第一篇：小散亂污專項行動方案

西安市高陵區(qū)工業(yè)和商務局

2017年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”暨小散亂污企業(yè)專

項整治工作實施方案

為著力解決“小散亂污”企業(yè)污染問題，促進我區(qū)環(huán)境空氣質量改善，根據《西安市高陵區(qū)“鐵腕治霾〃保衛(wèi)藍天”2017年工作方案》《西安市2017年“鐵腕治霾〃保衛(wèi)藍天”小散亂污企業(yè)整治專項行動方案》要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、工作目標

通過清理、取締、改造升級等措施，在10月31日前完成全區(qū)范圍內“小散亂污”企業(yè)總數量50%的整治任務。主要清理、取締、整治環(huán)保不達標、無證無照、違規(guī)經營、安全隱患嚴重的一般制造和低端服務業(yè)企業(yè)。

二、重點任務

（一）“小散亂污”企業(yè)摸排。

用1個月時間，由相關職能部門對污染環(huán)境的企業(yè)開展排查摸底，切實摸清“小散亂污”企業(yè)底數，實事求是反映“小散亂污”企業(yè)的實際情況，做到底數清、情況明，為后續(xù)工作開展打好基礎。其中：區(qū)工業(yè)和商務局負責督促協(xié)調各責任單位按時報送“小散亂污”工作開展情況，于每月底匯總后報區(qū)鐵腕治霾辦；環(huán)保高陵分局負責摸排無環(huán)保處理設施、無組織排放、環(huán)保不達標等企業(yè)，包括使用小煤爐或存在冒黑煙、粉塵無組織排放、揚塵等污染現象以及揮發(fā)性有機物排放不達標、應建未建污水處理設施等企業(yè)的數量情況；區(qū)市場監(jiān)管局負責摸排無證無照、證照不全的生產經營企業(yè)數量情況；國土高陵分局負責摸排違法用地、違法用地出租數量情況；規(guī)劃高陵分局負責牽頭摸排違法建設行為及企業(yè)數量情況；區(qū)安監(jiān)局負責牽頭摸排影響安全生產，包括不具備安全生產條件、管理持續(xù)混亂、存在重大安全隱患且未能按期整改等企業(yè)的數量情況；區(qū)人社局負責對相關部門摸排出來的企業(yè)從業(yè)人員匯總統(tǒng)計。

責任單位：區(qū)工業(yè)和商務局

配合單位：環(huán)保高陵分局、區(qū)市場監(jiān)管局、國土高陵分局、規(guī)劃高陵分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人社局

責任單位：各街道辦、各鎮(zhèn)政府 完成時限：4月30日前

（二）環(huán)境污染執(zhí)法專項清理取締整治。

對環(huán)保審批、污染防治設施建設以及排放不達標等情況開展專項檢查和執(zhí)法行動。重點檢查工業(yè)燃煤設施、采暖鍋爐等方面存在的環(huán)境違法違規(guī)問題。采取按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產、停產整治等措施，對情節(jié)嚴重的取締關閉，依法加大對環(huán)境違法違規(guī)行為的綜合懲治力度，清理取締整治數量不低于摸排總數量的50%，各配合單位按照各自職責配合好責任單位工作。

責任單位：環(huán)保高陵分局

配合單位：區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和商務局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)水務局、涇渭供電分公司、區(qū)供電分公司

完成時限：10月底前

（三）無證無照違規(guī)經營專項清理取締整治。

對無證無照、證照不全的生產經營企業(yè)開展專項整治，特別是對危害群眾身體健康、威脅公共利益和安全、破壞資源環(huán)境的無證無照經營企業(yè)堅決依法取締。清理取締整治數量不低于摸排總數量的50%，各配合單位按照各自職責配合好牽頭單位工作。

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局

配合單位：區(qū)城市管理局、環(huán)保高陵分局、區(qū)衛(wèi)計委、公安高陵分局、區(qū)水務局、涇渭供電分公司、區(qū)供電分公司

完成時限：10月底前

（四）違法用地違法建設專項清理取締整治。

依法嚴厲查處違法用地、違法建設行為，集中力量拆除存在重大安全隱患、從事生產經營活動的違法建設。嚴格落實《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市違法建設治理五年實施方案的通知》（市政辦發(fā)?2016?89號）文件，清理取締整治數量不低于摸排總數量的50%，各配合單位按照各自職責配合好牽頭單位工作。

