第一篇：努力拓寬信訪舉報渠道 及時化解基層信訪問題范文

努力拓寬信訪舉報渠道 及時化解基層信訪問題

近年來，隨著改革不斷深化和利益格局調(diào)整，基層信訪舉報工作出現(xiàn)了一些新情況，突出表現(xiàn)在問題爆發(fā)突然、矛盾化解不及時，集體訪和越級訪增多。針對這種情況，雙牌縣紀(jì)委監(jiān)察局從拓寬信訪舉報渠道、及時化解信訪矛盾入手，重心下移，責(zé)任下移，夯實基礎(chǔ)，努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，取得了較好效果。今年以來，共受理群眾信訪舉報26起，查辦信訪案件23起，信訪問題辦結(jié)率，按期、優(yōu)質(zhì)結(jié)案率均達100%，初信初訪一次結(jié)案率達97.5%。持續(xù)2年無去省進京集體訪案件，連續(xù)三年被市紀(jì)委評為信訪工作先進單位。我們的主要做法是：

一、完善工作機制，打牢拓寬信訪舉報渠道的基礎(chǔ) 根據(jù)近幾年來信訪舉報90%來自農(nóng)村的實際，我們堅持從信訪問題的源頭抓起，從健全網(wǎng)絡(luò)入手，注意切實加強基層基礎(chǔ)工作，為拓寬信訪舉報渠道、化解基層信訪問題提供了有力的組織保證和制度保障。

1.健全三級組織，完善信訪渠道網(wǎng)絡(luò)?？h紀(jì)委成立了由紀(jì)委書記任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、信訪室主任和部分縣直部門紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）為成員的全縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場成立信訪接待室，由黨委書記為第一責(zé)任人，紀(jì)委書記具體負責(zé)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場部門負責(zé)人組成的信訪工作小組。全縣195個行政村

—1— 設(shè)立“說事室”，聘請政策觀念強、群眾威信高的黨員擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息員。從而，在全縣建立了300多人的信訪工作隊伍，形成了橫到邊、縱到底、上下貫通的三級信訪渠道網(wǎng)絡(luò)，保證了信訪工作有領(lǐng)導(dǎo)、有人員，為拓寬信訪渠道提供了有力的組織保證。

2.明確工作職責(zé)，確保信訪渠道暢通。為了使各級信訪工作機構(gòu)有職有為，保證信訪渠道有效暢通，我們賦予并明確其應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)?？h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組把握全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作形勢，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作小組有效開展工作，研究重點信訪案件的調(diào)查處理，協(xié)調(diào)解決疑難信訪案件，受理涉及鄉(xiāng)科級干部的信訪舉報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作小組重點解決反映農(nóng)村干部的信訪舉報，指導(dǎo)村級“說事室”的工作，協(xié)調(diào)處理群眾反映的信訪問題，力爭一次性妥善解決。村級“說事室”主要發(fā)揮信息員的作用，宣傳黨的政策，化解矛盾糾紛，反映村情民意，報告信訪苗頭。這樣，增強了各級的責(zé)任感和自覺性，有效地保證了縣、鄉(xiāng)、村的信訪問題事事有人落實，件件都有結(jié)果。

3.規(guī)范制度程序，強化信訪渠道作用。我們在落實《控申條例》、《舉報辦法》和《信訪條例》的同時，重點在受理、調(diào)查、處理三個環(huán)節(jié)上規(guī)范程序、完善制度。一是實行定期排查制度。每月召開會議，對全縣可能發(fā)生的信訪問題進行排查、匯總，及時掌握基層信訪動態(tài)，發(fā)現(xiàn)并排解信訪苗頭，充分發(fā)揮三級信訪網(wǎng)絡(luò)的預(yù)測預(yù)報功能。二是實施雙向承諾制度。我們紀(jì)檢監(jiān)察機

—2— 關(guān)承諾秉公辦案，認真處理，及時反饋；上訪人員承諾文明上訪，如實舉報，提供證據(jù)。雙方約定，問題尚未調(diào)查結(jié)束，上訪人員不得越級舉報等。雙向承諾制度體現(xiàn)了民主、平等、信任，有利于信訪舉報渠道的疏通和矛盾的及時有效化解。三是采取協(xié)作辦案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委人手少、信訪量大，工作任務(wù)重。為了整合力量，充實辦案人員，我們將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委劃分為5個協(xié)作組。規(guī)定協(xié)作組成員單位內(nèi)的信訪案件，在縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由組長在本協(xié)作組抽調(diào)人員組成調(diào)查組進行調(diào)查處理。協(xié)作組辦案在一定程度上解決了辦案辦量不足等問題，促進了信訪問題的妥善解決。

二、創(chuàng)新工作方法，探索拓寬信訪舉報渠道的有效形式 多年的信訪舉報工作實踐使我們認識到，信訪問題的大與小有一個辨證關(guān)系：小患不除釀成大亂，抓小就是抓大。一些苗頭性問題、萌芽狀態(tài)問題如果反映渠道不夠暢通，得不到有效解決，往往積聚成為突發(fā)矛盾、急性爆發(fā)事件，小問題發(fā)展成為大問題。因此，我們在暢通現(xiàn)有信訪渠道的基礎(chǔ)上，著重在拓寬舉報渠道上下功夫，積極探索各種有效形式，引導(dǎo)和鼓勵群眾反映問題，促使各類矛盾和問題盡早暴露、妥善解決，防止了問題的積累、積壓和矛盾的激化。

1.暢通12388舉報專線，設(shè)立網(wǎng)上電子郵箱舉報。根據(jù)中央、省、市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，于2009年開通了12388紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報專線，指定一名工作人員專門負責(zé)接待電話信訪。為進一步

—3— 實現(xiàn)信訪舉報暢通，我們建立了雙牌紀(jì)委監(jiān)察局專用網(wǎng)上舉報郵箱（spjwxf@163.com），并在雙牌政府網(wǎng)專門設(shè)立一個舉報窗口，使群眾可以一目了然，有效的拓寬了案件線索來源。

