第一篇:如何拓寬信訪(fǎng)渠道
如何拓寬信訪(fǎng)渠道
在我國(guó),信訪(fǎng)制度是群眾政治參與、民意表達(dá)、權(quán)利救濟(jì)的一種特殊的制度,是群眾訴求化解的渠道之一,也是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。當(dāng)前,社會(huì)管理體制的變革和經(jīng)濟(jì)的急劇發(fā)展,對(duì)信訪(fǎng)工作提出了新要求,亟需創(chuàng)制出更多新的工作模式,來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)和技術(shù)條件的變化。這樣,拓寬信訪(fǎng)渠道、讓群眾能就近享受到信訪(fǎng)的種種便利,使他們的訴求可以一站式受理和解決,從而實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)渠道的“暢通夢(mèng)”,將有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、關(guān)于傳統(tǒng)信訪(fǎng)渠道的現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)多年來(lái)對(duì)基層信訪(fǎng)工作實(shí)踐的觀察,發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的“書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)”等渠道,盡管仍然是當(dāng)今信訪(fǎng)工作的主渠道,但其已經(jīng)越來(lái)越暴露出與新形勢(shì)不相適應(yīng)的地方,具體表現(xiàn)在以下4個(gè)方面:
1、按傳統(tǒng)的走訪(fǎng)方式,有的群眾要跑一趟遠(yuǎn)路,住得較遠(yuǎn)的,甚至還要乘坐幾個(gè)小時(shí)的汽車(chē)、火車(chē)、飛機(jī)才能到達(dá)接待場(chǎng)所,日曬雨淋是家常便飯,挨餓受凍也在所難免,有的人到了信訪(fǎng)部門(mén)還要排隊(duì)登記,身體和精力十分疲憊。尤其是年紀(jì)大的老人家和行動(dòng)不便的群眾,更能想象其信訪(fǎng)的艱辛。
2、上班一族的群眾,由于在政府上班的時(shí)間里,他也要上班,如果他要去信訪(fǎng),則需要向所在的單位請(qǐng)假。而其一旦請(qǐng)假,單位就要按照相關(guān)的制度規(guī)定,來(lái)扣除他的工資。這樣,群眾就可能因信訪(fǎng)而付出一
2作手段,積極運(yùn)用信息化手段做好網(wǎng)上信訪(fǎng)工作,已經(jīng)成為降低群眾信訪(fǎng)成本、提高信訪(fǎng)工作效率的一個(gè)重要工具。具體做法是:
1、實(shí)行“網(wǎng)上信訪(fǎng)”。建設(shè)網(wǎng)上信訪(fǎng)大廳,模擬現(xiàn)實(shí)接訪(fǎng)大廳的頁(yè)面風(fēng)格,建成集網(wǎng)絡(luò)、短信、電話(huà)和視頻四位一體的綜合性網(wǎng)上信訪(fǎng)受理平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)上信訪(fǎng)投訴室、領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上接訪(fǎng)室、手機(jī)信訪(fǎng)服務(wù)室、網(wǎng)上視頻信訪(fǎng)室等窗口,信訪(fǎng)人可以通過(guò)網(wǎng)上提出訴求,直接跟接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行視頻、語(yǔ)言交流。由于網(wǎng)上信訪(fǎng)不受時(shí)間、空間、人數(shù)的限制,輕點(diǎn)鼠標(biāo)或發(fā)出一個(gè)微博、就可以實(shí)時(shí)、便捷地反映訴求和意見(jiàn),既可以方便信訪(fǎng)群眾,最大限度地降低群眾的信訪(fǎng)成本,又可以有效地實(shí)現(xiàn)源頭防控,減少群眾的越級(jí)上訪(fǎng),故本人認(rèn)為各級(jí)政府對(duì)此應(yīng)大力推廣和普及。
2、推行“QQ信訪(fǎng)”。目前,QQ已成為繼電話(huà)、手機(jī)之后,大多數(shù)群眾必備的溝通工具。而作為“QQ信訪(fǎng)”,則是又一方便群眾、易為群眾接受的信訪(fǎng)渠道。群眾從填寫(xiě)資料到闡述問(wèn)題,幾分鐘就可完成,許多信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理情況和結(jié)果,都在可以在網(wǎng)上公開(kāi),讓群眾明明白白。如化龍鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦在2009年7月率先開(kāi)通了“QQ信訪(fǎng)”這一渠道之后好評(píng)如潮,群眾認(rèn)為它可以不受上下班時(shí)間的限制,反映問(wèn)題不用來(lái)回奔跑,同時(shí)又可大膽講一些見(jiàn)面不好意思說(shuō)的話(huà),既實(shí)際、實(shí)用、透明,又高效快捷、回復(fù)率高、查詢(xún)方便。為此,本人認(rèn)為“QQ信訪(fǎng)”不失為當(dāng)前一個(gè)便民的信訪(fǎng)有效渠道。
3、推行手機(jī)短信、微信式信訪(fǎng)。信訪(fǎng)群眾只需向信訪(fǎng)部門(mén)固定的工作手機(jī)發(fā)送一條手機(jī)短信,一條微信,就能把自己的信訪(fǎng)訴求直接反映到信訪(fǎng)部門(mén),并能及時(shí)得到相關(guān)責(zé)任部
門(mén)處理結(jié)果的回復(fù),而且信訪(fǎng)工作手機(jī)是保證24小時(shí)開(kāi)機(jī)的,切實(shí)確保了這一信訪(fǎng)渠道的暢通無(wú)阻。為此,我們可以適應(yīng)通訊時(shí)勢(shì)發(fā)展的要求,通過(guò)廣大群眾普通使用的溝通工具來(lái)方便群眾的信訪(fǎng)。
(二)建議健全領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)制度,把接訪(fǎng)場(chǎng)所建在群眾的家門(mén)口。領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng),把接訪(fǎng)場(chǎng)所建在群眾的家門(mén)口,不但是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),接上地氣,密切干群關(guān)系的最好表現(xiàn),也是及時(shí)化解群眾積怨,就地化解群眾訴求的新形式。為了更有效地拓展這一信訪(fǎng)渠道,本人建議從以下3個(gè)方面加以努力:
1、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶案調(diào)研、重點(diǎn)約訪(fǎng)。對(duì)有代表性、專(zhuān)項(xiàng)性的信訪(fǎng)案件,視其案件的屬性,按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,以帶案研究或重點(diǎn)約訪(fǎng)等形式,重點(diǎn)約訪(fǎng)信訪(fǎng)群眾,詳細(xì)了解信訪(fǎng)事由。屬政策性的,依政策做好解釋說(shuō)服工作,屬操作性的研究和落實(shí)切實(shí)措施,予以解決,不留尾巴。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶案現(xiàn)場(chǎng)辦公,就地解決信訪(fǎng)事項(xiàng)。對(duì)案情復(fù)雜、久拖未決的典型性的信訪(fǎng)事項(xiàng),可以現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式,由領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,帶案到信訪(fǎng)事項(xiàng)的地點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)相關(guān)情況,現(xiàn)場(chǎng)剖析問(wèn)題癥結(jié),現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人跟蹤,限時(shí)解決。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持定期下訪(fǎng)和平時(shí)下訪(fǎng)相結(jié)合??梢悦吭乱?guī)定1天時(shí)間為駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部下訪(fǎng)日,在村黨支部和村委會(huì)的配合下,以召開(kāi)座談會(huì)或個(gè)別走訪(fǎng)等形式,問(wèn)民意、聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)、紓民困。平時(shí)到村了解工作情況,也要有針對(duì)性地深入到群眾中去,邊工作邊下訪(fǎng),邊解決問(wèn)題,務(wù)求將民怨解決在萌芽,解決在源頭。
6的橋梁、紐帶和“娘家”作用,幫助外來(lái)務(wù)工人員化解積怨,從而有效地打通對(duì)外來(lái)群眾服務(wù)的“神經(jīng)末梢”。
