群眾性、突發(fā)性事件增加，大量的思想認識問題和實際問題需要解決。

三是社會主義市場經(jīng)濟的建立，推動了生產(chǎn)力的發(fā)展，促進了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，但市場經(jīng)濟的“雙重效應(yīng)”，其固有的負面影響使一些人理想信念淡化，道德失范，拜金主義、享樂主義、極端利己主義滋長，造成了思想政治工作領(lǐng)域先進與落后、進步與退步、觀念更新與沉渣泛起等現(xiàn)象的相互并存，特別是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)蔓延，引起了群眾不滿。四是多種思想意識激烈碰撞，封建主義、資本主義的腐朽思想、文化乘機而入，“左”的傳統(tǒng)觀念和小生產(chǎn)意識，都會長期發(fā)生影響，唯心論、有神論、偽科學(xué)和反馬克思主義思潮，借助不同渠道和形式公開向馬克思主義主導(dǎo)地位進行挑戰(zhàn)。

五是現(xiàn)代傳媒迅速發(fā)展，傳播快捷，形象直觀，輻射面廣，信息量大，人們足不出戶便知天下大事，職工處在一個更加開放的社會環(huán)境中，閉目塞聽的時代已經(jīng)結(jié)束，社會因素對人們的影響越來越大。特別是國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，被公認為是繼電視、廣播和出版物之外的“第四媒體”，其在擴大信息量的同時，也散布大量反動、暴力、淫穢的文化垃圾，給人們的思想帶來了負面影響。

六是職工的思想觀念與形勢發(fā)展不相適應(yīng)，職工對改革的心里承受較弱，擇業(yè)觀念沒有根本轉(zhuǎn)變，職工的技術(shù)素質(zhì)較低，技能比較單一，給企業(yè)實施減員增效、轉(zhuǎn)崗分流帶來了困難。

二、企業(yè)思想政治工作存在的問題

從總體上看，企業(yè)思想政治工作的主流是好的，但也存在著這樣那樣的問題。一是對思想政治工作的地位和作用認識不清，重視不夠，存在著“實用主義”的現(xiàn)象。有的單位開展思想政治工作存在著“一把傘”現(xiàn)象：“下雨了”拿出來，“天晴了”就收起來；對待思想政治工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，思想政治工作經(jīng)常陷入“在加強改進聲中削弱”的怪圈；更有甚者，認為思想政治工作可有可無，改革往往先從政工開刀，機構(gòu)減，崗位砍，人員轉(zhuǎn)，挫傷了政工干部的工作積極性，削弱了思想政治工作的力量。

二是思想政治工作存在“單打一”現(xiàn)象，沒有形成整體合力。有的行政干部認為做思想政治工作是政工干部的事，與自己沒有關(guān)系，對思想政治工作關(guān)心支持不夠；有的政工干部把開展思想政治工作當(dāng)作自己的“專利”，沒有廣泛發(fā)動行政、技術(shù)干部、黨團員、班組長、職工群眾共同參與，齊抓共管；有的單位政工部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合，各自為戰(zhàn)，各吹各的號，各唱各的調(diào)，沒有形成整體合力；思想政治工作還存在著“體內(nèi)循環(huán)”的現(xiàn)象，與生產(chǎn)經(jīng)營管理的結(jié)合上還不同程度地存在著“兩張皮”現(xiàn)象。

三是思想政治工作在內(nèi)容形式、方式方法、機制手段等方面，需要加強和改進。有的單位開展思想政治工作有部署、無檢查，有安排、無考核，有活動、無評比，上邊熱、中間溫、下邊涼，沒有形成上下聯(lián)動的格局；有的單位開展思想政治工作輻射面窄，只管八小時以內(nèi)，不管八小時以外，只管在職職工，不管離退休人員和家屬，思想政治工作還存在著空白點和死角；有的單位開展思想政治工作脫離職工的思想實際，教育內(nèi)容籠統(tǒng)抽象，大而化之，教育方法單調(diào)呆板，一味硬灌，教育對象不分層次需要，不加分類指導(dǎo)，滯留于從文件到文件，從會議到會議，充當(dāng)“傳聲筒”，缺乏吸引力、感召力和說服力，與思想政治工作面臨的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。