2.開展專項舉報，方便群眾反映問題。針對一些群眾意見集中、反響較大的熱點問題，我們集中時間集中精力組織開展專項舉報，將舉報內(nèi)容和處理辦法，通過新聞媒體公開，從而鼓勵、方便了群眾舉報。如針對群眾反映一些政府部門及工作人員辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題，我們制訂了專項投訴舉報辦法和違紀(jì)行為處理辦法，明確了投訴舉報的16種行為。

3.鼓勵實名舉報，提高信訪舉報的質(zhì)量。實名舉報因其反映的問題具體，真實性高，可查性強而有利于信訪問題的解決。為鼓勵群眾實名舉報，我們制定了《關(guān)于鼓勵群眾實名舉報的實施辦法》，通過報紙、電臺、電視臺、宣傳欄、集市宣傳、街頭宣傳等多種方式，對實名舉報的要求、意義、受理方法等進行大張旗鼓地宣傳，引導(dǎo)群眾實名舉報。對實名舉報的處理上確立了保密、優(yōu)先、及時反饋等原則，采取了三項特別措施：一是凡署實名舉報信件，一律作為密件管理，只辦不轉(zhuǎn)；二是及時組織調(diào)查處理，盡量縮短辦案時間，從快從嚴(yán)查辦；三是在為舉報人保密的前提下，通過適當(dāng)形式向舉報人反饋查處情況。

三、優(yōu)化信訪環(huán)境，營造拓寬信訪舉報渠道的良好氛圍 在及時受理、妥善解決基層信訪舉報問題的同時，我們從建

—4— 立良好的信訪舉報環(huán)境入手，嚴(yán)格保密紀(jì)律，查處誣告陷害，嚴(yán)懲打擊報復(fù)，切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，在全縣范圍內(nèi)營造拓寬信訪渠道的良好氛圍。

1.落實保密措施，消除群眾顧慮。為尊重和保護舉報人，消除其思想顧慮，我們強化信訪人員保密意識，制定了嚴(yán)格的保密制度，規(guī)定了三條紀(jì)律：一是嚴(yán)禁將舉報信內(nèi)容和舉報人姓名私自泄露給被舉報人。二是不準(zhǔn)超越職責(zé)打聽、干預(yù)信訪舉報案件的處理。三是對群眾來信、來訪記錄、電話舉報嚴(yán)格保管，專柜保存；呈閱的信訪舉報件，直接送交領(lǐng)導(dǎo)本人，防止失泄密發(fā)生。調(diào)查反饋期間一般不公開找信訪人單獨調(diào)查或反饋，同一問題找多人調(diào)查，把舉報人列入其中；確需單獨談話的，不以紀(jì)委名義，不公開進行。通過嚴(yán)格保密紀(jì)律，落實保密措施，調(diào)動和保護了群眾的積極性。

2.查處誣告陷害，維護信訪秩序。在處理各類信訪舉報時，我們既尊重舉報內(nèi)容，又不唯舉報內(nèi)容所言。對故意捏造事實、存心陷害他人、別有用心的，堅決追究責(zé)任。這類事件的查處，對教育引導(dǎo)群眾正確實施權(quán)利，規(guī)范信訪活動起了積極作用。

3.嚴(yán)懲打擊報復(fù)，保護舉報人權(quán)益。嚴(yán)懲打擊報復(fù)行為，這是暢通、拓寬信訪舉報渠道的重要手段。在處理信訪舉報工作中，我們對被舉報人的打擊報復(fù)行為，一經(jīng)查實，立即給予嚴(yán)肅處理，維護黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，保護舉報人的正當(dāng)權(quán)益。

努力拓寬信訪舉報渠道，及時化解基層信訪問題，是紀(jì)檢監(jiān)

—5— 察機關(guān)為民排憂解難、實踐“三個代表”和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。做好這一工作，給我們感受最深的有三點：一是紀(jì)委威信提高了。通過拓寬信訪渠道，緩解了信訪矛盾，基層大量信訪問題得到有效解決，增強了群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信賴感。二是紀(jì)檢監(jiān)察整體工作盤活了。通過拓寬信訪渠道，及時了解社情民意，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)決策提供更有針對性和科學(xué)性的信息資料，為查辦案件提供了豐富的案源。同時，信訪問題的解決推動了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾風(fēng)工作的開展。三是全縣社會穩(wěn)定了。通過拓寬信訪渠道，有效解決信訪問題，及時化解了干群矛盾和不穩(wěn)定因素，密切了干群關(guān)系，促進了社會的穩(wěn)定。全縣呈現(xiàn)出民心順，人心齊，一心一意謀發(fā)展的良好局面。（湖南省永州市雙牌縣紀(jì)委監(jiān)察局 陳崴)

2012年6月6日

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第二篇：如何拓寬信訪渠道

如何拓寬信訪渠道

在我國，信訪制度是群眾政治參與、民意表達、權(quán)利救濟的一種特殊的制度，是群眾訴求化解的渠道之一，也是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。當(dāng)前，社會管理體制的變革和經(jīng)濟的急劇發(fā)展，對信訪工作提出了新要求，亟需創(chuàng)制出更多新的工作模式，來適應(yīng)新形勢和技術(shù)條件的變化。這樣，拓寬信訪渠道、讓群眾能就近享受到信訪的種種便利，使他們的訴求可以一站式受理和解決，從而實現(xiàn)信訪渠道的“暢通夢”，將有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、關(guān)于傳統(tǒng)信訪渠道的現(xiàn)狀

經(jīng)過多年來對基層信訪工作實踐的觀察，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的“書信、電子郵件、傳真、電話、走訪”等渠道，盡管仍然是當(dāng)今信訪工作的主渠道，但其已經(jīng)越來越暴露出與新形勢不相適應(yīng)的地方，具體表現(xiàn)在以下4個方面：

1、按傳統(tǒng)的走訪方式，有的群眾要跑一趟遠路，住得較遠的，甚至還要乘坐幾個小時的汽車、火車、飛機才能到達接待場所，日曬雨淋是家常便飯，挨餓受凍也在所難免，有的人到了信訪部門還要排隊登記，身體和精力十分疲憊。尤其是年紀(jì)大的老人家和行動不便的群眾，更能想象其信訪的艱辛。

