第一篇：在安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定暨黨風(fēng)廉政廉政建設(shè)會上的講話

在安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的

講 話

同志們：

再有不到 天的時間春節(jié)就要來臨，市、縣“兩會”也召開在即，這期間既是安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定的關(guān)鍵時期，也是各種群體性事件的多發(fā)時期，更是黨風(fēng)廉政建設(shè)的敏感時期。今天我們在這里召開這個會議，主要就是對當(dāng)前的安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行再安排、再部署，確保全縣人民過上一個歡樂行祥和的新春佳節(jié)。下面，我講幾個方面的問題。

一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作

春節(jié)期間，各類生產(chǎn)經(jīng)營和交通運輸繁忙，大型群眾性活動 較多。同時，由于多種因素影響，容易引發(fā)各類安全事故，做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨。就在1月21日凌晨，00集團第三煤業(yè)有限公司在進行正常入井通風(fēng)排水作業(yè)過程中，發(fā)生1死2傷安全事故，這說明我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還是有漏洞和疏忽，這起事故再一次為我們敲響了警鐘。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要引以為戒，堅決克服懈怠思想和僥幸心理，始終繃緊安全這根弦，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議

委、政府的工作要求，對全縣8家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進行了整合、提升，這一定程度上影響了現(xiàn)有的市場供應(yīng)量。春節(jié)期間，是煙花爆竹市場需求的旺季，一些黑心商戶禁不住高額利潤的誘惑，不惜鋌而走險、以身試法。前幾天，漯河市一家煙花爆竹廠發(fā)生6死22傷的爆炸事故。因此，我們要高度重視，持續(xù)開展好打非工作，縣安監(jiān)局和0000兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防私自違規(guī)生產(chǎn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大對黑戶的打擊力度；工商部門要負(fù)責(zé)起打擊和查處無證無照、有照無證和超范圍經(jīng)營的行為；公安部門要加大對違法生產(chǎn)和流通行為的查處力度，對拒絕、阻礙或暴力威脅監(jiān)管部門依法執(zhí)行公務(wù)的，要嚴(yán)厲查處；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)嚴(yán)查假冒偽劣的煙花爆竹，嚴(yán)禁進入市場流通；交通、城管等部門要依照各自職責(zé)加強監(jiān)督，嚴(yán)查無證運輸、違法設(shè)攤、占到經(jīng)營等行為，形成齊抓共管、綜合治理的格局。

三要切實加強食品安全監(jiān)管。“雙節(jié)”期間食品供需旺盛、貨源渠道多元、流通范圍較大，是食品安全事故的高發(fā)時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要及時組織工作人員，制定扎實有效的工作方案，從關(guān)注民生、改善民生的高度出發(fā)，下移監(jiān)管重心，加大市場巡查力度，組織開展好食品安全監(jiān)管檢查，確保全縣人民吃上放心食品，確保春節(jié)期間不發(fā)生食品安全事故。

四是狠抓道路交通安全監(jiān)管。由于“雙節(jié)”期間人員、車輛流動量大，是交通事故的頻發(fā)期，更有可能發(fā)生重特大交通事故。

亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓；同時，落實好民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的材料、成品、半成品的存放處置工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

二、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作

今天以來，通過全縣上下扎實有效工作，化解了一大批信訪案件，權(quán)限信訪穩(wěn)定形勢總體平穩(wěn)。但是當(dāng)前的信訪形勢依然十分嚴(yán)峻，仍然存在著一些突出問題，一些積案長期得不到解決，群眾反映十分強烈。特別是因為高速公路建設(shè)、城中村改造及涉法涉訴等問題影響，我縣信訪量在下半年激烈反彈，各類赴京去省到市上訪時有發(fā)生。臨近年終，上訪群眾圍堵縣委、縣政府大門的事件也時常出現(xiàn)，不但嚴(yán)重影響了黨委、政府日常工作的開展，也在社會上造成很不好的影響。市、縣“兩會”召開在即，做好當(dāng)前及春節(jié)期間的信訪工作，為“兩會”順利召開創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，使全縣人民過上一個歡樂、安定、祥和的春節(jié)，是擺在我們面前的一個重要課題。

一要切實抓好矛盾糾紛排查化解工作，及時消除不穩(wěn)定因素。各級各部門要及早做好工作安排，認(rèn)真排查本部門的不安定因素，做到底子清，情況明，特別注意排查苗頭隱患，不留死角盲點。按照“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)包案的要求，盡早把問題解決解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位每天必須

三要繼續(xù)抓好社會救助工作。縣委、縣政府決定從去年12月到今年6月，在全縣開展科級干部與困難群眾“雙向扶貧”活動，以此從根本上解決群眾上訪問題?！半p節(jié)”期間，各級各部門一定要利用這個機會，深入基層，了解群眾生活，關(guān)心群眾疾苦，對生活確有困難的信訪老戶，要開展好送溫暖活動，在政策允許的范圍內(nèi)，安排好他們的生活，通過點對點聯(lián)系、“一對一”、“多幫一”幫扶等形式，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，結(jié)合實際進行幫扶救濟，從根本上推動案結(jié)了事、息訪罷訴，最大限度地增加和諧因素，營造良好的社會環(huán)境。采取靈活有效地工作方式，讓“群眾多看到一點希望、少一點怨氣”，由上訪路走向致富路，最終從源頭上化解信訪問題。目前，大多數(shù)單位已經(jīng)開始了這項活動，希望沒有開展這項活動的單位盡快抓緊落實，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主動權(quán)。

三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

春節(jié)作為中華民族的一個重要傳統(tǒng)節(jié)日。大家辛勤工作一年，節(jié)日里走親訪友增進感情，同志之間互致問候相互勉勵，親人之間互贈禮品表達(dá)親情，這種禮尚往來屬人之常情，無可厚非，也是一種節(jié)日習(xí)俗文化。但春節(jié)對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，又是一個關(guān)鍵期、考驗期，正如老百姓說的那樣，“干部廉不廉，關(guān)鍵看過年”。往往有極少數(shù)人置黨紀(jì)法規(guī)于不顧，借機大肆收取和贈送禮金和禮品，或借機公費外出游山玩水、公車私用、公款吃喝，如此等

檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。在黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上，不講功過相抵，不講下部為例。大家一定不要心存幻想，抱有任何僥幸心理，如果在春季這一特殊時期發(fā)生問題，不僅縣委、縣政府不答應(yīng)，全縣人民群眾也不會答應(yīng)。特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部更要率先垂范、以身作則，鄉(xiāng)科級干部也要自覺遵守，決不可越雷池一步。希望每一個領(lǐng)導(dǎo)同志都要經(jīng)受住考驗，做一個組織和干部群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個家人和親屬引以為榮的人，做一個新春佳節(jié)沒負(fù)擔(dān)可以輕松享受生活的人。

四、扎實做好當(dāng)前幾項重點工作

一是扎實做好項目建設(shè)和招商引資工作?！半p節(jié)”過后，今年第一季度也就剩一個月的工作時間了。節(jié)日固然重要，但是，我們更應(yīng)該利用有限的時間抓項目、抓經(jīng)濟，確保不因為過節(jié)而影響項目的入駐和建設(shè)的度，爭取在節(jié)前把各項工作超前謀劃，提早落實。比如我們的2×60萬千瓦機組升級置換項目要在一季度開工建設(shè)，濱河大道拓寬工程和八一路、文化路向北延伸工程要在今年下半年建成通車等等。這些項目能不能順利開工，能不能按期投入使用，年初的開局和起步十分重要，因此我們要積極主動工作，從而在節(jié)后能迅速進入工作角色。同時，春節(jié)期間是人流、物流、資金、信息等各種資源高度集中的時段，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要利用春節(jié)走親訪友、聯(lián)誼聚會之際，主動宣傳00近些

狠抓落實，確保全縣社會政治大局和諧穩(wěn)定，讓全縣人民過上一個歡樂祥和、幸福安康的新春佳節(jié)。

最后，預(yù)祝大家在新的一年里闔家幸福，萬事如意！謝謝大家！

第二篇：在全市廉政建設(shè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作會議講話

文章標(biāo)題：在全市廉政建設(shè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作會議講話

同志們：

這次全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定工作會議，是市委、市政府決定召開的。這次會議是在關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹落實全國黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議、國家及省安全生產(chǎn)緊急會議、省及＃＃市信訪穩(wěn)定工作會議精神，分析當(dāng)前我市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作面臨的新形勢，安排部署下一步全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作各項任務(wù)。要通過我們上上下下扎扎實實的努力工作，實現(xiàn)全市零違紀(jì)、零重大責(zé)任事故及零越級、集體、無序上訪等“三零”總體工作目標(biāo)。下面，就如何貫徹落實上級會議精神，做好今后一個時期，尤其是春節(jié)前后一個時期全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作，我代表市委、市政府講三點意見：