四是思想政治工作隊伍不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。盡管政工隊伍的素質(zhì)總體是好的，但與行政業(yè)務(wù)干部隊伍相比，高學(xué)歷的比例還比較低，不少政工干部的理論素養(yǎng)、知識水平、思想觀念和工作方法還不能完全適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要。同時，由于政工崗位缺乏吸引力，原有的優(yōu)秀人才紛紛找機會轉(zhuǎn)行，有知識、有能力、懂專業(yè)的年輕大中專畢業(yè)生又不愿意從事政工工作，形成了政工干部隊伍后繼乏人、年齡老化、青黃不接的趨勢。同時，基層思想政治工作存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，基層政工干部文化素質(zhì)普遍較低，方法簡單，以罰代管，以罰代教，不善于做一人一事的思想政治工作，激化了矛盾，給隊伍穩(wěn)定工作埋下了隱患。

三、加強和改進思想政治工作的對策

作為新形勢下的企業(yè)思想政治工作者，我們也應(yīng)該在建設(shè)社會主義和諧社會和創(chuàng)新型國家的問題上做出自己的思考和行動，從思想政治工作的角度為建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)獻計獻策。

一、用新的榮辱觀來引領(lǐng)企業(yè)的思想政治工作

胡錦濤總書記于2006年3月4日，在全國政協(xié)十屆四次會議民盟、民進聯(lián)組會上，親切看望各位委員，并參加了他們的討論，第一次提出樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。胡錦濤總書記說，在我們的社會主義社會里，是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆，堅持什么、反對什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，都必須旗幟鮮明。堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。這也為企業(yè)思想政治工作的發(fā)展指明了方向，為今后企業(yè)思想政治工作的發(fā)展和工作指明了方向，成為企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)思想政治工作的核心指導(dǎo)思想。社會主義榮辱觀的現(xiàn)實針對性是什么？一個現(xiàn)代社會總體上是開放和寬容的，但在一些基本問題上依然有自己的底線和準(zhǔn)則。現(xiàn)代社會生活多樣性，給了每個人選擇自己生活方式的自由。但不論怎樣選擇，都不能離開做人的底線，都不能顛倒是非，以丑為美，以惡為善，以恥為榮。社會主義榮辱觀是在我們從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型時，必須樹立的社會價值觀和個人人生觀。它應(yīng)當(dāng)成為我們這個社會的共識，也應(yīng)當(dāng)成為每個人做人的準(zhǔn)則。

實際上，胡錦濤總書記的“八榮八恥”榮辱觀，既是對中華民族傳統(tǒng)道德的精辟概括，同時又賦予其鮮明的時代特征，是傳統(tǒng)美德和時代精神的有機結(jié)合?！鞍藰s八恥”，高屋建瓴，在真善美與假惡丑之間劃出了涇渭分明的界線。是辯證唯物主義世界觀、價值觀和人生觀的生動體現(xiàn)，也是匡正當(dāng)前從政道德、社會道德、社會風(fēng)氣的重要指導(dǎo)原則。在社會主義精神文明建設(shè)和企業(yè)精神文明建設(shè)進程中，具有里程碑式的重要意義。

