第一篇：在全區(qū)衛(wèi)生計(jì)劃會(huì)議上的講話

在全區(qū)衛(wèi)生、計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

區(qū) 長(zhǎng) XXX（2011年4月 日）

同志們：

這次會(huì)議是在全市衛(wèi)生工作會(huì)議、計(jì)劃生育工作會(huì)議、食品藥品安全工作會(huì)議之后召開的。XXX同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意，希望各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的工作講三點(diǎn)意見。

一、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的新發(fā)展和新提高

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推動(dòng)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。剛才，XXX同志在報(bào)告中對(duì)今年衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作、食品安全工作做了全面、具體部署，確定了總體工作思路，明確了今年工作重點(diǎn)和任務(wù)。目標(biāo)明確，措施具體，各單位、部門要立足新的起點(diǎn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以更加求實(shí)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年，為XXXX更好更快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(一)在思想認(rèn)識(shí)上要再提高。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)涉及千家萬戶，關(guān)系每個(gè)人的生老病死，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一，是人民群眾和社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，國(guó)家加大了衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展力度，把“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生 服務(wù)”確立為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求之一，并順應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求，審時(shí)度勢(shì)地做出了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一重大部署，并相繼出臺(tái)了一系列配套文件和政策。僅2010年，中央就先后召開醫(yī)改專項(xiàng)會(huì)議7次。省政府多次召開專項(xiàng)會(huì)議落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、組織督導(dǎo)組深入各市地督導(dǎo)推進(jìn)醫(yī)改工作，組織召集縣、市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員開展醫(yī)改培訓(xùn)；今年1月18日和2月15日，XXXX副總理又代表黨中央、國(guó)務(wù)院分別主持召開了第八次深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議和全國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議第一次全體會(huì)議，對(duì)今年醫(yī)改任務(wù)做了詳細(xì)的部署。我認(rèn)為醫(yī)改的主要任務(wù)是大幅提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，顯著提升人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高住院費(fèi)用報(bào)銷比例和最高支付限額，提高重點(diǎn)大病保障水平。并且要在政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋。要健全鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，筑牢網(wǎng)底；要拓展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，完善公立醫(yī)院與基層機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制；要在所有的公立醫(yī)院都要推廣便民惠民措施，改善群眾就醫(yī)條件，優(yōu)化診療流程，讓居民看病方便舒適，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。所有這些都充分表明國(guó)家對(duì)實(shí)施和推進(jìn)醫(yī)改的堅(jiān)定不移的決心和信心。全區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣大衛(wèi)生工作者務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家、省、市的總體要求上來，深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)改是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，無論任務(wù)有多重、工作有多難、問題有多復(fù)雜，我們都要堅(jiān)定信心、狠抓實(shí)干、精心組織、穩(wěn)步實(shí)施，保質(zhì)保量地把醫(yī)改工作的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，讓職工群眾充分享受到醫(yī)改的實(shí)惠。(二)在重點(diǎn)工作落實(shí)上要再創(chuàng)新、出亮點(diǎn)。醫(yī)改是今年衛(wèi)生工作的主旋律，年前市政府召開了全市醫(yī)改工作會(huì)議，出臺(tái)了XXX市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案，我區(qū)制定了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案，明確了改革的原則、主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工?？梢哉f，醫(yī)改工作任務(wù)艱巨而又光榮，希望各有關(guān)部門按照我區(qū)實(shí)施方案要求，精心組織、穩(wěn)步實(shí)施，如期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

一要不折不扣地落實(shí)基本藥物制度。實(shí)施基本藥物制度的最大好處，就是可以降低群眾就醫(yī)費(fèi)用。今年，按照省政府要求，我區(qū)為第三批實(shí)施基本藥物的單位，我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要全部配備和使用基本藥物，并實(shí)行零差價(jià)銷售。同時(shí)，要建立健全基本藥物采購(gòu)、配送和使用機(jī)制，落實(shí)配備使用、醫(yī)保報(bào)銷等制度，確保執(zhí)行基本藥物制度不走樣、不變形；要全面落實(shí)基本藥物制度補(bǔ)償機(jī)制，按照基本藥物零差率銷售補(bǔ)助分擔(dān)比例，區(qū)財(cái)政補(bǔ)償資金將納入預(yù)算足額安排；要積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，理順我區(qū)職工醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理體制，建立以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和群眾滿意度為核心，以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)制度。

二要鞏固完善發(fā)展新農(nóng)合制度。今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，要在繼續(xù)鞏固覆蓋面的同時(shí)，重點(diǎn)提高保障水平和服務(wù)水平，要人均籌資達(dá)到XXX元標(biāo)準(zhǔn)，其中各級(jí)政府補(bǔ)助達(dá)到XXX元以上，我區(qū)政府為農(nóng)民人均補(bǔ)助XXX元。要規(guī)范參合管理，堅(jiān)持自愿參合，農(nóng)業(yè)人口以家庭為單位參合，加大組織、引導(dǎo)、動(dòng)員力度，穩(wěn)定新農(nóng)合參合覆蓋水平；要規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行臨床路徑 診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)和出入院標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制參合農(nóng)民自費(fèi)藥品、自費(fèi)檢查項(xiàng)目的使用，盡量使用國(guó)家基本藥物，使參合農(nóng)民最大限度地享受提高籌資標(biāo)準(zhǔn)帶來的實(shí)惠，提高保障水平；要提高住院和門診報(bào)銷比例，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，政府配套資金將及時(shí)、足額到位。

三要加強(qiáng)以人才培養(yǎng)為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的核心，就是要解決基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、體制機(jī)制等制約醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升的瓶頸。今年重點(diǎn)做好二件事，一是要搭建平臺(tái)，請(qǐng)進(jìn)來學(xué)。區(qū)醫(yī)院要繼續(xù)搞好與上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的對(duì)接，邀請(qǐng)專家到我區(qū)講學(xué)，開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)提高我區(qū)醫(yī)技人員理論水平和臨床處理和解決疑難雜癥的能力；二是要?jiǎng)?chuàng)新載體，送出去學(xué)。今年，我們要進(jìn)一步加大到省、市醫(yī)院培訓(xùn)的人員數(shù)量，積極參加上級(jí)組織的各種培訓(xùn)，同時(shí)要利用好我省今年實(shí)行醫(yī)師資格AB證書考試制度，對(duì)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)護(hù)人員持證情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，搞好調(diào)查摸底，并對(duì)無證人員組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化提高，做好B證考前準(zhǔn)備工作。

四要積極促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化?；竟残l(wèi)生服務(wù)是一項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)居民的重大民生工程，涉及內(nèi)容多、覆蓋面廣、工作量大。今年重點(diǎn)在提標(biāo)重質(zhì)上下功夫，我區(qū)必須按照項(xiàng)目要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查與考核，今年把人均公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到XXX元，要切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。對(duì)全區(qū)所有XX歲以上的老年人體檢做到應(yīng)檢盡檢。加強(qiáng)出生缺陷防治，對(duì)新生兒進(jìn)行疾病篩查，免費(fèi)為0-3歲兒童和孕產(chǎn)婦進(jìn)行健康體檢并實(shí)行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理。繼續(xù)強(qiáng)化孕產(chǎn)婦的孕期保健服務(wù)和產(chǎn) 后訪視，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)；切實(shí)提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村健康建檔率，今年年底前，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的健康檔案建檔率都要達(dá)到100%。

五要積極推進(jìn)醫(yī)院改革工作。職工醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，人員相對(duì)獨(dú)立，財(cái)務(wù)單獨(dú)核算。區(qū)醫(yī)院要抓緊實(shí)施改革，在去年收支情況的基礎(chǔ)上，區(qū)政府已經(jīng)測(cè)算出今年醫(yī)院所需人員工資、水暖電等基礎(chǔ)性開支，區(qū)醫(yī)院在通過提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和降低藥品價(jià)格等方面的收入，可以做為獎(jiǎng)勵(lì)性工資由醫(yī)院自行分配。通過改革真正調(diào)動(dòng)起醫(yī)務(wù)人員的積極性，解決好群眾“看病難、看病貴”問題；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要以公益性服務(wù)為主，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，充分發(fā)揮服務(wù)功能作用。堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診負(fù)責(zé)制，為社區(qū)居民主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、綜合服務(wù)和連續(xù)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）在愛國(guó)衛(wèi)生工作上要建機(jī)制、保長(zhǎng)效。今年我區(qū)的愛衛(wèi)工作要圍繞金山小城鎮(zhèn)建設(shè)，以“改善民生，引領(lǐng)健康”為主題，以“愛我金山，美化家園”為宗旨，全力打造XXXXXX小鎮(zhèn)。一是要抓住春季有利時(shí)機(jī)，各單位積極組織開展春季愛國(guó)衛(wèi)生月環(huán)境治理、重點(diǎn)行業(yè)衛(wèi)生管理、健康教育與健康促進(jìn)、春季傳染病防控工作，加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生法制建設(shè)。以城帶鄉(xiāng)、以月促年，推動(dòng)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境和人民群眾生活環(huán)境進(jìn)一步改善，提高廣大群眾健康水平。二是要結(jié)合全市開展春季市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治和“三清一綠”活動(dòng)，重點(diǎn)做好越冬垃圾清理、建筑工地管理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作；做好公共場(chǎng)所、“兩線一岸”衛(wèi)生集中整治工作；搞好 單位衛(wèi)生；對(duì)破損的匾額、燈飾、廣告、楹聯(lián)進(jìn)行集中清理；做好待改造棚戶區(qū)的日常衛(wèi)生管理及水源地治理工作；做好綠化準(zhǔn)備工作。三是各愛衛(wèi)成員單位要按照責(zé)任分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，各基層單位要按照“門前三包”責(zé)任制，抓好本單位的環(huán)境治理工作，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要開展徒步走城區(qū)活動(dòng)，區(qū)愛衛(wèi)辦要充分發(fā)揮職能作用，搞好活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、綜合、檢查、督辦工作，同時(shí)，我們要把此項(xiàng)工作做為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造軟環(huán)境的基礎(chǔ)工程來抓，將我區(qū)的環(huán)境治理工作形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈。

二、增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，全力抓好食品藥品安全工作 食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的身心健康和生命安全，關(guān)系到千家萬戶的根本利益，近年來，人民群眾對(duì)食品藥品安全的期望越來越高，社會(huì)各界對(duì)食品藥品安全的關(guān)注程度也越來越高。省委、省政府也把“加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)居民吃上放心食品”列入今年全省十項(xiàng)民生大事的26件實(shí)事之一。市委、市政府也把“加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，狠抓食品藥品安全”列為我市強(qiáng)化民生的重點(diǎn)，并作為對(duì)人民群眾的一種承諾寫入《政府工作報(bào)告》。所有這一切都證明了食品藥品監(jiān)管工作的重要性。

一要明確政府責(zé)任，形成監(jiān)管合力。保障食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門。區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全負(fù)總責(zé)，定期評(píng)估和分析本地區(qū)食品藥品安全狀況，積極應(yīng)對(duì)和處置食品藥品安全突發(fā)事件，加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考核，完善通報(bào)考評(píng)制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。完善突發(fā) 安全事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，全面提高應(yīng)急能力。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)和專項(xiàng)整治牽頭作用，適時(shí)召集部門聯(lián)席會(huì)議，研究解決食品藥品監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)范圍和分工，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，努力形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。

