第一篇：改善XXX區(qū)招商引資環(huán)境的思考與建議

改善XXX區(qū)招商引資環(huán)境的思考與建議

區(qū)XXX局

招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加速小康建設(shè)的快捷之路，是一個(gè)地區(qū)打開(kāi)外向型經(jīng)濟(jì)的金鑰匙，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)后續(xù)力和競(jìng)爭(zhēng)力的較優(yōu)選擇，在彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)國(guó)企改革、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)城市建設(shè)、增加財(cái)政收入、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮著重要的作用。如何進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，加大招商力度，提高招商引資成功率，在招商引資工作中搶占先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng)、加快發(fā)展，爭(zhēng)取更好的項(xiàng)目、更多的資金、更大的市場(chǎng)、更新的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為全區(qū)上下共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、XXX區(qū)招商引資面臨的問(wèn)題

（一）招商引資環(huán)境仍需進(jìn)一步改善

XXX區(qū)屬于XXX市的中心區(qū)，交通便利，具備一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，作為發(fā)展中城市，招商資源潛力大，對(duì)投資者具有一定的吸引力。但也存在城市形象特點(diǎn)不突出，知名度不高，缺乏有效的招商載體和吸引力，策劃、宣傳力度不夠，招商引資氛圍不濃等問(wèn)題，投資環(huán)境需進(jìn)一步改善。為了進(jìn)一步加大政策落實(shí)和執(zhí)行力度，XXX區(qū)成立了政務(wù)服務(wù)中心。該中心的成立精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)，打造了一個(gè)政務(wù)服務(wù)和招商引資平臺(tái)，在簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率上發(fā)揮了重要作用。然而運(yùn)行一年有余，個(gè)別職能部門仍然存在大局觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，權(quán)力意識(shí)強(qiáng)烈，工作效率低下等問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)“兩頭辦公”、“體外循環(huán)”，服務(wù)窗口變

成了“領(lǐng)表窗口”、“問(wèn)事窗口”等現(xiàn)象，還未能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”辦公。

（二）招商引資成功率、履約率仍有待提高 目前招商引資工作仍然存在著重合同、輕履約，重引進(jìn)、請(qǐng)服務(wù)，重審批、輕到位的現(xiàn)象，雖然招商簽約和協(xié)議資金較大，但最終履約率、資金到位、項(xiàng)目成功率均不高。在下一步的招商引資工作中，如何做到親商、安商、便商、富商，在增加項(xiàng)目協(xié)議量的基礎(chǔ)上提高引資履約率，使投資者有信心在XXX區(qū)投資發(fā)展將是值得認(rèn)真思索的重要課題。

（三）招商引資工作發(fā)展不平衡

一是內(nèi)資與外資不平衡。在引進(jìn)國(guó)外資金和國(guó)外技術(shù)中內(nèi)資與外資嚴(yán)重失衡。

二是行業(yè)間不平衡，招商引資整體質(zhì)量不高。目前XXX區(qū)招商引資的項(xiàng)目中基本上沒(méi)有高科技含量和高附加值的項(xiàng)目，大部分技術(shù)含量較低，資金、技術(shù)密集型企業(yè)少，初級(jí)產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品項(xiàng)目多，終端產(chǎn)品企業(yè)少，大企業(yè)和大項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目也主要集中在旅游業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不突出，重點(diǎn)行業(yè)不明確沒(méi)有把特色做成支柱、支柱做大產(chǎn)業(yè)、把產(chǎn)業(yè)做出效益的系統(tǒng)招商規(guī)劃。

三是招商引資后續(xù)項(xiàng)目不多。我區(qū)招商引資工作在項(xiàng)目庫(kù)的開(kāi)發(fā)和招商引資領(lǐng)域拓展方面進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致招商引資后續(xù)項(xiàng)目難以跟上。隨著國(guó)家一系列宏觀調(diào)控政策的相繼出臺(tái)，在銀行貸款和土地的審批方面變得非常嚴(yán)格，不但新的申請(qǐng)難以批準(zhǔn)，連過(guò)去一些貸款意向和用地計(jì)劃也被撤消或削減，導(dǎo)致招商引資的用地和配套資金越來(lái)越緊張，一些引資項(xiàng)目由于這類原因遲遲不能啟動(dòng)或轉(zhuǎn)移到別處。

二、幾點(diǎn)對(duì)策與建議

（一）解放思想，實(shí)現(xiàn)招商理念上的突破

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放和招商引資的新突破，首先必須推進(jìn)思想的解放、理念的更新。要破除一切束縛生產(chǎn)力發(fā)展的條條框框，克服一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的思維模式，不僅要走出去，還要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，既定向招商，又上門招商，同時(shí)以商招商；既可以通過(guò)包裝項(xiàng)目直接招商，也可以代理招商，委托招商，跟蹤招商；不僅通過(guò)節(jié)會(huì)招商，還可以通過(guò)報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)招商。

任何一個(gè)投資商的投資取向都是謀求利益的最大化，追求最高的回報(bào)率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會(huì)換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利，學(xué)會(huì)少取多予，給企業(yè)松綁，拿出誠(chéng)意，“有難同當(dāng)”，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金、土地等各種實(shí)際問(wèn)題。要學(xué)會(huì)倒算帳、算大帳；算活帳，少算小帳、細(xì)帳、死帳。不求所有、但求所得，投其所好、對(duì)其負(fù)責(zé)，不計(jì)小利、但求發(fā)展。要以先進(jìn)的理念和方式，立足發(fā)展，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從當(dāng)前利益中跳出來(lái)，從就事論事的得失中跳出來(lái)。只有想方設(shè)法讓企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來(lái)，才能保證以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，增強(qiáng)發(fā)展后勁和發(fā)展空間。

要重視招商引資的“三環(huán)”效應(yīng)，即從接觸客源數(shù)到有多少客商來(lái)實(shí)際考察，以及最后簽訂項(xiàng)目數(shù)是多少，這三個(gè)環(huán)是層層相扣的過(guò)程，是數(shù)量從大到小的連鎖效應(yīng)，第一環(huán)節(jié)客源數(shù)量最大，第二環(huán)節(jié)次之，第三環(huán)節(jié)最少。因此，根據(jù)概率原理，要有目標(biāo)、有選擇、有針對(duì)性地開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)，多做前期基礎(chǔ)工作，廣泛接觸客商，努力多掌握客源數(shù)量，吸引更多客商到XXX區(qū)考察洽談，在招商引資尋找合作伙伴中搶抓機(jī)遇，在雙贏的基礎(chǔ)上求得共同發(fā)展。只有以新的思維、新的對(duì)策、新的姿態(tài)，以開(kāi)明促開(kāi)放，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促發(fā)展，才能扎扎實(shí)實(shí)地做好招商引資的各項(xiàng)工作。

（二）優(yōu)化環(huán)境，開(kāi)辟招商引資的良好發(fā)展空間

經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項(xiàng)目就往哪里去。能否創(chuàng)造一個(gè)寬松、規(guī)范、公平、高效的投資環(huán)境，是擴(kuò)大招商引資工作成敗的關(guān)鍵。只有下大力氣，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，才能增強(qiáng)招商引資的活力和吸引力。

首先，要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境建設(shè)。要突出交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，抓好城市建設(shè)工作，加快區(qū)域內(nèi)道路改造，完善運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等配套功能，努力做到物流暢通。要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保通水、通電、排水、排污等基本的硬件設(shè)施保障，為項(xiàng)目入駐和招商引資提供良好載體?！罢猩桃Y，規(guī)劃先行”，必須努力解決制約本地招商引資的建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地儲(chǔ)備等重大瓶頸問(wèn)題，抓緊完成新區(qū)工業(yè)園拓展規(guī)劃和水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力爭(zhēng)取儲(chǔ)備充足的土地，解決招商引資項(xiàng)目用地難的問(wèn)題。吸取一些招商引資項(xiàng)目，如卡拉Ok、造紙企業(yè)、化工企業(yè)存在一定噪音污染、環(huán)境污染問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)與發(fā)展，營(yíng)造健康優(yōu)美的環(huán)境，嚴(yán)格治理污染，打造一個(gè)環(huán)保黃州。

