第一篇：學習“七一”講話 踐行科學發(fā)展 努力促進非公企業(yè)黨建組織建設(shè)

學習“七一”講話 踐行科學發(fā)展 努力促進非公企業(yè)黨組織的建設(shè)

改革開放以來，靖安的民營企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，非公經(jīng)濟已成為了縣域經(jīng)濟的重要組成部分和財政收入的主要來源，基本形成了三分天下有其二的格局，為了實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展，進一步擴大黨員在民營企業(yè)的主導(dǎo)地位和群眾基礎(chǔ)，提高企業(yè)科學管理與決策水平，在非公有制經(jīng)濟組織中開展以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體的學習實踐科學發(fā)展觀活動，既是貫徹胡總書記“七一”講話精神，又是積極探索新的歷史條件下落實黨對民企的領(lǐng)導(dǎo)，促進地方經(jīng)濟健康快速發(fā)展的有效途徑。

一、非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

靖安縣非公有制經(jīng)濟組織參加學習實踐科學發(fā)展觀活動共有8個黨(總)支部，參學黨員64名，學習實踐活動始終以“解放思想求突破

科學發(fā)展促趕超”為主線，以“創(chuàng)新工作機制、提高參政能力、振興非公經(jīng)濟”為載體，以“提高思想認識，解決突出問題，加強基層組織，促進和諧發(fā)展”為目標，緊密結(jié)合我縣非公有制經(jīng)濟的組織特點，著力解決影響和制約我縣非公有制經(jīng)濟組織科學發(fā)展中存在的突出問題，積極探索非公有制中的黨組織和黨員如何更好地發(fā)揮作用：一是把學習與黨建工作貫穿整個活動的始終，活動中注重了宣傳領(lǐng)導(dǎo)，搞好學習聯(lián)動，增強學習效果，有針對性的發(fā)展入黨積極分子3人，籌建黨支部1個。二是把學習與解決問題貫穿整個活動的始終。

公有制企業(yè)員工進出自由的用工制度下，黨員思想政治工作難度大，加上黨員成份復(fù)雜，有農(nóng)民黨員、下崗職工黨員、復(fù)退軍人黨員、素質(zhì)差異大。一些企業(yè)的思想政治工作被單純的經(jīng)濟、行政手段代替，考慮黨員的權(quán)利較少，更造成了黨員的組織觀念較弱，黨員標準意識的淡薄。

3、黨組織發(fā)揮作用存在困難。黨員的民主與監(jiān)督作用受到制約。民營企業(yè)的非公有性質(zhì)，決定了大部分私營企業(yè)的管理決策，人、財、物方面的支配權(quán)都掌握在私營企業(yè)主手中，黨組織難以過問，企業(yè)一旦出現(xiàn)矛盾與糾紛，決策者才想到了黨組織和黨員，而且又不下放權(quán)力，造成黨員的公信力下降，黨組織的政治核心作用難以發(fā)揮。而有的企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)上實行黨政一體化，一定程序上又影響了黨組織的相對獨立性，制約了保證黨組織的監(jiān)督作用的發(fā)揮。

三、新形勢下如何提升非公有制企業(yè)黨建工作

非公有制企業(yè)黨建工作是一項全新的事業(yè)，非公有制經(jīng)濟的飛速發(fā)展，既為黨的基層組織建設(shè)拓寬了新領(lǐng)域，創(chuàng)造了新機遇，也對黨建工作提出了新要求，帶來了新挑戰(zhàn)，為了堅定不移抓好經(jīng)濟建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學化水平，結(jié)合非公有制企業(yè)的特點與規(guī)律，必須努力探索和研討一整套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的黨建工作的途徑和措施，以此推動非公制企業(yè)黨建工作跨上新臺階。

1、加強宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化黨建環(huán)境

開展對非公有制企業(yè)的黨組織建設(shè)工作，各級黨委要明確

當在法律允許范圍內(nèi)，按照黨章規(guī)定，開展經(jīng)常性活動，要堅持組織生活與黨員活動相結(jié)合、思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、經(jīng)濟活動與黨建活動相結(jié)合、相對集中與分散相結(jié)合、教育活動與娛樂活動相結(jié)合，從而進一步擴大企業(yè)黨組織的影響，不斷增強黨的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

要進一步加強企業(yè)黨組織中黨員的教育管理，在黨員教育上，要特別注意聯(lián)系黨員的思想實際，以提高黨員的綜合素質(zhì)為著力點，堅持以“三個代表”重要思想武裝黨員的頭腦，以黨規(guī)黨紀約束黨員的行為，以市場經(jīng)濟理論和現(xiàn)代管理及科學知識改善黨員的知識結(jié)構(gòu)，建立切合非公有制企業(yè)自有特點的黨員管理運行機制，理順管理關(guān)系，嚴格管理制度，改進管理方式，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

進一步提高非公企業(yè)黨建工作水平，建立切實有效的黨建工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，完善工作制度，促使企業(yè)黨組織活動正?；?、規(guī)范化。

堅持以實現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟效益與社會效益為目標，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心，找準黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)結(jié)合點，把黨建工作與培育企業(yè)文化、加強精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來，促進企業(yè)與黨建工作持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

第二篇：學習貫徹“七一”講話精神 努力促進企業(yè)效益提升

學習貫徹“七一”講話精神

努力促進企業(yè)效益提升

2011年7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年大會在北京人民大會堂隆重舉行，中共中央總書記胡錦濤在會上發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記在整個講話中不僅回顧了中國發(fā)展進步的偉大歷程，而且瞻望了中國發(fā)展繁榮的光明前景，充分肯定了中國共產(chǎn)黨的歷史地位，使我對黨有了更進一步的認識與了解，深切感受到中國共產(chǎn)黨這90年歷程的艱辛與輝煌！

胡錦濤總書記在會上再一次強調(diào)科學發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加明確調(diào)整結(jié)構(gòu)和改善民生的目標，更加重視推進改革開放，更加注重黨的建設(shè)，特別是黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。

作為新世紀、新階段、新形勢下的黨員干部應(yīng)該努力認真學習準確理解“七一”講話精神，扎扎實實做好本職工作，努力將理論學習成果轉(zhuǎn)化為推動新能源公司財務(wù)管理的實踐工作中去，努力提升新能源公司效益，為集團公司“十二五”開好局、起好步提供堅強的保證。

學習好宣傳好貫徹好黨的“七一”講話精神，關(guān)鍵要結(jié)合新能源公司的工作實踐，從新能源公司發(fā)展實際和黨員干部思想實際出發(fā)，把貫徹落實講話精神與鞏固和擴大新能源

公司深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果結(jié)合起來，圍繞中心、服務(wù)大局，引導(dǎo)公司黨員干部把學習實踐活動中煥發(fā)出來的工作熱情、凝聚起來的科學發(fā)展共識，投入到建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的集團公司戰(zhàn)略中去，要以全會精神為指導(dǎo)，扎實做好新能源公司的財務(wù)管理工作，努力提升企業(yè)效益，促進新能源公司又好又快發(fā)展。

“七一”講話深刻闡述了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，研究了新形勢下黨的建設(shè)問題，提出了一系列新觀點、新論斷、新標準、新要求，全面部署了當前和今后一個時期加強和改進黨的建設(shè)的重大任務(wù)。對于新能源公司來說，要積極把握國家能源戰(zhàn)略，抓住機遇迎接挑戰(zhàn)，認真貫徹落實好國家大力發(fā)展新能源的重大戰(zhàn)略部署。只有把黨組織和黨員隊伍建設(shè)好，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好，才能為公司科學發(fā)展提供堅強的政治保證。同時，我們也必須嚴格要求做到以下幾點：

第一，堅定信念，繼續(xù)強化理論知識的學習。要認真學習領(lǐng)會、準確理解把握“七一”講話精神，結(jié)合新能源公司工作實際抓好貫徹落實。學習“七一”講話精神要充分認識其重大意義，要準確把握科學發(fā)展這一主題，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，準確把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，準確把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略等重要舉措，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展對我們提出的新要求。通過傳達學習、個人自學、座談

交流、理論中心組學習、參加培訓等多種形式，全面系統(tǒng)地深入學習、深刻理解、系統(tǒng)把握“七一”講話精神。新能源公司的發(fā)展目前處于一個重要時期，加快科學發(fā)展、努力實現(xiàn)新能源公司早日上市，將成為當前的中心任務(wù)。學習貫徹“七一”講話精神，要做到先學一步、學深學透，充分發(fā)揮表率示范作用；堅定共產(chǎn)主義的理想信念，堅持用科學的理論武裝頭腦，指導(dǎo)行動，并將學習貫徹始終。認真貫徹黨的路線、方針、政策，在思想政治行動上，與黨中央保持高度一致；進一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，增強發(fā)展意識、服務(wù)意識、競爭意識，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，今天能辦的事不拖到明天，這一周能辦的事不拖到下一周，用最短的時間、最高標準完成任務(wù)。并且要積極的結(jié)合新能源產(chǎn)業(yè)振興政策的要求，將理論知識和實踐緊密地結(jié)合起來，理論指導(dǎo)實踐，實踐豐富理論，不斷充實提高，樹立終身學習的理念。