二要堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合，健全監(jiān)管工作機(jī)制。充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)及其辦公室作用，使其成為一個(gè)提升食品監(jiān)管效能的良性平臺(tái)。食品安全委員會(huì)成員單位要按照有關(guān)法律法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行食品監(jiān)管職責(zé)，積極落實(shí)政府和食品安全委員會(huì)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)向食品安全委員會(huì)辦公室反饋情況。衛(wèi)生、公安、工商、畜牧、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)等各部門要針對(duì)食品藥品監(jiān)管工作中遇到的集中性、代表性問題，按照各自職責(zé)強(qiáng)化監(jiān)管，抓好專項(xiàng)整治，真正做到“守土有責(zé)”。特別是在嬰幼兒奶粉事件、“地溝油”整治以及最近出現(xiàn)的瘦肉精、毒奶粉、染色饅頭等事件上，各監(jiān)管部門要恪盡職守，相互配合，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁以上事件在我區(qū)發(fā)生。食品安全各監(jiān)管部門要完善事權(quán)劃分，健全規(guī)章制度，全面貫徹落實(shí)食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)，不斷完善食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

三要加大工作力度，集中開展專項(xiàng)整治。開展食品藥品安全專項(xiàng)整治是國(guó)務(wù)院為規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，解決食品藥品安全突出問題，全面提升食品藥品安全水平而做出的一項(xiàng)重大決策部 署。今年，我們要按照省市的安排，繼續(xù)把食品藥品安全專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)行再安排、再部署，做到責(zé)任履行到位，措施落實(shí)到位。要加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治。

食品藥品安全責(zé)任重于泰山。我們一定要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保廣大人民群眾的飲食用藥安全。

三、普惠民生、創(chuàng)新發(fā)展，建立統(tǒng)籌解決人口問題長(zhǎng)效機(jī)制 人口和計(jì)劃生育一直是基本國(guó)策，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局，關(guān)系國(guó)家和民族的未來。大家都要高度重視。剛才雅鳳副局長(zhǎng)對(duì)去年全區(qū)的人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的總結(jié)，對(duì)今年的工作任務(wù)作出了具體安排，各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

（一）正確把握人口計(jì)生工作的發(fā)展趨向。要充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)性地位。溫總理曾經(jīng)說過：“在我國(guó)，多小的問題乘以XX億，都會(huì)變成一個(gè)大的問題；多么大的經(jīng)濟(jì)總量除以XX億，都會(huì)變成很小的數(shù)字?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字顯示，到去年年底，我國(guó)的人口總量已達(dá)XXX億。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖已躍居世界第二位，僅次于美國(guó)，但人均卻排在了世界第100多位。不少專家稱我國(guó)是世界上“最窮的第二大經(jīng)濟(jì)體”。這就說明，資源環(huán)境問題在很大程度上也是一個(gè)人口問題。人口計(jì)生工作與人民群眾切身利益息息相關(guān)，不僅是發(fā)展問題，更是關(guān)系人民群 眾健康幸福的重大民生問題，人口這一基礎(chǔ)問題不解決好，民生問題更難以解決。因此，各單位必須充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重要性，全面提升人口計(jì)生服務(wù)水平，切實(shí)有效地抓好人口和計(jì)劃生育工作。

（二）全面提升人口計(jì)生工作服務(wù)質(zhì)量。要以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾的需求為導(dǎo)向，著力解決人口計(jì)生公共服務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問題。一要完善人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)。圍繞實(shí)施惠家工程“五項(xiàng)行動(dòng)”和群眾需求，積極深化技術(shù)服務(wù)管理體系，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建好服務(wù)全人口和生命全過程的平臺(tái)。要加大出生缺陷干預(yù)力度，經(jīng)常深入計(jì)生家庭中進(jìn)行生殖保健咨詢和指導(dǎo)。要高度關(guān)注未婚大齡男性青年婚姻問題，為他們開展搭建鵲橋、開辦技術(shù)培訓(xùn)班等項(xiàng)服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們通過致富和創(chuàng)業(yè)建立信心，覓到佳偶。二要積極落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策。2010年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)已經(jīng)由每月的XX元錢，提高到了XX元錢，并且將無業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)納入了兌現(xiàn)范圍，現(xiàn)已全部?jī)冬F(xiàn)到位。兌現(xiàn)率達(dá)到了XXX%。XXX市只有X個(gè)區(qū)局兌現(xiàn)了獨(dú)生子女父母退休一次性XXXX元獎(jiǎng)勵(lì)待遇，其中就有我區(qū)。兌現(xiàn)率100%。三要促進(jìn)改善民生和增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。重點(diǎn)做好弱勢(shì)家庭和特殊家庭扶助工作，深入開展結(jié)對(duì)幫扶送溫暖行動(dòng)。在提升人口生命質(zhì)量和增強(qiáng)家庭發(fā)展能力中增進(jìn)人民群眾福祉，在構(gòu)建和諧人口、民本計(jì)生工作中使人民群眾的生活更加殷實(shí)、更有尊嚴(yán)。

（三）切實(shí)把人口計(jì)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓。要遵循人口發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等，統(tǒng)籌解決好人口分布以及流動(dòng)人口管理等問題，要切實(shí)把人口計(jì)生工作納入重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。二要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式開展培訓(xùn)，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善服務(wù)的新型職業(yè)化計(jì)生隊(duì)伍，全面提高服務(wù)群眾的能力和水平。三要形成齊抓共管的合力。各計(jì)生相關(guān)部門要牢固樹立人口觀念，充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管、綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問題的工作機(jī)制。

同志們，做好今年全區(qū)的衛(wèi)生和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。希望大家振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生和各項(xiàng)事業(yè)的新跨越，為提高全區(qū)人民健康水平，為構(gòu)建和諧XX，打造XXXXXX小鎮(zhèn)做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市計(jì)劃會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市計(jì)劃會(huì)議是在“十六”大勝利召開，市委確定全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略之后，市政府召開的一次重要的會(huì)議。開好這次會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)中、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、計(jì)劃會(huì)議、市委一屆七次全體會(huì)議精神都具有非常重要的意義。上午，恒人、海峰同志分別作了很好的報(bào)告，全面系統(tǒng)地總結(jié)了XX年的計(jì)劃物價(jià)工作，提出了XX年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)，我完全同意，希望大家回去后結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好今年計(jì)劃工作講幾點(diǎn)意見：

一、XX年計(jì)劃物價(jià)工作回顧

XX年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開放為動(dòng)力，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，苦干、實(shí)干，使全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展在大災(zāi)之年取得了顯著成績(jī)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

㈠國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。在投資和消費(fèi)這“兩駕馬車”的拉動(dòng)下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成141億元，比上年增長(zhǎng)8%，與全國(guó)水平持平；固定資產(chǎn)投資完成50億元，比上年增長(zhǎng)12.3%，高于全省平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額45億元，比上年增長(zhǎng)4.9%。

㈡結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出“一減多增”的格局,糧食雖有減產(chǎn)，但多種經(jīng)營(yíng)保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。企業(yè)改革不斷深化,工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)加快,重大技術(shù)裝備及傳統(tǒng)工業(yè)改組及更新改造加強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷提高。旅游業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年接待境外游客和國(guó)內(nèi)旅客分別為5900人次和490萬人次,分別比去年增長(zhǎng)9.3%和14%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化步伐加快，信息、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，咨詢、法律、會(huì)計(jì)、公證等中介組織在整頓和規(guī)范中蓬勃發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是民營(yíng)企業(yè)快速增長(zhǎng)，已成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一支后備軍。

㈢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益有所改善。去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行均衡平穩(wěn)，規(guī)模以上工業(yè)當(dāng)年完成產(chǎn)值83億元，增長(zhǎng)11.4%。地方財(cái)政收入完成5.85億元，同比增長(zhǎng)4.6%。

㈣城鄉(xiāng)居民收入有了新的提高。通過機(jī)構(gòu)改革，全面實(shí)行“兩個(gè)確保”、退耕還林、以工代賑、農(nóng)村稅費(fèi)改革和治理涉農(nóng)收費(fèi)，使城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到4828元，增長(zhǎng)

8.7%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1550元，增長(zhǎng)4.7%。

㈤物價(jià)工作取得新成效，按照中、省部署，組織實(shí)施了民航、鐵路、電力、公交、石油、煤炭、醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)的價(jià)格改革方案。進(jìn)一步加強(qiáng)了藥品價(jià)格管理，降價(jià)500多個(gè)品種，降幅20%左右，降價(jià)總金額達(dá)2500萬元；組織實(shí)施了城鄉(xiāng)居民照明用電同網(wǎng)同價(jià)改革措施，使農(nóng)村居民照明電價(jià)降低到每度0.49元，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)XX多萬元；積極推進(jìn)農(nóng)村供水價(jià)格管理，實(shí)行按量計(jì)費(fèi)、開票到戶試點(diǎn)；進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，放開了秋糧收購(gòu)價(jià)格，稻谷退出保護(hù)價(jià)范圍；加強(qiáng)清費(fèi)治亂工作，審驗(yàn)和換發(fā)了《收費(fèi)許可證》，清理取消了一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目；落實(shí)了下崗職工再就業(yè)的收費(fèi)優(yōu)惠政策措施，降低了制約再就業(yè)“門檻”；調(diào)整了醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目近4000個(gè)，規(guī)范了醫(yī)院的收費(fèi)行為；落實(shí)了國(guó)定貧困縣農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育階段收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”政策；糾正了有關(guān)部門收取有線電視初裝費(fèi)、光纜改造費(fèi)等問題；開展了公路收費(fèi)等項(xiàng)整治工作。同時(shí)，各級(jí)物價(jià)部門積極組織開展了涉農(nóng)

外商投資新的亮點(diǎn)；發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色漢中戰(zhàn)略及市委關(guān)于努力建設(shè)小康社會(huì)“三步走”戰(zhàn)略的提出并付諸實(shí)施，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了市情、理清了發(fā)展思路，使全市人民看到了希望。

在看到有利條件和因素的同時(shí)，必須看到我們的劣勢(shì)和不足。一是去年局部地區(qū)遭受的特大暴雨洪水災(zāi)害，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響未完全消除；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展慢，龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動(dòng)功能低，農(nóng)民增收緩慢；三是工業(yè)企業(yè)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，高科技、高附加值產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較弱；企業(yè)培育市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)

能力較差；四是地方固定資產(chǎn)投資增幅回落，民間資本投入偏少，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚不明顯，缺乏增加后勁的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，財(cái)政收支矛盾比較突出；五是投資環(huán)境不盡人意，招商引資難度較大，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口大，籌措落實(shí)難；六是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)減緩，由XX年的高于全國(guó)平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)，降至XX年的與全國(guó)平均水平持平；七是人均gdp、財(cái)政收入遠(yuǎn)低于全省和全國(guó)平均水平，以XX年為例，我市人均gdp為3500元，占全省平均5000元的69%，占全國(guó)平均7517元的46.6%；人均財(cái)政收入149元，占全省平均371元的40%，占全國(guó)平均611元的24%，人均財(cái)政收入僅高于安康和商洛兩個(gè)市，人均gdp僅高于渭南、榆林、安康和商洛四個(gè)市。要清楚地看到我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增加危機(jī)感、緊迫感、使命感，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難估計(jì)得充分一點(diǎn)，把應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的措施想得周全一些，從而牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