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一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感

**年，市委、市政府緊緊圍繞市委十一屆八次全會確定的任務(wù)和目標(biāo)，高度重視廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，不斷完善各項工作機制，切實加大了組織、領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，全市政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。良好的政治、經(jīng)濟環(huán)境，也推動了“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動了醫(yī)藥、食品、能源、機械加工和旅游業(yè)等“五業(yè)”快速發(fā)展，全市經(jīng)濟實力得到明顯增強，大項目開發(fā)實現(xiàn)了歷史性突破，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟得到進一步繁榮，營城綜合治理項目取得了實質(zhì)性進展，全市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)取得顯著成效。2004年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到80億元，比上年增長17.6；財政全口徑一般預(yù)算收入達(dá)到22,268萬元(剔除農(nóng)業(yè)稅5,946萬元)，可比口徑比上年增長17.6；城市居民可支配收入達(dá)到4,600元，比上年增長15；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3,950元，比上年增長23.1；全市固定資產(chǎn)投入實現(xiàn)12.2億元，比上年增長30.2；到2004年末，全市共引進投資500萬元以上的項目163個，計劃投資總額89.5億元，實際到位資金37.9億元。其中，2004年全市共新建規(guī)模項目30個，計劃總投資19.59億元，到位資金3.64億元；續(xù)(擴)建規(guī)模項目68個，新投入5.66億元。今年新建、續(xù)建項目實際到位資金9.3億元。這些成績的取得，不僅得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，干部群眾的共同努力，更得益于黨風(fēng)、政風(fēng)和安全穩(wěn)定的形勢。這種安全穩(wěn)定的形勢來之不易，是全市上下一致、萬眾一心、戮力拼搏的結(jié)果。春節(jié)前后既是平衡各種利益的關(guān)鍵之際，更是保證安全穩(wěn)定的關(guān)鍵之時。有些信訪問題由于政策、現(xiàn)實條件等因素還未能全部解決；FLG分子蠢蠢欲動，還需要強化打擊力度；不安全隱患因素和突發(fā)事故還需進一步控制。幾年來，春節(jié)前后發(fā)生在我們身邊的幾起重大事故，使人慘不忍睹。2001年元旦頭一天放牛溝至九臺小客因旅客私自攜帶易燃、易爆危險品上車，造成乘客死傷嚴(yán)重；2001年正月初六桐安煤礦由于瓦斯?jié)舛冗^大，造成煤礦爆炸致使16人死亡；去年春節(jié)頭兩日晚上，一場大火，使商業(yè)醫(yī)院毀于一旦。這些事故給原本快樂、祥和的節(jié)日氣氛抹上一層揮之不去的陰影，給眾多家庭帶來巨大傷害，給集體帶來重大經(jīng)濟損失。事故是觸目驚心的，教訓(xùn)是異常深刻的?？梢哉f還仍歷歷在目，并不久遠(yuǎn)。目前正是新年伊始，謀劃全局的重要時期，能不能保證這一階段安全、穩(wěn)定，至關(guān)2005年工作任務(wù)的完成。2005年是全面完成“十五”計劃，搶抓機遇，振興九臺經(jīng)濟的關(guān)鍵一年。能不能更好的完成全年工作，不僅需要我們廣大干部群眾牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，廉潔勤政，更需要廣大干部群眾牢固樹立安全穩(wěn)定意識，特別是節(jié)日期間尤為重要，大家一定要高度警惕，消除麻痹大意思想，克服僥幸心理，切實消除不安全隱患和不安定因素。

二、明確任務(wù)，突出重點，全面做好廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作

（一）關(guān)于安全生產(chǎn)工作

＊＊年，我們以實施《安全生產(chǎn)法》為主線，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，進一步落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力推進了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍建設(shè)，安全生產(chǎn)長效機制得到了進一步完善，安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定的態(tài)勢，全市沒有發(fā)生責(zé)任事故、重大和特別重大事故。我們在看到成績的同時，也必須清醒地看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，不容樂觀，任重道遠(yuǎn)。概括地說，就是各類事故總量居高不下，一些企業(yè)深層次問題還沒有得到解決，事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在，一些部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不夠到位，企業(yè)的安全生產(chǎn)長效機制還有待于進一步完善。消防安全、校園安全、糧

第三篇：在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)暨信訪穩(wěn)定工作動員會上的講話

在全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)暨信訪穩(wěn)定工作動員會上的講話

鄉(xiāng)黨委書記 ××× 二0一二年二月×日

同志們：

會上×××和×××分別通報了全鄉(xiāng)去年的安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作情況，×××對我鄉(xiāng)去年的安全生產(chǎn)工作做了總結(jié)，并對今年的工作作了詳細(xì)的安排部署。之后，我們還出臺了幾項工作制度，與各村和企業(yè)簽訂了責(zé)任書。我認(rèn)為，幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話主題鮮明、重點突出、措施得力，我完全同意，希望大家結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好落實。下面我再強調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感

×××省長指出“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，安全是第一保障”。因此抓好安全 生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定是一項嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)，兩項工作都是敏感事、棘手事、難辦事，是我們今后各項工作的基本要求、首要任務(wù)和保底工作?？梢赃@樣講：兩項工作是敏感事，說明安全穩(wěn)定工作是敏感工作；兩項工作是棘手事，說明它是非抓好不可的工作，除此之外，別無選擇；兩項工作是難辦事，說明解決起來任務(wù)重、難度大、付出多。

伴隨著全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、重點工程建設(shè)、征地拆遷、占地補償、資源開發(fā)等工作不斷引向深入，安全生產(chǎn)和信

訪穩(wěn)定面臨的形勢日趨嚴(yán)峻，工作壓力與日俱增。在這樣一個大背景下，通過我們的共同努力，去年仍然取得了各類上訪事件、安全傷亡人數(shù)等指標(biāo)均明顯下降的好成績。這樣一個工作局面的贏得實屬不易。慶幸之余，我們不能被所取得的成績所麻木，在工作問題面前，我們更應(yīng)該牢固樹立居安思危、防患于未然的思想，我們必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前安全穩(wěn)定形勢的嚴(yán)峻性和艱巨性是相互交融的，工作的長期性和復(fù)雜性是相互交織的。這樣一個大的形勢和背景進一步告誡我們，在推進工作的始終，決不能有絲毫的麻痹大意，決不能沾沾自喜、盲目樂觀。根據(jù)當(dāng)前的工作形勢，我們必須始終保持高度的政治警惕，保持清醒的思想頭腦，保持高昂的工作斗志。既要看到全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的有利條件，進一步振奮精神、堅定信心；又要看到全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定隱患較多、形勢依然嚴(yán)峻的不利因素，進一步理清思路、扎實工作。要始終做到警鐘長鳴，思想認(rèn)識一刻也不能放松，工作勁頭一刻也不能削弱，要以等不起的緊迫感、耐不住的責(zé)任感、慢不得的使命感，盡心盡力做好安全生產(chǎn)和信訪工作，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的和諧發(fā)展。

第一，從肩負(fù)的責(zé)任看，思想上容不得有絲毫放松。大家都清楚，對安全穩(wěn)定工作來講，黨中央、國務(wù)院，省、市、縣都極為重視，以人為本理念的提出，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的民本思想，反映了各級黨委、政府對人的生命的尊重；體面勞動的提出，在更高層次上對勞動者的內(nèi)涵在新形勢下給予了新的注腳。

近年來，為了加強安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，縣委政府采取了一系列重大舉措，出臺了一系列管理規(guī)定，下發(fā)了一系列通知，總的來講，上級對安全穩(wěn)定工作的要求越來越高，抓得越來越緊，問責(zé)越來越嚴(yán)，甚至列為了政府工作的“高壓線”，政績考評的“紅綠燈”。有鑒于此，安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作是近年來我們開會最多、發(fā)文最多、強調(diào)最多、檢查最多的一項工作。大家知道，全國“兩會”召開在即，下半年還要召開“十八大”，省、市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和全縣×××發(fā)展戰(zhàn)略步伐逐步加快，工作的形勢越來越緊，潛伏、滋生、凸現(xiàn)的矛盾將會越來越多，問題將會越來越大。我們在座的各位都是各村、各企業(yè)安全穩(wěn)定工作的直接責(zé)任人，促一方發(fā)展、保一方平安的重任歷史地落在了我們肩上。對此，我們一定要在其位、謀其政，用高度的政治自覺，以對黨的忠誠、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨委、政府的決策上來，時時處處想安全、盼穩(wěn)定，聚精會神抓安全、保穩(wěn)定，全力以赴保安全、促穩(wěn)定。