責任單位：國土高陵分局（違法用地），規(guī)劃高陵分局（違法建設認定），區(qū)城市管理局（違法建設拆除）

配合單位：區(qū)建住局、區(qū)交通運輸局、公安高陵分局、環(huán)保高陵分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水務局、涇渭供電分公司、區(qū)供電分公司

完成時限：10月底前

（五）安全生產專項清理取締整治。

重點清理“五小企業(yè)”（小化工、小木器、小服裝、小加工、小作坊），以及對存在安全生產隱患和違法違規(guī)行為的再生資源回收、住宿與生產、儲存、經營合用場所的企業(yè)，依法依規(guī)查處一批、清理取締一批。清理取締整治數量不低于摸排總數量的50%，各配合單位按照各自職責配合好牽頭單位工作。

責任單位：區(qū)安監(jiān)局

配合單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理局、區(qū)工業(yè)和商務局、公安高陵分局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)水務局、涇渭供電分公司、區(qū)供電分公司

完成時限：10月底前

三、保障措施

（一）組織領導。

在區(qū)工業(yè)和商務局設立“小散亂污”企業(yè)整治專項工作組，成員單位由環(huán)保、市場監(jiān)管、國土、規(guī)劃、城管、安監(jiān)、人社部門組成，具體負責“小散亂污”企業(yè)整治工作的組織協(xié)調、督導檢查等工作。各責任單位確定一名聯系人，將聯系人姓名、聯系方式于3月31日前報送專項工作組，聯系人負責每月底25日前將本月各責任單位開展工作情況（圖片資料）上報工作組，工作組匯總后按規(guī)定時限每月向區(qū)鐵腕治霾辦上報工作情況。

（二）督辦考核。

將“小散亂污”企業(yè)專項整治工作納入區(qū)鐵腕治霾工作考核內容之一，對工作進展緩慢的單位進行督辦，對工作不力和不作為、慢作為、未按要求完成清理取締整治任務的單位和部門，依法依規(guī)追究責任，確保任務全面完成。

（三）聯合執(zhí)法。

按照“誰主管、誰負責”、“誰許可、誰負責”以及屬地化管理原則，重點任務各責任單位要切實履行牽頭職能，與配合單位形成工作合力，有效整合執(zhí)法資源，強化聯動執(zhí)法，督促企業(yè)嚴格落實環(huán)保、市場監(jiān)管、安全、國土等方面的法律法規(guī)。供水、供電、供熱等單位要嚴格按照有關法規(guī)，對違法違規(guī)排污及生產經營企業(yè)，采取停電、停水等限制性措施。

（四）安置職工。

人社部門要指導區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會按照分類施策、技能培訓等多渠道妥善安置被取締企業(yè)的職工人員。及時接續(xù)社保關系，解決職工后顧之憂。相關部門積極予以配合，共同指導企業(yè)處理好與職工的債權債務關系，切實保障職工合法權益。

（五）宣傳引導。

各單位要積極開展清理取締整治工作的宣傳引導，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，多角度、多層次、全方位深入開展系列宣傳活動，強化信息公開和宣傳力度，充分取得企業(yè)和群眾的理解與支持，形成嚴厲打擊違法違規(guī)排污及生產經營行為的高壓態(tài)勢。

第二篇：XX區(qū)“小散亂污”企業(yè)專項治理行動方案

XX區(qū)“小散亂污”企業(yè)專項治理行動方案

為持續(xù)改善全區(qū)環(huán)境質量，深入推進我區(qū)大氣、水環(huán)境深度治理，著力解決影響全區(qū)經濟社會發(fā)展和人民群眾身體健康的環(huán)境問題，嚴厲打擊“小散亂污”企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為，做好“小散亂污”企業(yè)治理工作，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、總體要求牢固樹立新發(fā)展理念，實施綠色發(fā)展，著力解決“小散亂污”企業(yè)污染大、能耗高、生產粗放等突出問題，不斷提高企業(yè)環(huán)境治理能力，提升生態(tài)文明建設和環(huán)境保護水平，促進經濟社會綠色健康發(fā)展。