3、要充分利用民間力量參與信訪(fǎng)矛盾的疏導(dǎo)和調(diào)處。實(shí)踐證明,當(dāng)前社會(huì)上一些熱心社會(huì)工作的長(zhǎng)者、鄉(xiāng)賢,特別是一些德高望重的退休老黨員、老干部,是黨和政府做好基層群眾工作的一支重要的輔助力量。由于他們當(dāng)中的不少人威信好、覺(jué)悟高、作風(fēng)正派,且具有扎根群眾、緊貼群眾的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),群眾也覺(jué)得他們能主持公道。因此,有他們參與調(diào)處信訪(fǎng)矛盾和糾紛,往往能起到意想不到的效果,有時(shí)調(diào)解的成功率會(huì)非常高。因此,本人認(rèn)為,他們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面,可以發(fā)揮著正規(guī)渠道難以具有的獨(dú)特作用,充分利用好民間力量參與這項(xiàng)工作,信訪(fǎng)服務(wù)就有了更廣泛的社會(huì)基礎(chǔ),信訪(fǎng)渠道就能夠得到進(jìn)一步的拓寬,信訪(fǎng)工作就有了不竭的力量源泉。
第二篇:如何進(jìn)一步拓寬信訪(fǎng)渠道
如何進(jìn)一步拓寬信訪(fǎng)渠道,健全完善信訪(fǎng)體系,切實(shí)解決損害群眾利益的
突出問(wèn)題
市紀(jì)委監(jiān)察局信訪(fǎng)室主任 薛亞平
隨著改革的不斷深入,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,社會(huì)利益沖突的加劇,好多長(zhǎng)期積累的矛盾和現(xiàn)實(shí)的矛盾暴露出來(lái),基層信訪(fǎng)問(wèn)題逐漸增多,日益凸現(xiàn)的信訪(fǎng)問(wèn)題已成為影響基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的一大因素。如何做好新形勢(shì)下的基層信訪(fǎng)舉報(bào)工作,及時(shí)了解和有效解決群眾的上訪(fǎng),把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,成為我們現(xiàn)在必須認(rèn)真思考和盡快破解的重要問(wèn)題。
一、當(dāng)前信訪(fǎng)工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題
當(dāng)前,信訪(fǎng)形勢(shì)總體趨好,在化解疑難信訪(fǎng)問(wèn)題,控制越級(jí)上訪(fǎng),特別是控制老戶(hù)越級(jí)上訪(fǎng)、進(jìn)京非正常上訪(fǎng)等方面取得了較好成效。但是,我們也清醒地看到,在全球性金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊明顯加劇的大背景下,中國(guó)外部需求明顯收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多。在全球性金融危機(jī)等多重因素沖擊下,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)等重要領(lǐng)域依然面臨回調(diào)壓力,將連帶影響諸多行業(yè)。未來(lái)一段時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)仍可能趨于下行,復(fù)蘇尚需時(shí)日。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活問(wèn)題逐步顯現(xiàn),階段性矛盾比較突出。潛在的矛盾問(wèn)題依然存在,新的矛盾還將不斷出現(xiàn)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾比較尖銳。集中在勞動(dòng)保障、企事業(yè)單位改制、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)困難問(wèn)題等方面。這些領(lǐng)域都涉及群眾的切身利益,牽扯面廣、人數(shù)多、解決難度大。二是干群矛盾仍然比較突出。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),但他們遵紀(jì)守法和依法信訪(fǎng)觀念還比較滯后;基層干部的素質(zhì)比較低,他們還是用一些老辦法去解決新問(wèn)題。干群矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素是信訪(fǎng)舉報(bào)反映的一個(gè)重要方面。三是信訪(fǎng)反映的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜。各方面的問(wèn)題糾纏在一起,涉紀(jì)涉法的都有,新矛盾老問(wèn)題交織,處理解決的難度加大。多數(shù)情況下,紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的問(wèn)題與行政執(zhí)法、司法調(diào)解的問(wèn)題攪在一起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題和個(gè)人權(quán)益保護(hù)、社會(huì)和諧的問(wèn)題攪在一起,現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題與歷史問(wèn)題混在一起,老問(wèn)題還沒(méi)解決好,新問(wèn)題又來(lái)了,解決新問(wèn)題容易牽出老問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決需要大量的人力、物力和財(cái)力,同時(shí)還需要多個(gè)職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合才能落到實(shí)處。四是人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)具有多重性。一些人的合理訴求與不合法的手段交織在一起,多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無(wú)理取鬧交織在一起,使得人民內(nèi)部矛盾更加多樣化和復(fù)雜化。我們通過(guò)分析來(lái)信、來(lái)電,接訪(fǎng)、開(kāi)展下訪(fǎng)活動(dòng),召開(kāi)基層干部座談會(huì),感到目前出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)社會(huì)保障機(jī)制不健全欠完善。近期樓市低迷、股市震蕩,出口下降,中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,房地產(chǎn)銷(xiāo)售方面的糾紛大量增加?,F(xiàn)在一些廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)售量減少,有的出口產(chǎn)品利潤(rùn)降低,導(dǎo)致廠家不得不限產(chǎn)減員來(lái)保護(hù)自己的利益;有的廠家因?yàn)槔麧?rùn)降低,采取減少工人工資或降低勞保待遇,從而使工人的生活受到?jīng)_擊。有的工廠停產(chǎn)、倒閉,使大批的工人下崗待業(yè),很多農(nóng)民工不得不踏上返鄉(xiāng)的路途。由于社會(huì)保障機(jī)制沒(méi)有健全和完善,再就業(yè)率很低,再加上廠家拖欠工人工資等問(wèn)題,城市居民和農(nóng)民工生活失去保障,許多人就走上了上訪(fǎng)之路。
(二)金融危機(jī)導(dǎo)致社會(huì)矛盾突顯。經(jīng)濟(jì)大環(huán)境導(dǎo)致房地產(chǎn)商資金鏈斷裂,不少開(kāi)發(fā)商不能按合同要求按時(shí)按質(zhì)交房。有的開(kāi)發(fā)商因資金短缺,在商品房建筑上偷工減料,以次代好,如本市一個(gè)小區(qū)因房屋質(zhì)量問(wèn)題,使業(yè)主和開(kāi)發(fā)商產(chǎn)生了矛盾,該小區(qū)業(yè)主多次到政府機(jī)關(guān)上訪(fǎng)和新聞媒體投訴;有的開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的小區(qū)與規(guī)劃和承諾宣傳上有出入;有的開(kāi)發(fā)商因不付或拖付建筑商工程款而導(dǎo)致拖欠建筑工人工資。