第二，從我鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實要求看，思想上容不得有絲毫放松。我們要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，安全的、健康的、可持續(xù)的發(fā)展是題中之義、內(nèi)在要求。抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定是保障經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展的最大政治工作和主要工作，如果安全事故和信訪案件頻發(fā)，我們就不可能做到聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。推進和實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展也就無從談起。從我鄉(xiāng)情況來看，目前正處在加快建設(shè)、乘勢發(fā)展的重要時期，今年的水庫移民、城中村改造、煤礦露采等幾

項重點工程都將進入實質(zhì)性的操作階段，都要接觸到人的靈魂，都涉及到了老百姓的切身利益，所以說今年的安全穩(wěn)定形勢異常嚴(yán)峻。因此，我們一定要牢固樹立“越是大發(fā)展，越是大建設(shè)的時候，就越要牢固樹立“安全為天、穩(wěn)定為先”的工作理念，正確處理好安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系、安全生產(chǎn)與提高效益的關(guān)系、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定之間的關(guān)系。要堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓安全穩(wěn)定，兩手都要抓，兩手都要硬。任何時候、任何情況下，都要堅持做到生產(chǎn)圍繞安全轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)圍繞職工轉(zhuǎn)、經(jīng)營圍繞效益轉(zhuǎn)、二線圍繞一線轉(zhuǎn)，牢固樹立安全高于一切，生產(chǎn)服從安全，以安全保穩(wěn)定，以安全促發(fā)展的經(jīng)營理念。

第三，從當(dāng)前安全存在的生產(chǎn)隱患問題看，思想上容不得有絲毫放松。去年我鄉(xiāng)累計發(fā)生了×起單人傷亡事故，事故的發(fā)生，充分暴漏出我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、主體責(zé)任不落實、班組成員不齊心、職工隊伍素質(zhì)差、隱患排查不徹底、管理整治不到位、農(nóng)村安全管理薄弱等等問題，這些問題是事故發(fā)生的主要誘因，更是今后安全生產(chǎn)隱患的潛在大敵，如果再不引起高度重視，采取斷然措施，隨時都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，我們一定要引起高度的重視和警覺，思想認(rèn)識要進一步提高，安全責(zé)任要進一步強化，監(jiān)管措施要進一步到位，突出重點、主攻難點、常抓不懈、一抓到底。

同志們，面對如此嚴(yán)峻的工作形勢，我們一定要牢固樹立

“群眾利益無小事、安全生產(chǎn)無小事”意識，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，進一步增強抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作的緊迫感、責(zé)任感，思想上要更加重視、行動上要更加自覺、工作上要更加細(xì)致、作風(fēng)上要更加扎實，警鐘長鳴，不懈工作，真正將安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作落實到各項工作中去，堅決遏止重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

二、突出主題，明確目標(biāo)，扎實做好2012年安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作

2012年是我鄉(xiāng)的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”和“社會網(wǎng)格化管理建設(shè)年。這既是我們今年安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定的工作主題，也是具體的工作目標(biāo)。全年的各項工作都要服從于、服務(wù)于這個主題去組織、去部署、去實施。

信訪穩(wěn)定工作上，要進一步加強矛盾隱患排查力度，暢通群眾信訪訴訟渠道，建立健全信訪工作機制和領(lǐng)導(dǎo)包案接訪責(zé)任制，以社會網(wǎng)格化管理為抓手，努力實現(xiàn)“三個確?！?，即：確保全鄉(xiāng)不發(fā)生危害社會穩(wěn)定和影響重大的集體事件、惡性事件和群體性上訪事件；確保不發(fā)生越級非正常上訪事件；確保當(dāng)年信訪案件查結(jié)率達(dá)到98%，堅決杜絕信訪案件久拖不決和積案現(xiàn)象的發(fā)生。做到敏感時期不出事、特殊時期不出丑、重要節(jié)慶不添亂。

安全生產(chǎn)工作上，要緊緊圍繞牢固一種意識、著力三個堅持、做到四個強化、搞好八項工作的指導(dǎo)思想來推進，努力在

夯實基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，在規(guī)范企業(yè)管理上下功夫，在強化措施落實上下功夫，在嚴(yán)肅責(zé)任追究上下功夫，在完善考核機制上下功夫，真正把監(jiān)管工作落實到每一個領(lǐng)域和每一個環(huán)節(jié)，致力于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在企業(yè)生產(chǎn)活動中倡導(dǎo)說標(biāo)準(zhǔn)話、上標(biāo)準(zhǔn)崗、做標(biāo)準(zhǔn)人。

“說標(biāo)準(zhǔn)話”：對于企業(yè)管理人員而言，小到班組負(fù)責(zé)人，大到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各個層面的管理人員，包括普通一線工人都要規(guī)范自己的言論，自己說話要斟酌、彼此交流要負(fù)責(zé)，行為決策要規(guī)范，使安全生產(chǎn)深入人心、成為習(xí)慣養(yǎng)成。這就要求我們每一個管理者對自己所說的每一句話都要千斟萬酌、慎之又慎，決不能不懂裝懂、信口開河、甚至胡亂指揮、招致禍害。要強化職工的安全教育，推廣“五學(xué)五用”模式，即：自主學(xué)，用以打開思想大門、筑牢自我防線；專題學(xué)，用以掌握專業(yè)知識，推動科學(xué)決策；調(diào)研學(xué)，用以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，總結(jié)新鮮經(jīng)驗；檢查學(xué)，用以上下交流，督導(dǎo)任務(wù)落實；干中學(xué)，用以提高職工素質(zhì)，指導(dǎo)實踐進程?！吧蠘?biāo)準(zhǔn)崗”：企業(yè)要對每個工人、每個工種、每個崗位、每道工序、每項工程、操作流程都要做出明確的規(guī)定和要求，在執(zhí)行制度、運作流程過程中，要嚴(yán)格做到令行禁止，不講條件、不打折扣。這里我們不客氣的講：管理過程中的“老好人”就是“老壞人”，辦違規(guī)事、干違章活、上違章崗是對職工生命最大的褻瀆?！白鰳?biāo)準(zhǔn)人”：企業(yè)要強化對員工的安全思想教育工作，以此來提高員工的安全意識和思想素質(zhì)，組織動員他們自覺主動地參與企業(yè)的安全管理，從而使員工的整體安全素質(zhì)得以全面提高，以高度的安全自覺和嚴(yán)格的安全行為養(yǎng)成，打造一批高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化職工隊伍，達(dá)到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的自保和互保安全目的。

這“三個標(biāo)準(zhǔn)”說起來好像空洞無味，但這絕不是高談闊論，它實實際際地體現(xiàn)了一個企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)水平，直接關(guān)系到了企業(yè)的安全生產(chǎn)。今年，××××××事故的發(fā)生與“三個標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)背道而馳，是違背操作流程的慘痛教訓(xùn)?？梢哉f，這起事故的發(fā)生就是因為管理人員沒有全面執(zhí)行三個標(biāo)準(zhǔn)，工作安排不到位，監(jiān)督管理不得力；施工人員沒有全面執(zhí)行三個標(biāo)準(zhǔn)，自?；ケo意識，處臵隱患亂作為，最終導(dǎo)演了一起智商最低、損失最大的×人慘痛事故。

血的教訓(xùn)再次告誡我們，在今后的工作中，各個企業(yè)必須加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，強化崗位安全責(zé)任制，牢固樹立安全生產(chǎn)工作理念，為全年的安全生產(chǎn)工作打下堅實的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

這里我提出兩個方面的觀點供大家討論或者斟酌。一是要牢固樹立以人為本、珍愛生命的理念，要深知人的生命是不可逆轉(zhuǎn)的。世界上什么東西最寶貴？毫無疑問，是人的生命！但是，非常痛心的是，一個又一個安全事故的發(fā)生奪去了我們職工的生命，每一個寶貴生命的離去，都是一個家庭永遠(yuǎn)痛苦與沉重負(fù)擔(dān)的開始。一個男人走了，年輕的妻子從失去依靠，幼稚的孩子從此失去父愛，年邁的雙親從此失去生存 的信心，這豈是金錢可以彌補得了的？縱觀這些事故的發(fā)生，有幾起不是違章指揮、違章操作釀成的惡果？有幾起不是對我們生命的漠視、追求眼前利益的懲戒？違章指揮和違章操作的根本原因和思想動力，在于內(nèi)心深處缺乏對生命的關(guān)愛，對生命的珍惜！違章操作與自殺的方式不同，但后果卻是一樣的；違章指揮與恣意殺人的手段不同，但效果相同。一切違章指揮、違章操作、漠視隱患的，都是僥幸心理所致，都是懶散行為導(dǎo)致。因此，只有我們真心關(guān)愛職工的生命，視生命為第一，一切從生命的角度去考慮，“三違”現(xiàn)象才會全面杜絕，我們才能真正做到安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。