二、與時俱進地做好企業(yè)思想政治工作

我國加入世貿(mào)組織之后，更多的國家承認我國的完全市場經(jīng)濟地位，我國的開放程度進一步增強，人們的思想也相應(yīng)地發(fā)生了巨大的變化，這對企業(yè)思想政治工作也會產(chǎn)生了很大影響。一方面，市場經(jīng)濟意識的逐步增強，促進了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變；隨著法制逐步健全，有利于思想政治工作成果的鞏固；外來文化與中國文化的頻繁交往，有利于思想政治工作吸取世界文化的優(yōu)秀成果。另一方面，思想政治工作呈現(xiàn)出一種全新的環(huán)境。在與國際經(jīng)濟接軌的過程中，思想政治工作既要堅持指導(dǎo)思想的一元化，又要在內(nèi)容、形勢和手段上適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需要。所以，思想政治工作要跟上變化，必須堅持與時俱進，必須堅持不斷的創(chuàng)新，研究變化的工作環(huán)境、工作條件和工作對象，研究面臨的新情況、新問題和新要求。與時俱進要堅持與發(fā)展的統(tǒng)一。與時俱進不等于隨意 “創(chuàng)新”，它是解放思想和實事求是的統(tǒng)一。隨著企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)管理者及企業(yè)家普遍認為創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是思想政治工作在新形勢下共存與發(fā)展的需要。這就要求思想政治工作創(chuàng)新必須堅持我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和繼承黨的思想政治工作的優(yōu)秀成果，從企業(yè)經(jīng)濟工作的實踐出發(fā)，在內(nèi)容、形式、手段、機制等方面進行創(chuàng)新。

首先，要把握工作的主動權(quán)，力求工作的創(chuàng)造性、開拓性，使思想政治工作不斷適應(yīng)環(huán)境變化的需要，倡導(dǎo)創(chuàng)造思維。其次，思想教育要向提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)轉(zhuǎn)變，克服單一的內(nèi)容、形式。在科技飛速發(fā)展的今天，只有全面提高職工的政治思想和文化素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)技能和應(yīng)付困難與挫折的能力，增強在社會中的競爭力，才能使職工保持良好的心態(tài)。第三，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，重視對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。進一步優(yōu)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團齊抓共管、職工群眾廣泛參與的政工格局。第四，建立“一體化”的政工工作機制。把思想政治工作目標(biāo)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體目標(biāo)體系，兩個目標(biāo)一起定，兩個任務(wù)一起下，兩個成果一起要，使企業(yè)思想政治工作成為政工干部和生嚴(yán)經(jīng)營干部的共同任務(wù)。第五，建立復(fù)合型的政工隊伍，加強對政工干部經(jīng)濟業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使政工干部既熟練思想政治工作的方法，又有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)，并逐步建立政工干部與業(yè)務(wù)干部輪換制度，用現(xiàn)代理念提高政工干部的影響力和控制力。第六，實現(xiàn)管理和制度逐步向科學(xué)化邁進，建立和完善有效的激勵機制和科學(xué)的評價機制。

另外，思想政治工作的對象是人及人的思想，它的效果難以完全量化。因此，必須充分考慮思想政治工作的特殊性，堅持物質(zhì)利益與精神利益相統(tǒng)一，定性分析和定量分析相統(tǒng)一和全面考核綜合評價的原則，進一步提高思想政治工作的科學(xué)含量，促進思想政治工作的有效開展。

三、把握企業(yè)思想政治工作的方向

在企業(yè)的思想建設(shè)工作過程中，企業(yè)的思想政治工作者要始終把握好思想政治工作的正確工作方向，從而為企業(yè)的整體發(fā)展方向提供思想保證。第一、思想政治工作服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的觀念不動搖。企業(yè)的思想政治工作為企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為經(jīng)營工作服務(wù)，這是由我黨的基本方針，中心任務(wù)決定的。在任何時候都必須緊緊把握經(jīng)濟發(fā)展的主題，不可置經(jīng)濟建設(shè)于不顧而空談思想政治工作。

第二、構(gòu)建和諧社會永遠是企業(yè)思想政治工作追求實現(xiàn)的目標(biāo)。企業(yè)思想政治工作者，務(wù)必振奮精神，為實現(xiàn)這一崇高的任務(wù)，勤奮工作，不懈探索。企業(yè)實現(xiàn)了和諧，穩(wěn)健發(fā)展就有了基礎(chǔ)和保證，企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，再造輝煌，做長久性公司的目標(biāo)就能實現(xiàn)。