(三)損害農(nóng)民物質(zhì)利益方面。當(dāng)前,制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并未消除,涉農(nóng)信訪(fǎng)問(wèn)題仍在高位運(yùn)行。一是在執(zhí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益,依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等問(wèn)題上,不少村鎮(zhèn)干部存在陽(yáng)奉陰違,上有政策、下有對(duì)策現(xiàn)象。很多村民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映村干部擅自改變土地用途,把村里農(nóng)田高價(jià)賣(mài)給村民建房,或作其它用途。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,未批先征、征地程序不到位、手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象很普遍;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織和干部甚至非法租地和變相買(mǎi)賣(mài)土地,從中牟利。二是在征地補(bǔ)償、對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用上,補(bǔ)償不及時(shí)足額到位、社會(huì)保障不落實(shí)等問(wèn)題。征地后,很多地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,與現(xiàn)有農(nóng)民實(shí)際的生活水平差距過(guò)大,而且征地費(fèi)用收支也不公開(kāi),造成農(nóng)民的意見(jiàn)很大。三是農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、租賃、土地承包和資源開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有引入市場(chǎng)機(jī)制,很少實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo),擅自處臵集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。四是農(nóng)村基層干部違紀(jì)現(xiàn)象比較突出。有的村干部以權(quán)謀私,自己或親屬多占地,占好地,造成村民不滿(mǎn)。對(duì)于不滿(mǎn)的村民,他們有的就故意刁難,侵犯村民的合法權(quán)益,打擊報(bào)復(fù)和自己作對(duì)的村民。不少村支部書(shū)記或村主任在任前和鄰居家庭情況差不多,當(dāng)三年村干部后,又是建樓房又是買(mǎi)轎車(chē),引起村民懷疑和心理失衡。
(四)損害農(nóng)民民主權(quán)利方面。一是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩推一選”和村民委員會(huì)直接選舉制度不健全,對(duì)村級(jí)組織選舉工作的監(jiān)督不到位,宗族勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉時(shí)常發(fā)生。隨著基層群眾民主意識(shí)的提高,群眾參與選舉的積極性普遍增強(qiáng),但由于家族意識(shí)、幫派意識(shí)的存在,在農(nóng)村的換屆選舉中往往存在著賄選、拉票等現(xiàn)象,此類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題也隨之增多。二是在健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民議事等制度上沒(méi)有落到實(shí)處,個(gè)人或少數(shù)人擅自決定集體重大事項(xiàng),村民土地流傳、承包,村里修橋鋪路,集體財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)等重大事項(xiàng),沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議,而是村支部書(shū)記或村委主任個(gè)人說(shuō)了算。三是在村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)上存在名存實(shí)亡現(xiàn)象。一些村莊村級(jí)財(cái)務(wù)長(zhǎng)期不公開(kāi),有的公開(kāi)一部份,集體收益被村干部貪污侵占、揮霍一空。很多村干部是獨(dú)斷專(zhuān)行,村民對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)毫不知情。
(五)惠民政策不到位方面。不少村干部存在貪污、挪用、截留、騙取低保資金、危房改造款、土地直補(bǔ)款、社?;鸬刃袨?。
(六)基層政府機(jī)關(guān)政務(wù)不公開(kāi)透明方面。在土地開(kāi)發(fā)使用上沒(méi)有及時(shí)公示,也沒(méi)有做好宣傳工作,讓群眾產(chǎn)生誤解,使群眾覺(jué)得政府侵占了群眾的利益,導(dǎo)致矛盾激化,便轉(zhuǎn)而通過(guò)非正常渠道長(zhǎng)期上訪(fǎng)。
二、信訪(fǎng)問(wèn)題產(chǎn)生的根源
(一)從客觀上看,信訪(fǎng)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期的歷史產(chǎn)物。一是隨著經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整,人民群眾比以往任何時(shí)候更加關(guān)注和注意維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,信訪(fǎng)問(wèn)題大多是利益之爭(zhēng);二是群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)、政策觀念普遍增強(qiáng),而部分基層干部素質(zhì)相對(duì)較低,不能適應(yīng)工作需求;三是由于一些政策不配套,基層在執(zhí)行過(guò)程中難以適從;四是信訪(fǎng)工作力量比較分散,資源配臵不科學(xué),使信訪(fǎng)工作難以整合力量,統(tǒng)一行動(dòng),使信訪(fǎng)工作帶有明顯的“人治”現(xiàn)象。
(二)從主觀上看,主要包括基層干部和上訪(fǎng)群眾兩方面的問(wèn)題?;鶎痈刹糠矫嬷饕嬖谒膫€(gè)方面的問(wèn)題:一是干部思想認(rèn)識(shí)不高、重視程度不夠。有些干部重發(fā)展、輕穩(wěn)定,對(duì)信訪(fǎng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,沿襲著“救火式”、“應(yīng)急式”的工作方式,對(duì)待老上訪(fǎng)戶(hù)的問(wèn)題,不是想辦法去處理遺留問(wèn)題,而是采取極端的“穩(wěn)控措施”,或是花錢(qián)買(mǎi)平安,沒(méi)有真正起到第一道防線(xiàn)的作用;個(gè)別基層干部不體會(huì)上訪(fǎng)群眾的心態(tài),聽(tīng)到有群眾上訪(fǎng),不是主動(dòng)接觸,而是怕麻煩,繞道走,不搭理,致使本來(lái)只需幾句勸慰話(huà)就可解決的問(wèn)題,卻激化成矛盾,釀成群體性事件或大規(guī)模越級(jí)上訪(fǎng);有的不按照政策辦事,方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴,甚至與民爭(zhēng)利,不僅不能及時(shí)化解矛盾和糾紛,反而導(dǎo)致問(wèn)題積累,矛盾激化。二是基層干部觀念落后、方法不當(dāng)。一些地方和部門(mén)科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善,民主氛圍不濃,出臺(tái)政策措施的連續(xù)性和平衡性不夠;一些基層干部素質(zhì)偏低,分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力較差,被動(dòng)服務(wù),管理滯后;有些基層干部群眾觀念淡漠,不重視初信初訪(fǎng)工作,引發(fā)越級(jí)上訪(fǎng)和重復(fù)上訪(fǎng);有的干部對(duì)群眾越級(jí)上訪(fǎng)采取簡(jiǎn)單地“攔、堵、卡、截”,沒(méi)有真正把功夫下在解決問(wèn)題上,導(dǎo)致重復(fù)越級(jí)上訪(fǎng)現(xiàn)象越來(lái)越多,個(gè)別基層單位每年用在去省進(jìn)京接訪(fǎng)和“穩(wěn)控”上訪(fǎng)人的費(fèi)用超出處理本身信訪(fǎng)問(wèn)題的幾倍,甚至幾十倍;一些工作人員缺乏接待藝術(shù),不依法行政,使上訪(fǎng)人心理上受到刺激或得不到滿(mǎn)意答復(fù)而長(zhǎng)期上訪(fǎng)。三是基層干部作風(fēng)不正,以權(quán)謀私。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在處理農(nóng)村信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí),袒護(hù)村干部,遲遲不作處理,造成群眾長(zhǎng)期上訪(fǎng)。個(gè)別基層干部在執(zhí)行政策上大搞利己主義,凡是自己能沾得上邊的,就想盡辦法實(shí)施兌現(xiàn),自己或親屬沾不上利益的,則以村民自治、群眾集體意見(jiàn)來(lái)推推擋擋;少數(shù)人受利益驅(qū)動(dòng),為了達(dá)到自己的目的,千方百計(jì)制造事端,組織策劃群眾上訪(fǎng),煽動(dòng)群眾鬧事,以便自己從中獲利。四是基層干部責(zé)任心不強(qiáng)、敷衍了事。一些干部對(duì)查出的問(wèn)題沒(méi)有引起足夠重視,去采取有效措施予以認(rèn)真解決,而是以種種借口大事化小,小事化了。有的基層干部對(duì)群眾的上訪(fǎng)采取壓制或報(bào)復(fù)的方式對(duì)待,導(dǎo)致小問(wèn)題拖成大問(wèn)題,初訪(fǎng)逐步演變成重復(fù)訪(fǎng)。