其次，繼續(xù)努力改善軟環(huán)境服務(wù)。要做好招商引資的形象設(shè)計(jì)、宣傳和推介，樹(shù)立良好的區(qū)域形象和品牌，提高XXX區(qū)在國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外的知名度和誠(chéng)信度。同時(shí)要抓好宣傳推介工作，對(duì)內(nèi)營(yíng)造招商引資氛圍，形成招商共識(shí)，提高全區(qū)上下對(duì)招商引資工作的重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)一切力量參與招商，實(shí)現(xiàn)招商工作的社會(huì)化；對(duì)外可聚焦社會(huì)視點(diǎn)，提高信譽(yù)度和知名度，推介投資優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)資本流入，創(chuàng)立投資熱點(diǎn)，促使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果。按照“政策最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、服務(wù)最佳”的要求建設(shè)軟環(huán)境。在政策環(huán)境等方面，對(duì)已制定的優(yōu)惠政策要不折不扣地貫徹落實(shí)，同時(shí)進(jìn)行換位思考，從投資商和老百姓的角度出發(fā)，進(jìn)一步完善政策。在法制環(huán)境方面，要努力營(yíng)造良好的治安環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和侵害投資環(huán)境的違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)各類投資主體合法權(quán)益的保護(hù)，使客商能安心、放心地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在服務(wù)環(huán)境方面，要切實(shí)從建立陽(yáng)光、效能、服務(wù)型政府的需要出發(fā)，創(chuàng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)、和諧、發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在人文環(huán)境方面，努力營(yíng)造寬松和諧的人文環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)招商意識(shí)，樹(shù)立人人關(guān)心招商，人人都來(lái)親商、安商、富商、扶商的良好氛圍。

（三）打造人力資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑招商引資的支撐點(diǎn)

首先，必須努力造就一支高素質(zhì)專業(yè)招商隊(duì)伍。招商引資的全過(guò)程，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)縮影，它既涉及到經(jīng)濟(jì)要素的各個(gè)方面，也關(guān)聯(lián)到市場(chǎng)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。從事這項(xiàng)工作的人員既要全面掌握省情市情區(qū)情、本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策；又要針對(duì)客商的不同行業(yè)，研究客商心理，分析客商需求，收集相關(guān)資料，及時(shí)提供信息；還要熟練運(yùn)用談判策略、談判技巧，促使客商投資意向的形成，并逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)達(dá)效。因此，必須提高招商人員素質(zhì)，實(shí)施集中培訓(xùn)，授以外貿(mào)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)以及對(duì)外談判技巧等，培養(yǎng)一批擅長(zhǎng)項(xiàng)目策劃、熟悉外貿(mào)知識(shí)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、掌握語(yǔ)言表達(dá)藝術(shù)、善于公關(guān)交際的專業(yè)招商隊(duì)伍，以提

高招商引資的成功率。

其次，要全力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。只有不斷提高勞動(dòng)力水平和勞動(dòng)者技能，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，要多舉辦各類技能培訓(xùn)和教育活動(dòng)，打造具有地方特色的勞動(dòng)力品牌，全面提升西秀動(dòng)力整體素質(zhì)，以滿足市場(chǎng)不斷發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)需要。

（四）認(rèn)清優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)政策上的突破，切高招商引資成功率、履約率

能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大合作項(xiàng)目，是招商引資工作的基礎(chǔ)；能否提高招商引資的成功率、履約率，是招商引資效果優(yōu)劣的直接體現(xiàn)，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)勢(shì)政策則是促進(jìn)招商工作兩個(gè)必不可少的條件。

招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，其中的項(xiàng)目建設(shè)需要一定的周期，有些項(xiàng)目從洽談簽約到建成投產(chǎn)，要經(jīng)過(guò)意向、可行性論證、洽談、簽約、項(xiàng)目審批、施工、驗(yàn)收、試運(yùn)行、正式生產(chǎn)等一系列環(huán)節(jié)，其中有些環(huán)節(jié)還要經(jīng)過(guò)多次反復(fù)，需要很長(zhǎng)的建設(shè)周期。作為引資方，必須把服務(wù)工作貫穿于項(xiàng)目生產(chǎn)周期的全過(guò)程，所以說(shuō)，招商服務(wù)是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就不能為投資者營(yíng)造良好發(fā)展的生存空間?？?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)招商，最重要的就是要轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事手續(xù)，縮短服務(wù)時(shí)限，降低服務(wù)成本，提高辦事效率，實(shí)實(shí)在在地為外來(lái)投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。辦好一個(gè)企業(yè)就是一本最好的投資說(shuō)明書(shū)，如何打造這本說(shuō)明書(shū)，服務(wù)質(zhì)量是關(guān)鍵。因此，必須進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，下大力氣提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真解決具體工作中的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”問(wèn)題，并不斷強(qiáng)化四個(gè)監(jiān)督，即：行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。真正形成投資有熱情、接待管理有規(guī)范，服務(wù)問(wèn)題有專門機(jī)構(gòu)解決的配套服務(wù)。

政策是生產(chǎn)力，政策是吸引力，政策是親和力，沒(méi)有優(yōu)惠的政策，很難有優(yōu)秀的項(xiàng)目。優(yōu)惠的政策是吸引投資的重要手段，如果政策不優(yōu)惠，門檻太高，限制太多，各種項(xiàng)目、資本、技術(shù)、人才是難以匯聚的。要認(rèn)真借鑒外地鼓勵(lì)投資商投資的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善招商優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性，形成合力，打好招商引資總體戰(zhàn)。同時(shí)，必須不打折扣地切實(shí)兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策，真正取信于人。凡一經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)招商引資投資優(yōu)惠政策，各相關(guān)部門和社會(huì)各界都應(yīng)該做到局部利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。對(duì)一些重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取實(shí)行一事一議、一企一策和特事特辦的原則，做好后續(xù)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。要本著“結(jié)識(shí)新客戶，鞏固老客戶”的原則，千方百計(jì)的留住每一個(gè)有投資意向的投資者，既全面招商，又全力留商，處理好引進(jìn)客商、引進(jìn)項(xiàng)目和留住客商、盤大項(xiàng)目的關(guān)系，讓他們的項(xiàng)目與資本在XXX區(qū)扎下根來(lái)，并盡快開(kāi)花結(jié)果。

（五）打造優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，努力提高招商項(xiàng)目的質(zhì)量，平衡招商引資發(fā)展態(tài)勢(shì)

首先，要加強(qiáng)資料數(shù)據(jù)庫(kù)和招商項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)。對(duì)XXX區(qū)投資環(huán)境、有關(guān)政策、法規(guī)、重點(diǎn)企業(yè)等情況進(jìn)行進(jìn)一步歸納整理，做好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、篩選工作。同時(shí)，拓寬項(xiàng)目來(lái)源，及時(shí)推出適應(yīng)國(guó)際慣例和國(guó)內(nèi)招商要求、可行程度高的招商引資項(xiàng)目，對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行不斷開(kāi)發(fā)、整理和包裝，推陳出新，開(kāi)發(fā)一批，儲(chǔ)備一批，不斷適應(yīng)對(duì)外招商的需要，確?？蜕棠茉诙虝r(shí)間內(nèi)了解項(xiàng)目，增加合作發(fā)展的可能性。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作，也是XXX區(qū)的突出薄弱環(huán)節(jié)，一些項(xiàng)目介紹只是一頁(yè)紙、幾行字，缺乏吸引力，應(yīng)廣泛收集市場(chǎng)信息，找準(zhǔn)吸引投資商的“賣點(diǎn)”，切實(shí)做好項(xiàng)目的調(diào)研、論證、篩選、儲(chǔ)備工作，重視項(xiàng)目的包裝，把前期工作做深、做細(xì)、做精，提高項(xiàng)目合作的成功率，同時(shí)要根據(jù)投資者的要求，謀劃好后續(xù)項(xiàng)目。要注重向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展，有序推進(jìn)物流市場(chǎng)、金融保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)放，抓住XXX區(qū)自然風(fēng)景資源和東坡文化資源的特色，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游交通領(lǐng)域的招商引資。

其次，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和信息技術(shù)建立專業(yè)招商引資信息網(wǎng)絡(luò)，變靜態(tài)為動(dòng)態(tài)，變單線為多線，使每一個(gè)招商項(xiàng)目面對(duì)眾多投資者，真心誠(chéng)意地為投資商和投資企業(yè)提供及時(shí)、周到、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)克服了時(shí)間、空間距離，可以節(jié)省招商成本，建好招商引資網(wǎng)站可以實(shí)現(xiàn)資金供求的自動(dòng)匹配、最佳配置，資金供求雙方可以足不出戶，就能夠充分交流，為招商引資做好前期準(zhǔn)備。第三，把招商引資與發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方特色結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)項(xiàng)目切入點(diǎn)，對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真甄選，對(duì)高污染、高能耗項(xiàng)目的引進(jìn)要慎之又慎，正確處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，決不能來(lái)者不拒。要盡可能多地引進(jìn)科技含量和附加值高、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)作用明顯、有一定規(guī)模的項(xiàng)目。