二是要牢固樹立尊重規(guī)律、正視歷史的理念，要深知事故造成負(fù)面影響的歷史定格是不可逆轉(zhuǎn)的。一個事故的發(fā)生，看似一個過程，實則是一段不堪回首的歷史，任何人都不可能改變。但是我們可以改變的是，在事故發(fā)生后怎樣進行舉一反

三、深刻反思；怎樣增強工作信心、變被動為主動；怎樣從我做起、從現(xiàn)在做起；怎樣強化工作責(zé)任，杜絕事故的再次發(fā)生還是能夠做到的，同時也是能夠做好的。

2011年的三起單人傷亡事故和今年的××傷亡事故，直接影響到我鄉(xiāng)今明兩年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全縣的綜合排隊。按照有關(guān)精神，累計發(fā)生3人以上傷亡事故，單位年終考核將被一票否決。我想這個考核結(jié)果必將成為歷史，被銘記在冊，造成的負(fù)面影響是不能用價值來取代的。所以，面對血的教訓(xùn)，我們必須高度重視、吸取教訓(xùn)、引以為戒、遠(yuǎn)離隱患、杜絕事

故。

三、強化措施，狠抓落實，確保安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作真正落到實處

安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作的關(guān)鍵在于落實，各村、各企業(yè)一定要高度重視，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，強化措施，按照“安全生產(chǎn)高于一切、穩(wěn)定工作壓倒一切”的總要求，切實擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的工作職責(zé)。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各村、各企業(yè)要把安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作作為當(dāng)前工作的重中之重，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)工作人員分工負(fù)責(zé)的工作機制。正確處理安全穩(wěn)定與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，處理好質(zhì)與量的關(guān)系。認(rèn)真解決重點、難點問題。今天的會上我們再次重申了鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)責(zé)任制、一崗雙責(zé)責(zé)任制、包信訪案件責(zé)任制、班子成員輪流接訪責(zé)任制等各項制度，進一步強化了對安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，會后各村和企業(yè)一定要認(rèn)真研究，制定相應(yīng)的工作措施，努力形成鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)的良好工作氛圍和工作機制。

二要密切配合抓落實。牢固樹立全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作“一盤棋”的思想，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實監(jiān)管責(zé)任，做到不留監(jiān)管空檔死角，努力在全鄉(xiāng)形成“人心齊，泰山移”的強大工作合力。

三要查處隱患抓落實?！半[患險于明火，防范勝于救災(zāi)”。隱患是安全穩(wěn)定各種矛盾問題的潛在危險，是滋生事故的土壤。

隱患不除，事故難絕。因此，必須牢固樹立預(yù)防為主的思想，把功夫下在平時，重視事前防范。要深入摸清一些共性的隱患和容易誘發(fā)事故的潛在因素，從源頭上治理，做到防范于未然。要加大高危行業(yè)企業(yè)、食品衛(wèi)生行業(yè)、人員密集場所等安全隱患的排查力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，排除一起。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的，必須依法采取強制措施，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該炸毀的堅決炸毀。做到以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)，千方百計把重大隱患整改到位，確保萬無一失。

四要嚴(yán)明責(zé)任抓落實。要進一步強化責(zé)任落實，在全鄉(xiāng)建立起一個層層覆蓋、逐級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各村、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要按照“屬地管理”的原則，切實負(fù)起安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對轄區(qū)范圍內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在的重大隱患、重大問題，要靠前指揮，主動工作，及時解決；鄉(xiāng)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的原則，切實抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，努力把監(jiān)管工作落實到每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。

五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。全鄉(xiāng)上下要以正在開展的保持共產(chǎn)黨員的純潔性活動為載體、為契機，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，深入開展“一線工作法”，包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)每月到企業(yè)調(diào)研檢查的次數(shù)要不少于2次，真正做到關(guān)口前移、重心下移，做到流水到頭、落地有聲，切實把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實、抓好、抓出成效。要按照抓源頭、強治理、保安全的思路，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)管理中自身存在的思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，認(rèn)真進行整改提高。通過抓作風(fēng)建設(shè)，營造嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、高效的工作和生產(chǎn)環(huán)境，促進各項工作落到實處。

六要加強宣傳抓落實。安全穩(wěn)定工作只有社會大眾認(rèn)識到位，才能形成整體合力。因此，要把安全宣傳教育作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程來抓。要充分利用安全月、安全周、安全日等工作契機，采用召開會議、舉辦培訓(xùn)班、散發(fā)宣傳冊等形式，使安全宣傳教育進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村；大力開展4個100%教育培訓(xùn)活動，即100%的企業(yè)職工、100%的機關(guān)單位工作人員、100%的特種作業(yè)人員和100%的群眾受到安全教育；要堅持正面宣傳的原則，樹立正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策，大力普及安全防范知識，大力培養(yǎng)公民的安全意識和自我防護能力。并注重探索安全文化建設(shè)，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚社會氛圍。

七要加大投入抓落實。這里我講，重視是安全的出路，投入是安全的保障。在安全生產(chǎn)問題上，該投入的資金要舍得投入，該辦理的手續(xù)要主動辦理，在安全生產(chǎn)上沒有捷徑之路可走，沒有天上掉餡餅的事情可言?，F(xiàn)在省小錢，將來就有可能花大錢，現(xiàn)在少投入，將來就有可能多付出，這種得不償失的帳大家應(yīng)該算得明白?，F(xiàn)在，國家對企業(yè)在安全方面市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán)，我們必須按照國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定，切實抓好安全生產(chǎn)專項資金、專項費用、風(fēng)險抵押金和工傷保險等經(jīng)濟政策的落實，努力提高安全保障能力。

八是完善制度抓落實。本次會議上，我鄉(xiāng)出臺了煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)千分制考核辦法，建立了安全生產(chǎn)質(zhì)量保證金制度、信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、信訪重點村信訪保證金制度、領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪制等各項制度。各村、各企業(yè)也要制定出針對性強、可操作性強的相應(yīng)規(guī)章制度。這里我們再次強調(diào)，在安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作上，不論涉及哪個村、哪個人，都不能推、不能拖、不能躲，更不能放任自流、我行我素，對因工作不到位，導(dǎo)致安全事故和重大信訪事件發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作是壓倒一切的中心工作，是一項嚴(yán)肅而艱巨的政治任務(wù)。我們要切實履行好各自的職責(zé)，克服困難，狠抓落實。事情再多，安全穩(wěn)定工作也不能放松，工作再忙，安全穩(wěn)定工作也不能缺位，大家務(wù)必要進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，以更加堅定的工作態(tài)度，更加有效的工作措施.確保各項工作真正落到實處，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作的新局面。

謝謝大家！

第四篇：在生產(chǎn)救災(zāi)暨信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

在生產(chǎn)救災(zāi)暨信訪穩(wěn)定工作會議上的講 話 提 綱

（2009年9月2日）

同志們：

今天的會議主要是貫徹省市有關(guān)會議精神，安排部署我縣生產(chǎn)救災(zāi)和信訪穩(wěn)定兩項工作。

一、扎實有效地做好生產(chǎn)救災(zāi)工作

今年七月下旬以來，我國北方地區(qū)旱情發(fā)展非常迅速。黨中央、國務(wù)院和省、市對當(dāng)前抗旱工作高度重視，要求全力做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)各項工作。就我縣情況看，嚴(yán)重旱災(zāi)已成定局，受災(zāi)程度之深之廣，是幾十年來少有的。嚴(yán)重災(zāi)情不僅使農(nóng)民經(jīng)濟上損失巨大，而且在精神上、心理上都將造成很大壓力，甚至導(dǎo)致部分困難群眾缺衣少食，正常生活都成了問題，嚴(yán)重影響到我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。旱情就是縣情。做好生產(chǎn)救災(zāi)工作，事關(guān)農(nóng)民的生產(chǎn)生活，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)全縣穩(wěn)定和諧?？傊a(chǎn)救災(zāi)的任務(wù)十分艱巨、責(zé)任十分重大，容不得我們有絲毫懈怠，容不得我們出現(xiàn)任何失誤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強政治敏感性，必須充分認(rèn)識、認(rèn)真對待面臨的嚴(yán)峻形勢，把抓好生產(chǎn)救災(zāi)放在當(dāng)前工作的突出位臵，全力以赴打一場生產(chǎn)救災(zāi)攻堅戰(zhàn)，力爭把災(zāi)情影響降到最低程度，確保大災(zāi)之年百姓生活安定、社會政治穩(wěn)定。

要采取更加有力的措施做好生產(chǎn)救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照按照市委、市政府“確保受災(zāi)群眾有飯吃、確保受災(zāi)群眾有衣穿、確保受災(zāi)群眾有水喝、確保受災(zāi)群眾不受凍、確保明年耕播籽種有保證、確保牲畜飼草有著落”的“六個確?！笨傮w目標(biāo)，堅持幫貧濟困、調(diào)草保畜、禁牧護林、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、節(jié)約用水“二十字”生產(chǎn)救災(zāi)工作方針，精心組織，強化措施，切實把生產(chǎn)救災(zāi)各項工作安排好、組織好、落實好。