上訪(fǎng)群眾方面主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是上訪(fǎng)群眾心態(tài)失衡、思想觀念不正確。部分群眾因循守舊,不患貧而患不均,思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,思想觀念難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,心理和經(jīng)濟(jì)承受能力較低,心態(tài)失衡,對(duì)兩極分化不滿(mǎn)情緒增大;部分群眾全局觀念淡薄,對(duì)基層干部不信任,認(rèn)為只有上面的領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)公正、公平;部分群眾存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),認(rèn)為以上壓下能盡快解決問(wèn)題;部分群眾認(rèn)為信訪(fǎng)“包治百病”,什么事都能解決;少數(shù)人抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),纏訪(fǎng)或越級(jí)上訪(fǎng)。二是個(gè)別信訪(fǎng)人投機(jī)鉆空。有的上訪(fǎng)者多頭上訪(fǎng),接待部門(mén)和接待領(lǐng)導(dǎo)之間缺少協(xié)調(diào),答復(fù)不一,導(dǎo)致問(wèn)題復(fù)雜化,使上訪(fǎng)人員乘機(jī)鉆空子,抓住“把柄”,形成上訪(fǎng)老戶(hù);有極少數(shù)上訪(fǎng)者向黨和政府提出一些超出法律和政策以外的過(guò)分要求,當(dāng)這些要求不能滿(mǎn)足時(shí),就不斷上訪(fǎng),打“持久戰(zhàn)”。
(三)從信訪(fǎng)部門(mén)來(lái)看,主要存在三個(gè)方面問(wèn)題。一是信訪(fǎng)舉報(bào)渠道不暢。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))雖然設(shè)有信訪(fǎng)舉報(bào)接待室、設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)和信箱,但因宣傳不足、重視不夠、力量不足等原因,一些接待室、舉報(bào)信箱、電話(huà)并沒(méi)有真正發(fā)揮作用,成了一種擺設(shè),使鄉(xiāng)(街道)、村(居委會(huì))兩級(jí)信訪(fǎng)舉報(bào)渠道不暢,基層信訪(fǎng)問(wèn)題直接往上捅,增大了上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)的工作量。二是信訪(fǎng)辦理不及時(shí)。有的紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí),調(diào)查不深入、不細(xì)致,久拖不決。三是信訪(fǎng)辦理質(zhì)量不高?;鶎酉蛏霞?jí)反映的信訪(fǎng)問(wèn)題,有相當(dāng)一部分問(wèn)題基層都受理過(guò),但因基層信訪(fǎng)辦理質(zhì)量不高,處理不到位或處理后沒(méi)有及時(shí)反饋,群眾又將問(wèn)題向上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)反映。上級(jí)受理的一些基層信訪(fǎng)問(wèn)題按程序轉(zhuǎn)到基層辦理后,有的部門(mén)調(diào)查處理信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí),不是以解決問(wèn)題為目的,而是以向上級(jí)“報(bào)結(jié)”為前題,掩蓋事實(shí)真相,在文字材料上玩游戲。
三、解決當(dāng)前信訪(fǎng)問(wèn)題的對(duì)策和措施
(一)健全對(duì)已發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題解決情況的目標(biāo)考評(píng)責(zé)任。要將以發(fā)生量為主的“一票否決”轉(zhuǎn)向以解決信訪(fǎng)問(wèn)題的“一票否決”,使下級(jí)政府從圍追堵截上訪(fǎng)群眾中解脫出來(lái),把信訪(fǎng)工作的著力點(diǎn)放在解決信訪(fǎng)問(wèn)題上。為了強(qiáng)化這方面的工作,首先要強(qiáng)化解決矛盾的責(zé)任意識(shí),落實(shí)好“一把手”解決信訪(fǎng)問(wèn)題及解決信訪(fǎng)問(wèn)題“一票否決”制度,將解決信訪(fǎng)情況納入目標(biāo)考評(píng)體系,強(qiáng)化督促和監(jiān)控。其次要落實(shí)好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)首辦責(zé)任制。凡對(duì)初始信訪(fǎng)不重視,敷衍塞責(zé),甚至失職瀆職而引發(fā)重復(fù)上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)并造成嚴(yán)重后果的,依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)重大信訪(fǎng)問(wèn)題,要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包案制度,一包到底,直至案件得到切實(shí)解決。
(二)加強(qiáng)對(duì)越級(jí)訪(fǎng)和集體訪(fǎng)的處臵措施。當(dāng)前信訪(fǎng)秩序混亂的原因與部分信訪(fǎng)人“信上不信下和鬧中求決、鬧中取利”的心態(tài)有關(guān)。一方面,各級(jí)紀(jì)檢信訪(fǎng)部門(mén)和信訪(fǎng)工作者要堅(jiān)持依法行政、依法辦事;另一方面,要規(guī)范群眾的上訪(fǎng)行為,準(zhǔn)確界定正常上訪(fǎng)和鬧事的區(qū)別、正常上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)的區(qū)別,進(jìn)而采取不同的處臵方式。要完善領(lǐng)導(dǎo)接待日和下訪(fǎng)制度,探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)歸口接待、預(yù)約接待,促使矛盾得到及時(shí)妥善處理。對(duì)待上訪(fǎng)群眾,要換位思考,帶著感情做工作,要從解決信訪(fǎng)人的思想問(wèn)題入手,處理一個(gè)信訪(fǎng)問(wèn)題,要向信訪(fǎng)人講明一個(gè)方面的政策,闡明應(yīng)該遵循的原則。尤其是對(duì)那些要求過(guò)高、不了解或不熟悉政策的上訪(fǎng)人員,更要深入細(xì)致地做好釋疑解惑工作。
(三)強(qiáng)化屬地與相關(guān)部門(mén)解決信訪(fǎng)問(wèn)題的主體責(zé)任。信訪(fǎng)產(chǎn)生的主要原因在于地方政府和相關(guān)部門(mén),俗話(huà)說(shuō)“解鈴還需系鈴人”,因此,要強(qiáng)化地方政府及各部門(mén)解決問(wèn)題的主體責(zé)任。一是要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)一把手“抓業(yè)務(wù)是責(zé)任,抓信訪(fǎng)也是責(zé)任;抓業(yè)務(wù)是政績(jī),抓信訪(fǎng)也是政績(jī)”意識(shí),促使他們?cè)诟珊脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí),自覺(jué)主動(dòng)地抓好、解決好分管領(lǐng)域、管理范圍內(nèi)的信訪(fǎng)工作,以形成方方面面積極主動(dòng)、上上下下齊抓共管的信訪(fǎng)格局。二是在抓好信訪(fǎng)工作源頭上下功夫。緊緊抓住出臺(tái)政策和執(zhí)行政策兩個(gè)重點(diǎn),在出臺(tái)政策時(shí),要牢固樹(shù)立群眾觀念,走群眾路線(xiàn),研究制定一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門(mén)的政策措施,要做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺(tái),得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺(tái),與民爭(zhēng)利的政策不出臺(tái),配套措施跟不上的政策不出臺(tái),防止因政策制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪(fǎng)。在執(zhí)行政策時(shí),要教育干部端正思想作風(fēng),不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)正確的政策,不能在政策之外另搞一套,不能利用手中的權(quán)力謀私利,防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪(fǎng)。
(四)注重下力氣解決一批久拖不決的疑難積案。著力消化重信重訪(fǎng)“存量”,對(duì)重點(diǎn)疑難積案,堅(jiān)持“對(duì)號(hào)入座”,集中時(shí)間、集中人力,把責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén),落實(shí)到負(fù)責(zé)這件事并有能力解決問(wèn)題的具體單位和責(zé)任人,并明確包案領(lǐng)導(dǎo),做到一案一策、一人負(fù)責(zé)、一督到底、一件一結(jié)。在破解疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)方面,在不違背政策、不引發(fā)副作用和連鎖反應(yīng)的前提下,采取靈活解決辦法。許多疑難積案的上訪(fǎng)主體是弱勢(shì)群體,著力幫助他們解決實(shí)際困難,在解困中化解積案。對(duì)于一些情況復(fù)雜、涉及面廣,上訪(fǎng)群眾情緒激烈的疑難案件,要敢于依法果斷決策,果斷處理,真正做到處理一案,穩(wěn)定一片,帶動(dòng)一方。