第二，在學習內(nèi)容上，堅持全面掌握與把握精神實質(zhì)相結(jié)合。深刻理解“七一”講話精神，努力將理論學習成果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)效益提升的實踐與探索中去，要努力提高政治判斷力，樹立堅定的政治信念和清醒的政治意識，善于從講政治的角度觀察問題、判斷形勢和處理問題。要科學認識客觀規(guī)律，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從全局的高度分析問題，不斷增強政治敏銳性、洞察力和甄別力。要提高形勢把握力，要提高把握方向的能力，正確判斷發(fā)展形勢，準確把握未來方向，在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。

第三、切實抓好黨建工作。黨建工作始終是國有企業(yè)的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質(zhì)特征。著力統(tǒng)一思想，堅定信念，增強黨組織的政治引領(lǐng)力，用正確的思想和科學的理論來武裝黨員和廣大干部員工。

第四，要樹立人本理念。要把以人為本貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的始終，把“人民群眾活得更有尊嚴”作為經(jīng)濟發(fā)展的歸宿點。堅持以人為主體、以人為動力、以人為目的，促進人的全面發(fā)展。要樹立服務(wù)理念，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，要不斷強化為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為廣大黨員干部群眾服務(wù)的意識，搭建服務(wù)平臺，延伸服務(wù)觸角，提高服務(wù)水平，堅決貫徹中央的決策部署，真心實意為人民辦實事、辦好事，努力創(chuàng)造出無愧于黨和人民的業(yè)績。

第五、盡職盡責，爭創(chuàng)品牌。做到勤思考、嚴要求；時時、處處以一名黨員的標準嚴格要求自己，堂堂正正做人，言行上注意形象；扎扎實實干事，工作上爭創(chuàng)一流。努力提升新能源公司形象，提高企業(yè)的軟實力和硬實力。

第六、不斷增強工作的主動性、務(wù)實性和全面性。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，切實增強敏感性、敏銳性、敏

捷性，居安思維，登高望遠，超前謀劃，果斷處理，主動應(yīng)對風險，始終牢牢把握工作的主動權(quán)，超前思考和謀劃事關(guān)改革發(fā)展大局的問題，主動思考適應(yīng)財務(wù)工作的新思路、新舉措；切實關(guān)注公司發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量，根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢和自身實際促發(fā)展，不斷應(yīng)對市場競爭的能力，培育系統(tǒng)優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍；提倡胸懷大局、心無旁騖抓工作、腳踏實地促發(fā)展的大作為思想。

我們要清醒地認識當前面臨的形勢和任務(wù)，做好戰(zhàn)略研究工作，精心謀劃好新能源公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃。學習貫徹“七一”講話精神，依據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合新能源公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的特點，根據(jù)集團“穩(wěn)節(jié)奏、調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、增效益、促發(fā)展”的要求，對集團公司新能源發(fā)展戰(zhàn)略進行修訂并抓緊做好新能源公司發(fā)展戰(zhàn)略的研究制定工作，進一步豐富和完善集團公司戰(zhàn)略體系，為早日實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

我們一定要把“七一”講話精神要貫徹落實到安全生產(chǎn)、電力建設(shè)、經(jīng)營管理等工作的方方面面，抓好電力安全生產(chǎn)，增強工作主動性，以飽滿的熱情、高昂的斗志積極投身到加快新能源發(fā)展的工作中去，為新能源公司又好又快發(fā)展提供強有力的支持。

作為新能源公司主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，在今后的工作中，肩負著重要的政治責任、社會責任和經(jīng)濟責任，在工作中要用心

把細節(jié)做好，防微杜漸，將違章、異常、隱患消滅在萌芽狀態(tài)，這是黨員干部的責任，更是企業(yè)又好又快發(fā)展的保障。

第三篇：三員三聯(lián)三促進非公企業(yè)黨建

開發(fā)區(qū)開展“三員、三聯(lián)、三促進”活動

促進非公企業(yè)黨建

開發(fā)區(qū)在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，不斷創(chuàng)新內(nèi)容，豐富載體，在非公有制企業(yè)中開展“三員、三聯(lián)、三促進”主題實踐活動，積極創(chuàng)建全區(qū)“非公企業(yè)黨建工作示范群”。

一、認真選配 “三員”

為切實加強非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，提升非公企業(yè)黨組織服務(wù)效能，在已建立黨組織的非公企業(yè)及未建黨組織的非公企業(yè)，全部各選配1名黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員和評議員。

非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員從區(qū)直機關(guān)和辦事處黨員干部、離退休黨員干部、社區(qū)黨員干部中選派有較高威信、較好人際關(guān)系、熟悉企業(yè)管理和黨務(wù)工作的干部擔任。指導(dǎo)員在非公企業(yè)充分發(fā)揮企業(yè)民情調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、企業(yè)糾紛協(xié)調(diào)員、富民強企服務(wù)員、民主管理推進員、組織建設(shè)督導(dǎo)員等“六大員”作用；非公企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員由所在企業(yè)有正式黨員但暫不具備條件或尚未單獨建立黨組織的聯(lián)合支部的黨員擔任，主要是做好企業(yè)與上級黨組織的聯(lián)系與溝通，組織開展黨的活動，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮先鋒模范作用；非公企業(yè)黨建工作評議員由各非公企業(yè)在本單位職工中自行聘請，承擔對本單位黨組織工作進行監(jiān)督評議的企業(yè)非黨工作人員，主要是監(jiān)督評估黨組織和黨員發(fā)揮作用情況，向黨組織反映企情民意。同時，建立健全非公黨建工作“三員”工作制度、會議制度、督察制度、考評制度等管理機制，切實加強“三員”隊伍建設(shè)。要求企業(yè)黨組織每季度至少要召開一次非公企業(yè)黨建 “三員”工作例會，聽取工作匯報，交流工作經(jīng)驗，分析存在問題。

二、大力實施“三聯(lián)” 大力實施“企業(yè)共聯(lián)”。以開發(fā)區(qū)黨工委牽頭，成立全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會，制定聯(lián)席會章程、規(guī)則、活動計劃，以互訪、互動、互助的形式，定期組織非公企業(yè)主及非公企業(yè)黨員開展座談會、交流會、洽談會、學習會、聯(lián)誼會、文藝會等豐富多彩的“六會”活動，進一步加強轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)間的思想交流、信息交流、人才交流、文化交流，進一步規(guī)范企業(yè)黨建工作機制，不斷擴大黨組織覆蓋面，進一步整合企業(yè)發(fā)展的共享資源，努力實現(xiàn)合作、共贏，切實增強黨組織在非公企業(yè)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

大力實施“企居相聯(lián)”。以“一居多企結(jié)對”的形式，開展共駐共建活動。同時，以社區(qū)為單位，成立社區(qū)非公企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會與社區(qū)非公企業(yè)之間的交流溝通，切實幫助非公企業(yè)開展黨建指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。通過共同開展社區(qū)文化、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)幫困、社區(qū)救助等社區(qū)服務(wù)活動，整合共建資源，加強企業(yè)和社區(qū)的交流和對接，切實發(fā)揮非公企業(yè)黨員在發(fā)展社區(qū)事業(yè)、解決社區(qū)就業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)工作中的主動性、積極性和先鋒模范作用，從而達到進一步樹立非公企業(yè)良好社會形象，更好實現(xiàn)非公企業(yè)社會效益。

大力實施“黨群心聯(lián)”。要求非公企業(yè)黨組織切實維護好職工的合法權(quán)益，建立定期與企業(yè)員工談心交心制度，實施“關(guān)愛職工行動”，構(gòu)筑非公企業(yè)黨群交心的橋梁。積極組織職工開展知識講座、學習論壇、業(yè)務(wù)培訓、崗位技術(shù)比武等豐富多彩的企業(yè)交流活動。組織非公企業(yè)黨員和職工積極開展“服務(wù)示范崗”效能提升活動，增強企業(yè)員工的責任感，提高企業(yè)黨組織的凝聚力。

三、全面開展“三促進”