要切實保障受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。我縣是貧困縣，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平還不是很高，大災(zāi)之年必然會有部分農(nóng)民因災(zāi)返貧、因災(zāi)致貧，一些弱勢群體、困難群眾的生活將會更加艱苦，需要我們給予更多的關(guān)心、更多的幫助、更多的照顧。百姓的事是天大的事，這個理念要牢記，這份責(zé)任要盡到。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要迅速深入下去，摸清災(zāi)情底數(shù)，摸清受災(zāi)群眾和困難群體的生產(chǎn)生活情況，堅持分類指導(dǎo)，有針對性地采取各種救助措施，千方百計保障受災(zāi)群眾的基本生活。

要全力以赴幫助農(nóng)民減災(zāi)增收。各級各部門必須緊急行動起來，結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動、結(jié)合“國慶”干部接訪下訪活動，組織黨員干部積極幫助農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。要按照縣委、縣政府的安排部署，突出抓好晚秋生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、飼草飼料的收割調(diào)運，千方百計減輕災(zāi)害損失。要把抓草保畜作為當(dāng)前一項緊迫任務(wù)，抓緊聯(lián)系，及早調(diào)運，確保畜牧業(yè)不傷元氣。要努力拓寬增收渠道，支持幫助農(nóng)民發(fā)展加工販運、家庭養(yǎng)殖等短平

快項目，廣泛收集勞務(wù)信息，多方聯(lián)系輸出門路，多渠道增加農(nóng)民收入。

要牢固樹立“抗大旱、抗長旱”思想。及早謀劃今秋明春農(nóng)業(yè)重點工程，把規(guī)避旱情制約作為農(nóng)建的主要方向，加大節(jié)水技術(shù)推廣改造力度，提高節(jié)水灌溉覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。要加大旱作示范區(qū)建設(shè)力度，提前聯(lián)系訂購抗旱高產(chǎn)優(yōu)良品種，發(fā)展連片區(qū)域種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化程度。

要帶著感情、帶著責(zé)任做好群眾思想引導(dǎo)工作。防止出現(xiàn)思想波動和人心不穩(wěn)，及時掌握可能引發(fā)矛盾的苗頭隱患，及早介入，超前化解，增強工作主動性。要廣泛組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，有錢出錢，有力出力，能幫什么幫什么，能幫多少幫多少，工作過細(xì)、責(zé)任盡到，讓百姓切身感受到黨員干部的真情實意，切身感受到黨和政府的關(guān)懷溫暖，齊心協(xié)力幫助受災(zāi)群眾共渡難關(guān)。

這里，重申三條紀(jì)律：第一，嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何部門、任何人絕不能向農(nóng)民亂集資、亂收費、亂攤派。對上級明令取消的收費項目要堅決取消，保留的項目不能擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，更不能搭車收費。第二，嚴(yán)禁侵犯群眾利益。對于救災(zāi)款項、扶貧資金、糧食直補、農(nóng)村低保、生態(tài)補貼等專項資金，必須按時足額兌現(xiàn)到位，絕不能截留挪用、違規(guī)擠占。農(nóng)民的錢一分不能拿，百姓的利一點不能占。第三，嚴(yán)禁鋪張浪費。要大力弘揚

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決杜絕各種鋪張浪費現(xiàn)象，嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費開支，把有限的財力更多地用于生產(chǎn)救災(zāi)、保障民生上。以上“三個嚴(yán)禁”，是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守。凡發(fā)生違紀(jì)問題的，都要嚴(yán)查到底，嚴(yán)肅處理。

二、認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好信訪穩(wěn)定工作

關(guān)于做好國慶期間信訪穩(wěn)定工作，中央和省市多次召開會議進行安排部署，提出明確嚴(yán)格要求。今天的會議，就這項工作做出了再安排、再部署，希望大家講政治、強悟性，講大局、負(fù)責(zé)任，以特殊的作風(fēng)、特殊的措施，應(yīng)對特殊的形勢，完成特殊的任務(wù)。對這項工作，主要提“四個工作目標(biāo)”、“六項工作要求”。

四個工作目標(biāo)：就是確保不發(fā)生重大刑事案件，不發(fā)生群體性上訪事件，不發(fā)生重大安全事故，不發(fā)生給省市丟臉、給康保抹黑的事情。

六項工作要求：就是要做到重視到位、組織到位、責(zé)任到位、排查到位、防控到位、接訪到位。

一要重視到位。今年是國慶六十周年，是全國人民的一件大事、盛事、喜事，全國上下將舉行一系列盛大慶祝活動。營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是各級各部門的一項重大政治責(zé)任?，F(xiàn)在，距六十周年大慶不足一個月的時間，國慶安保已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期。期間中央還要召開十七屆四中全會，維護社會穩(wěn)定任務(wù)更加艱巨。我們一定要保持清醒頭腦，進入緊張臨戰(zhàn)狀態(tài)，堅決克服常態(tài)思維、麻痹思想、僥幸心理、畏難情緒，以過細(xì)、過硬的工作，堅決打贏國慶安保攻堅戰(zhàn)。當(dāng)官就要盡職。在復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)面前，我們一定要有如履薄冰的憂患意識，決不能因為我們?nèi)狈ξ蛐?、工作失誤，給康保抹了黑，給自己添麻煩。

二要組織到位。要充分借鑒奧運安保的成功經(jīng)驗，按照“百日會戰(zhàn)”實施方案，每個工作小組都要把各項目標(biāo)任務(wù)進一步細(xì)化、實化、具體化，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到部門、落實到人員，每項任務(wù)是什么、誰來干、怎么干，都要明確具體，構(gòu)建“點、線、面”、“縣、鄉(xiāng)、村”相結(jié)合的國慶安?！鞍踩W(wǎng)”，既能控住人，又要管住事，更要看住物，確保問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處臵得好。

三要責(zé)任到位。要嚴(yán)格落實包抓責(zé)任，對重點部位、重點區(qū)域、重點人員，按照一項工作、一個方案、一套班子、一支隊伍、一包到底“五個一”要求，認(rèn)真落實“四保三包”責(zé)任，管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保不留空當(dāng)盲區(qū)、不留可乘之機、不出任何問題。

四要排查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強工作的敏感性、超前性、主動性，細(xì)致摸排，關(guān)口前移，不留死角死面，把所有可能影響安全穩(wěn)定的苗頭隱患排查出來，把全部矛盾糾紛納入工作視線。要加大化解力度，對排查出來的矛盾糾紛，對當(dāng)前群眾反映強烈的企業(yè)改制、征地拆遷、農(nóng)村財務(wù)等方面的突出問題，要集中人員、集中時間、集中力量、及時解決，努力做到“三個不出”：農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；單位發(fā)生的問題，解決不出系統(tǒng)；大小問題，都不能出康保。

五要防控到位。特殊時期必須拿出特殊之舉，打破常規(guī)，加大力度，對上訪老戶、非正常進京上訪和集體上訪重點人員、重

點部位，要盯緊盯牢、嚴(yán)防死守，不漏人、不失控，確?！叭齻€零指標(biāo)”。要加大社會治安綜合治理力度，始終保持高壓態(tài)勢，在主要街道、人員密集場所、公共場所加大巡邏力度密度，形成強大震懾，提高群眾的安全感。要對全縣企業(yè)礦山、道路交通、建筑施工、食品藥品等各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的生產(chǎn)條件、安全設(shè)施、安全制度的落實情況進行全面檢查、專項整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

六要接訪到位。按照干部下訪接訪活動實施方案要求，進一步延伸拓展大接訪活動。無論是縣級領(lǐng)導(dǎo)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)格按照方案規(guī)定，認(rèn)真做好接訪下訪工作，以高度負(fù)責(zé)的精神、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好接訪化訪，以我們自身的實際行動帶動影響全縣上下做好各項工作。

同志們，生產(chǎn)救災(zāi)、國慶安保是當(dāng)前工作的重中之重，希望同志們繼續(xù)保持良好的工作作風(fēng)，標(biāo)準(zhǔn)要求要更嚴(yán)，安排部署要更細(xì)，工作措施要更實，以“不要任何借口、不要推卸責(zé)任”的堅決態(tài)度抓好落實，確保全縣社會和諧穩(wěn)定、確保不發(fā)生任何問題，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，以優(yōu)異成績向國慶獻(xiàn)禮！