(五)創(chuàng)新化解基層矛盾和停訴息訪(fǎng)辦法。對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題,做到一案一策,一案一責(zé),一案一組,一督到底。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實(shí)責(zé)任單位,限期督辦解決;對(duì)暫時(shí)不具備解決條件、可以逐步變通解決的,列出解決時(shí)間表,做好與群眾的溝通工作,取得他們的理解和信任;對(duì)非正常上訪(fǎng)、串聯(lián)聚集上訪(fǎng)等違法上訪(fǎng)行為,認(rèn)真做好解疑釋惑、疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)上訪(fǎng)人員以理性合法的方式反映利益訴求。對(duì)一些性格偏執(zhí)、孤僻等信訪(fǎng)老戶(hù),要進(jìn)行心理疏導(dǎo),與他們溝通思想,并幫助解決其生活困難,使他們切實(shí)感受到組織的關(guān)心和幫助,并以正確的心態(tài)和方式對(duì)待生活中的問(wèn)題。針對(duì)個(gè)別無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng),甚至懷有個(gè)人目的的信訪(fǎng)老戶(hù),在調(diào)查事實(shí)清楚、處理到位的基礎(chǔ)上,采取公開(kāi)反饋的辦法,召集黨員和群眾代表通報(bào)調(diào)查處理情況,并利用廣播網(wǎng)絡(luò)向群眾廣播,在無(wú)理上訪(fǎng)戶(hù)的周?chē)纬梢环N輿論壓力,促使無(wú)理上訪(fǎng)戶(hù)主動(dòng)停訴息訪(fǎng)。
第三篇:拓寬教育渠道
拓寬教育渠道,大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育
在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,我們教育工作者應(yīng)以鄧小平同志建設(shè)由中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)三個(gè)面向指示,對(duì)學(xué)生加強(qiáng)思想政治教育,培養(yǎng)“四有”人才。
對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的內(nèi)容有很多,我特別注重的是愛(ài)國(guó)主義教育。多年來(lái),在愛(ài)國(guó)主義教育方面,我下了深功夫,做了許多工作。我覺(jué)得,拓寬教育渠道,大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育,效果非常顯著。
一.結(jié)合語(yǔ)文學(xué)科特點(diǎn),對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。
我在語(yǔ)文教學(xué)過(guò)程中,不僅僅注重傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力,而且特別注重對(duì)學(xué)生思想品德方面的教育。多年來(lái),我堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)主義為主線(xiàn),以革命思想啟蒙教育為核心。在講讀過(guò)程中,深入分析,挖掘思想內(nèi),激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)之情;在作文教學(xué)中,聯(lián)系學(xué)生的教學(xué)和生活實(shí)際,抓住思想教育的契機(jī),激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)之情。鼓勵(lì)學(xué)生立志努力學(xué)習(xí),為將來(lái)建設(shè)祖國(guó)學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)。
1.在講讀教學(xué)中,深入挖掘教學(xué)內(nèi)容,對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。
愛(ài)國(guó)主義是千百年來(lái)樹(shù)立起來(lái)的對(duì)自己的祖國(guó)懷有最深厚的感情,是中國(guó)人民政治品質(zhì)和道德面貌的一個(gè)重要特征,是中國(guó)人民建設(shè)祖國(guó)、保衛(wèi)祖國(guó)的力量源泉,也是學(xué)生發(fā)奮學(xué)習(xí)的動(dòng)力。所以,應(yīng)該從小就培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)的思想感情。
小學(xué)語(yǔ)文教材中,有許多可以進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的課文。其中有一些贊美祖國(guó)壯麗河山、幅員遼闊的課文,如《桂林山水》、《長(zhǎng)城》等;有一些贊美中華民族悠久歷史、優(yōu)秀人物和光榮傳統(tǒng)的,如《難忘的一課》、《我的自白書(shū)》、《詹天佑》等,這些課文,字里行間洋溢著作者的愛(ài)國(guó)之情,是最生動(dòng)的愛(ài)國(guó)主義教材。
在講讀課文的時(shí)候,我注意引導(dǎo)學(xué)生去理解、思索和體會(huì),抓住比較關(guān)鍵的字詞、句子、段落,深入分析,挖掘思想內(nèi)容,使學(xué)生與作者產(chǎn)生共鳴,入境動(dòng)情。
例如,在講讀《詹天佑》一文時(shí),我不只是讓學(xué)生了解詹天佑是愛(ài)國(guó)工程師,主持修了中國(guó)第一條自己設(shè)計(jì)、自己施工的京九鐵路,而是讓學(xué)生在掌握課文內(nèi)容的基礎(chǔ)上,向?qū)W生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。我設(shè)計(jì)了這樣的問(wèn)題:為什么說(shuō)詹天佑是愛(ài)國(guó)主義工程師?他是怎么樣修筑鐵路的?引導(dǎo)學(xué)生們抓住“阻撓、要挾、嘲笑、輕蔑”幾個(gè)詞分析,說(shuō)明詹天佑修筑鐵路有多困難和艱苦;引導(dǎo)學(xué)生分析“勘探鐵路”、“開(kāi)鑿隧道”、“設(shè)計(jì)路線(xiàn)”三個(gè)重點(diǎn)段,這是具體的事例,這說(shuō)明詹天佑是懷著為中國(guó)人爭(zhēng)氣的思想來(lái)工作。學(xué)生明白了,詹天佑為中國(guó)人爭(zhēng)了氣,他的確是我國(guó)杰出的愛(ài)國(guó)工程師。作者寫(xiě)這篇文章,贊美了詹天佑的愛(ài)國(guó)精神。通過(guò)分析,學(xué)生不僅對(duì)這位偉大的愛(ài)國(guó)工程師肅然起敬,愛(ài)國(guó)之情也油然而生。
在教學(xué)《艱苦的歲月里》一文時(shí),我向?qū)W生講述窮苦人是怎樣受剝削和壓迫的,是怎樣受苦受難的,是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民翻身得解放,建立新中國(guó),人民才過(guò)上了安定幸福的生活。讓學(xué)生反復(fù)朗讀課文,體會(huì)在艱苦的歲月里,紅軍是怎樣斗爭(zhēng)的。我設(shè)計(jì)了這樣的問(wèn)題:小紅軍能有多大?他為什么不上學(xué)讀書(shū)呢?你還知道多少像小紅軍一樣的少年呢?學(xué)生經(jīng)過(guò)爭(zhēng)論,作出了滿(mǎn)意的回答。我隨即引導(dǎo)說(shuō):“是啊,正是因?yàn)槲覀冎腥A有無(wú)數(shù)像小紅軍戰(zhàn)士.王二小.劉胡蘭這樣不怕?tīng)奚⒂聤^戰(zhàn),才建立了新中國(guó)。你們的年齡相仿,如果你是小紅軍戰(zhàn)士.王二小.劉胡蘭,你們會(huì)怎么做?”這樣提問(wèn),大大縮短了學(xué)生與課本的差距,把學(xué)生的思維擴(kuò)展到思維領(lǐng)域,進(jìn)入了更廣闊的境地,也堅(jiān)持了文道統(tǒng)一,對(duì)學(xué)生進(jìn)行了具體深入的愛(ài)國(guó)主義教育。
2.在作文教學(xué)中,針對(duì)學(xué)生實(shí)際,對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。
這個(gè)不低于學(xué)生的思想實(shí)際命題,加強(qiáng)文前指導(dǎo),加強(qiáng)作文講評(píng),是在作文教學(xué)中加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持向?qū)W生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育和革命理想教育,把學(xué)生的愛(ài)國(guó)之情化為具體的勤奮學(xué)習(xí).文明守紀(jì)的行動(dòng)。