第三、企業(yè)思想政治工作的地位只能加強不能削弱。企業(yè)的思想政治工作是黨在企業(yè)的喉舌，是宣傳黨的路線、方針、政策的重要工具。但是，由于改革發(fā)展帶來的各領(lǐng)域的深刻變化，傳統(tǒng)的觀念受到挑戰(zhàn)。特別是以“務(wù)虛”為基本特征的思想政治工作，在以經(jīng)濟指標(biāo)為考核尺度的企業(yè)中的作用和地位，受到了不同程度的懷疑，思想政治工作者必須警覺和吶喊，思想政治工作在企業(yè)中追求的目標(biāo)就是構(gòu)建和諧企業(yè)，它只會促進企業(yè)發(fā)展和效益的提高，它能構(gòu)筑員工的企業(yè)精神，激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造性。

第四、思想政治工作骨干隊伍的建設(shè)不能忽視。思想政治工作者，特別是骨干隊伍，在完成黨在各階段的任務(wù)中，起到了不可替代的巨大作用。但是，由于形勢的變化，特別是企業(yè)中的思想政治工作相比于經(jīng)營工作而不能突顯實效的特征，其潛在的價值和遠期效果而容易被忽視。只要思想政治工作在企業(yè)或即將改制后的企業(yè)中還需要存在，思想政治工作的骨干隊伍建設(shè)就應(yīng)加強。一是挑選人才，補足所空缺的位置；二是引進人才，培養(yǎng)和儲備后備隊伍；三是加強現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育和后續(xù)培訓(xùn)，補充和更新知識，不致使現(xiàn)有隊伍人員的知識與同新月異的新形勢發(fā)展相距太遠；四是建立完善機制。

第五、思相政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨巨大寶貴的精神財富，要繼承和發(fā)揚光大。但在具體的實踐活動中，要對其表現(xiàn)形式、內(nèi)容、手法進行創(chuàng)新和完善、賦予時代特征，使之適應(yīng)新形勢的發(fā)展和變化。繼承發(fā)揚不是因循守舊，如果放棄和丟掉則意味著背叛。

第六、企業(yè)思想政治工作的重心要向施工一線轉(zhuǎn)移。過去思想政治工作的重心基本上是單位、機關(guān)和駐地，但隨著“代建制”管理的項目引入和“項目法”施工的實施，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。施工生產(chǎn)的第一線即施工現(xiàn)場已逐步成為獨立的經(jīng)營實體，人員、機具、實力都在施工第一線，因此思想政治工作的重心，也必須向施工前沿傾斜和轉(zhuǎn)移，工地要成為思想政治工作的主戰(zhàn)場。

總之，企業(yè)思想政治工作必須適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，勇于創(chuàng)新，努力增強思想政治工作的針對性和實效性，提高思想政治工作水平，更好地為改革發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

第五篇：新形勢下民警思想政治工作的對策與思考

思想政治工作是一切工作的生命線，關(guān)系著監(jiān)管改造秩序的穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，黨的監(jiān)獄工作方針、政策的落實，影響著監(jiān)獄各項工作全面發(fā)展。為此，筆者從當(dāng)前監(jiān)獄思想政治工作的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合工作實際，認真思考，提出新形勢下創(chuàng)新思想政治工作，振奮精神、凝聚力量、形成合力，促進監(jiān)獄各項工作持續(xù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)監(jiān)獄工作新局面的對策，以起到拋磚引玉的作用。

（一）當(dāng)前監(jiān)獄民警思想政治工作現(xiàn)狀

近年來，監(jiān)獄各級黨組織在確保監(jiān)管安全、監(jiān)獄經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，十分重視和加強民警隊伍的思想政治工作，在增強針對性、實效性和感召力、說服力上下功夫，使監(jiān)獄思想政治工作真正起到了凝民心、聚民心的作用。但在思想政治工作中仍存在不少有待改進與加強的地方，主要表現(xiàn)在：