二、治理范圍根據我區(qū)實際情況，重點是木材加工、石材加工、碎石加工、水泥構件、中草藥初加工、糧食收購加工、塑料加工、飼料加工等小型制造加工類行業(yè)。

三、主要目標

摸清“小散亂污”企業(yè)情況、確定類別、分類處置，明確治理的時間節(jié)點，限定整治時限，做到排查無死角，整治無盲區(qū)。通過停產整治、提升改造、規(guī)范生產等強有力措施，關閉一批、治理一批、規(guī)范一批。2020年12月底前，實現基本消除“小散亂污”企業(yè)的目標。

四、工作步驟(一)

全面排查摸底階段(2020年4月30日前)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對本轄區(qū)內“小散亂污”企業(yè)按照行業(yè)要求進行全方位、拉網式的深入摸排，務必做到全覆蓋、無死角。并將排查結果整理匯總，建立“小散亂污”企業(yè)清單，做到不瞞報、不虛報、不亂報。

(二)分類整治階段(2020年10月30日前)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對排查出的“小散亂污”企業(yè)先停后治，制定整治方案，采取停產整治、整改提升、規(guī)范生產等措施，確保整治到位。

1.對具備整改條件的，要求停業(yè)整改，場內地面進行硬化，生產車間進行全封閉，生產過程中所產生的廢水、廢氣等污染物，不允許直接排放，一律進行收集處理，安裝配套的環(huán)保設施，達標排放。所有運輸車輛和非道路移動生產機械均要求做到達標排放。

2、對在整改過程中不能整改到位或不具備整改條件的，要求關閉或搬遷，做到“兩斷三清”。

3、對完成整改的，要求規(guī)范生產行為，在生產過程中，環(huán)保設施正常有效運轉，達標排放，不允許存在偷排、漏排、超標排放等環(huán)境違法行為。

(三)檢查驗收階段(2020年12月30日)

2020年12月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照整治要求，對轄區(qū)關停取締的企業(yè)進行檢查核實，對整改企業(yè)、關閉企業(yè)、搬遷企業(yè)逐一驗收評估，對治理工作進行全面總結梳理，形成專項工作總結，報送區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。

五、保障措施

六、(一)加強組織領導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是“小散亂污”企業(yè)集中治理工作的責任主體，要高度重視，充分認識“小散亂污”企業(yè)集中整治工作的重要性、必要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，堅定信心，不折不扣落實好各項任務要求。要加強統(tǒng)籌，建立治理“小散亂污”企業(yè)專項行動協(xié)調機制，組織實施好轄區(qū)“小散亂污”企業(yè)治理工作，形成上下聯動、整體推進的工作格局，按照本通知要求的時間節(jié)點，按時完成相關工作。

(二)強化部門聯動。

區(qū)直有關部門要按照職責分工，積極主動，密切配合，聯合檢查，聯合施策，確保治理工作取得實效。

(三)形成長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以此次專項行動為契機，總結固化治理工作中好的做法，建立健全常態(tài)長效巡查、治理機制，保持“小散亂污”企業(yè)治理高壓態(tài)勢，對“小散亂污”企業(yè)早發(fā)現、早查處，發(fā)現一家，查處一家，堅決杜絕反彈。

(四)加強宣傳引導。

設立“小散亂污”企業(yè)舉報熱線，受理、處理舉報投訴。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，加大宣傳引導力度，形成“小散亂污”企業(yè)治理工作良好社會氛圍。