例如,在學(xué)完《一定要爭(zhēng)氣》一文后,我對(duì)學(xué)生進(jìn)行了深刻的思想教育。我讓學(xué)生口述童第周的事跡,學(xué)生能夠又一次被這位著名的生物學(xué)家發(fā)奮讀書(shū)的事跡深深地感動(dòng)了,不禁贊嘆道:“童第周有志氣,為中國(guó)人爭(zhēng)了光?!背眠@個(gè)機(jī)會(huì),我針對(duì)部分學(xué)生不愛(ài)學(xué)習(xí)的實(shí)際,組織學(xué)生以《一定要爭(zhēng)氣》為題,寫(xiě)讀后感,全班同學(xué)都寫(xiě)了高質(zhì)量的作文。成績(jī)較差的邵金柱同學(xué)在文中寫(xiě)道:“愛(ài)國(guó)是文明人的首要美德.不好好學(xué)習(xí),不掌握豐富的文化和科學(xué)知識(shí),怎么做文明人,又怎么去愛(ài)過(guò)?要愛(ài)國(guó),作為學(xué)生來(lái)說(shuō)就要學(xué)好做人的道理,搞好學(xué)習(xí),爭(zhēng)口氣,將來(lái)也好報(bào)效祖國(guó)?!边@個(gè)連家長(zhǎng)也不認(rèn)為不是讀書(shū)料的孩子,竟成了班上的上等生,以?xún)?yōu)異的成績(jī)考入了初中。
為了使愛(ài)國(guó)主義教育深入人心,我鼓勵(lì)學(xué)生樹(shù)立愛(ài)國(guó)之志。只有愛(ài)父母.愛(ài)同學(xué)的人.才可能愛(ài)集體;只有愛(ài)集體.愛(ài)人民的人,才能愛(ài)國(guó)家。讓學(xué)生從小事做起,從身邊做起,逐漸將愛(ài)心升華為愛(ài)國(guó)之志。我讓學(xué)生寫(xiě)《我愛(ài)同學(xué)》.《我愛(ài)老師》.《我愛(ài)媽媽》.《我愛(ài)校園》.《我愛(ài)家鄉(xiāng)》.《二龍山新貌》.《富錦變了》等做文。《我和凡卡比少年》一文,歌頌了社會(huì)主義祖國(guó),表達(dá)了學(xué)生對(duì)祖國(guó)的無(wú)比熱愛(ài)。
二.開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng),進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。
結(jié)合學(xué)校和班級(jí)的實(shí)際情況,積極創(chuàng)設(shè)情境,開(kāi)展多種活動(dòng),對(duì)學(xué)生能夠進(jìn)行活潑的愛(ài)國(guó)主義教育。
1.利用主題隊(duì)會(huì)和班會(huì),對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。
為了對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育,我精心設(shè)計(jì)主題班會(huì)和主題隊(duì)會(huì),收到良好的教育效果。我的鎮(zhèn)級(jí)主題隊(duì)會(huì)公開(kāi)課《社會(huì)主義好》、《祖國(guó)的今天、明天》,鎮(zhèn)級(jí)主題班會(huì)課《我愛(ài)祖國(guó)》、《做合格的小學(xué)生》,都受到了聽(tīng)課同志與領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
如主題隊(duì)會(huì)《祖國(guó)的今天、明天》,我是這樣設(shè)計(jì)的,搜集四九年以前表現(xiàn)人民生活貧窮、苦難的畫(huà)片,或者聽(tīng)老人講述,自己查資料,憑電視、電影上的畫(huà)面,畫(huà)一幅畫(huà);搜集四九年以后,尤其是改革開(kāi)放以來(lái),人民生活水平得到提高的畫(huà)片,或者自己觀察,畫(huà)一幅畫(huà);展望祖國(guó)的未來(lái),憑想象,畫(huà)一幅畫(huà)。這三幅畫(huà)分別代表祖國(guó)貧窮、苦難的昨天,富強(qiáng)、幸福的今天和光明美好的明天。中隊(duì)會(huì)分三段,第一段主持人到入正題,學(xué)生齊唱《我聽(tīng)媽媽講那過(guò)去的事情》,學(xué)生講述第一幅畫(huà)的內(nèi)容;第二段主持人的過(guò)渡語(yǔ),學(xué)生齊唱《社會(huì)主義好》,學(xué)生講述第二幅畫(huà)的內(nèi)容;第三段主持人的過(guò)渡語(yǔ),學(xué)生齊唱《我們是社會(huì)主義接班人》,學(xué)生描述第三幅畫(huà)的內(nèi)容。學(xué)生構(gòu)思好,描述逼真、生動(dòng),受到了深刻的教育。有的同學(xué)畫(huà)的第一幅圖是日本侵略者燒、殺、搶掠,人們紛紛躲避的情景;第二幅畫(huà)的是繁華的市場(chǎng),人來(lái)人往,太平盛世的景象;第三幅畫(huà)的是,日本客人看到中國(guó)現(xiàn)代化的工廠,伸出拇指夸贊的情景。有的同學(xué)第一幅畫(huà)的是破小的茅草屋前,赤腳的農(nóng)民,背著一口袋糧食去交租;第二幅畫(huà)的是農(nóng)民開(kāi)著裝滿(mǎn)糧食的拖拉機(jī),來(lái)到自己新蓋得磚房前;第三幅畫(huà)的是農(nóng)民住進(jìn)了樓房,室內(nèi)擺放的是現(xiàn)代化的家具。??!同學(xué)們回憶過(guò)去,眼看現(xiàn)在,展望未來(lái),在這畫(huà)里,在這敘述里,洋溢著對(duì)祖國(guó)深沉的愛(ài),表示了對(duì)祖國(guó)明天的美好憧憬。
2.利用參觀訪(fǎng)問(wèn)的機(jī)會(huì),對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。
組織學(xué)生走出校門(mén),去敬老院、商店、市場(chǎng)等單位參觀訪(fǎng)問(wèn),進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。我組織了學(xué)生參觀北山敬老院,學(xué)生看到老人清潔的衛(wèi)生環(huán)境,看到老人們歡聲笑語(yǔ)的場(chǎng)面,都非常的感動(dòng)。有的同學(xué)在日記中寫(xiě)道:“社會(huì)主義國(guó)家的制度是優(yōu)越的。那些孤寡老人,能安享晚年,不正說(shuō)明了這一點(diǎn)嗎?”
我還組織學(xué)生參觀市場(chǎng),訪(fǎng)問(wèn)一些商販。當(dāng)學(xué)生采訪(fǎng)一位賣(mài)菜的殘疾女同志的時(shí)候,她微笑著說(shuō):“不收我的稅,對(duì)我很照顧,我一天能掙20多元錢(qián)吧?!卑?!只有在我們社會(huì)主義國(guó)家里,才會(huì)有這樣的優(yōu)待的政策,使那些殘疾人有生活出路,為他們提供方便與條件。
3.利用節(jié)日,對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。我利用“五一”、“六一”、“十一”等節(jié)日,對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。“五四”搞演唱會(huì),“七一”搞故事比賽,“十一”演講比賽,都
選愛(ài)國(guó)主義教育這一主題,方法靈活,形式新穎,學(xué)生踴躍參加。
4.利用晨會(huì)時(shí)間,讓學(xué)生介紹最近的國(guó)內(nèi)外新聞,讀報(bào)紙上的一些愛(ài)國(guó)方面的文章,讓學(xué)生關(guān)心國(guó)家大事。
另外,每年的清明節(jié),我們還搞祭掃烈士墓的活動(dòng)、野游,每周一搞升旗儀式。這些活動(dòng),激發(fā)了學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義思想感情。
二.優(yōu)化教育環(huán)境,對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。
環(huán)境造就人才。創(chuàng)造良好的教育環(huán)境,對(duì)學(xué)生施加有力的影響。
就拿布置班級(jí)來(lái)說(shuō)吧,我打破陳規(guī),改變方法。以前設(shè)個(gè)小紅花園地,填個(gè)人名,戴上一朵小紅花,一帶一學(xué)期。小紅花園地成了一個(gè)擺設(shè),不起作用?,F(xiàn)在進(jìn)行了改革,在小紅花園地上設(shè)了五項(xiàng):熱愛(ài)祖國(guó)、遵守紀(jì)律、努力學(xué)習(xí)、熱愛(ài)勞動(dòng)、艱苦樸素。定期批評(píng),優(yōu)秀者獎(jiǎng)給小紅花。學(xué)期末,評(píng)出的紅花同學(xué)會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
我還在班級(jí)設(shè)立了小英雄人物專(zhuān)欄,每半月一期。我們搜集一些名人象周總理、朱德司令等人的畫(huà)報(bào)、故事及介紹他們生平的文章,布置在專(zhuān)欄內(nèi),以此來(lái)鼓勵(lì)同學(xué)們。
班級(jí)墻上的橫幅,不管怎么換內(nèi)容,有一個(gè)我從來(lái)不換。那是蘇聯(lián)著名生理學(xué)家巴普洛夫的一句名言:“我無(wú)論做什么,始終在想著,只要我的精力允許的話(huà),我就要首先為我的祖國(guó)服務(wù)?!边@句話(huà)說(shuō)得多好啊!一些考入中學(xué)的學(xué)生,來(lái)看我的時(shí)候,還能背出一些格言。這對(duì)學(xué)生的影響多么深刻?。『敛豢鋸埖恼f(shuō),到了刻骨銘心的地步。