通過充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用，進一步加強非公企業(yè)黨建工作，以黨建促進企業(yè)發(fā)展、促進關(guān)愛職工、促進企業(yè)文化，具體要求內(nèi)容如下：

“促進組織凝聚”：各企業(yè)黨組織要以“關(guān)愛職工就是關(guān)愛企業(yè)”為理念，著力從生產(chǎn)生活等方面關(guān)心職工。一是積極開展黨員責任區(qū)、示范崗活動，認真做好在優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員工作，在“三會一課”等黨員教育管理機制上不斷創(chuàng)新；二是積極領(lǐng)導(dǎo)工會和共青團等群眾組織，在加強思想政治工作，團結(jié)凝聚職工群眾上下功夫，通過開展“談心接待日”活動和設(shè)立意見箱等，及時了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見反饋渠道，隨時掌握職工的思想動態(tài)。三是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，特別是黨組織書記黨性觀念強，懂經(jīng)營管理，組織能力較強，善于同企業(yè)經(jīng)營管理者合作共事，能夠協(xié)調(diào)各方關(guān)系，維護企業(yè)、職工的合法權(quán)益。四是積極組織黨員定期走訪慰問職工，開展“送溫暖獻愛心”活動，解決職工的實際困難。

“促進企業(yè)發(fā)展”：堅持從企業(yè)實際出發(fā)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動，認真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，企業(yè)黨組織切實履行保證、監(jiān)督、引導(dǎo)、維護和促進職能作用，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，推動企業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)效益逐年提高，職工生產(chǎn)生活條件不斷改善。堅持黨管人才原則，積極引導(dǎo)企業(yè)完善人才激勵措施，充分發(fā)揮黨組織的的育才聚才功能。

“促進企業(yè)文化”：要以創(chuàng)建“和諧企業(yè)”為目標，塑造先進的經(jīng)營理念，發(fā)揚企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，培育企業(yè)精神，鑄就共同價值取向，用科學發(fā)展觀引領(lǐng)企業(yè)文化健康發(fā)展。一是積極組織開展“企居共建”、“企村共建”活動，支持新社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)。二是積極組織企業(yè)開展“慈善一日捐”、社區(qū)扶貧幫困等“愛心救助、就業(yè)援助、社會互助”活動，切實增強企業(yè)服務(wù)社會公益事業(yè)的主動性，樹立良好的社會形象。三是積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚科學精神，增強法制意識，不斷提高企業(yè)的文明程度。

通過“三員、三聯(lián)、三促進”主題實踐活動的開展，完善了開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建工作會議制度、活動制度、激勵制度，整合了企業(yè)資源，創(chuàng)新了制度體系，形成了活動合力，涌現(xiàn)出了一批典型事跡，為爭創(chuàng)全區(qū)“非公企業(yè)黨建工作示范群”奠定扎實基礎(chǔ)。

黨 群 工 作 部 二〇一一年六月七日

第四篇：以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,努力促進非公企業(yè)黨建工作上臺階（推薦）

以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機 努力促進非公企業(yè)黨建工作上臺階

近年來，非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展，XX縣非公有制經(jīng)濟在GDP中的占比達70%以上，成為縣財稅收入的重要來源，社會就業(yè)、群眾增收的主渠道，縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要支撐。在非公企業(yè)中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強非公企業(yè)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，事關(guān)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

一、XX縣非公企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本情況

目前，全縣非公企業(yè)有655家，從業(yè)人員13432人，其中規(guī)模以上企業(yè)68家，建立黨組織35個（1個黨委、2個總支，31個黨支部），有黨員300余名；另有黨組織關(guān)系不在XX的鳳凰煤業(yè)黨委下轄3個黨支部47名黨員。

今年，中共XX縣委高度重視非公企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)有發(fā)展、職工得實惠”的目標，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進活動深入開展，取得了初步成效。

一是非公企業(yè)黨建齊抓共管的格局初步形成。今年7月，縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委創(chuàng)先辦、縣工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步推進全縣非公有制企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見》，就活動總體要求、推進方式、工作重點、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作了切合實際的安排，結(jié)合企業(yè)實際在活動主題、載體、企業(yè)黨建基礎(chǔ)工作等方面加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，指導(dǎo)企業(yè)黨組織圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，解決非公企業(yè)黨組織和黨員知道怎么做和如何做的問題。明確了非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系和聯(lián)系服務(wù)企業(yè)部門黨建工作責任，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓督促落實、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，合力推動非公企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工

作機制。

二是非公企業(yè)黨建工作得到了加強。縣委以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，夯實非公企業(yè)黨建基礎(chǔ)為目標，在優(yōu)化組織設(shè)臵，抓好基礎(chǔ)性工作上出實招。理順了開全公司、建寅公司等非公企業(yè)黨組織關(guān)系，對企業(yè)“口袋”黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)企業(yè)黨建的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)關(guān)系進行了明確。建立了六合鄉(xiāng)建材工業(yè)小區(qū)黨總支，促進黨建資源的優(yōu)化設(shè)臵，以便于黨組織有效開展活動和黨員有效發(fā)揮作用。確定了在10家重點規(guī)模以上非公企業(yè)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)企業(yè)部門、黨建指導(dǎo)員掛點聯(lián)系制度，要求率先按照有黨的標識、有學習資料、有工作臺帳、有黨員活動室、有經(jīng)費保障、有工作制度的“六有”標準，推進非公企業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)，示范帶動縣非公企業(yè)有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

三是非公企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了增強。針對非公企業(yè)黨務(wù)人才缺乏、黨組織負責人難產(chǎn)生等實際，在推行非公企業(yè)選聘專職黨務(wù)工作者負責黨建工作的同時，組織部還從聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)的部門中選派10名工作能力強的黨務(wù)工作者擔任重點非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也選派黨委委員、村黨支部書記定點指導(dǎo)非公企業(yè)開展經(jīng)常性黨建工作。各非公企業(yè)黨組織以“三個有更大作為”為引領(lǐng)，開展“增強黨組織活力、推進科學發(fā)展、推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主題實踐活動，爭創(chuàng)“五好四強”黨組織；結(jié)合培訓和提升員工職業(yè)技能，通過開展“精英管理人”、“崗位節(jié)能優(yōu)秀班組”、“安全生產(chǎn)能手”、“物業(yè)服務(wù)之星”、“黨員示范車間”等主題實踐活動，爭當“五帶五爭”黨員。如斑煤公司圍繞“安全生產(chǎn)、客戶至上、以人為本、和諧發(fā)展”主題，以“為員工過集體生日，搭建溝通交流平臺；評選優(yōu)秀班組和個人，搭建能力展現(xiàn)平臺”為載體，推動和諧礦區(qū)建設(shè)，企業(yè)安全

增效，職工也得到了實惠。各非公有制企業(yè)黨組織堅持“為黨員所歡迎、為職工所擁護、為業(yè)主所理解”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標制訂黨建計劃，加強載體建設(shè)，搭建有形平臺，把黨的政治優(yōu)勢滲透到經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)中，有力推進了進黨的組織、工作、凝聚力“三覆蓋”。

二、非公企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)與黨建工作存在的問題及原因分析 從總體上看，我縣非公企業(yè)通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動在一定程度夯實了黨建工作的基礎(chǔ)，部分黨組織一定程度地發(fā)揮了凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。但非公企業(yè)黨建工作仍顯薄弱，還存在許多亟待研究解決的問題。如黨員數(shù)量少，黨組織組建比較難；黨員結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，黨員教育管理比較難；黨組織的地位難體現(xiàn)，發(fā)揮作用比較難；黨建工作保障機制還健全，責任制落實比較難。非公企業(yè)黨建工作存在的這些問題，究其原因，既有客觀的，也有主觀的；既有政策、體制上的，也有思想認識上的。主要有：一是組織機構(gòu)不夠穩(wěn)定。非公企業(yè)大多具有黨員人數(shù)少，人員流動性大，變動頻繁等特性，小型非公企業(yè)很難在一定時期內(nèi)穩(wěn)定地保持3名以上正式黨員，即使一時建立了黨組織，也不能長期穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)將主要精力都用在生產(chǎn)經(jīng)營上，不可能騰出更多的場地和資金進行黨組織建設(shè)，職工的生產(chǎn)時間相對固定，往往造成無人想事、無人管事、無人辦事的局面。二是黨員組織關(guān)系隸屬不順、接轉(zhuǎn)不及時。非公企業(yè)黨員流動性大，他們認為自己只是臨時打工的，對現(xiàn)單位缺乏歸屬感，擔心組織關(guān)系遷出去后與原單位疏遠甚至脫離了關(guān)系，因此，不少黨員尤其是農(nóng)村黨員不想把正式組織關(guān)系遷入非公企業(yè)。三是思想認識不到位。一些基層黨委和領(lǐng)導(dǎo)對非公企業(yè)黨建工作存在畏難情緒，缺乏創(chuàng)新思維破解難題的工作熱情；一些黨員黨性觀念淡薄，有的甚至