第四，要結(jié)合國(guó)企改革放開(kāi)一批條件成熟的資產(chǎn)，以產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目招商引資，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目要認(rèn)真進(jìn)行可行性論證，真正做到技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓類項(xiàng)目，要切實(shí)做好市場(chǎng)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等工作。

第五，通過(guò)各種渠道，采用多種形式，努力吸引外商、國(guó)內(nèi)上市公司、著名民營(yíng)企業(yè)的投資注重向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游、交通領(lǐng)域的招商引資。認(rèn)真吸取過(guò)去招商引資成功率不高的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)解決現(xiàn)有招商項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題，為招商引資樹(shù)立良好形象。

第六，要將“引資”與．“引智”相結(jié)合。一方面，要把引進(jìn)資金作為重要工作內(nèi)容，堅(jiān)持以資源、市場(chǎng)、存量換資金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái)。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更多的是人才和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)通過(guò)“引智”，可以解決一批技術(shù)難題，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高企業(yè)管理水平，降低產(chǎn)品成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；農(nóng)業(yè)通過(guò)“引智”，可以引進(jìn)大量的良種良方、良法，促進(jìn)種養(yǎng)水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的形成，加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。尤其是通過(guò)資金、人才、技術(shù)的聚集，可以使引資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)健起步，在高效益中持續(xù)運(yùn)作。同時(shí)，還應(yīng)注重借外力培養(yǎng)本地技術(shù)骨干和管理人才，真正做到“引一個(gè)項(xiàng)目，出一批人才，興一方產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)一地經(jīng)濟(jì)”。

第二篇：關(guān)于招商引資的思考與建議

關(guān)于招商引資的思考與建議

新一屆縣委、縣政府提出把工業(yè)作為立縣之本，強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)縣、民營(yíng)富縣和人才興縣戰(zhàn)略，全面提速、跨躍發(fā)展，建設(shè)富饒美麗文明的新睢縣。若要工業(yè)立縣就要從兩方面著手：一是以招商引資為重點(diǎn)培育外延擴(kuò)張機(jī)制，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)輸血；二是以非公有制經(jīng)濟(jì)為支撐，培育內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)造血。這就是縣委、縣政府提出的兩大天字號(hào)工程的根本所在。二者相比，又以招商引資為當(dāng)前首要任務(wù)，因?yàn)檎猩桃Y不僅能擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的有效途徑，而且也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的最佳途徑。

我縣從上世紀(jì)九十年代初就提出招商引資并出臺(tái)了一系列政策措施，雖然收到一定效果，但總的說(shuō)來(lái)成效不大。人們可以找出思想不解放、政策不到位、獎(jiǎng)懲不兌現(xiàn)、環(huán)境不寬松等種種理由，但總體說(shuō)來(lái)是沒(méi)有把招商引資當(dāng)作系統(tǒng)工程來(lái)抓，而是拿計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的作風(fēng)應(yīng)對(duì)飛速發(fā)展的環(huán)境，用傳統(tǒng)工作方式辦理現(xiàn)代化業(yè)務(wù)，當(dāng)然也就不能解決誰(shuí)來(lái)招商、怎樣招商、怎樣留商的問(wèn)題。

招商引資是對(duì)外開(kāi)放的主要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史任務(wù)。國(guó)際上無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家，國(guó)內(nèi)無(wú)論沿海或內(nèi)地，都在拼力進(jìn)行招商引資。市委、市政府把招商引資作為天字號(hào)工程，縣委、縣政府把招商引資作為頭等大事，已形成推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。因此，我們要把招商引資作為系統(tǒng)工程來(lái)抓，全縣參與，上下聯(lián)動(dòng)，在全縣構(gòu)成千軍萬(wàn)馬聯(lián)合行動(dòng)的招商格局，系統(tǒng)解決誰(shuí)來(lái)招商問(wèn)題。首先是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)置身招商引資第一線，親自找項(xiàng)目，親自談判，親自走訪企業(yè)征求意見(jiàn)，親自解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，都要成立項(xiàng)目指揮部，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分任政委、指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)立項(xiàng)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，保證這些項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，縮短建設(shè)周期。其次要大力推行“三三制”工作法，確立人人都是投資主體，事事關(guān)系睢縣形象的觀念，不拘一格引資金、引項(xiàng)目、引人才。堅(jiān)持三分之一的縣經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)干部參與招商引資上項(xiàng)目，三分之一的縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部投身招商引資上項(xiàng)目，三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員外出招商引資上項(xiàng)目。對(duì)涉經(jīng)部門，明確其主要職能就是招商引資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)要因應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是招商引資進(jìn)行重組變革，著力打造一支外向型、懂政策、能說(shuō)會(huì)道的專業(yè)招商隊(duì)伍。要引導(dǎo)各級(jí)黨員干部破除官本位思想，不擠官場(chǎng)闖市場(chǎng)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中建功立業(yè)。第三，要健全完善目標(biāo)責(zé)任制，以招商引資成效論英雄，識(shí)人才，看實(shí)績(jī)，定升遷。為使激勵(lì)機(jī)制出奇效，就要重獎(jiǎng)重罰，做到獎(jiǎng)得人眼紅，罰得人心疼，使其能如抓計(jì)劃生育那樣上心用勁。對(duì)于工作效率低，服務(wù)不到位，影響項(xiàng)目落戶都嚴(yán)格追究責(zé)任，年底取消其評(píng)先資格，連續(xù)兩年未完成招商任務(wù)的，黨政一把手降職使用。對(duì)于提供信息及時(shí)、服務(wù)項(xiàng)目主動(dòng)、引薦項(xiàng)目成功者，予以重獎(jiǎng)。要建立招商引資例會(huì)制度，每月定期匯報(bào)會(huì)，每季度調(diào)度會(huì)，半年初評(píng)會(huì)，年終評(píng)比與表彰大會(huì)，形成制度，常抓不懈。

招商引資一門科學(xué)，必須尊重客觀實(shí)際，講究方式方法，也就是說(shuō)要解決怎樣招商問(wèn)題。俗話說(shuō)：“水往洼處流，人往高處走”。資金往往流向最賺錢，好賺錢的地方，同時(shí)人們掙錢的目的又是為了消費(fèi)，為了有一個(gè)優(yōu)美的居住、工作、生活環(huán)境。如何打造資金流向的優(yōu)良硬，產(chǎn)生“洼地效應(yīng)”。首先是繼續(xù)構(gòu)筑優(yōu)良載體。近幾年，我縣修筑睢州大道、世紀(jì)大道、拉大城市框架，實(shí)施環(huán)湖開(kāi)發(fā)，修筑中心大街，系統(tǒng)進(jìn)行舊城改造等，初步形成了商貿(mào)居住區(qū)、政治文化旅游區(qū)和工業(yè)科普區(qū)，新建了一批城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)了城市功能?？h委、縣政府最近提出做好“水、紙、基、牧、群”五篇，這就成為一大批熱點(diǎn)投資板塊，共同構(gòu)成優(yōu)良的招商引資載體。其次是制訂優(yōu)惠政策。市委、市政府出臺(tái)了一系列政策，我縣制訂優(yōu)惠政策應(yīng)該更加合理實(shí)在，要比照外地經(jīng)驗(yàn)，在稅收、土地、行政規(guī)費(fèi)等方面按投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)回報(bào)率等分別給予不同優(yōu)惠條，吸引外來(lái)及本地客商落地生根，茁壯成長(zhǎng)。三是準(zhǔn)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。項(xiàng)目是招商引資的生命線。在新時(shí)期，要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本領(lǐng)，把好的提法變成科學(xué)的思路，由科學(xué)的思路變?yōu)榍袑?shí)可行的計(jì)劃，形成完整方案，明確須完成的任務(wù)，然后再把這些任務(wù)包裝成項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目制定實(shí)施措施，按程序進(jìn)行操作，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)?？h委、縣政府提出的五篇，要變成切實(shí)可行的計(jì)劃，需要抓緊考察論證。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的政策，建立和完善多層次、寬領(lǐng)域的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做到推出一批，論證一批，選擇一批，儲(chǔ)存一批，以有競(jìng)爭(zhēng)力和有吸引力的招商項(xiàng)目吸引外來(lái)資金。