一、思想不重視，對思想政治工作定位缺乏準(zhǔn)確的把握，忽視政治思想工作對監(jiān)獄整體工作的助推作用。

從當(dāng)前基層單位實際情況來看，鑒于改造、生產(chǎn)工作的壓力，往往無暇顧及思想政治工作，思想政治工作沒有被放到監(jiān)獄工作應(yīng)有的位置，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”等情況,致使思想政治工作的作用發(fā)揮得不明顯，民警職工深層次問題解決得不徹底，思想政治工作各項保證措施沒有落實到位，以至反過來影響監(jiān)管改造和經(jīng)濟工作。

二、思想政治工作隊伍比較薄弱，政工隊伍的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)還有待提高。

由于對思想政治工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識，因而對思想政治工作者的教育培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)的、規(guī)范培訓(xùn)機制，導(dǎo)致不少思想政治工作者缺乏做好相應(yīng)工作的能力，加上基層工作繁忙，忙于應(yīng)付，對本單位民警職工的思想狀況心中無數(shù)，缺乏工作創(chuàng)新，致使思想政治工作不但效率低，質(zhì)量也無法提高。

三、開展思想政治工作的方法簡單，方式陳舊，往往機械地停留在簡單的說教上，呆板的、一成不變的教育模式，缺乏時代感和針對性，思想工作浮于表面。

新形勢下的監(jiān)獄思想政治工作要采取靈活的方法，將黨的路線、方針、政策，以深入淺出、通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式和方法，予以闡釋、傳播，使思想政治工作更加貼近民警職工、貼近實際、貼近生活，溝通心靈疏導(dǎo)思想，為民警職工辦實事、辦好事，解決實際問題，啟發(fā)民警職工自我教育、自我提高，但實際中由于理論功底淺，缺乏做深入細致思想政治工作基本功，影響思想政治工作激勵功能的發(fā)揮。

（二）、思考和對策

新時期，監(jiān)獄工作面臨著新的情況、新的任務(wù)。為此，我們必須認真探索做好民警思想政治工作的新思路、新對策，堅持抓重點、抓亮點、抓特色，創(chuàng)新工作載體，開創(chuàng)監(jiān)獄工作新局面，以確保監(jiān)管改造秩序安全穩(wěn)定，提高罪犯改造質(zhì)量，創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”。

一、思想重視，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，強化隊伍建設(shè)，全力構(gòu)筑思想政治工作新格局。

1、切實發(fā)揮黨組織的核心作用，注重學(xué)習(xí)引導(dǎo)，構(gòu)筑監(jiān)獄民警的精神支柱。

一是黨組織要加強對民警理想信念教育，用時代精神、社會責(zé)任激發(fā)民警，用先進人物、先進事跡鼓舞民警，使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是要根據(jù)監(jiān)獄工作形勢和任務(wù)的需要，根據(jù)民警在學(xué)習(xí)、工作和生活中所面臨的困難、困境和困惑及所關(guān)注的難點、熱點和焦點問題，重點梳理民警在執(zhí)法水平、理想信念、黨性觀念、思想作風(fēng)和清正廉潔等方面存在的突出問題，認真進行分析解剖，著力構(gòu)建新的價值體系與行為方式，并使之成為民警普遍認同的日常行為價值取向與行為準(zhǔn)則，從而為新時期的監(jiān)獄民警提供源源不斷的強大動力。

2、突出對民警的思想教育，發(fā)揮黨員在各項工作中的帶領(lǐng)、示范、引領(lǐng)作用。加強日常考核管理，強化黨員的責(zé)任意識，發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭做思想政工工作，做好非黨員民警職工思想、工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的教育、引導(dǎo)工作，教育、影響和帶動周圍民警職工嚴(yán)格地遵章守紀(jì)，積極工作，廉潔高效，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。著眼于明理、順氣、鼓勵、發(fā)揮激勵、凝聚作用，把著力點放在提高民警的凝聚力和戰(zhàn)斗力上。樹立思想政治工作服務(wù)于監(jiān)獄中心工作的理念，切實把民警隊伍思想工作貫穿到監(jiān)獄工作的方方面面，形成齊抓共管的格局。