隱瞞自己的黨員身份。四是非公企業(yè)黨建工作合力還不夠。有關(guān)部門單位之間分工不明確，組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、“兩新”組織黨工委與工商聯(lián)、發(fā)改經(jīng)信、工商、稅務(wù)等服務(wù)聯(lián)系企業(yè)部門之間沒有形成密切協(xié)作關(guān)系，出現(xiàn)了非公企業(yè)黨建信息不暢、情況不明和“推著管，無人管”的現(xiàn)象。

三、加強非公企業(yè)黨建工作的對策

以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，整合力量，努力開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作新格局，必須從提高認識、落實責任、加強隊伍、強化領(lǐng)導(dǎo)入手，進一步理順關(guān)系，明確重點，找準定位，創(chuàng)新載體，狠抓落實。

（一）著眼“有人管事”，落實責任，健全非公企業(yè)黨建工作管理機制。

依托“一區(qū)五園”，設(shè)立隸屬于“兩新”組織黨工委的非公企業(yè)黨建辦（園區(qū)黨總支），選配專職辦公人員，負責本工業(yè)園區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨建工作，形成由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭總抓，相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，“兩新”組織黨工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體指導(dǎo)、非公企業(yè)黨建辦（園區(qū)黨總支）和企業(yè)黨組織具體實施的非公黨建工作管理機制。建立聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度，推行優(yōu)先選拔使用優(yōu)秀非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員，逐步建立對黨建工作搞得好的非公企業(yè)在安排能源、項目資金等給予政策扶持的激勵機制。完善非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度、聯(lián)系點制度、考核制度，定期通報制度，定期研究分析解決非公企業(yè)黨建工作中的重大問題。同時，要通過新聞媒體廣泛宣傳報道非公企業(yè)黨建工作取得的新進展、新成果、新經(jīng)驗和先進典型，努力營造各級黨組織高度重視非公企業(yè)黨建工作、社會各界關(guān)心支持非公企業(yè)黨建工作的良好氛圍。

（二）圍繞黨組織組建，創(chuàng)新思路，擴大非公企業(yè)黨組織覆蓋面。

按照規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建率100%，規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建率70%的工作目標，理順非公企業(yè)黨組織關(guān)系，優(yōu)化組織設(shè)臵。采用領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、部門包片、真情服務(wù)等措施，加大非公企業(yè)黨組織的組建力度。一是立足企業(yè)實際建立黨組織。堅持抓大戶、抓難點、抓示范和以點帶面，整體推進的方法，主要通過單獨組建、聯(lián)合組建兩種方式，對規(guī)模較大、員工較多，生產(chǎn)效益良好，有正式黨員3名以上的非公企業(yè)單獨成立了黨支部；對規(guī)模小，黨員職工人數(shù)少、行業(yè)相近的企業(yè)組建聯(lián)合黨支部或協(xié)會黨支部。對確實已經(jīng)停產(chǎn)，黨員已流轉(zhuǎn)，黨組織名存實亡的非公企業(yè)黨支部要及時清理撤銷。二是堅持黨建帶群團建設(shè)。對有個別黨員或沒有黨員的企業(yè)，要堅持黨建帶群團建設(shè)的思路，組建工會、共青團、婦委會組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是結(jié)合實際需要理順組織關(guān)系。堅持有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織開展活動，有利于促進非公企業(yè)發(fā)展的原則，對不在工業(yè)園區(qū)的非公企業(yè)黨組織實行以屬地管理為主、行業(yè)管理為輔的分級管理體制。進駐工業(yè)園區(qū)的非公經(jīng)濟黨組織，由所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工業(yè)園區(qū)黨建工作站共同管理。四是多方籌資建設(shè)活動場所。由組織部門牽頭，動員方方面面力量，從人、財、物上全方位支持非公企業(yè)黨建工作，按照有黨的標識、有學習資料、有工作臺帳、有黨員活動室、有經(jīng)費保障、有工作制度的“六有”標準，推進非公企業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)，努力做到黨員活動有陣地，交流有平臺，參政有人聽，議事有份量。

（三）著力加強非公企業(yè)黨組織自身建設(shè)，突出重點，提升非公企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗力。

一是加強非公企業(yè)黨組織負責人隊伍建設(shè)。注重把黨性強、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)營管理骨干和專業(yè)技術(shù)人才中的黨員，選拔到黨組織負責人崗位上來，提倡條件成熟的黨員業(yè)主通過選舉擔任黨組織書記，有條件的非公企業(yè)可選聘專職黨務(wù)工作者負責黨建工作，實現(xiàn)企業(yè)管理決策層與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的雙向交叉任職，提高非公企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是加強對非公企業(yè)黨建工作的服務(wù)指導(dǎo)。進一步落實派駐非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系和服務(wù)非公企業(yè)的工作機制?？h委組織部要從聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)的部門中選派工作能力強的黨務(wù)工作者擔任重點非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要選派黨委委員、村黨支部書記定點指導(dǎo)非公企業(yè)開展經(jīng)常性黨建工作。黨建指導(dǎo)員要重點指導(dǎo)和幫助非公有制企業(yè)建立健全黨組織，加強非公有制企業(yè)黨組織班子建設(shè)，服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，促進企業(yè)和黨建工作共同發(fā)展。三是重視非公企業(yè)發(fā)展黨員工作。建立健全非公有制企業(yè)黨建工作信息庫，將黨員進入企業(yè)的時間、繳納黨費、參加活動、遵紀守法以及民主測評等情況進行詳細登記。實施黨員“安家工程”，為非公企業(yè)接轉(zhuǎn)查找關(guān)系流失黨員。推行“三優(yōu)先雙培養(yǎng)一帶頭”的黨建工作模式，即“在同等條件下招聘員工時黨員優(yōu)先，重要崗位安排時黨員優(yōu)先，提升晉級時黨員優(yōu)先；把業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、管理骨干；黨員帶頭建功立業(yè)”，提高黨員在企業(yè)中的地位，激發(fā)員工向黨員看齊、向黨組織靠攏的積極性。針對規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，采取按區(qū)域、按片劃分的原則，企企聯(lián)建、村企聯(lián)建、社企聯(lián)建的方式建立黨支部，開展黨的工作，培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展新黨員。同時，勞務(wù)部門要根據(jù)企業(yè)用工需求，通過舉辦企業(yè)人才交流會、建立黨員人才信息庫等方式，有意識的把

黨員推薦到企業(yè)中去，積極為非公企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件。四是因地制宜加強黨員的教育管理。非公企業(yè)建立支部的,定期參加支部生活;沒有建立支部的,企業(yè)中的黨員定期參加企業(yè)所在村黨組織活動。同時，依托縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）黨員服務(wù)平臺，整合各種資源，拓展服務(wù)內(nèi)涵和功能，實行黨建資源共建共享，著力解決非公企業(yè)無黨員教育培訓設(shè)施的問題。如，利用縣委黨校、與企業(yè)開展合作的國內(nèi)高校等教育培訓的陣地，加強對非公企業(yè)黨員教育，為企業(yè)主、企業(yè)員工開展依法經(jīng)營、有效經(jīng)營等業(yè)務(wù)知識和市場經(jīng)濟知識的培訓。縣“兩新”組織工委可聯(lián)合黨校、人才辦、就業(yè)局和高校教師因企制宜開展送教上門服務(wù)。讓非公企業(yè)黨員、入黨積極分子和業(yè)務(wù)骨干足不出戶，不花費用，就地就近參加培訓。在教育管理的內(nèi)容上，要根據(jù)非公企業(yè)行業(yè)特點和業(yè)務(wù)要求注重針對性。對企業(yè)的業(yè)主黨員，積極開展宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)等內(nèi)容的教育，使他們自覺遵紀守法、依法納稅；對企業(yè)的技術(shù)骨干黨員，除進行政策法規(guī)、崗位技能等基礎(chǔ)教育外，積極培養(yǎng)優(yōu)秀黨員擔任非公企業(yè)的管理崗位、領(lǐng)導(dǎo)崗位；對一般的員工黨員則重點開展實用技術(shù)、安全生產(chǎn)、愛崗敬業(yè)等方面的教育。