第五篇：在全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定工作會議上的講話

同志們：

這次全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定工作會議，是市委、市政府決定召開的。這次會議是在關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹落實全國黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議、國家及省安全生產(chǎn)緊急會議、省及＃＃市信訪穩(wěn)定工作會議精神，分析當(dāng)前我市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作面臨的新形勢，安排部署下一步全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作各項任務(wù)。要通過我們上上下下扎扎實實的努力工作，實現(xiàn)全市零違紀(jì)、零重大責(zé)任事故及零越級、集體、無序上訪等“三零”總體工作目標(biāo)。下面，就如何貫徹落實上級會議精神，做好今后一個時期，尤其是春節(jié)前后一個時期全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作，我代表市委、市政府講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感

**年，市委、市政府緊緊圍繞市委十一屆八次全會確定的任務(wù)和目標(biāo)，高度重視廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，不斷完善各項工作機制，切實加大了組織、領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，全市政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。良好的政治、經(jīng)濟環(huán)境，也推動了“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動了醫(yī)藥、食品、能源、機械加工和旅游業(yè)等“五業(yè)”快速發(fā)展，全市經(jīng)濟實力得到明顯增強，大項目開發(fā)實現(xiàn)了歷史性突破，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟得到進一步繁榮，營城綜合治理項目取得了實質(zhì)性進展，全市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)取得顯著成效。2004年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到80億元，比上年增長17.6%；財政全口徑一般預(yù)算收入達(dá)到22,268萬元(剔除農(nóng)業(yè)稅5,946萬元)，可比口徑比上年增長17.6%；城市居民可支配收入達(dá)到4,600元，比上年增長15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3,950元，比上年增長23.1%；全市固定資產(chǎn)投入實現(xiàn)12.2億元，比上年增長30.2%；到2004年末，全市共引進投資500萬元以上的項目163個，計劃投資總額89.5億元，實際到位資金37.9億元。其中，2004年全市共新建規(guī)模項目30個，計劃總投資19.59億元，到位資金3.64億元；續(xù)(擴)建規(guī)模項目68個，新投入5.66億元。今年新建、續(xù)建項目實際到位資金9.3億元。這些成績的取得，不僅得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，干部群眾的共同努力，更得益于黨風(fēng)、政風(fēng)和安全穩(wěn)定的形勢。這種安全穩(wěn)定的形勢來之不易，是全市上下一致、萬眾一心、戮力拼搏的結(jié)果。春節(jié)前后既是平衡各種利益的關(guān)鍵之際，更是保證安全穩(wěn)定的關(guān)鍵之時。有些信訪問題由于政策、現(xiàn)實條件等因素還未能全部解決；法輪功分子蠢蠢欲動，還需要強化打擊力度；不安全隱患因素和突發(fā)事故還需進一步控制。幾年來，春節(jié)前后發(fā)生在我們身邊的幾起重大事故，使人慘不忍睹。2001年元旦頭一天放牛溝至九臺小客因旅客私自攜帶易燃、易爆危險品上車，造成乘客死傷嚴(yán)重；2001年正月初六桐安煤礦由于瓦斯?jié)舛冗^大，造成煤礦爆炸致使16人死亡；去年春節(jié)頭兩日晚上，一場大火，使商業(yè)醫(yī)院毀于一旦。這些事故給原本快樂、祥和的節(jié)日氣氛抹上一層揮之不去的陰影，給眾多家庭帶來巨大傷害，給集體帶來重大經(jīng)濟損失。事故是觸目驚心的，教訓(xùn)是異常深刻的。可以說還仍歷歷在目，并不久遠(yuǎn)。目前正是新年伊始，謀劃全局的重要時期，能不能保證這一階段安全、穩(wěn)定，至關(guān)2005年工作任務(wù)的完成。2005年是全面完成“十五”計劃，搶抓機遇，振興九臺經(jīng)濟的關(guān)鍵一年。能不能更好的完成全年工作，不僅需要我們廣大干部群眾牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，廉潔勤政，更需要廣大干部群眾牢固樹立安全穩(wěn)定意識，特別是節(jié)日期間尤為重要，大家一定要高度警惕，消除麻痹大意思想，克服僥幸心理，切實消除不安全隱患和不安定因素。

二、明確任務(wù)，突出重點，全面做好廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作

（一）關(guān)于安全生產(chǎn)工作

＊＊年，我們以實施《安全生產(chǎn)法》為主線，堅持 “安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，進一步落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力推進了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍建設(shè)，安全生產(chǎn)長效機制得到了進一步完善，安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定的態(tài)勢，全市沒有發(fā)生責(zé)任事故、重大和特別重大事故。我們在看到成績的同時，也必須清醒地看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，不容樂觀，任重道遠(yuǎn)。概括地說，就是各類事故總量居高不下，一些企業(yè)深層次問題還沒有得到解決，事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在，一些部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不夠到位，企業(yè)的安全生產(chǎn)長效機制還有待于進一步完善。消防安全、校園安全、糧食安全、道路運輸安全、壓力容器安全、危險化學(xué)品安全、煙花爆竹的運輸、保管、銷售等都要加強管理，特別是煤價持續(xù)上揚，非法小煤井死灰復(fù)燃，綜合治理壓力較大，有效遏制私挖亂采的任務(wù)十分繁重。今冬雪大路滑，加強交通安全教育與管理也成為重頭戲。這些問題，我們都需要認(rèn)真研究并切實加以解決。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，人民利益無小事，安全生產(chǎn)無小事，我們的工作態(tài)度和工作績效，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。為此我們要全面落實《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院決定，強化責(zé)任主體，狠抓基礎(chǔ)工作；深化安全整治，建立法治秩序；發(fā)展安全文化，提高隊伍素質(zhì)；落實監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，促進我市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是要突出重點，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。要把安全生產(chǎn)工作的立足點始終放在企業(yè)，強化基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)，提高防控能力。在加強企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實安全生產(chǎn)許可證制度基礎(chǔ)上，當(dāng)前重中之重是要落實整改措施，加強對重點行業(yè)的安全專項整治，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。對非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦、小廠深入進行整治。無證非法小煤礦和整頓不合格的D類煤礦，經(jīng)驗收不合格的非煤礦山，整頓后仍達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的?；窂臉I(yè)單位，隱患嚴(yán)重的煙花爆竹廠點等，要堅決關(guān)閉取締。嚴(yán)厲打擊，堅決取締非法小煤井，防止死灰復(fù)燃。對去年以來安全生產(chǎn)大檢查中，專項督察中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，都要建檔登記，督促企業(yè)和單位建立隱患整改責(zé)任制，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時間進度和責(zé)任人五落實。

二是高度重視，切實抓好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。新春佳節(jié)即將來臨，這期間也是安全生產(chǎn)工作的重要時期。各部門要以確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn)為重點，狠抓安全生產(chǎn)措施的落實，組織安全生產(chǎn)大檢查，預(yù)防安全事故的發(fā)生。市安監(jiān)局、公安局、交通部門已經(jīng)開展了安全大檢查，這項工作要持續(xù)下去，抓緊抓實。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署并抓好督促檢查，要對薄弱環(huán)節(jié)研究制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，加強對重大危險源的監(jiān)控。要加強節(jié)日期間值（帶）班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)同志節(jié)日值班制度，一旦遇到險情或事故，及時組織力量進行搶險。各部門領(lǐng)導(dǎo)要深入生產(chǎn)一線，切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。

安全大檢查重點檢查以下四個行業(yè)和領(lǐng)域。第一，要加強煤礦企業(yè)安全檢查。要監(jiān)督煤礦企業(yè)做好瓦斯監(jiān)控工作，確?！笆址结槨钡穆鋵崳瑢Σ痪邆浒踩a(chǎn)條件的小煤礦、“一通三防”隱患嚴(yán)重的煤礦、超通風(fēng)能力生產(chǎn)而拒不整改的煤礦，一律予以停產(chǎn)整頓；要加強對已關(guān)閉小煤礦的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。各煤礦企業(yè)要充分利用春節(jié)長假，安排好煤礦設(shè)備檢修，保證各個系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，防止突擊生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)。節(jié)日期間，安監(jiān)局、公安局、電業(yè)部門和營城辦事處要抽調(diào)得力人員，組成聯(lián)合檢查組，加大對非法小煤井的監(jiān)控和整治，確保非法小煤井得到有效遏制。第二，加強對煙花爆竹等易燃易爆危險品的管理。春節(jié)期間是煙花爆竹等易燃易爆危險品事故的易發(fā)期。各有關(guān)部門特別是各煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸企業(yè)要認(rèn)真研究制定安全防范措施，嚴(yán)防事故的發(fā)生。有關(guān)部門節(jié)日期間要組織檢查組，深入經(jīng)營場所進行安全檢查，對無證經(jīng)營和非正規(guī)渠道購入的煙花爆竹，予以嚴(yán)厲打擊和取締。第三，確保交通運輸安全。各有關(guān)部門和單位要周密部署春運的各項安全工作，確保公路、鐵路、運輸?shù)陌踩珪惩?，確保學(xué)生、民工有序流動，確保廣大人民群眾出行安全。要搞好對各種運輸工具的安全檢查，嚴(yán)厲查處車輛帶病運行、超載運營以及農(nóng)用車載客和疲勞駕駛、酒后駕駛等，嚴(yán)防易燃、易爆、劇毒等危險品進站上車。第四，切實加強對公眾聚集場所的安全防范。要組織力量對旅游景點、賓館、飯店、網(wǎng)吧、娛樂場所等人員密集場所的安全設(shè)備進行認(rèn)真檢查，存在重大安全隱患的必須立即停業(yè)整頓。人群密集的公共場所要安排足夠的力量，維持好公共秩序，確保安全。舉辦群眾性活動，必須做到誰主辦，誰負(fù)責(zé)安全，并制定嚴(yán)密的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，確保萬無一失。與人民生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣和電信等部門，也要加強日常檢查、檢修，確保安全。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好柴草的安全管理，防止火燒連營。