2、上班一族的群眾，由于在政府上班的時間里，他也要上班，如果他要去信訪，則需要向所在的單位請假。而其一旦請假，單位就要按照相關(guān)的制度規(guī)定，來扣除他的工資。這樣，群眾就可能因信訪而付出一

2作手段，積極運用信息化手段做好網(wǎng)上信訪工作，已經(jīng)成為降低群眾信訪成本、提高信訪工作效率的一個重要工具。具體做法是：

1、實行“網(wǎng)上信訪”。建設(shè)網(wǎng)上信訪大廳，模擬現(xiàn)實接訪大廳的頁面風(fēng)格，建成集網(wǎng)絡(luò)、短信、電話和視頻四位一體的綜合性網(wǎng)上信訪受理平臺，通過網(wǎng)上信訪投訴室、領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上接訪室、手機信訪服務(wù)室、網(wǎng)上視頻信訪室等窗口，信訪人可以通過網(wǎng)上提出訴求，直接跟接訪領(lǐng)導(dǎo)進行視頻、語言交流。由于網(wǎng)上信訪不受時間、空間、人數(shù)的限制，輕點鼠標(biāo)或發(fā)出一個微博、就可以實時、便捷地反映訴求和意見，既可以方便信訪群眾，最大限度地降低群眾的信訪成本，又可以有效地實現(xiàn)源頭防控，減少群眾的越級上訪，故本人認為各級政府對此應(yīng)大力推廣和普及。

2、推行“QQ信訪”。目前，QQ已成為繼電話、手機之后，大多數(shù)群眾必備的溝通工具。而作為“QQ信訪”，則是又一方便群眾、易為群眾接受的信訪渠道。群眾從填寫資料到闡述問題，幾分鐘就可完成，許多信訪事項的辦理情況和結(jié)果，都在可以在網(wǎng)上公開，讓群眾明明白白。如化龍鎮(zhèn)信訪辦在2009年7月率先開通了“QQ信訪”這一渠道之后好評如潮，群眾認為它可以不受上下班時間的限制，反映問題不用來回奔跑，同時又可大膽講一些見面不好意思說的話，既實際、實用、透明，又高效快捷、回復(fù)率高、查詢方便。為此，本人認為“QQ信訪”不失為當(dāng)前一個便民的信訪有效渠道。

3、推行手機短信、微信式信訪。信訪群眾只需向信訪部門固定的工作手機發(fā)送一條手機短信，一條微信，就能把自己的信訪訴求直接反映到信訪部門，并能及時得到相關(guān)責(zé)任部

門處理結(jié)果的回復(fù)，而且信訪工作手機是保證24小時開機的，切實確保了這一信訪渠道的暢通無阻。為此，我們可以適應(yīng)通訊時勢發(fā)展的要求，通過廣大群眾普通使用的溝通工具來方便群眾的信訪。

（二）建議健全領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，把接訪場所建在群眾的家門口。領(lǐng)導(dǎo)下訪，把接訪場所建在群眾的家門口，不但是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，接上地氣，密切干群關(guān)系的最好表現(xiàn)，也是及時化解群眾積怨，就地化解群眾訴求的新形式。為了更有效地拓展這一信訪渠道，本人建議從以下3個方面加以努力：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶案調(diào)研、重點約訪。對有代表性、專項性的信訪案件，視其案件的屬性，按“誰主管、誰負責(zé)”的原則，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)職能部門負責(zé)人，以帶案研究或重點約訪等形式，重點約訪信訪群眾，詳細了解信訪事由。屬政策性的，依政策做好解釋說服工作，屬操作性的研究和落實切實措施，予以解決，不留尾巴。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶案現(xiàn)場辦公，就地解決信訪事項。對案情復(fù)雜、久拖未決的典型性的信訪事項，可以現(xiàn)場辦公的形式，由領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門負責(zé)人，帶案到信訪事項的地點，現(xiàn)場了解核實相關(guān)情況，現(xiàn)場剖析問題癥結(jié)，現(xiàn)場落實相關(guān)部門的負責(zé)人跟蹤，限時解決。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持定期下訪和平時下訪相結(jié)合。可以每月規(guī)定1天時間為駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部下訪日，在村黨支部和村委會的配合下，以召開座談會或個別走訪等形式，問民意、聽民聲、解民憂、紓民困。平時到村了解工作情況，也要有針對性地深入到群眾中去，邊工作邊下訪，邊解決問題，務(wù)求將民怨解決在萌芽，解決在源頭。

6的橋梁、紐帶和“娘家”作用，幫助外來務(wù)工人員化解積怨，從而有效地打通對外來群眾服務(wù)的“神經(jīng)末梢”。

3、要充分利用民間力量參與信訪矛盾的疏導(dǎo)和調(diào)處。實踐證明，當(dāng)前社會上一些熱心社會工作的長者、鄉(xiāng)賢，特別是一些德高望重的退休老黨員、老干部，是黨和政府做好基層群眾工作的一支重要的輔助力量。由于他們當(dāng)中的不少人威信好、覺悟高、作風(fēng)正派，且具有扎根群眾、緊貼群眾的特點和優(yōu)勢，群眾也覺得他們能主持公道。因此，有他們參與調(diào)處信訪矛盾和糾紛，往往能起到意想不到的效果，有時調(diào)解的成功率會非常高。因此，本人認為，他們在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定等方面，可以發(fā)揮著正規(guī)渠道難以具有的獨特作用，充分利用好民間力量參與這項工作，信訪服務(wù)就有了更廣泛的社會基礎(chǔ)，信訪渠道就能夠得到進一步的拓寬，信訪工作就有了不竭的力量源泉。

第三篇：如何進一步拓寬信訪渠道

如何進一步拓寬信訪渠道，健全完善信訪體系，切實解決損害群眾利益的

突出問題

市紀(jì)委監(jiān)察局信訪室主任 薛亞平

隨著改革的不斷深入，社會經(jīng)濟的加速發(fā)展，社會利益沖突的加劇，好多長期積累的矛盾和現(xiàn)實的矛盾暴露出來，基層信訪問題逐漸增多，日益凸現(xiàn)的信訪問題已成為影響基層社會和諧穩(wěn)定的一大因素。如何做好新形勢下的基層信訪舉報工作，及時了解和有效解決群眾的上訪，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài),促進社會和諧穩(wěn)定，成為我們現(xiàn)在必須認真思考和盡快破解的重要問題。