（四）找準非公企業(yè)開展黨建活動的切入點，創(chuàng)新載體，促進企業(yè)健康和諧發(fā)展。

從非公企業(yè)的實際出發(fā)，積極為黨組織和黨員充分發(fā)揮作用搭建“舞臺”，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動和企業(yè)黨建工作成為企業(yè)和諧發(fā)展的助推器。一是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營搭建“舞臺”。廣泛開展黨員建言獻策主題實踐活動，引導(dǎo)黨員在企業(yè)發(fā)展的急難險重任務(wù)中多出點子，勇挑重擔。在非公有制企業(yè)中設(shè)立“黨員示范崗”，廣泛開展崗位技術(shù)能手大比武活動，引導(dǎo)黨員員工學先進、比貢獻、爭

一流，在非公企業(yè)內(nèi)形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。結(jié)合評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，積極為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，真正把黨員打造成為“平時能看得出來、關(guān)鍵時能站得出來、任務(wù)面前能把職工帶動起來”的戰(zhàn)斗群體，通過黨員的帶動示范，促進企業(yè)的發(fā)展。二是圍繞企業(yè)文化設(shè)計活動載體。企業(yè)發(fā)展靠的是企業(yè)核心競爭力，企業(yè)核心競爭力來源于企業(yè)文化，而“創(chuàng)先爭優(yōu)”等黨建活動與非公企業(yè)文化建設(shè)的目標是一致的，非公企業(yè)黨組織和黨員，也要做先進企業(yè)文化的推動者、代表者和領(lǐng)跑者，因此，在黨的活動載體上要做好與企業(yè)文化建設(shè)的三方面融合。首先，要與造就健康向上的企業(yè)文化融合。通過爭創(chuàng)文明班組、文明車間、文明企業(yè)等活動載體，引導(dǎo)企業(yè)提升文化品位，塑造特色鮮明的企業(yè)文化；其次，要與員工個人發(fā)展融合。通過編發(fā)企業(yè)文化手冊、舉辦企業(yè)文化講座、專題培訓、拓展訓練等方式，向員工灌輸企業(yè)的價值觀和經(jīng)營理念，使員工逐步認同企業(yè)的發(fā)展目標和追求，增強對企業(yè)的歸屬感。其三，要與政策理論融合。通過深化學習型企業(yè)創(chuàng)建活動，切實加強科學發(fā)展觀、社會主義核心價值體系和黨的路線、方針、政策以及經(jīng)濟、文化、科技、法律等知識學習，引導(dǎo)企業(yè)牢牢把握住政策方向，始終保持頭腦清醒，盡量拓寬知識面，不斷提高企業(yè)整體素質(zhì)水平，提煉、創(chuàng)新符合企業(yè)實際的經(jīng)營管理理念，努力建設(shè)具有鮮明時代特征、豐富管理內(nèi)涵和自身特色的企業(yè)文化。三是圍繞服務(wù)打造回報社會平臺。組織非公企業(yè)黨組織與駐地村（社區(qū)）開展共建活動，建立交流互訪機制，在經(jīng)濟發(fā)展、勞務(wù)協(xié)作、為民辦實事項目、社會治安綜合治理等方面進行協(xié)作互動、共促共進。在非公企業(yè)主中深入開展“致富不忘本，真誠獻愛心”、“致富思源、回報社會”等活動，引導(dǎo)他們在推動企業(yè)上規(guī)模、上檔次、增效益的同

時，積極參與光彩事業(yè)，回饋社會。

第五篇：夯實非公企業(yè)黨建基礎(chǔ) 促進非公企業(yè)全面發(fā)展

夯實非公企業(yè)黨建基礎(chǔ) 促進非公企業(yè)全面發(fā)展

2011年全省非公企業(yè)黨建工作會議以來，××各級黨組織認真按照中央、省委的有關(guān)部署精神，圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”目標要求，把非公企業(yè)黨建工作作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容來抓，切實采取有效措施，扎實推進非公企業(yè)黨建工作。全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)421家，在“七一”前夕已全部建立黨組織，提前完成了中央和省委提出的在黨的十七大召開之前全面完成規(guī)模以上非公企業(yè)組建黨組織的目標?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機制，不斷推進非公有制企業(yè)黨建工作

我們堅持大膽實踐，積極探索，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作，提升整體水平。

1、建立黨建工作責任制。我們將非公有制企業(yè)黨建工作納入基層黨建的總體部署，明確各級黨組織和聯(lián)席會議成員單位的職責，并以此作為黨建工作考核和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、具體責任人工作目標考核的重要內(nèi)容。各地各部門根據(jù)市委的總體部署，制訂了相配套的實施意見，提出了目標任務(wù)和工作措施，層層落實責任，逐級分解任務(wù)，形成了市委領(lǐng)導(dǎo)重視，紀檢、組織、宣傳、工會、團委、婦聯(lián)等部門各司其職、相互配合的工作格局。我們把非公企業(yè)黨建工作與干部培訓教育工作結(jié)合起來，組織45名青年黨員干部分組深入到15個非公有制企業(yè)開展蹲點調(diào)研，讓他們在指導(dǎo)企業(yè)黨建工作中得到能力鍛煉，增強黨建工作意識，掌握工作方法。

2、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。為加強工作指導(dǎo)，31位市級領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系37家重點非公企業(yè)，市聯(lián)席會議11個成員單位分別聯(lián)系11家重點非公企業(yè)，實行“一對一”掛鉤聯(lián)系。各縣（市、區(qū)）分別確定一名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部聯(lián)系一家非公有制企業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，幫助非公有制企業(yè)開展黨建工作。為進一步加強指導(dǎo)和服務(wù)力量，我們還從市、縣兩級機關(guān)部門中選派了428名政治素質(zhì)好、作風扎實、熟悉黨建業(yè)務(wù)的干部擔任企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員和“機關(guān)干部作風建設(shè)年、投資發(fā)展環(huán)境提升年”活動聯(lián)絡(luò)員，分別進駐584家非公有制企業(yè)，具體指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。談起非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，衢州市英虎旅游用品有限公司老總方正東翹起了大拇指，因為駐該公司指導(dǎo)員柯城區(qū)司法局何有木幫助他們打贏一場網(wǎng)絡(luò)宣傳圖片侵權(quán)官司，渡過了一次經(jīng)營危機。

3、建立“三服務(wù)”活動制度。為進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風，××連續(xù)4年開展了“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)園區(qū)”的“三服務(wù)”活動，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。今年，我們結(jié)合“作風建設(shè)年”活動和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，深入開展“百名局長走進基層三服務(wù)”活動，市、縣兩級700多名機關(guān)部門“一把手”帶隊，深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，開展服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目活動，重點抓好“四個一批”，即：解決一批項目建設(shè)中的問題，解決一批工業(yè)園區(qū)項目落地建設(shè)中的問題，解決一批新農(nóng)村建設(shè)中的問題，解決一批基層矛盾糾紛問題。到目前，已解決影響發(fā)展、穩(wěn)定和百姓關(guān)注的民生問題 1128個，受到非公有制經(jīng)濟主體的一致好評。

4、建立非公經(jīng)濟人士評價制度。為進一步加強非公經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)，我們啟動了非公經(jīng)濟人士綜合評價工作，促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士的健康成長。評價工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)委、工商等18個單位共同負責，對全市非公經(jīng)濟代表人士進行的思想政治素質(zhì)、履行社會責任情況等方面的綜合評價。其中把非公有制企業(yè)黨建工作作為評價的重要內(nèi)容。評價結(jié)果將作為非公經(jīng)濟代表人士進行政治安排和評優(yōu)表彰的重要依據(jù)，進一步促進他們樹立正確的政治導(dǎo)向，倡導(dǎo)誠信守法，履行社會責任，擴大就業(yè)渠道，改善勞資關(guān)系，帶動共同富裕，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）注重協(xié)調(diào)，強化組建，不斷提高黨組織覆蓋面和黨的工作覆蓋面

××各級黨組織認真按照中央和省、市委的要求，切實抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴大。

1、深入開展調(diào)查摸底，廣泛開展“三找”活動。針對非公有制企業(yè)職工流動性較強、有的黨員不愿亮身份、不愿轉(zhuǎn)組織關(guān)系等實際情況，參照先進性教育活動的成功做法，我們組織開展了組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員，深化非公有制企業(yè)黨員“三找”活動，切實摸清企業(yè)現(xiàn)有黨員情況。對有3名以上黨員、符合建黨條件的企業(yè)著手開展組建工作，對暫不具備組建條件的全部指導(dǎo)建立了工會、共青團等群團組織。對不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的部分黨員，要求其憑活動證參加所在企業(yè)黨組織生活，逐步教育引導(dǎo)其轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。江山市、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等還采取組織關(guān)系接轉(zhuǎn)全程代理等辦法，幫助企業(yè)黨員把黨組織關(guān)系遷到企業(yè)里來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。通過“三找”活動，共有870名企業(yè)職工亮出了黨員身份，652名黨員職工接轉(zhuǎn)了組織關(guān)系，職工企業(yè)有黨員30名以上的比例提高到83.2%。