㈣認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委一屆七次會(huì)議精神，積極實(shí)施建設(shè)小康社會(huì)“三步走”戰(zhàn)略。前不久召開的市委一屆七次全體會(huì)議提出了我市今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求。今年全市g(shù)dp預(yù)期增長(zhǎng)9%，力爭(zhēng)達(dá)到10%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到154億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55億元，增長(zhǎng)10%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.3%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)4.5%。要完成這一目標(biāo)，任務(wù)艱巨、工作繁重。我們要積極開拓、迎難而上，集中精力解決好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題。各方面要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，相互配合、形成合力，創(chuàng)造性地開展工作，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保9%爭(zhēng)10%預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。圍繞這一目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把工業(yè)放在突出位置來抓，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，抓兩頭促中間的指導(dǎo)原則，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

二要積極實(shí)施市委確定的建設(shè)小康社會(huì)“三步走”戰(zhàn)略。第一步，XX年至XX年，年均增長(zhǎng)8%，gdp為189億元，人均606美元；第二步，XX年至2011年，年均增長(zhǎng)9%，gdp為266億元，人均840美元；第三步，2011年到2020年，年均增長(zhǎng)10%，gdp為690億元，人均2086美元；盡管在XX年的基礎(chǔ)上能提前4年實(shí)現(xiàn)翻兩番目標(biāo)，但與全面小康標(biāo)準(zhǔn)仍差距較大（相差900美元）。唯有加快發(fā)展，全市人民才會(huì)和全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)；“三步走”關(guān)鍵是第一步，第一步邁好了、邁穩(wěn)了，就為第二步、第三步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，第一步邁不好，將會(huì)嚴(yán)重影響后兩步，延緩實(shí)現(xiàn)全面小康的步伐。我們必須提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好第一步前4年的各項(xiàng)工作，特別是今年的各項(xiàng)工作。

三要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加快綠色漢中建設(shè)步伐。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色漢中，是一項(xiàng)宏偉浩大的系統(tǒng)工程。我們要圍繞建設(shè)綠色生態(tài)地區(qū)，重點(diǎn)搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，選準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，率先在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。把綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，特別是支撐發(fā)展的項(xiàng)目真正抓在手上，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，充分發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極建立綠色漢中的支撐體系。我市地處東西結(jié)合部、南北過渡帶，山丘川水兼有，自然條件優(yōu)越，農(nóng)耕條件較好，工業(yè)有一定基礎(chǔ)，加之歷史悠久，民風(fēng)純樸，被譽(yù)為最適宜人類居住和投資創(chuàng)業(yè)的“西北小江南”。我們要鞏固和擴(kuò)大這一比較優(yōu)勢(shì)，并按照市場(chǎng)需求，努力將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)綠色漢中，構(gòu)筑我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，努力培育綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色旅游、綠色園林城市四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“亮點(diǎn)”，盡快改變我市經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、特色不顯、后勁不足的狀況。經(jīng)過若干年艱苦努力，把漢中建成經(jīng)濟(jì)有實(shí)力、生態(tài)有優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)有特色、西北有影響的陜甘川毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)方面：一要圍繞發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加大種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二要加快農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；三要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；四要積極推進(jìn)

農(nóng)村城鎮(zhèn)化；五要進(jìn)一步抓好扶貧開發(fā)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；六要積極搞好財(cái)源建設(shè)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在工業(yè)方面：要按照“有所為有所不為”的原則，堅(jiān)持以開放促

改革，大力推進(jìn)企業(yè)對(duì)外聯(lián)合，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)從沒有優(yōu)勢(shì)或失去優(yōu)勢(shì)的行業(yè)中平穩(wěn)退出。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制。積極探索公有制新的實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展股份制、股份合作制、混合所有制經(jīng)濟(jì)。在非公有制經(jīng)濟(jì)方面：一要抓面上的發(fā)展；二要抓大戶的培育；三要抓投資環(huán)境的改善。

三、突出工作重點(diǎn)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年固定資產(chǎn)投資圓滿完成

市委、市政府在研究部署今年工作，確定保9%爭(zhēng)10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)，首先考慮的就是固定資產(chǎn)投資，把項(xiàng)目放在重中之重，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略?，F(xiàn)在和今后一個(gè)時(shí)期，加大固定資產(chǎn)投資仍將是確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施。要完成今年的計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)，必須認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作：

㈠既要契而不舍的抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要高度重視抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的如何，直接關(guān)系著我市對(duì)外開放、招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗，我們必須抓住機(jī)遇，重點(diǎn)抓好以改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境治理、交通條件改善為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，要重視抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，外部投資環(huán)境的改善，我們要充分依托資源優(yōu)勢(shì)，著力抓好以傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)改造、綠色產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源、壯大支柱財(cái)源，培育后續(xù)財(cái)源和新興財(cái)源，努力建立結(jié)構(gòu)合理、來源穩(wěn)定、后勁十足的財(cái)源體系。

㈡繼續(xù)抓好重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。我市固定資產(chǎn)投資連續(xù)五年以10%以上的速度增長(zhǎng)，這與我們抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作是分不開的。但是，我們應(yīng)清醒的看到，在國(guó)家

連續(xù)五年實(shí)施積極的財(cái)政政策之后,我們?cè)瓉韮?chǔ)備的項(xiàng)目,特別是農(nóng)林水利、交通通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面比較成熟的項(xiàng)目都被搜羅到了，我們重大建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效接替，如不重視，有可能出現(xiàn)空檔。從一定意義上說，重大項(xiàng)目前期工作關(guān)乎“十五”全局，關(guān)乎漢中未來。在新形勢(shì)下，我們要以新的觀念、新的方式、新的機(jī)制，切實(shí)

做好項(xiàng)目

前期準(zhǔn)備工作。第一，要與西部大開發(fā)和“十五”計(jì)劃相銜接，既考慮當(dāng)前，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，選好項(xiàng)目，選大項(xiàng)目，突出重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。突出“精、大、多、深、早”，項(xiàng)目各個(gè)階段前期工作的深度和質(zhì)量要達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求。通過扎實(shí)細(xì)致的項(xiàng)目前期工作，以爭(zhēng)取國(guó)家和省上在重大骨干工程的安排上優(yōu)先向我市傾斜。第 二，積極探索和建立做好重大項(xiàng)目前期工作的新機(jī)制。前期工作不再局限于由現(xiàn)有法人單位或主管部門來做，政府可以委托法人主體承擔(dān)重大項(xiàng)目前期工作，其它主體也可以參與競(jìng)爭(zhēng)，前期工作的階段性成果可以有償轉(zhuǎn)讓或折成股份，參與分紅。從今年起，市上前期費(fèi)用的安排要繼續(xù)本著急需與可能，力爭(zhēng)把資金安排到急需項(xiàng)目上去，并同前期工作實(shí)績(jī)掛鉤，部門和縣區(qū)誰的前期工作有成效就優(yōu)先給誰安排。第三，優(yōu)先做好新開工項(xiàng)目。如果新開工項(xiàng)目在年初或二季度就能大部分開工，這樣就能夠在年內(nèi)形成比較大的工作量，有利于項(xiàng)目展開和施工進(jìn)度的合理安排。第四，各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目前期工作要做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位，盡最大力量促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、高效率、快節(jié)奏地進(jìn)行。

(三)、切實(shí)抓好資金的籌措和落實(shí)。資金短缺一直是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的突出問題。近幾年，特別是1998年以來我市在抓資金籌措方面下了很大功夫，收到了

明顯成效。五年來共上報(bào)項(xiàng)目130多個(gè)，總投資200多億元，爭(zhēng)取到國(guó)債資金和其它補(bǔ)助近55億元。在爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目和資金方面，市計(jì)委、重點(diǎn)辦、財(cái)政局等有關(guān)部門、縣區(qū)及

項(xiàng)目單位做了大量艱苦細(xì)致的工作，功不可沒。今年，一方面要牢牢

抓住國(guó)家將發(fā)行1500億國(guó)債的機(jī)遇，加大“跑部、跑省”力度，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，盡可能多地爭(zhēng)取國(guó)債投資。今年的國(guó)債資金將于3月初全國(guó)人代會(huì)結(jié)束后開始安排，希望各縣區(qū)、各部門、各項(xiàng)目單位要抓緊與上級(jí)的聯(lián)系，掌握信息，早做準(zhǔn)備，盡早到中央和省上爭(zhēng)取匯報(bào)，千萬不能失去機(jī)遇。另外，要把財(cái)政資金逐步規(guī)范到宏觀調(diào)控的軌道上來，先保吃飯、后保建設(shè)，有多少錢就辦多少事。要充分吸引社會(huì)資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，凡是縣區(qū)能干的項(xiàng)目由縣區(qū)來搞，凡是企業(yè)能干的項(xiàng)目，我們就要積極支持企業(yè)去干?？h區(qū)計(jì)劃部門要切實(shí)牽好這個(gè)頭，各有關(guān)部門務(wù)必密切配合，切實(shí)落到實(shí)處。與此同時(shí)，各職能部門和有關(guān)單位，要主動(dòng)出擊，多渠道、多途徑爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，堅(jiān)決把應(yīng)該拿到手和經(jīng)過爭(zhēng)取可以拿到手的資金全部拿回來。另一方面，要抓好配套資金的籌措。各商業(yè)銀行長(zhǎng)期以來對(duì)漢中給予了大力支持，希望繼續(xù)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)已經(jīng)承諾的貸款盡快兌現(xiàn)，對(duì)已經(jīng)選準(zhǔn)的項(xiàng)目盡快報(bào)批，對(duì)已看好的項(xiàng)目盡快論證。第三，還要挖掘自有資金潛力，把能夠用于建設(shè)的資金首先用于國(guó)債項(xiàng)目及其它在建項(xiàng)目。第四，采取有效措施把社會(huì)

(三)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。不斷提高農(nóng)民的收入水平和生活水平，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是實(shí)踐“xxxx”重要思想的根本體現(xiàn)。增加農(nóng)民收入是提高

農(nóng)民生活水平的首要任務(wù)，也是農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題。農(nóng)民有了錢，必然要到城里購(gòu)物消費(fèi)。只有農(nóng)民收入增加了，才能持久地推動(dòng)消費(fèi)，消費(fèi)水平提高了，才能不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)要教育廣大干部提高對(duì)兩個(gè)問題的認(rèn)識(shí)。一是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到一個(gè)新階段、新時(shí)期的認(rèn)識(shí)，這是黨中央1999年作出的判斷，這個(gè)新階段是一個(gè)爬坡的階段，是一個(gè)步履唯艱的階段。這個(gè)階段出現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品相對(duì)過剩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅受自然資源的約束，而且受到了市場(chǎng)的約束。這個(gè)階段還沒有結(jié)束，入世后，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)沖擊，特別對(duì)土地密集型的農(nóng)副產(chǎn)品沖擊很大。二是對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入長(zhǎng)期性、困難性和艱巨性的認(rèn)識(shí)。入世以后，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不僅是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，還涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式的調(diào)整。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)工業(yè)結(jié)構(gòu)還要調(diào)整，下崗職工增多，就業(yè)崗位有限，使農(nóng)民進(jìn)城務(wù)