如何提高招商引資的成功率，產(chǎn)生“吸附效應(yīng)”，也要講究方式方法。一是要帶著感情去招商。外地客商來(lái)睢發(fā)展，是為建設(shè)我們的美好家園貢獻(xiàn)力量，要笑迎天下客，禮及天下士，徹底摒棄狹隘的封閉意識(shí)和閉關(guān)自守的排外意識(shí)及吃拿卡要的無(wú)賴意識(shí)，真正顯示出禮儀之鄉(xiāng)的風(fēng)范。要通過(guò)各種渠道宣傳睢縣的歷史、區(qū)位、政策、環(huán)境和項(xiàng)目。睢縣是革命老區(qū)，是許多革命老前輩戰(zhàn)斗和工作過(guò)的地方，這里是他們和他們的后人值得懷念的地方。睢縣是尊師重教之鄉(xiāng)，有許多從睢縣走出去的學(xué)子現(xiàn)在已在政界、學(xué)術(shù)界和商界身居高位，大多都想回報(bào)他們的親人和朋友，這里是值得他們掛念的地方。睢縣又是人文歷史厚重之地，世家大族子孫遍及海內(nèi)外，追根溯源，這里是值得他們思念的地方。我們要利用這些優(yōu)勢(shì)，在北京、上海、廣州、深圳等成立辦事處，定期組織鄉(xiāng)友召開(kāi)聯(lián)誼活動(dòng)，以舊情引商。要以創(chuàng)業(yè)者的熱情積極主動(dòng)出擊，用百分之百的努力去爭(zhēng)取哪怕只有百分之一的希望。要以一種不達(dá)目的不罷休的韌勁緊盯死守，不到徹底無(wú)法之際決不輕言放棄。二是要胸懷理想去招商。樹(shù)立高標(biāo)意識(shí)，提高引資的質(zhì)量水平。在招商引資中，要突出“大、名、優(yōu)、需”四個(gè)字?！按蟆本褪且岩M(jìn)大個(gè)頭企業(yè)作為主要目標(biāo)?！懊本褪且盐龂?guó)內(nèi)外企業(yè)作為努力方向，積極吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)?！皟?yōu)”就是要把招商引資與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，走新型工業(yè)化道路，重點(diǎn)吸引高新技術(shù)企業(yè)?！靶琛本褪前褲M足睢縣目前的迫切需要作為招商引資的突破點(diǎn)，吸引外資向縣里近期提出的“水、紙、基、牧、群”五大領(lǐng)域，以產(chǎn)生綜合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。三是要背著“行囊”去招商。過(guò)去招商成效所以不明顯，一個(gè)重要的原因就是沒(méi)背“行囊”去招商，結(jié)果有的是空忙一場(chǎng)，有的變相成為旅游觀光。項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)是招商引資工作的基礎(chǔ)，政策是招商引資的支撐，要做好招商引資工作，必須背起這兩個(gè)“行囊”，做到帶著項(xiàng)目去招商，帶著政策去招商。四是要廣開(kāi)渠道去招商、項(xiàng)目招商、以商招商、以情招商的多輪驅(qū)動(dòng)，多元招商模式，還要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新招商模式，廣開(kāi)招商渠道，推行委托招商，努力形成制度化招商，專業(yè)招商和群體招商的格局。

招商引資又是一項(xiàng)重要的社會(huì)事業(yè)，必須嚴(yán)加保護(hù)，突出服務(wù)，也就是要解決怎樣留商的問(wèn)題。在保護(hù)的問(wèn)題上，迫切要做的是制度保護(hù)、專業(yè)隊(duì)保護(hù)和自我保護(hù)。一是制度保護(hù)。要把投資環(huán)境狀況的優(yōu)劣列入各級(jí)各部門的目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決權(quán)。要參照外地經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)企業(yè)每月前2天安靜生產(chǎn)日制度和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門違紀(jì)休克制度，規(guī)定除稅務(wù)和環(huán)保部門外，其他部門每月前2天不準(zhǔn)到企業(yè)檢查收費(fèi)，后天經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后方可到企業(yè)辦公。若哪個(gè)部門違反規(guī)定，責(zé)令其“休克”整頓，整改期間停止行使職權(quán)。二是專業(yè)隊(duì)保護(hù)。我縣已成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室和“經(jīng)濟(jì)110”，要提高素質(zhì)，強(qiáng)化職能，充分發(fā)揮作用，及時(shí)有效地處理涉經(jīng)事。三是自我保護(hù)。對(duì)于貢獻(xiàn)大的外來(lái)企業(yè)家及本地貢獻(xiàn)大的企業(yè)家，要給予一定的政治待遇，讓企業(yè)增強(qiáng)自我保護(hù)能力。特大項(xiàng)目的經(jīng)理可掛任縣委辦或政府辦副主任，有的外來(lái)投資老板可納為人大代表或政協(xié)委員，讓他們積極參與政治活動(dòng)，提高自我保護(hù)能力。在服務(wù)的問(wèn)題上，要做到一講效率，二講廉價(jià)，三講周到。首先是講效率，我縣已建立了行政審批中心，要做到一個(gè)窗口對(duì)外，一個(gè)中心審批，一個(gè)口子收費(fèi)，各職能部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，一次性辦齊各項(xiàng)手續(xù)。其次講廉價(jià)，要采用放水養(yǎng)魚(yú)的辦法，算大賬，重發(fā)展，學(xué)吃虧，會(huì)讓人，對(duì)投資數(shù)額大，科技含量高的項(xiàng)目采用特事特議，特事特惠，特事特批，特事特辦的辦法，在收費(fèi)和用地等方面給予優(yōu)惠。三是服務(wù)講周到，對(duì)外來(lái)投資者，要做到投資審批時(shí)的一條龍服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的全方位服務(wù)和企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)，使客商安心生活，放心發(fā)展。

第三篇：區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能改善招商引資環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)材料

區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能改善招商引資環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)材料

塑造政府誠(chéng)信形象改善招商引資環(huán)境

××省社科院調(diào)研組

在去××調(diào)研之前我們對(duì)好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!××區(qū)近幾年的三件事印象深刻：一是××首創(chuàng)大批干部“下?！?，到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“打工”；二是××在招商引資方面卓有成效；三是××區(qū)在全省率先建立了公務(wù)員社會(huì)保障體系。帶著諸多疑問(wèn)和好奇，我們對(duì)××區(qū)進(jìn)行了為期一周的考察，所見(jiàn)所聞的確令人深思、令人敬佩、令人振奮。令人深思之處在于，××通過(guò)建立公務(wù)員社會(huì)保障體系，基本掃清了轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)部障礙，機(jī)構(gòu)改革得以順利進(jìn)行，鑄造出一個(gè)優(yōu)質(zhì)的“工作平臺(tái)”，抓住了政府職能轉(zhuǎn)變的要害；令人敬佩之處在于，××通過(guò)建立“費(fèi)收征管中心”，勇于從自身改革的敏感點(diǎn)入手，不但全面改善了招商引資環(huán)境，而且在民眾心目中塑造出良好的政府誠(chéng)信形象；令人振奮之處在于，政府職能的徹底轉(zhuǎn)變，政府誠(chéng)信形象的建立，真正營(yíng)造出一種欠發(fā)達(dá)地區(qū)“招得進(jìn)、留得住、能發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展的招商引資環(huán)境，這正是我們期盼已久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?！痢羺^(qū)作為全省28個(gè)貧困縣（區(qū)）之一，能夠在短短的兩年多時(shí)間內(nèi)，達(dá)到8.2億多元的招商引資額，有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并保持良好的上升勢(shì)頭，其成功經(jīng)驗(yàn)的確值得總結(jié)、借鑒和深思。

一、徹底轉(zhuǎn)變政府職能，從建立社會(huì)保障體系做起

要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能刻不容緩，這已經(jīng)成為許多人的共識(shí)。但在轉(zhuǎn)變政府職能的過(guò)程中，眾多操作性的難題往往困擾著政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程和效果，尤其是政府職能轉(zhuǎn)變引起的部門與干部切身利益的變化，不僅關(guān)系到改革主體的心理預(yù)期和承受能力，而且是社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)安全閥門。人員眾多和機(jī)構(gòu)臃腫是政府工作效率低下和農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的根源之一，而精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和裁減人員的主要障礙是如何平衡或彌補(bǔ)被精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)與人員喪失的部門利益和個(gè)人利益（合理的）?！痢羺^(qū)的高明之處就在于：在全面實(shí)施政府職能轉(zhuǎn)變之前，首先建立了公務(wù)員的社會(huì)保障體系，掃清了政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)部障礙，或者說(shuō)為政府機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)和人員的裁撤打下了堅(jiān)實(shí)而必要的基礎(chǔ)。