2、堅持單獨組建為主，理順黨組織隸屬關(guān)系。為進一步加大企業(yè)黨組織覆蓋面，我們堅持以提高規(guī)模以上非公有制企業(yè)單獨組建率為突破口，采取多種方式組建，整體推進黨組織組建工作。全市421家規(guī)模以上非公企業(yè)中，單獨建立黨組織的企業(yè)有354家，單獨組建比例為84.1%；采取聯(lián)合、掛靠組建的企業(yè)有67家，占15.9%。龍游縣因地因企制宜，在4月底率先完成了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建任務(wù)，并出臺了“一個意見三項制度”，在全市發(fā)揮較好的示范引導(dǎo)作用?？鲁菂^(qū)、開化縣開展“百日攻堅”活動，集中精力，加大組建力度，取得了明顯的成效。著力理順黨組織隸屬關(guān)系，積極推行非公企業(yè)黨組織屬地化管理，對因企業(yè)搬遷、行業(yè)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)改制而變化的企業(yè)黨組織逐步調(diào)整為由企業(yè)所在地基層黨委管轄，加強統(tǒng)一管理，提高管理效率，促進非公企業(yè)黨組織管理規(guī)范化、制度化。

3、加強督查指導(dǎo)力度，確保各項工作落到實處。為推進非公企業(yè)黨組織組建進度，市委聯(lián)席會議辦公室建立了非公有制企業(yè)黨建信息庫，對全市3名以上黨員、50名以上職工、500萬元產(chǎn)值以上的非公有制企業(yè)黨建工作情況進行跟蹤督查，每半年通報一次情況，把非公有制企業(yè)黨建工作各項任務(wù)落到實處。尤其是去年全省非公企業(yè)黨建工作會議后，我們建立非公企業(yè)組建黨組織情況半月報和銷號制度，每半月對各縣（市、區(qū)）規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作進展情況進行通報，逐個摘牌銷號，確保了×ד七一”前夕提前完成規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建任務(wù)。同時，各地各單位利用報刊、電視等公眾媒體、企業(yè)生產(chǎn)簡報、黑板報、櫥窗等，設(shè)立黨務(wù)學習專欄，廣泛宣傳優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員的先進事跡，為開展企業(yè)組建黨組織工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，營造了良好的輿論氛圍。

（三）搭建平臺，發(fā)揮作用，不斷增強企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力

在建立企業(yè)黨組織的基礎(chǔ)上，全市各級黨組織采取多種渠道和方法積極發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員的作用，黨組織在非公企業(yè)的影響力、號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力逐步增強。

1、圍繞“三支隊伍”建設(shè)，大力實施“黨員人才工程”，不斷夯實企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

一是加強企業(yè)黨組織書記隊伍建設(shè)。堅持通過內(nèi)部選舉、雙向選擇、公開招聘、推薦選派等辦法，選好配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記。堅持把培訓重點放在黨員教育管理、健全工作制度、發(fā)展黨員等作為重點教學內(nèi)容，組織以各級黨校師資為主的教培隊伍，對新任黨組織書記開展輪訓，或到企業(yè)舉辦黨務(wù)工作者培訓班。同時，還組織了10個批次黨組織書記到市外的非公有制企業(yè)參觀學習，增強培訓效果。到目前，全市已在企業(yè)現(xiàn)場辦班76期次，市縣兩級黨校舉辦7期次，對新任黨組織書記進行輪訓。衢江區(qū)的浙江晶鑫特種紙有限公司黨支部書記深有感觸地表示，通過培訓不僅豐富了黨務(wù)工作知識，還解除了自己的一些顧慮，增強了做好黨建工作的信心。

二是加強企業(yè)黨員隊伍建設(shè)。堅持落實先進性教育活動長效機制，充分利用業(yè)余黨校、職工業(yè)余學校、廠報廠刊等陣地，加強非公有制企業(yè)黨員的經(jīng)常性教育，發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范作用。同時，我們對各地在組織關(guān)系管理、日常教育培訓、參加組織生活、開展黨內(nèi)活動等方面的好做法、好經(jīng)驗進行總結(jié)完善，制定落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員聯(lián)系職工等制度，教育企業(yè)黨員帶頭學習和執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭參加市場經(jīng)濟、生產(chǎn)技術(shù)等方面知識的學習和崗位技能培訓，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是加強入黨積極分子隊伍建設(shè)。我們把企業(yè)發(fā)展黨員工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，制定了《關(guān)于進一步規(guī)范非公企業(yè)發(fā)展黨員工作的意見》，堅持推行發(fā)展黨員“三推一定”制度和“三培養(yǎng)”制度，發(fā)展壯大入黨積極分子隊伍，注重把生產(chǎn)一線、重要崗位的優(yōu)秀職工培養(yǎng)成為黨員，把黨員職工培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把黨員骨干培養(yǎng)成經(jīng)營管理人才，做到企業(yè)關(guān)鍵崗位有黨員、重要崗位是黨員。根據(jù)非公企業(yè)的實際情況，我們原則上規(guī)定：向企業(yè)黨組織提出入黨申請的企業(yè)職工，一般須與企業(yè)簽訂勞動合同，并連續(xù)工作兩年以上，才可以發(fā)展入黨。今年以來，全市共確定入黨積極分子938名，吸收預(yù)備黨員303名，其中一線優(yōu)秀員工和技術(shù)骨干占75%以上，有43.5%的黨員擔任企業(yè)中層以上管理職務(wù)。同時，把企業(yè)主入黨作為一項經(jīng)常性的工作，積極穩(wěn)妥地在企業(yè)主中發(fā)展黨員，引導(dǎo)業(yè)主向黨組織靠攏。

2、圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，精心設(shè)計載體，不斷探索實踐企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑。

一是建立“企情溝通日”制度。為進一步增進黨員、業(yè)主、職工三者之間的感情，增加溝通渠道，××在非公有制企業(yè)中建立“企情溝通日”制度，并在常山縣進行試點。“企情溝通日”活動以知企情、聚人心、謀發(fā)展、創(chuàng)和諧為主題，由企業(yè)黨組織負責主持，組織企業(yè)業(yè)主和黨員、職工定期開展，就企業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和維護各方利益等方面，廣泛聽取、吸收黨員和職工群眾的意見，及時向企業(yè)提出建議，研究落實具體措施，促進企業(yè)科學決策，推動企業(yè)健康快速發(fā)展。到目前，全市共有500多家企業(yè)、15720多人次參加了這項活動，為非公企業(yè)提出有價值意見3590多條。常山縣金雄有限公司堅持每月開展1次“企情溝通日”活動，該公司一位職工深有感觸地說：有了“企情溝通日”活動，我們可以向老板提意見建議，老板向我們介紹企業(yè)發(fā)展前景，感覺與老板的距離更近了，我們對企業(yè)發(fā)展更有信心了，干勁更足了。二是開展“雙爭雙比”活動。根據(jù)省委部署，我們把黨建帶工會、共青團、婦女組織建設(shè)作為加強非公有制企業(yè)黨建工作的一個重要抓手，注重形成合力，增強活力，發(fā)揮效力。企業(yè)黨組織帶領(lǐng)工會、共青團、婦女組織在非公有制企業(yè)中深入開展以技術(shù)攻關(guān)、知識競賽、社會公益服務(wù)等為主要內(nèi)容的“黨組織比作用，爭創(chuàng)先進基層黨組織；黨員比形象，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動。近年來，××共有51個非公有制企業(yè)黨組織、76名企業(yè)黨務(wù)工作者被評為縣級以上先進。同時，為進一步樹立黨員先進形象，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，我們在企業(yè)中開展了“亮出黨員身份”活動，通過黨務(wù)公開欄、黨員佩戴公示牌等形式，組織開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等活動，激勵黨員在本職崗位和急難險重的任務(wù)中勇挑重擔，教育引導(dǎo)廣大黨員不僅要在思想政治上體現(xiàn)先進性，更要在生產(chǎn)經(jīng)營和維護穩(wěn)定中體現(xiàn)先進性。