工經(jīng)商的困難增大。還有，我國(guó)人多地少，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較難進(jìn)行。農(nóng)副產(chǎn)品承擔(dān)著保障供給和增加農(nóng)民收入的雙重任務(wù)，也決定了以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)期性和艱巨性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)幅度比城鎮(zhèn)人均可支配收入低4個(gè)百分點(diǎn).這個(gè)趨勢(shì)如果繼續(xù)發(fā)展下去,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾問題將會(huì)更加突出，不僅影響農(nóng)村的消費(fèi)，而且會(huì)嚴(yán)重制約整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，我們務(wù)必高度重視農(nóng)村工作，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

五、努力做好物價(jià)工作

XX年，物價(jià)工作要緊緊圍繞市委提出的“開放興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，發(fā)揮好價(jià)格部門定規(guī)則，當(dāng)裁判的職能，積極為政府排憂、為企業(yè)解困、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要不斷深化價(jià)格體制改革，發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，精心做好電價(jià)、污水處理費(fèi)、自來水價(jià)格改革的實(shí)施工作。各級(jí)物價(jià)部門要積極探索副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑和路子，積極為我市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，落實(shí)綠色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)行業(yè)價(jià)格和收費(fèi)管理工作，建立價(jià)費(fèi)管理約束機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)郵電、教育、醫(yī)療、公路、民政、土地等行業(yè)進(jìn)行清理整頓，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)；要以營(yíng)造良好價(jià)費(fèi)環(huán)境為著力點(diǎn)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，加大價(jià)格違法案件查處力度，特別要圍繞政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會(huì)反映強(qiáng)烈的價(jià)格熱點(diǎn)問題開展工作，對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)、衛(wèi)生防疫、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、鐵路等部門和系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，以優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，要加大《價(jià)格法》和價(jià)格工作的宣傳力度，利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展廣泛宣傳，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)價(jià)格工作的關(guān)

注和重視，讓社會(huì)各個(gè)方面了解價(jià)格工作，支持價(jià)格工作，理解和關(guān)心價(jià)格工作。

六、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，不斷提高計(jì)劃工作水平

今年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一年，各級(jí)計(jì)劃物價(jià)部門承擔(dān)的任務(wù)十分繁重，只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)服務(wù)，扎實(shí)工作，才能有所作為。

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高全球化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的應(yīng)對(duì)水平。前不久召開的“十六

大”提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這也是后二十年的工作目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)對(duì)計(jì)劃部

門提出了新的更高的要求。為此，各級(jí)計(jì)劃部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”報(bào)告及xx同志“xxxx”重要論述，善于運(yùn)用“xxxx”指導(dǎo)實(shí)踐，解決具體問題。一是要善于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新問題，積累新經(jīng)驗(yàn)，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟悉世貿(mào)組織的基本規(guī)則，相關(guān)法律和法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確我們后二十年要做些什么、怎么樣去做，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，抓住一切機(jī)遇，認(rèn)真做到務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，妥善處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期的各類矛盾，充分發(fā)揮計(jì)劃部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀管理作用，不斷提高計(jì)劃部門在新形勢(shì)下的適應(yīng)性。二是要大興調(diào)查研究之風(fēng)，要放下架子，撲下身子，深入基層，深入群眾，深入項(xiàng)目第一線，了解實(shí)情，掌握下情，做到“情況在一線了解，感情在一線融合，措施在一線落實(shí)，問題在一線解決”。三要勇于創(chuàng)新。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化快，改革、發(fā)展和穩(wěn)定的難題多，我們一方面要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，敢于迎難而上，開拓創(chuàng)新；另一方面，要不斷調(diào)整和更新思想觀念、思維方式和行為習(xí)慣，在工作上勇于探索、勇于改革、善于突破，力爭(zhēng)有所作為。

第二，總攬全局，加強(qiáng)計(jì)劃工作的前瞻性。各級(jí)計(jì)劃部門的干部一定要深刻理解全面建設(shè)小康社會(huì)的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)歷史和時(shí)代賦予的光榮使命，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，做好新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作，努力提高計(jì)劃工作的前瞻性。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，善于發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，善于抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，深入研究，早做預(yù)案，提出建議，為市委、市政府決策當(dāng)好參謀。要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行的審批制度只是一個(gè)階段性的，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域已開始逐步淡出。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化進(jìn)程加快，項(xiàng)目建設(shè)資金來源將由現(xiàn)行依賴國(guó)家投資逐步走向用社會(huì)投資和民間投資來解決。要搞好規(guī)劃，在確定規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律辦事的原則，把問題交由市場(chǎng)去解決。

第三，加強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，確保全市經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)和理解管理就是服務(wù)的深刻意義，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)的本領(lǐng)。計(jì)劃部門作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下政府管理經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，按照“有所為、有所不為”的原則，避免出現(xiàn)“錯(cuò)位”、“越位”和“缺位”現(xiàn)象，減少政府行政性審批，以放松或者取消進(jìn)入限制為重點(diǎn)，營(yíng)造各類合法經(jīng)濟(jì)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。政府的調(diào)控功能要符合市場(chǎng)配置資源的要求，調(diào)控手段和發(fā)展規(guī)劃要把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要在加快體制創(chuàng)新的同時(shí)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。計(jì)劃部門的同志一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)心群眾疾苦，注意工作方法，加強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，把市委市政府的各項(xiàng)決策和部署不折不扣地落到實(shí)處，真正面向社會(huì)，服務(wù)基層，樹立政府工作的新形象。同時(shí)希望計(jì)劃物價(jià)部門要按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在加快我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

同志們，今年既是我市全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略的第一年，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的關(guān)鍵性一年，任務(wù)非常艱巨。為此，做好今年計(jì)劃物價(jià)工作非常重要。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全市計(jì)劃物價(jià)工作新局面。

第三篇：在全市計(jì)劃物價(jià)會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市計(jì)劃會(huì)議是在“十六”大勝利召開，市委確定全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略之后，市政府召開的一次重要的會(huì)議。開好這次會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)中、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、計(jì)劃會(huì)議、市委一屆七次全體會(huì)議精神都具有非常重要的意義。上午，恒人、海峰同志分別作了很好的報(bào)告，全面系統(tǒng)地總結(jié)了2002年的計(jì)劃物價(jià)工作，提出了2003年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)，我完全同意，希望大家回去后結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好今年計(jì)劃工作講幾點(diǎn)意見：

一、2002年計(jì)劃物價(jià)工作回顧

2002年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開放為動(dòng)力，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，苦干、實(shí)干，使全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展在大災(zāi)之年取得了顯著成績(jī)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

㈠國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。在投資和消費(fèi)這“兩駕馬車”的拉動(dòng)下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成141億元，比上年增長(zhǎng)8%，與全國(guó)水平持平；固定資產(chǎn)投資完成50億元，比上年增長(zhǎng)12.3%，高于全省平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額45億元，比上年增長(zhǎng)4.9%。

㈡結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出“一減多增”的格局,糧食雖有減產(chǎn)，但多種經(jīng)營(yíng)保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。企業(yè)改革不斷深化,工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)加快,重大技術(shù)裝備及傳統(tǒng)工業(yè)改組及更新改造加強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷提高。旅游業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年接待境外游客和國(guó)內(nèi)旅客分別為5900人次和490萬人次,分別比去年增長(zhǎng)9.3%和14%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化步伐加快，信息、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，咨詢、法律、會(huì)計(jì)、公證等中介組織在整頓和規(guī)范中蓬勃發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是民營(yíng)企業(yè)快速增長(zhǎng)，已成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一支后備軍。

㈢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益有所改善。去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行均衡平穩(wěn)，規(guī)模以上工業(yè)當(dāng)年完成產(chǎn)值83億元，增長(zhǎng)11.4%。地方財(cái)政收入完成5.85億元，同比增長(zhǎng)4.6%。

㈣城鄉(xiāng)居民收入有了新的提高。通過機(jī)構(gòu)改革，全面實(shí)行“兩個(gè)確保”、退耕還林、以工代賑、農(nóng)村稅費(fèi)改革和治理涉農(nóng)收費(fèi)，使城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到4828元，增長(zhǎng)

8.7%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1550元，增長(zhǎng)4.7%。

㈤物價(jià)工作取得新成效，按照中、省部署，組織實(shí)施了民航、鐵路、電力、公交、石油、煤炭、醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)的價(jià)格改革方案。進(jìn)一步加強(qiáng)了藥品價(jià)格管理，降價(jià)500多個(gè)品種，降幅20%左右，降價(jià)總金額達(dá)2500萬元；組織實(shí)施了城鄉(xiāng)居民照明用電同網(wǎng)同價(jià)改革措施，使農(nóng)村居民照明電價(jià)降低到每度0.49元，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2000多萬元；積極推進(jìn)農(nóng)村供水價(jià)格管理，實(shí)行按量計(jì)費(fèi)、開票到戶試點(diǎn)；進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，放開了秋糧收購(gòu)價(jià)格，稻谷退出保護(hù)價(jià)范圍；加強(qiáng)清費(fèi)治亂工作，審驗(yàn)和換發(fā)了《收費(fèi)許可證》，清理取消了一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目；落實(shí)了下崗職工再就業(yè)的收費(fèi)優(yōu)惠政策措施，降低了制約再就業(yè)“門檻”；調(diào)整了醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目近4000個(gè)，規(guī)范了醫(yī)院的收費(fèi)行為；落實(shí)了國(guó)定貧困縣農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育階段收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”政策；糾正了有關(guān)部門收取有線電視初裝費(fèi)、光纜改造費(fèi)等問題；開展了公路收費(fèi)等項(xiàng)整治工作。同時(shí)，各級(jí)物價(jià)部門積極組織開展了涉農(nóng)收費(fèi)、工商和集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、農(nóng)村用電、中小學(xué)收費(fèi)等價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查，全市共查處違法案件240多起，違法所得600多萬元，退還用戶34萬元。各級(jí)價(jià)格部門職能轉(zhuǎn)變方面有所創(chuàng)新，積極推行了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度；完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格審核制度；加強(qiáng)了對(duì)商品價(jià)格和收費(fèi)的成本審核管理；規(guī)范了價(jià)格決策聽證制度；加強(qiáng)了調(diào)查研究和價(jià)格信息服務(wù)工作；開展了價(jià)格認(rèn)證和涉安物品評(píng)估工作。

二、正確認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)加快發(fā)展

今年既是完成“十五”計(jì)劃的重要一年，也是全面實(shí)施市委“三步走”戰(zhàn)略的第一年?？茖W(xué)地分析形勢(shì)，部署和安排好今年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，意義十分重大。