一、當(dāng)前信訪工作出現(xiàn)的新情況和新問題

當(dāng)前，信訪形勢總體趨好，在化解疑難信訪問題，控制越級上訪，特別是控制老戶越級上訪、進京非正常上訪等方面取得了較好成效。但是，我們也清醒地看到，在全球性金融危機對中國經(jīng)濟沖擊明顯加劇的大背景下,中國外部需求明顯收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多。在全球性金融危機等多重因素沖擊下，國內(nèi)房地產(chǎn)等重要領(lǐng)域依然面臨回調(diào)壓力，將連帶影響諸多行業(yè)。未來一段時期世界經(jīng)濟仍可能趨于下行，復(fù)蘇尚需時日。國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的急劇變化引發(fā)的經(jīng)濟、社會、生活問題逐步顯現(xiàn)，階段性矛盾比較突出。潛在的矛盾問題依然存在，新的矛盾還將不斷出現(xiàn)。一是重點領(lǐng)域矛盾比較尖銳。集中在勞動保障、企事業(yè)單位改制、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)困難問題等方面。這些領(lǐng)域都涉及群眾的切身利益，牽扯面廣、人數(shù)多、解決難度大。二是干群矛盾仍然比較突出。隨著社會的不斷進步，群眾的民主意識、法律意識、維權(quán)意識不斷增強，但他們遵紀(jì)守法和依法信訪觀念還比較滯后；基層干部的素質(zhì)比較低，他們還是用一些老辦法去解決新問題。干群矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素是信訪舉報反映的一個重要方面。三是信訪反映的問題越來越復(fù)雜。各方面的問題糾纏在一起，涉紀(jì)涉法的都有，新矛盾老問題交織，處理解決的難度加大。多數(shù)情況下，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的問題與行政執(zhí)法、司法調(diào)解的問題攪在一起，經(jīng)濟發(fā)展的問題和個人權(quán)益保護、社會和諧的問題攪在一起，現(xiàn)實的問題與歷史問題混在一起，老問題還沒解決好，新問題又來了，解決新問題容易牽出老問題。這些問題的解決需要大量的人力、物力和財力，同時還需要多個職能部門協(xié)調(diào)配合才能落到實處。四是人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)具有多重性。一些人的合理訴求與不合法的手段交織在一起，多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，使得人民內(nèi)部矛盾更加多樣化和復(fù)雜化。我們通過分析來信、來電，接訪、開展下訪活動，召開基層干部座談會，感到目前出現(xiàn)的新情況、新問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）社會保障機制不健全欠完善。近期樓市低迷、股市震蕩，出口下降，中小企業(yè)經(jīng)營困難，房地產(chǎn)銷售方面的糾紛大量增加。現(xiàn)在一些廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售量減少，有的出口產(chǎn)品利潤降低，導(dǎo)致廠家不得不限產(chǎn)減員來保護自己的利益；有的廠家因為利潤降低，采取減少工人工資或降低勞保待遇，從而使工人的生活受到?jīng)_擊。有的工廠停產(chǎn)、倒閉，使大批的工人下崗待業(yè)，很多農(nóng)民工不得不踏上返鄉(xiāng)的路途。由于社會保障機制沒有健全和完善，再就業(yè)率很低，再加上廠家拖欠工人工資等問題，城市居民和農(nóng)民工生活失去保障，許多人就走上了上訪之路。

（二）金融危機導(dǎo)致社會矛盾突顯。經(jīng)濟大環(huán)境導(dǎo)致房地產(chǎn)商資金鏈斷裂，不少開發(fā)商不能按合同要求按時按質(zhì)交房。有的開發(fā)商因資金短缺，在商品房建筑上偷工減料，以次代好，如本市一個小區(qū)因房屋質(zhì)量問題，使業(yè)主和開發(fā)商產(chǎn)生了矛盾，該小區(qū)業(yè)主多次到政府機關(guān)上訪和新聞媒體投訴；有的開發(fā)商開發(fā)的小區(qū)與規(guī)劃和承諾宣傳上有出入；有的開發(fā)商因不付或拖付建筑商工程款而導(dǎo)致拖欠建筑工人工資。

（三）損害農(nóng)民物質(zhì)利益方面。當(dāng)前，制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并未消除，涉農(nóng)信訪問題仍在高位運行。一是在執(zhí)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等問題上，不少村鎮(zhèn)干部存在陽奉陰違，上有政策、下有對策現(xiàn)象。很多村民來信來訪反映村干部擅自改變土地用途，把村里農(nóng)田高價賣給村民建房，或作其它用途。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，未批先征、征地程序不到位、手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象很普遍；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織和干部甚至非法租地和變相買賣土地，從中牟利。二是在征地補償、對征地補償費分配和使用上，補償不及時足額到位、社會保障不落實等問題。征地后，很多地區(qū)的補償標(biāo)準(zhǔn)偏低，與現(xiàn)有農(nóng)民實際的生活水平差距過大，而且征地費用收支也不公開，造成農(nóng)民的意見很大。三是農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、租賃、土地承包和資源開發(fā)利用沒有引入市場機制，很少實行公開競價和招標(biāo)投標(biāo)，擅自處臵集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫”等問題。四是農(nóng)村基層干部違紀(jì)現(xiàn)象比較突出。有的村干部以權(quán)謀私，自己或親屬多占地，占好地，造成村民不滿。對于不滿的村民，他們有的就故意刁難，侵犯村民的合法權(quán)益，打擊報復(fù)和自己作對的村民。不少村支部書記或村主任在任前和鄰居家庭情況差不多，當(dāng)三年村干部后，又是建樓房又是買轎車，引起村民懷疑和心理失衡。