3、與時俱進，加強政工干部隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮政工干部的職能作用。新時期創(chuàng)新思想政治工作，必須加強和改進政工干部的自身建設(shè)。因此思想政治工作者應(yīng)該不斷地加強學(xué)習(xí)，更新知識觀念，增加理論深度，擴大知識面，提高實際工作能力，同時，要樹立起“以人為本，服務(wù)民警”的宗旨，將教育、管理和服務(wù)功能相統(tǒng)一，強化服務(wù)理念，突出服務(wù)功能，自覺、主動、積極地為民警服務(wù)，轉(zhuǎn)變思想政治工作傳統(tǒng)的說教角色，用規(guī)范的管理和高質(zhì)量的服務(wù)影響民警，構(gòu)建民主平等的關(guān)系，并針對新形勢、新問題，研究制定一系列具有時代感、創(chuàng)新性、可操作性的新的規(guī)章制度，不斷提高思想政治工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。同時要按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，抓好政工干部的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實戰(zhàn)型、服務(wù)型的監(jiān)獄政工干部，不斷增強駕馭業(yè)務(wù)工作的能力和水平。

4、要構(gòu)建思想政治工作新體系，構(gòu)筑思想政治“大政工”的格局,形成強大的思想政治工作管理體系。要建立由黨組織班子為主體的專職政工隊伍，配備既能抓行政工作，又懂管理的干部和吸收在群眾中有威信的會做思想政治工作的民警參加政工作隊伍，從而形成多層次、多渠道、縱到底、橫到邊的民警思想政治工作體系，構(gòu)筑思想政治“大政工”的格局。同時，要提高他們駕馭政治思想工作的能力和水平，增強思想政治工作的說服力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支具有時代特點的思想政治工作隊伍。

二、講究工作方法，創(chuàng)新思想政治工作的形式和有效機制，促進思想政治工作的落實力度，力求政治思想工作有新的突破。

1、深入實踐，創(chuàng)新拓展思想政治工作的形式。

第一、利用陣地抓教育，增強思想政治工作的“主動性”。充分運用民警喜愛的形式、渠道和陣地，變抽象教育為形象教育，在活動中對民警進行引導(dǎo)、熏陶，從而提高教育培訓(xùn)的針對性和有效性。著力做好宣傳報道工作，辦好簡報、宣傳畫廊、黨員活動室、職工之家等陣地，為思想政治工作提供舞臺。第二，運用載體抓引導(dǎo)，增強思想政治工作的“針對性”。根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，積極開展為監(jiān)獄中心工作服務(wù)的主要教育活動、文化活動。要著眼于吸引民警參與，擴大活動覆蓋面。比如組織開展各類專題教育活動、各類征文活動、文藝演出、體育競賽等，寓教于樂，增強凝聚力，充分調(diào)動民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第三、圍繞熱點抓疏導(dǎo)，增強思想政治工作的“預(yù)見性”。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，緊貼民警的思想和工作實際，圍繞熱點，強化形勢教育和面對面的思想工作，開展黨員責(zé)任區(qū)工作、一對一結(jié)對子活動，解疑釋難，疏導(dǎo)情緒，凝聚人心，保證各項工作的順利進行。第四，樹立典型抓示范，增強思想政治工作的“實效性”。要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳先進典型，重視勞動模范、先進人物和積極分子的帶頭作用，在廣大民警中形成了“比學(xué)趕超”的熱潮。