㈠從國(guó)際環(huán)境看，總體上有利于我們加快發(fā)展。和平與發(fā)展依然是時(shí)代的主題。科技進(jìn)步日新月異為我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能，新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為我國(guó)形成世界制造業(yè)基地創(chuàng)造了契機(jī)。當(dāng)前，世界幾大經(jīng)濟(jì)體系處于經(jīng)濟(jì)調(diào)整期，增長(zhǎng)速度減緩或停滯，為我們縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距帶來了機(jī)會(huì)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代的持續(xù)增長(zhǎng)后，從2000年下半年開始明顯減速，2001年第三季度出現(xiàn)了自1993年一季度以來的首次負(fù)增長(zhǎng)。去年以來雖然出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在不少問題和隱患。日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂之后，已經(jīng)歷了十年的經(jīng)濟(jì)低迷，1992—2002年年均增長(zhǎng)0.9%，目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景仍不樂觀。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)自2000年下半年開始，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始放慢，2001年僅增長(zhǎng)1.6%，比上年降低1.8個(gè)百分點(diǎn)。去年以來出現(xiàn)小幅回升，但今后幾年的發(fā)展仍難有明顯起色。幾大經(jīng)濟(jì)體系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，既為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，也為我國(guó)大力吸引外資，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供了機(jī)遇。目前，國(guó)際資本正在全球?qū)ふ依硐氲耐顿Y場(chǎng)所。我國(guó)政局穩(wěn)定，勞動(dòng)力成本較低且素質(zhì)不斷提高，市場(chǎng)潛力巨大，投資環(huán)境日益改善，外商紛紛看好我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。改革開放以來累計(jì)吸引外商直接投資3935億美元，2002年達(dá)540億美元，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)計(jì)，中國(guó)是第一大外商直接投資接受國(guó)。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，資本縮小，為我國(guó)企業(yè)拓寬國(guó)外市場(chǎng)，尤其是通過并購(gòu)高新技術(shù)企業(yè)，獲得先進(jìn)技術(shù)，管理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)外智力資源，提高我國(guó)的技術(shù)開發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造了十分有利的條件。

㈡從國(guó)內(nèi)情況看，本世紀(jì)頭二十年我們有條件實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。經(jīng)過改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來的快速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，有效供給能力不斷提高，強(qiáng)化了加快發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善。加入世貿(mào)組織使我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入新的階段，有利于我國(guó)拓展發(fā)展空間，更好地利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。綜觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展仍然是總的趨勢(shì)，機(jī)遇難得，務(wù)必牢牢把握。

㈢從我市情況看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極的財(cái)政政策及重點(diǎn)向農(nóng)村、結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部地區(qū)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜的政策，必將成為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目、加快發(fā)展的持久推動(dòng)力；近年來我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改善，特別是西漢高速公路全面開工和陸續(xù)建成將成為吸引外商投資新的亮點(diǎn)；發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色漢中戰(zhàn)略及市委關(guān)于努力建設(shè)小康社會(huì)“三步走”戰(zhàn)略的提出并付諸實(shí)施，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了市情、理清了發(fā)展思路，使全市人民看到了希望。

在看到有利條件和因素的同時(shí)，必須看到我們的劣勢(shì)和不足。一是去年局部地區(qū)遭受的特大暴雨洪水災(zāi)害，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響未完全消除；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展慢，龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動(dòng)功能低，農(nóng)民增收緩慢；三是工業(yè)企業(yè)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，高科技、高附加值產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較弱；企業(yè)培育市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)能力較差；四是地方固定資產(chǎn)投資增幅回落，民間資本投入偏少，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚不明顯，缺乏增加后勁的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，財(cái)政收支矛盾比較突出；五是投資環(huán)境不盡人意，招商引資難度較大，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口大，籌措落實(shí)難；六是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)減緩，由2001年的高于全國(guó)平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)，降至2002年的與全國(guó)平均水平持平；七是人均GDp、財(cái)政收入遠(yuǎn)低于全省和全國(guó)平均水平，以2001年為例，我市人均GDp為3500元，占全省平均5000元的69%，占全國(guó)平均7517元的46.6%；人均財(cái)政收入149元，占全省平均371元的40%，占全國(guó)平均611元的24%，人均財(cái)政收入僅高于安康和商洛兩個(gè)市，人均GDp僅高于渭南、榆林、安康和商洛四個(gè)市。要清楚地看到我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增加危機(jī)感、緊迫感、使命感，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難估計(jì)得充分一點(diǎn)，把應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的措施想得周全一些，從而牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

㈣認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委一屆七次會(huì)議精神，積極實(shí)施建設(shè)小康社會(huì)“三步走”戰(zhàn)略。前不久召開的市委一屆七次全體會(huì)議提出了我市今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求。今年全市GDp預(yù)期增長(zhǎng)9%，力爭(zhēng)達(dá)到10%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到154億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55億元，增長(zhǎng)10%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.3%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)4.5%。要完成這一目標(biāo)，任務(wù)艱巨、工作繁重。我們要積極開拓、迎難而上，集中精力解決好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題。各方面要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，相互配合、形成合力，創(chuàng)造性地開展工作，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保9%爭(zhēng)10%預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。圍繞這一目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把工業(yè)放在突出位置來抓，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，抓兩頭促中間的指導(dǎo)原則，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

二要積極實(shí)施市委確定的建設(shè)小康社會(huì)“三步走”戰(zhàn)略。第一步，2003年至2006年，年均增長(zhǎng)8%，GDp為189億元，人均606美元；第二步，2007年至2010年，年均增長(zhǎng)9%，GDp為266億元，人均840美元；第三步，2011年到2020年，年均增長(zhǎng)10%，GDp為690億元，人均2086美元；盡管在2000年的基礎(chǔ)上能提前4年實(shí)現(xiàn)翻兩番目標(biāo)，但與全面小康標(biāo)準(zhǔn)仍差距較大（相差900美元）。唯有加快發(fā)展，全市人民才會(huì)和全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)；“三步走”關(guān)鍵是第一步，第一步邁好了、邁穩(wěn)了，就為第二步、第三步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，第一步邁不好，將會(huì)嚴(yán)重影響后兩步，延緩實(shí)現(xiàn)全面小康的步伐。我們必須提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好第一步前4年的各項(xiàng)工作，特別是今年的各項(xiàng)工作。

三要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加快綠色漢中建設(shè)步伐。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色漢中，是一項(xiàng)宏偉浩大的系統(tǒng)工程。我們要圍繞建設(shè)綠色生態(tài)地區(qū)，重點(diǎn)搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，選準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，率先在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。把綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，特別是支撐發(fā)展的項(xiàng)目真正抓在手上，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，充分發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極建立綠色漢中的支撐體系。我市地處東西結(jié)合部、南北過渡帶，山丘川水兼有，自然條件優(yōu)越，農(nóng)耕條件較好，工業(yè)有一定基礎(chǔ)，加之歷史悠久，民風(fēng)純樸，被譽(yù)為最適宜人類居住和投資創(chuàng)業(yè)的“西北小江南”。我們要鞏固和擴(kuò)大這一比較優(yōu)勢(shì)，并按照市場(chǎng)需求，努力將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)綠色漢中，構(gòu)筑我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，努力培育綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色旅游、綠色園林城市四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“亮點(diǎn)”，盡快改變我市經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、特色不顯、后勁不足的狀況。經(jīng)過若干年艱苦努力，把漢中建成經(jīng)濟(jì)有實(shí)力、生態(tài)有優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)有特色、西北有影響的陜甘川毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)方面：一要圍繞發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加大種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；三要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；四要積極推進(jìn)

農(nóng)村城鎮(zhèn)化；五要進(jìn)一步抓好扶貧開發(fā)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；六要積極搞好財(cái)源建設(shè)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在工業(yè)方面：要按照“有所為有所不為”的原則，堅(jiān)持以開放促

改革，大力推進(jìn)企業(yè)對(duì)外聯(lián)合，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)從沒有優(yōu)勢(shì)或失去優(yōu)勢(shì)的行業(yè)中平穩(wěn)退出。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制。積極探索公有制新的實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展股份制、股份合作制、混合所有制經(jīng)濟(jì)。在非公有制經(jīng)濟(jì)方面：一要抓面上的發(fā)展；二要抓大戶的培育；三要抓投資環(huán)境的改善。

三、突出工作重點(diǎn)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年固定資產(chǎn)投資圓滿完成市委、市政府在研究部署今年工作，確定保9%爭(zhēng)10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)，首先考慮的就是固定資產(chǎn)投資，把項(xiàng)目放在重中之重，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略?，F(xiàn)在和今后一個(gè)時(shí)期，加大固定資產(chǎn)投資仍將是確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施。要完成今年的計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)，必須認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作：

㈠既要契而不舍的抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要高度重視抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的如何，直接關(guān)系著我市對(duì)外開放、招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗，我們必須抓住機(jī)遇，重點(diǎn)抓好以改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境治理、交通條件改善為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，要重視抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，外部投資環(huán)境的改善，我們要充分依托資源優(yōu)勢(shì)，著力抓好以傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)改造、綠色產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源、壯大支柱財(cái)源，培育后續(xù)財(cái)源和新興財(cái)源，努力建立結(jié)構(gòu)合理、來源穩(wěn)定、后勁十足的財(cái)源體系。

㈡繼續(xù)抓好重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。我市固定資產(chǎn)投資連續(xù)五年以10%以上的速度增長(zhǎng)，這與我們抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作是分不開的。但是，我們應(yīng)清醒的看到，在國(guó)家

連續(xù)五年實(shí)施積極的財(cái)政政策之后,我們?cè)瓉韮?chǔ)備的項(xiàng)目,特別是農(nóng)林水利、交通通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面比較成熟的項(xiàng)目都被搜羅到了，我們重大建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效接替，如不重視，有可能出現(xiàn)空檔。從一定意義上說，重大項(xiàng)目前期工作關(guān)乎“十五”全局，關(guān)乎漢中未來。在新形勢(shì)下，我們要以新的觀念、新的方式、新的機(jī)制，切實(shí)做好項(xiàng)目

前期準(zhǔn)備工作。第一，要與西部大開發(fā)和“十五”計(jì)劃相銜接，既考慮當(dāng)前，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，選好項(xiàng)目，選大項(xiàng)目，突出重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。突出“精、大、多、深、早”，項(xiàng)目各個(gè)階段前期工作的深度和質(zhì)量要達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求。通過扎實(shí)細(xì)致的項(xiàng)目前期工作，以爭(zhēng)取國(guó)家和省上在重大骨干工程的安排上優(yōu)先向我市傾斜。第二，積極探索和建立做好重大項(xiàng)目前期工作的新機(jī)制。前期工作不再局限于由現(xiàn)有法人單位或主管部門來做，政府可以委托法人主體承擔(dān)重大項(xiàng)目前期工作，其它主體也可以參與競(jìng)爭(zhēng)，前期工作的階段性成果可以有償轉(zhuǎn)讓或折成股份，參與分紅。從今年起，市上前期費(fèi)用的安排要繼續(xù)本著急需與可能，力爭(zhēng)把資金安排到急需項(xiàng)目上去，并同前期工作實(shí)績(jī)掛鉤，部門和縣區(qū)誰的前期工作有成效就優(yōu)先給誰安排。第三，優(yōu)先做好新開工項(xiàng)目。如果新開工項(xiàng)目在年初或二季度就能大部分開工，這樣就能夠在年內(nèi)形成比較大的工作量，有利于項(xiàng)目展開和施工進(jìn)度的合理安排。第四，各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目前期工作要做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位，盡最大力量促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、高效率、快節(jié)奏地進(jìn)行。

(三)、切實(shí)抓好資金的籌措和落實(shí)。資金短缺一直是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的突出問題。近幾年，特別是1998年以來我市在抓資金籌措方面下了很大功夫，收到了