××區(qū)實(shí)行寬覆蓋的“五保合一”社會(huì)保障制度，主要內(nèi)容涉及到養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、公傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)五個(gè)方面，具體做法是，“五保”的保費(fèi)額為工資總額的34％，其中由公務(wù)員所在單位承擔(dān)26％，公務(wù)員個(gè)人承擔(dān)8％，按時(shí)向相關(guān)保險(xiǎn)單位繳納。如果公務(wù)員被裁減或者分流，干部身份不變、工作單位不變、政治待遇不變、行政級(jí)別不變，每月還發(fā)給210元生活費(fèi)?！拔灞：弦弧钡纳鐣?huì)保障制度雖然尚未構(gòu)成全面的社會(huì)保障體系，但卻在很大程度上解除了被裁減（分流）人員的后顧之憂。

從實(shí)施“五保合一”的具體效果來(lái)看，有三個(gè)具體事例可以說(shuō)明：一是2000年政府平穩(wěn)分流裁員4300余人；二是從2000年開(kāi)始，已有三批計(jì)447名干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“下海打工”；三是從今年開(kāi)始，采用雙向選擇方式選派干部到企業(yè)任職，今年計(jì)劃是80名，目前已經(jīng)全部落實(shí)到位。難能可貴的是，這三項(xiàng)以往必定引起強(qiáng)烈震動(dòng)甚至?xí)兄恋钟|的舉措，在實(shí)行了“五保合一”的前提下，不但得以順利落實(shí)，而且得到了廣大干部的普遍認(rèn)可。

××區(qū)在建立“五保合一”的社會(huì)保障體系之后，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和裁減人員的工作得以順利進(jìn)行，政府職能轉(zhuǎn)變得以順利實(shí)現(xiàn)，政府部門服務(wù)效率得到迅速提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，其直接和間接的效果大致可歸納為五點(diǎn)：

1、黨政干部大幅度減員，政府運(yùn)行成本大大降低，進(jìn)而減輕了企業(yè)和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；

2、政府機(jī)構(gòu)歸并、精簡(jiǎn)順利進(jìn)行，不但形成了高效率的工作班子，而且減少了許多不合理收費(fèi)，干群關(guān)系大大改善；

3、形成了干部使用上的競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)機(jī)制，徹底改變了干部的思想觀念和工作作風(fēng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到迅速提高；

4、政府職能變得更加明確、集中和現(xiàn)實(shí)，徹底由以往無(wú)所不包的計(jì)劃與控制職能，轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝У姆?wù)職能；

5、在很大程度上減少了干部謀取私利的沖動(dòng)和機(jī)會(huì)，腐敗現(xiàn)象從源頭上得到遏制。

我們認(rèn)為，建立國(guó)家公務(wù)員的社會(huì)保障體系，其現(xiàn)實(shí)意義和作用就在于掃清了政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)部障礙，使政府職能轉(zhuǎn)變能夠由設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。其根本意義和作用就在于為建立一個(gè)良好的政府機(jī)構(gòu)“工作平臺(tái)”提供了基礎(chǔ)性條件。沒(méi)有一個(gè)良好的政府機(jī)構(gòu)“工作平臺(tái)”，改善招商引資環(huán)境就無(wú)從談起。

二、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，從建立“費(fèi)收征管中心”做起

××區(qū)2000年2月在全省率先成立了“費(fèi)收征管中心”，對(duì)費(fèi)收管理進(jìn)行了重大的改革，根據(jù)區(qū)政府出臺(tái)的《費(fèi)收征管改革試行辦法》，通過(guò)艱苦細(xì)致的協(xié)商，××區(qū)28個(gè)收費(fèi)單位讓出收費(fèi)權(quán)，委托“費(fèi)收征管中心”統(tǒng)一征收管理。

他們的具體作法是：從清理機(jī)構(gòu)、調(diào)整職能入手，將原來(lái)職能相近甚至職能重疊的區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)辦公室、招商引資辦公室、經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理投訴中心、預(yù)算外資金管理局等單位進(jìn)行裁并，統(tǒng)一成立××區(qū)治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室，下轄費(fèi)收征管中心，將原來(lái)各單位和部門對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)直接收費(fèi)改由費(fèi)收中心統(tǒng)一征收管理。費(fèi)收征管中心按照“五個(gè)一”的原則收費(fèi)，即：

“一個(gè)口子對(duì)外”。由費(fèi)收中心在企業(yè)掛牌告示，企業(yè)繳費(fèi)只認(rèn)費(fèi)收中心一家，其它任何單位和部門不得

直接進(jìn)戶對(duì)其收費(fèi)。

“一紙協(xié)議管總”。年初由費(fèi)收中心以企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)額為基礎(chǔ)，合理確定當(dāng)年的繳費(fèi)額，與企業(yè)簽訂繳費(fèi)協(xié)議書(shū)，明確當(dāng)年應(yīng)繳納的費(fèi)收項(xiàng)目和費(fèi)收額，協(xié)議以外的任何費(fèi)收企業(yè)有權(quán)拒繳。

“一個(gè)數(shù)字封頂”。企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳的額定費(fèi)收量原則上應(yīng)在上年的基礎(chǔ)上下調(diào)5％，不能突破上年的總額。

“一定一年不變”。年初費(fèi)收中心與企業(yè)簽訂的繳費(fèi)協(xié)議書(shū)雙方必須共同遵守，好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!中途不得以任何理由改變。

“費(fèi)款一票收回”。費(fèi)收中心每月按協(xié)議書(shū)上的繳費(fèi)時(shí)間、金額采取一票收回的方式，然后分解進(jìn)入各單位在財(cái)政的預(yù)算外資金專戶帳上，由預(yù)算外資金管理局返給收費(fèi)單位。

××區(qū)實(shí)行費(fèi)收統(tǒng)一征管兩年多的實(shí)踐證明，這一舉措不但效果顯著，而且意義重大。從直接效果來(lái)看，2000年納入費(fèi)收中心的24家企業(yè)，收費(fèi)項(xiàng)目減少了20個(gè)，協(xié)議定費(fèi)87萬(wàn)元，比上年的301萬(wàn)元減少了214萬(wàn)元，減幅為79％。2001年統(tǒng)管戶增加到40戶，協(xié)議定費(fèi)112萬(wàn)元，增加戶按可比口徑減費(fèi)47萬(wàn)元。從綜合效果來(lái)看，實(shí)行費(fèi)收統(tǒng)一征管的作用主要有四點(diǎn)：

1、規(guī)范了政府的收費(fèi)行為，杜絕了“五亂”。由于以往企業(yè)必須面對(duì)多部門的多頭收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂和透明度不夠清晰，搭載收費(fèi)和亂收費(fèi)的情況較為嚴(yán)重，而實(shí)行統(tǒng)一征管后，年初就明確了收費(fèi)種類、標(biāo)準(zhǔn)和總額，“五亂”基本無(wú)機(jī)可乘；

2、提高了服務(wù)效率，優(yōu)化了企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。實(shí)行費(fèi)收統(tǒng)一征管，不僅使企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅度降低，而且減少了企業(yè)大量的招待與應(yīng)酬，更重要的是改變了過(guò)去企業(yè)“一頭對(duì)多頭”的費(fèi)收關(guān)系，企業(yè)可以集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，服務(wù)效率明顯提高；

3、減輕了企業(yè)大量的不合理負(fù)擔(dān)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了較為寬松的生存與發(fā)展環(huán)境，這一點(diǎn)對(duì)于吸引外資、外商尤為實(shí)惠和重要，也是衡量招商引資環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)之一；

4、控制了費(fèi)收人員的膨脹，遏制了腐敗行為的產(chǎn)生。以往數(shù)十個(gè)單位數(shù)百人承擔(dān)的工作，如今一個(gè)單位6個(gè)人就可以高效率、高標(biāo)準(zhǔn)地完成，大大減少了執(zhí)收隊(duì)伍的規(guī)模和人數(shù)，而且各收費(fèi)職能部門再也不能直接面對(duì)企業(yè)收費(fèi)，避免了權(quán)錢交易、個(gè)人中飽私囊等現(xiàn)象的發(fā)生，有力地遏制了腐敗行為。