（二）關(guān)于信訪穩(wěn)定工作

過去的一年，我市的信訪態(tài)勢總體是平穩(wěn)的，到本市信訪總量較上一年有所下降，特別是越級到上級市以上的集體上訪量下降幅度比較明顯。但是，根據(jù)以往的規(guī)律，越是重大“會事”和重要節(jié)日期間越是各種矛盾集中反映的敏感期，信訪工作任務(wù)還異常艱巨。目前，糧食流通體制改革尚未結(jié)束，處在改革的陣痛期，隨時都有可能出現(xiàn)越級上訪。城區(qū)因國有企業(yè)改制、農(nóng)村因債務(wù)鏈糾紛、土地糾紛、“一事一議”款收取等問題都是可能引發(fā)群體性上訪的不穩(wěn)定因素。營城的上訪群體始終沒有穩(wěn)定，還存在上訪的可能，越級上訪的隱憂仍然存在。這些問題都需要我們采取有效措施，做好穩(wěn)定和控制工作。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須從政治的高度、全局的高度，真正從思想上重視信訪工作，切實增強責(zé)任意識，變被動抓為主動抓，進一步加大工作力度，采取超常有效的措施做好信訪工作，努力把工作做到群眾理解的程度。

做好信訪工作，關(guān)鍵在于解決實際問題。當(dāng)前，群眾集體訪、越級訪、重復(fù)訪反映的問題，有的解決起來只是舉手之勞的事，有些解決起來確實受到各方面條件的制約，但歸根結(jié)底還是一句話，那就是我們對群眾反映的問題是否盡到心，盡到力，盡到職，盡到責(zé)了？有些問題我們只要認(rèn)真工作，很容易就可以解決，這樣的問題解決不了，群眾是不會答應(yīng)的，有些問題由于受各方面條件的制約，解決起來確實很困難，但只要我們把工作做到位，盡管問題沒有得到解決，多數(shù)群眾還是能夠理解的。工業(yè)兩萬多名職工面臨著企業(yè)改制、解除勞動關(guān)系問題，信訪穩(wěn)定工作壓力特別大，但是工業(yè)總公司一班人，作了大量企業(yè)改制的前期準(zhǔn)備工作和思想穩(wěn)定工作，有效地穩(wěn)定了職工隊伍，已近三個月沒有發(fā)生一批次到市以上的集體上訪。所以說，做信訪工作就是態(tài)度問題和責(zé)任問題。因此，從現(xiàn)在起，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要下力氣抓好重點地方、重點部門的重大上訪問題，從工作源頭和切實解決問題的根源上控制信訪態(tài)勢。

一要下大力氣做好糧改中的穩(wěn)定工作。糧改工作已經(jīng)進入實質(zhì)性操作階段，要嚴(yán)格按政策、按程序辦事，不要因為我們工作的原因引發(fā)職工的不滿。對仍存有異議的職工要多宣傳上級有關(guān)政策，多作思想穩(wěn)定工作，通過落實包保責(zé)任，確保不再發(fā)生越級上訪。對個別仍在煽動鬧事，制造事端的人，有關(guān)部門要依法介入，收集好證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。

二要切實做好營城上訪群體的穩(wěn)定工作。＃＃街道辦事處要負(fù)起對原營城煤礦各類上訪群體的掌握和控制工作的責(zé)任，要與公安、信訪部門和營城退管中心密切聯(lián)系、協(xié)同作戰(zhàn)，時刻掌握越級上訪重點人員的動向，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向有關(guān)部門和省市報告。要充分發(fā)揮街道辦事處干部和社區(qū)干部的作用，明確責(zé)任，落實任務(wù)，多作思想穩(wěn)定和必要的安撫工作，通過分化瓦解上訪重點人員，盡最大努力減少或避免發(fā)生越級上訪。信訪部門要隨時掌握上訪人的有關(guān)情況，及時與省、市信訪部門匯報、溝通有關(guān)情況，必要時可采取“領(lǐng)訪”的方式，帶領(lǐng)不超過5人的代表到上級有關(guān)部門探討問題。公安部門要依法介入，對上級已有明確答復(fù)，仍持過高要求，非法集資、組織、串聯(lián)集體上訪的重點人員收集好證據(jù)，依法處理。

三要解決好事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活的問題。對事關(guān)群眾日常生活的供水、供電、供熱問題，有關(guān)部門必須超前排查、主動工作，積極協(xié)調(diào)，堅決杜絕由此引發(fā)的大規(guī)模上訪，今后凡因此類問題有關(guān)部門工作不到位造成集體上訪的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對農(nóng)民問題要警鐘長鳴，對糧食“直補”、土地糾紛、債務(wù)鏈糾紛、訂單合同兌現(xiàn)、假種假肥、“一事一議”款的收取等事關(guān)群眾利益的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從維護群眾切身利益的角度，積極協(xié)調(diào)或幫助農(nóng)民依法保護自身利益，對農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)和侵犯農(nóng)民利益的問題，要認(rèn)真落實政策，發(fā)現(xiàn)問題，果斷處理。

四要認(rèn)真處理好非正常上訪問題。當(dāng)前，從國家到省、市對解決處理非正常上訪問題，特別是進京上訪老戶、纏戶問題非常重視，要求屬地必須履行控制責(zé)任，杜絕發(fā)生老戶、纏戶進京上訪。對于這些重點人員，市級領(lǐng)導(dǎo)要對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實責(zé)任，戶口所在地和責(zé)任單位必須履行穩(wěn)定和控制責(zé)任，要落實戶口所在地和責(zé)任單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人及管區(qū)公安民警三級包保，對于上訪人反映的問題應(yīng)該解決的進行重新復(fù)查，落實責(zé)任單位給予解決處理，使其息訪罷訴；對于上訪人反映的問題屬涉法或涉及上級部門的問題，由戶口所在地包保領(lǐng)導(dǎo)與司法部門和上級部門溝通，引導(dǎo)上訪人依法到司法部門和有權(quán)處理答復(fù)的上級部門申訴。戶口所在地三級包保人員要時刻掌握上訪人外出情況，及時介入、立即報告，通過作思想穩(wěn)定和控制工作，避免其越級上訪。對于上訪人反映的問題已經(jīng)處理終結(jié)，但上訪人仍越級到省、進京糾纏的，由戶口所在地三級包保人員通過找上訪人的親屬、朋友，作其思想穩(wěn)定和必要的安撫工作，并時刻掌握上訪人外出情況。如不聽勸解，執(zhí)意到省、進京的，由公安部門依法對其進行訓(xùn)誡，并時刻搜集證據(jù)，采取必要的控制措施，控制住。除了以上的幾種情況，會后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、市直各部門要對本轄區(qū)內(nèi)越級訪重點人員進行一次全面排查，落實責(zé)任，解決問題，通過作思想穩(wěn)定工作和必要的控制措施，堅決杜絕再發(fā)生越級上訪。如果再發(fā)生越級上訪，責(zé)任單位或?qū)俚刎?zé)任單位必須立即派人跟蹤接人，如果因工作失職造成影響，堅決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，要進一步強化超前排查、超前化解的工作力度。市信訪辦要對基層排查調(diào)處越級訪隱患問題情況，做到一天一調(diào)度，全面掌握全市信訪隱患情況。要進一步做好來訪的接待處理工作。從現(xiàn)在起，市委、市政府在家的領(lǐng)導(dǎo)要利用幾天時間集中解決一下自己分管部門的信訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天要有一名副職領(lǐng)導(dǎo)值班接待群眾來訪，盡最大限度將問題解決在基層。凡發(fā)生到市5人以上集體上訪，事涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門的一把手必須親自到場，與信訪辦共同接待，避免問題處理過程中發(fā)生越級上訪。