（四）損害農(nóng)民民主權(quán)利方面。一是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩推一選”和村民委員會直接選舉制度不健全，對村級組織選舉工作的監(jiān)督不到位，宗族勢力干預(yù)和操縱選舉時常發(fā)生。隨著基層群眾民主意識的提高，群眾參與選舉的積極性普遍增強，但由于家族意識、幫派意識的存在，在農(nóng)村的換屆選舉中往往存在著賄選、拉票等現(xiàn)象，此類信訪問題也隨之增多。二是在健全村民會議、村民代表會議和村民議事等制度上沒有落到實處，個人或少數(shù)人擅自決定集體重大事項，村民土地流傳、承包，村里修橋鋪路，集體財產(chǎn)拍賣等重大事項，沒有經(jīng)過村民會議和村民代表會議，而是村支部書記或村委主任個人說了算。三是在村級財務(wù)公開上存在名存實亡現(xiàn)象。一些村莊村級財務(wù)長期不公開，有的公開一部份，集體收益被村干部貪污侵占、揮霍一空。很多村干部是獨斷專行，村民對村務(wù)、財務(wù)毫不知情。

（五）惠民政策不到位方面。不少村干部存在貪污、挪用、截留、騙取低保資金、危房改造款、土地直補款、社?；鸬刃袨椤?/p>

（六）基層政府機關(guān)政務(wù)不公開透明方面。在土地開發(fā)使用上沒有及時公示，也沒有做好宣傳工作，讓群眾產(chǎn)生誤解，使群眾覺得政府侵占了群眾的利益，導(dǎo)致矛盾激化，便轉(zhuǎn)而通過非正常渠道長期上訪。

二、信訪問題產(chǎn)生的根源

（一）從客觀上看，信訪問題是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定時期的歷史產(chǎn)物。一是隨著經(jīng)濟利益關(guān)系的調(diào)整，人民群眾比以往任何時候更加關(guān)注和注意維護自身的經(jīng)濟利益，信訪問題大多是利益之爭；二是群眾的民主意識、法制意識、政策觀念普遍增強，而部分基層干部素質(zhì)相對較低，不能適應(yīng)工作需求；三是由于一些政策不配套，基層在執(zhí)行過程中難以適從；四是信訪工作力量比較分散，資源配臵不科學(xué)，使信訪工作難以整合力量，統(tǒng)一行動，使信訪工作帶有明顯的“人治”現(xiàn)象。

（二）從主觀上看，主要包括基層干部和上訪群眾兩方面的問題?；鶎痈刹糠矫嬷饕嬖谒膫€方面的問題：一是干部思想認識不高、重視程度不夠。有些干部重發(fā)展、輕穩(wěn)定，對信訪工作的重要性認識不足，沿襲著“救火式”、“應(yīng)急式”的工作方式，對待老上訪戶的問題,不是想辦法去處理遺留問題,而是采取極端的“穩(wěn)控措施”，或是花錢買平安，沒有真正起到第一道防線的作用；個別基層干部不體會上訪群眾的心態(tài)，聽到有群眾上訪，不是主動接觸，而是怕麻煩，繞道走，不搭理，致使本來只需幾句勸慰話就可解決的問題，卻激化成矛盾，釀成群體性事件或大規(guī)模越級上訪；有的不按照政策辦事，方法簡單、作風(fēng)粗暴，甚至與民爭利，不僅不能及時化解矛盾和糾紛，反而導(dǎo)致問題積累，矛盾激化。二是基層干部觀念落后、方法不當(dāng)。一些地方和部門科學(xué)民主決策機制不健全、不完善，民主氛圍不濃，出臺政策措施的連續(xù)性和平衡性不夠；一些基層干部素質(zhì)偏低，分析問題、解決問題的能力較差，被動服務(wù)，管理滯后；有些基層干部群眾觀念淡漠，不重視初信初訪工作，引發(fā)越級上訪和重復(fù)上訪；有的干部對群眾越級上訪采取簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導(dǎo)致重復(fù)越級上訪現(xiàn)象越來越多，個別基層單位每年用在去省進京接訪和“穩(wěn)控”上訪人的費用超出處理本身信訪問題的幾倍，甚至幾十倍；一些工作人員缺乏接待藝術(shù)，不依法行政，使上訪人心理上受到刺激或得不到滿意答復(fù)而長期上訪。三是基層干部作風(fēng)不正，以權(quán)謀私。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在處理農(nóng)村信訪問題時，袒護村干部，遲遲不作處理，造成群眾長期上訪。個別基層干部在執(zhí)行政策上大搞利己主義，凡是自己能沾得上邊的，就想盡辦法實施兌現(xiàn)，自己或親屬沾不上利益的，則以村民自治、群眾集體意見來推推擋擋；少數(shù)人受利益驅(qū)動，為了達到自己的目的，千方百計制造事端，組織策劃群眾上訪，煽動群眾鬧事，以便自己從中獲利。四是基層干部責(zé)任心不強、敷衍了事。一些干部對查出的問題沒有引起足夠重視，去采取有效措施予以認真解決，而是以種種借口大事化小，小事化了。有的基層干部對群眾的上訪采取壓制或報復(fù)的方式對待，導(dǎo)致小問題拖成大問題，初訪逐步演變成重復(fù)訪。

上訪群眾方面主要存在兩個方面的問題：一是上訪群眾心態(tài)失衡、思想觀念不正確。部分群眾因循守舊，不患貧而患不均，思想還停留在計劃經(jīng)濟時期，思想觀念難以適應(yīng)形勢發(fā)展，心理和經(jīng)濟承受能力較低，心態(tài)失衡，對兩極分化不滿情緒增大；部分群眾全局觀念淡薄，對基層干部不信任，認為只有上面的領(lǐng)導(dǎo)才會公正、公平；部分群眾存在認識誤區(qū)，認為以上壓下能盡快解決問題；部分群眾認為信訪“包治百病”，什么事都能解決；少數(shù)人抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理和“法不責(zé)眾”的錯誤認識，纏訪或越級上訪。二是個別信訪人投機鉆空。有的上訪者多頭上訪，接待部門和接待領(lǐng)導(dǎo)之間缺少協(xié)調(diào)，答復(fù)不一，導(dǎo)致問題復(fù)雜化，使上訪人員乘機鉆空子，抓住“把柄”，形成上訪老戶；有極少數(shù)上訪者向黨和政府提出一些超出法律和政策以外的過分要求，當(dāng)這些要求不能滿足時，就不斷上訪，打“持久戰(zhàn)”。