我們認(rèn)為，建立費(fèi)收征管中心最深刻的意義在于：××區(qū)政府敢于正視舊體制本身存在的痼疾，敢于從政府與企業(yè)利益關(guān)系這一最敏感的問(wèn)題入手，敢于“革自己的命”。事實(shí)證明，正是這種實(shí)事求是、從我做起的態(tài)度，改變了政府職能“置身于事外”所造成的窘境，在民眾心目中開(kāi)始建立起一種率先改革的可貴形象。事實(shí)也證明，實(shí)行費(fèi)收的統(tǒng)一征管，不但不會(huì)減少國(guó)家的實(shí)際費(fèi)收征收額，而且保證了足額按時(shí)征收，關(guān)鍵就在于杜絕了多頭收費(fèi)可能發(fā)生的亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、彈性收費(fèi)、人情收費(fèi)等等不合理現(xiàn)象。

三、改善招商引資環(huán)境，從塑造政府誠(chéng)信形象做起

我們?cè)谡{(diào)研和分析××改善招商引資環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中，感受最深的是，在幾乎所有的改革舉措中，都始終貫穿著、體現(xiàn)著塑造政府誠(chéng)信形象這根主線。人們對(duì)于發(fā)展社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要一種全社會(huì)的誠(chéng)信已經(jīng)有著較深的感受和認(rèn)識(shí)，但××區(qū)政府對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)已經(jīng)上升到用政府的誠(chéng)信帶動(dòng)和營(yíng)造全社會(huì)的誠(chéng)信的高度。所謂政府的誠(chéng)信形象，并非是一個(gè)虛擬的概念，而是靠各種行為載體表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度、觀念、準(zhǔn)則所造就的文化氛圍。

很難說(shuō)清楚××區(qū)政府是如何塑造政府誠(chéng)信形象的，因?yàn)檎欠裾\(chéng)信往往表現(xiàn)為一種事后的結(jié)果，表現(xiàn)為客體的認(rèn)定，而不是主體自身的感覺(jué)。但是，××區(qū)政府對(duì)塑造政府誠(chéng)信形象重要性及其作用的認(rèn)識(shí)，有助于我們理解他們?yōu)槭裁刺貏e強(qiáng)調(diào)塑造政府誠(chéng)信形象：

其一，政府誠(chéng)信是關(guān)系到所有環(huán)境因素的主導(dǎo)性因素?！痢羺^(qū)對(duì)改善招商引資環(huán)境的理解是較為全面的，他們把期望的招商引資理想環(huán)境歸納為：先進(jìn)的思想觀念環(huán)境，正確的輿論導(dǎo)向環(huán)境，統(tǒng)一的政策法規(guī)環(huán)境，高效的政府辦事環(huán)境，良好的社會(huì)治安環(huán)境，整潔的市容市貌環(huán)境，文明的市民文化環(huán)境，和諧的人際關(guān)系環(huán)境，完善的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在上述所有的環(huán)境因素中，無(wú)一不與政府的誠(chéng)信息息相關(guān)。

其二，政府誠(chéng)信是欠發(fā)達(dá)地區(qū)吸引外資最大的比較優(yōu)勢(shì)。按照“收益報(bào)酬遞減規(guī)律”，發(fā)達(dá)地區(qū)的資本會(huì)逐漸向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，但是，這種轉(zhuǎn)移是有選擇性的。如今欠發(fā)達(dá)地區(qū)在招商引資方面的優(yōu)惠政策基本大同小異，最大的變數(shù)就是政府的誠(chéng)信程度，因此，政府是否誠(chéng)信就成為了外商決策取舍的關(guān)鍵。我們?cè)凇痢琳{(diào)研中接觸了許多外商，幾乎眾口一詞地認(rèn)為，正是××政府一切為企業(yè)著想的誠(chéng)信態(tài)度，使他們下決心在××投資。福建有28家投資商陸續(xù)到××投資辦廠，就是政府良好口碑產(chǎn)生的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

其三，政府誠(chéng)信能夠營(yíng)造出接受外來(lái)資本的良好社會(huì)文化氛圍。人類對(duì)于外來(lái)事物具有一種天然的排它性，這種排它性在欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯。外資在進(jìn)入欠發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí)，恰恰扮演著“外來(lái)者”的角色，盡管追求資本的投資收益是他們的主要目的，但社會(huì)地位和文化的認(rèn)同也是其目的之一。在政府誠(chéng)信的引領(lǐng)下，可以逐漸形成一種“普納天下能人賢士，廣聚八方可用之財(cái)”的社會(huì)文化氛圍。一位在××的福建投資商說(shuō)的話頗具代表性：“我們?cè)凇痢镣顿Y300萬(wàn)元，可以獲得在福建投資3000萬(wàn)元的社會(huì)成就感”。

我們認(rèn)為，招商引資的立體內(nèi)涵應(yīng)該是“招得來(lái)，留得住，能發(fā)展”，而不能僅僅停留在“招”和“引”的層面上?！痢羺^(qū)以政府誠(chéng)信作為貫穿招商引資全過(guò)程的主線，對(duì)“外資”形成了強(qiáng)大的引力，這正是××經(jīng)驗(yàn)的精華所在。政府誠(chéng)信是真正改善招商引資環(huán)境的龍頭，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須打造的“環(huán)境品牌”，是決定外資企業(yè)能否健康、持續(xù)發(fā)展的保障，是展示能否接納外來(lái)先進(jìn)事物的標(biāo)志。欠發(fā)達(dá)地區(qū)只有用全方位的誠(chéng)信，才能把握住后發(fā)優(yōu)勢(shì)的潛在機(jī)遇，而政府誠(chéng)信則是全方位誠(chéng)信的基礎(chǔ)。

第四篇：區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能改善招商引資環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)材料

塑造政府誠(chéng)信形象改善招商引資環(huán)境

**省社科院調(diào)研組

在去**調(diào)研之前我們對(duì)**區(qū)近幾年的三件事印象深刻：一是**首創(chuàng)大批干部“下海”，到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“打工”；二是**在招商引資方面卓有成效；三是**區(qū)在全省率先建立了公務(wù)員社會(huì)保障體系。帶著諸多疑問(wèn)和好奇，我們對(duì)**區(qū)進(jìn)行了為期一周的考察，所見(jiàn)所聞的確令人深思、令人敬佩、令人振奮。令人深思之處在于，**通過(guò)建立公務(wù)員社會(huì)保障體系，基本掃清了轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)部障礙，機(jī)構(gòu)改革得以順利進(jìn)行，鑄造出一個(gè)優(yōu)質(zhì)的“工作平臺(tái)”，抓住了政府職能轉(zhuǎn)變的要害；令人敬佩之處在于，**通過(guò)建立“費(fèi)收征管中心”，勇于從自身改革的敏感點(diǎn)入手，不但全面改善了招商引資環(huán)境，而且在民眾心目中塑造出良好的政府誠(chéng)信形象；令人振奮之處在于，政府職能的徹底轉(zhuǎn)變，政府誠(chéng)信形象的建立，真正營(yíng)造出一種欠發(fā)達(dá)地區(qū)“招得進(jìn)、留得住、能發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展的招商引資環(huán)境，這正是我們期盼已久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。**區(qū)作為全省28個(gè)貧困縣（區(qū)）之一，能夠在短短的兩年多時(shí)間內(nèi)，達(dá)到8.2億多元的招商引資額，有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并保持良好的上升勢(shì)頭，其成功經(jīng)驗(yàn)的確值得總結(jié)、借鑒和深思。

一、徹底轉(zhuǎn)變政府職能，從建立社會(huì)保障體系做起

要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能刻不容緩，這已經(jīng)成為許多人的共識(shí)。但在轉(zhuǎn)變政府職能的過(guò)程中，眾多操作性的難題往往困擾著政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程和效果，尤其是政府職能轉(zhuǎn)變引起的部門與干部切身利益的變化，不僅關(guān)系到改革主體的心理預(yù)期和承受能力，而且是社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)安全閥門。人員眾多和機(jī)構(gòu)臃腫是政府工作效率低下和農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的根源之一，而精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和裁減人員的主要障礙是如何平衡或彌補(bǔ)被精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)與人員喪失的部門利益和個(gè)人利益（合理的）。**區(qū)的高明之處就在于：在全面實(shí)施政府職能轉(zhuǎn)變之前，首先建立了公務(wù)員的社會(huì)保障體系，掃清了政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)部障礙，或者說(shuō)為政府機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)和人員的裁撤打下了堅(jiān)實(shí)而必要的基礎(chǔ)。