（三）關(guān)于廉政建設(shè)工作

召開的全國落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會議上，吳官正和賀國強同志就切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部收錢送錢；跑官要官；領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益；參與賭博；借婚喪嫁娶之機收錢斂財?shù)韧犸L(fēng)，提出要下“重藥”，出“重拳”，進行清理整治；省委、省政府專門召開了“全省狠剎收錢送錢歪風(fēng)電視電話會議”，就狠剎收錢送錢歪風(fēng)提出嚴(yán)厲要求，與此同時又要求各地、各部門要采取堅決有力的措施，狠剎“五股歪風(fēng)”。

前段時間，按照中央和省、＠＠市的要求，我們集中組織開展了狠剎“五股歪風(fēng)”工作，全市廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部受到了強烈的震動和警示?？梢哉f，時值歲末年初，從中央到地方全面掀起了一場黨風(fēng)廉政建設(shè)和保持黨員先進性教育的風(fēng)潮，這對于鞏固執(zhí)政黨的地位、提高黨的執(zhí)政能力有著極其重要而深遠(yuǎn)的意義。最近德惠有關(guān)賭博問題被新聞媒體曝光，一名公安局巡警大隊副大隊長和一名政治處副主任已被停職檢查。市紀(jì)委前期到＠＠檢查了一次乘公車觀看籃球比賽的問題，發(fā)現(xiàn)有九臺的小車，市紀(jì)委正在核實情況，待核實后做出處理。為使我市廣大領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒頭腦，認(rèn)真吸取德惠的教訓(xùn)，不往槍口上撞，不做頂風(fēng)違紀(jì)的事，所以，市委、市政府決定年前召開這個會議，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定再做出強調(diào)和部署，提個醒。最近，市委就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和保持黨員先進性教育活動專門召開了常委會議，對我市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求，提出了“十個不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，對違反規(guī)定的，一律先免職，再按規(guī)定處理。也不準(zhǔn)收送各種禮品和土特產(chǎn)品。二是不準(zhǔn)“跑官要官”、“買官賣官”；三不準(zhǔn)放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動以及其它任何方式謀取非法利益；四是不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博。今后，凡是參與賭博的，一律先免職，后查處，到國外、境外賭博的，一律開除黨籍；五是不準(zhǔn)借婚喪嫁娶等事宜之機，大操大辦，收錢斂財；六是不準(zhǔn)揮霍公款大吃大喝，公務(wù)接待也要禁止鋪張浪費，避免一客多陪，或沒客找理由私自聚會相互宴請；七是不準(zhǔn)用公款旅游、參加健身活動；八是不準(zhǔn)公車私用。不準(zhǔn)用公車參與婚喪嫁娶、外出旅游、走親訪友、參加私宴、接送子女上下學(xué)、觀看體育比賽、文藝演出等私事活動，領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)本人私駕公車；九是不準(zhǔn)非工作需要，副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部搞小團體私人聚會；十是不準(zhǔn)用公款濫發(fā)獎金和實物。全市的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，做到令行禁止，維護黨的尊嚴(yán)，保持黨的先進性和純潔性，密切黨群、干群關(guān)系，同人民群眾保持血肉聯(lián)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到自重、自醒、自警、自勵，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從我做起，以身作則，嚴(yán)格自律，做到“三管七不”，即管住自己的手，管住自己的嘴，管住自己的腿，不該做的事不做，不該要的不要，不該吃的不吃，不該說的不說，不該送的不送，不該跑的不跑，不該辦的不辦。尤其是要注意收錢送錢、請客送禮、跑官要官、賭博、借機斂財?shù)葐栴}。特別是當(dāng)前，全國打擊賭博專項斗爭內(nèi)外形勢都非同尋常，不僅各級組織格外關(guān)注，新聞媒體和廣大人民群眾監(jiān)督舉報的力度也非常大，全市所有領(lǐng)導(dǎo)干部要遠(yuǎn)離賭博，少撞槍口。

其次，要履行好“一崗雙責(zé)”。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部既要管住自己、做好本職業(yè)務(wù)，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一定要管好、管住家庭成員和下屬領(lǐng)導(dǎo)干部及機關(guān)工作人員，確保本單位、本部門的黨員干部遵守廉潔自律各項規(guī)定，不犯錯誤。各單位領(lǐng)導(dǎo)回去后，要召開好有關(guān)會議，貫徹精神，明確要求，落實責(zé)任，要建章建制，堵塞漏洞，要看住自己的門，管住自己的人，堅決防止各類違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律。前期市紀(jì)委、監(jiān)察局已就“兩節(jié)”期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)事宜，通過下發(fā)文件，電視臺播報形式給各級領(lǐng)導(dǎo)干部提了醒，同時我們已經(jīng)向300名黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員下發(fā)了公開信，并公布了舉報電話，對全市領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督?，F(xiàn)在的新聞媒體對賭博問題也都設(shè)立了專門熱線。請各位一定不要碰這個“高壓線”。今后一個時期市紀(jì)委將會同有關(guān)部門不斷加大監(jiān)督檢查力度，對違規(guī)者將毫不姑息，堅決執(zhí)行紀(jì)律。

第四，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識當(dāng)前的形勢，同中央、省市精神保持高度一致。要努力做到胡錦濤總書記所強調(diào)的，解決好“六觀”、“三常”的問題：“六觀”即世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀；“三?！奔闯Ｐ逓檎?、常思貪欲之害、常懷為民之心。努力做到勤廉、高效、務(wù)實求實，永保共產(chǎn)黨員的先進性，為發(fā)展九臺、建設(shè)九臺，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實把廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作落到實處

廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作事關(guān)全局，是黨和政府的重要工作。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志一定要從領(lǐng)導(dǎo)入手，從責(zé)任制抓起，真正重視起來，納入重要工作日程，深入一線，抓好落實。

1、要嚴(yán)格實行“一把手”抓落實工程。一把手要親自主抓，親自落實，務(wù)求實效。以上三項工作是春節(jié)前后一個時期內(nèi)的工作重點，各單位、各部門的“一把手”是第一責(zé)任人，要靠前指揮，建立起一級抓一級的工作機制，一級查一級的領(lǐng)導(dǎo)包案跟蹤機制，分解任務(wù)，落實到人。要以早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處置“四早”為目標(biāo)，迅速開展不廉潔、不安全、不穩(wěn)定因素自查工作，切實把各種矛盾糾紛控制在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎??！耙话咽帧币龅揭惶煲徽{(diào)度，一天一分析，一天一處理，將隱患問題消滅在萌芽之中。對于工作中重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)無方，不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，工作失職瀆職，致使造成重大影響的有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，決不手軟，堅決處理，并通報全市。市委組織部、市紀(jì)檢委、監(jiān)察局、信訪辦、市委政府督查室要共同組織實施。

2、要嚴(yán)格執(zhí)行重大突發(fā)性事件報告制度。去年，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、市直各部門遲報、漏報、瞞報重大突發(fā)事件，給我們上報工作造成了很大被動，多次被長春市政府批評。今年，為了保證政府信息暢通、指揮靈敏、有效維護社會穩(wěn)定，我們又重新下發(fā)了《關(guān)于實行重大突發(fā)性事件報告制度的通知》，各單位、各部門一定要引起高度重視。凡是發(fā)生在我們九臺行政區(qū)域內(nèi)的所有突發(fā)性事件都要主動、迅速、準(zhǔn)確、及時向市政府報告。事件發(fā)生后必須立即向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并形成文字材料報到政府總值班室。最遲不得晚于事件發(fā)生后1小時，對一時難以完全搞清楚的緊急情況，要先通過電話進行初報，隨著對全面情況的了解和事態(tài)進展、處理情況，再不斷地補充報告，絕不能壓而不報；一次報不詳盡的，可分幾次續(xù)報，直至事情處理完畢。今年再出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報重大突發(fā)事件的事情，一定要追究單位或部門一把手責(zé)任。

3、要嚴(yán)格抓好軟環(huán)境建設(shè)工作。＊＊年，我市軟環(huán)境建設(shè)工作取得明顯實效，群眾、企業(yè)表示非常滿意。時值春節(jié)即將來臨之際，是正常人際往來和行賄受賄交叉期，也是權(quán)力部門最易發(fā)生不廉政現(xiàn)象的高發(fā)期。大家一定要管好自己，時刻用軟環(huán)境“十條禁令”約束自己。尤其值得注意的是，會后相關(guān)部門一定不要借助此次會議之機，行檢查、排查、整改、處理之權(quán)，借機吃、拿、卡、要、報，借機謀取好處。一定要記住，雖然過年了，但軟環(huán)境的“高壓線”還沒解除。在此期發(fā)生涉軟案件，一定要嚴(yán)肅處理，加重處罰。

同志們，當(dāng)前我市的廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作任務(wù)仍然十分繁重。我們要進一步堅定信心，振奮精神，扎實工作，為促進我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護政治安定和社會穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。