（三）從信訪部門來看，主要存在三個方面問題。一是信訪舉報渠道不暢。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）雖然設(shè)有信訪舉報接待室、設(shè)立了舉報電話和信箱，但因宣傳不足、重視不夠、力量不足等原因，一些接待室、舉報信箱、電話并沒有真正發(fā)揮作用，成了一種擺設(shè)，使鄉(xiāng)（街道）、村（居委會）兩級信訪舉報渠道不暢，基層信訪問題直接往上捅，增大了上級信訪部門的工作量。二是信訪辦理不及時。有的紀(jì)檢部門調(diào)查信訪問題時，調(diào)查不深入、不細致，久拖不決。三是信訪辦理質(zhì)量不高?；鶎酉蛏霞壏从车男旁L問題，有相當(dāng)一部分問題基層都受理過，但因基層信訪辦理質(zhì)量不高，處理不到位或處理后沒有及時反饋，群眾又將問題向上級信訪部門反映。上級受理的一些基層信訪問題按程序轉(zhuǎn)到基層辦理后，有的部門調(diào)查處理信訪問題時，不是以解決問題為目的，而是以向上級“報結(jié)”為前題，掩蓋事實真相，在文字材料上玩游戲。

三、解決當(dāng)前信訪問題的對策和措施

（一）健全對已發(fā)生信訪問題解決情況的目標(biāo)考評責(zé)任。要將以發(fā)生量為主的“一票否決”轉(zhuǎn)向以解決信訪問題的“一票否決”，使下級政府從圍追堵截上訪群眾中解脫出來，把信訪工作的著力點放在解決信訪問題上。為了強化這方面的工作，首先要強化解決矛盾的責(zé)任意識，落實好“一把手”解決信訪問題及解決信訪問題“一票否決”制度，將解決信訪情況納入目標(biāo)考評體系，強化督促和監(jiān)控。其次要落實好群眾來信來訪首辦責(zé)任制。凡對初始信訪不重視，敷衍塞責(zé)，甚至失職瀆職而引發(fā)重復(fù)上訪、越級上訪并造成嚴(yán)重后果的，依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。對重大信訪問題，要落實好領(lǐng)導(dǎo)包案制度，一包到底，直至案件得到切實解決。

（二）加強對越級訪和集體訪的處臵措施。當(dāng)前信訪秩序混亂的原因與部分信訪人“信上不信下和鬧中求決、鬧中取利”的心態(tài)有關(guān)。一方面，各級紀(jì)檢信訪部門和信訪工作者要堅持依法行政、依法辦事；另一方面，要規(guī)范群眾的上訪行為，準(zhǔn)確界定正常上訪和鬧事的區(qū)別、正常上訪和非正常上訪的區(qū)別，進而采取不同的處臵方式。要完善領(lǐng)導(dǎo)接待日和下訪制度，探索實行領(lǐng)導(dǎo)歸口接待、預(yù)約接待，促使矛盾得到及時妥善處理。對待上訪群眾，要換位思考，帶著感情做工作，要從解決信訪人的思想問題入手，處理一個信訪問題，要向信訪人講明一個方面的政策，闡明應(yīng)該遵循的原則。尤其是對那些要求過高、不了解或不熟悉政策的上訪人員，更要深入細致地做好釋疑解惑工作。

（三）強化屬地與相關(guān)部門解決信訪問題的主體責(zé)任。信訪產(chǎn)生的主要原因在于地方政府和相關(guān)部門，俗話說“解鈴還需系鈴人”，因此，要強化地方政府及各部門解決問題的主體責(zé)任。一是要落實好“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。強化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門一把手“抓業(yè)務(wù)是責(zé)任，抓信訪也是責(zé)任；抓業(yè)務(wù)是政績，抓信訪也是政績”意識，促使他們在干好業(yè)務(wù)工作的同時，自覺主動地抓好、解決好分管領(lǐng)域、管理范圍內(nèi)的信訪工作，以形成方方面面積極主動、上上下下齊抓共管的信訪格局。二是在抓好信訪工作源頭上下功夫。緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策兩個重點，在出臺政策時，要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線，研究制定一個地區(qū)一個部門的政策措施，要做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺，得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺，與民爭利的政策不出臺，配套措施跟不上的政策不出臺，防止因政策制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪。在執(zhí)行政策時，要教育干部端正思想作風(fēng)，不折不扣地貫徹落實各項正確的政策，不能在政策之外另搞一套，不能利用手中的權(quán)力謀私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。

(四)注重下力氣解決一批久拖不決的疑難積案。著力消化重信重訪“存量”，對重點疑難積案，堅持“對號入座”，集中時間、集中人力，把責(zé)任落實到具體部門，落實到負責(zé)這件事并有能力解決問題的具體單位和責(zé)任人，并明確包案領(lǐng)導(dǎo)，做到一案一策、一人負責(zé)、一督到底、一件一結(jié)。在破解疑難信訪事項方面，在不違背政策、不引發(fā)副作用和連鎖反應(yīng)的前提下，采取靈活解決辦法。許多疑難積案的上訪主體是弱勢群體，著力幫助他們解決實際困難，在解困中化解積案。對于一些情況復(fù)雜、涉及面廣，上訪群眾情緒激烈的疑難案件，要敢于依法果斷決策，果斷處理，真正做到處理一案，穩(wěn)定一片，帶動一方。

(五)創(chuàng)新化解基層矛盾和停訴息訪辦法。對重點信訪問題，做到一案一策，一案一責(zé)，一案一組，一督到底。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實責(zé)任單位，限期督辦解決；對暫時不具備解決條件、可以逐步變通解決的，列出解決時間表，做好與群眾的溝通工作，取得他們的理解和信任；對非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為，認真做好解疑釋惑、疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求。對一些性格偏執(zhí)、孤僻等信訪老戶，要進行心理疏導(dǎo)，與他們溝通思想，并幫助解決其生活困難，使他們切實感受到組織的關(guān)心和幫助，并以正確的心態(tài)和方式對待生活中的問題。針對個別無理纏訪、鬧訪，甚至懷有個人目的的信訪老戶，在調(diào)查事實清楚、處理到位的基礎(chǔ)上，采取公開反饋的辦法，召集黨員和群眾代表通報調(diào)查處理情況，并利用廣播網(wǎng)絡(luò)向群眾廣播，在無理上訪戶的周圍形成一種輿論壓力，促使無理上訪戶主動停訴息訪。