**區(qū)實(shí)行寬覆蓋的“五保合一”社會(huì)保障制度，主要內(nèi)容涉及到養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、公傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)五個(gè)方面，具體做法是，“五?！钡谋ＹM(fèi)額為工資總額的34％，其中由公務(wù)員所在單位承擔(dān)26％，公務(wù)員個(gè)人承擔(dān)8％，按時(shí)向相關(guān)保險(xiǎn)單位繳納。如果公務(wù)員被裁減或者分流，干部身份不變、工作單位不變、政治待遇不變、行政級(jí)別不變，每月還發(fā)給210元生活費(fèi)?！拔灞：弦弧钡纳鐣?huì)保障制度雖然尚未構(gòu)成全面的社會(huì)保障體系，但卻在很大程度上解除了被裁減（分流）人員的后顧之憂。

從實(shí)施“五保合一”的具體效果來(lái)看，有三個(gè)具體事例可以說(shuō)明：一是2000年政府平穩(wěn)分流裁員4300余人；二是從2000年開(kāi)始，已有三批計(jì)447名干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“下海打工”；三是從今年開(kāi)始，采用雙向選擇方式選派干部到企業(yè)任職，今年計(jì)劃是80名，目前已經(jīng)全部落實(shí)到位。難能可貴的是，這三項(xiàng)以往必定引起強(qiáng)烈震動(dòng)甚至?xí)兄恋钟|的舉措，在實(shí)行了“五保合一”的前提下，不但得以順利落實(shí)，而且得到了廣大干部的普遍認(rèn)可。

**區(qū)在建立“五保合一”的社會(huì)保障體系之后，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和裁減人員的工作得以順利進(jìn)行，政府職能轉(zhuǎn)變得以順利實(shí)現(xiàn)，政府部門服務(wù)效率得到迅速提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，其直接和間接的效果大致可歸納為五點(diǎn)：

1、黨政干部大幅度減員，政府運(yùn)行成本大大降低，進(jìn)而減輕了企業(yè)和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；

2、政府機(jī)構(gòu)歸并、精簡(jiǎn)順利進(jìn)行，不但形成了高效率的工作班子，而且減少了許多不合理收費(fèi)，干群關(guān)系大大改善；

3、形成了干部使用上的競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)機(jī)制，徹底改變了干部的思想觀念和工作作風(fēng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到迅速提高；

4、政府職能變得更加明確、集中和現(xiàn)實(shí)，徹底由以往無(wú)所不包的計(jì)劃與控制職能，轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝У姆?wù)職能；

5、在很大程度上減少了干部謀取私利的沖動(dòng)和機(jī)會(huì)，腐敗現(xiàn)象從源頭上得到遏制。

我們認(rèn)為，建立國(guó)家公務(wù)員的社會(huì)保障體系，其現(xiàn)實(shí)意義和作用就在于掃清了政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)部障礙，使政府職能轉(zhuǎn)變能夠由設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。其根本意義和作用就在于為建立一個(gè)良好的政府機(jī)構(gòu)“工作平臺(tái)”提供了基礎(chǔ)性條件。沒(méi)有一個(gè)良好的政府機(jī)構(gòu)“工作平臺(tái)”，改善招商引資環(huán)境就無(wú)從談起。

二、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，從建立“費(fèi)收征管中心”做起

**區(qū)2000年2月在全省率先成立了“費(fèi)收征管中心”，對(duì)費(fèi)收管理進(jìn)行了重大的改革，根據(jù)區(qū)政府出臺(tái)的《費(fèi)收征管改革試行辦法》，通過(guò)艱苦細(xì)致的協(xié)商，**區(qū)28個(gè)收費(fèi)單位讓出收費(fèi)權(quán)，委托“費(fèi)收征管中心”統(tǒng)一征收管理。

他們的具體作法是：從清理機(jī)構(gòu)、調(diào)整職能入手，將原來(lái)職能相近甚至職能重疊的區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)辦公室、招商引資辦公室、經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理投訴中心、預(yù)算外資金管理局等單位進(jìn)行裁并，統(tǒng)一成立**區(qū)治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室，下轄費(fèi)收征管中心，將原來(lái)各單位和部門對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)

直接收費(fèi)改由費(fèi)收中心統(tǒng)一征收管理。費(fèi)收征管中心按照“五個(gè)一”的原則收費(fèi)，即：

“一個(gè)口子對(duì)外”。由費(fèi)收中心在企業(yè)掛牌告示，企業(yè)繳費(fèi)只認(rèn)費(fèi)收中心一家，其它任何單位和部門不得直接進(jìn)戶對(duì)其收費(fèi)。

“一紙協(xié)議管總”。年初由費(fèi)收中心以企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)額為基礎(chǔ)，合理確定當(dāng)年的繳費(fèi)額，與企業(yè)簽訂繳費(fèi)協(xié)議書(shū)，明確當(dāng)年應(yīng)繳納的費(fèi)收項(xiàng)目和費(fèi)收

額，協(xié)議以外的任何費(fèi)收企業(yè)有權(quán)拒繳。

“一個(gè)數(shù)字封頂”。企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳的額定費(fèi)收量原則上應(yīng)在上年的基礎(chǔ)上下調(diào)5％，不能突破上年的總額。

“一定一年不變”。年初費(fèi)收中心與企業(yè)簽訂的繳費(fèi)協(xié)議書(shū)雙方必須共同遵守，中途不得以任何理由改變。

“費(fèi)款一票收回”。費(fèi)收中心每月按協(xié)議書(shū)上的繳費(fèi)時(shí)間、金額采取一票收回的方式，然后分解進(jìn)入各單位在財(cái)政的預(yù)算外資金專戶帳上，由預(yù)算外資金管理局返給收費(fèi)單位。

**區(qū)實(shí)行費(fèi)收統(tǒng)一征管兩年多的實(shí)踐證明，這一舉措不但效果顯著，而且意義重大。從直接效果來(lái)看，2000年納入費(fèi)收中心的24家企業(yè)，收費(fèi)項(xiàng)目減少了20個(gè)，協(xié)議定費(fèi)87萬(wàn)元，比上年的301萬(wàn)元減少了214萬(wàn)元，減幅為79％。2001年統(tǒng)管戶增加到40戶，協(xié)議定費(fèi)112萬(wàn)元，增加戶按可比口徑減費(fèi)47萬(wàn)元。從綜合效果來(lái)看，實(shí)行費(fèi)收統(tǒng)一征管的作用主要有四點(diǎn)：

1、規(guī)范了政府的收費(fèi)行為，杜絕了“五亂”。由于以往企業(yè)必須面對(duì)多部門的多頭收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂和透明度不夠清晰，搭載收費(fèi)和亂收費(fèi)的情況較為嚴(yán)重，而實(shí)行統(tǒng)一征管后，年初就明確了收費(fèi)種類、標(biāo)準(zhǔn)和總額，“五亂”基本無(wú)機(jī)可乘；

2、提高了服務(wù)效率，優(yōu)化了企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。實(shí)行費(fèi)收統(tǒng)一征管，不僅使企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅度降低，而且減少了企業(yè)大量的招待與應(yīng)酬，更重要的是改變了過(guò)去企業(yè)“一頭對(duì)多頭”的費(fèi)收關(guān)系，企業(yè)可以集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，服務(wù)效率明顯提高；

3、減輕了企業(yè)大量的不合理負(fù)擔(dān)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了較為寬松的生存與發(fā)展環(huán)境，這一點(diǎn)對(duì)于吸引外資、外商尤為實(shí)惠和重要，也是衡量招商引資環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)之一；

4、控制了費(fèi)收人員的膨脹，遏制了腐敗行為的產(chǎn)生。以往數(shù)十個(gè)單位數(shù)百人承擔(dān)的工作，如今一個(gè)單位6個(gè)人就可以高效率、高標(biāo)準(zhǔn)地完成，大大減少了執(zhí)收隊(duì)伍的規(guī)模和人數(shù)，而且各收費(fèi)職能部門再也不能直接面對(duì)企業(yè)收費(fèi)，避免了權(quán)錢交易、個(gè)人中飽私囊等現(xiàn)象的發(fā)生，有力地遏制了腐敗行為。