三是開展“職工貢獻獎”等評比活動。為進一步充分發(fā)揮黨員職工在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)攻關(guān)中的作用，建立職工建功立業(yè)激勵機制，我們以黨建帶工建，開展“職工貢獻獎”等評比活動，鼓勵廣大黨員、職工積極為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展獻言獻策，將自己的聰明才智和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展的推動力。同時，積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下開展職工勞動競賽的規(guī)律，深入開展職工勞動競賽、技術(shù)比武等活動，進一步提高職工學科技、搞科研、鉆技術(shù)的積極性和創(chuàng)造性，形成了職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。江山市紡織有限公司的細紗擋車工楊儉花結(jié)合13年的工作經(jīng)歷，首創(chuàng)“抵管接頭操作法”，每月為企業(yè)多創(chuàng)產(chǎn)值35萬多元。浙江貝林實業(yè)集團有限公司的普通泥水工王小東創(chuàng)新多孔砌塊高效砌筑法，去年一舉獲得省建筑業(yè)職業(yè)技能大賽砌筑工組一等獎、全國二等獎。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年全市非公企業(yè)職工在黨組織的帶領(lǐng)下向企業(yè)提出合理化意見建議2.8萬余條，其中有3000多條被采納，有680多條職工意見建議轉(zhuǎn)化成技術(shù)革新項目、技術(shù)發(fā)明，實現(xiàn)新增經(jīng)濟效益1.5億多元。

四是開展“學習型黨組織創(chuàng)建”活動。為不斷提高職工隊伍的整體素質(zhì)，營造良好的學習氛圍，我們開展“學習型黨組織創(chuàng)建”活動，要求企業(yè)黨組織制訂創(chuàng)建規(guī)劃，建立技術(shù)培訓、技能幫帶、技能競賽、技能晉級“四位一體”的技能人才培養(yǎng)機制，定期組織職工教育培訓，提升產(chǎn)品、服務(wù)的技術(shù)含量和市場競爭力。把“黨員干部遠程教育播放站（點）”向企業(yè)延伸，增加教育渠道，拓展學習的知識面。在學習中，企業(yè)黨組織和黨員充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶動全體職工參加各種理論知識學習和技術(shù)培訓。通過學習教育培訓，全市每年約有20%的技術(shù)工人在技能水平上提高一個等級，高技能人才占技術(shù)性人才的比例達到了21%。加強對業(yè)主的學習教育，分期分批組織業(yè)主到中央和省、市委黨校及浙大等高等院校進行培訓，進一步提高他們遵紀守法、把握市場、推動發(fā)展的能力。與此同時，積極開展健康有益的文體活動，豐富職工業(yè)余文化生活。市、縣級黨委、部門開展黨刊、黨報贈閱，送電影進企業(yè)等文化活動，支持企業(yè)搞好文化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，2006年，各級各部門給企業(yè)贈閱報刊雜志5000多份；播放電影700余場次，8萬多職工觀看了電影節(jié)目。企業(yè)黨組織也積極加強企業(yè)形勢任務(wù)教育和宣傳，開展文化娛樂活動，弘揚先進的企業(yè)文化，不斷推進企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)黨組織的凝聚力和號召力。

3、圍繞和諧企業(yè)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，為企業(yè)黨建工作營造良好氛圍。

一是實行“雙重管理”制度。對在本企業(yè)就業(yè)但組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)入企業(yè)黨組織的黨員，督促其辦理《流動黨員活動證》，在參加當?shù)攸h組織活動的同時，參加本企業(yè)黨組織組織的各項黨內(nèi)活動，履行黨員義務(wù)，享受除選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)以外的黨員權(quán)利。建立“黨員活動積分卡”制度，對居住在社區(qū)的企業(yè)黨員，要求以在職黨員的身份參加社區(qū)共建活動，由街道、社區(qū)黨組織根據(jù)非公企業(yè)黨員選擇崗位和參加活動的情況，進行評分，年底總積分作為企業(yè)黨員評優(yōu)評先的重要依據(jù)，以此鼓勵非公企業(yè)黨員積極參加社會活動。對黨員企業(yè)主，實行以企業(yè)黨組織為主，主管部門或行業(yè)協(xié)會黨組織為輔的黨員業(yè)主“雙重管理”制度，加強黨員業(yè)主的教育，引導(dǎo)他們關(guān)心支持黨建工作。

二是探索非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費保障制度。針對非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費不足的情況，我們積極探索“上級補一點、企業(yè)撥一點、支部籌一點”的辦法，努力解決黨建工作經(jīng)費。建立黨建工作經(jīng)費補助機制，全額返還企業(yè)黨員繳納的黨費，作為非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費的有益補充。如市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為幫助新建企業(yè)黨組織盡快步入正軌，給每個黨組織補助3000元經(jīng)費。同時，積極探索建立黨建工作經(jīng)費列入行政管理費用、定額計提等制度，要求規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費計提原則上不低于職工工資總額的0.8%，列入企業(yè)財務(wù)預(yù)算，作為企業(yè)管理費用支出，在稅前列支。

三是建立健全關(guān)愛職工制度。企業(yè)黨組織把協(xié)調(diào)和維護職工合法權(quán)益，穩(wěn)定企業(yè)職工隊伍，促進企業(yè)內(nèi)部和諧作為一項重要工作內(nèi)容。在企業(yè)黨組織的謀劃、協(xié)調(diào)、爭取下，企業(yè)普遍建立了職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、工傷事故保險等制度，努力解決職工的后顧之憂。以企業(yè)為單位，由企業(yè)補助和職工自愿繳納的方法，建立職工“互助金”制度，對遇到生活困難或生病、子女就學困難時，予以補助。據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前，有530多家企業(yè)建立了“互助金”制度，總額近2000萬元，幫助1200多名職工度過了生活困難，受到了職工一致歡迎。全市非公企業(yè)根據(jù)市委、市政府的要求，引導(dǎo)非公企業(yè)建立住房公積金制度。截至今年6月，全市已有2468名在工商企業(yè)打工的農(nóng)民工繳存了住房公積金，其中50余名農(nóng)民工通過住房公積金貸款，購買了新房。

四是建立健全非公企業(yè)黨建工作調(diào)研制度。開展調(diào)查研究是抓好非公企業(yè)黨建工作的一項基礎(chǔ)性工作。針對新形勢下非公企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的許多新情況、新問題，我們建立了經(jīng)常性的黨建工作調(diào)研制度，認真總結(jié)非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗，努力把握和應(yīng)用新時期基層黨建工作的規(guī)律和特性，著力破解當前基層黨建領(lǐng)域面臨的新矛盾、新問題，并提出加強和改進黨建工作的思路、對策及措施，不斷推進黨建工作的理論創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，全面提升××非公企業(yè)黨建工作水平。近年來，××先后由市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研、組織專題調(diào)研組開展調(diào)研共10余次，形成調(diào)研成果30多篇，為進一步抓好非公企業(yè)黨建工作打下了良好的基礎(chǔ)。

××非公有制企業(yè)黨建工作還處于一個邊實踐、邊探索的階段。通過幾年來的工作，我們進一步提高了對加強非公有制企業(yè)黨建工作重要性、緊迫性的認識，進一步增強了按照中央、省委要求抓好非公黨建工作的信心和決心?；仡檸啄陙淼墓ぷ?，我們主要有以下幾點體會：

一是注意處理好黨建與經(jīng)濟的關(guān)系，把促進企業(yè)發(fā)展作為非公有制企業(yè)黨建工作的落腳點。企業(yè)黨組織既要保持政治組織的獨立性，履行好一個執(zhí)政黨基層組織的基本職責，又要從企業(yè)實際出發(fā)，找準工作的切入點，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，使黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟目標同向、思想同心、工作同步。既要為企業(yè)發(fā)展把握正確的政治方向，又要為企業(yè)發(fā)展提供堅實的組織基礎(chǔ)和強大的精神動力，促進企業(yè)做大做強。只有這樣，才能取得企業(yè)主的理解和支持，才能得到廣大黨員和職工的歡迎，非公有制企業(yè)黨建工作才能充滿生機和活力。

二是注意處理好監(jiān)督與協(xié)調(diào)的關(guān)系，把發(fā)揮黨組織和黨員的作用作為非公有制企業(yè)黨建的根本點。在抓好企業(yè)黨組織組建工作的同時，要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，精心設(shè)計載體，為充分發(fā)揮黨員和黨組織的作用提供平臺，努力使企業(yè)黨組織成為黨在非公有制企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨組織既要宣傳貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營，又要幫助企業(yè)理順關(guān)系，化解矛盾，維護好國家、企業(yè)和員工等各方面的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。

三是注意處理好參與與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，把創(chuàng)建和諧企業(yè)作為非公有制企業(yè)黨建的著力點。按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，把建設(shè)和諧企業(yè)作為非公有制企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)，把企業(yè)黨組織的使命與企業(yè)主和職工的利益有機結(jié)合起來，促進企業(yè)和諧發(fā)展。企業(yè)黨組織既要從關(guān)心、支持企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，主動組織黨員、職工參與企業(yè)決策，又要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會和共青團等群眾組織，帶頭執(zhí)行企業(yè)決策，組織、帶領(lǐng)職工群眾完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，開展企業(yè)文化建設(shè)，幫助職工群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，使黨組織真正成為職工群眾的“主心骨”和“貼心人”。