第四篇：淺談基層信訪舉報工作

淺談基層信訪舉報工作

縣級紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作，大部分問題涉及農(nóng)村，主要工作量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宏觀上處于位尾，在微觀上處于位前，涉及廣大群眾的根本利益的任務(wù)落實在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級體現(xiàn)，他們直接與群眾打交道，有著密切的聯(lián)系，如果信訪問題處理不好，就會影響全縣穩(wěn)定。去年以來，我縣信訪舉報工作主要體現(xiàn)在“六抓”。

一、抓工作創(chuàng)新

我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作堅持走創(chuàng)新之路，今年，我們在去年的工作基礎(chǔ)上，推行了信訪辦事公開制度。一是受理公開逐步規(guī)范信訪秩序。我委在積極宣傳落實《信訪條例》工作中，引導(dǎo)群眾依法依紀(jì)有序信訪。首先我委將各職能室主要工作任務(wù)、具體承辦工作事項在機關(guān)電梯口醒目處公開，讓信訪人了解紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作職能；其次，在機關(guān)工作人員辦公桌上擺放公示牌，注明姓名、職務(wù)、工作職責(zé)，自覺接受群眾監(jiān)督；第三，接訪中，還請信訪人看看上墻的工作制度、受理范圍、工作紀(jì)律等，談話中，若屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，給予明確答復(fù)，并經(jīng)委局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確定承辦機關(guān)、承辦人，簽訂《雙向責(zé)任書》；若屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外的信訪，明確告之屬某機關(guān)(或單位)承辦，我們給予必要的協(xié)調(diào)。2005年以來我委對115件實名信訪都進行了受理公開。二是調(diào)查公開做到取信于民。除涉及國家機密、商業(yè)機密、個人隱私和違紀(jì)違法線索需進一步調(diào)查核實外，1

我們有選擇性地吸收信訪人參與信訪件調(diào)查，此舉既取信于民，又解決了實際問題，能達到息訪目的，如2005年初，我們接到江鎮(zhèn)鎮(zhèn)模范村5人聯(lián)名信訪，反映村級財務(wù)支出不合理的問題，對此，我們做了初步了解，同時還了解到5名信訪人員中有2人屬村理財小組成員，其中一人是組長，為此，利用這兩重身份，決定吸收信訪人參與調(diào)查，在調(diào)查公開上做了一個嘗試，有效地解決了問題，平息了一起集體訪，給予違紀(jì)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，追繳了不合理開支2萬余元。三是聽證公開解決疑難信訪。我們對重復(fù)訪、集體訪、越級訪，以及交叉性又難定性的信訪問題，有針對性地組織召開聽證會議，由各方代表、當(dāng)事人、證人、信訪人參加會議，信訪人、當(dāng)事人陳述、辯論，證人說明情況，各方代表評議，最后形成文字記錄、結(jié)論，有效地解決了一些疑難的信訪問題。去年上半年，對馬廟鎮(zhèn)南山村重復(fù)越級訪問題，縣、鄉(xiāng)兩級5個機關(guān)(部門)先后4次進行了查處，并反饋了意見，但始終不能息訪，前后信訪時間達2年之久，對此，我們于去年4月份組織召開了村民代表、群眾代表、村民組長、信訪人、證人、當(dāng)事人參加的聽證會議，經(jīng)過各方提出質(zhì)詢、陳述、辯論，最后基本達成共論，形成書面處理意見，使一起越級重復(fù)訪得以平息。四是會議公開消除群眾疑惑。對涉及面廣、群眾又普遍關(guān)注的信訪案件，我們在調(diào)查結(jié)束后，組織召開一定范圍的黨員、群眾代表會議，公開案件查處情況，既教育了其他干部職工，又消除群眾心中的猜疑。如我委在查處大龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院案件結(jié)束后，召開全院職工會議，公開案件查處情況，并現(xiàn)場解答信訪人的疑問，消除群眾疑慮。五是案件公開起到懲防并舉的目的。我委每半年選擇涉及面廣、政策性強、教育意義深、具有典型的自辦案件2-3件，通過縣電視臺或自辦刊物《紀(jì)檢監(jiān)察》向社會公開案件當(dāng)事人的錯誤性質(zhì)、處理依據(jù)、處理結(jié)果等，這樣既教育警示一方，又取信于民，自覺接受群眾監(jiān)督，如我們在春、秋兩季開學(xué)之時，通報近幾年教育系統(tǒng)案件，對教育系統(tǒng)起到了懲防作用，基本遏制了教育亂收費現(xiàn)象。今年我委又建立了“一案一小結(jié)、一案一剖析、一案一整合”制度，在每個案件查處后，都要從違紀(jì)的根源、制度的執(zhí)行或漏洞，教育不嚴(yán)、監(jiān)督不力等方面進行剖析，形成書面材料上報縣委、縣政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，同時下發(fā)違紀(jì)人所在的主管單位，督促整改，發(fā)揮案件的治本功能。

通過推行信訪舉報辦事公開，廣大信訪工作人員的責(zé)任意識明顯加強，辦信效率得到了提高；通過推行信訪舉報辦事公開，拉近了舉報受理機關(guān)與舉報人之間的距離，化解了上訪人的怨氣，消除了群眾的猜忌、誤解，得到了群眾的理解和信任，有效地化解了矛盾，預(yù)防了越級訪、重復(fù)訪的發(fā)生。

委局機關(guān)在認真抓好信訪辦事公開的同時，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直紀(jì)檢組延伸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在推行辦事公開的同時，結(jié)合各自工作實際，開展了有特色的信訪舉報工作，如：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小信訪合一，清河鄉(xiāng)聘請律師參與信訪接訪等。