明顯成效。五年來共上報(bào)項(xiàng)目130多個(gè)，總投資200多億元，爭(zhēng)取到國(guó)債資金和其它補(bǔ)助近55億元。在爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目和資金方面，市計(jì)委、重點(diǎn)辦、財(cái)政局等有關(guān)部門、縣區(qū)及

項(xiàng)目單位做了大量艱苦細(xì)致的工作，功不可沒。今年，一方面要牢牢抓住國(guó)家將發(fā)行1500億國(guó)債的機(jī)遇，加大“跑部、跑省”力度，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，盡可能多地爭(zhēng)取國(guó)債投資。今年的國(guó)債資金將于3月初全國(guó)人代會(huì)結(jié)束后開始安排，希望各縣區(qū)、各部門、各項(xiàng)目單位要抓緊與上級(jí)的聯(lián)系，掌握信息，早做準(zhǔn)備，盡早到中央和省上爭(zhēng)取匯報(bào)，千萬不能失去機(jī)遇。另外，要把財(cái)政資金逐步規(guī)范到宏觀調(diào)控的軌道上來，先保吃飯、后保建設(shè)，有多少錢就辦多少事。要充分吸引社會(huì)資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，凡是縣區(qū)能干的項(xiàng)目由縣區(qū)來搞，凡是企業(yè)能干的項(xiàng)目，我們就要積極支持企業(yè)去干?？h區(qū)計(jì)劃部門要切實(shí)牽好這個(gè)頭，各有關(guān)部門務(wù)必密切配合，切實(shí)落到實(shí)處。與此同時(shí)，各職能部門和有關(guān)單位，要主動(dòng)出擊，多渠道、多途徑爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，堅(jiān)決把應(yīng)該拿到手和經(jīng)過爭(zhēng)取可以拿到手的資金全部拿回來。另一方面，要抓好配套資金的籌措。各商業(yè)銀行長(zhǎng)期以來對(duì)漢中給予了大力支持，希望繼續(xù)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)已經(jīng)承諾的貸款盡快兌現(xiàn)，對(duì)已經(jīng)選準(zhǔn)的項(xiàng)目盡快報(bào)批，對(duì)已看好的項(xiàng)目盡快論證。第三，還要挖掘自有資金潛力，把能夠用于建設(shè)的資金首先用于國(guó)債項(xiàng)目及其它在建項(xiàng)目。第四，采取有效措施把社會(huì)

閑散資金、民間資金、外地資金盡可能多的投到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中去。同時(shí)要強(qiáng)化資金管理、充分發(fā)揮效益。第五，及早動(dòng)手，加大力度，認(rèn)真做好今年4月份在西安召開的中

國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選、論證、跟蹤洽談工作，力爭(zhēng)使洽談會(huì)有更多項(xiàng)目成交。

(四)狠抓以國(guó)債項(xiàng)目為重點(diǎn)的管理工作，確保工程質(zhì)量和資金安全。在項(xiàng)目管理上，目前仍存在著項(xiàng)目審批程序不完善、在建項(xiàng)目配套資金不落實(shí)、資金使用不規(guī)范，招投

標(biāo)等“五制”不到位等問題，這些問題既影響項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，又直接損害我市的形象。各縣區(qū)、各部門既要多爭(zhēng)取國(guó)債投資，更要嚴(yán)格國(guó)債資金的使用與管理，真正把

國(guó)債資金管好用好。凡使用國(guó)債專項(xiàng)資金的建設(shè)項(xiàng)目，必須開設(shè)“國(guó)債專項(xiàng)資金專戶”，實(shí)行專戶管理。要嚴(yán)格按照國(guó)債資金使用的有關(guān)制度要求，把國(guó)債資金安全、及時(shí)、足

額撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位。要把配套資金納入國(guó)債資金范圍，嚴(yán)格進(jìn)行管理和監(jiān)督。要嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，大力推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制和地方領(lǐng)

導(dǎo)環(huán)境保障責(zé)任制，嚴(yán)格按計(jì)劃工期組織施工，確保工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程和“胡子”工程，更不能出現(xiàn)“三邊”工程，從勘察設(shè)計(jì)到施工

都應(yīng)該公開進(jìn)行招投標(biāo)，減小隨意性，增強(qiáng)科學(xué)性，增加透明度。市重點(diǎn)辦及市重大項(xiàng)目稽查辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大稽查力度，從制度上把住關(guān)口，堵塞漏洞。

四、努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，積極培育、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)

擴(kuò)大消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要措施，也是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常重要的途徑。擴(kuò)大消費(fèi)是以居民收入的增長(zhǎng)為基礎(chǔ)的，要保持消費(fèi)的連續(xù)性、持久性，必須著力提高城鄉(xiāng)居民收入，用收入增長(zhǎng)來擴(kuò)大消費(fèi)、創(chuàng)造消費(fèi)和保護(hù)消費(fèi)，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

(一)要努力拓寬就業(yè)渠道。當(dāng)前，新增勞動(dòng)力、失業(yè)下崗人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力三碰頭，就業(yè)矛盾相當(dāng)突出。我市國(guó)有和集體企業(yè)下崗職工較多，去年已達(dá)3.44萬人，而且每年城鎮(zhèn)還有2萬多新增勞動(dòng)力，因此，拓寬就業(yè)渠道尤為迫切。一是要不斷創(chuàng)造就業(yè)崗位，積極支持和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)在吸納勞動(dòng)力、擴(kuò)大就業(yè)等方面的重要作用，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。二是要轉(zhuǎn)變擇業(yè)和就業(yè)觀念。在我們身邊，經(jīng)常有這樣的情況：一方面存在大量的下崗職工，一方面又有許多工作沒有人愿意去做，這里面就有一個(gè)觀念問題，需要教育和引導(dǎo)。三是切實(shí)抓好就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的技能和素質(zhì)，使他們盡快找到適合自己的工作崗位。

(二)要不斷提高城鎮(zhèn)居民生活水平。很重要的一點(diǎn)就是全力做好“兩個(gè)確?！?、“兩個(gè)保證”和城鎮(zhèn)“低?！惫ぷ鳌＿@個(gè)問題是中央、省委、市委反復(fù)要求的，從去年情況看，是基本可以保證的，各縣區(qū)都做了大量艱苦細(xì)致的工作，今年我們要繼續(xù)貫徹落實(shí)這條方針。財(cái)政就是要保吃飯、保穩(wěn)定、保改革，這樣才能保建設(shè)、保發(fā)展。這些都能保證了，就能增加消費(fèi)。要采取措施進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)人們預(yù)期收入信心；要不斷深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好企業(yè)兼并破產(chǎn)和事業(yè)單位改制過程中的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥地做好下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)，城市最低生活保障制度的銜接工作，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)政策，加快建立多層次的醫(yī)療保障制度。要積極創(chuàng)造條件，將所有符合條件的城市貧困居民全部納入保障范圍，力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保。

(三)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。不斷提高農(nóng)民的收入水平和生活水平，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本體現(xiàn)。增加農(nóng)民收入是提高

農(nóng)民生活水平的首要任務(wù)，也是農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題。農(nóng)民有了錢，必然要到城里購(gòu)物消費(fèi)。只有農(nóng)民收入增加了，才能持久地推動(dòng)消費(fèi)，消費(fèi)水平提高了，才能不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)要教育廣大干部提高對(duì)兩個(gè)問題的認(rèn)識(shí)。一是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到一個(gè)新階段、新時(shí)期的認(rèn)識(shí)，這是黨中央1999年作出的判斷，這個(gè)新階段是一個(gè)爬坡的階段，是一個(gè)步履唯艱的階段。這個(gè)階段出現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品相對(duì)過剩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅受自然資源的約束，而且受到了市場(chǎng)的約束。這個(gè)階段還沒有結(jié)束，入世后，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)沖擊，特別對(duì)土地密集型的農(nóng)副產(chǎn)品沖擊很大。二是對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入長(zhǎng)期性、困難性和艱巨性的認(rèn)識(shí)。入世以后，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不僅是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，還涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式的調(diào)整。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)工業(yè)結(jié)構(gòu)還要調(diào)整，下崗職工增多，就業(yè)崗位有限，使農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的困難增大。還有，我國(guó)人多地少，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較難進(jìn)行。農(nóng)副產(chǎn)品承擔(dān)著保障供給和增加農(nóng)民收入的雙重任務(wù)，也決定了以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)期性和艱巨性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)幅度比城鎮(zhèn)人均可支配收入低4個(gè)百分點(diǎn).這個(gè)趨勢(shì)如果繼續(xù)發(fā)展下去,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾問題將會(huì)更加突出，不僅影響農(nóng)村的消費(fèi)，而且會(huì)嚴(yán)重制約整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，我們務(wù)必高度重視農(nóng)村工作，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

五、努力做好物價(jià)工作

2003年，物價(jià)工作要緊緊圍繞市委提出的“開放興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，發(fā)揮好價(jià)格部門定規(guī)則，當(dāng)裁判的職能，積極為政府排憂、為企業(yè)解困、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要不斷深化價(jià)格體制改革，發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，精心做好電價(jià)、污水處理費(fèi)、自來水價(jià)格改革的實(shí)施工作。各級(jí)物價(jià)部門要積極探索副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑和路子，積極為我市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，落實(shí)綠色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)行業(yè)價(jià)格和收費(fèi)管理工作，建立價(jià)費(fèi)管理約束機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)郵電、教育、醫(yī)療、公路、民政、土地等行業(yè)進(jìn)行清理整頓，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)；要以營(yíng)造良好價(jià)費(fèi)環(huán)境為著力點(diǎn)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，加大價(jià)格違法案件查處力度，特別要圍繞政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會(huì)反映強(qiáng)烈的價(jià)格熱點(diǎn)問題開展工作，對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)、衛(wèi)生防疫、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、鐵路等部門和系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，以優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，要加大《價(jià)格法》和價(jià)格工作的宣傳力度，利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展廣泛宣傳，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)價(jià)格工作的關(guān)

注和重視，讓社會(huì)各個(gè)方面了解價(jià)格工作，支持價(jià)格工作，理解和關(guān)心價(jià)格工作。

六、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，不斷提高計(jì)劃工作水平

今年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一年，各級(jí)計(jì)劃物價(jià)部門承擔(dān)的任務(wù)十分繁重，只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)服務(wù)，扎實(shí)工作，才能有所作為。

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高全球化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的應(yīng)對(duì)水平。前不久召開的“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這也是后二十年的工作目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)對(duì)計(jì)劃部

門提出了新的更高的要求。為此，各級(jí)計(jì)劃部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”報(bào)告及江澤民同志“三個(gè)代表”重要論述，善于運(yùn)用“三個(gè)代表”指導(dǎo)實(shí)踐，解決具體問題。一是要善于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新問題，積累新經(jīng)驗(yàn)，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟悉世貿(mào)組織的基本規(guī)則，相關(guān)法律和法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確我們后二十年要做些什么、怎么樣去做，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，抓住一切機(jī)遇，認(rèn)真做到務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，妥善處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期的各類矛盾，充分發(fā)揮計(jì)劃部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀管理作用，不斷提高計(jì)劃部門在新形勢(shì)下的適應(yīng)性。二是要大興調(diào)查研究之風(fēng)，要放下架子，撲下身子，深入基層，深入群眾，深入項(xiàng)目第一線，了解實(shí)情，掌握下情，做到“情況在一線了解，感情在一線融合，措施在一線落實(shí)，問題在一線解決”。三要勇于創(chuàng)新。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化快，改革、發(fā)展和穩(wěn)定的難題多，我們一方面要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，敢于迎難而上，開拓創(chuàng)新；另一方面，要不斷調(diào)整和更新思想觀念、思維方式和行為習(xí)慣，在工作上勇于探索、勇于改革、善于突破，力爭(zhēng)有所作為。