我拓寬教育渠道,大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)教育,教育學(xué)生熱愛(ài)自己的祖國(guó),把個(gè)人的命運(yùn)同祖國(guó)的命運(yùn)聯(lián)系起來(lái),做到“五愛(ài)”、“四有”,德、智、體、美、勞全面發(fā)展,成長(zhǎng)為明天的有中國(guó)特色的社會(huì)主義接班人。
第四篇:不斷拓寬教育渠道
不斷拓寬教育渠道,整體推進(jìn)小學(xué)生思想道德教育
吳士誥
在小學(xué)生思想道德教育工作中,理想信念是支柱,民族精神是靈魂,道德情操是基礎(chǔ),全面發(fā)展是目標(biāo),要搞好小學(xué)生思想道德教育工作,必須站在確保黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)備高度,全方位拓寬加強(qiáng)小學(xué)生思想道德教育的工作思路,構(gòu)建以學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織、班主任為主,家庭、社會(huì)三位一體的德育隊(duì)伍,在各自的工作崗位上履行教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的神圣職責(zé)。針對(duì)思想道德教育工作的現(xiàn)狀和應(yīng)具備的功能當(dāng)前著重從以下幾個(gè)方面做好工作。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)小學(xué)生思想道德建設(shè)的重要性 小學(xué)生是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人,加強(qiáng)小學(xué)生思想道德建設(shè),直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì),關(guān)系到國(guó)家前途和民族命運(yùn),學(xué)校是青少年思想道德教育的主渠道和主陣地,學(xué)校在抓小學(xué)生思想道德教育工作中要按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《綱要》精神,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校小學(xué)生思想道德建設(shè),對(duì)于全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)青少年學(xué)生德智體美全面發(fā)展,培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人方面所具有的重要意義,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)小學(xué)生思想道德建設(shè)對(duì)于推動(dòng)全社會(huì)思想道德建設(shè)所具備的重要職責(zé)和意義。小學(xué)生只具備了良好的思想道德的質(zhì),將來(lái)才能全心全意為人民服務(wù),才能充分發(fā)揮自己的才能,報(bào)效祖國(guó),奉獻(xiàn)社會(huì)。
二、努力建設(shè)一支高水平的德育工作者隊(duì)伍
教師是人數(shù)靈魂的工程師,教師要教書(shū)育人,為人師表,要以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為準(zhǔn)則規(guī)定自己的行為,要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高教師的職業(yè)道德水準(zhǔn),要廣泛地開(kāi)展以“敬業(yè)、愛(ài)生、奉獻(xiàn)”為主題的“文明學(xué)科組、文明年級(jí)”的創(chuàng)建活動(dòng),要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在師德建設(shè)中的表率作用。建立責(zé)任制,完善師德建設(shè)工作制度。將師德建設(shè)工作納入教育行政部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo),列入評(píng)估工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,建立獎(jiǎng)懲制度,對(duì)在師德建設(shè)中做出突出成績(jī)的集體和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)制度,將教師的考核、行政獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)評(píng)定與師德表現(xiàn)緊密掛鉤。建立優(yōu)秀教師師德報(bào)告團(tuán),大力宣傳他們的先進(jìn)事跡,通過(guò)加強(qiáng)教師職業(yè)道德培訓(xùn),將職業(yè)道德教育作為必修課。在教師育人的過(guò)程中確立教師“師表、模范、榜樣”的特殊地位,樹(shù)立“學(xué)高為師、身正為范”“身教勝于言教”的意識(shí),在行動(dòng)上做到遵紀(jì)守法,誠(chéng)信守時(shí),文明用語(yǔ)。在教育學(xué)生中做到有愛(ài)心、真心、耐心、信心、恒心,使中小學(xué)教師職業(yè)道德成為社會(huì)各項(xiàng)各業(yè)的楷模,也為做好小學(xué)生思想道德教育提供人才保障。
三、發(fā)揮德育教育學(xué)校主陣地,課堂主渠道的作用
學(xué)校以教學(xué)為中心,課堂是教學(xué)的主要形式,也是素質(zhì)教育、德育教育的主渠道。學(xué)校要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求,制定思想道德教育工作計(jì)劃,做課時(shí)安排,在不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育和愛(ài)國(guó)教育、集體主義、社會(huì)主義教育的同時(shí),將鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、十六大報(bào)告納入教材之中。走進(jìn)課堂、深入學(xué)生頭腦,做到教學(xué)計(jì)劃、教材、師資、課時(shí)“四落實(shí)”,使思想道德教育規(guī)范化、經(jīng)?;?、正規(guī)化。在廣大教師中牢固樹(shù)立教書(shū)育人,育人為本的思想。教師從備課到上課以及上課的各個(gè)環(huán)節(jié)都要精心設(shè)計(jì),任課教師要注重挖掘教材的德育資源,不斷改進(jìn)教法、學(xué)法,通過(guò)師生互動(dòng),學(xué)生自動(dòng)學(xué)習(xí),引導(dǎo)學(xué)生向真、向善、向美的品質(zhì)和情操。在課堂教學(xué)評(píng)價(jià)中,不光重視知識(shí)的正確傳授,更要注重學(xué)生思想道德教育的效果,通過(guò)課堂教學(xué)使學(xué)生獲得知識(shí)和思想品德教育的雙豐收。
四、緊密聯(lián)系學(xué)生生源和社會(huì)實(shí)際,開(kāi)辟德育教育第二課堂
小學(xué)生道德認(rèn)識(shí)的提高,道德觀念的形成,道德情感和道德意志的培養(yǎng),都要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐“活動(dòng)才能完成,因而小學(xué)生思想道德課要緊密聯(lián)系學(xué)生生活和社會(huì)實(shí)際,增加實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的課時(shí),積極改進(jìn)教學(xué)方法和形式,全面貫徹理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則,堅(jiān)持在實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行道德教育,讓道德教育滲透到小學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等各項(xiàng)活動(dòng)中。優(yōu)化教學(xué)環(huán)境,啟發(fā)學(xué)生的道德意識(shí)。用校園里英雄模范人物的畫(huà)像和他們的名言警句告誡人們珍惜人生,奉獻(xiàn)社會(huì),能使學(xué)生領(lǐng)悟到高尚的道德內(nèi)涵;利用身邊出現(xiàn)的道德行為或不道德行為的事例,組織學(xué)生進(jìn)行討論,教師適時(shí)給予“點(diǎn)化”、啟迪,使學(xué)生明確為人處世講道德光榮,不講道德可恥,倡導(dǎo)組織學(xué)生投身于社會(huì)活動(dòng)——希望工程、自愿者行動(dòng)、送溫暖、手拉手、扶殘助殘等,培養(yǎng)不家務(wù)事為人民服務(wù)的思想;進(jìn)行學(xué)生干部競(jìng)選活動(dòng),有助于學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感;進(jìn)行優(yōu)秀班級(jí)、文娛表演、體操表演、體育競(jìng)賽等評(píng)比活動(dòng),激發(fā)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神,樹(shù)立集體主義觀念,通過(guò)這些實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行道德教育,才會(huì)真正收到水到渠成的功