2、注重實效，創(chuàng)新思想政治工作機制。

第一，領(lǐng)導(dǎo)機制要到位，防止思想政治工作“空”。創(chuàng)新思想政治工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把本單位的思想政治工作同其他工作一道研究、一道部署、一道考核，一把手要切實負起第一責(zé)任人的職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員也要明確并負起相應(yīng)責(zé)任。第二，約束機制要到位，防止思想政治工作“松”。要制定單位思想政治工作的總體規(guī)劃、計劃和日常工作制度，以及思想政治工作責(zé)任制，如宣教人員責(zé)任制、行政干部“一崗雙責(zé)”制、黨員包干責(zé)任制等等。要堅持從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警相結(jié)合，完善并嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。第三，網(wǎng)絡(luò)機制要到位，防止思想政治工作“窄”，建立起多層次、多渠道、縱到底、橫到邊的民警思想政治工作體系。

3、運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分拓展思想政治工作的手段。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)的思想政治工作帶來了新的挑戰(zhàn)，同時也為監(jiān)獄思想政治工作提供了現(xiàn)代化手段，拓展了新的空間和途徑。新形勢下民警思想政治工作要轉(zhuǎn)換教育觀念，樹立信息資源意識，把思想政治工作推進網(wǎng)絡(luò)化，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在民警思想政治工作中的服務(wù)功能、教化功能、引導(dǎo)功能和管理功能，創(chuàng)造積極、健康、科學(xué)的民警網(wǎng)絡(luò)文化。同時，牢固樹立大宣傳的思想，構(gòu)建大宣傳、大教育格局，積極建設(shè)因特網(wǎng)上的“紅色陣地”，讓思想政治工作乘上網(wǎng)絡(luò)快車，用先進文化、先進思想占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，不斷探索宣傳工作發(fā)展的特點和客觀規(guī)律，調(diào)整創(chuàng)新宣傳策略，“唱響主旋律，打好主動仗”。

三、開展黨員責(zé)任區(qū)活動，發(fā)揮黨員的教育、引領(lǐng)、示范作用及黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,更好地團結(jié)和帶領(lǐng)廣大民警職工實現(xiàn)監(jiān)獄整體工作目標(biāo)。

1、要把指導(dǎo)黨員模范履行職責(zé)、發(fā)揮示范作用、展示時代形（更多精彩文章來自“秘書不求人”）象作為思想政治工作的主要環(huán)節(jié)納入到思想政治工作教育計劃中去，注重典型引路、采取開展“黨員示范崗”建設(shè)等，將學(xué)、思、行結(jié)合起來，注重效果考核和能力培養(yǎng)，著力培養(yǎng)黨員的行為勝任力，重視黨員在發(fā)揮黨員先進性、指導(dǎo)工作以及提高自身素質(zhì)和工作能力等方面的表現(xiàn)，把落腳點放在行動和實施上，著重提高黨員維護監(jiān)所安全穩(wěn)定的能力、改造罪犯的能力、公正文明執(zhí)法的能力和組織管理的能力。

2、圍繞“加強黨支部建設(shè)，開創(chuàng)黨群聯(lián)系新格局，實現(xiàn)監(jiān)獄整體工作目標(biāo)”這一主題，積極開展黨員責(zé)任區(qū)工作。在今年開展黨員責(zé)任區(qū)工作中，我大隊結(jié)合黨員隊伍現(xiàn)狀以及工作崗位的特點，具體提出了“三結(jié)合、三抓好、三開展”的黨員責(zé)任區(qū)活動，取得了較好工作實效和工作經(jīng)驗。即結(jié)合社會主義榮辱觀教育，抓好黨員思想政治素質(zhì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展重點對象“一幫一”、“老帶新”團結(jié)互助活動，加強黨員在基層基礎(chǔ)工作的引領(lǐng)和示范作用，更好地團結(jié)和帶領(lǐng)廣大民警職工為實現(xiàn)監(jiān)獄整體工作目標(biāo)而努力；結(jié)合“學(xué)習(xí)貫徹黨章年”活動，抓好黨員教育、引領(lǐng)、示范作用，開展黨員上責(zé)任區(qū)黨課和征集責(zé)任區(qū)的群眾意見及要求活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和每個黨員的先鋒模范作用，教育、影響和帶動周圍民警職工嚴(yán)格地遵章守紀(jì)，積極工作，廉潔高效，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績；結(jié)合崗位大練兵活動，抓好責(zé)任區(qū)崗位技能培訓(xùn)，開展黨員責(zé)任區(qū)示范崗、“創(chuàng)文明窗口，當(dāng)崗位標(biāo)兵”活動，為實現(xiàn)責(zé)任區(qū)內(nèi)民警職工遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，監(jiān)管工作持續(xù)安全與穩(wěn)定而努力。同時加強對黨員責(zé)任區(qū)工作的檢查、督促，教育引領(lǐng)責(zé)任區(qū)民警職工艱苦創(chuàng)業(yè)，銳意進取，爭創(chuàng)佳績，推進了我大隊“創(chuàng)建平安大隊，構(gòu)建和諧社會”工作的開展。