第二，總攬全局，加強(qiáng)計(jì)劃工作的前瞻性。各級(jí)計(jì)劃部門的干部一定要深刻理解全面建設(shè)小康社會(huì)的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)歷史和時(shí)代賦予的光榮使命，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，做好新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作，努力提高計(jì)劃工作的前瞻性。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，善于發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，善于抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，深入研究，早做預(yù)案，提出建議，為市委、市政府決策當(dāng)好參謀。要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行的審批制度只是一個(gè)階段性的，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域已開始逐步淡出。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化進(jìn)程加快，項(xiàng)目建設(shè)資金來源將由現(xiàn)行依賴國(guó)家投資逐步走向用社會(huì)投資和民間投資來解決。要搞好規(guī)劃，在確定規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律辦事的原則，把問題交由市場(chǎng)去解決。

第三，加強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，確保全市經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)和理解管理就是服務(wù)的深刻意義，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)的本領(lǐng)。計(jì)劃部門作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下政府管理經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，按照“有所為、有所不為”的原則，避免出現(xiàn)“錯(cuò)位”、“越位”和“缺位”現(xiàn)象，減少政府行政性審批，以放松或者取消進(jìn)入限制為重點(diǎn)，營(yíng)造各類合法經(jīng)濟(jì)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。政府的調(diào)控功能要符合市場(chǎng)配置資源的要求，調(diào)控手段和發(fā)展規(guī)劃要把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要在加快體制創(chuàng)新的同時(shí)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。計(jì)劃部門的同志一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)心群眾疾苦，注意工作方法，加強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)化協(xié)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)調(diào)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，把市委市政府的各項(xiàng)決策和部署不折不扣地落到實(shí)處，真正面向社會(huì)，服務(wù)基層，樹立政府工作的新形象。同時(shí)希望計(jì)劃物價(jià)部門要按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在加快我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

同志們，今年既是我市全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略的第一年，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的關(guān)鍵性一年，任務(wù)非常艱巨。為此，做好今年計(jì)劃物價(jià)工作非常重要。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全市計(jì)劃物價(jià)工作新局面。

第四篇：“在全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育會(huì)議上的講話”衛(wèi)生工作計(jì)劃

同志們：

這次全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，部署任務(wù)。剛才陳局長(zhǎng)和張局長(zhǎng)分別作了衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了兩年來的衛(wèi)生工作和2004年計(jì)生工作，深刻分析了當(dāng)前我區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展面臨的形勢(shì)，安排部署了今年的主要工作任務(wù)，報(bào)告客觀全面，重點(diǎn)突出，措施具體，操作性強(qiáng)，我完全同意，希望與會(huì)同志認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。近兩年來，衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞全區(qū)中心工作，不斷加大改革創(chuàng)新力度，有力地推動(dòng)了行業(yè)工作的提檔升級(jí)。公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)初步形成，計(jì)生屬地化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。過去的一年，衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)的一年，是業(yè)務(wù)工作不斷開拓進(jìn)取的一年，是班子隊(duì)伍建設(shè)不斷提高的一年，是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的一年。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向工作在計(jì)生和衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的謝意和衷心的問候！下面就作好新形勢(shì)下的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)作好衛(wèi)生和計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

衛(wèi)生、計(jì)生問題歸結(jié)起來就是人口素質(zhì)問題，是事關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略問題，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)這兩項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

第一、提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是客觀規(guī)律和自然規(guī)律的尊重，是人與人、人與自然的和諧。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，就要求我們今天的事業(yè)不但要有利于當(dāng)代還要惠及子孫。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出貫徹科學(xué)發(fā)展觀要注意加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，特別要努力作到“五個(gè)重視”，其中之一就是重視人口問題、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展觀告訴我們，所有發(fā)展最終都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口的數(shù)量得不到有效的控制、人口質(zhì)量得不到有效的提高，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長(zhǎng)的矛盾將會(huì)更加突出，對(duì)資源的需求和對(duì)環(huán)境的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大，也就談不上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必將阻礙我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。這就要求我們要不斷把滿足人的需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)的做好衛(wèi)生和計(jì)生工作，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

第二、提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。和諧社會(huì)最基本的要求就是人與人之間的和諧、人與自然的和諧。目前，我們的現(xiàn)實(shí)卻明顯的暴露出不和諧的方面。在人際和諧方面，最突出的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別，總體上看可以說是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在不斷縮小。但是個(gè)別方面，比如出生人口素質(zhì)，居住環(huán)境、享受醫(yī)療待遇等方面差距仍然很大。在人與自然方面，人的數(shù)量增加，對(duì)資源需求量逐年增加，同時(shí)，對(duì)環(huán)境的破壞程度也在加劇。當(dāng)代人已經(jīng)開始侵占后代的資源，在吃子孫飯，那么我們的后代如何去生存，恐怕要比我們艱難得多。自然界對(duì)人類的懲罰也逐漸表現(xiàn)出來。從全球看，氣候問題、糧食問題是人與自然不和諧的表現(xiàn)，從我們近兩年經(jīng)歷的非典、高致病性禽流感等疫情上看，其成因也可以歸結(jié)為人與自然的不和諧。前些天電視上報(bào)道國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物大黑熊下山吃人，就引起了是保護(hù)熊重要還是保護(hù)人重要的紛爭(zhēng)，那么熊為什么要下山？就是因?yàn)槿祟愒絹碓蕉啵茐牧松缴系淖匀画h(huán)境，熊為了生存只好下山找食物。我們區(qū)人與環(huán)境的不和諧也存在許多問題，空氣污染還不能徹底地解決，還有部分村民飲用象茶水一樣顏色的地下水，直接影響到人民群眾的身體健康，因此區(qū)財(cái)政還要加大投入力度，逐步去解決和改善這些不和諧。總之，這些現(xiàn)實(shí)已經(jīng)警醒我們，必須居安思危，未雨綢繆，把衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，擺上黨和政府的重要議事日程。

第三，提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康，是執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對(duì)健康的期望值越來越高，人們更加注重自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量、生活質(zhì)量。反觀我們的工作，與人民群眾的要求還有一定的差距。當(dāng)前，一些低素質(zhì)人口多生、高素質(zhì)人口少生或不生的問題還沒有得到有效控制，就會(huì)導(dǎo)致人口素質(zhì)越來越差，一些非傳染性疾病、損傷中毒和職業(yè)危害問題日益突出，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村還存在著一定數(shù)量的貧困人群，難以承受重大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因病致貧、因病返貧的問題，導(dǎo)致人口質(zhì)量和生活質(zhì)量的下降。這些問題是否能夠逐步加以解決，既關(guān)系到我們對(duì)群眾的感情問題，也是檢驗(yàn)先進(jìn)性的問題，更是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此，我們要從踐行三個(gè)代表重要思想出發(fā)，切實(shí)把衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高計(jì)生和衛(wèi)生工作水平

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，對(duì)各方面的工作提出了新要求，也為新時(shí)期衛(wèi)生和計(jì)生工作注入了新理念、提供了新動(dòng)力、開辟了新境界。衛(wèi)生和計(jì)生部門要進(jìn)一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)問題，促進(jìn)工作不斷攀升。

當(dāng)前，衛(wèi)生工作要突出抓好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作：

第一、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。構(gòu)筑起保護(hù)人民群眾健康和生命安全的堅(jiān)固屏障，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我們的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，也是衛(wèi)生部門當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。必須遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，扎扎實(shí)實(shí)搞好“三大體系”的建設(shè)，在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體制、機(jī)制上下功夫，全面提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。一是要堅(jiān)持預(yù)防為主。制定、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急應(yīng)變的處理能力，做到有預(yù)測(cè)、有預(yù)警，防患于未然，最大限度縮短突發(fā)事件信息傳輸、反饋的時(shí)間，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠在第一時(shí)間進(jìn)行有效的處置，把損失降到最低，確保人民群眾的生命安全和身體健康；二是要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。既注重解決體制性障礙，又注重制度創(chuàng)新，構(gòu)建集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、功能全面、責(zé)任明確、信息暢通、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、成本合理的管理指揮體系，及時(shí)準(zhǔn)確作出應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科學(xué)決策；三是要堅(jiān)持完善運(yùn)行機(jī)制。建立、完善應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)事前、事發(fā)、事中、事后作出統(tǒng)籌安排，抓好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、控制、救治五個(gè)環(huán)節(jié)，完善信息報(bào)告、指揮決策、預(yù)防控制、醫(yī)學(xué)救治、執(zhí)法監(jiān)督五個(gè)體系，建立責(zé)任追究制度，力求做到果斷決策，妥善處理，有效控制。

第二、積極改善醫(yī)療質(zhì)量管理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這幾年，區(qū)財(cái)政在醫(yī)療衛(wèi)生方面投入很大，從醫(yī)院用房到醫(yī)療設(shè)備都逐步予以解決，但是醫(yī)療單位要生存、要發(fā)展、要壯大，必須在提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平上常抓不懈。堅(jiān)決糾正輕人才、重設(shè)備，輕人文關(guān)懷、重機(jī)械服務(wù)，輕社會(huì)效益、重經(jīng)濟(jì)效益的傾向。要建立醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)制度、責(zé)任追究制度，健全分工合理、責(zé)任明確的醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費(fèi)用等方面的信息公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決好診治不規(guī)范、責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)不過硬、服務(wù)不到位的問題。做到接診快、診斷準(zhǔn)、處置當(dāng)，著力研究解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的醫(yī)療服務(wù)，滿足群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

第三、因勢(shì)利導(dǎo)，積極探索大病醫(yī)療救助制度。對(duì)農(nóng)村貧困家庭和農(nóng)村五保戶給予醫(yī)療服務(wù)方面的特殊照顧和救助，是中央針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際提出的一項(xiàng)重要舉措，去年我們投入一定資金為龍鳳鎮(zhèn)各村改建衛(wèi)生所2個(gè)、新建衛(wèi)生所5個(gè)，解決了農(nóng)民“看得上病”的問題，但農(nóng)民“看得好病”和“看得起病”還是我們要面對(duì)的新問題。因此，今年我們要在規(guī)范化管理農(nóng)村衛(wèi)生所，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等方面的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和其他危害農(nóng)村公共衛(wèi)生的違法行為，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，有的村衛(wèi)生所投入使用后運(yùn)行得很好，但是也有部分衛(wèi)生所建成以后，村長(zhǎng)、書記一次都沒看過呢，就是說領(lǐng)導(dǎo)沒有將政府投入建立起來的農(nóng)村衛(wèi)生所重視起來，更談不上管理了。因此，各村要站在執(zhí)政為民的高度，切實(shí)將農(nóng)村衛(wèi)生所管好，用好。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持就地取材的原則，聘請(qǐng)本村醫(yī)務(wù)人員，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和技術(shù)水平，維護(hù)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定，保障農(nóng)民群眾就醫(yī)安全。要對(duì)農(nóng)村大病醫(yī)療情況調(diào)查，摸清底數(shù)，確定大病的定義和大病的種類，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)論證我區(qū)農(nóng)村大病醫(yī)療救助辦法，切實(shí)保證農(nóng)村貧困人群的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。對(duì)這項(xiàng)工作，我們一定要采取審慎穩(wěn)妥的態(tài)度深入調(diào)研，探索大病醫(yī)療救助機(jī)制，嘗試個(gè)人拿一部分、政府補(bǔ)一部分、社會(huì)保險(xiǎn)交一部分，幫助農(nóng)民擺脫“因病致貧、因病返貧”困擾，全面改善農(nóng)民的就醫(yī)條件。