我們認(rèn)為，建立費(fèi)收征管中心最深刻的意義在于：**區(qū)政府敢于正視舊體制本身存在的痼疾，敢于從政府與企業(yè)利益關(guān)系這一最敏感的問(wèn)題入手，敢于“革自己的命”。事實(shí)證明，正是這種實(shí)事求是、從我做起的態(tài)度，改變了政府職能“置身于事外”所造成的窘境，在民眾心目中開(kāi)始建立起一種率先改革的可貴形象。事實(shí)也證明，實(shí)行費(fèi)收的統(tǒng)一征管，不但不會(huì)減少國(guó)家的實(shí)際費(fèi)收征收額，而且保證了足額按時(shí)征收，關(guān)鍵就在于杜絕了多頭收費(fèi)可能發(fā)生的亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、彈性收費(fèi)、人情收費(fèi)等等不合理現(xiàn)象。

三、改善招商引資環(huán)境，從塑造政府誠(chéng)信形象做起

我們?cè)谡{(diào)研和分析**改善招商引資環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中，感受最深的是，在幾乎所有的改革舉措中，都始終貫穿著、體現(xiàn)著塑造政府誠(chéng)信形象這根主線。人們對(duì)于發(fā)展社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要一種全社會(huì)的誠(chéng)信已經(jīng)有著較深的感受和認(rèn)識(shí)，但**區(qū)政府對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)已經(jīng)上升到用政府的誠(chéng)信帶動(dòng)和營(yíng)造全社會(huì)的誠(chéng)信的高度。所謂政府的誠(chéng)信形象，并非是一個(gè)虛擬的概念，而是靠各種行為載體表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度、觀念、準(zhǔn)則所造就的文化氛圍。

很難說(shuō)清楚**區(qū)政府是如何塑造政府誠(chéng)信形象的，因?yàn)檎欠裾\(chéng)信往往表現(xiàn)為一種事后的結(jié)果，表現(xiàn)為客體的認(rèn)定，而不是主體自身的感覺(jué)。但是，**區(qū)政府對(duì)塑造政府誠(chéng)信形象重要性及其作用的認(rèn)識(shí)，有助于我們理解他們?yōu)槭裁刺貏e強(qiáng)調(diào)塑造政府誠(chéng)信形象：

其一，政府誠(chéng)信是關(guān)系到所有環(huán)境因素的主導(dǎo)性因素。**區(qū)對(duì)改善招商引資環(huán)境的理解是較為全面的，他們把期望的招商引資理想環(huán)境歸納為：先進(jìn)的思想觀念環(huán)境，正確的輿論導(dǎo)向環(huán)境，統(tǒng)一的政策法規(guī)環(huán)境，高效的政府辦事環(huán)境，良好的社會(huì)治安環(huán)境，整潔的市容市貌環(huán)境，文明的市民文化環(huán)境，和諧的人際關(guān)系環(huán)境，完善的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在上述所有的環(huán)境因素中，無(wú)一不與政府的誠(chéng)信息息相關(guān)。

其二，政府誠(chéng)信是欠發(fā)達(dá)地區(qū)吸引外資最大的比較優(yōu)勢(shì)。按照“收益報(bào)酬遞減規(guī)律”，發(fā)達(dá)地區(qū)的資本會(huì)逐漸向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，但是，這種轉(zhuǎn)移是有選擇性的。如今欠發(fā)達(dá)地區(qū)在招商引資方面的優(yōu)惠政策基本大同小異，最大的變數(shù)就是政府的誠(chéng)信程度，因此，政府是否誠(chéng)信就成為了外商決策取舍的關(guān)鍵。我們?cè)?*調(diào)研中接觸了許多外商，幾乎眾口一詞地認(rèn)為，正是**政府一切為企業(yè)著想的誠(chéng)信態(tài)度，使他們下決心在**投資。福建有28家投資商陸續(xù)到**投資辦廠，就是政府良好口碑產(chǎn)生的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

其三，政府誠(chéng)信能夠營(yíng)造出接受外來(lái)資本的良好社會(huì)文化氛圍。人類對(duì)于外來(lái)事物具有一種天然的排它性，這種排它性在欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯。外資在進(jìn)入欠發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí)，恰恰扮演著“外來(lái)者”的角色，盡管追求資本的投資收益是他們的主要目的，但社會(huì)地位和文化的認(rèn)同也是其目的之一。在政府誠(chéng)信的引領(lǐng)下，可以逐漸形成一種“普納天下能人賢士，廣聚八方可用之財(cái)”的社會(huì)文化氛圍。一位在**的福建投資商說(shuō)的話頗具代表性：“我們?cè)?*投資300萬(wàn)元，可以獲得在福建投資3000萬(wàn)元的社會(huì)成就感”。

我們認(rèn)為，招商引資的立體內(nèi)涵應(yīng)該是“招得來(lái)，留得住，能發(fā)展”，而不能僅僅停留在“招”和“引”的層面上。**區(qū)以政府誠(chéng)信作為貫穿招商引資全過(guò)程的主線，對(duì)“外資”形成了強(qiáng)大的引力，這正是**經(jīng)驗(yàn)的精華所在。政府誠(chéng)信是真正改善招商引資環(huán)境的龍頭，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須打造的“環(huán)境品牌”，是決定外資企業(yè)能否健康、持續(xù)發(fā)展的保障，是展示能否接納外來(lái)先進(jìn)事物的標(biāo)志。欠發(fā)達(dá)地區(qū)只有用全方位的誠(chéng)信，才能把握住后發(fā)優(yōu)勢(shì)的潛在機(jī)遇，而政府誠(chéng)信則是全方位誠(chéng)信的基礎(chǔ)。

第五篇：關(guān)于改善辦公室環(huán)境的建議

關(guān)于改善辦公室環(huán)境的建議

一．現(xiàn)在辦公室存在的問(wèn)題

1.辦公室的空氣長(zhǎng)期得不到流通，讓人不僅壓抑，還變得很沉悶。

2.辦公室電腦多，自然輻射也多，盯著電腦時(shí)間長(zhǎng)了，眼睛會(huì)感覺(jué)很疼和輕微頭疼。

二.辦公室環(huán)境的改造

1.首先要做的是開(kāi)窗通風(fēng)，因?yàn)檫@是凈化空氣最好的方法，但是每天要保證辦公室內(nèi)的開(kāi)窗通風(fēng)不少于兩次。

2.增加辦公室內(nèi)空氣凈化的設(shè)備，個(gè)人為避免電腦帶來(lái)的輻射也可以帶一些綠色植物放在電腦前面。

3.避免辦公室內(nèi)存放過(guò)多的雜物，每個(gè)人的辦公桌要隨時(shí)去打掃，每天的垃圾都要記得去扔掉，養(yǎng)成這些良好的辦公習(xí)慣，相信辦公室內(nèi)的環(huán)境污染就會(huì)減少很多。

4.可以在空白的墻壁上掛些字畫(huà)或是帶綠色的風(fēng)景畫(huà)，提升品位還可以緩解長(zhǎng)期用眼的疲勞。

三.關(guān)于公司制度上的問(wèn)題

1.有罰沒(méi)賞：遲到，曠工都有所懲罰，而對(duì)當(dāng)月在公司規(guī)定的上班時(shí)間內(nèi)未出現(xiàn)任何遲到、早退、請(qǐng)假、曠工的員工沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

四.對(duì)于公司制度上的意見(jiàn)

1.對(duì)于對(duì)當(dāng)月在公司規(guī)定的上班時(shí)間內(nèi)未出現(xiàn)任何遲到、早退、請(qǐng)假、曠工的員工設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，如全勤獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金不用多，主要是要對(duì)這種積極的態(tài)度有一個(gè)鼓勵(lì)。設(shè)立全勤獎(jiǎng)，對(duì)員工和公司來(lái)說(shuō)都起到了很大的推動(dòng)作用：對(duì)員工來(lái)說(shuō)，全勤獎(jiǎng)的設(shè)立，可以促使他們更努力地投入工作。對(duì)公司來(lái)說(shuō)，全勤獎(jiǎng)的設(shè)立，一方面可以讓公司輕松地管理員工的考勤，減少員工不必要的請(qǐng)假，另一方面可以提高公司的效益。全勤獎(jiǎng)的設(shè)立對(duì)各方面都是有好處的，它可以促進(jìn)員工和公司更和諧的發(fā)展，最終達(dá)到“雙贏”