(五)嚴格考核問責。

對檢查驗收后，發(fā)現或被媒體曝光的，以及弄虛作假、推進不力或監(jiān)管責任不落實、逾期未完成治理任務的政府、部門及相關責任人，將嚴肅追究責任。

第三篇：市城鄉(xiāng)建設領域“散亂污”專項攻堅行動方案

XX市城鄉(xiāng)建設領域“散亂污”專項攻堅行動方案

一、行動目標

以問題為導向，開展XX市城鄉(xiāng)建設領域“散亂污”專項攻堅整治行動，推動XX市城鄉(xiāng)建設領域責任主體依法建設、綠色生產。

二、行動步驟

（一）治理范圍

全市所有建設工地、混凝土攪拌站、瀝青拌合站、鋼筋加工廠、水泥預制件生產廠、涉砂企業(yè)等領域。市住建局負責房屋建設和市政建設工地、混凝土攪拌站的排查整治，市交通局負責交通建設工地、瀝青拌合站的排查整治，市水務局負責水利建設和給排水管網建設工地排查整治，市新科局負責能源建設工地、鋼筋加工廠、水泥預制件廠排查整治，市規(guī)自局負責土地整理項目排查整治，市執(zhí)法局負責園林綠化工地、涉砂企業(yè)排查整治；各鎮(zhèn)（街道）負責管轄范圍內建設領域“散亂污”點位的排查統(tǒng)計。

（二）治理階段

1.排查摸底階段。從2021年8月至2021年9月，各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要積極開展城鄉(xiāng)建設領域“散亂污”宣傳工作，組織拉網式排查，建立排查問題整治動態(tài)臺賬，研究整治措施。

2.全面整治階段。從2021年10月至2022年9月，各行業(yè)主管部門要按照排查問題整治臺賬，制定個性化整治方案，全面完成各項整改任務。

3.檢查驗收階段。從2022年10月至2022年11月。各行業(yè)主管部門按照監(jiān)管職責對發(fā)現問題的整治情況逐一進行驗收，加強對城鄉(xiāng)建設領“散亂污”整治情況的監(jiān)管和調度，確保不新增城鄉(xiāng)建設領域“散亂污”責任主體，防止“散亂污”責任主體“死灰復燃”。

4.鞏固提升階段。2022年12月以后，市住建局將加強與各行業(yè)主管部門聯動，完善長效治理機制，提高監(jiān)管水平，鞏固整治成果，發(fā)現一起查處一起，實現動態(tài)清零。

三、整治內容

（一）違反建設程序。

重點排查建設工地未按要求辦理相關審批手續(xù)違法違規(guī)建設（工程投資額在100萬元以上，建筑面積在500平方米以上的房屋建筑和市政基礎設施工程）。

（二）安全隱患突出。

重點排查建設工地起重機械、深基坑、腳手架、高大模板等危大工程安全隱患和消防、?；返劝踩[患。

（三）廢水廢渣污染。

重點排查建設工地未取得《城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可證》違規(guī)排放廢水，廢水未經三級沉淀池直接排放；未取得《建筑渣土處置許可證》違規(guī)排放渣土；混凝土攪拌站、瀝青拌合站是否按照綠色生產達標要求進行生產，嚴厲打擊違規(guī)生產站點。加強施工工地鋼筋冷軋臨時加工、水泥預制件臨時生產的現場管理，禁止違法違規(guī)排放廢水、廢渣。

四、工作要求

（一）加強行業(yè)監(jiān)管。

各行業(yè)主管部門要加理巡查，對發(fā)現的問題要督促整改，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)子以處罰，并納入信用管理。

（二）加強信息報送。

各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門分別于8月10日、8月14日、9月25日將城鄉(xiāng)建設領域“散亂污”專項攻堅行動開展情況報送至市住建局（聯系電話：XX，電子郵箱：XX@qq.com）。

（三）健全公眾監(jiān)督。

各行業(yè)主管部門要公布監(jiān)督舉報電話、電子郵箱，接受社會各界反饋意見，及時處理群眾在日常生活中發(fā)現的城鄉(xiāng)建設領城“散亂污”方面存在的問題。

第四篇：小散亂污責任書[定稿]

小散亂污企業(yè)整治責任書

為貫徹落實《山東省2017年大氣污染防治工作方案實施細則》，及市區(qū)有關規(guī)定，依法整治取締轄區(qū)內小散亂污企業(yè)，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，結合我街道工作實際，簽訂此責任書:

一、小散亂污企業(yè)整治工作，落實社區(qū)屬地管理。各社區(qū)具體負責轄區(qū)內小散亂污企業(yè)整治工作。

二、轄區(qū)內的小散亂污企業(yè)7月15日前必須全部關停。

三、小散亂污企業(yè)關停后，要進行積極整改，整改達標后，辦理環(huán)評手續(xù)。辦理了環(huán)評手續(xù)的企業(yè)，可以進行恢復生產。達不到環(huán)保要求、不能辦理環(huán)評手續(xù)的企業(yè)，要進行轉產或者取締。

四、對拒不停產無環(huán)評手續(xù)的小散亂污企業(yè)，街道聯合區(qū)環(huán)保局、供電所、派出所等部門聯合執(zhí)法，進行斷電停產處理，情節(jié)嚴重的根據有關規(guī)定處理處罰，追究相關責任人的責任。

五、7月15日后，轄區(qū)內每發(fā)現一處仍在生產的小散亂污企業(yè)，扣社區(qū)10分，罰款5000萬元。

辦事處（蓋章）村民委員會（蓋章）

負責人（簽名）： 負責人（簽名）：

2017年7月8日

第五篇：小散亂污企業(yè)專項整治工作總結（范文）

**鎮(zhèn)“小散亂污”企業(yè)專項整治行動開展情況

為持續(xù)改善我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量，保障廣大人民群眾環(huán)境權益，根據縣人民政府辦公室《關于開展“小散亂污”企業(yè)專項整治行動實施方案》的精神，**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，于10月9日上午，召開了全鎮(zhèn)“小散亂污”企業(yè)專項治理行動部署會，要求各村、各單位以“認識高站位、推進快速度、整治嚴標準”的要求開展整治工作，現就相關情況匯報如下：

一、成立機構，加強組織領導。成立了由鎮(zhèn)長王任組長，分管副鎮(zhèn)長任副鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)國土、市場監(jiān)督管理局、派出所、供電所、林業(yè)站、城建站。畜牧獸醫(yī)站等相關部門以及14個行政村主要負責人為成員的**鎮(zhèn)“小散亂污”企業(yè)專項整治行動工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調推進整治工作。

二、制定方案，明確責任分工。根據《縣開展“小散亂污”企業(yè)專項整治行動實施方案》的部署要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定了《**鎮(zhèn)貫開展“小散亂污”企業(yè)專項整治行動實施方案》，方案明確細化了各村、各部門的職責分工、時間節(jié)點等，確保整治行動有序開展。

三、多渠道宣傳，鼓勵群眾參與。通過懸掛條幅、張貼標語、發(fā)放宣傳單等方式加大對“小散亂污”企業(yè)排查工作的宣傳力度，同時暢通環(huán)保舉報渠道，充分發(fā)動群眾廣泛參與整治行動，營造全民治污的良好氛圍。

四、加強排查，確保整改到位。按照部署，由鎮(zhèn)國土、畜牧、工辦、林業(yè)水利等部門與各村配合，在全鎮(zhèn)范圍內分片排查，進行逐村走訪，逐街排查，逐個登記，確保轄區(qū)全覆蓋，不留死角。

五、部門聯動，嚴格執(zhí)法整治。針對排查出的從事石子加工的**鎮(zhèn)磚瓦廠、輪窯廠，我鎮(zhèn)組織國土、電力、市場監(jiān)管、安全生產、派出所等相關部門，集中力量，聯合執(zhí)法，切實做到切斷用電、拆除設備、清除原料、吊銷執(zhí)照。截至目前，華強磚瓦廠、陸巷輪窯廠均已被依法取締清退。

六、形成機制，提升整改成效。環(huán)境保護污染整治工作不是一蹴而就，更不是曇花一現，而是一項必須堅持的長期工作。鎮(zhèn)主要領導要求各村、各部門以本次整改活動為契機，完善三級環(huán)境保護網格化制度，加強環(huán)保巡查，形成長效監(jiān)管機制，堅決杜絕“小散亂污”等污染企業(yè)死灰復燃，為美麗**建設添磚加瓦。

**鎮(zhèn)人民政府 2017年11月20日