計(jì)生工作要具體在三個(gè)方面上下功夫：

第一、要在觀念創(chuàng)新上下功夫。要樹立三種觀念。一是樹立以人為本的觀念。堅(jiān)持以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾真正當(dāng)成計(jì)劃生育的主人，擺正與群眾的關(guān)系，實(shí)行換位思考，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。二是樹立經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口與計(jì)生工作同步發(fā)展的觀念。堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓人口，兩手都要硬，把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大膽嘗試人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，以有效的控制人口增長(zhǎng)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，把人口總量控制在既定的目標(biāo)之內(nèi)。三是樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。堅(jiān)持把解決人口問題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略地位的首要位置。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中考慮人口壓力，考慮人的全面發(fā)展，考慮資源環(huán)境的承受能力，努力作到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為子孫后代留一個(gè)良好的生存空間。

第二、要在工作創(chuàng)新上下功夫。在工作任務(wù)上，要由嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口質(zhì)量、重視人口戰(zhàn)略研究轉(zhuǎn)變，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口安全。在工作內(nèi)容上，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，開展生殖保健，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助群眾勤勞致富奔小康，建設(shè)文明幸福家庭。在工作方針上，要由嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，貫徹落實(shí)“三為主”向人口與發(fā)展綜合決策轉(zhuǎn)變，全面提高計(jì)劃生育工作水平。在工作思路上，要堅(jiān)持工作重心下移，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高規(guī)范化管理水平。在工作方式上，要克服依靠政策約束、行政命令等行政手段指導(dǎo)工作的行政化傾向，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，減少行政干預(yù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，還群眾主人地位。

第三，要在完善工作機(jī)制上下功夫。要以推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)管理中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)，建立有效的工作責(zé)任機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理工作機(jī)制。要有目的地調(diào)查計(jì)生工作中面臨的問題和對(duì)策，繼續(xù)按照“三位一體”的工作格局，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村（社區(qū)）基層組織和計(jì)生人員的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理”的要求，不斷完善城市計(jì)劃生育管理體制。要在鞏固好計(jì)生人事制度改革的基礎(chǔ)上，全面、科學(xué)、實(shí)事求是地搞好綜合改革的基本框架，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)、逐年完善，形成一套可操作性強(qiáng)，管理機(jī)制健全的計(jì)生綜合改革機(jī)制。要走出就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的誤區(qū)，建立利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，真正使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生和計(jì)生工作新局面

大力推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展，是全社會(huì)的共同責(zé)任，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。各單位必須切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。

第一、強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，加大重視力度。衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，相關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際和特點(diǎn)，把衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，從指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政策措施等方面加以明確，使衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)應(yīng)有位置。要按照建立公共財(cái)政和公益財(cái)政的要求，不斷加大衛(wèi)生、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)的投入力度，確保經(jīng)費(fèi)的足額投入，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)。財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生等部門要對(duì)基層經(jīng)費(fèi)投入和使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)挪用、占用、弄虛作假騙取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作黨政一把手新自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定便于掌握、有利于操作且內(nèi)容簡(jiǎn)化的目標(biāo)考核，嚴(yán)格目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果要與政績(jī)、獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)問題嚴(yán)重的單位和個(gè)人，堅(jiān)決實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，決不姑息遷就。

第二、強(qiáng)化行業(yè)自律，加大整治力度。大力宣傳和表彰衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)典型，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)。通過執(zhí)法檢查，媒體曝光等形式加大監(jiān)督、查辦力度，依法嚴(yán)格處理少數(shù)不法人員，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，通過建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，樹立一批全心全意為病人服務(wù)的好典型。深入了解計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策是否兌現(xiàn)，有沒有亂收費(fèi)和“冷、橫、硬”問題，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款，以及“吃、拿、卡、要”違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不姑息遷就。要嚴(yán)格行為紀(jì)律，全面落實(shí)糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅查處收回扣、紅包、開單提成、開大方、濫檢查、亂收費(fèi)等違紀(jì)行為。對(duì)糾風(fēng)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地方，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力。要努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定壯大。要積極推進(jìn)干部人事制度改革，創(chuàng)造富有生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制，真正把德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的同志充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要以學(xué)科建設(shè)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)人才、協(xié)會(huì)人才、公共衛(wèi)生人才、社區(qū)衛(wèi)生人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才和管理人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高計(jì)生和衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生、計(jì)生戰(zhàn)線干部的教育、培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的職業(yè)道德水準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的改革創(chuàng)新意識(shí)、開拓進(jìn)取能力、為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

同志們，全區(qū)計(jì)生和衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。我們要正確審視區(qū)情，研究新特點(diǎn)，解決新問題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建龍鳳和諧社會(huì)而努力奮斗！

第五篇：在縣衛(wèi)生支農(nóng)工作總結(jié)會(huì)議上的講話

在縣衛(wèi)生支農(nóng)工作總結(jié)會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉行“甘肅省千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”寧縣項(xiàng)目工作總結(jié)表彰大會(huì)，主要是對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行回顧總結(jié)。上面，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了6名優(yōu)秀醫(yī)療隊(duì)員，劍文同志全面深入地分析了我縣衛(wèi)生支農(nóng)工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)首期醫(yī)療隊(duì)的工作做出了客觀的評(píng)價(jià)。在此，我謹(jǐn)代表寧縣縣委、縣政府對(duì)受表彰的優(yōu)秀隊(duì)員表示熱烈地祝賀！向全體支農(nóng)醫(yī)療人員表示衷心地感謝！

XX年，全省衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的重大方針，抽調(diào)1265名醫(yī)療隊(duì)員，分赴43個(gè)貧困受援縣開展衛(wèi)生支農(nóng)工作。派駐我縣的32名醫(yī)療隊(duì)員分為10個(gè)醫(yī)療分隊(duì)，進(jìn)駐縣中醫(yī)院、和盛、盤克等10個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位開展工作?？h衛(wèi)生局和項(xiàng)目辦按照方案要求，立足縣情，結(jié)合實(shí)際，周密部署，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷健全工作機(jī)制，破難點(diǎn)，抓重點(diǎn)，創(chuàng)亮點(diǎn)，確保了支農(nóng)工作的順利進(jìn)行。醫(yī)療隊(duì)積極配合衛(wèi)生局和受援單位，充分發(fā)揮醫(yī)技特長(zhǎng)，全心全意為我縣人民群眾健康和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務(wù)。隊(duì)長(zhǎng)王乃琦同志作為整個(gè)醫(yī)療隊(duì)的核心力量，以身作則，率先垂范，出色地履行了管理職責(zé)，起到了帶頭示范作用；全體隊(duì)員都能夠嚴(yán)格履行工作職責(zé)，堅(jiān)守工作崗位，克服困難，忠于職守，無私奉獻(xiàn)，工作中熱情高漲，為人民群眾求醫(yī)問藥提供了極大的方便，圓滿完成了本期支農(nóng)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我縣衛(wèi)生事業(yè)在支農(nóng)工作的強(qiáng)力推動(dòng)下，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭，在XX年全市衛(wèi)生工作考核中榮獲一等獎(jiǎng)，這與支農(nóng)隊(duì)員的勤奮工作是密不可分的?；仡櫼荒陙淼闹мr(nóng)工作，我認(rèn)為主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是認(rèn)識(shí)明確，管理科學(xué)。項(xiàng)目工作開展以來，縣委、縣政府高度重視，多次召開專題會(huì)議，研究討論工作中出現(xiàn)的困難和問題?？h衛(wèi)生局、項(xiàng)目辦和各受援單位能夠充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生支農(nóng)工作的重要意義，工作思路清晰?？h項(xiàng)目辦按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體安排、因地制宜、精心組織、注重實(shí)效、科學(xué)管理”的總要求，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，積極推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“系統(tǒng)管理，科學(xué)指導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”制。各受援單位搶抓機(jī)遇，不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性，早部署，詳安排，嚴(yán)考核，確保了項(xiàng)目工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

二是部署周密，措施得力?？h項(xiàng)目辦緊扣支援工作目標(biāo)管理任務(wù)，周密安排，精心部署，狠抓落實(shí)，積極推行“一線指導(dǎo)法”，不斷創(chuàng)新檢查指導(dǎo)方法?？h項(xiàng)目辦和醫(yī)療隊(duì)長(zhǎng)實(shí)行“雙重檢查考核機(jī)制”，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)指導(dǎo)和定期督查相結(jié)合，個(gè)別抽查和全面督導(dǎo)相結(jié)合，多次深入各受援單位，針對(duì)工作進(jìn)展情況分階段有目標(biāo)地進(jìn)行督導(dǎo)，督促各受援單位及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，完善管理制度，做到了職責(zé)明確，任務(wù)具體，檢查及時(shí)，監(jiān)督有力，確保了項(xiàng)目工作的順利實(shí)施。各受援單位采取強(qiáng)力措施加大宣傳引導(dǎo)，整章建制，賦予隊(duì)員管理權(quán)力，整體支農(nóng)工作科學(xué)、高效、規(guī)范運(yùn)行。

三是工作積極，服務(wù)到位。項(xiàng)目工作實(shí)施以來，全體醫(yī)療隊(duì)員都能夠立足寧縣實(shí)際，克服困難，始終把維護(hù)農(nóng)民群眾身體健康、促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展放在首位，以患者利益為上，熱情飽滿的投入工作，切實(shí)履行支援工作職責(zé)，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為寧縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的醫(yī)療隊(duì)員?？h項(xiàng)目辦能夠緊緊抓住衛(wèi)生支農(nóng)這一有利時(shí)機(jī)，針對(duì)大多數(shù)受援單位人才短缺、技術(shù)力量薄弱、業(yè)務(wù)開展嚴(yán)重受限的現(xiàn)狀，給每一個(gè)醫(yī)療隊(duì)員分任務(wù)、壓擔(dān)子，充分發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)，積極開展了科室組建、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、深入基層調(diào)查研究等工作，受援單位整體服務(wù)能力明顯提升，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

同志們，實(shí)施“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”是全面貫徹落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生工作方針的重大舉措，是造福人民群眾、保障群眾健康、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。我縣支農(nóng)工作的順利實(shí)施，得到了社會(huì)各屆的歡迎和支持，特別是得到實(shí)惠的農(nóng)民群眾熱烈擁護(hù)，可以說，本期支農(nóng)工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果，縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作是十分滿意的。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是縣衛(wèi)生局和縣項(xiàng)目辦，要提早安排部署XX年衛(wèi)生支農(nóng)工作，緊抓機(jī)遇，乘勢(shì)前進(jìn)，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作新局面。

讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曄蛉w醫(yī)療隊(duì)員表示感謝！