二、抓辦信效率

主要體現(xiàn)在“三快”。一是受理快。當(dāng)日信訪件當(dāng)日登記、送交領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后一日內(nèi)分類，三日之內(nèi)完成轉(zhuǎn)辦手續(xù)；二是查辦快。對問題單一的信訪件3個工作日之內(nèi)查結(jié)；問題一般的信訪件15個工作日之內(nèi)查結(jié)；重要信訪件30個工作日之內(nèi)查結(jié)；復(fù)雜信訪件60個工作日之內(nèi)查結(jié)，特殊需延期查結(jié)的必須報請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但延期不得超過20個工作日；三是反饋快。實名舉報件受理后3日內(nèi)將受理情況反饋舉報人、案件調(diào)查結(jié)束后15日內(nèi)將調(diào)查情況和處理結(jié)果書面反饋舉報人。

另外，我們還充分發(fā)揮信訪約談、信訪監(jiān)督通知書在教育、挽救、警示黨員干部方面的積極作用。今年以來共開展信訪約談4次，發(fā)信訪通知書3件。

三、抓信息報送

為了加強紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的外宣力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察的知名度，年初委局機關(guān)出臺了信息采用獎勵制度，最高獎勵達250元/條。

四、抓檔案規(guī)范

近幾年來，我縣把信訪檔案作為省一級檔案來管理。為此，信訪室嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪公文與業(yè)務(wù)流程規(guī)范》要求，強化檔案規(guī)范化管理，制作了《群眾信訪受理通知單》、《信訪案件反饋情況表》等文本格式，并對近一兩年的文書、案件檔案進行立卷歸檔，今年以來，已規(guī)范化建檔立卷52卷。

五、抓基層指導(dǎo)

今年，我們加大了對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織辦信工作的指導(dǎo)力度，尤其對轉(zhuǎn)辦核查需報結(jié)的信訪件，我們通過電話、上門、通報等多種方式進行督辦，問題復(fù)雜的信訪件，我們上門進行協(xié)辦。今年，我委按照各自的責(zé)任片，先后帶領(lǐng)聯(lián)系室到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位

進行現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助辦案8件。通過言傳身教，既為基層信訪工作人員積累了辦信經(jīng)驗，又便于信訪件的及時規(guī)范報結(jié)。

六、抓工作考評

年終，我縣將信訪工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位責(zé)任制考評的重要內(nèi)容，進行細化量化考評，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)考評的25項指標(biāo)100分中，信訪占4項18分；在基層紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位責(zé)任制考評的30項指標(biāo)100分中，信訪工作占5項20分。考評采取自評、抽查、綜合考評相結(jié)合，考評結(jié)果在《紀(jì)檢監(jiān)察》上以通報的形式向全縣公布，排出位次，對先進單位進行表彰獎勵，對落后單位通報批評，并要求紀(jì)委主要負責(zé)人到縣紀(jì)委說明原因。

通過一年多的工作實踐，我們深刻地認識到，要想抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，信訪工作職責(zé)是基礎(chǔ)，部門配合很重要。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視要到位

今年我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)心和支持，他們多次蒞臨我縣指導(dǎo)、協(xié)助信訪工作?？h委、縣政府實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度、處理信訪問題聯(lián)系會議制度，縣委常委會每半年召開一次全縣信訪工作專題會議?？h紀(jì)委常委會每季度召開一次信訪形式分析會，聽取信訪室專題匯報。

二、信訪工作人員要責(zé)任到位

信訪工作人員愛崗敬業(yè)，注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，加強辦

信能力建設(shè)，嚴(yán)格依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報工作。信訪工作一月一小結(jié)一安排，一季一分析一排查，半年一總結(jié)一計劃，注重工作得失和總結(jié)提高，“信訪辦事公開”正是我們平時工作中主要探索的課題。

三、部門單位要配合支持到位

新時期信訪舉報反映的問題復(fù)雜而且涉及面廣，有些問題僅靠紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)去處理不夠現(xiàn)實，這就需要黨政部門、司法機關(guān)、調(diào)解組織之間的配合和協(xié)作，共同參與復(fù)雜信訪問題的查處，紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能作用，這樣，能起到事半功倍的作用。

總之，我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作雖然取得了一定的成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，與在座的相比，我們還有許多不足之處需完善和提高?；厝ヒ院?，我們將結(jié)合這次聯(lián)系點會議精神和培訓(xùn)所學(xué)的知識，認真總結(jié)經(jīng)驗，積極謀劃近期的工作規(guī)劃，爭取我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作再上新臺階。

中共縣紀(jì)委

2006年6月10日

第五篇：部門聯(lián)動,及時化解一起信訪事件

簡報

部門聯(lián)動，及時化解一起信訪事件

近期，我社會同民政局、總工會和古溪鎮(zhèn)等單位，切實下訪，了解情況，化解了原縣供銷社所屬已改制企業(yè)——原古溪供銷社退體職工黎應(yīng)仁因退休待遇、醫(yī)療保險、住房等問題多次上訪的事件。

（時間）以來，原縣供銷社所屬已改制企業(yè)——原古溪供銷社退體職工黎應(yīng)仁因退休待遇、醫(yī)療保險、住房等問題多次到縣合作經(jīng)濟聯(lián)合社、總工會、信訪局等部門信訪，請求解決這些問題。我社領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次組織我社干部職工深入黎應(yīng)仁家中及相關(guān)單位了解情況，耐心疏導(dǎo)當(dāng)事人的不滿情緒，深入淺出的講解相關(guān)政策，積極促成當(dāng)事雙方真誠溝通，在我社領(lǐng)導(dǎo)職工及相關(guān)單位的共同努力下，當(dāng)事人的合理訴求得到了滿意的解決，并簽訂了息訴罷訪協(xié)議。

黎應(yīng)仁上訪事件的及時有效解決，有賴于我社干部職工的齊心協(xié)力，有賴于相關(guān)工作人員對縣委縣府相關(guān)信訪政策的準(zhǔn)確把握，及當(dāng)事人耐心細致的工作，有賴于相關(guān)兄弟單位的密切配合和支持，更有賴于大調(diào)解機制的充分有效運作。