效。
五、完善“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造良好的育人環(huán)境 加強(qiáng)中小學(xué)德育工作,關(guān)心和保護(hù)小學(xué)生健康成長(zhǎng),不僅是教育部門(mén)和學(xué)校的職責(zé),而且是全社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。要把社會(huì)教育、家庭教育同學(xué)校教育密切結(jié)合起來(lái),形成全社會(huì)關(guān)心小學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境,學(xué)校還要主動(dòng)與宣傳、文化、新聞出版、工商行政管理部門(mén)密切配合,加大“掃黃打非”力度,進(jìn)一步清理整頓音像制品,電子出版物市場(chǎng)和圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)電子信息產(chǎn)品和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)格防止那些有嚴(yán)重政治問(wèn)題以及渲染暴力、恐怖、色情、迷信等內(nèi)容的出版物對(duì)青少年產(chǎn)生不良的影響,嚴(yán)厲打擊教唆、殘暴、勒索青少年的犯罪活動(dòng)。凡是經(jīng)光纖上網(wǎng)的學(xué)校,要建立“學(xué)校網(wǎng)吧”優(yōu)惠向?qū)W生開(kāi)放。要教育學(xué)生不沉迷網(wǎng)絡(luò)聊天和電子游戲,要自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)上的不良信息。影視、廣播、報(bào)刊、出版部門(mén)要多出健康的,為青天少年所喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神產(chǎn)品,在有關(guān)部門(mén)的支持和配合下,制定和完善公共文化旅游設(shè)施對(duì)學(xué)生開(kāi)放和減免收費(fèi)制度,為小學(xué)生提供更廣闊的活動(dòng)空間。要加強(qiáng)對(duì)校園周?chē)h(huán)境的治理,要把青少年教育納入片區(qū)建設(shè)范圍,努力在小學(xué)生居住、生活區(qū)域內(nèi)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化育人網(wǎng)絡(luò),要?jiǎng)訂T全區(qū)社積極支持小學(xué)生在校外教育工作,加強(qiáng)小學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理。家庭教育是學(xué)校教育活動(dòng)的重要組成部分,要通過(guò)普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校、舉辦家長(zhǎng)接待日、家長(zhǎng)會(huì),開(kāi)展家訪(fǎng)等方式普及家庭教育知識(shí),要積極發(fā)揮市家庭教育講師團(tuán)的作用,巡回各校作報(bào)告,幫助家庭樹(shù)立正確的人生觀、成才觀,掌握科學(xué)教育方法,提高家教水平。
六、加強(qiáng)學(xué)生的法制教育,預(yù)防中小學(xué)違法犯罪
小學(xué)生的法制教育要將以法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,加強(qiáng)思想政治、道德教育、紀(jì)律教育和法制教育,幫助青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)學(xué)生的道德法制觀念。注重采取小學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,把課堂教育與課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái),通過(guò)組織他們參觀法制教育館,觀看道德、法制教育錄像、影視、開(kāi)展征文、模擬法庭活動(dòng),舉辦道德、法律知識(shí)競(jìng)賽,編寫(xiě)通俗易懂的青少年道德、法制教育讀物等,進(jìn)行生動(dòng)直觀教育,要充分發(fā)揮以法治校示范校的作用,上好一堂法制教育課,講授相關(guān)法律知識(shí),組織一次現(xiàn)身說(shuō)法,請(qǐng)?jiān)谘簞诟?、勞教人員一次現(xiàn)身說(shuō)法,舉辦一次少年模擬法庭開(kāi)庭演示,舉行一次法律知識(shí)競(jìng)賽,接受一次傳統(tǒng)教育,參觀一次預(yù)防青少年違法犯罪和消防、交通安全圖片展覽,組織一次學(xué)法律演講比賽,觀看一場(chǎng)法制教育影視片,召開(kāi)一次座談會(huì),寫(xiě)一篇心得體會(huì)。通過(guò)豐富多朦朧的法制教育活動(dòng),增強(qiáng)小學(xué)生抵御社會(huì)不良思想文化侵蝕的免疫力,提高學(xué)生辨別是非的能力和鑒賞水平。全面提高思想道德教育效果。
綜上所述,高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是做好小學(xué)生思想道德建設(shè)的人才保障,課堂教育是進(jìn)行德育的主渠道,開(kāi)展第二課堂教育是思想道德建設(shè)不可或缺的輔助手段,完善校園教育網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展法制教育在思想道德建設(shè)中都發(fā)揮著不可替代的效能,注重實(shí)踐,使學(xué)生道德認(rèn)識(shí)能進(jìn)一步深化,變?yōu)閷W(xué)生的自覺(jué)行動(dòng),使他們成為思想品德高尚的人,全面發(fā)展的人,對(duì)社會(huì)、對(duì)四化建設(shè)有用的人。
第五篇:創(chuàng)業(yè)者如何拓寬銷(xiāo)售渠道
創(chuàng)業(yè)者如何拓寬銷(xiāo)售渠道
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創(chuàng)業(yè)者在公司發(fā)展到一定階段后,就考慮如何拓寬銷(xiāo)售渠道。優(yōu)識(shí)公司咨詢(xún)總監(jiān)孔雷認(rèn)為窄渠道是靠?jī)r(jià)格致勝。各個(gè)行業(yè)都是如此,產(chǎn)品、價(jià)格、分銷(xiāo)、促銷(xiāo)等支撐了大多數(shù)情況下的需求,但是企業(yè)如果想取得市場(chǎng)地位,這是不夠的。還要滿(mǎn)足消費(fèi)者未被滿(mǎn)足的需求,或者說(shuō)讓消費(fèi)者體驗(yàn)到產(chǎn)品、公司和品牌的價(jià)值,體驗(yàn)是消費(fèi)者比較核心的需求,這就是寬渠道的概念。孔雷認(rèn)為要做到寬渠道需要做很多改變。
首先改變銷(xiāo)售方式,針對(duì)采購(gòu)者需求,創(chuàng)造多方位采購(gòu)者的店內(nèi)體驗(yàn):公司價(jià)值、品牌價(jià)值、產(chǎn)品價(jià)值。消費(fèi)者體驗(yàn)的只有一小部分是產(chǎn)品本身,而其巨大的價(jià)值其實(shí)深藏在產(chǎn)品背后。做寬渠道就是要充分挖掘產(chǎn)品這部分體驗(yàn),牢牢抓住消費(fèi)者的心。任何消費(fèi)者都有嘗試的需求,在大家了解了產(chǎn)品如何使用,并且在使用過(guò)程中的欲望得到滿(mǎn)足之后,產(chǎn)品的銷(xiāo)售自然會(huì)提高。某一次采購(gòu)你體會(huì)到了快樂(lè),很長(zhǎng)時(shí)間你就會(huì)形成習(xí)慣。同時(shí),不管商店有沒(méi)有品牌,和什么樣的商店搞活動(dòng),才能體現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值也是需要考慮的問(wèn)題。所以先要有目標(biāo),后是策略,最后是資源分配、執(zhí)行計(jì)劃,按這樣的步驟來(lái)實(shí)施。
除了銷(xiāo)售的增長(zhǎng),目標(biāo)還應(yīng)集中在占有值上:一個(gè)是零售商在里面的占有率,另一個(gè)是經(jīng)銷(xiāo)商在里面的占有率。有了優(yōu)先占有率,還要讓成本(運(yùn)營(yíng)資金加上費(fèi)用,核算成本)在當(dāng)中的比例下降,指單位成本的下降,這是寬渠道的兩大目標(biāo)。有了目標(biāo),更需要有策略和執(zhí)行方案。然后在鋪市之后,還要維持一個(gè)深度分銷(xiāo)的局面??桌渍J(rèn)為從窄渠道到寬渠道有三個(gè)方法是典型的。
方法之一,店內(nèi)形象。店內(nèi)的形象沒(méi)有好與壞之分,窄渠道也是這樣,關(guān)鍵是店內(nèi)形象要取得質(zhì)的突破,換句話(huà)說(shuō),在商場(chǎng)的形象陳列必須要超過(guò)商品在店內(nèi)的銷(xiāo)售額。
方法之二,統(tǒng)一形象。在小店鋪貨并且持續(xù)做廣告。終端深度化一定要和廣告片一致,同時(shí)用演示或者是互動(dòng)式的游戲拉近顧客和產(chǎn)品的心理距離。方法之三,推銷(xiāo)制度。對(duì)銷(xiāo)售人員的培訓(xùn)應(yīng)集中在產(chǎn)品、技巧方面,而不是流程、形象。