四是注意處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，把方法創(chuàng)新作為非公有制企業(yè)黨建工作的突破點。要在繼承非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，注重運用黨的理論創(chuàng)新成果，指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，改進方式方法，使基層黨建工作與現(xiàn)階段經(jīng)濟社會工作的體制機制、目標任務(wù)等相銜接、相協(xié)調(diào)，不斷提高非公企業(yè)黨建工作的質(zhì)量、水平和效率。針對黨建工作中遇到的各種問題、矛盾和各種挑戰(zhàn)，要以改革的精神，創(chuàng)新的動力，扎實的作風不斷研究新情況、創(chuàng)建新機制、總結(jié)新經(jīng)驗，真正把非公企業(yè)黨組織建設(shè)成為堅強的政治核心。

五是注意處理好黨員與職工的關(guān)系，把發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊伍作為非公有制企業(yè)黨建工作的著重點。黨員是企業(yè)黨組織的細胞，職工隊伍是黨員隊伍賴以發(fā)展壯大的源泉。企業(yè)黨組織既要加強黨員的教育管理，使他們充分發(fā)揮先鋒模范作用，又要加強入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)教育，把職工隊伍中的優(yōu)秀分子作為重點培養(yǎng)對象，讓他們團結(jié)在黨組織的周圍逐漸成長；把政治上成熟、工作上突出、職工中威性高的對象及時吸收到黨內(nèi)來，不斷增強黨組織的影響力和吸引力，從而不斷保持黨的生機和活力，加強黨的先進性建設(shè)。

六是注意處理好短期與長效的關(guān)系，把貫徹落實先進性長效機制作為非公有制企業(yè)黨建工作的切入點。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性等特點，對黨的先進性建設(shè)具有保障性的作用。我們既要通過開展活動、落實措施，使非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和構(gòu)建和諧企業(yè)等緊密結(jié)合起來，在短期內(nèi)取得明顯成效，又要在實踐過程中不斷健全和完善各項制度，把短期性的實踐成果、工作經(jīng)驗和有效舉措以制度的形式鞏固下來，形成制度成果，不斷推進非公經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。

通過全市各級黨組織和全體企業(yè)黨員的共同努力，××非公企業(yè)黨建工作取得了一定的成效，但是離中央和省委的要求還有較大差距，與兄弟地市相比還存有許多不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是衢州非公經(jīng)濟正處于擴張期和成長期，企業(yè)生存發(fā)展還不穩(wěn)定，有的企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)變化大，職工以臨時工居多，黨員隊伍變化快，企業(yè)黨建工作不確定因素比較多，組建工作還比較重。二是企業(yè)黨組織書記隊伍還有待進一步加強，他們對非公企業(yè)黨建工作規(guī)律把握還不成熟，對推進黨建工作還缺乏一些手段和方法，創(chuàng)新意識還有待進一步提高。三是非公有制企業(yè)主認識不到位，對抓黨建工作的興趣不高，持可有可無的態(tài)度，個別臺資、外資企業(yè)甚至持抵制態(tài)度。四是企業(yè)黨員隊伍的流動性不斷增強，愿意把黨組織關(guān)系遷入企業(yè)的比較少，農(nóng)民工中的黨員大多數(shù)愿意留在村里，給黨建工作帶來了難度。五是社會上關(guān)心、支持非公企業(yè)黨建工作的氛圍還不夠濃厚。有的地方缺乏有效抓手，工作力度不夠，工作成效難以體現(xiàn)。以上存在的問題與不足，我們將引起高度重視，積極采取措施，努力探索實踐，在今后工作中切實加以解決。

二、下步打算

根據(jù)中央和省委的部署，我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照“干在實處、走在前列”和深入實施“三大戰(zhàn)略”、實現(xiàn)“兩大目標”的總體要求，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，進一步鞏固好已建黨組織的工作成效；發(fā)展好新建企業(yè)中的黨組織組建任務(wù)，不斷擴大黨對非公有制企業(yè)的組織覆蓋和工作覆蓋；認真貫徹黨的十七大，建立健全非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的長效機制，創(chuàng)建好 “五好黨組織”，努力把非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織者、實踐者和推動者，把黨員培養(yǎng)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。

具體來講，要大力實施“凝聚力”工程，進一步鞏固非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，把黨員和職工有效組織起來，凝心聚力，共同促進企業(yè)健康快速發(fā)展。

1、凝聚人心，把黨員和職工緊緊團結(jié)在企業(yè)黨組織的周圍。要把凝聚人心作為黨組織團結(jié)黨員和職工的突破點，強化協(xié)調(diào)溝通，理順情緒，引導(dǎo)他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。一是全面推行“企情溝通日”活動。著力搭建黨員、職工與業(yè)主交流平臺，增進感情，消除誤解，穩(wěn)定人心，營造和諧的黨企、黨群、勞資關(guān)系。二是開展健康有益的文體活動。按照“小型、業(yè)余、多樣、靈活”和“實際、實用、實效”的原則，多途徑、多形式地開展文體活動，豐富職工業(yè)余文化生活，使黨員在活動中增強歸屬感。三是認真維護好職工的合法權(quán)益。要及時了解掌握黨員、職工的思想動態(tài)和工作生活現(xiàn)狀，幫助他們排憂解難；強化維權(quán)意識，建立平等協(xié)調(diào)機制，加強同業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)業(yè)主尊重員工、關(guān)愛員工、善待員工，把黨組織建設(shè)成為黨員的“娘家人”、職工的“貼心人”。

2、推動發(fā)展，把黨員和職工培養(yǎng)成企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。要按照“五好”黨組織要求，緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)黨員、職工積極投身企業(yè)發(fā)展建設(shè)上來，真正做到黨組織活動為企業(yè)發(fā)展所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護、為業(yè)主所理解支持。一是繼續(xù)開展“雙爭雙比”活動。要通過開展生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)比武、勞動競賽等活動，組織、帶領(lǐng)職工高效、優(yōu)質(zhì)地完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。二是注重發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，著力培育企業(yè)精神，努力把黨員培養(yǎng)成為引導(dǎo)員工積極向上、促進企業(yè)和諧發(fā)展的核心力量，打造政治堅定、素質(zhì)過硬、團結(jié)互助、平等友愛、融洽相處的職工團隊，凝心聚力共同推動企業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)開展“亮出黨員身份”活動。通過設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊等做法，促進黨員為企業(yè)多做貢獻。

3、完善制度，促進非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。按照黨章要求，鞏固深化先進性教育活動成果，制定《衢州市非公有制企業(yè)黨建工作若干規(guī)定》，加強非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，建立健全黨組織各項工作制度。通過強化制度建設(shè)，把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)黨員隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學化。建立黨建示范點制度，努力培育一批數(shù)量合理、類型多樣、成效明顯的非公有制企業(yè)黨建示范點，發(fā)揮示范帶動作用。今后三年，每年要按已建非公有制企業(yè)黨組織總數(shù)15%的比例，培育確定一批省、市、縣三級示范點，定期開展評審，實行動態(tài)管理。

4、加強考核，形成非公企業(yè)黨建工作的正確導(dǎo)向。要加強非公有制企業(yè)黨建工作考核，切實落實非公有制企業(yè)工作責任制?？h（市、區(qū)）委常委會每年至少要專題研究一次非公有制企業(yè)黨建工作，每年召開一次全縣性的工作會議，推進非公企業(yè)黨建工作。在黨建工作考核上，建立探索非公企業(yè)黨建工作考核不列為基本考核分，而以黨建考核附加分的形式進行獎勵考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或部門黨（工）委每新建一家非公有制企業(yè)黨組織或培育一家示范點，給予獎勵加分，計入考核總分，提高基層黨委的工作積極性。非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員派駐的企業(yè)同時作為部門的聯(lián)系企業(yè)，其工作任務(wù)完成情況作為部門參加評選滿意單位、“創(chuàng)效能機關(guān)”優(yōu)勝單位的主要指標之一，并作為涉企科級崗位評議、評選優(yōu)秀公務(wù)員的依據(jù)。從企業(yè)黨建考核上，非公有制企業(yè)黨建工作要作為企業(yè)參加各類評優(yōu)評先的重要依據(jù)。規(guī)模以上非公有制企業(yè)未建立黨組織的，原則上不得參與各類評優(yōu)評先。