四、堅持用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)獄民警隊伍思想政治工作，建立健全政治思想工作機制，多渠道建設(shè)新型政治思想工作模式，營造和諧的政治思想工作氛圍。

1、要樹立“人本管理”的理念，要以最大限度調(diào)動監(jiān)獄民警工作積極性為出發(fā)點，充分發(fā)揮監(jiān)獄民警的主觀能動性，尊重監(jiān)獄民警的首創(chuàng)精神；要以發(fā)揚團隊精神為著力點，著力營造團結(jié)互助、和諧共進的工作氛圍；要以追求績效為根本點，改變以罰代管、以罰代教、行政命令等方法，努力構(gòu)建剛?cè)嵯酀拠?yán)有度、管理者與被管理者雙向互動的新型人事管理模式。

2、要樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，把監(jiān)獄工作發(fā)展的重點放在民警隊伍學(xué)習(xí)力、競爭力的提高上。通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型監(jiān)獄機關(guān)和學(xué)習(xí)型民警隊伍活動，以開放式的學(xué)習(xí)資源、團隊式的學(xué)習(xí)組織、多形式的學(xué)習(xí)載體為依托，以強有力的學(xué)習(xí)機制為支撐，組織和激勵監(jiān)獄民警不斷開辟知識學(xué)習(xí)新領(lǐng)域、理論研究新境界，逐步養(yǎng)成“終身學(xué)習(xí)”、“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的習(xí)慣。

3、堅持全面協(xié)調(diào)的科學(xué)用人觀，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、激勵、服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)的工作機制，促進思想政治工作的健康發(fā)展。建立雙向激勵導(dǎo)向機制，將民警隊伍思想政治工作和改造等業(yè)務(wù)工作捆綁考核，科學(xué)評價，構(gòu)建完善的競爭擇優(yōu)的選拔機制、用人體制機制、績效激勵機制和管理監(jiān)督機制，以充分調(diào)動做思想政治工作的積極性，促進監(jiān)獄整體工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、營造和諧的政治工作環(huán)境氛圍。要注重監(jiān)獄人文環(huán)境的創(chuàng)造和監(jiān)獄民警文明素質(zhì)的培養(yǎng)，大力弘揚團隊精神，構(gòu)建共同的愿景目標(biāo)，著力營造一種團結(jié)、和諧、改革、發(fā)展的濃厚氛圍，努力建立一種工作上相互支持配合、生活上相互關(guān)心愛護的同志式、朋友式人際關(guān)系使“民主、風(fēng)正、氣順、人和、勁足”的工作氛圍日趨濃厚；通過經(jīng)常性的開展各種知識競賽、技能比武、學(xué)習(xí)論壇、演講比賽、文體活動等形式，增強監(jiān)獄民警的集體榮譽感、公平競爭感，促進監(jiān)獄民警個體素質(zhì)能力的提高，切實增強監(jiān)獄民警思想政治工作的實效。

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